第一篇：試析信托公司實(shí)施新辦法的過渡期策略

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試析信托公司實(shí)施新辦法的過渡期策略

2007年初，銀監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于實(shí)施新辦法有關(guān)問題的通知》（下稱“通知”），通知稱：（1）凡能夠按照新辦法開展業(yè)務(wù)的信托公司，應(yīng)當(dāng)于新辦法頒布后向銀監(jiān)會(huì)提出變更公司名稱和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照新批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍及新辦法有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)已換領(lǐng)新證的信托公司優(yōu)先開展資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)、私人股權(quán)投資信托、產(chǎn)業(yè)投資信托、資產(chǎn)證券化、受托境外理財(cái)?shù)葎?chuàng)新業(yè)務(wù)。（2）凡暫時(shí)難以按照新辦法開展業(yè)務(wù)的信托投資公司，必須向銀監(jiān)會(huì)提出過渡期申請(qǐng)（附過渡期方案），經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入過渡期經(jīng)營(yíng)。過渡期從新辦法正式實(shí)施之日起，最長(zhǎng)時(shí)間不超過三年。

一、不同過渡期安排的利弊分析

早一天執(zhí)行《新辦法》，可早一天獲得開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)的政策支持，躋身創(chuàng)新類信托公司行列，有利于提升自身的行業(yè)地位和市場(chǎng)形象。顯見在條件許可的情況下，過渡期越短越有利；但縮短過渡期可能會(huì)抬

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高信托公司的轉(zhuǎn)型成本。增加轉(zhuǎn)型成本的因素包括但不限于：（1）為盡快完成不合規(guī)固有資產(chǎn)的剝離，采取出售、轉(zhuǎn)讓等方式處置的可能會(huì)加大跌價(jià)損失；采取分立方式處置的，處于主導(dǎo)地位的控股股東為取得其他股東支持，盡快就轉(zhuǎn)型方案達(dá)成一致，可能需要做出一定程度的利益讓步；（2）既有信托業(yè)務(wù)需要依據(jù)轉(zhuǎn)型要求作出相應(yīng)調(diào)整，可能會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響；（3）為按新規(guī)要求實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，信托公司需要加快自身業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部組織架構(gòu)、信托業(yè)務(wù)運(yùn)作模式調(diào)整，可能需要借助外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助或組織內(nèi)部專門班子突擊，從而影響在轉(zhuǎn)型與正常經(jīng)營(yíng)之間人力資源投入的比例；（4）結(jié)束部分原有信托業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，創(chuàng)新符合新辦法要求新的信托業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，完成原創(chuàng)性信托產(chǎn)品線設(shè)計(jì)與營(yíng)銷，是一項(xiàng)意義重大、難度極高的工作，而形成后臺(tái)支持的資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力更非易事，均需要人力與財(cái)力的大量投入，甚至需要借助高校或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)力量。

總之，對(duì)信托公司而言，過渡期越短，需要的人力、財(cái)力投入越多，對(duì)眼前經(jīng)營(yíng)造成的沖擊越大，但有利于贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，即“短線利空、長(zhǎng)線利多”；過渡期越長(zhǎng)，可學(xué)習(xí)模仿先行者，需要的人力、財(cái)力投入相對(duì)較少，對(duì)眼前經(jīng)營(yíng)造成的沖擊也越小，但不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，即“短線利多、長(zhǎng)線利空”。(本文原載：信托法律網(wǎng))

二、影響過渡期策略選擇的主要因素

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筆者認(rèn)為信托公司確定過渡期策略時(shí)，需要考慮的因素包括但不限于：

1、股東態(tài)度。本次信托公司轉(zhuǎn)型，涉及公司固有資產(chǎn)剝離，不論采取分立還是出售、轉(zhuǎn)讓，均屬于股東會(huì)決策范圍，必須是獲得具有重大事項(xiàng)決策權(quán)的多數(shù)股東認(rèn)同的方案方可通過實(shí)施。而面對(duì)當(dāng)前信托公司重大的政策調(diào)整，股東可能需要對(duì)“信托公司金融牌照價(jià)值”作出重估后，方能確定自身的立場(chǎng)。尤其是對(duì)不合規(guī)固有資產(chǎn)的剝離，不同方案可能直接影響股東的各自利益，因而形成方案選擇上的不同立場(chǎng)。鑒此，幫助股東全面了解新辦法內(nèi)容及其影響，力爭(zhēng)在股東層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成統(tǒng)一的價(jià)值觀，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上明確轉(zhuǎn)型方案的基本取向是公司制定過渡期策略的前提。

2、發(fā)展目標(biāo)。若以“建設(shè)一流信托公司”為自身中期發(fā)展目標(biāo)的信托公司，可采取較為激進(jìn)的過渡期策略，借助本次機(jī)構(gòu)換證和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)躋身本行業(yè)的“第一方陣”；若以“中流信托公司”為自身中期發(fā)展目標(biāo)的信托公司，則可采取較為穩(wěn)健的過渡期策略，充分借助過渡期政策來降低公司轉(zhuǎn)型成本和新業(yè)務(wù)原創(chuàng)成本，盯緊先行者積極學(xué)習(xí)模仿。

3、區(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。盡管理論上講，新辦法已經(jīng)打破了信托市場(chǎng)區(qū)域分隔的壁壘，但由于目標(biāo)市場(chǎng)改變，先行完成轉(zhuǎn)型的信托公司由于忙于區(qū)域內(nèi)新市場(chǎng)開拓，短期內(nèi)可能還難以顧及異地市場(chǎng)，尤其

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是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信托市場(chǎng)。所以在一定時(shí)期內(nèi)，新的競(jìng)爭(zhēng)可能主要仍是在區(qū)域內(nèi)信托公司之間展開。因而爭(zhēng)取區(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)成為信托公司制定過渡期策略的重要考量因素。

4、經(jīng)營(yíng)層的控制力。有能力在較短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)公司轉(zhuǎn)型中各方利益，克服內(nèi)部組織架構(gòu)調(diào)整、人力資源重新配置、內(nèi)部機(jī)制的完善、主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等一系列變革中面臨的重重困難，是采取激進(jìn)型過渡期策略的必要條件；相反若需要較長(zhǎng)時(shí)間來完成上述任務(wù)則只宜采取穩(wěn)健型的過渡期策略。(trustlaws.net)

5、全員認(rèn)識(shí)和力量的統(tǒng)一程度。采取激進(jìn)的過渡期策略，需要信托公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶領(lǐng)全體員工真抓實(shí)干，投入到“二次創(chuàng)業(yè)”中去；需要及時(shí)調(diào)整內(nèi)部利益格局，完善公司內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制，體現(xiàn)“以貢獻(xiàn)論英雄、重獎(jiǎng)勵(lì)”的價(jià)值取向，使其更加有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體員工投身公司轉(zhuǎn)型的積極性和創(chuàng)造性；需要盡快構(gòu)建全員參與的公司創(chuàng)新體系，制定有利于合理評(píng)價(jià)公司轉(zhuǎn)型中思想、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新價(jià)值的新考核制度，使公司轉(zhuǎn)型真正成為全員“朝思暮想” 愿為之最大限度的地發(fā)揮出自身的潛能的熱點(diǎn)話題，從而提升公司成功轉(zhuǎn)型的幾率。對(duì)不能在“二次創(chuàng)業(yè)”層面上統(tǒng)一全員認(rèn)識(shí)和精神的信托公司，則寧可采取穩(wěn)健的過渡期策略，循序漸進(jìn)地推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作。

6、可操作性。新辦法未經(jīng)試點(diǎn)，尤其是集合資金信托業(yè)務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)整，其可操作性未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，這將加大采取激進(jìn)型過渡期策略

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的信托公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；自身轉(zhuǎn)型方案的可操作性，信托業(yè)務(wù)新的經(jīng)營(yíng)模式的可操作性，新型信托業(yè)務(wù)市場(chǎng)的認(rèn)同度，也將加大采取激進(jìn)型過渡期策略的信托公司的操作風(fēng)險(xiǎn)。

總之，采取激進(jìn)型過渡期策略的信托公司可能會(huì)承擔(dān)較大轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，但有望贏得較為有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位；采取穩(wěn)健型過渡期策略的信托公司面臨的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)較小，但因失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，而陷于相對(duì)被動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。(TrustLaws.Net：感謝信托友人潘聯(lián)星先生向信托法律網(wǎng)賜稿！)

三、幾點(diǎn)建議

1、深入學(xué)習(xí)、解讀銀監(jiān)會(huì)的通知和兩個(gè)新辦法，認(rèn)清當(dāng)前的信托公司的工作重點(diǎn)，盡快確定過渡期策略。筆者認(rèn)為，鑒于在按照通知要求完成過渡期申報(bào)、審批前，已無法按照原有規(guī)定繼續(xù)開展集合資金信托業(yè)務(wù)，為壓縮核心業(yè)務(wù)的“斷檔期”，信托公司應(yīng)當(dāng)盡快做出過渡期策略的選擇。

2、編制專題報(bào)告，促進(jìn)股東早日形成共識(shí)。過渡期策略選擇僅僅是信托公司轉(zhuǎn)型方案的一部分，需要服從于整體方案設(shè)計(jì)。而整體方案設(shè)計(jì)必須以多數(shù)股東的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向?yàn)橐罁?jù)。為此，經(jīng)營(yíng)層可組織撰寫新辦法解讀和影響分析專題報(bào)告，供股東參閱。

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3、組建強(qiáng)有力的工作班子，高效處理相關(guān)轉(zhuǎn)型工作。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成方案，調(diào)整內(nèi)部組織、制度、機(jī)制，創(chuàng)新信托業(yè)務(wù)運(yùn)作模式等相關(guān)轉(zhuǎn)型工作，任務(wù)量大、困難多、要求高、專業(yè)性強(qiáng)，需要進(jìn)行深度的調(diào)查、論證、設(shè)計(jì)工作。(信托法律網(wǎng)-編輯)信托公司可在公司層面成立轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作組，分別就公司轉(zhuǎn)型方案、組織架構(gòu)和人力資源調(diào)整方案、創(chuàng)新體系建設(shè)、信托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方案及配套政策措施等開展專題調(diào)查研究，在充分論證基礎(chǔ)上形成建議方案，上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)層和董事會(huì)審議。

4、借助外部力量，提高工作質(zhì)量。鑒于相關(guān)轉(zhuǎn)型工作的質(zhì)量越高、決策越科學(xué)、設(shè)計(jì)越合理，一次轉(zhuǎn)型成功的幾率也越大，信托公司可針對(duì)自身力量的薄弱環(huán)節(jié)，引入外部專業(yè)人士、機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與指導(dǎo)，尤其是在新產(chǎn)品及其配套運(yùn)作方案設(shè)計(jì)方面，信托公司更加迫切需要外部力量的支持。所以，增加這方面的必要投入是有利于降低公司轉(zhuǎn)型的總體成本的。

5、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局溝通，了解他們的基本態(tài)度；通過各種渠道了解同業(yè)其他公司的轉(zhuǎn)型策略，吸取各方合理的意見與建議。

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第二篇：吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法 2009年 8月1 日起執(zhí)行

為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對(duì)房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第二條

在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補(bǔ)償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房，鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實(shí)行定銷公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的單位實(shí)施。

第六條

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作；市物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷定銷公寓房?jī)r(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補(bǔ)償

第七條

被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

第八條

房屋拆遷各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：

1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不作安置。超過合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補(bǔ)償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計(jì)附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補(bǔ)償。不足批建面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

2.房屋裝修評(píng)估值。

3.附屬物補(bǔ)償。各類附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價(jià)行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

4.輔助補(bǔ)貼。（詳見房屋拆遷輔助補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表）

5.房屋區(qū)位補(bǔ)償。720元/㎡×房屋安置基準(zhǔn)面積。

6.按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽協(xié)及時(shí)、按時(shí)搬遷的原則上給予不大于18000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項(xiàng)目自行確定。

第九條

房屋拆遷補(bǔ)償中評(píng)估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)日期為準(zhǔn)。

第十條

進(jìn)行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴(kuò)）建的部分不予補(bǔ)償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和定銷公寓房的差價(jià)補(bǔ)償。定銷公寓房差價(jià)計(jì)算式為：（定銷公寓房市場(chǎng)單價(jià)—定銷公寓房安置基價(jià)）[×安置基準(zhǔn)面積]。

第十二條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準(zhǔn)面積，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)、被拆遷房屋裝修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購(gòu)的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫(kù)單價(jià)、汽車庫(kù)單價(jià)、防盜門價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無潔具、內(nèi)門的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門鑒證認(rèn)定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認(rèn)具備“五保戶”條件，無能力購(gòu)房的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原房?jī)H補(bǔ)償房屋重置評(píng)估價(jià)后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計(jì)戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算其住宅面積。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米增加安置基準(zhǔn)面積，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員計(jì)算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米安置基準(zhǔn)面積安置，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門審核批準(zhǔn)后，對(duì)新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準(zhǔn)，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時(shí)一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對(duì)象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補(bǔ)償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶,由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會(huì)審批準(zhǔn)后，進(jìn)行預(yù)拆遷。

3.戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準(zhǔn)安置，不享受房屋區(qū)位補(bǔ)償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，隨拆遷項(xiàng)目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當(dāng)有房屋所有權(quán)的離婚時(shí)放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實(shí)際的合法房屋面積作為安置基準(zhǔn)；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補(bǔ)償自行購(gòu)房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會(huì)保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條

被拆遷房屋及裝修和附屬物經(jīng)補(bǔ)償后歸拆遷人所有，由拆遷人統(tǒng)一拆除。

第二十四條

本辦法自2009年 8月1 日起執(zhí)行，吳政發(fā)[2006]93號(hào)《關(guān)于印發(fā)吳江市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》廢止。

第三篇：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于實(shí)施信托公司管理辦法

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于實(shí)施《信托公司管理辦法》和《信托

公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》有關(guān)問題的通知

（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕3號(hào)2007年1月22日）

各銀監(jiān)局，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的各信托投資公司：

《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新辦法）將于2007年3月1日施行。為鼓勵(lì)信托投資公司按照新辦法相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、凡能夠按照新辦法開展業(yè)務(wù)的信托投資公司，應(yīng)當(dāng)于新辦法頒布后向銀監(jiān)會(huì)提出變更公司名稱和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的申請(qǐng)，在申請(qǐng)書中應(yīng)附業(yè)務(wù)調(diào)整方案，包括固有業(yè)務(wù)調(diào)整方案、投資者結(jié)構(gòu)調(diào)整方案等。申請(qǐng)書由屬地銀監(jiān)局進(jìn)行初審，報(bào)銀監(jiān)會(huì)審查并批準(zhǔn)后換發(fā)新的金融許可證。信托公司按照新批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍及新辦法有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)。

對(duì)已換領(lǐng)新的金融許可證的信托公司，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)其優(yōu)先開展資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)、私人股權(quán)投資信托、產(chǎn)業(yè)投資信托、資產(chǎn)證券化、受托境外理財(cái)（QDII）等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

二、凡暫時(shí)難以按照新辦法開展業(yè)務(wù)的信托投資公司，必須向銀監(jiān)會(huì)提出過渡期申請(qǐng)并附過渡期方案，申請(qǐng)書由屬地銀監(jiān)局進(jìn)行初審，報(bào)銀監(jiān)會(huì)審查并批準(zhǔn)后實(shí)行過渡期安排。過渡期從新辦法正式實(shí)施之日起，最長(zhǎng)時(shí)間不超過三年。已獲準(zhǔn)過渡期申請(qǐng)的信托投資公司，應(yīng)當(dāng)遵守銀監(jiān)會(huì)的過渡期安排，提前達(dá)到要求的可隨時(shí)申請(qǐng)結(jié)束過渡期。

三、有關(guān)新辦法的實(shí)施及過渡期的具體安排，銀監(jiān)會(huì)將在新辦法正式實(shí)施前下發(fā)。各銀監(jiān)局應(yīng)組織信托投資公司認(rèn)真學(xué)習(xí)新辦法，并按照新辦法的規(guī)定，指導(dǎo)和督促信托投資公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

二○○七年一月二十二日

第四篇：西安市無線電呼號(hào)辦理新辦法(2013年1月1日實(shí)施)

西安市無線電呼號(hào)辦理新辦法

愛好者辦理呼號(hào)的流程:憑本市身份證原件及復(fù)印件(設(shè)備)直接前往西安市無線電管理委員會(huì)辦理設(shè)臺(tái)申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書面資料后需參加無線電法律法規(guī)的培訓(xùn)及考核，考核合格后方可取得業(yè)余電臺(tái)呼號(hào)及執(zhí)照。

自2013年1月1日起施行。

現(xiàn)在開始辦理登記,表格無委提供:

一、準(zhǔn)備資料：

1.填寫《設(shè)置無線電臺(tái)（站）申請(qǐng)》1份

2.填寫《業(yè)余無線電臺(tái)設(shè)置申請(qǐng)表》1份

3填寫《陸地移動(dòng)電臺(tái)技術(shù)資料申報(bào)表》1份

4.簽一份《設(shè)置業(yè)余無線電臺(tái)承諾書》

5.攜帶身份證原件及身份證復(fù)印件1份

二、最新申請(qǐng)呼號(hào)資料

為方便大家申請(qǐng)呼號(hào)，現(xiàn)整理一下西安市無線電管理委員會(huì)最新申請(qǐng)呼號(hào)所需資料和注意事項(xiàng)。

三。申請(qǐng)表 使用A4紙打印，填寫前請(qǐng)先仔細(xì)閱讀表格說明，格式或填寫不合格的表格將可能被退回。

1.西安無委。地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路99號(hào)西安市人民政府2號(hào)樓10層西側(cè)（身份證進(jìn)門登記用）

2.西安無委聯(lián)系電話：綜合辦029-86788908，技術(shù)科029-86788900，臺(tái)站管理科029-86788903,029-86788906

3.填寫表格三份，承諾書一份,填寫完成后?；厝サ却ぷ魅藛T告知培訓(xùn).考試時(shí)間。

4.考核合格后電話通知你去拿無線電執(zhí)照。和呼號(hào)。

北京回來的會(huì)員證,操作證繼續(xù)辦理,也得參加培訓(xùn)考核.驗(yàn)機(jī)時(shí)，請(qǐng)先到http:///WP_Search.aspx這個(gè)網(wǎng)站去看看是否能夠查詢到你的臺(tái)子。否則無法通過驗(yàn)機(jī)。

第五篇：實(shí)施信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法的通知

實(shí)施《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》的通知

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》有關(guān)具體事項(xiàng)的通知

各銀監(jiān)局，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托投資公司：

《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》（以下統(tǒng)稱新辦法）將于2007年3月1日實(shí)施。為推動(dòng)信托投資公司按照新辦法相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，現(xiàn)將有關(guān)事宜進(jìn)一步通知如下：

一、新辦法的頒布實(shí)施，目的是推動(dòng)信托投資公司從“融資平臺(tái)”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆苋酥?、代人理?cái)”的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信托投資公司根據(jù)市場(chǎng)需要和自身實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整和創(chuàng)新，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)，使信托投資公司發(fā)展成為風(fēng)險(xiǎn)可控、守法合規(guī)、創(chuàng)新不斷、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化金融機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)積極鼓勵(lì)信托投資公司加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)信托資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。

二、凡能夠按照新辦法開展業(yè)務(wù)，且滿足本通知第三條規(guī)定條件的信托投資公司，應(yīng)當(dāng)自本通知下發(fā)之日起2個(gè)月內(nèi)，向銀監(jiān)會(huì)提出變更公司名稱和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的申請(qǐng)。其他信托投資公司實(shí)施過渡期安排。過渡期自新辦法施行之日起，最長(zhǎng)不超過3年。

申請(qǐng)由所在地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)初審，報(bào)銀監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)后，給予信托投資公司換發(fā)新的金融許可證。

各銀監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到信托投資公司申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批。

三、信托投資公司申請(qǐng)變更公司名稱并換發(fā)新的金融許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

（二）具有良好的社會(huì)信譽(yù)和業(yè)績(jī)，具有規(guī)范的信息披露制度。

（三）具有滿足業(yè)務(wù)開展需要的高級(jí)管理人員和專業(yè)人員；

（四）最近三年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為。

（五）已到期信托產(chǎn)品均能正常清算，現(xiàn)有信托產(chǎn)品運(yùn)行平穩(wěn)。

（六）最近提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備后凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣。

（七）公司不存在重大未決訴訟等事項(xiàng)。

（八）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

四、信托投資公司申請(qǐng)變更公司名稱并換發(fā)新的金融許可證，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件和資料（一式三份）：

（一）公司名稱、業(yè)務(wù)范圍變更等事項(xiàng)的申請(qǐng)。

（二）固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理方案。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)調(diào)整方案。包括集合資金信托貸款、擔(dān)保、同業(yè)拆入等業(yè)務(wù)壓縮方案、關(guān)聯(lián)交易規(guī)范方案等。

（四）公司董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施實(shí)業(yè)投資清理、現(xiàn)有業(yè)務(wù)調(diào)整方案的決議、以及具備資質(zhì)的律師事務(wù)所對(duì)相關(guān)方案出具的法律意見書。

（五）每個(gè)存續(xù)集合資金信托計(jì)劃運(yùn)行狀況說明及流動(dòng)性安排方案。

（六）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、擬修訂的公司章程草案及股東會(huì)決議。

（七）高級(jí)管理人員和專業(yè)人員名單及從業(yè)履歷。

（八）公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書。

（九）銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件和資料。

五、獲準(zhǔn)變更公司名稱并換發(fā)新的金融許可證的信托投資公司，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資應(yīng)當(dāng)于2007年12月31日前清理完畢。應(yīng)清理的實(shí)業(yè)投資逐月單獨(dú)列表報(bào)告，并說明資產(chǎn)質(zhì)量狀況、清理結(jié)束時(shí)限。

對(duì)股權(quán)投資比例不超過20％且不存在控制、共同控制或重大影響，資產(chǎn)質(zhì)量良好、投資收益顯著的財(cái)務(wù)性實(shí)業(yè)投資，經(jīng)批準(zhǔn)，清理完成期限可延遲到2010年3月1日。

在實(shí)業(yè)投資清理期間，信托投資公司不得與被投資單位發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，但與清理事項(xiàng)有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易可向銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局報(bào)告，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局同意后進(jìn)行交易。

完成固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理后，信托投資公司提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備后的凈資產(chǎn)應(yīng)不低于3億元人民幣。

（二）逐步壓縮拆入、擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。在達(dá)到新辦法相關(guān)要求前，信托投資公司不得新辦拆入、擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）新發(fā)生的集合資金信托貸款業(yè)務(wù)以新發(fā)生的集合資金信托業(yè)務(wù)為基數(shù)，按照新辦法規(guī)定的比例要求對(duì)年末余額進(jìn)行考核。

（四）新發(fā)生業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍及新辦法有關(guān)規(guī)定。

所在地銀監(jiān)局應(yīng)定期對(duì)信托投資公司固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理和集合資金信托計(jì)劃兌付情況進(jìn)行督促、考核。獲準(zhǔn)換發(fā)新的金融許可證的信托公司在2007年12月31日前未完成實(shí)業(yè)投資清理的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)采取暫停業(yè)務(wù)、取消部分業(yè)務(wù)資格等監(jiān)管措施。

六、對(duì)獲準(zhǔn)換發(fā)新的金融許可證的信托投資公司，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)其在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、組織管理等方面主動(dòng)提出試點(diǎn)方案，按照審批程序，優(yōu)先支持其開展私人股權(quán)投資信托、資產(chǎn)證券化、受托境外理財(cái)、房地產(chǎn)投資信托等創(chuàng)新類業(yè)務(wù)。推進(jìn)信托投資公司創(chuàng)新發(fā)展和機(jī)構(gòu)監(jiān)管的改革措施也將優(yōu)先對(duì)其試行。

七、擬實(shí)施過渡期安排的信托投資公司，應(yīng)當(dāng)自本通知下發(fā)之日起2個(gè)月內(nèi)，向銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局報(bào)送下列文件和資料（一式三份）：

（一）過渡期方案。過渡期方案應(yīng)當(dāng)至少包括擬實(shí)施過渡期的時(shí)限、固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理方案、業(yè)務(wù)調(diào)整規(guī)范方案、過渡期結(jié)束后存續(xù)業(yè)務(wù)與新辦法的銜接處理安排、每個(gè)存續(xù)集合資金信托計(jì)劃運(yùn)行狀況說明及流動(dòng)性安排方案等。

（二）批準(zhǔn)實(shí)施過渡期方案的董事會(huì)決議和具備資質(zhì)的律師事務(wù)所對(duì)相關(guān)方案出具的法律意見書。

（三）銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件和資料。

所在地銀監(jiān)局應(yīng)對(duì)照過渡期方案，對(duì)信托投資公司相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督促、考核。

八、處于過渡期內(nèi)的信托投資公司，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照過渡期方案確定的進(jìn)度逐步清理固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資，并于過渡期結(jié)束前清理完畢。

在實(shí)業(yè)投資清理期間，信托投資公司不得與被投資單位發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，但與清理事項(xiàng)有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易可向銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局報(bào)告，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局同意后可進(jìn)行交易。

（二）逐步壓縮拆入、擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。在達(dá)到新辦法相關(guān)要求前，信托投資公司不得新辦拆入、擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）集合資金信托業(yè)務(wù)不得進(jìn)行異地推介。

（四）開展集合資金信托業(yè)務(wù)可適用以下過渡性措施：

1200個(gè)，每份合同金額不得低于人民幣20萬元（含20萬元）。

220萬元（含20萬元），且機(jī)構(gòu)投資者受益權(quán)不得向自然人轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后的集合資金計(jì)劃受益權(quán)在存續(xù)期內(nèi)不得超過200份。

3，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局事前報(bào)告。如銀監(jiān)會(huì)或所在地銀監(jiān)局在20個(gè)工作日內(nèi)無異議，信托投資公司方可對(duì)集合資金信托計(jì)劃進(jìn)行推介。

（五）新發(fā)生的集合資金信托貸款業(yè)務(wù)以新發(fā)生的集合資金信托業(yè)務(wù)為基數(shù)，在過渡期結(jié)束前達(dá)到新辦法規(guī)定的比例要求。

（六）除開展集合資金信托業(yè)務(wù)應(yīng)按照本條有關(guān)規(guī)定外，其他新發(fā)生業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新辦法有關(guān)規(guī)定。

九、銀監(jiān)會(huì)不受理過渡期內(nèi)信托投資公司資產(chǎn)證券化、受托境外理財(cái)?shù)葎?chuàng)新類業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng)。

十、實(shí)施過渡期安排的信托投資公司，在完成實(shí)業(yè)投資清理且業(yè)務(wù)調(diào)整已達(dá)到新辦法要求后，可提前向銀監(jiān)會(huì)提出結(jié)束過渡期、變更公司名稱和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的申請(qǐng)。申請(qǐng)結(jié)束過渡期的信托投資公司提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備后的凈資產(chǎn)不得低于3億元人民幣。

上述事項(xiàng)的行政許可程序按照本通知第二條執(zhí)行。

十一、信托投資公司申請(qǐng)結(jié)束過渡期并換發(fā)新的金融許可證應(yīng)報(bào)送下列文件和資料（一式三份）：

（一）本通知第四條第一、五、六、七、八、九項(xiàng)要求提交的文件和資料。

（二）過渡期方案落實(shí)情況，包括固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理情況、現(xiàn)有業(yè)務(wù)調(diào)整情況（包括集合資金信托貸款、擔(dān)保、同業(yè)拆入等業(yè)務(wù)壓縮情況、關(guān)聯(lián)交易規(guī)范情況等）等。

（三）銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件和資料。

十二、所在地銀監(jiān)局要嚴(yán)格按照《新辦法》和本通知有關(guān)規(guī)定，根據(jù)信托投資公司整體經(jīng)營(yíng)狀況、制度建設(shè)和專業(yè)人員配備情況，結(jié)合公司固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理效果、業(yè)務(wù)調(diào)整和存續(xù)集合資金信托計(jì)劃的流動(dòng)性安排等要素，審慎核準(zhǔn)其變更業(yè)務(wù)范圍和換發(fā)新的金融許可證的申請(qǐng)。

對(duì)資產(chǎn)證券化、受托境外理財(cái)?shù)葎?chuàng)新類業(yè)務(wù)資格的審批，銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十三、新辦法實(shí)施后，信托投資公司正在合同執(zhí)行期的業(yè)務(wù)可履行至合同結(jié)束。

十四、自新辦法正式施行之日起，實(shí)施過渡期安排的信托投資公司應(yīng)按本通知要求開展業(yè)務(wù)；申請(qǐng)變更公司名稱和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的信托投資公司，在有關(guān)申請(qǐng)獲批前，應(yīng)在原已批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按新辦法有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)。

十五、正在重組或擬引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者的信托投資公司，應(yīng)執(zhí)行新辦法的有關(guān)規(guī)定。

十六、在2010年3月1日后仍未完成固有項(xiàng)下實(shí)業(yè)投資清理或無法按照新辦法要求開展業(yè)務(wù)的信托投資公司，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其進(jìn)行重組或市場(chǎng)退出。

二○○七年二月十四日