第一篇：蘇州安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

蘇州市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

蘇安辦〔2017〕177號

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn) 執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動宣傳工作方案的通知

各市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會，太倉港口管委會，市各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將蘇州市安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動宣傳工作方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

蘇州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2017年8月21日（此件主動公開）

蘇州市安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法 “百日會戰(zhàn)”行動宣傳工作方案

為認真貫徹落實市委、市政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動工作方案的通知》（蘇安〔2017〕53號）、《蘇州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇安〔2017〕59號）要求，在安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動期間進一步做好宣傳工作，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用，形成全社會關(guān)注、支持、參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，現(xiàn)制定以下宣傳工作方案。

一、指導(dǎo)思想

進一步加大全方位、立體式安全生產(chǎn)宣傳工作力度，構(gòu)建安監(jiān)部門和宣傳部門協(xié)同配合、新聞媒體積極參與的安全生產(chǎn)宣傳工作體系，確保安全生產(chǎn)大檢查工作、執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動和宣傳報道同部署、同推進。全市重點加大對生產(chǎn)條件不符合安全標準，存在非法違法行為，存在重大隱患以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)和單位的媒體曝光力度，充分發(fā)揮震懾警示作用，同時宣傳好安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和典型做法，使安全發(fā)展觀念更加深入人心，提升全社會安全文明水平，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、宣傳重點

3持證上崗等情況。

5．工礦商貿(mào)領(lǐng)域。重點曝光重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為，突出重點企業(yè)執(zhí)法檢查，危化品企業(yè)關(guān)閉過程中裝置停止運行、設(shè)備設(shè)施拆除和廢棄（或庫存）危險化學(xué)品處置等環(huán)節(jié)的安全管理情況，做好安全生產(chǎn)知識技能的宣傳教育和事故警示教育，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。一是生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息；二是危化品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金煤氣、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)以及職業(yè)病危害嚴重等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)非法違法行為；三是安全生產(chǎn)行政責任和刑事責任追究情況；四是存在安全生產(chǎn)失信行為納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理的企業(yè)。

6．城市燃氣領(lǐng)域。重點曝光用氣企業(yè)違法建設(shè)燃氣設(shè)施非法違法用氣的行為，燃氣設(shè)施附近施工現(xiàn)場監(jiān)護措施落實情況，加強安全使用燃氣知識技能的宣傳教育和事故警示教育，進一步推動燃氣企業(yè)和用氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。一是城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)設(shè)施包括燃氣管線、天然氣、液化氣儲存場站等隱患排查和整改措施落實情況；二是用氣企業(yè)未落實用氣安全主體責任，非法違法建設(shè)燃氣設(shè)施和存在的重大安全隱患；三是餐飲場所安全用氣和高層建筑及公寓有違規(guī)使用瓶裝液化石油氣情況；四是違法經(jīng)營行為查處情況，包括非法充裝燃氣站（點）、瓶裝燃氣流動供應(yīng)站（點、人），無無?；愤\輸證、無燃氣配送單或不按配送地點送氣的燃氣運輸車輛。

三、主要舉措

1.在電視臺新聞頻道開設(shè)專欄。做好安全生產(chǎn)大檢查大執(zhí)法工作一線的紀實報道，包括政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查以及各地各部門全面開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大執(zhí)法工作的跟拍，通過在電視臺進行高頻次的新聞報道，對各級政府和監(jiān)管部門嚴格檢查、規(guī)范執(zhí)法等工作進行正面宣傳，同時曝光安全生產(chǎn)非法違法行為和安全生產(chǎn)主體責任不落實企業(yè)，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

2.在日報等報紙開設(shè)專欄。加強輿論引導(dǎo)，發(fā)揮社會監(jiān)督和警示教育作用，在日報等報紙開展正反兩方面典型的宣傳報道，報道執(zhí)法工作的成效、宣傳示范企業(yè)先進的安全理念和經(jīng)驗，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，以及生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息和責任追究情況。

3.充分發(fā)揮新媒體平臺傳播力。聯(lián)合看蘇州、引力播、無線蘇州等新媒體開展執(zhí)法直播，直擊暗查暗訪執(zhí)法一線，第一時間曝光企業(yè)非法違法行為和作業(yè)現(xiàn)場的重大安全隱患。通過“蘇州發(fā)布”、“蘇州安監(jiān)”等各級政府和監(jiān)管部門官方微信公眾號，持續(xù)發(fā)布安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動的通訊報道，同時策劃系列活動增加公眾的參與度，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)，以高壓態(tài)勢震懾存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為企業(yè)和經(jīng)營-67

第二篇：蘇州安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

蘇州市守合同重信用企業(yè)公示管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總

則

第一條 為了建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會信用制度，倡導(dǎo)誠實守信的社會風尚，全面、客觀、科學(xué)、公正地反映企業(yè)合同與信用狀況，嚴格守合同重信用企業(yè)的公示與管理，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2016]33號）、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令第60號）、《江蘇省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2020年）（》蘇政發(fā)[2015]21號）、《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)[2013]99號）和《蘇州市社會法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇府辦[2014]192號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱的蘇州市守合同重信用企業(yè)公示是指市政府根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依企業(yè)自愿申請，對公示內(nèi)符合條件的企業(yè)的公示活動。

本辦法所稱的蘇州市守合同重信用企業(yè)是指符合本辦法規(guī)定，經(jīng)市政府公示且在公示有效期內(nèi)的企業(yè)。第三條 蘇州市守合同重信用企業(yè)公示工作每兩年進行一次，該兩年為守合同重信用企業(yè)公示，公示有效期自本次發(fā)文公示之日起至下次發(fā)文公示之日止。

第四條 蘇州市守合同重信用企業(yè)公示費用由市財政列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第二章 組織管理

第五條 為確保蘇州市守合同重信用企業(yè)公示過程和結(jié)果的科學(xué)性和公正性，設(shè)立“蘇州市守合同重信用企業(yè)評審委員會”（以下簡稱“評審委”）。

評審委由市中級法院、市檢察院、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市住建局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、蘇州地稅局、蘇州海關(guān)、人行蘇州支行等單位組成。辦公室設(shè)在市工商局。

第六條 評審委的主要職責為：

（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督蘇州市守合同重信用企業(yè)公示工作，決定蘇州市守合同重信用企業(yè)公示過程中的重大事項；

（二）審批蘇州市守合同重信用企業(yè)公示標準、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；

（三）審查評審結(jié)果，確保評審工作的公正、公平和公開；

（四）提請市政府命名蘇州市守合同重信用企業(yè)。第七條 蘇州市守合同重信用企業(yè)公示應(yīng)當充分聽取和征求社會各方面的意見。

第三章 申報條件與公示程序

第八條 申報蘇州市守合同重信用企業(yè)，應(yīng)當同時具備下列基本條件：

（一）在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)法人、獨立核算的分支機構(gòu)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）有企業(yè)信用管理制度，有信用管理機構(gòu)與人員；

（四）在公示前開業(yè)，且公示內(nèi)至少一年保持盈利；

（五）公示內(nèi)企業(yè)沒有較重或嚴重失信行為記錄；

（六）公示內(nèi)企業(yè)沒有不執(zhí)行有法律效力的調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決和法院判決的記錄。

經(jīng)評審委同意，申報資格條件要求可作適當調(diào)整。第九條 申報蘇州市守合同重信用企業(yè)需要填寫并提供以下材料：

（一）蘇州市守合同重信用企業(yè)申報表（附企業(yè)信用管理制度）；

（二）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件；

（三）企業(yè)信用承諾書。

第十條 蘇州市守合同重信用企業(yè)申報與公示流程：

（一）公告。申報工作開始前一個月，在蘇州市工商局政務(wù)網(wǎng)站以及蘇州市級報刊媒體上發(fā)布報名公告。

（二）報名。企業(yè)對照蘇州市守合同重信用企業(yè)申報條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向注冊所在地市場監(jiān)管局如實填報材料。

（三）受理和推薦。企業(yè)注冊所在地市場監(jiān)管局受理申報材料，對無異議的企業(yè)簽署同意推薦上報的意見后，報送評審委辦公室。

（四）征信和懲戒。由評審委辦公室將申報企業(yè)名單匯總后向各相關(guān)部門征信。根據(jù)征信結(jié)果，對有較重或嚴重失信行為記錄以及其他部門認為不應(yīng)授予榮譽的企業(yè)進行一票否決的懲戒；對有一般失信行為記錄的采取每條記錄在綜合信用測評總分上扣20分處理。

（五）綜合信用測評。由具有資信評估資質(zhì)的第三方信用評估機構(gòu)使用國家、省級統(tǒng)一標準的測評系統(tǒng)，對企業(yè)測評的材料進行綜合信用測評打分并出具報告。

（六）審核公示。評審委辦公室對征信與測評后符合蘇州市守合同重信用企業(yè)條件且最終測評分數(shù)達到70分以上（百分制）的企業(yè)報評審委進行審查，初定名單在市級媒體 向社會公示，公示期為7天。

（七）市政府命名。對符合標準的蘇州市守合同重信用企業(yè)，公示期滿無異議的，由評審委辦公室（蘇州市工商局）提請市政府發(fā)文命名為“蘇州市守合同重信用企業(yè)”，頒發(fā)相應(yīng)證書，并在相關(guān)媒體予以公告。

第四章 激勵機制

第十一條 多渠道大力推介蘇州市守合同重信用企業(yè)及其有關(guān)誠信典型，聯(lián)合其他部門和社會組織依法對其實施守信激勵。在會展、銀企對接等活動中重點推介蘇州市守合同重信用企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)不斷加強企業(yè)信用意識，不斷提高企業(yè)誠信經(jīng)營的能力。

第十二條 各級人民政府和職能部門在評定“文明單位”、“勞動模范”等先進集體、先進個人時，受獎勵單位或個人的所在企業(yè)是蘇州市守合同重信用企業(yè)的，應(yīng)予優(yōu)先考慮。

第十三條 建立行政審批“綠色通道”。在辦理行政許可過程中，對蘇州市守合同重信用企業(yè)可依法實施“綠色通道”等便利措施。

第十四條 優(yōu)先提供公共服務(wù)便利。在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮蘇州市守合同重信用企業(yè)，加大扶持力度。在有關(guān)公共資源交易、建設(shè)工程招投標資格預(yù)審及政府采購等活動中，對蘇州市守合同重信用企業(yè)采取信用加分等措施。第十五條 降低市場交易成本。鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”、“誠信貸”等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)金融機構(gòu)給予蘇州市守合同重信用企業(yè)享受金融優(yōu)惠和便利。

第十六條 稅務(wù)部門給予納稅信用評價為A級的蘇州市守合同重信用企業(yè)以下激勵措施：一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量的即時辦理；普通發(fā)票按需領(lǐng)用。

第十七條 海關(guān)部門給予蘇州市守合同重信用的海關(guān)高級認證企業(yè)適用較低進出口貨物查驗率，簡化進出口貨物單證審核，優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)，優(yōu)先為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，解決企業(yè)進出口通關(guān)問題，享受AEO互認國家或地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。

第十八條 出入境檢驗檢疫部門給予蘇州市守合同重信用企業(yè)適用較低的檢驗檢疫口岸查驗率，優(yōu)先安排免辦CCC認證貨物擔保放行以及后續(xù)銷毀核銷等，辦理目錄外3C和3C證書時，予以優(yōu)先辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 蘇州市守合同重信用企業(yè)有下列行為之一的，企業(yè)應(yīng)在確定之日起30日以內(nèi)以書面形式向評審委辦公室報告：

（一）嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；

（二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；

（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴重影響司法機關(guān)，行政機關(guān)公信力的行為；

（四）受到有關(guān)部門的行政處罰，司法裁定的行為；

（五）其他違反有關(guān)法律法規(guī)，造成不良影響的行為。第二十條 對申報時隱瞞真實情況，弄虛作假，采取不正當手段騙取蘇州市守合同重信用企業(yè)稱號的，以及上述第十九條第一、二、三款等嚴重行為的，由評審委審定后，由評審委辦公室提請市政府撤銷其榮譽稱號，收回證書，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 蘇州市守合同重信用企業(yè)名稱發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當及時持工商登記機關(guān)的《公司變更核準通知書》和變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件向評審委辦公室提出申請，經(jīng)審核后換發(fā)證書。

第二十二條 蘇州市守合同重信用企業(yè)在證書有效期遺失證書的，企業(yè)應(yīng)憑遺失公告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的原件和加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件，向評審委辦公室提交補發(fā)申請，經(jīng)審核后補發(fā)證書。

第六章 附

則

第二十三條 各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）可參照本辦法制定本市（區(qū)）相應(yīng)的守合同重信用企業(yè)管理辦法。第二十四條 本辦法自2018年1月1日起施行。市政府2005年11月14日印發(fā)的《關(guān)于對重合同守信用企業(yè)給予激勵的意見（暫行）》（蘇府辦?2005?146號）與2006年6月12日印發(fā)的《印發(fā)關(guān)于實行重合同守信用企業(yè)撤銷退出制度的意見的通知》（蘇府?2006?73號）同時廢止。

第三篇：昆山市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

昆山市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

昆安辦〔2013〕21號

關(guān)于組織開展2013年全市 “安全生產(chǎn)月”

現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒拥耐ㄖ?/p>

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)部門、有關(guān)單位：

根據(jù)市委宣傳部、市安監(jiān)局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2013年昆山市“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（昆安監(jiān)）安排，現(xiàn)就開展全市“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒佑嘘P(guān)事項通知如下：

一、活動時間

2013年6月9日（星期日）9：00—11：00

二、活動地點

百盛廣場（昆山高新區(qū)前進路、中山路路口）

三、活動主題

強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展

四、活動組織

主辦單位：市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市文廣新局、市總工會、團市委、市婦聯(lián) 協(xié)辦單位：昆山高新區(qū)

參加單位：市交通運輸局、住建局、教育局、城管局、人社局、旅游局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、公安交巡警大隊、公安消防大隊、市供電公司、利通天然氣公司。

五、活動內(nèi)容

1．主持人介紹全市2013年“安全生產(chǎn)月”活動安排； 2．向社區(qū)代表贈送《社區(qū)居民安全》手冊； 3．向?qū)W校代表贈送《學(xué)生安全知識》手冊； 4．向企業(yè)代表贈送企業(yè)職業(yè)危害因素快速檢測管；

5．向昆山日報社代表贈送小記者專用馬甲； 6．組織安全燈謎競猜活動；

7．現(xiàn)場咨詢，受理有關(guān)安全生產(chǎn)投訴舉報，并發(fā)放安全宣傳資料；

8．組織市民觀看安全宣傳展板。

六、任務(wù)分工和有關(guān)要求

1．市安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)鎮(zhèn)安全辦主任、各有關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負責人參加現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒樱?：40前到位。

2．由市安監(jiān)局會同昆山高新區(qū)負責咨詢?nèi)宅F(xiàn)場布置，咨詢?nèi)债斕彀才殴ぷ魅藛T值守，工作人員8：20前到位。

3．市安監(jiān)局負責落實16塊宣傳展板，市交通運輸局、住建局、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、公安交巡警大隊、公安消防大隊、供電公司、利通天然氣公司等部門和單位各落實2塊展板，于2013年6月9日8：30前到位。

4．各單位攜帶的宣傳資料于8：30前擺放到各單位現(xiàn)場位置（以臺牌位準），安排人員值守。

5．昆山高新區(qū)、市教育局、市安監(jiān)局、昆山日報社分別落實一名代表（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、小記者）上臺受領(lǐng)贈送。

6．昆山高新區(qū)負責落實場地，并在咨詢?nèi)债斕炀S護現(xiàn)場秩序和周邊道路交通秩序。

7．6月5日上午9：30，在市安監(jiān)局（國際大廈8樓會議室）召開咨詢?nèi)展ぷ鲄f(xié)調(diào)會，參加人員：主辦單位、協(xié)辦單位以及市交通局、教育局、住建局、旅游局、交巡警大隊、消防大隊、供電公司、利通天然氣公司的業(yè)務(wù)科室負責人（聯(lián)絡(luò)員）。

聯(lián)系人：昆山市安監(jiān)局 潘惠江，聯(lián)系電話：55193026，***；昆山高新區(qū) 李伯龍，聯(lián)系電話：57790120，***。

二〇一三年五月三十日

第四篇：畢節(jié)安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

畢節(jié)市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

畢安辦〔2017〕35號

畢節(jié)市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市切實 落實安全生產(chǎn)責任堅決防范遏制煤礦

重特大事故實施方案的通知

各縣（區(qū)）安委辦，市安委會有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《畢節(jié)市切實落實安全生產(chǎn)主體責任堅決防范遏制煤礦重特大事故實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

聯(lián)系人：劉應(yīng)才，電話：8226005，郵箱：bjdqmjk@163.com。

畢節(jié)市安委會辦公室

2017年11月10日

（此件公開發(fā)布）

人員不知不會上崗作業(yè)的，要依法對煤礦企業(yè)及有關(guān)責任人進行重罰重處。（責任單位：各煤礦企業(yè)、各級安全監(jiān)管部門，完成時限：12月中旬以前）

3.深入開展安全自檢自改工作。各煤礦企業(yè)要結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）等要求，針對煤礦實際，制定日排查清單和全面大檢查清單，檢查清單要明確檢查內(nèi)容、檢查責任人、檢查方式。每日要對照日排查清單開展檢查，定期對照全面大檢查清單開展全面、深入、徹底的自查，對查出的問題隱患要認真分析研究，嚴格按照“五落實”要求進行整改，同時嚴肅追究問題隱患產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、崗位、管理層級責任。要堅持問題導(dǎo)向，完善保障制度措施，堅決杜絕同樣問題隱患重復(fù)出現(xiàn)，切實提升安全生產(chǎn)管理水平。（責任單位：各煤礦企業(yè)，完成時限：12月底以前）

4.嚴格落實公司駐礦工作責任。各煤礦企業(yè)(集團)公司要向所屬煤礦分別派駐工作組，實行24小時盯守，督促指導(dǎo)所屬煤礦建立健全責任體系，嚴格落實層級管理責任、和崗位責任，保障安全投入，認真開展教育培訓(xùn)，認真制定自查清單并對照開展自查整改，完善各環(huán)節(jié)、崗位安全風險防控和事故隱患排查治理保障制度措施，確保責任壓實、隱患消除、生產(chǎn)安全，凡是難以保證安全的煤礦或者采掘工作面，必須堅決停產(chǎn)停工。對資源整

合、兼并重組和托管煤礦，要實行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，嚴禁出現(xiàn)責任和管理“兩張皮”。（責任單位：各煤礦及其上級集團公司，完成時限：即日起至2018年4月）

（二）強化煤礦安全監(jiān)管責任落實

1.嚴格落實分級監(jiān)管責任。畢節(jié)市煤礦屬地安全監(jiān)管主體及監(jiān)管對象已于2017年11月3日在貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進行公告，各級安全監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府（街道辦事處）要嚴格按照經(jīng)公示的煤礦屬地安全監(jiān)管主體及監(jiān)管對象落實分級監(jiān)管責任。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等法律法規(guī)和《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）煤礦安全自檢自改內(nèi)容、煤礦安全生產(chǎn)“雙九工作法”等制定監(jiān)管檢查清單，縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門要制定駐礦安監(jiān)員日檢查清單、煤安分局周檢查清單、縣（區(qū)）煤安局全面大檢查清單，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要結(jié)合直接監(jiān)管煤礦實際制定盯守和巡查清單。各級安全監(jiān)管部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要對照清單開展檢查、巡查。（責任單位：各煤礦企業(yè)、各級安全監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），完成時限：11月底以前）

條件或者證照過期而未申請延期，被責令停工停產(chǎn)，并被暫扣、吊銷或者注銷安全生產(chǎn)許可證的礦井，要不定期開展突擊檢查或巡查，嚴防違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。（責任單位:各煤礦企業(yè)、各級安全監(jiān)管部門，完成時限：12月底以前）

6.建立采掘動態(tài)日報機制。煤礦企業(yè)要建立采掘動態(tài)日報告制度，明確專人填寫煤礦基本信息及采掘工作面動態(tài)管理登記表，經(jīng)礦長簽字審核后通過微信群、QQ群、電子郵箱等渠道報片區(qū)煤安分局備查。各縣（區(qū)）煤安局、煤安分局、市煤安局要在日常監(jiān)管檢查過程中加強對煤礦填報信息的核查，確保信息填報及時、真實、準確。（責任單位：各煤礦企業(yè)、各級安全監(jiān)管部門，完成時限：即日起至長期）

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要深刻認識遏制重特大事故的極端重要性、緊迫性，把防范和遏制重特大事故作為當前及歲末年初的首要任務(wù)，認真研究制定具體方案措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責任分工，確保各項工作落到實處，做到件件有著落、項項有突破，全力推進，確保取得實效。（責任單位：各煤礦企業(yè)、各縣（區(qū)）安委辦，完成時限：即日起至2018年4月）

（二）嚴格執(zhí)法，嚴打非法。各級安全監(jiān)管部門要對照檢查清單，按照分級監(jiān)管的原則，對直接監(jiān)管煤礦開展一次全覆蓋執(zhí)

法檢查，重點查煤礦安全管理責任體系、制度建立和落實情況、重大災(zāi)害治理情況、安全自檢自改和事故隱患排查治理情況、安全體檢發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況等，凡發(fā)現(xiàn)存在安全管理制度不健全、不落實，通風、抽采、安全監(jiān)控等主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不可靠，瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理不到位以及超層越界開采、非正規(guī)開采、“五假五超”、布置隱蔽工作面作業(yè)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令冒險蠻干、未經(jīng)驗收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等非法違法行為或重大隱患仍然進行生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴厲查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施，對嚴重違法違規(guī)導(dǎo)致事故的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實行聯(lián)合懲戒，并進行公開曝光。（責任單位：各煤礦企業(yè)、各級安全監(jiān)管部門，完成時限：即日起至2018年4月）

（三）認真履職，嚴肅問責。對煤礦企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并先行分析追責和正在整改的問題隱患，各級安全監(jiān)管部門將不再進行處罰；對煤礦企業(yè)安全管理制度不完善不落實、安全生產(chǎn)責任制不健全不明確、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不合理不可靠、重大災(zāi)害防治不認真不到位，要依法進行責任倒查，嚴肅追究各層級管理人員責任，特別是對煤礦企業(yè)自查避重就輕、查不出問題隱患或查出后分析追責和整改不力的，被市、縣監(jiān)管部門查出后將依法對煤礦及相關(guān)責任人重處重罰。對于各級安全監(jiān)管部門檢查走過場，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，未履行地方安全監(jiān)管職責，駐礦

第五篇：晉江市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

晉江市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

晉安辦〔2010〕2號

晉江市安全生產(chǎn)委員會辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認真汲取廣東省揭陽市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實加強當前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安平管理處）安委會，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將省安委會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真汲取廣東省揭陽市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（閩安委辦明電[2010]7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二Ｏ一Ｏ年三月八日

主題詞：安全生產(chǎn)

煙花爆竹

事故

通知

市直有關(guān)單位：公安局、交通局、文體局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷社、公安局交管大隊、消防大隊

抄送：市政府辦，吳清濱副市長，本辦領(lǐng)導(dǎo)及各部門 晉江市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2010年3月8日印發(fā) 福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真汲取 廣東省揭陽市“2.26”重大煙花燃放爆炸 事故教訓(xùn)切實加強當前安全生產(chǎn)工作 的緊急通知

閩安委辦明電[2010]7號

各設(shè)區(qū)市人民政府安委會、省政府安委會有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真汲取廣東省揭陽市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電[2010]16號）轉(zhuǎn)發(fā)你們,并按照省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定和今年全省安全生產(chǎn)工作會議的部署,提出以下要求,請一并貫徹落實。

一、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。各地公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、供銷等有關(guān)部門，要在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照現(xiàn)行職能分工，認真履行職責，密切配合協(xié)作，切實落實煙花爆竹安全監(jiān)管責任。加強對元宵節(jié)期間開展各類大型焰火燃放活動的安全管理，開展元宵節(jié)期間煙花爆竹專項檢查。不具備安全條件的焰火燃放活動應(yīng)立即整改停辦。各地組織煙花爆竹燃放活動要嚴格按照“誰主辦誰負責”的原則落實安全責任，確保燃放安全，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要大力開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動，提高群眾的安全意識，做到文明、安全燃放煙花爆竹。

二、切實加強人員聚集場所安全管理。元宵節(jié)期間舉辦的大型活動，主辦單位要制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，強化秩序維護，確保疏散通道暢通。切實落實消防安全責任制，“兩會前”要認真組織開展對人員聚集場所和商貿(mào)服務(wù)場所的安全檢查，及時消除隱患。

三、切實加強春運安全監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要加強執(zhí)法檢查，切實抓好源頭監(jiān)督管理，加強路面監(jiān)控，督促各運輸企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，繼續(xù)抓好春運各項安全工作落實。繼續(xù)廣泛開展旅客安全乘車（機、船）的常識宣傳，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品進站上車（船）或登機。

四、切實加強值班值守。節(jié)日期間，各地和各有關(guān)部門要切實落實責任，加強節(jié)日期間的值班值守，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急措施。確保一旦發(fā)生緊急情況能夠得到及時有效處置，確保社會和諧、安定穩(wěn)定。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

二O一O年二月二十八日 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于 認真汲取廣東省揭陽市“2.26”重大 煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實加強當前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

安委辦明電〔2010〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

2月26日20時，廣東省揭陽市普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋村因村民非法違規(guī)燃放禮花彈引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受傷人員，做好善后處理工作；加強煙花爆竹安全監(jiān)管，特別要注意燃放安全，維護好各項群眾活動秩序，切實做好元宵節(jié)期間的各項安全工作。為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強當前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，全方位強化事故防范 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要迅速采取有效措施，切實加大煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度。一是進一步加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管。各地安全監(jiān)管部門要再次組織對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)加強值班保衛(wèi)工作，防止煙花爆竹儲存?zhèn)}庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；立即對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點進行全面的安全檢查，嚴禁生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)違規(guī)向未取得大型燃放活動許可的單位和個人銷售禮花彈等A級產(chǎn)品，嚴禁向零售網(wǎng)點配送禮花彈等A級產(chǎn)品；嚴格限制零售點的煙花爆竹存放數(shù)量，嚴禁在零售點周邊燃放煙花爆竹。各地要認真做好節(jié)后剩余煙花爆竹的回收和處置工作，要督促指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及時回收剩余的煙花爆竹，并妥善保存或及時銷毀處置。

二是加強煙花爆竹燃放和配送運輸安全監(jiān)管。各地公安機關(guān)要切實加強元宵節(jié)期間煙花爆竹燃放活動的安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時制止并嚴厲查處未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放和違反限放規(guī)定的燃放行為；教育引導(dǎo)群眾到合法的零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，做到依法依規(guī)、安全、文明燃放煙花爆竹；加強元宵節(jié)期間煙花爆竹配送運輸?shù)陌踩O(jiān)管，從嚴查處不具備資質(zhì)條件、未經(jīng)許可從事煙花爆竹運輸?shù)膯挝缓蛡€人。

三是嚴厲打擊非法銷售和非法儲存煙花爆竹行為。地方各級政府安委會要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府要加強安全檢查，防止不法分子非法銷售和儲存煙花爆竹，防止個人和單位未經(jīng)許可在元宵節(jié)后非法收購、非法儲存零售點剩余的煙花爆竹產(chǎn)品。

二、突出抓好人員密集場所安全監(jiān)管，嚴防群死群傷事故

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對春節(jié)后特別是元宵節(jié)大型文化、娛樂、旅游、商貿(mào)等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理。特別要加強各類群眾性文化慶祝活動的審批和安全管理，強化活動秩序維護，嚴格按規(guī)定組織燃放煙花爆竹。要迅速組織對商場、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機場、酒吧、學(xué)校、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集和商貿(mào)服務(wù)場所的全面安全檢查，督促各單位切實落實以消防安全為重點的安全責任制，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，有效防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

三、突出抓好交通運輸安全，確保人民群眾出行安全 目前依然處于春運高峰期，各類交通運輸事故易發(fā)、多發(fā)。地方各級公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加大安全監(jiān)管力度，督促各類運輸企業(yè)加強安全管理，強化隱患排查治理工作。要針對初春雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，進一步細化完善工作方案，強化組織疏導(dǎo)，確保人民群眾出行安全。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車（船、飛機）。要加強對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段、重點水域的監(jiān)督檢查和司乘人員的安全教育，嚴格對各類運輸工具的安全檢測檢驗，杜絕疲勞、酒后駕駛和超速、超載、無證無照行駛、非法載客，防止運輸工具帶“病”運行。

四、突出加強應(yīng)急值守，認真落實值班工作制度 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視并進一步加強元宵節(jié)和全國“兩會”期間的應(yīng)急值守工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實值班各項制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時報告和妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，杜絕遲報、漏報、瞞報行為。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的要及時按規(guī)定上報并依法處置。

全國“兩會”在即，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實提高對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢的認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任，采取果斷措施，狠抓工作落實。要緊緊盯住重點地區(qū)、重點單位、重點企業(yè)、重點時段和重點環(huán)節(jié)，加強督促檢查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全國“兩會”勝利召開和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

請各省級安委會立即將本通知傳達各地、各有關(guān)部門和單位并組織認真貫徹落實。

二〇一〇年二月二十八日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室