第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)(皖政

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕56號(hào) 【發(fā)布日期】2008-11-04 【生效日期】2008-11-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)

(皖政辦〔2008〕56號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)改善農(nóng)村道路（包括縣道、鄉(xiāng)道和“村村通”道路）交通安全環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全省農(nóng)村道路交通安全工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)

1．各級(jí)人民政府要高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程，納入社會(huì)治安綜合治理工作之中，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及村委會(huì)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，建立健全農(nóng)村道路交通安全層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

2．縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全工作，完善道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立農(nóng)村道路交通安全信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，定期分析農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，研究問(wèn)題，部署工作，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。大力推廣歙縣、渦陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)道路交通安全綜合治理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，使交通安全管理力量覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)每季度一般應(yīng)舉行一次會(huì)議，及時(shí)交流信息，通報(bào)工作落實(shí)情況，研究解決交通安全突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)。

3．各地要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作實(shí)際需要，在交通流量較大、機(jī)動(dòng)車保有量較多的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交警中隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路交通安全管理工作。在財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)保障的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村地區(qū)專（兼）職交通協(xié)管員，有條件的可每個(gè)行政村配備一名，協(xié)助交通民警參與農(nóng)村道路交通安全工作。公安機(jī)關(guān)要明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的工作職責(zé)、任務(wù)和考評(píng)辦法，加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所與基層交警中隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所在交通管理工作中的作用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通的管控力度。

二、大力開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作

4．縣級(jí)人民政府要依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、交通、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門，聯(lián)合開(kāi)展整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人，騎摩托車不戴安全頭盔、超員、超速，貨車超限超載，客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)、站外組客，無(wú)證駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證及報(bào)廢車輛上道路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。

5．縣級(jí)人民政府要按照《公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，劃定公路兩側(cè)邊溝外緣，縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米為建筑控制區(qū)，禁止在控制區(qū)內(nèi)設(shè)置建筑物或者路面構(gòu)筑物；嚴(yán)禁利用公路開(kāi)展集市貿(mào)易，形成騎路集市。對(duì)歷史形成的穿過(guò)鎮(zhèn)區(qū)和村莊的二、三級(jí)公路，應(yīng)通過(guò)村鎮(zhèn)規(guī)劃逐步調(diào)整，以避開(kāi)鎮(zhèn)、村。要定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、交通、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，重點(diǎn)整治公路建筑控制區(qū)域違章建筑、騎路集市、打場(chǎng)曬糧和破壞道路設(shè)施行為。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，劃段包干、責(zé)任到人，及時(shí)制止、清理農(nóng)村公路亂倒垃圾、堆放雜物和打場(chǎng)曬糧等行為，建立集中整治與長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件。

6．各級(jí)教育部門要全面加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)校車安全管理培訓(xùn)，會(huì)同公安、交通、安全監(jiān)管等相關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校車和學(xué)校租用車的管理，定期對(duì)校車和學(xué)校租用車的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和安全狀況進(jìn)行檢查，并對(duì)駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛時(shí)間、行駛路線、是否超員等情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查，將排查結(jié)果記入車輛檔案。對(duì)存在安全隱患的，要及時(shí)整改或取締，特別是要依法堅(jiān)決取締“黑校車”。各中小學(xué)校和幼兒園要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車的管理，確定專人負(fù)責(zé)，逐步建立幼兒和低年級(jí)學(xué)生校車教師跟車值班制度；要通過(guò)適當(dāng)方式提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車的監(jiān)管，教育學(xué)生不要乘坐“黑校車”。各地要探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機(jī)制。

三、從源頭上消除農(nóng)村道路交通安全隱患

7．各地要組織相關(guān)部門開(kāi)展對(duì)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的清理整頓，從源頭上消除安全隱患。要依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位；情節(jié)嚴(yán)重的，要立即責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

8．交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、公安部門要嚴(yán)把駕駛員的教育、培訓(xùn)、考試和審驗(yàn)等關(guān)口，全面摸排和掌握農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、機(jī)動(dòng)車的基本情況，分門別類建立臺(tái)賬。公安部門要力爭(zhēng)在今明兩年內(nèi)完成縣級(jí)車輛管理所考試設(shè)施建設(shè)，落實(shí)摩托車、三輪汽車駕駛許可考試項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把駕駛?cè)嗽搭^準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)的注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作，不得給予不屬于拖拉機(jī)范疇的低速載貨汽車和不符合技術(shù)要求的拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)注冊(cè)登記、核發(fā)牌證；要積極配合公安部門加強(qiáng)對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说陌踩芾?。各地要加?qiáng)縣級(jí)車輛（農(nóng)機(jī)）管理所基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見(jiàn)和引導(dǎo)政策，進(jìn)一步下放機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾頇?quán)限，開(kāi)展流動(dòng)車（農(nóng)機(jī)）管所下鄉(xiāng)服務(wù)；適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，為群眾辦牌辦證提供便利，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。

9．交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”（經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，車輛技術(shù)狀況關(guān)，營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督）工作力度，嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)班線審批的管理，特別是嚴(yán)格審批夜間途經(jīng)三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開(kāi)行線路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車的覆蓋面；鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的高效低耗型客車，逐步提高車輛檔次，增強(qiáng)車輛的安全性和舒適性。要會(huì)同公安等部門，加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)（站）的秩序整治，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理，加大打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為的力度，營(yíng)造公平、有序、和諧的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

四、努力改善農(nóng)村道路交通條件

10．各地、各相關(guān)部門在安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要同步考慮公路安保設(shè)施建設(shè)，做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)新建、改建的農(nóng)村道路，要按照《公路法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)措施，確保工程質(zhì)量和道路交通通行條件。交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，督促落實(shí)安全設(shè)施，組織有公安、安全監(jiān)管等部門參加的安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收；對(duì)不符合要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。對(duì)重要路段出入口及節(jié)點(diǎn)位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)?，有效保障農(nóng)村道路建設(shè)成果，確?！按宕逋ā惫返慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施等符合安全通行的需要。

11．各地要組織公安、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安全監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通事故隱患的排查整治，對(duì)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的，要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位。重點(diǎn)對(duì)急彎、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、臨水、臨崖、過(guò)水路堤、漫水橋、橋梁護(hù)欄等位置的隱患，有針對(duì)性地增設(shè)必要的安全警示標(biāo)志、護(hù)欄、錯(cuò)車臺(tái)等安全設(shè)施；對(duì)通過(guò)學(xué)校、集市、商店附近等人流較多的路段，要設(shè)置限制速度、注意行人等交通標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施。對(duì)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段，要及時(shí)制定整改方案，并抓緊實(shí)施；短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故發(fā)生。

12．縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，要按照分級(jí)管理的原則，切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)影響行車安全的病害路面，要及時(shí)進(jìn)行治理，確保行車安全。要按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》（皖政辦〔2007〕76號(hào)）要求，根據(jù)養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算，籌集必要資金，保證農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。交通部門每年要安排一定經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

13．各地要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真規(guī)劃并推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。按照省交通廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于對(duì)通鄉(xiāng)村客運(yùn)班車交通規(guī)費(fèi)征收實(shí)行優(yōu)惠的通知》（皖公交運(yùn)〔2008〕17號(hào)）精神，認(rèn)真清理、規(guī)范和落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)收費(fèi)的優(yōu)惠政策。公安、工商、稅務(wù)等部門也應(yīng)當(dāng)制定措施，對(duì)涉及農(nóng)村客運(yùn)的稅費(fèi)給予優(yōu)惠。交通部門要加快農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，進(jìn)一步提升站場(chǎng)設(shè)施服務(wù)功能。

五、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育

14．各地要以道路交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，開(kāi)展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，全面普及道路交通安全知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)。要組織媒體加大道路交通安全公益宣傳力度，努力營(yíng)造良好的道路交通安全輿論氛圍。相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要建立交通事故、交通違法等信息臺(tái)賬，并定期在媒體上予以曝光；教育部門和學(xué)校要將道路交通安全作為常規(guī)教學(xué)和安全工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)以及交通運(yùn)輸企業(yè)等單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé)，組織、配合相關(guān)部門開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。

六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的監(jiān)督檢查 15．各級(jí)人民政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作督查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。督查的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)工作部署情況，道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)情況，路面管控、交通稽查、安全監(jiān)管等工作情況，交通安全隱患排查整治情況，涉及道路交通安全的信訪案件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，工作成效等。

16．各地要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織事故調(diào)查，實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)職能部門監(jiān)管不力，或制定、實(shí)施與國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定，以及執(zhí)法人員不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、部署，造成不良后果的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十一月四日

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)(皖政辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕41號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-06-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)

(皖政辦〔2007〕41號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)第四次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議精神，在建設(shè)和諧安徽、推進(jìn)跨越式發(fā)展中促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作提出如下意見(jiàn)：

一、全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！皟删V”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！栋不帐D女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）頒布實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，“兩綱”目標(biāo)進(jìn)程有效推進(jìn)，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但要全面完成“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把實(shí)施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把實(shí)施“兩綱”納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)的全過(guò)程，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的政策和措施，確保“兩綱”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2.明確責(zé)任，將實(shí)施“兩綱”工作落到實(shí)處。各地要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù)，把實(shí)施“兩綱”納入部門職責(zé)范圍，做到有計(jì)劃，年終有總結(jié)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)婦女參政和就業(yè)、婦女兒童健康、教育、法律保護(hù)和發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有重點(diǎn)、分階段落實(shí)。

3.加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各地要在鞏固“兩綱”中期評(píng)估成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實(shí)和完善“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)指標(biāo)目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號(hào)）要求，建立健全分性別統(tǒng)計(jì)制度。加快市級(jí)“兩綱”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省以縣為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員力量，保證必要經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。切實(shí)做好實(shí)施“兩綱”的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和反饋本地、本部門實(shí)施“兩綱”的進(jìn)展情況，把握工作著力點(diǎn)，提高實(shí)施“兩綱”工作的成效。

二、著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

4.加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理。各級(jí)政府及教育行政部門要加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理，落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施，改善留守兒童的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。學(xué)校要通過(guò)建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結(jié)對(duì)幫扶等制度，提高對(duì)留守兒童的教育服務(wù)能力。有條件的鄉(xiāng)村要通過(guò)建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心，解決留守兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問(wèn)題。積極支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”、志愿者服務(wù)和“留守小隊(duì)手拉手活動(dòng)”，讓留守兒童在社會(huì)關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健體系建設(shè)。建立和完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并納入全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件。通過(guò)合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目等，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問(wèn)題，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。通過(guò)提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)造條件實(shí)行免費(fèi)婚檢等措施，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。

6.提高婦女的社會(huì)參與程度。各級(jí)政府在制定實(shí)施就業(yè)政策和開(kāi)發(fā)公益性崗位中，要重視解決婦女的就業(yè)困難；要關(guān)心女大學(xué)生就業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，落實(shí)《安徽省職工生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)等，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)和選拔女性人才；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層?jì)D女干部的參政比例。在制定、實(shí)施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時(shí)，要注意聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的能力。

7.依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。各級(jí)政府要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察，保護(hù)女職工的特殊權(quán)益。加大綜合治理力度，保護(hù)女嬰，遏制出生人口性別比偏高。要保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開(kāi)展法制宣傳教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪。

三、加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)

8.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好婦女兒童工作，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，重視和支持婦女兒童工作；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到每年聽(tīng)取1―2次婦女兒童工作情況匯報(bào)，認(rèn)真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)。在制定政策時(shí)，注意貫徹男女平等基本國(guó)策、堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則。要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格追究責(zé)任。要狠抓政策措施的落實(shí)，整合資源，強(qiáng)化部門配合，協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同做好婦女兒童工作。

9.加大婦女兒童事業(yè)投入。各級(jí)政府要不斷加大對(duì)婦女兒童工作的投入，加大教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的資金投入，把加強(qiáng)婦女兒童工作與實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起、推進(jìn)跨越式發(fā)展結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所及陣地建設(shè)，改善婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)條件。進(jìn)一步加大實(shí)施“兩綱”和重難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入，確保“兩綱”順利實(shí)施。

10.健全婦女兒童工作機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)婦兒工委組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有人辦事、有錢辦事、按章理事，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)、議事、督促、指導(dǎo)的職能作用。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部，為基層?jì)D女兒童工作提供組織保障。各級(jí)婦兒工委及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全工作機(jī)制，做到協(xié)調(diào)有力、督辦有效，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年六月十二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)(皖政辦〔20

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-27 【生效日期】2008-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)

(皖政辦〔2008〕12號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，全面提升我省產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略提出以下意見(jiàn)：

一、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的基本依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略就是通過(guò)建立和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求利益最大化的策略。

近年來(lái)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展貿(mào)易、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于為我省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要技術(shù)支撐；有利于保護(hù)和發(fā)展我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；有利于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則

（一）堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)參與的原則。政府加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)全社會(huì)重視和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）堅(jiān)持企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)的原則。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制以企業(yè)為主，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)骨干企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、資源整合的原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。充分整合利用各類資源，充分挖掘全社會(huì)的人才、技術(shù)、設(shè)備、資金潛力，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。

三、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)

我省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)是：實(shí)施三大工程，即重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推進(jìn)工程、技術(shù)性貿(mào)易壁壘突破工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略示范工程；建設(shè)三大體系，即農(nóng)業(yè)（食品）質(zhì)量安全保障體系、公共服務(wù)技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系。

（一）實(shí)施重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推進(jìn)工程。

1.積極推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語(yǔ)權(quán)。

2.積極申報(bào)組建國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。到“十一五”末，全省爭(zhēng)取申報(bào)組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）30個(gè)。

3.鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、大專院校和科研機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主持或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，大力推進(jìn)專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，建立健全基本滿足我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到“十一五”末，爭(zhēng)取主導(dǎo)或參與新制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量超過(guò)120項(xiàng)；制（修）訂省地方標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上。

4.鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到“十一五”末，力爭(zhēng)全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%以上；全省工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%；中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、安徽省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)；爭(zhēng)創(chuàng)AAAA級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”20家。

5.積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究。組織有競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)含量高、符合國(guó)家發(fā)展要求（如食品安全、節(jié)能降耗、節(jié)能減排等）的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目、省科技攻關(guān)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科技成果獎(jiǎng)”等。

（二）實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘突破工程。

1.加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，建立包括收集與反饋系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、研究與咨詢系統(tǒng)等在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘防范和應(yīng)對(duì)體系。

2.建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等為載體建立基本覆蓋全省主要出口企業(yè)的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。

3.完善“WTO/TBT”信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。在國(guó)家三大信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、技術(shù)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、WTO/TBT―SPS通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善我省WTO/TBT技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，提高WTO/TBT專題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)在全社會(huì)的應(yīng)用水平。

（三）實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略示范工程。

到“十一五”末，力爭(zhēng)建立6―8個(gè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范市，培育30家具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，扶持5―6家節(jié)能減排示范企業(yè)，建立20個(gè)國(guó)家級(jí)、200個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）和50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，建立綠色飯店、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)社區(qū)等300個(gè)。

（四）建立健全農(nóng)業(yè)（食品）質(zhì)量安全保障體系。

1.進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞我省農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)，建立健全以優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到“十一五”末，制（修）訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上。

2.以食品標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量溯源體系。按照《安徽省食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理。建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程安全質(zhì)量溯源的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和動(dòng)植物防疫體系。制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)要求、農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)要求、環(huán)境和動(dòng)植物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求等；推廣和實(shí)施有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；積極推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP認(rèn)證），到“十一五”末，通過(guò)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到60家。

（五）建立健全公共服務(wù)技術(shù)支撐體系。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合全省標(biāo)準(zhǔn)信息資源，建立以安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院為龍頭，覆蓋全省的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)；加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立以安徽（國(guó)家）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與檢測(cè)中心、安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭，聯(lián)合全省專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，覆蓋我省主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)。

（六）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系。

以《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，爭(zhēng)取完善標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)和規(guī)章體系，到“十一五”末，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系。根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)修訂《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》、《安徽省商品條碼管理辦法》、《安徽省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章。

四、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施工作。質(zhì)監(jiān)和科技部門負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全和社會(huì)公共服務(wù)等部門負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施工作。各大中型企業(yè)特別是省屬重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要確定專業(yè)性機(jī)構(gòu)履行標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技及相關(guān)行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化教育模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)，條件具備的，可申報(bào)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。

（三）建立協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制。

建立科技部門、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)等積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制。承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位，同步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研制與科技項(xiàng)目的研究，加快科研成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等規(guī)劃。將先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍，將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

（四）加大資金支持力度。

各級(jí)政府要建立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的資金投入機(jī)制，重點(diǎn)支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。對(duì)企事業(yè)單位組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂予以資助。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立必要的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。

（五）營(yíng)造良好輿論氛圍。

要充分利用廣播電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)研制和采標(biāo)等方面做出突出成績(jī)的企業(yè)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大主題宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年三月二十七日

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知(皖政辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕39號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-01 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知

(皖政辦〔2005〕39號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安徽省殯葬管理辦法》，積極推行殯葬改革，不斷加強(qiáng)殯葬管理工作，全省平均火化率保持了較好水平。但是，近一時(shí)期，一些地方殯葬改革工作出現(xiàn)較大滑坡，殯葬管理工作有所放松，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方殯葬改革工作進(jìn)展緩慢，“以罰代葬”、“以罰代化”問(wèn)題突出，火化率大幅下降；二是毀林造墓、毀田造墓、濫建公墓現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境；三是殯葬活動(dòng)中封建迷信活動(dòng)、大操大辦之風(fēng)有所抬頭，殯葬用品市場(chǎng)管理混亂；四是一些殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差，收費(fèi)高，群眾意見(jiàn)較大。為進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)“和諧安徽”、“生態(tài)安徽”建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)殯葬管理，大力推進(jìn)火葬

實(shí)行火葬地區(qū)的各級(jí)政府要把推進(jìn)火葬作為深化殯葬改革工作的重點(diǎn)，采取堅(jiān)決有力的措施，努力提高火化率。火化率高的地區(qū)要進(jìn)一步深化改革，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止滑坡反彈?；鸹什环€(wěn)定的地區(qū)，要認(rèn)真剖析原因，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確?；鸹史€(wěn)步上升。火葬工作尚未推開(kāi)的地區(qū)，今年年底前要全面啟動(dòng)，加大力度，確保火化率不低于60%。對(duì)違反殯葬法規(guī)進(jìn)行土葬的，要堅(jiān)決起尸火化；骨灰入棺二次土葬的，要一律予以平毀，不留墳頭。

今年年底前，各地要集中開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)“以罰代葬”和“以罰代化”問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決打擊和制止一切妨礙火化的行為，徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)和鐵（公）路兩側(cè)的墳頭、墓碑。

二、加強(qiáng)公墓管理，徹底清查非法經(jīng)營(yíng)公墓

各地要切實(shí)加強(qiáng)公墓管理，堅(jiān)決制止擅自建墓、濫建亂葬和公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)行為。今年年底前，各地要對(duì)現(xiàn)有公墓進(jìn)行一次全面清理整頓，徹底摸清經(jīng)營(yíng)性公墓（陵園）、公益性公墓（骨灰堂、塔）的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有力措施，堅(jiān)決予以整改。要加強(qiáng)公墓建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁亂批亂建。要堅(jiān)決禁止炒買炒賣經(jīng)營(yíng)性公墓（陵園）的墓穴（格位），不得隨意擴(kuò)大面積或超標(biāo)準(zhǔn)建墓。對(duì)擅自擴(kuò)大墓穴面積、亂占土地及炒買炒賣墓地和骨灰格位的，要依法進(jìn)行查處。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建或在禁止建墓的地方興建墓園、墓地的，要立即停止建設(shè)活動(dòng)，一年內(nèi)遷移或平毀，恢復(fù)地貌。對(duì)違法建墓和非法經(jīng)營(yíng)的，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村興建公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和數(shù)量，嚴(yán)禁濫建和亂收費(fèi)。公益性公墓、骨灰堂除收取成本費(fèi)外，不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力提倡和推廣骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾把骨灰撒入江河、湖海、森林或存放骨灰堂。

三、規(guī)范殯葬服務(wù)和祭祀行為，全面清理整頓喪葬用品市場(chǎng)

殯葬主管部門和服務(wù)單位，要根據(jù)殯葬管理法規(guī)和實(shí)際情況，合理確定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外公開(kāi)承諾，堅(jiān)決糾正殯葬服務(wù)單位高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及向喪戶“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風(fēng)。要大力倡導(dǎo)文明治喪，加強(qiáng)殯葬服務(wù)場(chǎng)所管理，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，嚴(yán)禁在火化區(qū)生產(chǎn)、銷售土葬用品，堅(jiān)決整治大操大辦喪事和祭祀活動(dòng)中的封建迷信活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自進(jìn)行遺體火化和遺體運(yùn)送服務(wù)。

四、加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改善殯葬服務(wù)條件

各地要把殯葬設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊制定和完善建設(shè)或改造方案。要逐步放開(kāi)殯葬建設(shè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入殯葬業(yè)，逐步改善殯葬設(shè)施。殯葬設(shè)施的建設(shè)或改造，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批手續(xù)。興建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施（公益性除外）或變更殯葬設(shè)施所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市民政部門同意，報(bào)省民政廳批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自興建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施或改變其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

五、加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度

深化殯葬改革，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作的重要意義，把推進(jìn)殯葬改革工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大投入，保障殯葬改革必需的工作力量和經(jīng)費(fèi)，確保殯葬改革政策真正落到實(shí)處。黨員干部要帶頭執(zhí)行殯葬法規(guī)政策，文明節(jié)儉辦理喪事。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，可聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任殯葬改革工作監(jiān)督員，設(shè)立殯葬改革工作舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成殯葬改革的合力。民政部門要認(rèn)真研究制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)殯葬管理，加大殯葬法規(guī)宣傳力度，并積極推進(jìn)內(nèi)部改革和管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。國(guó)土資源部門要依法加強(qiáng)對(duì)殯葬用地的審批管理，并會(huì)同民政等部門制定殯葬用地規(guī)劃，查處非法殯葬用地、亂建墳?zāi)沟男袨椤Ａ謽I(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為，林業(yè)單位不得擅自利用林地建造公墓，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安部門對(duì)喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民政、工商行政管理部門要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品以及利用墓穴（格位）進(jìn)行炒買炒賣的不法行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)傳染病患者遺體的防疫工作，指導(dǎo)殯葬管理部門做好傳染病患者遺體的消毒處理工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定做好死亡病員的尸體處理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運(yùn)，嚴(yán)防尸體非法外運(yùn)。市容管理部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)治喪環(huán)境的管理，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。文化管理部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬樂(lè)隊(duì)的管理，堅(jiān)決依法查處樂(lè)隊(duì)違法演出行為。監(jiān)察等有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處國(guó)家工作人員在殯葬活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以及借殯葬改革之機(jī)為單位和個(gè)人撈取錢財(cái)?shù)刃袨?。新聞單位要廣泛宣傳殯葬改革的有關(guān)法規(guī)政策和各地涌現(xiàn)出來(lái)的正面典型，適時(shí)對(duì)反面典型案例進(jìn)行曝光，使廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

安徽省人民政府辦公廳 二○○五年八月一日

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第五篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前財(cái)政增收節(jié)支工作的通知(皖政

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕34號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-27 【生效日期】2008-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前財(cái)政增收節(jié)支工作的通知

(皖政辦〔2008〕34號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好當(dāng)前我省財(cái)政增收節(jié)支工作通知如下：

一、嚴(yán)格收入征管

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作措施，依法加強(qiáng)收入征管。要堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅，加大稅收征管力度，努力做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格非稅收入管理，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。各市、縣要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，分解落實(shí)收入任務(wù)，有條件的地方要力爭(zhēng)多收、超收，確保圓滿完成全省財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

二、嚴(yán)格控制會(huì)議及活動(dòng)

要建立健全會(huì)議審批制度，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模。盡量采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議，少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，注重會(huì)議質(zhì)量，提高會(huì)議效率。要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會(huì)期和參會(huì)人員，節(jié)約會(huì)議開(kāi)支。嚴(yán)禁會(huì)議主辦單位組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀游覽活動(dòng)。會(huì)議一律實(shí)行自助餐制，不得發(fā)放洗漱用品、紀(jì)念品及與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品。

三、嚴(yán)格控制公務(wù)接待

要認(rèn)真貫徹招待費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“三員分離、三單合一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)接待、規(guī)范管理、單獨(dú)列支、定期公布、實(shí)名登記”制度。要嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待。各部門因工作需要的調(diào)研、考察活動(dòng)要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，推行工作餐制，簡(jiǎn)化公務(wù)接待。

四、嚴(yán)格控制出國(guó)團(tuán)組

要加強(qiáng)出國(guó)團(tuán)組管理，壓縮出國(guó)團(tuán)組規(guī)模，控制出國(guó)人數(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游有關(guān)文件的要求。除涉及外交和國(guó)家安全重要工作及商務(wù)談判、簽署重要協(xié)議與合同、出席國(guó)際會(huì)議等確需出國(guó)外，嚴(yán)格審批其他出國(guó)團(tuán)組，嚴(yán)禁因公出國(guó)（境）旅游。要嚴(yán)格審查因公出國(guó)團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)化人民幣用匯限額預(yù)算審核管理、出國(guó)人員實(shí)際經(jīng)費(fèi)開(kāi)支核銷管理，嚴(yán)禁出國(guó)經(jīng)費(fèi)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)。

五、嚴(yán)格控制公務(wù)用車

要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車。嚴(yán)格公務(wù)用車更新配置，實(shí)行單位申請(qǐng)、集中審批、政府采購(gòu)、統(tǒng)一分配。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，節(jié)約、壓縮車輛修理費(fèi)、燃油費(fèi)等支出。

六、嚴(yán)格預(yù)算管理

要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照集中財(cái)力辦大事和“雪中送炭”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出，確保18項(xiàng)民生工程、社會(huì)建設(shè)、“三農(nóng)”、抗震救災(zāi)、應(yīng)急保障等各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。要進(jìn)一步硬化預(yù)算約束，切實(shí)減少預(yù)算追加，大力降低行政成本。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決糾正各種違法、違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理講排場(chǎng)、比闊氣等各種鋪張浪費(fèi)行為。

今年是奧運(yùn)之年，又適逢改革開(kāi)放30周年，也是我省“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。各地各部門要從政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好增收節(jié)支工作的重要性和緊迫性，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保財(cái)政增收節(jié)支工作取得明顯成效，為奪取抗震救災(zāi)的全面勝利、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年六月二十七日

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