第一篇：安徽省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的實施意見(皖公通〔20

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖公通〔2008〕18號 【發(fā)布日期】2008-03-17 【生效日期】2008-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的實施意見

(皖公通〔2008〕18號)

各市公安局：

現(xiàn)將《安徽省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省公安廳

二○○八年三月十七日

安徽省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實施意見

根據(jù)公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》（公通字〔2007〕4號）和《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》第十四條第三款的規(guī)定，現(xiàn)就我省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作提出如下意見。

一、充分認識農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的重要意義

農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項社會化工作，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，是全省公安機關(guān)貫徹落實黨的十七大和省第八次黨代會精神，促進“平安安徽”建設(shè)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作是做強、做實派出所，把派出所建設(shè)成為綜合性戰(zhàn)斗實體的重大步驟，是探索公安警務(wù)機制改革的有益嘗試。全省各級公安機關(guān)要充分認識農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的積極作用，加強農(nóng)村公安派出所與公安機關(guān)交通管理部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力，強化對農(nóng)村道路交通安全的管控力度，最大限度地減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，努力構(gòu)建和諧的農(nóng)村道路交通環(huán)境。

二、合理界定農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責 農(nóng)村公安派出所（指建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所，不含縣城、城區(qū)公安派出所）在縣（市）公安機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導下，參與本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作。在公安機關(guān)交通管理部門的指導下，重點做好以下工作：

（一）建立交通安全聯(lián)席會議制度。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、單位、村（居）委會，建立交通安全工作聯(lián)席會議制度，定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議，研究分析轄區(qū)道路交通安全形勢和管理工作，提出加強和改進交通安全工作的意見和建議。

（二）積極參與維護農(nóng)村道路交通秩序。在開展轄區(qū)治安巡邏的同時，加強對農(nóng)村道路的巡邏，特別要加強農(nóng)村道路沿線集鎮(zhèn)、集市、廟會等人流、車流集中的重點路段、重點時段的巡邏，積極疏導交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序。

（三）建立交通安全宣傳制度。積極開展交通安全宣傳“五進”活動，保持進村入戶宣傳的經(jīng)?；Ｒ虻刂埔?，組織農(nóng)村警務(wù)室民警采取集中或分散的形式，結(jié)合農(nóng)民實際的交通需求，有針對性地宣傳道路交通安全法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾交通安全意識。公安機關(guān)交通管理部門定期、及時為農(nóng)村公安派出所提供宣傳資料。

（四）加強農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理。充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，掌握轄區(qū)機動車、駕駛?cè)嘶厩闆r，并建立臺帳。結(jié)合日常工作，排查掌握本轄區(qū)內(nèi)無牌機動車和無證駕駛?cè)说那闆r，動員、督促和組織車主、駕駛?cè)宿k理牌證，并定期向公安機關(guān)交通管理部門通報。公安機關(guān)交通管理部門利用交警隊基層信息平臺，定期向農(nóng)村公安派出所通報已辦理牌證的機動車、駕駛?cè)嘶厩闆r以及車輛年審情況，共同加強農(nóng)村地區(qū)機動車、駕駛?cè)嗽搭^管理，提高機動車的登記率、年檢率和駕駛?cè)说某肿C率。

（五）建立農(nóng)村道路交通安全隱患排查登記制度。定期組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全隱患排查工作，對事故多發(fā)路段、危險路段和違反規(guī)定占道挖掘、在道路上晾曬谷物妨礙通行等交通安全隱患，在采取必要的安全管理措施的同時，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門迅速進行整改，并將情況通報公安機關(guān)交通管理部門。

（六）認真做好農(nóng)村道路交通事故的先期處置工作。接到轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故報警時，立即報告縣（市）公安機關(guān)交通管理部門，同時迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場交通治安秩序，并配合公安機關(guān)交通管理部門做好事故調(diào)查處理工作。

（七）建立警務(wù)公開制度。在公安派出所和農(nóng)村警務(wù)室公示有關(guān)道路交通安全管理的法規(guī)、規(guī)定；熱情接待群眾咨詢、求助；定期發(fā)布轄區(qū)道路交通安全警情通報。

三、嚴格規(guī)范農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的執(zhí)法行為

（一）農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的管轄區(qū)域

農(nóng)村公安派出所負責管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，但已設(shè)交警中隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和已經(jīng)納入交警中隊管轄范圍的農(nóng)村道路除外。

農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理工作，必須按照本通知規(guī)定的職責任務(wù)開展相關(guān)管理工作，不得在國、省道等道路主干線上和超出本派出所管轄區(qū)域開展道路交通安全管理工作。

（二）農(nóng)村公安派出所交警參與道路交通安全工作的執(zhí)法權(quán)限

1.農(nóng)村公安派出所要確定一名副所長負責農(nóng)村道路交通安全工作，并根據(jù)農(nóng)村道路交通管理工作的任務(wù)和派出所警力配置情況，確定至少1名民警作為專職或兼職交通民警（以下簡稱農(nóng)村公安派出所交警），具體負責農(nóng)村道路交通管理工作。

2.農(nóng)村公安派出所交警按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，處理本轄區(qū)農(nóng)村道路上發(fā)生的交通違法行為，對一般的輕微交通違法行為以糾正教育為主；對處警告或?qū)€人處以200元以下罰款的交通違法行為，可以適用簡易程序，以縣（市）公安機關(guān)交通管理部門名義當場作出處罰決定，并向當事人出具簡易程序處罰決定書和罰款收據(jù)。

農(nóng)村公安派出所交警處理交通違法行為應當按照規(guī)定錄入道路交通安全違法信息管理系統(tǒng)。

3.對適用行政強制措施和適用一般程序擬給予道路交通違法行為人200元以上罰款、行政拘留、暫扣或吊銷機動車駕駛證處罰的，由農(nóng)村公安派出所交警進行先期處置，在24小時內(nèi)移交縣（市）公安機關(guān)交通管理部門處理。

4.農(nóng)村公安派出所交警可以處理轄區(qū)農(nóng)村道路沒有人員傷亡、財產(chǎn)損失在2000元以內(nèi)、當事人對事實及成因無爭議且基本事實清楚、適用簡易程序的輕微交通事故。

對于適用一般程序以上的交通事故，農(nóng)村公安派出所交警應當在進行先期處置后，及時移交縣（市）公安機關(guān)交通管理部門處理。

5.農(nóng)村公安派出所交警處理交通違法行為、交通事故以及辦理其它交通管理業(yè)務(wù)，必須統(tǒng)一使用縣（市）公安機關(guān)交通管理部門的法律文書。

6.農(nóng)村公安派出所經(jīng)縣（市）公安機關(guān)批準，可參與道路交通安全集中統(tǒng)一行動，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門糾正道路交通違法行為。

（三）農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的執(zhí)法管理

1.公安機關(guān)交通管理部門要定期或不定期對農(nóng)村公安派出所交警進行交通管理業(yè)務(wù)培訓。培訓每年不得少于1次;上崗前培訓不得少于40小時。經(jīng)培訓考核后，著交警制式警服上崗。

2.農(nóng)村公安派出所要加強對所內(nèi)交警的教育、管理。民警執(zhí)勤執(zhí)法要做到警容嚴整，文明執(zhí)勤，嚴格執(zhí)行《安徽省公安機關(guān)交通民警執(zhí)勤執(zhí)法四條禁令》，不得在交通執(zhí)法活動中亂收、亂罰、亂扣證;不得借交通執(zhí)法之機，故意刁難群眾或徇私枉法，辦關(guān)系案、金錢案，堅決杜絕因糾正交通違法不當引發(fā)群體性事件，堅決杜絕公路“三亂”。

3.農(nóng)村公安派出所實施罰款的行政處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實施罰款決定與罰款收繳分離。

四、妥善解決農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的保障問題。

各地公安機關(guān)應當為農(nóng)村公安派出所開展道路交通安全管理工作提供必要辦公場所，配備必需裝備。

農(nóng)村公安派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作所需經(jīng)費由公安機關(guān)交通管理部門納入業(yè)務(wù)經(jīng)費預算，足額撥付。預算和撥付情況同時報市級公安機關(guān)及其公安交通管理部門備案。

五、加強對農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的管理考核。

各級公安機關(guān)要結(jié)合本地實際，確定農(nóng)村公安派出所參與農(nóng)村道路交通管理工作的任務(wù)及目標。農(nóng)村公安派出所交警參與道路交通安全管理工作的執(zhí)法情況納入縣（市）公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評范圍。

農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作情況列入派出所等級評定的考核內(nèi)容。

縣（市）公安機關(guān)及其公安交通管理部門負責對農(nóng)村派出所日常交通安全管理工作的業(yè)務(wù)指導、檢查、考核。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：公安部關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知

公安部關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道

路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4號）

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

當前，農(nóng)村道路交通管理警力普遍不足，農(nóng)村地區(qū)道路失管失控現(xiàn)象比較普遍，交通違法行為突出，道路交通事故多發(fā)，交通安全形勢嚴峻。為加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作，預防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路通行秩序，現(xiàn)就農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作有關(guān)要求通知如下：

一、明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務(wù)。各地公安機

依照相關(guān)法

律法規(guī)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務(wù)，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門重點做好以下工作，依法應當予以行政處罰的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰：一是在重點路段、重點時段和農(nóng)村集市等場所，在治安巡邏的同時，疏導交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序； 關(guān)要針對本地農(nóng)村道路交通安全工作中存在的突出問題，二是組織民警進村入戶，采取集中或分散的形式，開展交通安全宣傳，提高農(nóng)民群眾交通安全意識；三是掌握轄區(qū)機動車、駕駛?cè)饲闆r，排查無牌無證機動車和駕駛?cè)瞬訂T其辦牌辦證，加強農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理；四是排查登記轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實整改措施；五是對農(nóng)村道路交通事故負責保護現(xiàn)場、搶救傷員和維護現(xiàn)場交通治安秩序。

二、加強對農(nóng)村公安派出所的業(yè)務(wù)指導和人員培訓。農(nóng)村公安派出所要以開展“三基”工程建設(shè)為契機，認真學習道路交通管理法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力提高參與道路交通安全工作的業(yè)務(wù)水平。公安機關(guān)交通管理部門要切實加強對農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的業(yè)務(wù)指導，幫助農(nóng)村公安派出所制訂參與道路交通安全工作的各項規(guī)章制度，積極提供參與道路交通安全工作所需的基礎(chǔ)資料和宣傳材料，建立各種基礎(chǔ)臺賬，研究完善各項工作措施，并派出業(yè)務(wù)骨干，定期或不定期地對農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作開展業(yè)務(wù)培訓。

三、加強組織領(lǐng)導。各地公安機關(guān)要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，高度重視農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作，切實加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的積極作用，加強農(nóng)村公安派出所與基層交警隊的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力，強化對農(nóng)村道路交通的管控力度，最大限度地減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，努力構(gòu)建和諧的農(nóng)村道路交通環(huán)境。

公安部

二00七年二月二日

第三篇：公安部關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知

公安部關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4號）

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

當前，農(nóng)村道路交通管理警力普遍不足，農(nóng)村地區(qū)道路失管失控現(xiàn)象比較普遍，交通違法行為突出，道路交通事故多發(fā)，交通安全形勢嚴峻。為加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作，預防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路通行秩序，現(xiàn)就農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作有關(guān)要求通知如下：

一、明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務(wù)。各地公安機

依照相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務(wù)，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門重點做好以下工作，依法應當予以行政處罰的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰：一是在重點路段、重點時段和農(nóng)村集市等場所，在治安巡邏的同時，疏導交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序； 關(guān)要針對本地農(nóng)村道路交通安全工作中存在的突出問題，二是組織民警進村入戶，采取集中或分散的形式，開展交通安全宣傳，提高農(nóng)民群眾交通安全意識；三是掌握轄區(qū)機動車、駕駛?cè)饲闆r，排查無牌無證機動車和駕駛?cè)瞬訂T其辦牌辦證，加強農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理；四是排查登記轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實整改措施；五是對農(nóng)村道路交通事故負責保護現(xiàn)場、搶救傷員和維護現(xiàn)場交通治安秩序。

二、加強對農(nóng)村公安派出所的業(yè)務(wù)指導和人員培訓。農(nóng)村公安派出所要以開展“三基”工程建設(shè)為契機，認真學習道路交通管理法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力提高參與道路交通安全工作的業(yè)務(wù)水平。公安機關(guān)交通管理部門要切實加強對農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的業(yè)務(wù)指導，幫助農(nóng)村公安派出所制訂參與道路交通安全工作的各項規(guī)章制度，積極提供參與道路交通安全工作所需的基礎(chǔ)資料和宣傳材料，建立各種基礎(chǔ)臺賬，研究完善各項工作措施，并派出業(yè)務(wù)骨干，定期或不定期地對農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作開展業(yè)務(wù)培訓。

三、加強組織領(lǐng)導。各地公安機關(guān)要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，高度重視農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作，切實加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的積極作用，加強農(nóng)村公安派出所與基層交警隊的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力，強化對農(nóng)村道路交通的管控力度，最大限度地減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，努力構(gòu)建和諧的農(nóng)村道路交通環(huán)境。

公安部

二00七年二月二日

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見(皖政

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕56號 【發(fā)布日期】2008-11-04 【生效日期】2008-11-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見

(皖政辦〔2008〕56號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為切實改善農(nóng)村道路（包括縣道、鄉(xiāng)道和“村村通”道路）交通安全環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，推動全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強全省農(nóng)村道路交通安全工作提出如下意見：

一、加強農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)

1．各級人民政府要高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，從全面落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程，納入社會治安綜合治理工作之中，進一步落實安全工作目標責任，明確縣級人民政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府以及村委會在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責任務(wù)，按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，建立健全農(nóng)村道路交通安全層層負責的工作機制。

2．縣、鄉(xiāng)級人民政府要配備專人負責農(nóng)村道路交通安全工作，完善道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，建立農(nóng)村道路交通安全信息報送、事故通報、工作報告等制度，定期分析農(nóng)村道路交通安全形勢，研究問題，部署工作，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。大力推廣歙縣、渦陽經(jīng)驗，推動道路交通安全綜合治理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級負責的農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，使交通安全管理力量覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村?？h、鄉(xiāng)兩級交通安全管理網(wǎng)絡(luò)每季度一般應舉行一次會議，及時交流信息，通報工作落實情況，研究解決交通安全突出問題，努力實現(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的總體目標。

3．各地要加強農(nóng)村地區(qū)道路交通管理專業(yè)隊伍建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作實際需要，在交通流量較大、機動車保有量較多的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交警中隊，負責鄉(xiāng)、村道路交通安全管理工作。在財政予以經(jīng)費保障的前提下，適當增加農(nóng)村地區(qū)專（兼）職交通協(xié)管員，有條件的可每個行政村配備一名，協(xié)助交通民警參與農(nóng)村道路交通安全工作。公安機關(guān)要明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的工作職責、任務(wù)和考評辦法，加強農(nóng)村公安派出所與基層交警中隊的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所在交通管理工作中的作用，強化對農(nóng)村道路交通的管控力度。

二、大力開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作

4．縣級人民政府要依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、交通、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門，聯(lián)合開展整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人，騎摩托車不戴安全頭盔、超員、超速，貨車超限超載，客運車輛非法營運、站外組客，無證駕駛、酒后駕駛、無牌無證及報廢車輛上道路行駛等嚴重交通違法行為。

5．縣級人民政府要按照《公路法》、《安徽省公路路政管理條例》、《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定，劃定公路兩側(cè)邊溝外緣，縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米為建筑控制區(qū)，禁止在控制區(qū)內(nèi)設(shè)置建筑物或者路面構(gòu)筑物；嚴禁利用公路開展集市貿(mào)易，形成騎路集市。對歷史形成的穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊的二、三級公路，應通過村鎮(zhèn)規(guī)劃逐步調(diào)整，以避開鎮(zhèn)、村。要定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、交通、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門，聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，重點整治公路建筑控制區(qū)域違章建筑、騎路集市、打場曬糧和破壞道路設(shè)施行為。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，劃段包干、責任到人，及時制止、清理農(nóng)村公路亂倒垃圾、堆放雜物和打場曬糧等行為，建立集中整治與長效管理機制，確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件。

6．各級教育部門要全面加強中小學校長、幼兒園園長校車安全管理培訓，會同公安、交通、安全監(jiān)管等相關(guān)部門，切實加強對校車和學校租用車的管理，定期對校車和學校租用車的營運資質(zhì)和安全狀況進行檢查，并對駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛時間、行駛路線、是否超員等情況進行逐項排查，將排查結(jié)果記入車輛檔案。對存在安全隱患的，要及時整改或取締，特別是要依法堅決取締“黑校車”。各中小學校和幼兒園要加強對學生上下學乘車的管理，確定專人負責，逐步建立幼兒和低年級學生校車教師跟車值班制度；要通過適當方式提醒家長加強對學生上下學乘車的監(jiān)管，教育學生不要乘坐“黑校車”。各地要探索建立政府主導、市場運作、管理規(guī)范的學生上下學接送車輛有效管理機制。

三、從源頭上消除農(nóng)村道路交通安全隱患

7．各地要組織相關(guān)部門開展對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的清理整頓，從源頭上消除安全隱患。要依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機、拖拉機變型運輸機的企業(yè)和經(jīng)營單位；情節(jié)嚴重的，要立即責令停產(chǎn)、停業(yè)，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。

8．交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、公安部門要嚴把駕駛員的教育、培訓、考試和審驗等關(guān)口，全面摸排和掌握農(nóng)村機動車駕駛?cè)恕C動車的基本情況，分門別類建立臺賬。公安部門要力爭在今明兩年內(nèi)完成縣級車輛管理所考試設(shè)施建設(shè)，落實摩托車、三輪汽車駕駛許可考試項目和標準，嚴把駕駛?cè)嗽搭^準入關(guān)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要嚴格拖拉機的注冊登記、安全技術(shù)檢驗、牌證核發(fā)等工作，不得給予不屬于拖拉機范疇的低速載貨汽車和不符合技術(shù)要求的拖拉機變型運輸機注冊登記、核發(fā)牌證；要積極配合公安部門加強對上道路行駛拖拉機及其駕駛?cè)说陌踩芾怼８鞯匾訌娍h級車輛（農(nóng)機）管理所基礎(chǔ)建設(shè)，認真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車、拖拉機補辦注冊登記的處理意見和引導政策，進一步下放機動車和駕駛?cè)斯芾頇?quán)限，開展流動車（農(nóng)機）管所下鄉(xiāng)服務(wù)；適當減免注冊登記費用，推行購車繳稅、注冊登記、檢測檢驗“一站式”服務(wù)，為群眾辦牌辦證提供便利，切實提高農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機注冊登記率和檢驗率。

9．交通部門要嚴把運輸市場準入關(guān)，加大對農(nóng)村客運“三關(guān)一監(jiān)督”（經(jīng)營者市場準入關(guān)，車輛技術(shù)狀況關(guān)，營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，汽車客運站安全監(jiān)督）工作力度，嚴格農(nóng)村客運班線審批的管理，特別是嚴格審批夜間途經(jīng)三級以下山區(qū)公路的客運班線，進一步引導農(nóng)村客運經(jīng)營者實行公司化經(jīng)營，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開行線路、班次，擴大客運班車的覆蓋面；鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村客運特點及市場需求的高效低耗型客車，逐步提高車輛檔次，增強車輛的安全性和舒適性。要會同公安等部門，加強客運場（站）的秩序整治，強化運輸市場管理，加大打擊非法營運等違法行為的力度，營造公平、有序、和諧的農(nóng)村客運市場。

四、努力改善農(nóng)村道路交通條件

10．各地、各相關(guān)部門在安排農(nóng)村公路建設(shè)項目時，要同步考慮公路安保設(shè)施建設(shè)，做到與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。對新建、改建的農(nóng)村道路，要按照《公路法》等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行公路工程技術(shù)標準和規(guī)范，設(shè)置好與道路等級相匹配的標志標線和安全防護措施，確保工程質(zhì)量和道路交通通行條件。交通部門要加強技術(shù)指導和行業(yè)監(jiān)管，督促落實安全設(shè)施，組織有公安、安全監(jiān)管等部門參加的安全設(shè)施專項驗收；對不符合要求的，不得通過竣工驗收。對重要路段出入口及節(jié)點位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)耄行ПＵ限r(nóng)村道路建設(shè)成果，確?！按宕逋ā惫返慕ㄔO(shè)標準、安全防護設(shè)施等符合安全通行的需要。

11．各地要組織公安、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、安全監(jiān)管等部門，加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通事故隱患的排查整治，對安全防護設(shè)施設(shè)置未達到農(nóng)村公路等級要求的，要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位。重點對急彎、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、臨水、臨崖、過水路堤、漫水橋、橋梁護欄等位置的隱患，有針對性地增設(shè)必要的安全警示標志、護欄、錯車臺等安全設(shè)施；對通過學校、集市、商店附近等人流較多的路段，要設(shè)置限制速度、注意行人等交通標志、標線和減速設(shè)施。對事故多發(fā)路段和危險路段，要及時制定整改方案，并抓緊實施；短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實有效的防范措施，控制和預防交通事故發(fā)生。

12．縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，要按照分級管理的原則，切實抓好公路養(yǎng)護工作。對影響行車安全的病害路面，要及時進行治理，確保行車安全。要按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（皖政辦〔2007〕76號）要求，根據(jù)養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌財政預算，籌集必要資金，保證農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。交通部門每年要安排一定經(jīng)費用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護補助。

13．各地要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運交通事業(yè)發(fā)展，認真規(guī)劃并推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。按照省交通廳、省財政廳、省物價局《關(guān)于對通鄉(xiāng)村客運班車交通規(guī)費征收實行優(yōu)惠的通知》（皖公交運〔2008〕17號）精神，認真清理、規(guī)范和落實農(nóng)村客運收費的優(yōu)惠政策。公安、工商、稅務(wù)等部門也應當制定措施，對涉及農(nóng)村客運的稅費給予優(yōu)惠。交通部門要加快農(nóng)村客運站建設(shè)，進一步提升站場設(shè)施服務(wù)功能。

五、加強農(nóng)村道路交通安全宣傳教育

14．各地要以道路交通安全宣傳“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭）活動為載體，開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動，全面普及道路交通安全知識，提高群眾的安全意識。要組織媒體加大道路交通安全公益宣傳力度，努力營造良好的道路交通安全輿論氛圍。相關(guān)部門要按照各自職責，加強道路交通安全宣傳教育和培訓工作。公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要建立交通事故、交通違法等信息臺賬，并定期在媒體上予以曝光；教育部門和學校要將道路交通安全作為常規(guī)教學和安全工作的重要內(nèi)容，切實加強對師生的教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會以及交通運輸企業(yè)等單位要依法履行交通安全宣傳職責，組織、配合相關(guān)部門開展交通安全宣傳教育活動，增強廣大交通參與者的法制觀念和安全意識。

六、加強對農(nóng)村道路交通安全工作的監(jiān)督檢查 15．各級人民政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作督查制度，定期、不定期對各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和有關(guān)單位落實農(nóng)村道路預防交通事故工作情況進行督查，并及時通報督查情況。督查的主要內(nèi)容是：貫徹落實道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級工作部署情況，道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實情況，路面管控、交通稽查、安全監(jiān)管等工作情況，交通安全隱患排查整治情況，涉及道路交通安全的信訪案件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責任追究情況，工作成效等。

16．各地要嚴格實行農(nóng)村道路交通安全事故責任追究制度，對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真組織事故調(diào)查，實行責任倒查。對職能部門監(jiān)管不力，或制定、實施與國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定，以及執(zhí)法人員不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、部署，造成不良后果的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人員的責任。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十一月四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：農(nóng)村道路交通安全工作實施意見

為深入貫徹落實省政府在廣安市召開全省農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場會議精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村交通安全工作的通知》（安委辦〔2009〕19 號）、《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1 號）文件要求，加強農(nóng)村道路交

通安全工作，夯實農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強化農(nóng)村基層道路交通安全工作責任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢。按照“黨委領(lǐng)導、政府主抓”的原則，參照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（德辦發(fā)〔2011〕21 號）、《XX縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》羅府發(fā)【2011】16號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見。

一、建立和完善工作機制和監(jiān)管機制

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責任主體，要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導；轄區(qū)派出所負責農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。

（二）強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)武裝部長曾學明任安辦主任，萬安派出所所長劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“安辦”）；各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，成員由 2—3 名村干部組成。

（三）強化鎮(zhèn)派出所（交警中隊）對農(nóng)村道路的監(jiān)管。發(fā)揮公安行政管理職能，開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的機動車（包括私家車、面包車、摩托車、低速載貨車、拖拉機等）車輛的清理力度，詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況，逐車建立檔案，與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕素熑螘?。全面實施道路交通安全監(jiān)管民警路段責任制，做到重點路段、重點人群和重點時段有人監(jiān)管，有人負責；做好本轄區(qū)農(nóng)村道路及安全設(shè)施的建設(shè)和愛護，定期組織開展安全隱患排查，督促責任單位及時治理；維護轄區(qū)農(nóng)村道路及鎮(zhèn)道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協(xié)助交通部門查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車輛；指揮疏導交通，依法糾正和處罰道路上的各類一般交通違法行為。

（四）建立完善農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機制。一是建立工作責任機制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實行鎮(zhèn)人民政府主管、鎮(zhèn)安辦主抓、鎮(zhèn)派出所（交警中隊）監(jiān)管、村民委員會配合的工作責任制，形成責任分工明確、工作合力強大、監(jiān)督管理有力的道路交通安全管理工作機制。二是建立日常巡查機制。鎮(zhèn)政府要認真落實節(jié)假日、逢場日等特殊時段交通安全管理措施，明確一名領(lǐng)導值班，帶領(lǐng)有關(guān)部門在重點路段、重點時段加強巡查。三是建立定期會議制度。鎮(zhèn)政府將定期組織召開會議，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢，解決突出問題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。四是建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管民警路段責任機制。鎮(zhèn)派出所（交警中隊）要按照定人、定路段、定職責的原則，細化道路安全監(jiān)管職責到人頭，提高對鄉(xiāng)村道路的管控力度，預防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。

二、加強農(nóng)村道路建設(shè)，打造農(nóng)村安全公路

（一）加強農(nóng)村道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，要堅持安全第一的原則，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》、《四川省鄉(xiāng)村機耕道通用技術(shù)條件》的安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度，嚴格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經(jīng)費等因素降低坡度、坡長、轉(zhuǎn)彎半徑等技術(shù)標準。

（二）大力整治道路隱患。各村、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線，特別是重點增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的警示標志。

三、加強綜合治理，切實規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序

（一）摸清家底，建立檔案。以村、社區(qū)為單位對轄區(qū)內(nèi)的機動車（包括大、中小型客貨車、二、三輪摩托車、輪式拖拉機等）進行全面清理，詳細掌握每輛車的車況和運營情況，逐車建立安全管理檔案。

（二）加強宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。各村、社區(qū)要積極開展農(nóng)村道路安全公益宣傳工作，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。