第一篇：進(jìn)一步做好安全性評(píng)價(jià)整改工作培訓(xùn)

進(jìn)一步做好安全性評(píng)價(jià)整改工作培訓(xùn)

集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)專家 萬曉林

一、安全管理的重要意義

二、安全管理的發(fā)展

三、安全性評(píng)價(jià)

四、班組安全管理

下面就四個(gè)方面分別進(jìn)行介紹

一、安全管理的重要意義

1、電力事故的危害性

2、安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分

二、安全管理的發(fā)展

1、傳統(tǒng)的安全管理

2、現(xiàn)代安全管理

3、現(xiàn)代安全管理的基本觀念

4、現(xiàn)代安全管理方法

三、安全性評(píng)價(jià)

安全性評(píng)價(jià)就是諸多原理、分析、方法之一。安全性評(píng)價(jià)在歐美各國(guó)被稱為“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”或“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”，在日本被評(píng)為安全評(píng)價(jià)，我國(guó)一般也稱為安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，惟尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全性評(píng)價(jià)的目的

（1）系統(tǒng)地從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行等過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題，找出生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的安全措施。

（2）對(duì)潛在的事故進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案。

（3）評(píng)價(jià)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)或使用以前，對(duì)潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便考核已判定的危險(xiǎn)事件是否消除若控制在規(guī)定的可接受水平，并因此為提出的措施所需費(fèi)用和時(shí)間提供決策支持。

（4）設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)過程中的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。安全工作應(yīng)重點(diǎn)注意以下事項(xiàng) ◆ 對(duì)存在的差距應(yīng)心中有數(shù) ◆ 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健

◆ 與企業(yè)日常安全管理相結(jié)合

◆ 與管理體系相結(jié)合，ISO90001職業(yè)健康安全環(huán)境安健環(huán) ◆ 實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理

◆ 與日常的安全培訓(xùn)相結(jié)合 ◆ 貴在真實(shí) ◆ 重在整改

八個(gè)方面評(píng)價(jià)因素

◆ 生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件

◆ 安全生產(chǎn)工、機(jī)具是否符合安全條件 ◆上級(jí)頒發(fā)的反事故措施是否落實(shí)

◆ 生產(chǎn)設(shè)備工、機(jī)具的管理水平是否達(dá)到要求。

◆安全規(guī)章制度是否建立、健全及貫徹執(zhí)行情況 ◆人員素質(zhì)是否符合安全工作的要求 ◆勞動(dòng)安全及作業(yè)環(huán)境是否符合安全條件

◆ 對(duì)重大自然災(zāi)害的抗災(zāi)、防災(zāi)的措施是否落實(shí) 選擇上述評(píng)價(jià)因素時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則 ◆ 關(guān)健的、重要的環(huán)節(jié)不能遺漏?！?直接反映安全基礎(chǔ)的因素為主 ◆以對(duì)發(fā)生事故影響大的因素為主

◆ 一般關(guān)聯(lián)因素若無特殊需要可不予列入

《發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》（第二版修改稿）安全管理部分 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司

《發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》（第二版修改稿）中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司

四、班組安全管理

一 是樹立對(duì)企業(yè)和工人安全高度負(fù)責(zé)的精神

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，努力提高安全管理水平三要勇于吃苦，多做耐心細(xì)致的工作

班組長(zhǎng)在安全管理工作中必須要做好以下幾方面工作：

貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織好班組的安全生產(chǎn)。

認(rèn)真組織班組成員學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)，提高本人和班組成員的自我保護(hù)能力。認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。

加強(qiáng)班組各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化模式。搞好“兩會(huì)一活動(dòng)”。

強(qiáng)化第三級(jí)安全教育的落實(shí)不流于形式。

認(rèn)真組織班組不安全事件分析，杜絕重復(fù)事故。班 前 會(huì)主要特點(diǎn): 是每天工作前召開的班組會(huì)，班組長(zhǎng)在會(huì)上向職工布置當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置相應(yīng)的安全措施及進(jìn)行安全交底。主要是時(shí)間短，內(nèi)容集中，針對(duì)性強(qiáng)，它既區(qū)別于事故會(huì)又不同于安全活動(dòng)日。主要內(nèi)容：

一般應(yīng)包括：（1）交待當(dāng)天工作任務(wù)并做出具體分工，并指定該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境情況；（3）交待使用的機(jī)械設(shè)備和工器具性能和操作技術(shù)；（4）做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，交待可能發(fā)生的不安全事件的環(huán)節(jié)、部位及應(yīng)采取的防護(hù)措施；（5）要求督促職工正確地穿戴和使用安全防護(hù)用品。對(duì)上述問題應(yīng)逐項(xiàng)交待明白，并對(duì)班員提出的疑問要耐心加以解釋，以便使大家增強(qiáng)予見性，懂得應(yīng)該如何做，不應(yīng)該怎么做。班后會(huì)主要特點(diǎn)：

首先要明確班后會(huì)與班前會(huì)的聯(lián)系與區(qū)別，兩者都是為了一個(gè)共同的目的，其內(nèi)容也是緊密相聯(lián)的，班前、班后會(huì)如同文章的上、下篇，但不同的是兩者所采取的方式和要解決的重點(diǎn)問題是不同的。班前會(huì)是以思想動(dòng)員的方式對(duì)即將作業(yè)的安全工作進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，提出合乎客觀的有針對(duì)性的趨夷避險(xiǎn)的安全措施，以便防患于未然。而班后會(huì)則是以講評(píng)的方式在總結(jié)檢查當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)完成的情況的同時(shí)總結(jié)檢查當(dāng)日安全工作的落實(shí)情況及存在的問題并提出整改意見。因此說班前會(huì)是班后會(huì)的前提與基礎(chǔ)，而班后會(huì)則是班前會(huì)的繼續(xù)和發(fā)展。

班后會(huì)內(nèi)容包括：

（1）簡(jiǎn)明扼要的小結(jié)完成當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)和安規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況，既要肯定好的又要找出存在的不足和差距；（2）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)、落實(shí)安措表現(xiàn)突出的予以表揚(yáng)，反之對(duì)違章視情節(jié)輕重和后果性質(zhì)提出批評(píng)教育或處罰；（3）提出整改意見和防范措施。班后會(huì)的洋鮮明特點(diǎn)就是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，因此說針對(duì)性強(qiáng)、見效快。安全活動(dòng)內(nèi)容包括：

（1）簡(jiǎn)明扼要的小結(jié)完成當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)和安規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況，既要肯定好的又要找出存在的不足和差距；（2）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)、落實(shí)安措表現(xiàn)突出的予以表揚(yáng)，反之對(duì)違章視情節(jié)輕重和后果性質(zhì)提出批評(píng)教育或處罰；（3）提出整改意見和防范措施。班后會(huì)的洋鮮明特點(diǎn)就是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，因此說針對(duì)性強(qiáng)、見效快。如何獲得高明和領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與鍛煉：

（1）要有隨機(jī)應(yīng)變的能力，在活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)而內(nèi)容少的情況下應(yīng)及時(shí)加進(jìn)新的活動(dòng)內(nèi)容以避免時(shí)間白白浪費(fèi)；

（2）要有因勢(shì)利導(dǎo)的能力，在討論中出現(xiàn)跑題時(shí)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，決不能聽之任之東扯葫蘆西扯瓢；（3）要有敏銳的觀察力，善于掌握職工的思想情緒變化，如有職工出現(xiàn)松懈而精神不集中時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒他們注意；領(lǐng)導(dǎo)組織能力的提高決不是一日之功而是反復(fù)認(rèn)識(shí)，反復(fù)實(shí)踐的結(jié)果。

電力安全生產(chǎn)的管理原則

1、堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全的原則”；

2、堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則；

3、對(duì)待不安全事件分析要堅(jiān)持“四不放過”的原則；

4、安全管理要貫徹“全過程管理”的原則，即規(guī)劃、設(shè)計(jì)安裝、調(diào)試到投產(chǎn)運(yùn)行的諸個(gè)環(huán)節(jié)；

5、貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則；

6、堅(jiān)持“以人為本，技術(shù)進(jìn)步”的原則；

7、“三級(jí)控制”的原則（目標(biāo)管理實(shí)施）； 進(jìn)一步推廣、強(qiáng)化“以人為本”的管理理念

1、“人本觀”是企業(yè)安全管理中的基本理念 依靠人的力量——全新的安全管理理念 尊重人的生命——企業(yè)安全管理的最高宗旨 關(guān)心人的心理——安全管理的基礎(chǔ) 促進(jìn)人的全面發(fā)展——安全管理的目標(biāo) 進(jìn)一步推廣、強(qiáng)化“以人為本”的管理理念

2、創(chuàng)立“人本觀”的安全管理機(jī)制 教育培訓(xùn)機(jī)制 關(guān)心機(jī)制 激勵(lì)機(jī)制 保證機(jī)制

安全是生命、是效益，是幸福，是人的第一需求，確保人的安全是各項(xiàng)工作任務(wù)完成的首要條件。因此重要把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)尊重人作為安全管理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。真正樹立“以人為本“的安全管理理念，企業(yè)一定能達(dá)到完全能達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。

第二篇：安全性評(píng)價(jià)工作

關(guān)于電力安全性評(píng)價(jià)工作

一、安全性評(píng)價(jià)概述

安全性評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，西方國(guó)家也叫風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)的定義是：綜合運(yùn)用安全性系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全性評(píng)價(jià)是安全管理工作以“預(yù)防為主”的具體表現(xiàn)，也是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的必要性

“安全第一，預(yù)防為主”是電力系統(tǒng)一貫堅(jiān)持的正確方針，時(shí)至今日從總體上看，我們發(fā)、供電企業(yè)預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力仍不盡人意。主要表現(xiàn)在：不少單位事故發(fā)生前，似乎“平安無事”，事故發(fā)生后卻暴露了很多存在已久并且完全有可能提前發(fā)現(xiàn)和消除的隱患。有些單位雖然事故前，感到安全生產(chǎn)如履薄冰，但究竟哪些地方最易爆發(fā)事故，爆發(fā)什么事故，卻心中無數(shù)。開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，就是從這個(gè)客觀實(shí)際出發(fā)提出的課題，目的就是想通過安全性評(píng)價(jià)，提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的能力，是反事故工作的客觀需要。

（一）電業(yè)生產(chǎn)事故的認(rèn)定、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別

發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ)，反過來說就是危險(xiǎn)因素。它不是圍繞已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，而是對(duì)“系統(tǒng)”現(xiàn)存的有可能導(dǎo)致特大、重大事故和惡性頻發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，因此它可以具體、全面地反映基層企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的能力。安全性評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)上改善微觀管理的一個(gè)重要手段。

（二）安全大檢查和安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別

安全大檢查也是一項(xiàng)反事故例行工作，不可否認(rèn)它對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患具有重要作用。但是一般來說它是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，涉及專業(yè)深度是有限的。

它的檢查項(xiàng)目機(jī)動(dòng)性較大，根據(jù)事故形勢(shì)、季節(jié)特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)意圖、時(shí)間安排等在很大的范圍內(nèi)變化，這種變化雖然是客觀實(shí)際需要，但是檢查項(xiàng)目的系統(tǒng)性、完整性同安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目相比，差距很大。以安全大檢查項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，是不可能的。更主要的區(qū)別在于安全大檢查對(duì)檢查項(xiàng)目的重要性，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性都不進(jìn)行“量化”結(jié)果。

（三）安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系

安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作是促進(jìn)發(fā)、供電企業(yè)“眼睛向內(nèi)、挖掘潛力、加強(qiáng)管理、提高雙效”的有效途徑之一。安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)、供電企業(yè)在安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)三個(gè)方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。

在考核指標(biāo)中，雖然有一部分涉及到考核安全基礎(chǔ)，但一般是從整體、宏觀的角度立項(xiàng)的。因此安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，是對(duì)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)整體水平的考核，而不是對(duì)安全基礎(chǔ)的全面評(píng)價(jià)。原電力部陸延昌副部長(zhǎng)在全國(guó)電力企業(yè)達(dá)標(biāo)暨創(chuàng)一流工作會(huì)議上曾明確指出：“安全是達(dá)標(biāo)的基本功，企業(yè)苦練內(nèi)功應(yīng)該以打好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)為重點(diǎn)?！? 他又強(qiáng)調(diào)：“不能以為企業(yè)達(dá)標(biāo)，安全就有了可靠的保障，不要以為有了一個(gè)安全的長(zhǎng)記錄，客觀存在的不安全隱患就自然消滅了?！闭\(chéng)然，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)固然重要，對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)也同樣重要。為了夯實(shí)基礎(chǔ)，首先要搞清楚基礎(chǔ)中哪里存在薄弱環(huán)節(jié)，開展安全性評(píng)價(jià)恰恰是解決這個(gè)問題的一個(gè)較好、較現(xiàn)實(shí)的途徑。

綜上所述，可以看出安全性評(píng)價(jià)和現(xiàn)有的幾項(xiàng)聯(lián)系緊密的工作，并不重復(fù)，也不抵觸，它們之間是相輔相成的對(duì)安全工作具有很好的促進(jìn)作用。

三、發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)大體可歸納如下：

（一）發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是對(duì)運(yùn)用中的“系統(tǒng)”進(jìn)行的評(píng)價(jià)

它評(píng)價(jià)的是現(xiàn)存在變化中的危險(xiǎn)因素，不論是由于主觀原因還是客觀原因形成，只要是查評(píng)時(shí)仍然存在的也就是說對(duì)今后“系統(tǒng)”安全仍有影響的危險(xiǎn)因素，都要列入評(píng)價(jià)范圍。至于“系統(tǒng)過去存在，查評(píng)時(shí)已不復(fù)存在的危險(xiǎn)因素，就不屬查評(píng)之列了。例如：對(duì)查評(píng)前發(fā)生的事故，原因已查明，對(duì)策已落實(shí)，隱患已消除的，不論是特大、重大事故都不再評(píng)價(jià)，只是對(duì)一些惡性頻發(fā)事故，原因未查明或?qū)Σ呶绰鋵?shí)的才進(jìn)行評(píng)價(jià)。嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成的惡性誤操作事故，考慮到改變執(zhí)行規(guī)程的狀況需要有一段時(shí)間，作為特例，予以評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)的目的是防止特大和重大電力生產(chǎn)事故、大幅度減少事故的發(fā)生

確定這一評(píng)價(jià)目的，是為了在安全評(píng)價(jià)中突出當(dāng)前反事故工作的重點(diǎn)。當(dāng)然，抓重點(diǎn)也要適當(dāng)?shù)乜紤]到一般情況。但重點(diǎn)一定要突出，不能輕重不分，緩急無序。特大、重大惡性頻發(fā)事故控制住了，基本上穩(wěn)定了安全生產(chǎn)的局面，就為全面控制事故創(chuàng)造了條件。

（三）評(píng)價(jià)服務(wù)的對(duì)象主要是基層、部門和班組、全員

（四）評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ)而不是事故概率

安全性評(píng)價(jià)在不同的程度上，可以起“事故預(yù)測(cè)”的作用，但它不像“事故預(yù)測(cè)技術(shù)”那樣必須求取事故發(fā)生概率。我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)講了事故和安全基礎(chǔ)的關(guān)系，說明安全基礎(chǔ)牢固程度是反映企業(yè)安全生產(chǎn)水平的主要潛在因素，也是預(yù)見企業(yè)今后事故發(fā)生趨勢(shì)的主要依據(jù)。

因此，發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)在于分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ)，并且通過“量化”方法，使企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)專業(yè)的安全基礎(chǔ)牢固程度得以具體體現(xiàn)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供本企業(yè)哪些方面、哪些專業(yè)安全基礎(chǔ)比較薄弱、薄弱到什么程度，哪些特、重大事故和惡性頻發(fā)事故危險(xiǎn)性比較大，存在主要問題和隱患是什么，以及需要采取哪些措施，科學(xué)地對(duì)安全生產(chǎn)工作的計(jì)劃安排進(jìn)行決策。

（五）評(píng)價(jià)的方法屬于評(píng)分法

由于評(píng)價(jià)對(duì)象是一個(gè)企業(yè)，并不是評(píng)價(jià)特定的個(gè)別事故，從科學(xué)性和實(shí)用性結(jié)合考慮，評(píng)價(jià)采用的是“評(píng)分法”,即對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的重要程度和安全基礎(chǔ)牢固程度的“數(shù)量”概念，這種數(shù)量概念雖然建立在模糊判斷的基礎(chǔ)上，但不脫離客觀實(shí)際，有較高的實(shí)用價(jià)值和科學(xué)性。

（六）評(píng)價(jià)內(nèi)容含概人身和設(shè)備安全兩個(gè)方面

一般安全性評(píng)價(jià)都是基本上圍繞人身安全問題設(shè)置的查評(píng)項(xiàng)目，即使包含一些設(shè)備安全問題也僅限于同人身安全有關(guān)的部分?？紤]到電力工業(yè)的特點(diǎn)，安全性問題一貫包含設(shè)備安全和人身安全這兩部分。電力設(shè)備的安全問題不僅很多都和人身安全有關(guān)，而且也關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到整個(gè)社會(huì)，同樣具有非常重要的意義。

四、開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的程序、操作要點(diǎn)

（一）開展安全性評(píng)價(jià)的程序，昨天蔡處長(zhǎng)已作了詳細(xì)的介紹，在這里就不再重復(fù)了。我主要介紹一下安全性評(píng)價(jià)的操作要點(diǎn)，主要采用的查證方法有以下七個(gè)方面：

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查。即對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備系統(tǒng)、安全設(shè)施等進(jìn)行表面觀察。例如：查評(píng)充油電氣設(shè)備是否漏油，主控制室電纜夾層的電纜孔洞是否封堵嚴(yán)密以及設(shè)備安全標(biāo)志是否齊全等。

2、查閱、分析資料。包括查閱分析各種有關(guān)記錄、試驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備臺(tái)帳、圖紙、規(guī)程制度以及管理文檔等。

3、現(xiàn)場(chǎng)考問。主要是查證生產(chǎn)一線人員是否掌握應(yīng)該掌握的技術(shù)、安全知識(shí)。

4、實(shí)物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查。這種方法一般用于查評(píng)危險(xiǎn)作業(yè)用的安全用具、手持電動(dòng)工具、起重工機(jī)具以及安全帽、安全帶等等。車間、班組自查，尤其是班組自查應(yīng)采用全數(shù)查評(píng)，即對(duì)全部實(shí)物進(jìn)行檢查。上級(jí)組織的安全專家查評(píng)組通常可采用實(shí)物抽樣檢查。

5、儀表指示觀測(cè)和分析。這是通過檢查各種參數(shù)查評(píng)設(shè)備運(yùn)行工況的主要方法。但是，有些不正常運(yùn)行的工況是隨機(jī)現(xiàn)象，查評(píng)時(shí)不一定能發(fā)現(xiàn)。

6、調(diào)查和詢問。有許多危險(xiǎn)因素，既不能直觀，資料上也反映不充分，特別時(shí)查評(píng)控制措施的落實(shí)情況和控制措施的有效性，往往遇到這種情況，就需要在現(xiàn)場(chǎng)或到科室進(jìn)行調(diào)查和詢問，并在調(diào)查、詢問中核實(shí)情況。

7、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或測(cè)試。這只能在有條件下進(jìn)行，即不會(huì)對(duì)人身及設(shè)備造成威脅的情況下進(jìn)行。如：試啟動(dòng)、試投備用設(shè)備都應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由運(yùn)行人員進(jìn)行。

五、安全性評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義

從近年來一些電廠、供電企業(yè)的實(shí)踐結(jié)果看，凡事根據(jù)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真整改的，都取得程度不同的良好效果，證明安全性評(píng)價(jià)對(duì)于提高安全水平具有重要作用，主要表現(xiàn)在：

（一）評(píng)價(jià)可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體掌握本企業(yè)內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎(chǔ)強(qiáng)弱的程度，看到了“量化”后的差距。有些達(dá)標(biāo)單位，危險(xiǎn)因素仍然不少，有的部門、有的專業(yè)得分率只有60％～70％，說明這些方面的安全基礎(chǔ)仍是相當(dāng)薄弱的。有的長(zhǎng)期保持安全無事故記錄單位的領(lǐng)導(dǎo)，通過評(píng)價(jià)深有感觸地說：我的一個(gè)最大收獲是克服了自我感覺良好的傾向。

（二）推動(dòng)了各級(jí)反措和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。由于評(píng)價(jià)項(xiàng)目把重點(diǎn)反措和規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況變成了查評(píng)的內(nèi)容，并查出了很多問題，從而促進(jìn)了這些問題的解決，并克服了對(duì)習(xí)慣性違章相安無事的麻痹思想。

（三）有利于對(duì)存在問題嚴(yán)重程度的確認(rèn)。由于安全性評(píng)價(jià)對(duì)存在危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度進(jìn)行了量化，暴露出許多過去已發(fā)現(xiàn)的，但對(duì)它的嚴(yán)重程度估計(jì)不足的情況。通過量化，問題明朗，從而有利于弄清是非，使對(duì)危險(xiǎn)性嚴(yán)重程度的不同看法統(tǒng)一到正確的認(rèn)識(shí)上來。

（四）有利于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作。發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，管理工作是切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)。盡管人、物、環(huán)境、管理四項(xiàng)因素都要查，但重點(diǎn)在管理。評(píng)價(jià)中涉及的管理工作較多，諸如：運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)監(jiān)督、培訓(xùn)管理等等，對(duì)于與上述各項(xiàng)管理有關(guān)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目的查評(píng)，客觀上起了監(jiān)督落實(shí)的作用，對(duì)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也十分有利。

（五）安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)熟悉設(shè)備、熟悉反措、熟悉有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)制度的自我培訓(xùn)過程。事實(shí)證明：查證依據(jù)所涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施和各項(xiàng)規(guī)章制度，有不少班組人員是不熟悉的，因此，要通過查評(píng)，就要學(xué)習(xí)、掌握查評(píng)依據(jù)，這實(shí)際上是一個(gè)自我培訓(xùn)和提高的過程。

二、開展安全性評(píng)價(jià)的注意事項(xiàng)

通過這幾年安全性評(píng)價(jià)工作在我局的深入開展，我們認(rèn)為，要切實(shí)做好該項(xiàng)工作并使之具有成效，關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全性評(píng)價(jià)工作。首先，局領(lǐng)帶及有關(guān)職能部門重視安全性評(píng)價(jià)工作。一方面對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)明確提出了開展此項(xiàng)工作的要求，并給予評(píng)價(jià)工作具體的指導(dǎo)和支持，如通過專家到各單位講課培訓(xùn)以及隨同專家組參與其他企業(yè)的評(píng)價(jià)工作的形式和方法，對(duì)各單位進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)。另一方面，我局重視基層單位評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)各單位存在的問題從資金、技術(shù)、人員等方面給予支持，并檢查和督促各單位進(jìn)行整改。

其次，被評(píng)價(jià)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全性評(píng)價(jià)工作。各單位成立的評(píng)價(jià)工作小組均由廠（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如主管生產(chǎn)的廠（局）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。這樣做，不僅表明了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視和支持，而且使安全性評(píng)價(jià)工作具有更強(qiáng)的號(hào)召力和群眾參與性。這是因?yàn)榘踩栽u(píng)價(jià)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及全廠（局）各方面的工作，如設(shè)備管理、運(yùn)行管理、技術(shù)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、防火防汛等，而且需要全部生產(chǎn)管理干部和廣大職工積極參與配合，由個(gè)別部門（如安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)是無法勝任的。因此，必須得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

2.認(rèn)真做好自查自評(píng)工作。安全性評(píng)價(jià)是基層單位自覺運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法，是對(duì)本單位的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有效手段，做好自查自評(píng)是保證評(píng)價(jià)取得實(shí)效的關(guān)鍵步驟。發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和項(xiàng)目就是按企業(yè)自我全面查評(píng)的范圍設(shè)置的。

3、查評(píng)組人員具備必要的素質(zhì)：

（1）敢于堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，不講情面；

（2）熟悉本專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)情況；

（3）熟悉同本專業(yè)有關(guān)的部和省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定，反事故技術(shù)措施和安全生產(chǎn)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）制度，特別是安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)的具體內(nèi)容；

（4）掌握安全性評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想和具體方法，并具有較好的綜合分析能力；

（5）能勝任繁重的查評(píng)工作，有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。

之所以需要這些素質(zhì)，主要因?yàn)椋喊踩栽u(píng)價(jià)的“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”比較具體，在查評(píng)過程中，需綜合運(yùn)用提問、座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱大量技術(shù)資料、檔案、圖紙等安全系統(tǒng)工程方法，對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，并把評(píng)價(jià)意見及時(shí)反饋到被評(píng)單位，提出建議和整改方法。

貴州電網(wǎng)公司安全性評(píng)價(jià)專家組主要由以下人員構(gòu)成：貴州電網(wǎng)公司安全專家組全體專家，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、電力工會(huì)、調(diào)度中心、設(shè)計(jì)院、中試所等部門和單位的專工或技術(shù)人員組成。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，這是一支能勝任安全性評(píng)價(jià)工作的隊(duì)伍。

4、切實(shí)抓好評(píng)價(jià)后的整改工作。我局組織專家組對(duì)基層單位的安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，并不代表該項(xiàng)工作的結(jié)束，更重要的是抓好評(píng)價(jià)后的整改工作，這樣才能使安全性評(píng)價(jià)取得實(shí)效，才能實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)的最終目的，即超前發(fā)現(xiàn)和消除導(dǎo)致事故的隱患，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。有些經(jīng)過安全性評(píng)價(jià)的單位由于狠抓措施落實(shí)，安全生產(chǎn)效果是很突出的；相反，有的單位整改措施落實(shí)不到位，安全性評(píng)價(jià)效果就很難體現(xiàn)出來。因此，安全性評(píng)價(jià)后，各被評(píng)單位必須根據(jù)查評(píng)后公司下發(fā)的安全性評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告，結(jié)合專家組提出的建議和整改方法，針對(duì)存在問題制訂出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，對(duì)于需要公司幫助解決的問題應(yīng)列入本單位的“兩措”及大修、更改計(jì)劃中，及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)職能部門。

5、安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)”。安全性評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行自我診斷的手段，是掌握本企業(yè)事故發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律，提高反事故工作的預(yù)見性、超前控制事故的一個(gè)重要途徑。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)”，失去了真實(shí)就失去了它的全部?jī)r(jià)值，必須實(shí)事求是，評(píng)價(jià)就是“求是”的過程。就象醫(yī)生對(duì)病人進(jìn)行看病診斷一樣，必須保證其結(jié)果的正確性和真實(shí)性，有了真實(shí)正確的結(jié)果，才能對(duì)癥下藥，擬定相應(yīng)的整改措施，逐步消除事故隱患。

三、安全性評(píng)價(jià)還要不斷完善

安全性評(píng)價(jià)作為現(xiàn)代安全管理辦法的作用是明顯的，但隨著電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展，新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定的出臺(tái)，結(jié)合我局實(shí)際情況，安全性評(píng)價(jià)工作從內(nèi)容、項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面看還存在需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善的問題。

1、各發(fā)供電單位在對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和理解、基層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、自查自評(píng)是否認(rèn)真細(xì)致、整改計(jì)劃的落實(shí)等方面，還存在著差異。有的單位開展較認(rèn)真，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，安全生產(chǎn)卓有成效；而有的單位整改措施抓得不及時(shí)，安全性評(píng)價(jià)的效果就很難體現(xiàn)出來。

2、安全性評(píng)價(jià)對(duì)查評(píng)企業(yè)人員素質(zhì)和人的不安全行為方面，在項(xiàng)目設(shè)置上內(nèi)容較少，辦法不多。有些事故的發(fā)生完全是工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏敬業(yè)精神造成的。除完善安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度外，還要加強(qiáng)對(duì)人員敬業(yè)精神的教育培養(yǎng)，全面提高人員的素質(zhì)。

3、安全性評(píng)價(jià)需要補(bǔ)充新的內(nèi)容。《發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》一書主要是針對(duì)華北電網(wǎng)的情況編制的，對(duì)國(guó)內(nèi)已有的直流輸電等內(nèi)容就沒有列入，對(duì)需要使用的單位就要根據(jù)具體情況補(bǔ)充。還有一些項(xiàng)目隨著認(rèn)識(shí)的深化感到力度還要加強(qiáng)，如城市電網(wǎng)部分等。

4、安全性評(píng)價(jià)的“量化”部分，雖然對(duì)其科學(xué)性比較重視，爭(zhēng)取最大可能地排除主觀隨意性，但在標(biāo)準(zhǔn)分確定方面還要進(jìn)一步完善。

5、安全性評(píng)價(jià)在評(píng)分尺度的掌握上存在差異。盡管標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，但在貴州電力系統(tǒng)內(nèi)，由于各發(fā)電單位，特別是各供電單位從人員、設(shè)備、資金、管理等各方面客觀上存在較大差異，因此造成在評(píng)分尺度的掌握上也存在差異。

安全性評(píng)價(jià)在我局乃至全國(guó)電力系統(tǒng)都是一門新興的、科學(xué)的現(xiàn)代安全管理方法，它真正體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針，重在“預(yù)防為主”上下功夫，把安全關(guān)口前移，對(duì)事故進(jìn)行超前控制，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)處于“可控、在控”狀態(tài)，最終為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

第三篇：安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法 范圍

本辦法規(guī)定了中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。

本辦法適用于中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)管理工作引用標(biāo)準(zhǔn)及參考文件

GB/T1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

GB/T15498-1995 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求 GB/T800-2001 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則 DL/T600-2001 電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 《安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》 職責(zé)

3.1 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境的查評(píng)工作，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)配合及問題的整改。

3.2 生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的查評(píng)工作，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)配合和查評(píng)和發(fā)現(xiàn)問題的整改。管理內(nèi)容與要求

4.1 總則 4.1.1 為了規(guī)范電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作，確保發(fā)電企業(yè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依據(jù)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司所頒布的有關(guān)法規(guī)、導(dǎo)則、規(guī)程、制度、措施等，制定本辦法。

4.1.2 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對(duì)發(fā)電企業(yè)安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷，摸清企業(yè)自身的安全基礎(chǔ)，掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度，采取積極的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的預(yù)控、可控、在控，減少和消滅事故。

4.1.3 以危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)為選擇點(diǎn)，主要以以下評(píng)價(jià)因素為重點(diǎn)考慮： 1）生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件； 2）生產(chǎn)工器具是否符合安全條件； 3）人員技術(shù)素質(zhì)是否達(dá)到安全要求； 4）勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境是否符合安全條件； 5）規(guī)章制度建立、健全、執(zhí)行情況； 6）生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平； 7）反事故措施落實(shí)情況；

8）重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)預(yù)防/糾正措施落實(shí)情況。

4.1.4 按照《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》進(jìn)行企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)突出：

1）突出安全性評(píng)價(jià)客觀性、全面性，分析和掌握安全生產(chǎn)中存在的問題； 2）突出安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)性、閉環(huán)性，對(duì)評(píng)價(jià)過程循環(huán)推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)； 3）突出安全性評(píng)價(jià)日?；⑦^程化，建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制；

4）突出安全性評(píng)價(jià)人性化、基層化，將防范、控制措施落實(shí)到安全生產(chǎn)管理中； 5）突出安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，逐步推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。4.2 安全性評(píng)價(jià)方法

4.2.1 安全性評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行查評(píng)，各種查證方法配合使用：現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場(chǎng)考問、實(shí)物檢查、抽樣檢查、儀表指示觀測(cè)和分析、調(diào)查和詢問、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、測(cè)試等，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

4.2.2 查證資料以評(píng)分為主，現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)行設(shè)備及其系統(tǒng)的實(shí)際情況，進(jìn)行必要的核對(duì)工作。4.2.3 查評(píng)程序：企業(yè)自評(píng)價(jià)1年為一個(gè)周期，專家評(píng)價(jià)3～5年為一個(gè)周期。4.2.3.1 企業(yè)自查評(píng)程序：

1）成立查評(píng)組：由生產(chǎn)廠長(zhǎng)（總工程師）為組長(zhǎng)，按專業(yè)分小組，負(fù)責(zé)具體查評(píng)工作； 2）宣傳培訓(xùn)干部職工：明確評(píng)價(jià)的目的、必要性、指導(dǎo)思想和具體開展方法，為企業(yè)正確、順利開展安全性評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件；

3）層層分解評(píng)價(jià)項(xiàng)目：落實(shí)責(zé)任制，部門、班組將評(píng)價(jià)項(xiàng)目層層分解，明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法；

4）部門、班組自查：發(fā)現(xiàn)問題登記在“安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施”表中，部門匯總后上報(bào)。部門、班組自查一般不打分；

5）專業(yè)組查評(píng)：專業(yè)查評(píng)組在部門、班組查評(píng)的基礎(chǔ)上查評(píng)各專業(yè)的安全隱患，提出專業(yè)查評(píng)小結(jié)和安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議及分項(xiàng)結(jié)果；

6）整理查評(píng)結(jié)果，提出自查報(bào)告：安全性評(píng)價(jià)自查報(bào)告應(yīng)包括：自查總結(jié)，安全性評(píng)價(jià)總分表，評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表，專業(yè)小結(jié)，安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改意見及分項(xiàng)結(jié)果。4.2.3.2 專家查評(píng)程序：

1）專家評(píng)價(jià)由完成自評(píng)價(jià)的企業(yè)向集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，集團(tuán)公司組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施；

2）安評(píng)專家組到達(dá)后，召開由自查專業(yè)組成員和技術(shù)骨干參加的查評(píng)首次會(huì)議，匯報(bào)自查情況、主要問題和整改建議；

3）專家組通過一段時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問、檢查、核實(shí)、與廠領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員交換意見，完成專家查評(píng)工作；

4）查評(píng)工作結(jié)束后專家組應(yīng)向集團(tuán)公司和被評(píng)價(jià)企業(yè)提交書面評(píng)價(jià)報(bào)告。4.2.3.3 整改程序：

1）安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)立即根據(jù)安評(píng)報(bào)告組織有關(guān)部門制定整改計(jì)劃，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改完成時(shí)限、工作負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人；

2）部門整改計(jì)劃由部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，廠整改計(jì)劃由主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，并上報(bào)集團(tuán)公司；

3）應(yīng)定期檢查和督促各部門整改計(jì)劃完成情況，對(duì)未完成和整改效果不好的部門應(yīng)進(jìn)行考核；

4）在整改中期和年末，對(duì)安評(píng)整改計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)提出意見和建議，對(duì)未完成整改的項(xiàng)目和已完成的重點(diǎn)整改項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)修改整改計(jì)劃，實(shí)行閉環(huán)管理； 5）安評(píng)整改計(jì)劃和總結(jié)上報(bào)集團(tuán)公司。4.2.3.4 復(fù)查程序：

1）自查評(píng)的復(fù)查在查評(píng)的當(dāng)年進(jìn)行；專家復(fù)查應(yīng)在評(píng)價(jià)后一年，一般由查評(píng)的專家進(jìn)行復(fù)查；

2）復(fù)查前，要同評(píng)價(jià)時(shí)一樣做好準(zhǔn)備和動(dòng)員工作，向?qū)＜医M提供整改情況總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括：

完成整改率：完成整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，部分整改率：部分整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，綜合整改率：（完成整改項(xiàng)目數(shù)+部分整改項(xiàng)目數(shù)）/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，未整改率：未整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，對(duì)完成整改率、部分整改率和未整改率要分一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目； 3）專家現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)程序與初評(píng)相同，時(shí)間和專家人數(shù)可少于初評(píng)； 4）復(fù)查完成以后提出正式的復(fù)查報(bào)告。

4.2.4 安全性評(píng)價(jià)查評(píng)流程：參照中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司下發(fā)的《安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3 安全性評(píng)價(jià)評(píng)分方法：

4.3.1 《發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》按安全管理、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備三部分進(jìn)行評(píng)分。

4.3.2 評(píng)價(jià)計(jì)分按照集團(tuán)公司下發(fā)的有關(guān)計(jì)分規(guī)定執(zhí)行。4.3.3 查評(píng)項(xiàng)目中的扣分無特別注明外扣完為止。

4.3.4 用相對(duì)得分率來衡量被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性：相對(duì)得分率=（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100%。檢查與考核

5.1 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查與考核。5.2 依據(jù)本辦法和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第四篇：安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

**供電分公司 安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范和促進(jìn)我公司安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，確保通過安全性評(píng)價(jià)工作開展能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮更為直接、有效的作用，實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，特制定本管理辦法。

第二條 公司屬各部門、站所應(yīng)按照本辦法，結(jié)合各自生產(chǎn)管理特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整、補(bǔ)充評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)依據(jù)，實(shí)施安全性評(píng)價(jià)。

第三條 公司安全性評(píng)價(jià)針對(duì)站、所生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及安全管理三個(gè)方面可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)因素，采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)、診斷。第四條 安全性評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、突出管理、貴在真實(shí)、重在整改”的原則，達(dá)到提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)，提高安全管理水平，提高設(shè)備健康水平，達(dá)到超前控制,防范事故的目的。

第二章 基本程序及要求

第五條 安全性評(píng)價(jià)應(yīng)采用自評(píng)價(jià)和的方式進(jìn)行，按照自我查評(píng)、整改、復(fù)查程序進(jìn)行，即評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改程序。

第六條 各站、所應(yīng)不斷提高對(duì)實(shí)行安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理重要性的認(rèn)識(shí)，把安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理與站、所行之有效的日常管理制度相結(jié)合，與安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，與現(xiàn)代安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全生產(chǎn)管理工作中的重要組成部分，逐步建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第七條 各站、所應(yīng)將安全性評(píng)價(jià)納入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化管理，循環(huán)漸進(jìn)地推動(dòng)安全性評(píng)價(jià)的不斷深入和完善。公司安全性評(píng)價(jià)以1年為一周期，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過程循環(huán)實(shí)施安全性評(píng)價(jià)。然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。

第八條 各站、所應(yīng)根據(jù)本辦法，逐級(jí)查評(píng)。鼓勵(lì)各級(jí)人員特別是基層站所人員，通過安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在問題，并提出相應(yīng)整改措施，使安全性評(píng)價(jià)工作通過員工的自覺行動(dòng)深入到公司安全生產(chǎn)管理之中。

第九條 各站、所應(yīng)積極應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高安全性評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率。

第三章 自 評(píng) 價(jià)

第十條 自評(píng)價(jià)是安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到安全性評(píng)價(jià)能否取得成功的關(guān)鍵。自評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展的指導(dǎo)思想，自覺運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)這一有效手段，不斷提高公司安全生產(chǎn)水平。

第十一條 公司在實(shí)施每一輪安全性評(píng)價(jià)前，應(yīng)成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員工作，逐級(jí)開展安全性評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)咨詢，組織本公司有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

第十二條 在實(shí)施每一輪安全性評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，將上一輪評(píng)價(jià)完成后發(fā)現(xiàn)的重大問題及提出的整改措施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋到的項(xiàng)目、新增或改造的生產(chǎn)設(shè)備、反事故措施、規(guī)程和規(guī)定等納入本輪評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第十三條 公司安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織編制適合本公司生產(chǎn)實(shí)際的自評(píng)價(jià)操作計(jì)劃書，明確評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)內(nèi)

第十九條 安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，要承擔(dān)起查評(píng)缺陷隱患整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、方案和資金決策、計(jì)劃組織、布置落實(shí)、檢查指導(dǎo)、問題研討等責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門重點(diǎn)抓，站所具體實(shí)施，全面落實(shí)查評(píng)缺陷隱患的整改工作。

第二十條 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期或不定期主持召開查評(píng)缺陷、隱患整改工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決查評(píng)缺陷、隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、需要多個(gè)部門共同解決的問題，落實(shí)重點(diǎn)缺陷、隱患的整改。

第二十一條 根據(jù)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在的問題要“舉一反三”進(jìn)行梳理、對(duì)照排查，便于進(jìn)行缺陷、隱患的整改。具體方法是：將安全性評(píng)價(jià)中查出的缺陷、隱患，按專業(yè)、單位層層分解至安監(jiān)部和站所，站所應(yīng)根據(jù)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照、梳理，把每條缺陷、隱患的性質(zhì)、情況和部位弄清，落實(shí)到具體的設(shè)備。并“舉一反三”進(jìn)行排查，不漏過同類缺陷、隱患。各站所將排查出的缺陷、隱患匯總后，填寫缺陷、隱患點(diǎn)位表和整改建議，經(jīng)安監(jiān)部審核、匯總上報(bào)。公司各專業(yè)組寫出問題整改計(jì)劃表，匯編為公司整改計(jì)劃書，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，重大問題報(bào)市公司，并報(bào)省公司備案。整改計(jì)劃書應(yīng)對(duì)整改內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等項(xiàng)目給予落實(shí)。

第二十二條 制定整改計(jì)劃，要按照專家查評(píng)意見，依據(jù)缺陷隱患的性質(zhì)，分類別按輕、重、緩、急，精心組織統(tǒng)籌安排，逐級(jí)落實(shí)“六定”工作，即定整改措施，定控制方案，定整改資金，定整改時(shí)間，定整改責(zé)任人，定整改督辦人。計(jì)劃下達(dá)安監(jiān)部、所，再逐級(jí)分解到站所和個(gè)人。

第五章 整改的實(shí)施

第二十三條 缺陷、隱患的整改，應(yīng)明確“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。生產(chǎn)設(shè)備部分由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合；勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任人牽頭，生技部門及安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門配合。

第二十四條 專業(yè)組負(fù)責(zé)對(duì)各單位缺陷、隱患整改工作進(jìn)行督查，并將督查情況上報(bào)安全性評(píng)價(jià)整改工作組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。要定期通報(bào)各單位缺陷隱患整改情況，每月跟蹤考核，促使每個(gè)部門、站所都能做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第二十五條 公司可根據(jù)整改情況，每月在生產(chǎn)例會(huì)上公布整改情況和進(jìn)度。每季度將本公司的缺陷隱患整改情況、進(jìn)度及存在的問題進(jìn)行通報(bào)。

第二十六條 公司每月安全生產(chǎn)分析會(huì)、安全監(jiān)督例會(huì)上，要把安全性評(píng)價(jià)工作作為會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行討論與研

7第三十三條

評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）站、所的基本概況及總體評(píng)價(jià)；

（二）存在的主要問題及整改建議。

（三）需要進(jìn)一步研究、解決的問題。第三十四條

評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下附件：

（一）各專業(yè)組評(píng)價(jià)報(bào)告；

（二）安全性評(píng)價(jià)檢查情況記錄；

（三）重大問題及其整改建議表；

（四）安全性評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表。

第五篇：如何搞好安全性評(píng)價(jià)工作

如何搞好安全性評(píng)價(jià)工作 安全評(píng)價(jià) 2010-04-13 11:14:47 閱讀5 評(píng)論0字號(hào)：大中小 訂閱

安全性評(píng)價(jià)工作作為一種現(xiàn)代安全管理方法已經(jīng)在全國(guó)電力系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為保證電力體制改革后水電廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)連續(xù)的安全生產(chǎn)，仍然需要做好安全性評(píng)價(jià)工作。筆者就如何做好

此項(xiàng)工作談一點(diǎn)體會(huì)。

充分認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)的目的和意義

隨著國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，對(duì)企業(yè)安全管理的要求越來越高，安全工作需要實(shí)現(xiàn)由定性向定量的轉(zhuǎn)變。而安全性評(píng)價(jià)工作的目的就是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā)，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，摸清安全的基礎(chǔ)底數(shù)。因此，安全性評(píng)價(jià)只講問題，不談成績(jī)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的安全工作。對(duì)安全性評(píng)價(jià)查找的各項(xiàng)不安全因素，認(rèn)真加以整改，消除事故隱患，就可實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式的安全管理。因此可以說安全性評(píng)價(jià)工作將為企業(yè)長(zhǎng)期安全

運(yùn)行提供有力的保障。

領(lǐng)導(dǎo)重視，組建一支高素質(zhì)的專家組

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確指出，安全性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。可見安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面掌握本企業(yè)安全現(xiàn)狀和進(jìn)行工作決策的可靠依據(jù)。開展安全性評(píng)價(jià)工作量大，涉及面廣，在實(shí)施過程中應(yīng)做到一把手親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，總工程師具體運(yùn)作，安全監(jiān)察部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部密切配合。這樣才容易落實(shí)對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題的整改工作，安全性評(píng)價(jià)工作才有可能善始善終地完成，評(píng)價(jià)也才有實(shí)際意義。

由于安全性評(píng)價(jià)涉及安全生產(chǎn)管理的全過程，專家組的素質(zhì)對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。為此必須抽調(diào)各職能部門和二級(jí)單位中，有經(jīng)驗(yàn)又敢于堅(jiān)持原則的工程技術(shù)人員，組成安全性評(píng)價(jià)專家組，要求專家組成員既有深厚的理論功底，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以保證評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。

認(rèn)真開展自查自評(píng)

安全性評(píng)價(jià)是基層生產(chǎn)企業(yè)自覺運(yùn)用現(xiàn)代安全管理方法，對(duì)本企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的手段。它與質(zhì)量體系認(rèn)證一樣，都需要請(qǐng)專家對(duì)它的有效性、真實(shí)性進(jìn)行復(fù)查。對(duì)企業(yè)而言，是一種花錢

請(qǐng)人鑒別的行為，因此必須做到真實(shí)，否則就失去了它的價(jià)值。

安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目是按企業(yè)自我全面查評(píng)的范圍設(shè)置的，重點(diǎn)是“評(píng)價(jià)”，不是“評(píng)功”。安全性評(píng)價(jià)工作是否有成效，不是上級(jí)專家組的查評(píng)結(jié)果，也不是綜合得分率的高低，而是企業(yè)自查的深度和廣度。因此企業(yè)不能有依賴思想，自己不認(rèn)真查，而靠專家組查。企業(yè)應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地抓好評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防形式主義，走過場(chǎng)。

安全性評(píng)價(jià)工作重在抓好整改

開展安全性評(píng)價(jià)工作的最終目的就是要落實(shí)整改工作。只有完成了整改工作才可以說完成了安全性評(píng)價(jià)工作。安全第一責(zé)任人必須抓緊抓實(shí)，對(duì)查出的問題要按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程去整改，同時(shí)在整改過程中，制訂相應(yīng)的制度，并形成認(rèn)真執(zhí)行制度的好風(fēng)氣。安監(jiān)部門也要及時(shí)監(jiān)督、檢查，進(jìn)行考核，以實(shí)現(xiàn)

整改工作的閉環(huán)管理，這樣才能達(dá)到夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的目的。

安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)與各種安全活動(dòng)相結(jié)合安全檢查是一項(xiàng)例行工作，每年春、秋兩季都結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律開展檢查。這對(duì)開展反事故斗爭(zhēng)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)起到一定作用，但安全檢查常常達(dá)不到應(yīng)有的效果。安全性評(píng)價(jià)不僅有檢查項(xiàng)目，還有評(píng)價(jià)依據(jù)，并且有科學(xué)的表格逐一對(duì)照、填寫，若安全檢查用評(píng)價(jià)的一些方法來進(jìn)行，就可以做到比

較全面、比較系統(tǒng)。

安全性評(píng)價(jià)與創(chuàng)“無違章企業(yè)”活動(dòng)都是一種提高安全生產(chǎn)水平的有效方法。安全性評(píng)價(jià)偏重于生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境，對(duì)此制定了詳細(xì)的查評(píng)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)個(gè)人行為缺乏詳細(xì)的對(duì)照依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。而創(chuàng)建無違章工作則偏重于個(gè)人行為，對(duì)此也列舉了大量行為性違章的表現(xiàn)形式，非常有利于職工

自查、自糾。因此創(chuàng)“無違章企業(yè)”活動(dòng)應(yīng)與安全性評(píng)價(jià)相結(jié)合。