第一篇：關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議講解

第24卷第4期2004年7月經(jīng)濟(jì)地理 ECONOMIC GEOGRAPHY V01.24.No.4 Jul.,2004 文章編號(hào):1000—8462(200404一0433一04 關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議 王緝慈

(北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系,中國(guó)北京100871 摘要:文章明確界定了產(chǎn)業(yè)集群的概念,闡述了集群的創(chuàng)新型和低成本型兩種發(fā)展道路,并盡可能全面地提供了認(rèn)識(shí)集群的多個(gè)視角——全球化、產(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展等,從而說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展,對(duì)于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí),起著關(guān)鍵的作用。最后對(duì)我國(guó)走新型工業(yè)化道路提出了發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的若干政策建議。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新;新型工業(yè)化道路;政策建議 中圖分類(lèi)號(hào):F424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的地理格局已經(jīng)觀朗化,以“世界工廠”的面貌展現(xiàn)在世人面前,對(duì)全球制造業(yè)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展,對(duì)于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí),起著關(guān)鍵的作用。本文旨在分析創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)于我國(guó)走新型工業(yè)化道路的意義,并提出相關(guān)政策建議。

1產(chǎn)業(yè)集群的概念

產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),它們同處或相關(guān)于在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群具有專(zhuān)業(yè)化的特征…。分析和描述這種現(xiàn)象時(shí)常用以下兩種詞匯:①“產(chǎn)業(yè)集群”。側(cè)重于觀察分析集群中的縱橫交織的行業(yè)聯(lián)系?！爱a(chǎn)業(yè)集群”揭示了相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作,從而獲得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象和機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的概念不同。產(chǎn)業(yè)部門(mén)一般指一組制造類(lèi)似產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的企業(yè),例如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)所定義的那樣。而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的相關(guān)企業(yè)可能共存于某種特定產(chǎn)業(yè)(部門(mén)內(nèi),又可能不僅如此,而且相鄰于相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。②“地方企業(yè)集群”(10cal duster0f enterpIi嘲。側(cè)重于觀察分析集群中的企業(yè)地理集聚特征,其供應(yīng)商、制造商、客商之間企業(yè)聯(lián)系和規(guī)模結(jié)構(gòu)以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響?！捌髽I(yè)集群”一詞揭示了相關(guān)企業(yè)及其支持性機(jī)構(gòu)在一些地方靠近而集結(jié)成群,從而獲得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象和機(jī)制。需要說(shuō)明的是,由于在地方上企業(yè)的地理集聚和產(chǎn)業(yè)的地理集中,產(chǎn)業(yè)集群的概念具有地方范圍的限定,為了簡(jiǎn)單起見(jiàn),本文將這類(lèi)現(xiàn)象和機(jī)制簡(jiǎn)稱(chēng)為“地方集群”,或“集群”。

集群有兩種差異明顯的發(fā)展道路,因此分成兩種類(lèi)型:創(chuàng)新型集群和低成本型集群。①高端道路和創(chuàng)新型集群(1li母廣IDad,i衄ov8tio『ba8ed,以在歐洲成功的產(chǎn)業(yè)區(qū)為典型,其現(xiàn)象特征是創(chuàng)新、高質(zhì)量、功能的靈活性和良好的工作環(huán)境;在良好的法規(guī)制度下企業(yè)間自覺(jué)地發(fā)展合作關(guān)系。由于創(chuàng)新的復(fù)雜性和不確定性、產(chǎn)品生命周期縮短、需求追求個(gè)

收稿日期:2004一03—30;修回日期:2004—04—23性化等原因,創(chuàng)新從過(guò)去線(xiàn)性模式向現(xiàn)在的非線(xiàn)性、復(fù)合模式轉(zhuǎn)變,單個(gè)企業(yè)難以在價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)境保證創(chuàng)新的成功率,而集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)相互合作、相互學(xué)習(xí),通過(guò)交互式作用過(guò)程,創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件要優(yōu)越于單個(gè)孤立的企業(yè),形成一種不斷創(chuàng)新的路徑依賴(lài)。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還在于同行業(yè)之間的非正式交流。這種非正式的交流往往不是通過(guò)契約的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而是通過(guò)不同公司員工之間面對(duì)面的接觸、工作之余的聊天等,使不同的思想在交流中相互碰撞而產(chǎn)生新的火花。②低端道路和低成本型集群(1洲Ioad,h一∞st—based。其參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是低成本。廉價(jià)的原料、大量勞動(dòng)力的靈活性和廉價(jià)勞動(dòng)力。在很多發(fā)展中國(guó)家,中小企業(yè)集聚是普遍現(xiàn)象。很多城市郊區(qū),大量小

企業(yè)甚至微型企業(yè)相互靠近而且生產(chǎn)相似的產(chǎn)品。金屬加工、木工和紡織等行業(yè)的集群是很多的,但是很少有創(chuàng)新性成功集群的那些優(yōu)點(diǎn)。在很多情況下,企業(yè)之間的合作只是偶然的,甚至不存在。雖然通常企業(yè)家在很近的地理范圍內(nèi)一起生活和工作,也很少共享信息、討論共同的問(wèn)題。這些集群信任度低,企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)。同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上集聚,會(huì)促進(jìn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工,使廠商能夠招聘到有專(zhuān)業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)的雇員,及時(shí)得到本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息,更穩(wěn)定更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù),比較容易地獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù),并以較低的價(jià)格從政府以及其它公共機(jī)構(gòu)獲得公共物品或服務(wù)。這些都使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)降低了成本,產(chǎn)生更高的生產(chǎn)率,使集群內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)成本上具有明顯的優(yōu)勢(shì),從而奠定價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

研究表明,我國(guó)目前已經(jīng)形成的大量產(chǎn)業(yè)集群尚屬于上述第二種,處在低端道路的發(fā)展階段。因此,需要由低成本型集群向創(chuàng)新型集群攀升。

2從多個(gè)視角認(rèn)識(shí)集群 2.1全球化視角

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,既是對(duì)全球化挑戰(zhàn)的回應(yīng),又是全球化 434經(jīng)濟(jì)地理24卷

發(fā)展的結(jié)果幢J。在全球化的挑戰(zhàn)下有必要強(qiáng)化地方合作的意識(shí),制定激勵(lì)政策,動(dòng)員集體智慧,使地方企業(yè)愿意并參與合作。一方面要使本地集群內(nèi)部互動(dòng)的機(jī)制最優(yōu)化,另一方面,通過(guò)建立全球聯(lián)系,使集群在國(guó)際環(huán)境下生存和發(fā)展的能力最大化。那些沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群的以低成本為基礎(chǔ)的一般性工業(yè)園區(qū),存在被成本更低的同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)所替代的危險(xiǎn)。而如果在本地建立產(chǎn)業(yè)集群,則不僅會(huì)使吸引來(lái)的工廠根植于本地,還會(huì)有很多新企業(yè)在本地繁衍和成長(zhǎng),從而使該地獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇愈加靈活的當(dāng)代,那些依賴(lài)本地產(chǎn)業(yè)集群而獲得競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性甚至比具有多區(qū)位的大企業(yè)更大,因?yàn)樗鼈冓呄蛴谠诒镜赜览m(xù)經(jīng)營(yíng)。

2.2產(chǎn)業(yè)組織的角度

作為一種產(chǎn)業(yè)組織模式,中小企業(yè)集群與以世界500強(qiáng)巨型跨國(guó)公司為代表的大企業(yè)集團(tuán)并駕齊驅(qū)。一方面,從上,1世紀(jì)末到現(xiàn)在,企業(yè)重組與兼并活動(dòng)一直在進(jìn)行,乃至發(fā)展到現(xiàn)在的大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?？缧袠I(yè)、跨國(guó)界的兼并活動(dòng)通過(guò)資產(chǎn)重組與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,1sr70年代中期以來(lái),由于新技術(shù)的影響,作為一種復(fù)蘇的產(chǎn)業(yè)組織模式,中小企業(yè)集群在國(guó)際上的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。

2.3技術(shù)創(chuàng)新的角度

集群以多種不同的方法建立了非常有益于創(chuàng)新的環(huán)境。盡管信息與通訊技術(shù)(ICr使遠(yuǎn)距離通信傳輸加快,在集群中人與人之間面對(duì)面的交流和勞動(dòng)力的流動(dòng),都使商業(yè)知識(shí)、金融知識(shí)和技術(shù)知識(shí)的流通得到改善,以刺激創(chuàng)新。隨著創(chuàng)新的速率越來(lái)越快,集群的重要性也越來(lái)越突出。集群在一切部門(mén)都可以發(fā)展,它通過(guò)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人脈網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),降低成本和促進(jìn)創(chuàng)新,而后者是當(dāng)代企業(yè)、區(qū)域、城市和國(guó)家獲得競(jìng)爭(zhēng)力的最主要因素。從這個(gè)意義上說(shuō),集群的主要功能是促進(jìn)創(chuàng)新。

2.4區(qū)域或地方發(fā)展的角度

作為新型的地方發(fā)展模式,自下而上形成的中小企業(yè)集群正在挑戰(zhàn)自上而下規(guī)劃建立增長(zhǎng)極的傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展模式。一般來(lái)說(shuō),集群是自然形成的,而不是誘導(dǎo)形成的。一旦集群形成,它會(huì)積累能量,不斷進(jìn)化。然而,已經(jīng)形成的集群如果不能適應(yīng)時(shí)代的變化而持續(xù)下去,它會(huì)自動(dòng)死亡。

2.5政策角度

在區(qū)域范圍內(nèi),需要以集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策,以促進(jìn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策在為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供更好的空間的同時(shí),對(duì)市場(chǎng)的高度保護(hù)和資源配置上的傾斜可能有害于競(jìng)爭(zhēng)b J。產(chǎn)業(yè)政策的直接目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,而大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)政策的最大受益者。近20年來(lái),技術(shù)創(chuàng)新速率加快,規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響下降,創(chuàng)新能力和對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)成為決定競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素,中小企業(yè)的作用不斷提升。一個(gè)區(qū)域的繁榮決定于區(qū)內(nèi)所有的產(chǎn)業(yè)而不是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 的生產(chǎn)率。沒(méi)有低技術(shù)產(chǎn)業(yè),只有低技術(shù)企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)的成功不取決于產(chǎn)業(yè),而是取決于企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略的選擇,在哪種產(chǎn)業(yè)上如何競(jìng)爭(zhēng),中小企業(yè)參與集群可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).4J。

2.6社會(huì)角度

從社會(huì)角度看,全球化進(jìn)程的加速,為在世界上建立一種新的均衡、協(xié)調(diào)生產(chǎn)同時(shí)考慮環(huán)境的空間格局提出了越來(lái)越緊迫的需求。研究表明,集群可以為滿(mǎn)足這個(gè)需求提供一些方法,能夠?yàn)楹椭C、持續(xù)的區(qū)域發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此,集群戰(zhàn)略既是減少區(qū)域差異和消除貧窮的措施,又是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和破壞的措施。

2.7環(huán)境的角度

從環(huán)境的角度看,把生態(tài)工業(yè)思想引入地方集群的戰(zhàn)略,提高企業(yè)對(duì)所在地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同和責(zé)任心,利用嚴(yán)格的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),促使本地企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和手段,加強(qiáng)環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,有意識(shí)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)之間相互利用廢料,建立起本地工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)一能量循環(huán)利用的網(wǎng)絡(luò)。在形成本地對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本共識(shí)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)廢料再生利用的信息交流,使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者能及時(shí)了解到相關(guān)技術(shù)信息和市場(chǎng)信息。在技術(shù)上,要求集群成員共同參與到本地工業(yè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期優(yōu)化過(guò)程中去,為此更需要加強(qiáng)本地企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間,以及企業(yè)與政府之間的交流與合作。

2.8與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)相比

與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)相比,集群的概念更寬,能夠涵蓋企業(yè)在技術(shù)、技能、信息、營(yíng)銷(xiāo)等方面的重要聯(lián)系、互補(bǔ)性,以及技術(shù)溢出,還能涵蓋跨企業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)的顧客需求。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)率,尤其是對(duì)于新企業(yè)的形成、創(chuàng)新的方向、高新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展來(lái)說(shuō),跨企業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是最根本的。

3集群政策對(duì)于我國(guó)的意義

在貿(mào)易和投資自由化的驅(qū)動(dòng)下,工業(yè)的全球化正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)向前發(fā)展,新的技術(shù)、新的組織管理、新的全球規(guī)則正在加速這一進(jìn)程。散布于全球的、處于全球價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)、出售、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)[副。跨國(guó)公司越來(lái)越多地將其生產(chǎn)過(guò)程細(xì)分為小的片斷,分別布局在世界上能夠降低生產(chǎn)成本,使增值效率達(dá)到最優(yōu)的地點(diǎn),然后把那里的增值活動(dòng)作為全球價(jià)值鏈的整體來(lái)管理,以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)的紡織、服裝、日用品制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以及勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的組裝加工業(yè)領(lǐng)域,制造業(yè)活動(dòng)具有物質(zhì)成本優(yōu)勢(shì),很多企業(yè)根據(jù)不同技術(shù)能力,紛紛進(jìn)入了全球價(jià)值鏈,已經(jīng)使中國(guó)成為跨國(guó)公司控制之下的“世界工廠”,加入wID使這一局勢(shì)明朗化。

進(jìn)入全球價(jià)值鏈對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),但如果僅成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或部件的供應(yīng)者,并不能保證登上能力增長(zhǎng)的自動(dòng)扶梯。《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2001—2002》(由《世界經(jīng)濟(jì)論壇》和美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心合作完成對(duì)世界75個(gè)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià)。中國(guó)的創(chuàng)新能力得分排名第43位。我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并不令人樂(lè)觀。

作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的工業(yè)化需要在全球化與本地化的張力之間尋求獨(dú)立自主的發(fā)展道路,特別需要從制度層面理解自主創(chuàng)新能力的社會(huì)根植性。也就是說(shuō),如果單純依靠廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力資源,其經(jīng)濟(jì)是脆弱的,只有形成了相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的集聚,形成與本地的社會(huì)文化融合的產(chǎn)業(yè)集群,才能吸引著資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素不斷涌入并且植根于本

4期王緝慈:關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議 435 地,提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力,促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

集群戰(zhàn)略應(yīng)用相當(dāng)廣泛,它有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如我國(guó)的電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、光機(jī)電業(yè)等企業(yè)都有自然扎堆的特征;我國(guó)方興未艾的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)

業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等也都需要用集群的思維進(jìn)行規(guī)劃。從區(qū)域來(lái)說(shuō),我國(guó)北京、上海市以及浙江、江蘇、河北、廣東、福建等省都出現(xiàn)了大量的專(zhuān)業(yè)化區(qū)域,僅溫州附近,就發(fā)展了近30個(gè)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。地方政府在很多地方的發(fā)展中起到了積極的作用,例如規(guī)劃和建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng),設(shè)立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等。

集群發(fā)展所涉及的問(wèn)題很多,例如外資企業(yè)的影響、本地供應(yīng)商的聯(lián)系、企業(yè)的國(guó)際聯(lián)系,甚至本地集群與國(guó)外集群的聯(lián)系,等等。集群同樣有興有衰,有強(qiáng)有弱。因此,如何實(shí)行集群戰(zhàn)略,培育企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò),保證集群的持續(xù)發(fā)展,如何使集群升級(jí),如何提高集群的競(jìng)爭(zhēng)力,如何使集群成為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“本壘”,如何發(fā)揮政府的作用,這些都是擺在我國(guó)各級(jí)政府面前的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)的一些區(qū)域出現(xiàn)了企業(yè)遷移,例如臺(tái)資的計(jì)算機(jī)企業(yè)成群結(jié)隊(duì)地從臺(tái)灣向東莞遷移之后,又成群結(jié)隊(duì)地向蘇州遷移,這些現(xiàn)象,都可以從集群中得到解釋。, 中國(guó)走新型工業(yè)化道路,關(guān)鍵問(wèn)題是如何提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí),向高增值的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)攀登。然而,眼下,越來(lái)越暴露到全球競(jìng)爭(zhēng)之中的中國(guó)企業(yè)是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的,這將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低的原因在于新的市場(chǎng)秩序沒(méi)有完全建立,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余導(dǎo)致交易成本高【6J。很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都處于孤立運(yùn)作的狀況,這與很多國(guó)家尚存在相當(dāng)大的差距,那些國(guó)家正在發(fā)展以地方企業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集群為特征的地方生產(chǎn)系統(tǒng),提高集群成員企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和信息化。

4發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。走新型工業(yè)化道路

產(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)新型工業(yè)化道路中提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。為了使我國(guó)創(chuàng)新性的根植于本地社會(huì)文化的產(chǎn)業(yè)集群得到更快的發(fā)展,使盲目發(fā)展工業(yè)園區(qū)的錯(cuò)誤趨向得到遏制,并使低成本為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群升級(jí),使我國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈上創(chuàng)新學(xué)習(xí)和不斷攀登,特提出如下政策建議: 4.1區(qū)域范圍內(nèi)。以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策。以促進(jìn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高

為此,要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)各國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和實(shí)行集群政策的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)浙江和廣東等省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的成功之處,找出存在的問(wèn)題。除了必要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)【7]之外,在政策中減少對(duì)某些產(chǎn)業(yè)部門(mén)的偏愛(ài),使各地政府和企業(yè)充分了解,產(chǎn)業(yè)集群在一切部門(mén)都可以發(fā)展,關(guān)鍵是以集群方式,發(fā)展具有創(chuàng)新性的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

浙江省建立“特色工業(yè)園區(qū)”的政策思路,是促使原來(lái)散、亂、小的工業(yè)企業(yè)集中到統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)區(qū)中,改善工業(yè)空間布局,優(yōu)化企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程,促進(jìn)企業(yè)之間共享基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng),包括興建特色展覽館、發(fā)掘商品的本地文化內(nèi)涵、推廣地方品牌和改善商品交易市場(chǎng)設(shè)施等多種措施。這些經(jīng)驗(yàn)是十分寶貴的, 但是要因勢(shì)利導(dǎo),避免有可能出現(xiàn)的園區(qū)過(guò)分供應(yīng)的情況。

廣東省啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)也十分值得總結(jié)推廣。廣東省科技廳在1999年制定的《十五規(guī)劃》中就認(rèn)為“簇群經(jīng)濟(jì)是科技面向經(jīng)濟(jì)的重要切入點(diǎn)”,2000兩辦同意開(kāi)展試點(diǎn),正式進(jìn)入決策,政府搭建高效實(shí)用的創(chuàng)新平臺(tái)?！傲⒆銓?zhuān)業(yè)鎮(zhèn),面向珠三角,輻射全行業(yè)”,對(duì)企業(yè)提供整個(gè)價(jià)值鏈全方位的服務(wù),建立區(qū)域創(chuàng)新體系【81。

4.2在政策中減少對(duì)大企業(yè)的偏愛(ài)。大力提倡發(fā)展中小企業(yè)集群

中小企業(yè)問(wèn)題在于孤立和分離,因此主要不是如何幫助它們成為“小巨人”,而是如何與其它企業(yè)建立聯(lián)系,形成集群,獲得外部經(jīng)濟(jì)和集體效率。對(duì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)的幫助不僅在要素的供給方面,更重要的是在提供市場(chǎng)需求信息方面,幫助它們認(rèn)識(shí)如何抓住機(jī)會(huì),如何選擇生產(chǎn)或服務(wù)于特色產(chǎn)品,如何參與勞動(dòng)分工。

在我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中,很多中小企業(yè)由于缺少資金雄厚的大企業(yè)支撐,主要依賴(lài)海外大客戶(hù)的定單,在不了解市場(chǎng)信息,缺少技術(shù)研發(fā)投入的情況下很難抵抗市場(chǎng)的波動(dòng),這使得地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的財(cái)富常常在巨大的全球性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中瞬間消失殆盡。

在我國(guó),對(duì)中小企業(yè)集群的不重視,首先來(lái)自對(duì)中小企業(yè)本身重要性缺乏認(rèn)識(shí)。除了關(guān)于全球化和新技術(shù)革命下產(chǎn)業(yè)組織的變化這一點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)之外,對(duì)中小企業(yè)的偏見(jiàn)問(wèn)題在我國(guó)還有一些特殊的原因。我國(guó)的大小企業(yè)的業(yè)主和政府官員的關(guān)系不同是重要原因。企業(yè)和政府相互依存。企業(yè)在辦照、稅務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、環(huán)保等方面都有求于政府。政府在稅收等方面有求于企業(yè)。政府注重大企業(yè),一方面因?yàn)槠涠愂毡刃∑髽I(yè)多數(shù)10倍,另一方面,很多政府官員個(gè)人還有求于大企業(yè)的業(yè)主或管理者。然而小企業(yè)稅收少、對(duì)政府官員個(gè)人的好處少。所以政府往往漠視小企業(yè),政府對(duì)于大小企業(yè)的不同對(duì)待,尤其是中下層干部急功近利,損害了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和政府的稅收,造成各地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度的不同[9』。

4.3在新一輪利用外資熱潮中,注重完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。不僅是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,而且要通過(guò)相關(guān)的聯(lián)誼活動(dòng)和相關(guān)科教機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群

我國(guó)各地的目標(biāo)定位不能僅成為全球重要的制造業(yè)基地,要在注重引進(jìn)跨國(guó)公司資金的同時(shí),更要注重引進(jìn)其研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)中心、銷(xiāo)售中心乃至地區(qū)總部,積極爭(zhēng)取和跨國(guó)公司合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),吸收國(guó)外先迸技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促使外資企業(yè)落地生根。

例如,在蘇州的吳江開(kāi)發(fā)區(qū),華宇電腦、大同電子、臺(tái)達(dá)電子、中華映營(yíng)、美齊科技、全友電腦、華淵電機(jī)、國(guó)騰科技、億光電子和亞旭電腦等臺(tái)灣企業(yè)周邊都有十幾家配套廠,訂單一到,就近配齊材料,投入生產(chǎn)。有些料件的配套生產(chǎn)企業(yè)甚至只隔一條馬路,用周轉(zhuǎn)箱就能把剛下線(xiàn)的配料運(yùn)上裝配線(xiàn)。

借助龍頭企業(yè)的縱向延伸,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展,繼而擴(kuò)展成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群。4.4對(duì)于那些還沒(méi)有形成地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的后進(jìn)區(qū)域,重要的是培育本地的企業(yè)家和有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的文化氛圍擺在地方政府面前的問(wèn)題,是如何通過(guò)制度創(chuàng)新,幫助創(chuàng)業(yè)者向?qū)I(yè)化發(fā)展,降低交易費(fèi)用,促進(jìn)企業(yè)問(wèn)的勞動(dòng)分工和

436

經(jīng)濟(jì)地理24卷

提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以及如何通過(guò)區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在一些大型國(guó)有企業(yè)為主的區(qū)域,要真正實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,同時(shí)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

例如,重慶的汽車(chē)、摩托車(chē)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并資產(chǎn)重組,救活了不少虧損企業(yè),城市就業(yè)壓力得到緩解。重慶汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)已達(dá)40多萬(wàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中生產(chǎn)汽車(chē)、摩托車(chē)部件的企業(yè)有數(shù)千個(gè),促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化。汽車(chē)、摩托車(chē)企業(yè)修建了一些希望小學(xué)、捐款給災(zāi)區(qū)、見(jiàn)義勇為基金和修建人民廣場(chǎng),投資各類(lèi)體育比賽,促進(jìn)了文化教育事業(yè)發(fā)展”[10】。

4.5加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)活動(dòng)和機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。提高學(xué)習(xí)能力。要把培訓(xùn)和教育作為走新型工業(yè)化道路的重要任務(wù)

集群政策應(yīng)立足于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力因素,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、減少貧富差異,達(dá)到實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。既要聯(lián)系全球市場(chǎng)和融入外國(guó)資源,又要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新和學(xué)習(xí),建立工業(yè)能力。

企業(yè)可以通過(guò)與其它企業(yè)或機(jī)構(gòu)的本地的或外國(guó)的、正式的或非正式的聯(lián)系,獲得信息,購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,獲得新技術(shù)或新知識(shí),提高技術(shù)能力。在干中學(xué)習(xí),在互動(dòng)中學(xué)習(xí),在模仿中學(xué)習(xí),在正式培訓(xùn)中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的過(guò)程是復(fù)雜而困難的。在工業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展過(guò)程中。要勤奮地學(xué)習(xí)。更好地使用原有的技術(shù),適應(yīng)和改善產(chǎn)品和工藝,在價(jià)值鏈上向上攀登。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)體系,就是繁衍大量多樣化的高效工業(yè)企業(yè)。4.6政策必須因地制宜。認(rèn)真分析政府能做什么。如何進(jìn)行公共干預(yù).一方面提高現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面把更多的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)吸引到集群中發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群一般指自愿合作而集聚的一群企業(yè),它不是自上而下組建的,但是通過(guò)政策可以克服企業(yè)之間缺乏信任、缺乏明確的分工,以及資金缺乏等形成集群的障礙。營(yíng)建集群是企業(yè)的事情,不可能自上而下地從零開(kāi)始構(gòu)建。切忌一刀切和過(guò)多的干預(yù)。集群政策是從市場(chǎng)出發(fā)、促進(jìn)本地企業(yè)之

間的公平競(jìng)爭(zhēng)和集體協(xié)作,增加人力資本的積累。要把干預(yù)的重點(diǎn)放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,至于發(fā)展什么,如何發(fā)展,則由企業(yè)自己去決定。

綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化使得很多工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移越來(lái)越容易,跨國(guó)資本對(duì)地方發(fā)展缺少長(zhǎng)期責(zé)任感,已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響。因此,盡管后進(jìn)地區(qū)不能再重蹈自我封閉式的發(fā)展道路,但在開(kāi)放的前提下,自力更生仍然是持續(xù)發(fā)展的基石。由于前述的體制性障礙所導(dǎo)致的發(fā)展政策的短期性使得本地長(zhǎng)住居民對(duì)自己家園的責(zé)任感受到削弱,是我們?cè)谧咝滦凸I(yè)化道路中所必須正視的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn): [1]王緝慈.地方產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2002,(3:47—54.[2]王緝慈,等.創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京大 學(xué)出版社,2001.[3]聶鳴.培植競(jìng)爭(zhēng)力:從產(chǎn)業(yè)政策到集群政策[A].“產(chǎn)業(yè)集群與中

國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”研討會(huì)會(huì)議資料匯編[c].中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì)。2002.82—85.[4]№M.1990:The鈾觚dve Adm姆0f№0ns[M].№融: ne F1∞PresB.[5]mted Naii㈣1池矧al o珞BIli枷∞.2002:hd蚵al D耐唧呦t Re— p砒2002/2003[M].0vervi洲.“C0叫eting nm】曲hlIl伽五∞and L膂miIlg.[6]吳敬璉.跨國(guó)家電巨頭即將發(fā)動(dòng)對(duì)華大商戰(zhàn)[EB/oL].‰:// hlsir嗍.∞}n1.c0∞,2002—09—08.[7]楊帆.沒(méi)有戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)何談國(guó)家利益[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào),2003一01

一06(^6.[8]馬憲民.科技創(chuàng)新給廣東省簇群經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀[R].產(chǎn)業(yè) 集群與中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)發(fā)言演示稿,2002.[9]茅于軾.政府對(duì)大小企業(yè)的歧視[EB/oL].htlp:∥busirms.so}lu.com/2002—09—10.[10]李纓.從重慶汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的興旺發(fā)達(dá)看區(qū)域經(jīng)濟(jì)之 路[R].“產(chǎn)業(yè)集群與中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”研討會(huì),2002.D咂飛礓Ⅱ疋Ⅵ田口呵GⅡ叮NoVAT衛(wèi)ON—BASED玎壩JSTRIAI.CLUS’n王RS:PI川ⅡCY RECOMⅣ匝NDA’ⅡONS WANG Ji—ci(Dep衄徹t 0f atr aIld U枷刊a冊(cè)il】g,蛾u如Ⅷ面tr,酬iIlg 100871,cl】im 蝴:ms附is divided‰柵刪咖.哪,也e荊‰tbe con咧《蝴al山ter8aIld螂‰two road8 0f池-te工s’developm鼬t—iIIrlova矗0n—based“10w—cost—based融.IIl the∞cond∞c石on,duster8

a地viewed觸n∞刪per8:pecti、髑一西0b.81izgdon,indus匝81 0r伊Ili枷on,tecllrIdlo蹦iIlIl0咖on,畸鋤Ial development,etc..The tllird∞cdon鋤aly貓tIle key工0:Ie 0fa血le眙10cal d11s.terB in c鋤pedllg i11w斑ld m出tllm咄灑r10v8don跚d 1e缸I】i】[19出ld血ldiJlg t11e way蛔to tlle pIDclucti∞sy劬鋤s 0f 910blal vall】e cllaills.Fillal-1y,regaIding to t11e new patll 0f

in捌蚴on 0f‰,se、,eral蹦ci鶴8u鶴瞪婦塔of developillg iIl洶8l d1蜘aIe弘Dposed.Key words:i蜥al ch戚eI弓;i徹。洲on;new padl《irMiu蚵a:螄on;polic,珀燃rId砸ons 作者簡(jiǎn)介:王緝慈(1946一,女,廣西博白人,北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授,博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)楣I(yè)地理學(xué)、技術(shù)為本的區(qū)域發(fā)展。

第二篇：我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才支撐對(duì)策

我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才支撐對(duì)策

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心作者：李剛編輯：studa121

1【摘要】 創(chuàng)新型企業(yè)和人才是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的主體，培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才是發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)手段。本文在闡述創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征基礎(chǔ)上，分析了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中人才支撐的重要意義，給出了促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才支撐對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)集群 創(chuàng)新型 人才支撐 對(duì)策

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群己經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)即是不同產(chǎn)業(yè)集群之間生產(chǎn)方式與生產(chǎn)效率的競(jìng)爭(zhēng)。因此，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位將十分關(guān)鍵，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。從整體來(lái)看，我國(guó)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展并不平衡，集群內(nèi)的知識(shí)傳導(dǎo)緩慢、集群創(chuàng)新動(dòng)力不足，究其原因，人才結(jié)構(gòu)和規(guī)模不合理是其深層次原因。21世紀(jì)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，對(duì)人才需求的要求也越來(lái)越高。如何破解創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才瓶頸已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

一、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征

按照產(chǎn)業(yè)集群的定義，產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域高度集聚的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象帶來(lái)的規(guī)模效益促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高。而創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群可以定義為：以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群。與其他產(chǎn)業(yè)集群相比，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新程度較高，且知識(shí)或技術(shù)密集。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基本特征有：一是擁有大批致力于創(chuàng)新、不斷開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)家和人才；二是集群內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)是知識(shí)或技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)；三是具有創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)體系和商業(yè)模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)和周邊地區(qū)有較多較好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)組織和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等，擁有不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式；四是具有有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度和文化環(huán)境，如鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的法律和政策環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、相互學(xué)習(xí)、容忍失敗的文化氛圍，致力于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的企業(yè)家精神等。

二、我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中的人才瓶頸

當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的主要任務(wù)是：培育企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，保證產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群不斷升級(jí)，有效提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群所需的相關(guān)人才，突破我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中的以下人才瓶頸。

1、我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群由于缺少人才而缺乏持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)集群的生命周期可劃分為誕生期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)階段。從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，一些產(chǎn)業(yè)集群甚至尚未經(jīng)歷成熟階段就步入了衰退階段。一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群由于缺少人才，往往使產(chǎn)業(yè)集群生命周期較短，難以保持發(fā)展的可持續(xù)性，從而給相應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群主要是以傳統(tǒng)的手工業(yè)和勞動(dòng)密集型的工業(yè)為主，由于缺少實(shí)用性技術(shù)操作和管理人才，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，近年來(lái)就陷入了發(fā)展的困境?？傊覈?guó)目前產(chǎn)業(yè)集群由于缺少人才使得某些優(yōu)勢(shì)不能形成持久穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)力。[論文網(wǎng)]

2、我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群由于缺乏高級(jí)技術(shù)型技能型人才而無(wú)法持續(xù)發(fā)展

隨著科技的發(fā)展，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我國(guó)不少企業(yè)購(gòu)置了高精尖設(shè)備并引進(jìn)了高

新技術(shù)，但有的企業(yè)卻出現(xiàn)了買(mǎi)得起先進(jìn)設(shè)備而無(wú)“先進(jìn)性”人才操作的局面。我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)工人不足，各行業(yè)在人才引進(jìn)中不約而同地遭遇到研發(fā)人員緊缺、技術(shù)工人難找、人才流失嚴(yán)重等人才危機(jī)，從而阻礙了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，高級(jí)技術(shù)型技能型人才的缺乏使得產(chǎn)業(yè)集群無(wú)法持續(xù)。

3、我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群由于人才聚集，凸現(xiàn)嚴(yán)重的地區(qū)落差布局，呈現(xiàn)條塊分割我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的布局呈現(xiàn)嚴(yán)重的條塊分割，產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東部沿海省市和珠三角地區(qū)，而在廣大的中西部地區(qū)，這種產(chǎn)業(yè)組織形式還沒(méi)有得到很好的發(fā)展。其中一個(gè)重要的原因就是人才的落差而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)落差，是因人才聚集而形成的嚴(yán)重的地區(qū)差異，它嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)遍地開(kāi)花。

三、推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才支撐對(duì)策

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該面向本集群的發(fā)展需求，把人才資源作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略性力量，著眼于最急需、最緊缺的人才以及高層次、高技能人才的使用、培養(yǎng)與引進(jìn)，以完善機(jī)制、集聚優(yōu)勢(shì)為核心，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、中介服務(wù)、智力流動(dòng)、契約用人的新模式，從組織層面、制度層面和服務(wù)層面整體推進(jìn)、相互銜接，重點(diǎn)解決人才隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性問(wèn)題、人才隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境與效能問(wèn)題，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)集群人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

1、完善創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的人才培養(yǎng)機(jī)制

（1）完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模的要求，適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量，逐步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的年齡結(jié)構(gòu)和職務(wù)結(jié)構(gòu)，加速培養(yǎng)短缺人才。依靠提高人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)，依據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和科技主攻方向，有計(jì)劃地選拔和培養(yǎng)一批有發(fā)展前途的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，組建學(xué)術(shù)技術(shù)梯隊(duì)，加強(qiáng)中青年拔尖人才的培養(yǎng)工作，并以此帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)的提高。

（2）完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制。重點(diǎn)組織對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重要影響的主干專(zhuān)業(yè)技能型緊缺人員的培養(yǎng)。拓寬高技能人才的培養(yǎng)渠道，依托全社會(huì)職業(yè)教育體系，建立結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、質(zhì)量可靠的技能型人才培養(yǎng)平臺(tái)。要充分發(fā)掘現(xiàn)有各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的潛力，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，造就更多的高技能人才。要通過(guò)評(píng)選行業(yè)技術(shù)能手等活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和推動(dòng)更多的高技能人才快速成長(zhǎng)。

（3）完善經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)機(jī)制。著力提高集群內(nèi)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的輿論氛圍，重視、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)。建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)體系，采取社會(huì)培養(yǎng)和企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合、培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)一批適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略需要、推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略企業(yè)家，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制。

2、完善創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的人才管理政策

（1）設(shè)立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群特聘專(zhuān)家制度。為千方百計(jì)集聚和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖專(zhuān)家，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供高層次人才智力，應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)集群特聘專(zhuān)家制度。根據(jù)所在行業(yè)的發(fā)展需要，特聘專(zhuān)家應(yīng)該主要從兩院院士中產(chǎn)生，同時(shí)，國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)、技術(shù)委員會(huì)和國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體中的行業(yè)領(lǐng)域著名專(zhuān)家以及本學(xué)科領(lǐng)域被同行公認(rèn)的國(guó)家級(jí)頂尖人才，也可受聘擔(dān)任特聘專(zhuān)家。特聘專(zhuān)家主要負(fù)責(zé)為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)

集群的發(fā)展提供決策咨詢(xún)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集群高層領(lǐng)導(dǎo)舉辦專(zhuān)題講座，對(duì)集群尖子人才進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和培養(yǎng)。

（2）完善集群人才教育培訓(xùn)政策。完善各類(lèi)行業(yè)人才參與培訓(xùn)教育的激勵(lì)支持政策，探索與考核、評(píng)價(jià)和使用相聯(lián)系的培訓(xùn)教育成果使用制度。加強(qiáng)與國(guó)（境）外的人才培訓(xùn)合作與交流，依托國(guó)（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等院校，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。大力實(shí)施行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工程，鼓勵(lì)和支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、工程技術(shù)人才等人才到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（3）出臺(tái)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的政策。制定推動(dòng)高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵(lì)政策，支持和鼓勵(lì)用人主體參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向流動(dòng)制度，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界優(yōu)秀人才到高校從事教學(xué)兼職。建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，設(shè)立博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)中心。制定鼓勵(lì)本領(lǐng)域“兩院”院士與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)、培養(yǎng)人才的支持政策。開(kāi)辟高等院校、科研院所和企業(yè)之間人才流動(dòng)的渠道。

（4）制定更加開(kāi)放的人才交流合作政策。建立產(chǎn)業(yè)集群各類(lèi)人才流動(dòng)導(dǎo)向機(jī)制、柔性流動(dòng)機(jī)制、流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制及政策體系，突破體制性障礙，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，重點(diǎn)組織實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才和國(guó)內(nèi)一流、有影響的學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力打造創(chuàng)新人才高地。制定引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才政策，建立人才和智力引進(jìn)“綠色通道”，研究團(tuán)隊(duì)成批引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)等措施，完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作的海內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)制。

3、健全創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的人才服務(wù)體系

（1）建立和完善人才市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)人才資源的合理流動(dòng)，推動(dòng)人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化和高效配置。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)，建立高層次人才共享機(jī)制，鼓勵(lì)支持高層次人才跨區(qū)域開(kāi)展各種智力服務(wù)。

（2）完善人才統(tǒng)計(jì)制度和人才信息系統(tǒng)。集群內(nèi)要編制各地區(qū)、部門(mén)及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成科學(xué)完整、互相銜接的人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立人才統(tǒng)計(jì)制度，完善人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。發(fā)布緊缺人才報(bào)告，建立緊缺人才引進(jìn)聯(lián)系會(huì)議制度，引進(jìn)緊缺和關(guān)鍵領(lǐng)域高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。建立統(tǒng)一、多層次、分類(lèi)型的人才資源信息網(wǎng)，擴(kuò)充服務(wù)功能，定期發(fā)布人才的供求信息、政策信息和培訓(xùn)信息，使其成為全行業(yè)人才服務(wù)的共享平臺(tái)。

（3）建立人才跟蹤服務(wù)機(jī)制。對(duì)頂尖、高層次人才實(shí)行跟蹤服務(wù)制度，目的是了解頂尖、高層次人才的研究進(jìn)展、教育和生活情況，為頂尖、高層次人才提供周到的服務(wù)，并根據(jù)可能出現(xiàn)的新情況適時(shí)地做出政策調(diào)整。遴選高層次人才代表作為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系對(duì)象，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。要鼓勵(lì)頂尖、高層次人才與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流研究機(jī)構(gòu)和科學(xué)家保持不斷的交流與合作，達(dá)到跟蹤國(guó)際科學(xué)前沿，保持持續(xù)創(chuàng)新能力的目的，建立頂尖、高層次人才學(xué)術(shù)休假制度。

（4）營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。設(shè)立集群“人才工作熱線(xiàn)”，接受社會(huì)監(jiān)督，收集建議，處理問(wèn)題。加強(qiáng)人才公共服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、管理，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。實(shí)施人才文化培育計(jì)劃，要加強(qiáng)研究，提煉、充實(shí)集群文化的內(nèi)涵和行業(yè)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)集群人才隊(duì)伍的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神，提高集群人才隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力。

（注：本文受?chē)?guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：71271162。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳德進(jìn)：產(chǎn)業(yè)集群論[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社http:///，2006.[2] 張鋼：企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展[M].浙江大學(xué)出版社，2005.[3] 劉春芝：集群式創(chuàng)新：以遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展為例[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2005.[4] 向世聰：產(chǎn)業(yè)集聚理論研究綜述[J].湖南社會(huì)科學(xué)http://，2006

（1）.[5] 王緝慈：關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011（7）.[6] 姚杭永、吳添祖：解構(gòu)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群[J].今日科技http://.cn，2011

（12）.

第三篇：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)指南

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)指南

為促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程和科技服務(wù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，以科技園區(qū)為重點(diǎn)，先期開(kāi)展集群建設(shè)試點(diǎn)工作。

一、申報(bào)集群建設(shè)試點(diǎn)的基本條件

1.在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，已成為當(dāng)?shù)攸h委和政府的重點(diǎn)工作，并有強(qiáng)有力的組織保障。

2.在省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要或關(guān)鍵地位，示范作用強(qiáng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用。

3.技術(shù)先進(jìn)成熟在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，主導(dǎo)產(chǎn)品有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有望成為國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

4.產(chǎn)業(yè)區(qū)位相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)聚集初具形態(tài)，現(xiàn)有規(guī)模在省內(nèi)同行業(yè)處于前列，或有較大發(fā)展?jié)摿?，有望成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5.已建立基本的公共服務(wù)體系和科技支撐條件。

二、申報(bào)批準(zhǔn)程序

各地市科技局負(fù)責(zé)組織科技園區(qū)編制規(guī)劃。省級(jí)以上高新區(qū)自行組織編制規(guī)劃。省科技廳組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)估后批準(zhǔn)建設(shè)。

三、申報(bào)材料

1.各地市（行署）科技局和省級(jí)以上高新區(qū)管委會(huì)申報(bào)文件。

2.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（提綱附后）。

四、其他事宜

首批擬組織實(shí)施10個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)，哈爾濱高新區(qū)、大慶高新區(qū)限報(bào)3家；齊齊哈爾高新區(qū)、牡丹江高新區(qū)、佳木斯高新區(qū)限報(bào)2家；各市（行署）可根據(jù)情況限報(bào)1家，于2012年5月15日前將申報(bào)材料一式三份報(bào)送省科技廳科技園區(qū)管理處（包括電子版及PPT匯報(bào)稿）。

聯(lián)系人：谷川、朱波

電 話(huà)：0451-82628432 E-mail：cgu@hljkj.cn

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編寫(xiě)提綱

一、集群發(fā)展現(xiàn)狀

1.集群發(fā)展整體情況

集群整體規(guī)模、企業(yè)數(shù)量，在地方經(jīng)濟(jì)中所占比重，集群發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用等。

2.集群發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特色

集群主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)、制造能力和水平，科技服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)水平及功能發(fā)揮等情況，技術(shù)、人才、市場(chǎng)、環(huán)境、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)和特色，政府推動(dòng)集群發(fā)展所做的工作及成效等。

二、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)分析

集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)及其在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間的配套協(xié)作關(guān)系等。

三、集群發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

重點(diǎn)凝練當(dāng)前制約集群發(fā)展的瓶頸問(wèn)題(如技術(shù)、人才、政策、資金、市場(chǎng)等方面)，并簡(jiǎn)要提出解決方案。

四、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

1.總體思路與發(fā)展目標(biāo)

2.具體目標(biāo)和擬開(kāi)展的重點(diǎn)任務(wù)

如：主導(dǎo)產(chǎn)品和主要配套產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)及工藝提升的路徑和目標(biāo)；培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的目標(biāo)和重點(diǎn)工作；科技服務(wù)體系及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)；市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)；其他需要開(kāi)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容等。

五、組織實(shí)施與保障措施

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的組織、政策、資金保障及其他支持措施等。

六、工作計(jì)劃及任務(wù)分解

按制定工作計(jì)劃，主要工作任務(wù)進(jìn)度及職責(zé)分解。

第四篇：防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展材料2（共）

防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展材料

——南陽(yáng)防爆

一、主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)、制造能力和水平

1、公司具備研發(fā)、制造能力

作為中國(guó)防爆電機(jī)行業(yè)排頭兵企業(yè)，南陽(yáng)防爆集團(tuán)始終以提升我國(guó)防爆電機(jī)技術(shù)水平為己任，多年來(lái)致力于電機(jī)節(jié)能與防爆安全技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”，加快主導(dǎo)產(chǎn)品更新?lián)Q代，大力開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，始終保持比行業(yè)領(lǐng)先一步，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。

近年來(lái)，公司不斷加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入, 目前，公司擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施：

（1）公司擁有一套具有國(guó)際先進(jìn)水平的電機(jī)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)管理軟件。在行業(yè)中率先成功應(yīng)用了二維CAD、三維CAD、PDM、ERP等設(shè)計(jì)和管理軟件，并應(yīng)用引進(jìn)LDW公司電磁計(jì)算軟件、ANSYS結(jié)構(gòu)分析軟件和ABSOFT電磁分析軟件，有效保證了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的高效與質(zhì)量。

另外，實(shí)施了有限元分析技術(shù)、模態(tài)分析測(cè)試技術(shù)在電機(jī)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制造中的應(yīng)用研究，取得了較好的結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。將設(shè)計(jì)-模態(tài)分析-模擬裝配-等各個(gè)環(huán)節(jié)組成一個(gè)完整的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系，并結(jié)合遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)與故障診斷系統(tǒng)研究，相互印證，查找不足，確保了開(kāi)發(fā)質(zhì)量，為產(chǎn)品研發(fā)提供了新的模式，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題由事后處理逐步轉(zhuǎn)向事前預(yù)控，減少事后處理的難度和成本損失。

（2）開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)研究與攻關(guān)，提高防爆電機(jī)整體性能 承擔(dān)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——“大型增安型同步電動(dòng)機(jī)防爆關(guān)鍵技術(shù)課題研究”，實(shí)現(xiàn)了防爆、自動(dòng)控制、電力電子、電機(jī)等多專(zhuān)業(yè)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，順利通過(guò)了科技部驗(yàn)收。

開(kāi)展?jié)M足新標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)絕緣結(jié)構(gòu)攻關(guān)、減振、降噪技術(shù)攻關(guān)、電機(jī)滑動(dòng)軸承漏油攻關(guān)等研究工作，提高了各類(lèi)產(chǎn)品的可靠性。

（3）裝備高精尖設(shè)備，提高制造精度，提高產(chǎn)品檔次。

公司擁有國(guó)內(nèi)一流的機(jī)械加工裝備，如：重型數(shù)控車(chē)床、大型數(shù)控落地鏜銑床、大型電機(jī)數(shù)控專(zhuān)用鍵槽銑床、數(shù)控加工中心等；擁有國(guó)內(nèi)一流的電工制造設(shè)備，如數(shù)控繞線(xiàn)機(jī)、數(shù)控漲型機(jī)、機(jī)器人包帶機(jī)、國(guó)內(nèi)最大的真空加壓浸漆系統(tǒng)（V.P.I），用于電機(jī)繞組的制造和絕緣處理；擁有引進(jìn)德國(guó)申克技術(shù)的動(dòng)平衡群、轉(zhuǎn)子超速試驗(yàn)設(shè)備和國(guó)內(nèi)一流的振動(dòng)頻譜分析技術(shù)。能完成各類(lèi)電機(jī)部件精密機(jī)械加工、高低壓電機(jī)繞組絕緣處理、整機(jī)合成等。這些先進(jìn)設(shè)備的使用，以及新技術(shù)新工藝和新材料的應(yīng)用，使大、中、小型電機(jī)制造工藝成龍配套。

公司配備國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)品檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)施，擁有8座電機(jī)試驗(yàn)站，包括國(guó)內(nèi)同行業(yè)最大的7500電機(jī)試驗(yàn)站；電機(jī)行業(yè)首家通過(guò)國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室CANS認(rèn)證；具備美國(guó)IEEE—112B標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力（可實(shí)測(cè)電機(jī)雜耗）。

先進(jìn)的工藝、檢測(cè)技術(shù)和裝備，為提高研發(fā)水平，保證制造質(zhì)量提供了可靠保障，并滿(mǎn)足了生產(chǎn)和市場(chǎng)的需要。

2、主導(dǎo)產(chǎn)品介紹（1）高效節(jié)能電機(jī)

公司作為首家取得中國(guó)電機(jī)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，南防集團(tuán)始終堅(jiān)持： 開(kāi)發(fā)高效節(jié)能電機(jī)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)水平同步！

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)的需要，先后自主研制出了代表國(guó)際先進(jìn)水平的符合IE3效率標(biāo)準(zhǔn)超高效電機(jī)、符合IE4效率指標(biāo)的鑄銅轉(zhuǎn)子超超高效率電機(jī)，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品同期進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品廣泛銷(xiāo)往歐、美、澳、新市場(chǎng)；

在國(guó)內(nèi)，率先研制出了低壓、高壓高效率三相異步電動(dòng)機(jī)，始終引領(lǐng)著國(guó)內(nèi)高效電機(jī)的發(fā)展方向和潮流。積極致力于高效電機(jī)推廣工作，為我國(guó)高效節(jié)能電機(jī)的推廣應(yīng)用做出了突出貢獻(xiàn)。在國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣工作中，承擔(dān)了國(guó)家2011年推廣任務(wù)量的十分之一，為承擔(dān)推廣任務(wù)量最大的企業(yè)。

（2）防爆電機(jī)

從產(chǎn)品種類(lèi)看，我公司生產(chǎn)的防爆電機(jī)種類(lèi)比較齊全，除隔爆型、增安型電機(jī)外，還有無(wú)火花型、正壓通風(fēng)型、粉塵防爆型等多種防爆電機(jī)，可與國(guó)外防爆電機(jī)種類(lèi)相媲美，能夠滿(mǎn)足不同用戶(hù)的多樣化需求，在國(guó)際市場(chǎng)上也有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我公司防爆電機(jī)產(chǎn)量占防爆電機(jī)行業(yè)總產(chǎn)量的20.2%，市場(chǎng)占有率第一，近10余年來(lái)，一直保持防爆電機(jī)行業(yè)領(lǐng)先地位。

① 隔爆電機(jī)

防爆電機(jī)是石油、石化、煤炭等行業(yè)易燃、易爆場(chǎng)所的關(guān)鍵設(shè)備，作為防爆電機(jī)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家，長(zhǎng)期致力于防爆電機(jī)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，完成了高、低壓隔爆電機(jī)的更新?lián)Q代。

我公司在引進(jìn)、消化、吸收德國(guó)西門(mén)子技術(shù)的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)了德 國(guó)LDW公司的高壓緊湊型電動(dòng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)，自主研發(fā)出全新一代高壓隔爆型電動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)中型高壓緊湊型隔爆電機(jī)的發(fā)展潮流。

隨著電力電子技術(shù)的迅猛發(fā)展，交流變頻調(diào)速已經(jīng)成為電氣傳動(dòng)的主流。公司于上世紀(jì)90年代開(kāi)始著手研制變頻電機(jī)，2005年已完成了高低壓系列變頻調(diào)速電機(jī)開(kāi)發(fā)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

我公司的防爆電機(jī)正向大型化、復(fù)合防爆方面發(fā)展。② 增安型電機(jī)

增安型防爆電機(jī)作為我公司的另一類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于石化行業(yè)2區(qū)T3組爆炸性氣體環(huán)境中。該類(lèi)產(chǎn)品主要包含異步機(jī)和同步機(jī)兩類(lèi)產(chǎn)品。隨著技術(shù)的不斷更新，不斷提高增安型異步電機(jī)的容量，完成了一大批大型增安型電機(jī)的研制，滿(mǎn)足了用戶(hù)的不同需求。

我公司生產(chǎn)的大容量增安型同步電動(dòng)機(jī)采用國(guó)際最新的防爆標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的水平，可以直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。目前該類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。

（3）輕型汽輪發(fā)電機(jī)

引進(jìn)英國(guó)先進(jìn)技術(shù)，研制出QFW系列2P、4P輕型汽輪發(fā)電機(jī)，在性能、效率、可靠性等方面均高于國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的2P發(fā)電機(jī)，在國(guó)際上屬于新一代高效節(jié)能型發(fā)電機(jī)產(chǎn)品，主要應(yīng)用于鋼鐵行業(yè)的TRT項(xiàng)目、石化行業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、秸稈發(fā)電、天然氣發(fā)電、煤層氣和瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我公司現(xiàn)已占據(jù)TRT發(fā)電機(jī)市場(chǎng)份額的60％以上。（4）防爆風(fēng)機(jī)

采用機(jī)、電、控一體化技術(shù)，研制出新一代高效節(jié)能礦用防爆對(duì)旋式主通風(fēng)機(jī)，被列為國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，獲國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)。以此為依托，開(kāi)發(fā)出煤礦用防爆對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)、軸流輔助通風(fēng)機(jī)、地鐵隧道風(fēng)機(jī)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。我公司生產(chǎn)的礦用風(fēng)機(jī)在煤礦用主通風(fēng)機(jī)市場(chǎng)占有率20%以上。

（5）專(zhuān)用電機(jī)

公司研發(fā)出各種煤礦專(zhuān)用電機(jī)，與掘進(jìn)機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、采煤機(jī)、乳化液泵、裝巖機(jī)、絞車(chē)等配套。還研發(fā)出了管道泵電機(jī)、風(fēng)機(jī)專(zhuān)用電機(jī)。新近開(kāi)發(fā)的低壓防爆發(fā)電機(jī)，與井下用移動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組相配套，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，滿(mǎn)足隔爆ExdI要求，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（6）新能源裝備電機(jī) ① 核級(jí)電機(jī)

我公司研制的核級(jí)電機(jī)，通過(guò)了中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司組織的產(chǎn)品鑒定，鑒定結(jié)論認(rèn)為達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2009年，我公司通過(guò)了國(guó)家核安全局許可證審查，成為國(guó)內(nèi)唯一一家具備核島內(nèi)、外1E級(jí)核電機(jī)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造許可證的企業(yè)。

② 風(fēng)力發(fā)電機(jī)

我公司是“河南省風(fēng)電聯(lián)盟”成員單位，相繼開(kāi)發(fā)出了雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)、恒速恒頻空冷異步風(fēng)力發(fā)電機(jī)，已批量出口美國(guó)。

（7）軍品電機(jī)

公司先后于2006年取得二級(jí)保密資格認(rèn)證，2007年通過(guò)武器裝備科 5 研/生產(chǎn)許可認(rèn)證和“國(guó)軍標(biāo)（GJB9001A）質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2011年取得了“裝備承制單位名錄”注冊(cè)，正式進(jìn)入軍工產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，研制的低噪聲低振動(dòng)電機(jī)已得到了軍方認(rèn)可。

（8）產(chǎn)品的集成化、成套化

研發(fā)出與電機(jī)配套的各種檢測(cè)儀表、控制電器如防爆電控箱、球面滑動(dòng)軸承、空氣冷卻器等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)電機(jī)、電控產(chǎn)品相結(jié)合的一體化服務(wù)。

二、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)分析

1、重點(diǎn)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的作用

防爆電機(jī)是公司的核心產(chǎn)品。從中國(guó)電氣工業(yè)協(xié)會(huì)防爆電機(jī)分會(huì)反饋的數(shù)據(jù)來(lái)看，南陽(yáng)防爆集團(tuán)公司防爆電機(jī)產(chǎn)量持續(xù)10余年保持行業(yè)龍頭地位，市場(chǎng)占有率行業(yè)第一。

公司主導(dǎo)產(chǎn)品防爆電機(jī)屬于特種電機(jī)，主要應(yīng)用于具有危險(xiǎn)氣體的場(chǎng)所，產(chǎn)品質(zhì)量要求非常高，用戶(hù)對(duì)配套用戶(hù)有著嚴(yán)格的遴選條件和程序。而且防爆電機(jī)、尤其是高壓防爆電機(jī)有著多品種、多規(guī)格、小批量的特點(diǎn)，產(chǎn)品針對(duì)不同行業(yè)的機(jī)械設(shè)備有不同的設(shè)計(jì)要求，每個(gè)行業(yè)甚至每類(lèi)設(shè)備對(duì)其電機(jī)的性能要求也不相同，因此對(duì)于進(jìn)入防爆電機(jī)行業(yè)的企業(yè)而言，必須要對(duì)防爆電機(jī)所配套的機(jī)械設(shè)備的用途性能及使用工況了解后，制定出該設(shè)備對(duì)電機(jī)性能的要求，并掌握設(shè)計(jì)制造防爆電機(jī)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)難點(diǎn)，才可能提供出滿(mǎn)足用戶(hù)需求的產(chǎn)品。

我公司進(jìn)入該行業(yè)已經(jīng)40年，對(duì)用戶(hù)行業(yè)的設(shè)備配套要求非常了解，而且通過(guò)多年的合作，我們的產(chǎn)品在逐步的替代用戶(hù)行業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品，彼此已經(jīng)非常信任。新進(jìn)入的企業(yè)要想在防爆電機(jī)行業(yè)得到承認(rèn)，提供出適 6 應(yīng)用戶(hù)需求的產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的一段時(shí)間學(xué)習(xí)。

我公司擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)、是博士后工作站設(shè)站單位、擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，多年來(lái)重點(diǎn)服務(wù)于我國(guó)能源行業(yè)，高端市場(chǎng)、核心市場(chǎng)已經(jīng)具有較高的市場(chǎng)占有率。

出口產(chǎn)品分別取得美國(guó)UL和CC、歐共體ATEX和CE、加拿大CSA、挪威NEMKO、南非SABS、澳大利亞SAA等多項(xiàng)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證最多。產(chǎn)品出口近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與美國(guó)GE能源集團(tuán)和油氣集團(tuán)、德萊塞蘭、日本神戶(hù)制鋼等國(guó)際知名公司構(gòu)建了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，自主品牌出口達(dá)50%以上。

2、關(guān)鍵技術(shù)及在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置 2.1增安型無(wú)刷勵(lì)磁同步電動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)制造技術(shù)

優(yōu)化電磁設(shè)計(jì)，保證tE時(shí)間和性能指標(biāo)；從便于維修安全可靠出發(fā)，將勵(lì)磁機(jī)整流盤(pán)置于軸承之外；采用多種措施，防止機(jī)械火花和電氣火花、加強(qiáng)絕緣、可靠防電暈，提高可靠性，提高防護(hù)等級(jí)；加強(qiáng)監(jiān)控，保證可靠運(yùn)行，加大勵(lì)磁和整流元件的容量，保證安全運(yùn)行，無(wú)刷勵(lì)磁系統(tǒng)特殊設(shè)計(jì)，保證投勵(lì)準(zhǔn)確，無(wú)沖擊、無(wú)振動(dòng)。

該產(chǎn)品獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，國(guó)家優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)，申請(qǐng)專(zhuān)利11項(xiàng)（其中發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)），達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率80％。

2.2 礦用防爆對(duì)旋主通風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)

氣動(dòng)設(shè)計(jì)采用三元流動(dòng)理論；各級(jí)風(fēng)筒采用組合結(jié)構(gòu)，特殊設(shè)計(jì)，驅(qū)動(dòng)電機(jī)；設(shè)防爆制動(dòng)裝置；對(duì)旋風(fēng)葉進(jìn)行振頻測(cè)試和模態(tài)分析，保證動(dòng)態(tài)和靜態(tài)強(qiáng)度。該產(chǎn)品獲南防市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，河南省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)，7 申請(qǐng)專(zhuān)利5項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.3大容量隱極套片式同步發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)

發(fā)電機(jī)為箱式空水冷結(jié)構(gòu)，圈式線(xiàn)圈，VPI處理；轉(zhuǎn)子為隱極迭片結(jié)構(gòu)，全阻尼繞組，轉(zhuǎn)子兩端設(shè)護(hù)環(huán)，軸流式對(duì)稱(chēng)內(nèi)風(fēng)路；發(fā)電機(jī)效率的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高0.2～0.5％；轉(zhuǎn)子溫升比普通發(fā)電機(jī)低10～15℃；采用三相勵(lì)磁、發(fā)電質(zhì)量高、諧波少，抗干擾能力強(qiáng)；振動(dòng)??；采用雙通道自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)裝置，可在多種狀態(tài)下運(yùn)行，提高了運(yùn)行穩(wěn)定性。

這是自主開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，省工信廳一等獎(jiǎng)，申請(qǐng)專(zhuān)利9項(xiàng)，獨(dú)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并批量出口印度、巴基斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家。

2.4掘進(jìn)機(jī)用隔爆型三相異步電動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)

與掘進(jìn)機(jī)一起進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，保證現(xiàn)場(chǎng)使用。雙繞組雙功率設(shè)計(jì)保證各種工況適用。水道防銹處理；水道承受壓力大，冷卻效果好；加強(qiáng)處理的H級(jí)絕緣結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足煤礦井潮濕、多塵環(huán)境，結(jié)構(gòu)分析技術(shù)用于產(chǎn)品主要零部件設(shè)計(jì)，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完整的監(jiān)控裝置，保證電機(jī)可靠運(yùn)行，優(yōu)化軸承結(jié)構(gòu)、壽命核算，優(yōu)選軸承及潤(rùn)滑脂。

該產(chǎn)品為配套掘進(jìn)機(jī)的新型防爆電機(jī)，已申請(qǐng)專(zhuān)利2項(xiàng)，正在申報(bào)省級(jí)成果。

2.5隔爆型防爆發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)

將發(fā)電機(jī)、主勵(lì)磁機(jī)、副勵(lì)磁機(jī)置于一個(gè)隔爆外殼內(nèi)，保證安裝尺寸實(shí)現(xiàn)；轉(zhuǎn)子采用凸極迭片結(jié)構(gòu)，線(xiàn)圈直接扁繞；勵(lì)磁機(jī)定子鐵心不用迭 片結(jié)構(gòu)，而用鋼板割成，省工省時(shí)，增設(shè)AVR接線(xiàn)盒，綜合容納各種引線(xiàn)；內(nèi)設(shè)軸向通風(fēng)系統(tǒng)；

作為進(jìn)井下移動(dòng)電站關(guān)鍵設(shè)備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，申請(qǐng)專(zhuān)利4項(xiàng)。

2.6中小型超高效率三相異步電動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)

中小型超高效率是目前世界上最高效率，美國(guó)將從2010年開(kāi)始實(shí)施，我國(guó)已制訂普通效率、高效率的標(biāo)準(zhǔn)，正在研究制訂超高效率標(biāo)準(zhǔn)。我公司為適應(yīng)出口要求，已完成出口美國(guó)和澳大利亞、新西蘭的超高效率電機(jī)的研制。

優(yōu)化電磁設(shè)計(jì)，合理分配電流密度、磁感應(yīng)強(qiáng)度；調(diào)整損耗分配方案，調(diào)整電磁參數(shù)和結(jié)構(gòu)參數(shù)；研究風(fēng)路系統(tǒng)及風(fēng)路元件，降低噪聲及損耗；選用優(yōu)質(zhì)電磁材料，提高加工精度，嚴(yán)格過(guò)程控制，保證裝置質(zhì)量。

獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，省工信廳一等獎(jiǎng)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2.7鑄銅轉(zhuǎn)子電動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)

鑄銅轉(zhuǎn)子是實(shí)現(xiàn)超高效率的有效和必然途徑，是當(dāng)今世界的最新技術(shù)，只有西門(mén)子公司等1～2個(gè)公司掌握此技術(shù)。我國(guó)將此項(xiàng)目列入重點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品項(xiàng)目，制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)此種電機(jī)。

此種電機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)在于用銅代鋁作為轉(zhuǎn)子導(dǎo)條的電磁設(shè)計(jì)；鑄銅轉(zhuǎn)子的壓鑄技術(shù)，硅鋼片的熱處理技術(shù)及降低成本的技術(shù)。

國(guó)內(nèi)無(wú)廠家生產(chǎn)，國(guó)外僅1～2家生產(chǎn)，此技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已申報(bào)專(zhuān)利2項(xiàng)，正擬申報(bào)省科技成果。

2.8各種型式的接線(xiàn)盒設(shè)計(jì) 針對(duì)電機(jī)的不同功能和用戶(hù)要求，開(kāi)展獨(dú)特的接線(xiàn)盒設(shè)計(jì)，已申請(qǐng)專(zhuān)利10項(xiàng)。

2.9隔爆型自動(dòng)排水組件

隔爆型電機(jī)要安裝排水塞，既要方便排水，又要防爆防塵，研究排水裝置的結(jié)構(gòu)、材料、試驗(yàn)方法已申請(qǐng)2項(xiàng)專(zhuān)利。

2.10低噪聲電機(jī)設(shè)計(jì)

低噪聲是環(huán)保的要求，通過(guò)對(duì)噪聲機(jī)理的研究，采用有效措施，降低電磁噪聲，優(yōu)化風(fēng)路，降低風(fēng)動(dòng)噪聲，采用消音措施，消除已有噪聲，低噪聲電機(jī)比普通電機(jī)噪聲可降3～10分貝。

3、重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)分析

南防集團(tuán)一路走來(lái)，連續(xù)10余年始終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于公司緊跟國(guó)家步調(diào)保持一致，在國(guó)家每個(gè)發(fā)展階段，根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向進(jìn)行內(nèi)部改革，使企業(yè)不斷適應(yīng)國(guó)家發(fā)展新形勢(shì)。十二五，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)定為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”，按照國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，2011年南防集團(tuán)確定了加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展策略，通過(guò)公司發(fā)展方式的變革帶動(dòng)防爆電機(jī)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

南防集團(tuán)作為行業(yè)的排頭兵、具有20個(gè)億的營(yíng)收規(guī)模、在行業(yè)內(nèi)具有廣泛的知名度和良好的美譽(yù)度，企業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。

（1）基于企業(yè)的技術(shù)能力，公司可以走專(zhuān)業(yè)化高端電機(jī)制造的路子，專(zhuān)門(mén)制造替代進(jìn)口的高端電機(jī)，促進(jìn)高端設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。目前公司在這方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)，核級(jí)電機(jī)打破發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷，超超高效電機(jī)與發(fā)達(dá)國(guó)家同步推向市場(chǎng)，承擔(dān)著國(guó)家高效電機(jī)推廣的最大任務(wù)量，公司目 前多個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，下一步，公司在這一方面將會(huì)走的更遠(yuǎn)；

（2）基于企業(yè)的品牌和市場(chǎng)能力，公司可以走批量分包的路子，大規(guī)模訂貨，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化，按零部件分拆外包，從而帶動(dòng)整個(gè)周邊區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展。我公司從2004年開(kāi)始實(shí)施OEM戰(zhàn)略，目前已經(jīng)培育合作伙伴70余家，年OEM業(yè)務(wù)額3億元。

（3）基于國(guó)際同行業(yè)的發(fā)展軌跡和目前我國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)的不足，公司作為行業(yè)排頭兵，應(yīng)引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)向設(shè)備成套、項(xiàng)目總包方向發(fā)展。電機(jī)設(shè)備成套主要指電源裝置、電機(jī)、被拖動(dòng)設(shè)備整體設(shè)計(jì)，提高系統(tǒng)的匹配性和運(yùn)行效率。目前我公司已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)風(fēng)機(jī)和電氣，嘗試在向產(chǎn)業(yè)的兩端發(fā)展，在向國(guó)際的知名企業(yè)看齊。

（4）基于國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策引導(dǎo)方向，公司著力從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造型企業(yè)向現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃在全國(guó)主要用戶(hù)集聚區(qū)建立客戶(hù)服務(wù)中心，從賣(mài)產(chǎn)品向?yàn)橛脩?hù)提供產(chǎn)品全壽命周期的服務(wù)轉(zhuǎn)變，目前正在按計(jì)劃推進(jìn)。

上述四條發(fā)展途徑，都有著非常廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間。這也是公司下一個(gè)5年、10年保持持續(xù)快速發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。按照前10年公司的平均發(fā)展速度保守估計(jì)，到十二五末，企業(yè)具備做到50個(gè)億以上規(guī)模的條件，能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看目前公司發(fā)展中面臨的困難能否得到有效解決。

三、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題

南防集團(tuán)目前面臨著巨大的發(fā)展空間和機(jī)遇，但在實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中也面臨著重重的困難。

1、企業(yè)面臨搬遷、擴(kuò)能壓力

從區(qū)域來(lái)看，南防集團(tuán)初建廠廠址位于原郊區(qū)，目前所處區(qū)域已經(jīng)屬于城中心地區(qū)，按照規(guī)劃這一地區(qū)將作為城市主要居民住宅區(qū)，企業(yè)巨大的人流、物流量已經(jīng)決定了企業(yè)不再適宜繼續(xù)在原地從事生產(chǎn)，企業(yè)面臨著搬遷要求。

從企業(yè)發(fā)展來(lái)看，南防集團(tuán)經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，現(xiàn)有廠區(qū)從當(dāng)年30萬(wàn)千瓦的設(shè)計(jì)能力，發(fā)展到了現(xiàn)在600萬(wàn)千瓦的產(chǎn)量，產(chǎn)量擴(kuò)大了20倍，現(xiàn)在廠區(qū)生產(chǎn)密集程度已經(jīng)很高，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面積嚴(yán)重不足，企業(yè)目前所處區(qū)域已經(jīng)沒(méi)有擴(kuò)能條件，所以企業(yè)面臨搬遷需求。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，南防集團(tuán)多年來(lái)的產(chǎn)品品質(zhì)，鑄就了公司的市場(chǎng)信賴(lài)度，公司訂貨爆滿(mǎn)，產(chǎn)能不足，交貨期拖期已經(jīng)成為制約公司發(fā)展的核心因素。盡管近年來(lái)公司連年限制訂貨，但交貨仍拖期嚴(yán)重，目前交貨期滿(mǎn)意度僅55%。為了提升滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的能力，企業(yè)存在著擴(kuò)能壓力。

從新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化來(lái)看，南防集團(tuán)40余年的發(fā)展，一直依靠領(lǐng)先于行業(yè)的產(chǎn)品更新速度獲取快速發(fā)展。但是目前公司產(chǎn)能不足，已經(jīng)制約了新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力角度，企業(yè)需盡快擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、企業(yè)面臨工藝裝備改造壓力

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，南防集團(tuán)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)越來(lái)越向高端化、專(zhuān)用化方向發(fā)展，個(gè)性化的定制產(chǎn)品比重越來(lái)越高，目前公司內(nèi)的工藝條件已經(jīng)難以滿(mǎn)足企業(yè)繼續(xù)向高、精、尖端發(fā)展的需要，企業(yè)面臨著技術(shù)改造需求。從設(shè)備狀況來(lái)看，經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，現(xiàn)有的設(shè)備已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，南防集團(tuán)近年來(lái)每年的技術(shù)改造投資額都在8000萬(wàn)-1億，但是企業(yè)基礎(chǔ)裝備不能滿(mǎn)足公司產(chǎn)能發(fā)展需求、不能滿(mǎn)足產(chǎn)品更新?lián)Q代需求、不能滿(mǎn)足新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的需求，企業(yè)需要投入的高、精、尖設(shè)備太多，工藝條件改造的壓力巨大。

3、企業(yè)搬遷、擴(kuò)能面臨的問(wèn)題

基于上述原因，公司決定搬遷，并提出了搬遷擴(kuò)能方案，按照保守的估計(jì)，公司整體搬遷、擴(kuò)能工程投資額在12.6億元左右，再加上工藝裝備的改善和給未來(lái)的發(fā)展留有一定余量，預(yù)計(jì)投資額至少在15個(gè)億以上，對(duì)于一個(gè)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，單純依靠自身積累，集中進(jìn)行巨額投資基本上是難以實(shí)現(xiàn)的。

近年來(lái)，為緩解市場(chǎng)需求的壓力，南防集團(tuán)依靠自身能力，先后在南陽(yáng)市高新區(qū)、生態(tài)園區(qū)投資建廠，但形成的產(chǎn)能仍難以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的增速，并且由于生產(chǎn)區(qū)域分散，企業(yè)內(nèi)部的物流成本、管理幅度迅速上升。

4、周邊資源配套困難

南防集團(tuán)在市場(chǎng)需求旺盛、內(nèi)部產(chǎn)能不足的情況下，2004年開(kāi)始實(shí)施OEM，整合周邊資源補(bǔ)充公司產(chǎn)能，近幾年公司OEM業(yè)務(wù)量翻番增長(zhǎng)，目前與我公司協(xié)作的周邊企業(yè)達(dá)70余家，但普遍存在小且分散的特點(diǎn)，這些企業(yè)依靠自身能力，想要實(shí)現(xiàn)與南防集團(tuán)發(fā)展相匹配的增速，難度非常大。

另外，隨著南防集團(tuán)規(guī)模的快速發(fā)展，公司對(duì)外協(xié)資源的需求量也越來(lái)越大，周邊企業(yè)已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需求，企業(yè)的協(xié)作半徑逐步擴(kuò) 大，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)到浙江、江蘇地區(qū)，今年上半年，外協(xié)能力明顯的跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。

針對(duì)近年來(lái)南防集團(tuán)帶動(dòng)南陽(yáng)市周邊制造企業(yè)發(fā)展，并逐步有形成防爆產(chǎn)業(yè)集群的趨勢(shì)，南陽(yáng)市政府經(jīng)研究提出了南陽(yáng)防爆產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這一規(guī)劃如能得到推行實(shí)施，將會(huì)極大的促進(jìn)南陽(yáng)市防爆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立南陽(yáng)在我國(guó)防爆電機(jī)產(chǎn)業(yè)的重要地位，為我國(guó)的防爆事業(yè)做出貢獻(xiàn)。目前實(shí)施的難點(diǎn)在于協(xié)作企業(yè)搬遷擴(kuò)能壓力太大，短期內(nèi)難以形成集聚區(qū)的規(guī)模協(xié)作效應(yīng)。

防爆電氣產(chǎn)品

安智電氣發(fā)展有限公司，作為我公司的全資子公司，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，目前電氣的產(chǎn)品已涉及高低壓電機(jī)、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)的智能控制和保護(hù)；工廠、礦用防爆電器；防爆空調(diào)；防爆儀表等七大類(lèi)50多個(gè)系列、1000多個(gè)品種規(guī)格。

1、安智公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)介：

1）電動(dòng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、皮帶機(jī)電氣控制及保護(hù)產(chǎn)品系列以及照明、系統(tǒng)、PLC控制產(chǎn)品系列配電產(chǎn)品：

① 工廠防爆場(chǎng)所：

以BXK系列隔爆電氣控制箱、eJX系列接線(xiàn)箱、eCC系列增安型電氣控制箱、BXPK系列正壓型電氣控制箱為主的用于石油、化工等IIA、IIB、IIC場(chǎng)所的各類(lèi)電機(jī)、主機(jī)的供電控制、保護(hù)解決方案；AJB系列工廠用模塊化動(dòng)力、照明配電箱及其配套防爆按鈕、防爆指示燈為主的IIB、IIC場(chǎng)所的各類(lèi)低壓配電系統(tǒng)產(chǎn)品系列。

②礦用防爆場(chǎng)所：以KBZ系列礦用隔爆型真空饋電開(kāi)關(guān)、QBZ系列礦用隔爆型真空電磁啟動(dòng)器、QJR系列礦用隔爆兼本質(zhì)安全型軟起動(dòng)器為主的煤礦井下1140V,50Hz 14 鼠籠電機(jī)的控制保護(hù)方案；以QJZ系列礦用隔爆兼本質(zhì)安全型真空磁力啟動(dòng)器、QJRY系列礦用壓縮機(jī)用隔爆兼本質(zhì)安全型軟起動(dòng)器、KXB礦用隔爆型掘進(jìn)機(jī)電氣控制箱、QJZ-2*100系列雙回路隔爆兼本質(zhì)安全型真空磁力啟動(dòng)器、KXJ礦用隔爆兼本質(zhì)安全型制氮裝置用控制箱為主的礦下掘進(jìn)機(jī)、壓縮機(jī)、矸石機(jī)等主機(jī)的控制保護(hù)方案。2）礦用對(duì)旋式軸流主坑道風(fēng)機(jī)電控及監(jiān)控產(chǎn)品系列

①現(xiàn)有GGIDA、XGNF1、KYN28A系列礦用對(duì)旋風(fēng)機(jī)高壓開(kāi)關(guān)控制柜和GDK系列礦用對(duì)旋低壓開(kāi)關(guān)控制柜；

②ABM系列風(fēng)機(jī)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)； 3）發(fā)電機(jī)勵(lì)磁及并網(wǎng)柜成套產(chǎn)品

AGE系列勵(lì)磁柜和配電柜配合完成發(fā)電機(jī)出口、并網(wǎng)、運(yùn)行解決方案。4）防爆空調(diào)：

BCKT系列防爆窗式空調(diào)、BGKT系列防爆柜式空調(diào)、BFKT系列防爆分體式空調(diào)、BFP系列防爆風(fēng)機(jī)盤(pán)管、BC系列防爆除濕機(jī)、BHF系列防爆風(fēng)冷恒濕型空調(diào)機(jī)為主的危險(xiǎn)場(chǎng)所的制冷、恒溫恒濕控制系列空氣調(diào)節(jié)產(chǎn)品。5）測(cè)溫儀表、溫度傳感器及安全柵

測(cè)溫儀表：WTZ溫度巡檢儀；RTWb本安溫度巡檢儀 WZD系列電機(jī)專(zhuān)用熱電阻 S2000；S800系列安全柵

經(jīng)過(guò)這些年的開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)檢驗(yàn)，以上產(chǎn)品基本上構(gòu)成了對(duì)集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品電機(jī)、發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)防爆和非防爆場(chǎng)所使用時(shí)的成套控制和監(jiān)控能力。

第五篇：論產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及政策建議論文

摘要：產(chǎn)業(yè)集群是20世紀(jì)60年代以后世界工業(yè)發(fā)展中的一種非常重要的現(xiàn)象，現(xiàn)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流之一。云浮市是廣東省最年輕的地級(jí)市，具有一定的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已初步發(fā)展了石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工等一批特色鮮明、具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)科學(xué)引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)地區(qū)建設(shè)，實(shí)施品牌、人才等戰(zhàn)略，壯大云浮產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：云浮市；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展?fàn)顩r；政策建議

所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套的企業(yè)在同一地理區(qū)域大量集聚的現(xiàn)象。它是工業(yè)發(fā)展到一定階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，世界上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)往往都是依托于一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群可以降低成本，也就是實(shí)現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”、“范圍經(jīng)濟(jì)”，還可以“促進(jìn)技術(shù)交流”、“促進(jìn)創(chuàng)新”。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)、發(fā)展速度最快的地區(qū)，也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展快的地區(qū)，目前，廣東和浙江地區(qū)，大約一半以上的經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集群做出的貢獻(xiàn)。云浮市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r

近年，廣東省云浮市加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，取得了喜人的成效。目前已初步形成幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群雛形：

一是以云城區(qū)為中心的石材產(chǎn)業(yè)集群。云浮市是全國(guó)四大石材加工生產(chǎn)基地之一，石材生產(chǎn)能力、年銷(xiāo)售量均居全國(guó)前列。作為“中國(guó)石材基地中心”和“中國(guó)石材流通示范基地”，全市有各類(lèi)加工生產(chǎn)企業(yè)3000多家，從業(yè)人員lO多萬(wàn)人，年產(chǎn)石板材6000萬(wàn)平方米，工藝品250萬(wàn)套(件)以上，2008年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60多億元，產(chǎn)品市場(chǎng)涵蓋珠三角和華東、華北、東北等地區(qū)，出口遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、日本、澳大利亞等世界各大市場(chǎng)。3000多家石材企業(yè)中，資產(chǎn)500萬(wàn)元以上的有500多家，以該市云城區(qū)的云浮國(guó)際石材城企業(yè)為例，該企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)30萬(wàn)平米，總投資為3億元，其內(nèi)有石材商鋪二千多家，分類(lèi)設(shè)置板材、工藝品展區(qū)達(dá)10多個(gè)。2004年以來(lái)，云浮先后獲得“中國(guó)石材基地中心”、“中國(guó)石材流通示范基地”、“廣東省民族民間(石雕)藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)人造石之都”的稱(chēng)號(hào)；2006年云浮石材產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”。

二是以新興縣為中心的不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群。新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)已成為云浮市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2007年規(guī)模以上不銹鋼企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.7億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的37，7％。目前，該縣有不銹鋼餐廚具生產(chǎn)廠家42家，配套廠家38家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，其中年產(chǎn)值超5億元的有3家，超億元的有10家。不銹鋼餐廚具95％以上出口歐美、日本市場(chǎng)，出口量占廣東省同類(lèi)商品的45％，產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)上的占有率達(dá)到50％，成為全國(guó)最大的縣級(jí)生產(chǎn)和出口不銹鋼餐廚具基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞以及德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、荷蘭、美國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。海關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)不銹鋼餐廚具出口額排名前5位的企業(yè)中，第一、第三名均在新興縣。另?yè)?jù)市場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)在歐洲平均每100人中至少有4人正在使用新興縣生產(chǎn)的不銹鋼餐廚具，享有“新興煲”的美譽(yù)。新興縣已成為全國(guó)最大的縣級(jí)不銹鋼餐廚具制品生產(chǎn)和出口基地，榮獲“中國(guó)不銹鋼餐廚具之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。新興不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群與云浮石材產(chǎn)業(yè)集群一起于2006年10月被省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。

三是以云浮硫鐵礦企業(yè)集團(tuán)為龍頭的硫化工產(chǎn)業(yè)集群。云浮硫鐵礦是世界上硫鐵礦儲(chǔ)量最大的礦山，是我國(guó)目前最大的硫鐵礦生產(chǎn)和硫精礦出口基地，硫鐵礦產(chǎn)量占全國(guó)的30％左右，已探明硫鐵礦儲(chǔ)量達(dá)2.08億噸，居世界首位，有東方硫都之美譽(yù)。在硫資源開(kāi)發(fā)方面，云浮市現(xiàn)有硫酸產(chǎn)能52萬(wàn)噸，在建硫酸產(chǎn)能60萬(wàn)噸。目前以云浮硫鐵礦企業(yè)集團(tuán)公司、寶利硫酸有限公司、金泰化工有限公司、惠江鈦白有限公司等為主體的硫化工產(chǎn)業(yè)集群漸成氣候，是廣東、廣西兩省區(qū)硫酸供應(yīng)的主要基地。作為該產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的云硫集團(tuán)公司從建成投產(chǎn)至2007年末已生產(chǎn)硫鐵礦3489萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入58.4億元，利稅總額7.5億元。目前，云浮市正與廣東省經(jīng)貿(mào)委合作，選擇硫化工產(chǎn)業(yè)作為省市共建先進(jìn)制造業(yè)的依托產(chǎn)業(yè)，通過(guò)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮云硫集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，積極調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸、拉長(zhǎng)硫化工產(chǎn)業(yè)鏈，將硫鐵礦就地加工成高附加值的化工產(chǎn)品，將云浮市建成中國(guó)最大的硫鐵礦制酸基地、華南地區(qū)最大的硫化工產(chǎn)業(yè)集群和廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

四是以云安縣為中心的水泥產(chǎn)業(yè)集群。云安縣是廣東省首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，初步形成了水泥、石材、硫化工等三大循環(huán)支柱產(chǎn)業(yè)，擁有儲(chǔ)量20億噸以上優(yōu)質(zhì)的石灰石資源，埋有西江黃金水道和廣東省內(nèi)河第二大港六都港，毗鄰世界儲(chǔ)量和品位第一的云浮硫鐵礦，是“石都”——云浮的重要組成部分，是廣東省火炬計(jì)劃水泥特色產(chǎn)業(yè)基地，縣城六都鎮(zhèn)是廣東省水泥生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，境內(nèi)現(xiàn)有水泥企業(yè)7家，年水泥生產(chǎn)能力(新型干法)900萬(wàn)噸，年產(chǎn)值30億元，在未來(lái)二、三年，該縣將通過(guò)實(shí)施“水泥、油母頁(yè)巖、電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭(zhēng)全縣水泥年生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬(wàn)噸。

此外，云浮市的電力生產(chǎn)、羅定市的電子、云城區(qū)的機(jī)械制造和紡織、郁南縣的環(huán)保型電池等產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，華潤(rùn)西江電廠、世界500強(qiáng)企業(yè)之一美國(guó)艾默生電氣公司的全資子公司雅達(dá)電子(羅定)有限公司、全國(guó)最大的電池生產(chǎn)企業(yè)555集團(tuán)等等均是其行業(yè)中的龍頭企業(yè)或佼佼者。云浮市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

云浮市的產(chǎn)業(yè)集群多是以資源或傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，如硫化工產(chǎn)業(yè)和石材產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量不高和創(chuàng)新能力不足，造成產(chǎn)業(yè)分工層次低，產(chǎn)品附加值低，資本積累速度慢，自我發(fā)展能力弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不強(qiáng)。

2.2 企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差

在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，大多停留在低水平的往返式生產(chǎn)上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。例如云浮的不銹鋼產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)多為來(lái)料加工和訂單加工及初加工產(chǎn)業(yè)，他們的特點(diǎn)是生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，附價(jià)值低，產(chǎn)品科技含量不高，銷(xiāo)路單一，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有變化，它們抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很低。特別是在這一次橫掃全球的金融風(fēng)暴中，產(chǎn)品95％依賴(lài)外銷(xiāo)的云浮不銹鋼業(yè)就遭受了強(qiáng)烈的寒流。

2.3 集群發(fā)展欠成熟

嚴(yán)格地說(shuō)，云浮市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群并不是真正的產(chǎn)業(yè)集群，除了石材產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)都是在改革開(kāi)放以后形成的，尚處在產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段，用“塊狀經(jīng)濟(jì)”來(lái)稱(chēng)呼更為確切。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈不夠明顯，配套能力不足，雖然較多企業(yè)在同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但是沒(méi)有形成彼此關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地理集聚。

2.4 產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)不大

工業(yè)園區(qū)的性質(zhì)和特征決定了其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的基本載體。云浮市作為廣東省的一個(gè)欠發(fā)達(dá)山區(qū)市，目前雖有佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、佛山順德(新興新成)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、羅定雙東環(huán)保工業(yè)園等幾個(gè)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)，但基本上都處于初建階段，園區(qū)內(nèi)企業(yè)有限，有些園區(qū)更是簡(jiǎn)單地等同于一些無(wú)相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)堆積或疊加，致使園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，缺乏專(zhuān)業(yè)化特色，缺少營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展氛圍，并沒(méi)有充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育發(fā)展的積極作用。進(jìn)一步壯大云浮產(chǎn)業(yè)集群的思路對(duì)策

3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化集群理念，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

雖然產(chǎn)業(yè)集群大都是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下自發(fā)形成的，但是，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群合理有序發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好外部環(huán)境以及防止企業(yè)群退化甚至走向衰退等方面，政府政策的作明都是十分重要的。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展不僅依賴(lài)于市場(chǎng)機(jī)制，而且還有賴(lài)于政府這只“看得見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過(guò)程中，政府不僅要做“開(kāi)明政府”，放手讓其發(fā)展，更要做“高明政府”，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓市場(chǎng)走多元化道路，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)保護(hù)作用等。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)區(qū)域性的綜合經(jīng)濟(jì)載體，同一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，它要求政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，共同努力。政府應(yīng)明確一個(gè)綜合部門(mén)主管，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作。政府還應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)主抓產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃，使產(chǎn)業(yè)更加有序地扎堆、集聚、升級(jí)、擴(kuò)散、輻射，更好地發(fā)揮倍數(shù)效應(yīng)甚至裂變效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.2 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

工業(yè)園區(qū)是形成產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。工業(yè)園是政府劃出一塊區(qū)域，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)大量企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)單位土地面積上的產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非工業(yè)園區(qū)，這樣就為形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)準(zhǔn)備了條件。另外，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，容易形成產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)之間有著密切的物質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系；企業(yè)間信息交流渠道暢通，交流手段和途徑眾多，企業(yè)間容易形成良好的信任和合作關(guān)系；容易形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的環(huán)境，創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)空氣”濃厚；容易形成被廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀和理念，從而構(gòu)建區(qū)域文化。工業(yè)園區(qū)的這些優(yōu)勢(shì)，使到包括成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)等方面的內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也得以有效的發(fā)揮。因此，云浮在建設(shè)工業(yè)園區(qū)過(guò)程中，應(yīng)該把本地的石材、水泥、不銹鋼、化工等特色企業(yè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)打造成為集研發(fā)、制造、創(chuàng)新于一體的產(chǎn)業(yè)集群，成為產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)極。

3.3 大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng)

區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，它象征著該產(chǎn)業(yè)集群的歷史與現(xiàn)狀，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的代表。創(chuàng)出一個(gè)具有全國(guó)乃至世界影響力的地區(qū)品牌，是一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群成功的重要標(biāo)志。云浮依托本地資源發(fā)展的特色工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，石材、硫化工、不銹鋼制品、水泥等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，目前已有“中國(guó)石材基地中心”、“中國(guó)石材流通示范基地”、“中國(guó)不銹鋼餐廚具之鄉(xiāng)”等一批有一定競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌。下一步，應(yīng)該繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)現(xiàn)有區(qū)域品脾。一要繼續(xù)辦好“中國(guó)石材博覽會(huì)”，進(jìn)一步提升云浮石材在全國(guó)乃到世界的地位和影響，成為“國(guó)際石材之都”。二要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快硫化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成年產(chǎn)值超百億元的硫化工產(chǎn)業(yè)集群及中國(guó)最大的硫鐵礦制配基地、華南地區(qū)最大的硫化工產(chǎn)業(yè)集群和廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，三要強(qiáng)化產(chǎn)品自主創(chuàng)新，提升不銹鋼制品業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。培育云浮不銹鋼制品區(qū)域品牌，成為廣東省不銹鋼制品生產(chǎn)基地。五要科學(xué)規(guī)劃水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造百億水泥產(chǎn)業(yè)集群，成為廣東乃至全國(guó)的水泥生產(chǎn)大市。

3.4 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)

人才作為產(chǎn)業(yè)集群必備的競(jìng)爭(zhēng)要素，是產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和升級(jí)的基本條件。只有集聚大量高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化人才，產(chǎn)業(yè)集群才能在全球化競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚效應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要意義。目前云浮的石材、水泥、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已基本完成了資本原始積累的初級(jí)階段，在外部環(huán)境變化的條件下，產(chǎn)業(yè)要完成第二次創(chuàng)業(yè)，對(duì)人才要求也進(jìn)入了更高層次。而人才缺乏問(wèn)題也正困擾著云浮各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。構(gòu)筑現(xiàn)代化的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，是造就云浮現(xiàn)代化的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群的迫切要求。因此，當(dāng)前必須結(jié)合云浮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，形成人才集聚。一要認(rèn)真貫徹“人才不設(shè)防”的指導(dǎo)思想，制定優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)各類(lèi)人才，重點(diǎn)是高層次的專(zhuān)業(yè)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，以良好的環(huán)境、優(yōu)厚的待遇和較大的成長(zhǎng)空間留住人才。二要進(jìn)一步建立和完善人才、智力和項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，暢通人才引進(jìn)的綠色通道。借助廣東省每年舉辦的大型人才交流會(huì)，或自行舉辦人才招聘會(huì)，從高等院校、科研院所、企業(yè)中引進(jìn)科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和行政管理人才，甚至是海外留學(xué)人員。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次綜合管理人才、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。三要加強(qiáng)與高等院校、職校、科研院所合作，建立云浮市人才培養(yǎng)基地。推進(jìn)人才培訓(xùn)的交流與合作，定期選派一批公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到其他地區(qū)，甚至是境外進(jìn)行交流與培訓(xùn)，拓展現(xiàn)有人才的視野，提高人才的綜合素質(zhì)。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，特別是高中階段的教育，提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，為培養(yǎng)和創(chuàng)造高素質(zhì)、高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才奠定基礎(chǔ)，為儲(chǔ)備人才做準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

[1]潘小璐，中山市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究[J]，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，(1)

[2]沈詠一廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J]，商業(yè)文化，財(cái)金視點(diǎn)，2007，(6)

[3]王慧琳，云浮地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策取向[J]，考試用刊，2008，(1)