第一篇：新能源的發(fā)展與政策建議

新能源的發(fā)展與政策建議

2011-09-27 | 作者： | 來源： 中國經(jīng)濟周刊 | 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

新能源的利用和開發(fā)已成為世界新的經(jīng)濟增長點。由于資源的稀缺和全球氣候的惡化，新能源和低碳經(jīng)濟受到了國家的高度重視，已經(jīng)成為國家實現(xiàn)低碳發(fā)展目標、實現(xiàn)環(huán)境友好 型和資源節(jié)約型社會的重要手段。我國新能源概況 隨著全球氣候的變暖和溫室效應的加劇，低耗能、低污染的低碳經(jīng)濟成為全球的發(fā)展趨 勢與熱點。歐美發(fā)達國家已經(jīng)開始大力推行以高能效、低排放為核心的低碳革命，大力發(fā)展 低碳技術(shù)，并進行了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，搶得先機。我國正在工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，所以低 碳經(jīng)濟在中國既有壓力又有挑戰(zhàn)。目前新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點主要體現(xiàn)在四個領(lǐng)域，以太陽能、風能、核能和生物能為代 表的可再生資源、新能源的發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的方向。計劃到2011年新能源中可再生能源 發(fā)電量占到10％，全國可再生能源年利用量達到3億噸標準煤。其中，水電總裝機容量達到1． 9 億千瓦，風電總裝機容量達到1000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到550萬千瓦，太陽能發(fā) 電總?cè)萘窟_到30萬千瓦。沼氣年利用量達到190億立方米，太陽能熱水器總集熱面積達到1．5 億平方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。新能源的發(fā)展前景 我們目前面臨的挑戰(zhàn)是提高能源使用效率和對開發(fā)地球可再生能源進行投資。目前我國 看好的是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的,與當前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟也有密切聯(lián)系。理解 低碳經(jīng)濟需要把握三個重要特性：（1）綜合性。低碳經(jīng)濟不是一個簡單的技術(shù)或經(jīng)濟問題, 而是一個涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題。從第一個層面理解,低碳經(jīng)濟意味著經(jīng) 濟發(fā)展與溫室氣體排放之間關(guān)系的 “脫鉤”,即 GDP 的增長率高于溫室氣體排放的增長率, 經(jīng)濟穩(wěn)定增長而溫室氣體排放量零增長甚至減少； 從第二個層面看,低碳經(jīng)濟所確立的是一種 在促進發(fā)展的前提下解決氣候變化問題的基本思路,與單純的節(jié)能減排思路不同,它強調(diào)發(fā)展 與減排的結(jié)合,重點在低碳,目的在發(fā)展。通過改善經(jīng)濟發(fā)展方式和消費方式來減少能源需求 和排放,而不是以降低生活質(zhì)量和經(jīng)濟增長為代價實現(xiàn)低碳目的；從第三個層面看,低碳經(jīng)濟 還關(guān)系到人類的發(fā)展權(quán)和社會公平問題。因為幾乎人類所有的生產(chǎn)和消費活動都在一定程度 上依賴能源,產(chǎn)生相應的溫室氣體排放,不同的國家由于發(fā)展水平不同,面臨
的發(fā)展?jié)摿蜏p 排空間也不同,要設(shè)計合理的、能為國際社會所認同的碳排放方案,必須從社會公平與人類可

持續(xù)發(fā)展的角度進行考慮。戰(zhàn)略性。（2）氣候變化所帶來的影響,對人類發(fā)展的影響是長遠的。低碳經(jīng)濟要求能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式進行一次全新變革,是人類調(diào)整自 身活動、適應地球生態(tài)系統(tǒng)的長期戰(zhàn)略性選擇,而非一時的權(quán)宜之計。（3）全球性。全球氣候 系統(tǒng)是一個整體,氣候變化的影響具有全球性,涉及人類共同的未來,超越主權(quán)國家的范圍,任 何一個國家都無力單獨面對全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn),低碳發(fā)展需要全球合作。新能源經(jīng)濟發(fā)展存在的障礙 雖然新能源產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的宏觀環(huán)境和資源優(yōu)勢，擁有廣闊的市場空間和充足的項 目資金，但從新能源項目的運營現(xiàn)狀看卻不容樂觀，因為新能源發(fā)展面臨著以下不足和障礙： 1．信息障礙。新能源人才的不足是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，新 能源產(chǎn)業(yè)不僅尖端科技人才緊缺，更重要的是復合型人才也不足，使得技術(shù)、資本、市場三 者之間存在信息障礙。絕大部分新能源項目的關(guān)鍵技術(shù)并非是重大技術(shù)創(chuàng)新，而是實現(xiàn)科技 成果的轉(zhuǎn)化，即把成熟的技術(shù)運用到現(xiàn)實生活中，根據(jù)各地資源和環(huán)境特點開發(fā)出實用的新 能源產(chǎn)品與服務(wù)。因此，項目成功的關(guān)鍵便是技術(shù)、資本、市場三方面的有效溝通。但新能 源發(fā)展時間短，懂技術(shù)者不懂投資、懂投資者不懂市場、懂市場者不懂技術(shù)，使得原本需要 緊密結(jié)合在一起的技術(shù)、資本和市場三者間的關(guān)系斷裂，導致項目效率低、盲目投資多。2．技術(shù)障礙。從長期看，新能源項目發(fā)展必須依賴于重大技術(shù)突破。目前最大的技術(shù)障 礙卻并非技術(shù)成果少，而是現(xiàn)有技術(shù)難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，基本技術(shù)的普及程度太低。主要表現(xiàn) 在：項目系統(tǒng)內(nèi)存在技術(shù)匹配障礙，降低研發(fā)效率、不利于系統(tǒng)優(yōu)化。新能源項目主要是將 成熟的新能源技術(shù)轉(zhuǎn)化為實用新型產(chǎn)品，這一轉(zhuǎn)化過程涉及到多個領(lǐng)域，需要多門學科知識，只有各項技術(shù)緊密結(jié)合，才能研發(fā)高效實用的新能源產(chǎn)品。而新能源學科領(lǐng)域跨度廣，技術(shù) 溝通難度大，系統(tǒng)匹配性能差。新能源項目的基本技術(shù)普及程度低，項目的投資、推廣等存 在技術(shù)障礙。如前幾年各地一哄而上“水變油”、“乳化柴油”等名目繁多的新能源項目騙 局，都能吸引不少風險資本盲目加盟。這些華而不實的新能源項目的失敗導致許多風險資本 對新能源抱懷疑態(tài)度，甚至敬而遠之。技術(shù)障礙已經(jīng)嚴重制約了風險資本進入新能源領(lǐng)域，風險資本對新能源項目的態(tài)度走向兩種極端

端：要么盲目迷信，要么徹底排斥。3．資源障礙。新能源項目所利用的風能、太陽能、潮汐能和生物能資源雖然具有可再生 性，但開發(fā)這些能源，卻要受到相應的資源和條件限制，如自然氣候條件、礦產(chǎn)資源條件、國土資源條件等。如風力發(fā)電項目必須選擇在風力資源豐富的沿?；蛭鞑康貐^(qū)，太陽能發(fā)電 項目投資在日照時間長、晴天多的區(qū)域效率更高，潮汐能則必須建立在潮汐落差大的海灣。另外，在目前新能源利用和轉(zhuǎn)化率低的情況下，規(guī)模大的新能源項目都需要大量用地。如太 陽能發(fā)電需要大面積場地獲得太陽光能，風力發(fā)電場的占地規(guī)模動輒千畝以上，生物能則需 要有大面積適應作物生長的土地，核能的選址則更加復雜。發(fā)展新能源的建議 1．新能源的發(fā)展應該體現(xiàn)出全局性和層次性。新能源最大的特殊性之一就在于其將對未 來多個領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，因此，其規(guī)劃和發(fā)展也必須體現(xiàn)出一定的層次性。一是處理好新 能源和傳統(tǒng)能源的替代關(guān)系。目前的能源危機使各國必須減少對化石燃料的依賴程度，新能 源的發(fā)展意味著對傳統(tǒng)能源的節(jié)約。但必須注意的是，新舊能源替代的力度和速度必須結(jié)合 我國現(xiàn)階段和未來的經(jīng)濟實力、技術(shù)水平、環(huán)境要求、資源狀況、能源安全以及成本優(yōu)勢等

因素綜合進行權(quán)衡。二是新能源發(fā)展應將經(jīng)濟安全和軍事安全結(jié)合起來考慮。新能源的發(fā)展 在民用和軍事等特殊領(lǐng)域結(jié)合，既可以提高新能源開發(fā)和利用的效率，也可以使新能源的發(fā) 展更具前瞻性，并最終使我國在經(jīng)濟領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域占據(jù)戰(zhàn)略性的制高點。三是協(xié)調(diào)新能源 與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過新能源的發(fā)展，引導電力、IT、建筑業(yè)、汽車業(yè)、新材料行業(yè)、通信行業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)進行重大變革和深度裂變，并催生出一系列新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式。2．鼓勵節(jié)能技術(shù)的推廣，提高能源的利用效率。雖然我國水電和太陽能產(chǎn)品在國際市場 上已具有一定的市場競爭力，但是由于新能源技術(shù)屬于高新技術(shù)，再加上資源分散等特點，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，我國除水電和太陽能以外的其他新能源開發(fā)利用成本還很高，在產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展與政策的制度保障方面也還存在一定差距，政策制定相對滯后。包括我國在內(nèi)的大多數(shù) 發(fā)展中國家普遍存在能源利用效率低的問題，節(jié)能效率還有很大的提升空間，我們要借鑒國 外已發(fā)展較完整的新能源和節(jié)能政策體系，加大經(jīng)濟激勵力度，形成支持我國新能源持續(xù)發(fā) 展的長效機制，推進新能源節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。3．調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，開拓新的經(jīng)濟增長領(lǐng)域。近幾年我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上 市場份額還較

第二篇：新能源汽車發(fā)展政策

新能源汽車發(fā)展政策

工業(yè)和信息化部部長苗圩日前在接受新華社記者專訪時表示,工信部針對《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》整理出了25項主要任務(wù),每一項任務(wù)都規(guī)定了具體牽頭部門,并提出擬出臺的政策措施及時間進度。下一步,將推動各項政策按時出臺形成政策合力,及時發(fā)現(xiàn)和解決推廣中存在的問題,完善新能源汽車發(fā)展政策體系。

苗圩解釋說,“比如,試點城市不是固定的,將有進有出,實施動態(tài)管理。”工信部將對試點示范城市進行監(jiān)督檢查,鼓勵非本地生產(chǎn)的電動車進入本地的市場,打破地方保護。建立各城市推廣情況公示制度,任務(wù)完成不好的、有地方保護行為的要退出,實行有進有出的動態(tài)管理。

此外,工信部還將按照更嚴、更細、更全的標準,加快新能源汽車標準器體系建設(shè),提高新能源汽車產(chǎn)品性能指標要求?！氨热?電池安全標準方面,國外只要求電池系統(tǒng)安全,我們還將規(guī)范電池單體和模塊安全?！泵幺渍f。

自7月國務(wù)院出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》至今,發(fā)改委電動汽車用電價格、財政部免征車購稅政策、工信部免征車購稅目錄等陸續(xù)發(fā)布。頻繁的政策對市場產(chǎn)有何影響?

苗圩說,隨著政策措施一項一項落地,新能源汽車市場進入快速發(fā)展期。7月、8月新能源乘用車產(chǎn)量為8805輛,同比增長15倍,其中,新能源商用車產(chǎn)量2185輛,同比增長4倍,私人消費比重正快速擴大。

除了汽車生產(chǎn),充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善。截至目前,我國已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬個?！澳茉淳譅款^正制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè),政府機關(guān)等公共機構(gòu)也在加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè),國家電網(wǎng)已開始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò),充電設(shè)施布局將進一步完善。”苗圩說。

第三篇：新能源政策

西安出臺新能源汽車優(yōu)惠政策

新聞日期:2014-09-24 瀏覽次數(shù)：314

近日，西安市出臺了一攬子加快新能源汽車推廣應用的優(yōu)惠鼓勵政策。華商報記者從西安市新能源汽車示范推廣領(lǐng)導小組了解到，這些政策時效期截至2015年12月31日前，包括免收牌照費、免征車輛購置稅、免征車船稅；補助1萬元充電樁費用；免首期交強險；可在公交道上行駛等。西安市推廣新能源汽車的目標是從現(xiàn)在起到2015年底，累計推廣1.1萬輛。

市本級、區(qū)縣新增公交車出租車要全部為新能源汽車

西安市要求，市本級、區(qū)縣（含開發(fā)區(qū)）公交車、出租車，新增車輛須全部使用新能源汽車；現(xiàn)有車輛更新，新能源汽車比例不低于30%。全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社團組織，市本級、區(qū)縣（含開發(fā)區(qū)）專用車領(lǐng)域（包括物流、環(huán)衛(wèi)、郵政用車、校車、救護車等），新增或更新車輛中，新能源汽車比例不低于30%。

鼓勵社會資本、國有大型企事業(yè)單位投資新能源汽車的旅游、客運等運營線路，以及新能源汽車的社會租賃服務(wù)。對西安市新能源出租車的經(jīng)營權(quán)有償使用費實行緩繳；對燃油（氣）出租車置換為新能源車輛的出租車運營企業(yè)，每置換10輛新能源汽車，再給予1輛新能源出租車的營運指標獎勵。

可上公交專用道 不受限行等交通管制措施限制

西安市將實行新能源汽車獨立分類注冊登記，在機動車行駛證上標注新能源汽車類型。在國家新能源汽車專用號牌標準出臺前，發(fā)放西安市新能源汽車標識。對新能源汽車可實行掛牌銷售，對號牌 有特殊需要的，可另行申請?zhí)柵啤?/p>

西安市公安局交警支隊和西安市環(huán)保局設(shè)立新能源汽車服務(wù)綠色通道，設(shè)置注冊登記、環(huán)保標志核發(fā)、年審等專用窗口。嚴格執(zhí)行國家非營運轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）6年免檢制度。

允許新能源汽車在市內(nèi)公交專用道行駛。新能源汽車不受限行等交通管制措施的限制。

全市公共停車場、臨時停車場及商場、旅游景點等必須設(shè)置新能源汽車專用停車位，大中型停車場比例不得低于5%，小型停車場比例不得低于10%。新能源汽車在全市公共停車場、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場，停放2小時以內(nèi)免費。

現(xiàn)有停車場根據(jù)實際需求改建、加裝充電設(shè)施

西安市實行單位和個人自用充電設(shè)施按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機構(gòu)（4S店）負責“全過程組織管理”，并納入其售后服務(wù)體系。

預計到2015年底，全市各區(qū)縣將建設(shè)立體充電塔4座（共1600個充電車位），地面充電站42座（共2100個充電車位），在公交場站、公共停車場、大型商場（超市）、居民小區(qū)、機場、汽車客運站等場所建設(shè)充電樁7000個；建設(shè)運營管理信息化服務(wù)平臺。

要求全市新建各類停車場（獨立的機械車庫和臨時平面停車場除外）應設(shè)置30%的新能源汽車充電車位；新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配置一定數(shù)量的充電設(shè)施；現(xiàn)有停車場根據(jù)實際需求，改建、加裝充電設(shè)施；現(xiàn)有加油（氣）站，可改建、加裝充電設(shè)施。

將按照服務(wù)半徑3公里（平均10分鐘車程）的原則，進行充電站與分散式充電樁相結(jié)合的建設(shè)方式。

鼓勵各類社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)。對充電設(shè)施建設(shè)投資（不含征地費用）給予30%的財政補貼。對個人自用型充電設(shè)施安裝給予1萬元/輛的財政補貼（含電費補貼）。（記者王衛(wèi)平）

數(shù)字解讀新能源汽車補貼

2015年12月31日

在2015年12月31日前，市民購買新能源汽車，將免征車輛購置稅、免征車船稅。

60%

對單位和個人購買使用新能源汽車，按照國家補貼標準1∶1的比例給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

125元/輛

對新能源汽車免收125元/輛的牌照費。

10000元/輛

對個人購買新能源汽車的，首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼，給予10000元/輛財政補貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費用。

2000元/輛

對于直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，給予2000元/輛的財政補貼，專項用于單位自用充電設(shè)施建設(shè)。

3000元/輛

對報廢“黃標車”、“老舊車”的單位和個人，更新購買新能源汽車的，在原享受報廢財政補貼（按不同車型2000元-6000元/輛不等）的基礎(chǔ)上，再給予3000元/輛的財政補貼。

西南昌發(fā)布新能源車補貼細則

新聞日期:2014-11-02 瀏覽次數(shù)：119

10月28日，南昌市科技局發(fā)布《關(guān)于南昌市私人領(lǐng)域購買新能源汽車的通告》，通告顯示，南昌市私人領(lǐng)域購買新能源汽車推廣范圍為，私人購買或面向個人的租賃使用。2014-2015年推廣新能源汽車350輛。

南昌市級財政補助對象是消費者，消費者按照銷售價格扣減國家、省級和市級補助后支付。南昌市財政補助資金撥付對象為汽車生產(chǎn)企業(yè)或委托銷售單位(不向南昌市以外地區(qū)撥付資金)。

南昌市新能源汽車購置補助標準分車輛用途和車輛類型，其中私人、租賃純電動乘用車(R≥250)，補助標準為4.40萬元/輛；純電動客車（L≥10）補助15萬/輛。充電設(shè)施補助辦法和標準另行通知。

南昌市2014-2015新能源汽車購置補助標準

來源：第一電動網(wǎng)

湖南出臺推廣應用新能源汽車政策

新聞日期:2014-07-25 瀏覽次數(shù)：352

湖南省政府日前出臺政策鼓勵推廣應用新能源汽車，按照“政府主導、市場運作、突出重點”的原則，鼓勵和支持有條件的城市推廣應用新能源汽車。長株潭地區(qū)作為國家批復的新能源汽車推廣應用示范區(qū)域，在2013年至2015年需推廣應用6100輛新能源汽車，同時鼓勵其他城市積極推廣應用。

新能源汽車推廣應用的重點領(lǐng)域為公交車、公用車（出租車、環(huán)衛(wèi)車、巡邏車、郵政車等）、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域，積極引導社會車輛推廣應用。

對符合國家新能源汽車補貼條件和國家政策確定的車型，給予相應的財政補貼。省內(nèi)補貼按照國家補貼標準1∶1給予補貼（公務(wù)車除外），其中省本級承擔補貼金額的30%，市州承擔補貼金額的70%。公務(wù)車實行同級采購同級財政補貼政策，具體標準由各級人民政府確定。中央財政和省市財政補貼總額，不超過車輛銷售價的60%；混合動力客車實行限額補貼，由省財政按每輛5萬元給予補貼，且限長株潭以外的其他11個市州才能享受。

為便于新能源汽車推廣應用，各級地方政府要將充電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)總體規(guī)劃，預留空間、統(tǒng)一布局。在建、新建的配套設(shè)施，嚴格執(zhí)行國家（行業(yè)）技術(shù)標準，滿足各類新能源汽車的充電要求?，F(xiàn)有設(shè)施與國家（行業(yè)）標準不符的，必須在2014年底前改造到位。

鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)和運營、電池租賃和回收、汽車租賃等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵支持通過租賃、特許經(jīng)營等多種方式，采取合同能源管理、公私合營、融資租賃、分時租賃、經(jīng)營性租賃等模式，緩解出租車、公交公司一次性購買新能源汽車的資金壓力，加快新能源汽車的推廣應用。

南京發(fā)布新能源汽車補貼細則

新聞日期:2014-07-30 瀏覽次數(shù)：224

大智慧通訊社從南京市財政局獲悉，南京市財政局和交通運輸局日前下發(fā)了《南京市新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》，《細則》規(guī)定，南京市級財政將對公共服務(wù)領(lǐng)域及私人應用領(lǐng)域購置的，列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的新能源汽車進行補貼，同時，充換電設(shè)施建設(shè)也將獲得一定比例補貼。

南京市對純電動乘用車補貼3.5萬元，充換電設(shè)施建設(shè)補貼15%

南京市對2013年、2014年購置的新能源汽車的補貼標準為：純電動乘用車3.5萬元/輛；純電動客車30萬元/輛；插電式混合動力（含增程式）乘用車2萬元/輛；插電式混合動力（含增程式）客車15萬元/輛；超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車9萬元/輛；純電動專用車按電池容量每千瓦時補貼1200元、最高9萬元/輛；燃料電池車乘用車12萬元/輛；燃料電池商用車30萬元/輛。

《細則》規(guī)定，裸車、電池分離銷售的，按車輛、電池成本比例享受南京市財政補貼。

據(jù)悉，2015年，南京市財政將根據(jù)省級財政補貼標準，結(jié)合推廣實際再行確定補貼標準。

充換電設(shè)施補貼方面，南京市規(guī)定對充換電服務(wù)運營單位承建的充換電設(shè)施費用，市、區(qū)（原五縣）按照“市區(qū)（開發(fā)區(qū)）分擔”原則，給予15%補貼。

江蘇省財政廳對純電動乘用車補貼2萬元

此前，江蘇省財政廳發(fā)布了《江蘇省新能源汽車推廣應用省級財政補貼實施細則》。

江蘇省財政廳對新能源汽車的補貼標準為：純電動乘用車2.5萬元/輛；插電式混合動力乘用車（含增程式）1.5萬元/輛；純電動客車20萬元/輛；插電式混合動力（含增程式）客車10萬元/輛；超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車6萬元/輛；純電動專用車按電池容量每千瓦時800元，最高6萬元/輛；燃料電池乘用車8萬元/輛；燃料電池商用車20萬元/輛。同時，清潔能源汽車（LNG客車、貨車）2萬元/輛。

對充換電服務(wù)運營單位承建的充換電設(shè)施費用，江蘇省財政廳將給予15%補貼。

南京市級財政補貼標準出臺后，意味著在南京市購買的新能源汽車，除中央財政補貼外，還將享受省市兩級財政的補貼。

根據(jù)江蘇省和南京市的補貼標準，南京市銷售的新能源汽車將享受省市兩級財政補貼，純電動乘用車將享受省市兩級財政6萬元的補貼，插電式混合動力（含增程式）乘用車將享受3.5萬元的補貼。充換電服務(wù)運營單位承建的充換電設(shè)施也將獲得省市兩級財政30%的補貼額度。（發(fā)稿：樊艷陽/曹敏慧審校：朱瓊?cè)A/張子鵬）

武漢新能源車補貼政策昨出臺

新聞日期:2014-05-20 瀏覽次數(shù)：2522

買一輛新能源小轎車，不僅免征車船稅、不用交ETC通行費、武漢市內(nèi)行駛不受尾號限制、充電免費，還能享受最高11.4萬元的政府補貼。19日，武漢市政府常務(wù)會針對新能源汽車出臺了九大政策，該市擬花16.8億元推廣新能源汽車。武漢也成為繼深圳、廣州、上海、北京等之后，又一個“擁抱”新能源車的城市。該政策的出臺，也引起湖北省內(nèi)外車企的廣泛關(guān)注，不少車企表示，將立刻啟動，布局湖北省內(nèi)的新能源車市場。

政策解讀

新能源車納入政府采購

武漢是新能源汽車推廣應用試點城市之一，按規(guī)劃，到2015年要推廣1.05萬輛新能源汽車。然而，目前該市推廣的新能源車僅1141臺。為此，該市政府昨日出臺新能源汽車九大政策，條條都是“干貨”。

武漢市科技局人士介紹，本政策所指新能源汽車，是指納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型，包括純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車，試行期至2016年6月30 日。

推廣新能源車，政府機關(guān)帶頭。九大政策的首條，便是將新能源汽車納入政府采購范圍，政府公務(wù)、公安司法、公交、環(huán)衛(wèi)綠化等公共服務(wù)部門更新或新增車輛的50%必須采購新能源汽車。同時規(guī)定，武漢新城區(qū)新增出租車輛全部采用新能源汽車。

按計劃，今年6月底以前，武漢市政府將完成160臺購車合同簽訂，武漢市城管委將購買100臺小型環(huán)衛(wèi)純電動車，市內(nèi)新增出租車將全部采用純電動汽車，郵政快遞、電商末端物流也將純電動化。

轎車最高補貼11.4萬元

對于市民而言，如果購買一輛新能源小轎車，能享受多少優(yōu)惠？政策規(guī)定，單位及個人購買使用新能源汽車，按國家補貼標準的1：1給予地方配套補貼，國家和地方財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%?！耙云胀ㄐ∞I車為例，國家今年最高補貼為5.7萬元，那么武漢同樣補貼5.7萬元，市民購車最高可享受11.4萬元的補貼?！蔽錆h市科技局人士表示，新能源大客車同樣如此，按長度大小予以1：1配套補貼，但最高不超過車輛銷售價格的60%，具體申報補貼流程將于近日公

布。

在公共交通領(lǐng)域，新能源車補貼的效應更為明顯。東湖新能源汽車公司負責人透露，以該公司一輛售價為150元的公交車為例，享受國家和地方各45萬元的補貼后，這輛車最終成交價僅為60萬元，與普通的柴油公交車售價相差無幾。

新能源車“特權(quán)”不少

除了“真金白銀”補貼外，新能源車在武漢還有不少“特權(quán)”：免征車船稅；免收城市道路橋梁隧道車輛通行費；免費在指定的公共充電設(shè)施場所充電；在市內(nèi)行駛時不受尾號限制；對從事城市配送的新能源物流車發(fā)放通行證，可在三環(huán)線內(nèi)按核定路線通行。“這在國內(nèi)屬最優(yōu)惠的政策?！蔽錆h市科技局相關(guān)人士向記者介紹，按此政策，武漢若完成10500輛新能源汽車推廣，初步測算需要財政配套投入16.8億元。

除了車船稅，對于眾多市民關(guān)注的車輛購置稅，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓上周曾表示，目前國家對新能源汽車沒有具體的車輛購置稅優(yōu)惠政策，但正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策。此外，對于業(yè)內(nèi)關(guān)注的“頂級”新能源車特斯拉，由于不在工信部目錄內(nèi)，因此不能享受補貼。

配套設(shè)施

江城將建設(shè)1280個充電樁

“電池能用多長時間？會不會開出去，回不來？”大多數(shù)車主心中的這個“焦慮”，也是目前國內(nèi)新能源汽車推廣的瓶頸。眾所周知，充電設(shè)備少、車主充電難是新能源車繞不開的一道坎，也是它“叫好不叫座”的最大原因。

據(jù)記者了解，武漢供電公司為此將投入4430萬元建設(shè)1280個充電樁，今年計劃建成1050個，打造5公里半徑快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時武漢市還硬性規(guī)定，城市新建的小區(qū)和公用大型停車場按20%的比例規(guī)劃和配置新能源汽車充電設(shè)施。

據(jù)悉，武漢市的新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)用地將納入土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，在用地指標、土地預留、土地征用、土地供應等方面按照電網(wǎng)項目建設(shè)用地給予保障和優(yōu)惠。

為吸引社會投資，武漢將采取公開招標采購的方式，對于驗收合格的交（直）流充電樁，按設(shè)備投資額的20%給予一次性補貼，最高補貼金額不超過300萬元。

為克服市民的“里程焦慮”，武漢將建設(shè)統(tǒng)一的智能充電管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)充電停車位信息實時發(fā)布和導引、充電預約、充電信息查詢以及遠程控制，目前還在開發(fā)手機客戶端。

目前，武漢已建成了三角湖充電站、佛祖嶺充電站、車城北充電站、東荊河充電站4座大中型充電站。

市場反應

本土外地車企爭搶蛋糕

作為國內(nèi)的汽車“領(lǐng)頭羊”，東風公司計劃從2012年起，未來5年投入專項資金30億元，用于節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。到2015年，中重度混合動力汽車保有量將達到10萬輛，并具備純電動車的產(chǎn)業(yè)化條件，年產(chǎn)銷純電動汽車5萬輛。昨日，記者從東風電動車公司獲悉，東風首款純電動轎車計劃于今年7月份上市。

除了本土企業(yè)，省外企業(yè)也是蠢蠢欲動?！澳壳?，我們公司有3款新能源乘用車?！弊蛉?，比亞迪汽車銷售有限公司公關(guān)部的李相全告訴記者，該公司的三款新能源車分別為插電式混合動力的“秦”、F3DM，以及純電動的E6，“由于此前武漢市新能源汽車補貼政策沒有出臺，這三款車一直沒有在武漢銷售。現(xiàn)在政策出臺，而且補貼范圍跟國家一致，我們會盡快將產(chǎn)品投放到武漢市場?！?/p>

或引爆新能源公交市場

東湖新能源汽車公司負責人向記者透露，隨著補貼政策的出臺，該公司將會加快新能源公交的投放，計劃于6月再投8臺純電動公交進入運營，分別在武漢公交596、202和208線路運行。

此前，武漢已入選了國家新能源汽車試點城市。記者從知情人士處獲悉，武漢預計到2015年推廣的新能源汽車量將達10500臺，其中僅新能源公交就有1000臺。這也引得省內(nèi)其它車企躍躍欲試。“家門口的市場，我們企業(yè)肯定會很努力去爭取?！睋P子江汽車市場部部長鄭亮告訴記者，“目前，我們新能源汽車的產(chǎn)品非常豐富，有公交也有商務(wù)車等等?！?/p>

在鄭亮看來，隨著武漢新能源汽車補貼政策的落地，新能源公交的優(yōu)勢將被放大，通過補貼后，車價與普通柴油公交相差無幾，但運營成本會降低不少，“普通柴油車一般油耗為40L/百公里，以柴油7.9元/L計算，普通柴油車百公里需耗費300多元，但新能源公交百公里僅充電89度，1度電不到1元錢，百公里花費還不到90元?！保ㄓ浾哙w紅波 翟瑩 曾茜 通訊員孫林 鎮(zhèn)光榮）

來源：荊楚網(wǎng)-楚天金報

第四篇：新能源發(fā)展背景,現(xiàn)狀,前景,國家政策

新能源發(fā)展背景，現(xiàn)狀，前景，國家政策

新能源行業(yè)發(fā)展背景

近年來，面對能源危機、金融危機以及人類對氣候危機越來越清晰地認識，全球范圍內(nèi)新能源出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢。各國對新能源的投資大幅度增長，新能源產(chǎn)能也急劇擴大。

可再生能源發(fā)電是新能源發(fā)展的核心，風電是在技術(shù)和成本上最具競爭力的新能源形式。盡管短期內(nèi)新能源還無法替代傳統(tǒng)化石能源，但世界范圍內(nèi)資源的供需緊張以及全球為應對氣候變化而對溫室氣體排放所做的限制為新能源發(fā)展鋪就了寬廣的道路。新能源技術(shù)的發(fā)展和市場的擴大超乎想象，許多可再生能源資源將逐漸變成商業(yè)項目。可以預見，不同能源形式的逐漸替代將改變世界經(jīng)濟和政治版圖以及人類的生存和生活方式。

石器時代的結(jié)束并不是因為沒有石頭了，石油時代的結(jié)束并不是因為沒有石油了。

——艾哈邁德·扎基·亞馬尼（Ahmed Zaki Yamani）

新能源行業(yè)發(fā)展狀況分析

（一）太陽能行業(yè)發(fā)展狀況分析

我國的太陽能光熱發(fā)電行業(yè)正在起步，2009年科技部成立“太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，開始發(fā)動一輪光熱攻堅戰(zhàn)。目前，我國已完成建設(shè)的光熱發(fā)電項目只有少數(shù)幾個，且裝機容量均在1MW以下。但我國在建和擬建項目較多，這意味著我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)突破式增長。據(jù)統(tǒng)計，如果所有已公布項目均能實施，2015年前，我國的太陽能熱發(fā)電裝機容量將達3GW左右規(guī)模，市場總量達450億元人民幣。

（二）風能行業(yè)發(fā)展狀況分析

2012年，中國（不包括臺灣地區(qū)）新增安裝風電機組7872臺，裝機容量12960MW，同比下降26.5%；累計安裝風電機組53764臺，裝機容量75324.2MW，同比增長20.8%。2012年，中國海上風電新增裝機46臺，容量達到127MW，其中潮間帶裝機量為113MW，占海上風電新增裝機總量的89%。截至2013年年底，中國風電裝機容量達到7037萬千瓦，同比增長24%；2013年全年風電發(fā)電量達到1290億千瓦時，增長了33%；風電利用小時數(shù)2046小時，同比增長143小時。2013風電的發(fā)展形勢，與2012年相比，整體向好。

（三）核能行業(yè)發(fā)展狀況分析

截至2012年底，我國的建成運營的核電機組容量為1257萬千瓦，較2005年的684萬千瓦增長了近一倍。2005-2012年，我國的核電發(fā)電量呈逐年增長趨勢，其中在2009年增速跌入低谷，不過在從2010年開始，增速又開始回升。2012年，我國核電發(fā)電量達到982億千瓦時，較上年增長12.36%。

（四）生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展狀況分析

2011年，我國并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機容量達到5159萬千瓦，占總裝機容量的4.89%，其中并網(wǎng)生物質(zhì)發(fā)電裝機436.39萬千瓦，約占8.46%。2012年發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量規(guī)模確定在1300萬千瓦。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院推算，1300萬千瓦發(fā)電裝機容量意味著“十二五”末要增加500至700個生物質(zhì)能發(fā)電廠。

（五）海洋能行業(yè)發(fā)展狀況分析

我國潮汐能發(fā)電始于20世紀50年代后期，迄今建成潮汐電站8座，總裝機容量為6960千瓦，年發(fā)電量超過1000萬度。其中，最大的是浙江溫嶺江廈潮汐試驗電站，裝機為3200kw；截至2013年底，溫嶺江廈潮汐試驗電站完成發(fā)電量742萬千瓦時，同比多發(fā)7.5萬千瓦時，實現(xiàn)發(fā)電量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。經(jīng)過多年的研究試點，目前我國潮汐發(fā)電行業(yè)在技術(shù)上日趨成熟，潮汐發(fā)電量增長迅速，僅次于法國、加拿大，居世界第三位。

（六）地熱能行業(yè)發(fā)展狀況分析 我國地熱已可以用來供暖、發(fā)電、溫室種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、洗浴醫(yī)療、休閑娛樂等。據(jù)統(tǒng)計，2011年底，我國地熱發(fā)電總裝機容量為24MW，其中88%建在西藏，僅裝機占世界總量的0.2%。2013年，國家能源局等部門發(fā)布的《關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》中指出，到2015年全國地熱發(fā)電裝機容量計劃達到10萬千瓦。

（七）氫能行業(yè)發(fā)展狀況分析

氫能已被列入中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，一些科研機構(gòu)和企業(yè)也對氫能表現(xiàn)出了極大的熱情。目前我國已在制氫技術(shù)、儲氫材料等方面進行了巨大的進步，擁有一批氫能領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，其中有些研究成果已達到國際先進水平。我國在氫能的利用上也取得了較大的進展，目前已用于氫燃料電池、氫能源汽車、氫能發(fā)電站等。

發(fā)展前景

新能源行業(yè)政策環(huán)境

1、《中華人民共和國可再生能源法》

◆2005年2月，《中華人民共和國可再生能源法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過并予公布，自2006年1月1日起施行。

該項法規(guī)確立了可再生能源總量目標制度、可再生能源并網(wǎng)發(fā)電審批和全額收購制度、可再生能源上網(wǎng)電價與費用分攤制度、可再生能源專項資金和稅收、信貸鼓勵措施。

◆《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國可再生能源法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

新修訂的《可再生能源法》與原法相比，主要有8處變化。新法更強調(diào)了規(guī)劃的作用，要求對風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)作出統(tǒng)籌安排，規(guī)劃內(nèi)容必須包括區(qū)域布局、實施進度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等內(nèi)容。新修訂的一個亮點是明確了電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電的義務(wù)承擔者?！犊稍偕茉捶ā沸抻喦半m然規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)全額收購新能源發(fā)電，但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決，當本地電網(wǎng)難以消化更多的可再生能源電力或已達到飽和時，全額收購成為一句空話，特別是在一些地區(qū)出現(xiàn)了夜間限制風能發(fā)電的情況。此次修訂則明確提出“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”，“保障”的措施之一是根據(jù)新能源發(fā)電的能力，明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)收購電量的數(shù)額，防止電網(wǎng)以各種理由降低收購額度。

2、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

2007年8月，國家發(fā)展改革委員會發(fā)布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃提出未來十五年中國可再生能源發(fā)展的總目標是：提高可再生能源在能源消費中的比重，解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題，推行有機廢棄物的能源化利用，推進可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。具體包括：

◆充分利用水電、沼氣、太陽能熱利用和地熱能等技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的可再生能源，加快推進風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%。

◆因地制宜利用可再生能源解決偏遠地區(qū)無電人口的供電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題，并使生態(tài)環(huán)境得到有效保護。按循環(huán)經(jīng)濟模式推行有機廢棄物的能源化利用，基本消除有機廢棄物造成的環(huán)境污染。

◆積極推進可再生能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系，形成較完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。到2010年，基本實現(xiàn)以國內(nèi)制造設(shè)備為主的裝備能力。到2020年，形成以自有知識產(chǎn)權(quán)為主的國內(nèi)可再生能源裝備能力。

3、《中華人民共和國能源法》

◆《中華人民共和國節(jié)約能源法》是為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自1998年1月1日起施行。

◆《中華人民共和國節(jié)約能源法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》公布，自2008年4月1日起施行?！吨腥A人民共和國能源法》提到：

◆縣級以上各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應用的資金投入。

農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)主管部門應當支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面應用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶。

國家鼓勵、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，推廣生物質(zhì)能、太陽能和風能等可再生能源利用技術(shù)，按照科學規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發(fā)展薪炭林等能源林。

◆

◆國家積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源，支持清潔，低碳能源開發(fā)利用，推進能源替代，促進能源清潔利用，有效應對氣候變化，促進能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

◆各級人民政府及有關(guān)部門應當發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，因地制宜推廣利用小水電，生物質(zhì)能，風能，太陽能等新能源和可再生能源，逐步提高農(nóng)村電氣化水平，增加農(nóng)村使用優(yōu)質(zhì)，清潔能源的比重。

◆國家根據(jù)能源戰(zhàn)略，能源規(guī)劃的要求和能源發(fā)展的需要，設(shè)立節(jié)能，新能源與可再生能源，農(nóng)村能源等能源發(fā)展專項資金。具體辦法由國務(wù)院財政主管部門會同能源等有關(guān)部門制定。

◆國家運用稅收政策鼓勵新能源和可再生能源的開發(fā)利用，支持能源清潔利用和發(fā)展替代能源，支持節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備的生產(chǎn)應用和技術(shù)推廣，鼓勵進口優(yōu)質(zhì)能源產(chǎn)品和能源開發(fā)利用必需的先進設(shè)備和技術(shù)。

4、《中國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

2012年8月6日，由國家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能四個專題規(guī)劃正式發(fā)布。

◆總目標

擴大可再生能源的應用規(guī)模，促進可再生能源與常規(guī)能源體系的融合，顯著提高可再生能源在能源消費中的比重；全面提升可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握可再生能源核心技術(shù)，建立體系完善和競爭力強的可再生能源產(chǎn)業(yè)?！糁饕笜?/p>

（1）可再生能源在能源消費中的比重顯著提高。到2015年，全部可再生能源的年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化可再生能源年利用量4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。

（2）可再生能源發(fā)電在電力體系中上升為重要電源?！笆濉睍r期，可再生能源新增發(fā)電裝機1.6億千瓦，其中常規(guī)水電6100萬千瓦，風電7000萬千瓦，太陽能發(fā)電2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦，到2015年可再生能源年發(fā)電量爭取達到總發(fā)電量的20%以上。

（3）可再生能源供熱和燃料利用顯著替代化石能源。不斷擴大太陽能熱利用規(guī)模，推進中低溫地熱直接利用和熱泵技術(shù)應用，推廣生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，加快沼氣等各類生物質(zhì)燃氣發(fā)展。到2015年，可再生能源供熱和民用燃料總計年替代化石能源約1億噸標準煤。

（4）分布式可再生能源應用形成較大規(guī)模。建立適應太陽能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設(shè)30個新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù)，建設(shè)100座新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢，解決電網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的無電人口用電問題。沼氣、太陽能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達到50%以上。

第五篇：世界新能源形勢與政策論文

世界新能源形勢與政策論文

2016年，在世界能源需求不斷增長、供需矛盾進一步惡化的背景下，西亞北非動蕩和日本核事故兩大熱點問題對世界能源形勢產(chǎn)生了深遠影響。西亞北非局勢影響地區(qū)能源生產(chǎn)和運輸安全，導致國際油價波動，對能源消費國經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。日本核事故沉重打擊了全球核能產(chǎn)業(yè)，對世界各國的核電政策造成不同程度影響。從長期看，化石能源的主體地位不可撼動，石油價格仍面臨上漲壓力，并因此為天然氣發(fā)展帶來新的機遇。核能不會退出歷史舞臺，但重拾發(fā)展信心需要相當長的時間。相關(guān)國家針對南海、北極等潛在能源重要產(chǎn)地的爭奪將進一步加劇。

中國能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到上述熱點問題困擾。中國嚴重依賴西亞北非地區(qū)的能源供應，動蕩引發(fā)的油價高漲也使中國面臨更嚴重的輸入性通貨膨脹。中國盡管未放棄核能發(fā)展，但明顯放緩了步伐。

一、當前世界能源的總體狀況

能源一直是關(guān)乎世界各國經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活的重要議題。當前，能源消費繼續(xù)強勁增長，供需矛盾進一步惡化?；茉丛谑澜缒茉纯傮w消費中占據(jù)主體地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方國家手中。其他能源尤其是新能源發(fā)展迅速，但要取得實質(zhì)性進展尚需時日。國際油價難以回到低位，價格波動對能源生產(chǎn)國和消費國都造成嚴峻挑戰(zhàn)。

1、能源供需關(guān)系總體緊張

進入21世紀后的絕大部分時間里，能源供應趨緊。在這期間，盡管在世界范圍內(nèi)石油供需總體上保持平衡，供略大于求，但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭、社會**、恐怖活動等原因，在某些國家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時間段、某些石油品種出現(xiàn)斷檔，致使某些國家和地區(qū)不時發(fā)生油荒、電荒等能源供應緊張局面。

總體看，能源生產(chǎn)能力增長緩慢，能源消費需求卻快速上升。近20年來，在世界范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的油田越來越少，特別是特大油田。世界現(xiàn)有的四個超級油田中，墨西哥的坎塔雷爾、科威特的布爾干、中國的大慶油田產(chǎn)量早已開始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦爾油田還保持高產(chǎn)。未來，俄羅斯位于西西伯利亞的重要油氣田的產(chǎn)量也會下滑，除了要在傳統(tǒng)的產(chǎn)能地區(qū)西西伯利亞發(fā)掘新產(chǎn)量，還需要開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施落后的東西伯利亞地區(qū)甚至北極地區(qū)。俄羅斯能否有足夠的資金支持開發(fā)投入，仍面臨不確定因素。俄羅斯石油生產(chǎn)高峰時期，每天可達到1050萬桶，但到2035年，日產(chǎn)量會下滑到970萬桶。其他一些國家盡管擁有豐富的資源，但出于各種考慮限制開采。例如，美國在阿拉斯加北部擁有豐富的石油儲量，但為了保護生態(tài)環(huán)境以及就地儲備石油，長期限制開采。

隨著世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，尤其是新興經(jīng)濟體經(jīng)濟迅速增長，石油需求和消費量不斷上升，上升幅度超過了產(chǎn)量的增長。盡管2016年經(jīng)濟危機爆發(fā)使石油需求自1983年以來首次出現(xiàn)下降，但2016年，石油消費再次轉(zhuǎn)降為升?？梢?，石油供應的寬松是暫時的，供應緊張才是常態(tài)。全面提速——

能源結(jié)構(gòu)走向多元化

在當前國際金融風暴肆虐下，全球經(jīng)濟下行風險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制上的新變化。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核電首當其沖。2016年11月21日，中國第9座核電站——福建福清核電站一期工程開工；12月16日，總投資近700億元的廣東陽江核電站正式動工建設(shè)；12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴建項目方家山核電項目開工。

至此，世界上最大的核電規(guī)劃正在中國漸次展開。據(jù)了解，我國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。

其次，2016年12月15日，總投資近400億元的“寧東大型煤電化基地”正式啟動，意味著煤炭資源整合的“前奏”響起。

第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古等地正在規(guī)劃建設(shè)幾個千萬千瓦級風電基地。目前，甘肅酒泉地區(qū)千萬千瓦級風電基地建設(shè)已全面啟動。

值得注意的是，2016年，中國圍繞油氣領(lǐng)域的對外合作進展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通；中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。

據(jù)透露，西氣東輸二線工程已得到國家核準，不日將全面實施。這一總投資達930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國第一條引進境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬噸，如考慮到沿線城市內(nèi)管線改造與建設(shè)，共能拉動投資3000億元。同時，庫容達2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規(guī)劃完畢，成都千萬噸級煉油廠不日也將開工建設(shè)。

張國寶表示，這些重大項目的開工建設(shè)，是應對金融危機的實際舉措，也說明中國的能源戰(zhàn)略正在一步步實現(xiàn)。我們要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設(shè)現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系。

國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，當前形勢為中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了一個好時機，將來中國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應該走多元化的道路。節(jié)能降耗——

開源節(jié)流是治本之舉

1月13日，紐約原油期貨價格收于每桶37、59美元。有人擔心，低油價可能致使對新能源的投資放緩。

能源專家指出，不可再生能源的屬性決定廉價時代將一去不返，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排勢在必行。

專家表示，對于中國這個耗能大國和人均資源小國來說，開源不節(jié)流，多元化的能源戰(zhàn)略從長遠來看也只是治標之舉。能源危機、氣候危機，21世紀越來越明顯地影響世界社會和經(jīng)濟的兩大事件，讓世界各國幡然醒悟，解決能源問題和氣候問題，治本之策還在于節(jié)能降耗。

據(jù)估計，中國節(jié)能的潛力有60%在工業(yè)部門。中國石油利用的經(jīng)濟效率遠遠低于發(fā)達國家，用油設(shè)備的效率也低于國外，節(jié)油潛力很大。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，電力在能源總體中的地位和作用越來越重要。據(jù)了解，2016年，國家將繼續(xù)對傳統(tǒng)煤電項目實施“上大壓小”，計劃關(guān)停小火電機組1300萬千瓦。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2016年10月，小火電機組累計關(guān)停3210萬千瓦，已實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃近2/3的目標。

深刻把握國際能源格局變化新形勢

能源是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。目前國際能源格局正在經(jīng)歷著一場深刻的變化。

一方面，現(xiàn)有的能源生產(chǎn)消費格局正在發(fā)生著歷史性的區(qū)域變化。從消費上看，能源消費重心正在從西方發(fā)達國家向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是很多發(fā)展中國家的能源消費增長迅速。從生產(chǎn)上看，能源生產(chǎn)日益多元化，雖然歐佩克仍掌握著全球石油供給的主動權(quán)，但北海、非洲和墨西哥灣的石油勘探和開發(fā)也在加速進行中。即便如此，事實和研究結(jié)果仍表明國際石油生產(chǎn)的峰值時刻即將來臨。另一方面，新能源開發(fā)已展露黎明前的曙光，能源供給結(jié)構(gòu)即將進入下一個能源替代的發(fā)展周期。目前，在世界范圍內(nèi)，油砂、重油、煤層氣、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源，風能、太陽能、氫能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用等都取得不同程度的進展。其中，前一個變化來源于國際范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟增長中心的轉(zhuǎn)移，而后一個變化則來源于現(xiàn)有主導能源供給保障程度的下降和環(huán)境保護的壓力。

這樣一種能源格局的變化導致各國在世界范圍內(nèi)對能源資源的爭奪日趨激烈，同時也加快了能源領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)步伐。在這一背景下，中國作為新崛起的發(fā)展中大國，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程明顯加快，能源需求進入高增長時期，而中國的能源供給結(jié)構(gòu)長期以煤炭為主，不但從總量上不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且?guī)韲乐氐沫h(huán)境污染。根據(jù)Bp公司的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與世界發(fā)達國家和世界平均水平相比，我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭所占比重較世界平均水平高出41、1個百分點，石油和天然氣較世界平均水平分別低15、4和20、1個百分點。由于國內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源石油、天然氣的供給保障能力低，目前我國的原油對外依存度不斷提高，已經(jīng)接近50%。同時，能源消費（主要是煤炭）是導致中國空氣污染的主要原因之一。我國空氣中約70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放來自于燃煤。幾乎所有的煙塵排放也來源于此，占到總懸浮顆粒無污染（TSp）的一半以上。這種相對落后的能源消費結(jié)構(gòu)、高度的石油對外依存度和能源消費的高污染，不但導致我國資產(chǎn)價值體系潰損，生產(chǎn)和生活成本不斷上漲等一系列嚴重問題，而且在全球氣候變化的國際談判中遇到更大的壓力，長期來看，對我國的工業(yè)化進程也會產(chǎn)生制約作用。因此，千方百計解決國家能源安全這一具有長期性、戰(zhàn)略性的重大問題顯得尤為緊迫。在國際能源市場和國家能源供應保障體系中，能源企業(yè)的作用是第一位的。能源企業(yè)能不能把握住這一格局變化的歷史性機遇，不但決定著企業(yè)的生死存亡，而且對一個國家的長期經(jīng)濟增長和國際競爭力起著重要的影響。以Bp、埃克森、殼牌等為代表的國際大石油公司憑借著資源、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，不但在過去的近百年中主導著國際能源市場的發(fā)展，而且近年來加快了進軍新能源和可再生能源領(lǐng)域的步伐。

中國能源企業(yè)是國際市場的后來者，在資源獲取、技術(shù)和管理等方面，與上述大公司相比都有不小的差距，如果再將企業(yè)資源投入新能源的開發(fā)有可能會更加力不從心。但是，我們也應該看到，這一格局的變化對于中國能源企業(yè)而言不僅僅是風險，更潛伏著巨大機遇。龐大的國內(nèi)需求為企業(yè)提高規(guī)模經(jīng)濟效益，提高管理能力和加快技術(shù)進步提供了空間，新能源的開發(fā)縮小了國內(nèi)能源企業(yè)與國際大公司的差距，因為這一領(lǐng)域處于起步階段，技術(shù)水平差距相對較小，為我國企業(yè)在未來競爭中轉(zhuǎn)被動為主動提供了一次難得的機遇。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的歷史時刻，被動應對只能意味著放棄發(fā)展的主動權(quán)，成為跨國能源公司的附庸甚至被淘汰出局，國家的能源安全無從談起，經(jīng)濟命脈也將落入他人之手。反過來，主動應對則意味著在競爭中牢牢把握發(fā)展的機遇，將企業(yè)的競爭力建立在對環(huán)境變化的適應能力上，這樣的競爭力才是有生命力的、可持續(xù)的。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，能否主動、敏銳而準確地判斷形勢，進而作出正確的戰(zhàn)略抉擇，是抓住機遇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。

作為國有重要骨干企業(yè)和國家石油公司，中國石油集團提出建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略，正是對所面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)和新要求的積極回應。這一戰(zhàn)略決策提高了企業(yè)關(guān)注世界能源發(fā)展趨勢，順應全球石油石化行業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的能力，有助于企業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)石油公司向面向未來的，具有國際競爭力的新型能源公司轉(zhuǎn)變，有助于為更好地保障國家能源安全，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。這一戰(zhàn)略的巨大意義更具體地體現(xiàn)為：

首先，有利于提高中國石油集團的國際競爭力。建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略，包含傳統(tǒng)能源的支撐，能源供給結(jié)構(gòu)變化，提高能源開發(fā)利用效率，供應能力的價值鏈開發(fā)，能源開發(fā)利用全球化和經(jīng)營管理國際化等方面的內(nèi)容。由此可見，這一戰(zhàn)略以技術(shù)進步、管理能力的提高和價值鏈的構(gòu)造為手段，既立足于現(xiàn)實，又面向未來，有助于中國石油集團克服劣勢，全方位地參與國際競爭。其次，有利于中國企業(yè)在國際競爭中地位的提升。能源是企業(yè)最基本的投入品，一個清潔、高效、低成本的能源供應體系，有助于中國企業(yè)降低提供物品和勞務(wù)的成本，這在競爭日益全球化的今天，對于企業(yè)有著決定性的意義。中國石油集團建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略思路，有助于這一目標的實現(xiàn)。最后，有助于實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。國家的可持續(xù)發(fā)展一方面體現(xiàn)在有足夠的能源可以利用，另一方面體現(xiàn)在人民生活質(zhì)量的提高。建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略思路，有利于中國石油集團更好地參與傳統(tǒng)能源資源和市場的競爭，也有利于新能源與可再生資源的開發(fā)，提高能源長期供給結(jié)構(gòu)的彈性。同時，能源的高效清潔利用和新能源的開發(fā)，有助于降低由于能源利用帶來的環(huán)境污染，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展。

作為當代大學生，光讀好書對一個人來說是遠遠不夠的，更重要的是要開闊視野，引發(fā)思考，提高素質(zhì)?！缎蝿菖c政策》正是這樣一門幫助大學生開拓視野提高素質(zhì)的綜合課程。這門課程中提到與多國家出臺的政策，都或多或少的影響著我們的生活，特別是對我國國家形勢的分析以及相應的政策，對我們具有更加深遠的意義。如2014年全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局，實施“十二五”規(guī)劃，這些都與我們的生活有著密切的聯(lián)系。學這門課程使我們更深刻地認識世界，認識中國，讓我們感受社會的形勢和國家的政策。在復雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

通過認真學習《形勢與政策》后，加深我對國內(nèi)外政治經(jīng)濟文化的形勢與政策認識，使之達到一個全新臺階、新高度，為我們今后面對世界的分析能力奠定基礎(chǔ)。從形勢與政策的學習中，我了解它對我們的發(fā)展具有重要意義。我們?nèi)砸^續(xù)堅持“實事求是，與時俱進”的八字方針。時代發(fā)展極大程度影響著我們發(fā)展的道路，根據(jù)時代發(fā)展趨勢，從而提高大學生成功的機率，具有深遠的影響。因此，我們應認真學習認識和把握形勢與政策。我們必須從不斷學習中提高創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我，找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；樹立個人目標，從一個個小目標開始，努力奮斗，一步步努力完成，不斷提高個人能力，打造出“四有”的優(yōu)秀大學生;學習形勢與政策，積極結(jié)合自身，我們應該抓住新的戰(zhàn)略機遇。只有國家的昌盛，才有個人的好發(fā)展。同樣在這個滄桑巨變的時代，如何做到順應時代的潮流，更好的為國家做貢獻。中國的發(fā)展、特別是在改革開放二十年來的發(fā)展是非常快的，每年以8%～9%的速度發(fā)展，世界驚呼：21世紀是中國的世紀。中國的改革開放帶來了經(jīng)濟展，同時也帶來了科學技術(shù)的快速發(fā)展，中國在國際事務(wù)上越來越顯得舉足輕重，為維護世界和平做出了重要貢獻。形勢與政策教育堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際、針對學生關(guān)注的熱點問題和思想特點，幫助學生認清國內(nèi)外形勢，教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。中國當前國際形勢總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的動蕩與緊張有所加劇。國際競爭中，為什么有的國家勝出，有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產(chǎn)廠商的大本營?中國現(xiàn)在處于一個非常關(guān)鍵的時期，既是機遇也是挑戰(zhàn)。在世界局勢如此動蕩的情況下，中國如果能夠抓住機遇，就可以以此作為跳板，無論在經(jīng)濟或國際地位都會上身一個等級。所以形勢與政策與我們有很大的聯(lián)系，關(guān)系著我們的生活，學好形勢與政策就能幫助我們更好的分析問題、解決問題，讓我們走向更成功的人生?！缎蝿菖c政策》是貼近生活的形勢與政策。課程主要針對中國近現(xiàn)代所關(guān)注的重大事件政策。全篇以紀念中日甲午戰(zhàn)爭120周年開始逐漸講述了社會主義核心價值觀繼而又講到反腐工作、民生問題、暴力恐怖事件、兩岸關(guān)系、我國周邊安全問題、我國外交、全球區(qū)域等熱點問題。這些話題并非于我們而言遙不可及，而是與我們的生活安全經(jīng)濟等許多方面有著密切的聯(lián)系。這些知識的學習了解，對我們大學生了解國家形勢、國家政策、國家安全及世界形勢有更深的認識，對我們的人生發(fā)展具有深遠影響和重大意義。

反腐問題是教程中重要的一章，反腐也是2014年以來備受關(guān)注的熱點話題之一。2014年反腐工作力度進一步加大，亮點頗多。反腐亮點主要有專項巡視、節(jié)日反腐和網(wǎng)絡(luò)反腐平臺?！皩ｍ椃锤弊钤绯霈F(xiàn)在2014年1月，王岐山在十八屆中紀委三次全會上所做的工作報告中提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視”。與常規(guī)反腐巡視相比，專項巡視的總體對象一致，包括中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和高校、省區(qū)市等，但強調(diào)以“問題為導向”。哪里問題集中，就投入更多力量，這樣更好的發(fā)揮巡視作用。節(jié)日前后是腐敗案件的高發(fā)期，對此，針對這些形勢，國家出臺一系列政策，主要針對節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后的反腐工作。檢察機關(guān)設(shè)立專題，開設(shè)舉報窗口，歡迎廣大群眾對公款購買禮品送禮的不正之風進行監(jiān)督。“節(jié)日反腐”并非只停留在通知上，從過節(jié)期間的強力監(jiān)督到對違規(guī)違紀者處理和通報曝光，形成一套完整流程。如今，“據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息”越來越多的進入公眾視野，成為輿論和網(wǎng)友關(guān)注的熱點。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站每天發(fā)布的反腐信息，都會引起輿論熱議，“案件查處”已成為中央監(jiān)察部官方網(wǎng)站關(guān)注度和點擊率最高的欄目，這體現(xiàn)了群眾對反腐動態(tài)的高度關(guān)注。

作為21世紀的大學生，我們更應該把握住自己，努力學好專業(yè)知識，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。在我看來，學校開設(shè)的《形勢與政策》課非常必要。因為，高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步。當今國內(nèi)外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義。當今社會飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。了解國內(nèi)外的形勢與政策才能更好地幫助發(fā)展中國，認識中國，了解我們與世界的差距以及我們自身的不足。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，實現(xiàn)自我大發(fā)展，樹立一個遠大理想，做一個成功人士!

這紛雜的世界

論當前國際秩序發(fā)展境況

摘要：國際秩序紛紛擾擾、錯綜復雜，在當前國際秩序中我國正面臨這巨大的考驗和潛在的危險。我們必須嚴陣以待、積極應對。嚴厲打擊敢于侵害中國正當利益的行為。關(guān)鍵詞：西方制約 海洋問題 分裂傾向 周邊安全 維和安全 當前的中國是國際新秩序的積極倡導者和建設(shè)者，在倡導世界和平中發(fā)揮著重要的作用。然而，以西方某些國家為首的敵對勢力卻始終在詆毀、打擊、阻礙中國。例如：

1、美國實施重返太平洋計劃，進一步鞏固第一島鏈、第二島鏈的封鎖，加大對臺灣地區(qū)的軍火貿(mào)易，與日韓等國頻繁舉行軍演。依據(jù)太平洋計劃美軍把大量先進的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)，和俄羅斯爭奪勢力范圍，并對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領(lǐng)域日益密切，政治對話也不斷加強，但是美國決不會改變對中國的防范立場，尤其是下一屆美國總統(tǒng)可能將在希拉里和特朗普兩者中選出的情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”在所難免，很有可能會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。

2、日本右翼勢力的抬頭與發(fā)展對中國乃至亞洲都是一大危機。日本軍方積極向外派出維和部隊以期改變形象，政府屢次向聯(lián)合國提出申請希望加入聯(lián)合國；日本右翼改編教科書、美化侵略行徑，否認侵華暴行；內(nèi)閣努力促使武裝合法化、促進軍事力量建設(shè)、積極參加聯(lián)合軍演。

盡管就目前來說中國的總體武裝力量強于日本，但是在某些方面還遠遠不夠，并且中國國土面積大軍事力量分散，中國的軍事力量平均水平并不比日本強。這種情況下，日本還在大力發(fā)展軍工，我國學者卻依舊存在很大的安逸思想。

3、中印的局部國土爭執(zhí)依舊尚未停歇。中國雖然與印度合作良好，但是中印關(guān)于國土問題依舊嚴峻，印度多次宣揚“中印必有一戰(zhàn)”的言論，并不斷在中印邊境加派軍力、宣誓主權(quán)、增兵固防、加快戰(zhàn)場建設(shè)、發(fā)展高新技術(shù)裝備。

近年來，印度軍備力量飛速發(fā)展，已經(jīng)具備一場局部核戰(zhàn)爭的威懾力。

4、朝鮮核問題和朝韓爭端威脅著我國邊境安全。朝韓問題是二戰(zhàn)遺留下來的巨大危機，兩國的爭執(zhí)持久不下，再加上朝鮮核武器的研究與發(fā)展，一旦情況惡化，必然將對我國造成巨大的打擊。

“天安號”事件、金正恩閱兵、美日韓聯(lián)合軍演??這圍繞朝鮮半島的一系列事件正如一把利劍威脅著我國安全。

5、南海之爭情況愈烈。南海自古就是中國的領(lǐng)土，這一點毋庸質(zhì)疑，二戰(zhàn)后相當長時期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。

但是70年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規(guī)模的資源開發(fā)活動并提出主權(quán)要求；近年來日本也開始侵占我國領(lǐng)海島嶼，我國海洋問題面臨嚴重危機。

越、菲、日等國在中國南海附近多次進行軍演、扣押我方捕魚船、上島構(gòu)筑建筑物，美軍偵察機侵近我方領(lǐng)空偵查??這些侵權(quán)行為都應讓我們深思。

6、臺獨問題日益嚴重。馬英九的離職與蔡英倫的優(yōu)勢讓臺灣方面分裂臺獨勢力漸漸東山再起，臺美的各方面合作加深也應讓我們警覺。

臺灣自古是中國的，海峽兩岸一個中國。臺灣問題是中國內(nèi)政問題，是中國政黨之間的問題，外人無權(quán)過問，然而美國卻積極制定介入戰(zhàn)爭計劃，加大對臺獨勢力的支持。臺獨危機，我們不得不高度警惕。

對復雜多變的周邊環(huán)境，中國應加快謀劃周邊戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，靈巧謀劃，破解美國的“陽謀”及個別鄰國的“詭計”。

一、我國對外要“剛?cè)岵?，切忌“陰柔有余、陽剛不足”。對?nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊。面對周邊鄰國的進一步侵略，我們應該拿起武器，而不是只是張開嘴巴。有些國家不再打疼它一次是不會明白的，很多時候就是因為中國的一再忍讓才讓一些國家更加猖狂。

二、我國對外自衛(wèi)反擊要“政經(jīng)相輔”?！罢敝刚闻c安全事務(wù)，“經(jīng)”指經(jīng)濟利益發(fā)展。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合，但安全利益存在沖突(如領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等)，所以這些鄰國選擇了“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”的發(fā)展策略，賺著我們中國的錢反過來制約打擊中國。我國要想具有一個和平的發(fā)展環(huán)境就必須要破解這境況。應將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，如對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關(guān)制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

我國當前面臨著嚴峻的周邊問題威脅，我們應盡早警醒，要明白當前國際現(xiàn)狀，時刻警惕著，并應嚴厲打擊制裁敢于侵犯我國合法權(quán)益的國家地區(qū)。應大力發(fā)展軍備力量，提高軍隊整體素質(zhì)水平，走科技強軍之路。

2015-2016年大學生形勢與政策論文 2015-2016年大學生形勢與政策論文

淺談當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀

摘要：社會主義核心價值觀是指人們對社會主義價值的性質(zhì)、構(gòu)成、標準和評價 的根本看法和態(tài)度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質(zhì)的、精神的現(xiàn)象及主體的行為對個人、無產(chǎn)階級和社會主義社會的意義。社會主義核心價值觀是一個國家和民族價值體系中最本質(zhì)、最具決定作用的部分，它支撐和影響著所有價值判斷，是對整個人類發(fā)展歷史和未來走向的總概括。我們大學生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學生踐行社會核心價值觀，對于建設(shè)社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。引言

大學生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉(zhuǎn)型，大學生的思想觀念和目標追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學習，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學生必須踐行社會主義核心價值觀。正文

大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)其價值觀的塑造。在我國科學社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：

一、堅持馬克思主義的指導思想，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝當代自己。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導思想。在大學生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學生認識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經(jīng)濟社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當代大學生一定要認真學習、深刻領(lǐng)會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，在學習中正確認識社會發(fā)展趨勢，科學定位人生。

二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學生，我們應該從身邊做起，努力學習科學文化知識，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟還不發(fā)達，科學技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會理想和個人理想的關(guān)系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學朋友一起堅定這一偉大的理想。

三、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，使大學生時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)。以愛國主義為核心的民族精神，是我們中華民族獲得獨立、贏得尊嚴的精神支柱;以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是社會主義中國走向富強、文明、和諧的力量源泉。作為一名大學生，我們更是要知道如何去愛國，愛國不是要我們在發(fā)生中日矛盾時舉著旗幟到處游行，到處砸人家的豐田汽車;愛國也不是一大幫大學生在新浪網(wǎng)上叫囂著要愛國，卻發(fā)現(xiàn)自己的英語四級還沒有過;愛國更不是學校早上升國旗奏國歌的時候，操場上一片嘰嘰喳喳的聲音。我們可以從尊重國旗，尊重國歌做起，來體現(xiàn)我們的愛國之情;我們可以像周恩來總理那樣“為中華之崛起而讀書”來表達我們的愛我之情。以愛國主義為核心的民族精神需要我們這些時代的接班人來發(fā)揚光大。同時，大學生還應該積極主動的去了解社會動態(tài)，國際新聞，了解社會的發(fā)展方向，積極思考創(chuàng)新，對社會現(xiàn)象提出自己的觀點，提出自己有價值的意見和建議。

四、培養(yǎng)大學生的社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個人才能形成正確的價值判斷，一個社會才能形成良好的道德風尚。我們大學生要接受社會主義榮辱觀教育，自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。把社會主義道德實踐融入大學生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯誤、不規(guī)范行為，為創(chuàng)建良好的社會風氣而貢獻出一份自己的力量?？偨Y(jié)

作為當代大學生我們一定要牢記時代賦予我們的使命，將社會主義核心價值觀的踐行融入到我們生活的點點滴滴。以積極的心態(tài)和科學的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，為了中國夢的實現(xiàn)而努力奮斗。