第一篇：云南省2012年度建設(shè)工程系列中

云南省2012年度建設(shè)工程系列中、初級職稱評審?fù)ㄖ?/p>

關(guān)于做好2012年度建設(shè)工程系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格

申報評審工作的通知

為切實做好2012年度建設(shè)工程系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、評審范圍及對象

建設(shè)行業(yè)各施工、設(shè)計、規(guī)劃、市政工程、園林綠化、監(jiān)理、房地產(chǎn)、裝修裝飾、工程檢測、工程造價、給排水、建筑電氣和暖通等專業(yè)的省屬企事業(yè)單位（含非公企業(yè)），具備申報評審中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)規(guī)定學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

二、評審條件

（一）工程師評審條件

1、省屬公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報條件

建設(shè)工程或相近專業(yè)畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，從事本專業(yè)工作3年以上；大學(xué)本科畢業(yè)或大學(xué)?？飘厴I(yè)，獲得助理工程師資格并從事本專業(yè)工作4年以上；中專畢業(yè)，獲得助理工程師5年以上，且從事本專業(yè)工作十五年以上，職稱外語和計算機應(yīng)用能力符合《關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》（云人社發(fā)[2011]289號）文件要求的，可申報評審工程師。

2、省屬非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報條件 建設(shè)工程或相近專業(yè)畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，從事本專業(yè)工作3年以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作5年以上；大學(xué)專科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作7年以上；中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作15年以上，可申報評審工程師。

（二）技術(shù)員、助理工程師評審條件

1、技術(shù)員評審條件

建設(shè)工程或相近專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)?？飘厴I(yè)或中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作1年以上。

2、助理工程師評審條件

大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作1年以上；大學(xué)專科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作3年以上；中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作5年以上。

三、申報材料

（一）申報評審工程師提供如下材料

1、省屬公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審工程師提供的材料：

（1）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一式兩份；（2）畢業(yè)證書原件和復(fù)印件一份；（3）助理工程師證書原件和復(fù)印件一份；

（4）單位聘書或聘用證明(大學(xué)本科畢業(yè)或大學(xué)專科畢業(yè)聘任在助理工程師崗位滿4年以上，中專畢業(yè)聘任在助理工程師崗位滿5年以上)；

（5）職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試合格證或成績通知單；

（6）論文兩篇；

2、省屬非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報評審工程師提供的材料：

（1）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一式兩份；（2）畢業(yè)證書原件和復(fù)印件一份；（3）單位聘書或聘用證明；（4）論文兩篇；

（二）申報評審助理工程師、技術(shù)員須提供如下材料：

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一式兩份；

2、畢業(yè)證書原件和復(fù)印件一份；

3、單位聘書或聘用證明；

四、評審材料報送時間

（一）工程師每年評審一次。具體安排為2012年6月1日至6月30日為報送材料時間，2012年7月評審。

（二）助理工程師和技術(shù)員每年評審3次。具體安排為2012年4月評審一次，報送材料時間為3月1日至3月30日；7月評審一次，報送材料時間為6月1日至6月30日；11月評審一次，報送材料時間為10月1日至10月30日。

五、申報評審要求

（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審政策性強，標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)格。申報人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種真實有效的證書，在資格評審表“自我鑒定”欄中最后填寫承諾語：“本人承諾：所提供的材料真實準(zhǔn)確，因提供資料、證件不實造成的后果，責(zé)任自負”。嚴(yán)禁弄虛作假，偽造各種證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評審資格。

（二）流動人員和實行人事代理的非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員由人事代理機構(gòu)負責(zé)相關(guān)申報材料的審核簽章，并代理推薦申報事宜；人事檔案在本單位的由單位審核簽章申報評審。

（三）請相關(guān)單位或申報人員將申報材料按要求裝訂、裝袋后，按規(guī)定時限報送云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事處。

第二篇：云南省信息工程建設(shè)管理辦法

云南省信息工程建設(shè)管理辦法

（暫行）

【頒布單位】云南省人民政府【發(fā)文字號】 云政發(fā)[2001]41號【頒布時間】2001-03-23【生效時間】 2001-03-23【時效性】

第一條 為貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的國家信息化建設(shè)方針，加強對信息工程建設(shè)的監(jiān)督管理，規(guī)范信息工程建設(shè)行為，維護信息工程建設(shè)市場秩序，提高信息工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，促進信息化建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)云南省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱信息工程包括：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)工程、信息資源開發(fā)利用、電子信息與計算機技術(shù)應(yīng)用、智能化控制系統(tǒng)。第三條 信息工程建設(shè)管理包括：

（一）編制信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃；

（二）制定信息工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)、施工規(guī)范；

（三）信息工程的招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理；

（四）信息工程建設(shè)項目的審批、質(zhì)量監(jiān)督、檢查、驗收；

（五）信息工程設(shè)計、咨詢及施工單位的管理和資質(zhì)等級認證等。

第四條 信息工程建設(shè)中涉及“土建”部分，按照現(xiàn)行基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定、程序執(zhí)行。

第五條 云南省發(fā)展計劃委員會（以下簡稱省計委）和云南省人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室（以下簡稱省信息產(chǎn)業(yè)辦）負責(zé)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省信息工程建設(shè)。省計委負責(zé)全省信息工程建設(shè)的規(guī)劃、限額以上項目的立項審批、協(xié)調(diào)建設(shè)管理工作；省信息產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)信息工程項目的建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)計、施工單位的資質(zhì)審查和行業(yè)管理；云南省信息化建設(shè)專家咨詢委員會（以下簡稱專家委員會）參與研究我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的規(guī)劃及計劃，并參與對信息化建設(shè)項目進行技術(shù)審查、論證、評估、招標(biāo)、項目驗收，參與信息企業(yè)的資質(zhì)評審。第六條 云南省信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃由省計委會同省信息產(chǎn)業(yè)辦依據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本省實際，組織有關(guān)部門起草制定。

第七條 各部門、各行業(yè)的信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃由其省級主管部門依據(jù)國家業(yè)務(wù)主管部門和云南省信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際起草制定，報省計委和省信息產(chǎn)業(yè)辦批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條 省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)國家制定的有關(guān)信息工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定我省信息工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工規(guī)范。

第九條 信息工程建設(shè)項目由項目承擔(dān)單位在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出項目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意后，由行業(yè)主管部門報省計委，同時抄送省信息產(chǎn)業(yè)辦。項目審批按下列程序進行：

（一）省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)整體布局、項目技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面對項目建議書提出審查意見，省計委根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)辦提出的審查意見對項目建議書進行審批；

（二）項目建議書審批后，由項目建設(shè)單位委托有設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，上報省計委，省計委將項目可行性研究報告委托專家委員會進行評審，并由專家委員會提出評審意見。省計委對可行性研究報告及專家委員會的評審意見審定同意后，批復(fù)可行性研究報告；

（三）可行性研究報告審批后，項目建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計，經(jīng)省計委批準(zhǔn)后組織實施。

第十條 以上程序適用于符合下列條件之一的信息工程項目：

（一）總投資3000萬元以上（包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）；

（二）總投資300萬元以上，省財政安排資金100萬元以上；

（三）總投資300萬元以下，省財政安排資金100萬元以上的項目，不再報項目建議書，直接報可行性研究報告。第十一條 總投資3000萬元以下、不需要省財政補助資金的項目，或者省計委已同意給予補助100萬元以下的項目，項目審批由行業(yè)主管部門或地、州、市計委負責(zé)（利用國外資金及需省計委出具進口設(shè)備免稅確認書的項目除外），并報省計委、省信息產(chǎn)業(yè)辦備案。但在審批之前必須取得省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)整體布局、項目技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面提出的書面審查意見。省計委根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)辦提出的審查意見及行業(yè)主管部門或地、州、市計委的可研批復(fù)文件下達資金補助計劃。第十二條 根據(jù)《云南省計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理實施暫行辦法》，凡在云南省內(nèi)從事信息工程施工的單位必須具有相應(yīng)等級的《計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》。未取得《資質(zhì)證書》的單位不得從事信息工程建設(shè)施工。信息工程施工單位在省外獲得的《資質(zhì)證書》必須經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)辦確認。

第十三條 施工單位在承接建設(shè)項目時，必須向建設(shè)單位出示所持《計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》，方可參加投標(biāo)和承擔(dān)建設(shè)項目。施工單位只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事信息工程建設(shè)活動。

第十四條 總投資100萬元以上的信息工程建設(shè)項目，必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及省有關(guān)建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)定，面向社會公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，擇優(yōu)確定信息工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工單位。第十五條 信息工程建設(shè)項目招標(biāo)內(nèi)容包括：

（一）信息工程建設(shè)項目全稱；

（二）信息工程建設(shè)項目實施地點和區(qū)域；

（三）信息工程建設(shè)項目的規(guī)模和技術(shù)要求；

（四）信息工程建設(shè)起止時間；

（五）信息工程招標(biāo)所需的其它內(nèi)容。第十六條 信息工程建設(shè)項目投標(biāo)人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人提供下列文件：

（一）有效的企業(yè)工商登記注冊文件；

（二）有效的《計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》；

（三）建設(shè)項目投標(biāo)說明書；

（四）建設(shè)項目系統(tǒng)設(shè)計與實施方案；

（五）建設(shè)項目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（六）信息工程建設(shè)項目系統(tǒng)設(shè)備采購清單。第十七條 建設(shè)項目的開標(biāo)由招標(biāo)人邀請投資方、投標(biāo)人和有關(guān)單位代表參加。招標(biāo)人負責(zé)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會應(yīng)由項目法人、主要投資方、招標(biāo)代理機構(gòu)的代表以及專家委員會的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中專家委員會的專家不得少于2／3。評標(biāo)委員會按以下程序開展工作：

（一）審查投標(biāo)人的資格；

（二）對各投標(biāo)人的技術(shù)方案、工程造價的科學(xué)性、先進性、合理性、可靠性、安全性和可行性進行評審，并請投標(biāo)單位進行答辯；

（三）進行綜合評審和比較，確定技術(shù)實力強、方案好、造價合理、得分高的中標(biāo)候選人2至3家，順序向招標(biāo)人推薦。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選單位中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第十九條 中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)人應(yīng)正式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并將全部評審結(jié)果（包括中標(biāo)單位的投標(biāo)文件）一并上報項目審批同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息工程的特點與中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同中必須包括技術(shù)要求，材料與設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號，工程進度及付款方式，工程維護及技術(shù)支持要求、質(zhì)量要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 實行信息工程項目建設(shè)監(jiān)理制。推行監(jiān)理單位由項目法人直接委托或通過競爭方式擇優(yōu)委托的運作模式。項目法人根據(jù)需要，委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)項目全部或分部分分階段的監(jiān)理，也可委托幾個監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段或范圍的監(jiān)理。監(jiān)理單位和項目法人須簽訂工程項目監(jiān)理合同，并報項目審批同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案方可執(zhí)行。

省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)項目建設(shè)管理需要，還將組織專家委員會對在建的信息工程進行隨機或定向的質(zhì)量跟蹤檢查，并對整個或分階段建設(shè)過程進行監(jiān)督。對檢查出的質(zhì)量問題應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計、施工單位提出，會同建設(shè)單位要求設(shè)計、施工單位限期解決和整改。第二十二條 項目建設(shè)完成后，應(yīng)進行項目系統(tǒng)驗收。項目審批部門和同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)合成立信息工程建設(shè)管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），負責(zé)項目驗收的具體組織工作，管理辦公室設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)主管部門，并由項目審批部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門有關(guān)人員兼任。信息工程項目法人應(yīng)組織設(shè)計、施工單位進行初步驗收。初步驗收合格的，項目法人應(yīng)及時向項目管理辦公室申請驗收，并由項目審批部門或者由其委托同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門主持，組織有關(guān)單位和專家進行竣工驗收。項目法人申請驗收應(yīng)提交《信息工程建設(shè)項目驗收申請報告書》及下列有關(guān)驗收文件：

（一）建設(shè)項目合同書；

（二）建設(shè)項目設(shè)計說明書；

（三）建設(shè)項目施工設(shè)計說明書；

（四）建設(shè)項目施工進度說明書；

（五）建設(shè)項目模塊測試、集成測試、系統(tǒng)測試報告；

（六）建設(shè)項目試運行報告；

（七）建設(shè)單位用戶報告；

（八）建設(shè)單位意見。

第二十三條 項目審批單位或由其委托同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭，組織專家委員會、項目建設(shè)承擔(dān)單位、信息工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和有關(guān)人員組成驗收小組。驗收小組對申請驗收材料審核后，對于達到驗收要求的項目確定驗收時間和驗收方式后由管理辦公室通知建設(shè)單位。

第二十四條 驗收內(nèi)容包括：

（一）檢查項目是否達到計劃任務(wù)和合同書的各項指標(biāo)要求；

（二）技術(shù)文件是否齊全，是否符合國家或有關(guān)部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范，檢查各項技術(shù)指標(biāo)是否達到要求；

（四）建設(shè)項目的設(shè)計、施工是否符合國家或有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（五）對系統(tǒng)或設(shè)備進行測試是否達到設(shè)計要求；

（六）系統(tǒng)連續(xù)試運行的記錄報告；

（七）操作使用人員的技術(shù)培訓(xùn)是否達到熟練操作的程度；

（八）管理規(guī)章制度是否建立和健全；

（九）項目的財務(wù)決算是否合理；

（十）信息工程建設(shè)單位和用戶意見；

（十一）信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢查單位對建設(shè)項目的質(zhì)量檢查意見。

第二十五條 經(jīng)驗收合格的項目，由項目審批同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽發(fā)《云南省信息工程建設(shè)項目驗收合格證書》，方可投入運行。

第二十六條 對驗收不合格或有重大質(zhì)量問題的項目必須按照驗收小組的要求限期改正，直至重新驗收合格后方可投入運行。對造成重大經(jīng)濟損失和責(zé)任事故的有關(guān)人員將依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。第二十七條 省信息產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)對信息工程建設(shè)項目進行質(zhì)量等級評定，并協(xié)調(diào)解決信息工程質(zhì)量爭端。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省計委和省信息產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)解釋。

第三篇：出售云南省建設(shè)工程造價員教材

出售云南省建設(shè)工程造價員教材 教材包括 1.建筑識圖與工程技術(shù)2.建筑工程計量與定額應(yīng)用

3.建筑安裝工程定額與造價確定

4.工程造價管理概論與相關(guān)法規(guī)

（4.）安裝工程技術(shù)與計量（安裝）

5.文件匯編（土建安裝通用）

10.考試大綱（土建安裝通用）

6.應(yīng)試指南（土建安裝通用）

7.11G101-1混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則

8.練習(xí)冊

9.建筑工程造價案例分析習(xí)題集

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第四篇：云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則

云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則

來源：云南省建設(shè)廳公告第1號 作者：云南省建設(shè)廳 日期：05-06-28

第一條 為加強和規(guī)范本省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本細則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動適用本細則。

本細則所稱建設(shè)工程，是指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二條所界定的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。

本細則所稱建設(shè)工程安全監(jiān)理，是指監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全實施監(jiān)督管理的活動。

第三條 云南省建設(shè)行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作。各州（市）、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門按照屬地管理原則，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全監(jiān)理的監(jiān)督管理工作。

第四條 監(jiān)理單位的法定代表人對本單位承擔(dān)監(jiān)理的建設(shè)工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責(zé)；項目總監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的具體工程項目的安全監(jiān)理工作負總責(zé)；項目其它監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，對各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負責(zé)。

對大型工程項目，或工程總量不大，但施工安全風(fēng)險較大的工程項目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立專門的安全監(jiān)理機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)理工程師，實施安全監(jiān)理。

對中型工程項目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)理工程師，實施安全監(jiān)理。對小型工程項目，由總監(jiān)理工程師負責(zé)實施安全監(jiān)理。

第五條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并支持和配合監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也不能免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作：

（一）制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責(zé)任制。

（二）協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。

（三）協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署《云南省建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書》。

（四）在審查勘察、設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。

（五）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。

（六）審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

（七）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案等。

（八）檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。

（九）檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

（十）檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械（特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機械等大型施工機械）的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。

（十一）檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。

第七條 監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、工作制度和有關(guān)措施。編制的監(jiān)理實施細則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施和方法。第八條 對于施工安全風(fēng)險較大的工程，應(yīng)單獨編制安全監(jiān)理實施細則。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，實施細則具體內(nèi)容如下：

（一）基坑支護與降水工程?；又ёo工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5 m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

（四）起重吊裝工程。

（五）腳手架工程。（1）高度超過24 m的落地式鋼管腳手架；（2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；（3）懸挑式腳手架；（4）門型腳手架；（5）掛腳手架；（6）吊籃腳手架；（7）卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危險性較大的工程。（1）建筑幕墻的安裝施工；（2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；（3）隧道工程施工；（4）橋梁工程施工（含架橋）；（5）特種設(shè)備施工；（6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；（7）6 m以上的邊坡施工；（8）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；（9）港口工程、航道工程；（10）人工挖（擴）孔樁施工；（11）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

第九條 對以下工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見完善安全監(jiān)理實施細則，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案，并予以審查簽認。具體工程如下：

（一）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

（二）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（三）高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2，或集中線荷載大于15KN／m的模板支撐系統(tǒng)。

（四）30m及以上高空作業(yè)的工程。

（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程。

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

（七）施工安全難度較大的起重吊裝工程。第十條 監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理工作：

（一）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的專項安全施工方案組織施工。

（二）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。

發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

（三）督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。

（四）檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械（塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機械等）、安全設(shè)施的驗收、備案情況，施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）。

（五）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的，總監(jiān)不予簽認，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告。

（六）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調(diào)查處理。

第十一條 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料：

（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作。

（二）安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。在實施安全監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)以文字材料作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證。

（三）監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。

（四）監(jiān)理月報應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容，對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述，報建設(shè)單位。必要時，應(yīng)當(dāng)報工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）。

（五）提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報。

第十二條 建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）在對施工現(xiàn)場進行檢查、巡查時，應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況，查閱有關(guān)文件資料，聽取監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的意見和建議。對監(jiān)理單位反映的施工單位拒不履行安全生產(chǎn)職責(zé)義務(wù)的情況，要及時、認真進行調(diào)查，并依法嚴(yán)肅處理，處理情況要通報建設(shè)、監(jiān)理單位。

第十三條 有關(guān)部門和單位在安全文明工地等評優(yōu)活動時，應(yīng)聽取監(jiān)理單位的意見。建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）在對工程項目進行安全文明生產(chǎn)總體評價時，應(yīng)聽取監(jiān)理單位意見。

第十四條 本細則由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。第十五條 本細則自二00五年七月一日起施行。關(guān)于《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則》的情況說明

一、制定《實施細則》的必要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)工作是認真實踐“三個代表"重要思想，切實保護好人民群眾的切身利益的具體體現(xiàn)。建設(shè)工程由于其工種多，工期長，工序復(fù)雜，人員流動性大，立體、露天、高空、交叉作業(yè)等，導(dǎo)致易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡，為高危行業(yè)，每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山，排第三位。因此，依法強化建設(shè)工程各方落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是堅持預(yù)防為主，實現(xiàn)群防群治、抓好安全生產(chǎn)的重要工作。

監(jiān)理單位是除建設(shè)、施工單位之外的一個重要責(zé)任主體，在項目實施過程中，切實履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保項目投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)，如：幫助建設(shè)單位選擇安全生產(chǎn)條件較好的施工企業(yè)，進行資質(zhì)資格把關(guān)；審批施工組織設(shè)計和專項技術(shù)方案；施工過程監(jiān)督等。因此，監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān)，對于消除施工現(xiàn)場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。

因此，為規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)理行為，制定《實施細則》是非常必要的。

二、實施安全監(jiān)理的可行性

監(jiān)理單位對建設(shè)工程實施安全監(jiān)理，是國家法律法規(guī)的規(guī)定，具有強制性?！秾嵤┘殑t》是依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，將安全監(jiān)理工作加以細化和明確，對建設(shè)工程的整個監(jiān)理活動是協(xié)調(diào)一致的，并貫穿始終。同時經(jīng)過廣泛征求意見達成共識，目前省監(jiān)理協(xié)會依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《實施細則》，將安全監(jiān)理用一個章節(jié)寫入我省監(jiān)理人員培訓(xùn)教材。

三、制定《實施細則》的法律法規(guī)依據(jù) 《實施細則》是對相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于安全監(jiān)理條款的細化，主要是《建筑法》第三十條、三十二條、三十六條；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條、十四條、四十四條、五十七條；《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號）。

四、《實施細則》主要解決的問題

第一，統(tǒng)一監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作重要性的思想認識，明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員對建設(shè)工程必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，同時規(guī)范安全監(jiān)理行為。

第二，監(jiān)理單位要根據(jù)國家法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及工程實際，編制安全監(jiān)理文件，以指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

第三，在施工前期，協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)，建立建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)責(zé)任制度。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)前提條件進行審查把關(guān)，提高生產(chǎn)安全的保障率。

第四，在工程建設(shè)過程中，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項具體措施，并進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除事故隱患，避免事故發(fā)生。

第五，建立安全監(jiān)理資料管理制度，一是規(guī)范安全監(jiān)理工作；二是監(jiān)管部門可通過安全監(jiān)理資料，檢查監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理職責(zé)的情況；三是便于分清責(zé)任。

第六，規(guī)定建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理職責(zé)的情況要進行監(jiān)督檢查，支持安全監(jiān)理單位工作。同時明確施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，以及參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。第一條 為加強和規(guī)范本省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本細則。

第五篇：云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例

云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例

（2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2007年5月23日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號公布 自2007年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作，提高建設(shè)工程抗震能力，減輕地震災(zāi)害，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)工程抗震設(shè)防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并按安排專項經(jīng)費。

第四條 地震工作主管部門負責(zé)建設(shè)工程地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門負責(zé)抗震防災(zāi)規(guī)劃和房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工、監(jiān)理等的監(jiān)督管理。

交通、水利、電力、鐵路、民航等部門按照各自職責(zé)負責(zé)本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防設(shè)計與施工的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟等部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。

第五條 各級人民政府及其建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)組織開展建設(shè)工程抗震知識的宣傳教育，提高公民的防震、抗震意識。

各級人民政府及其建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村建設(shè)工程和民房建設(shè)的抗震設(shè)防納入農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，加強村（居）民自建房屋抗震設(shè)防工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢，提高城鄉(xiāng)民房的抗震能力。

第六條 建設(shè)、地震、科技等部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣隔震、減震等新技術(shù)。

第七條 各級人民政府及其建設(shè)、地震等部門在建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作中，應(yīng)當(dāng)強化責(zé)任意識，改進服務(wù)方式，推行便民措施，提高工作效率。

第二章 抗震設(shè)防要求

第八條 新建、擴建、改建的建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求?？拐鹪O(shè)防要求的確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

（二）抗震設(shè)防要求高于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖抗震設(shè)防要求的重大建設(shè)工程、重要建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。地震安全性評價的具體范圍由省地震工作主管部門會同建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)。

（三）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程和地震研究程度及資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)的建設(shè)工程，必須進行地震動參數(shù)復(fù)核，并根據(jù)地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

（四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)或者位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域的大中城市，地震重點監(jiān)視防御城市、大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程以及新建開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作，并根據(jù)地震小區(qū)劃工作結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

地震災(zāi)區(qū)區(qū)域性抗震設(shè)防要求需要變更的，由省地震工作主管部門按照規(guī)定報國家有關(guān)部門審批。

第九條 大型水庫大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施，并報地震工作主管部門備案。

鼓勵位于地震烈度7度以上地區(qū)的建設(shè)單位，在下列建筑工程上設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施：

（一）高度超過80米的高層建筑工程；

（二）采用隔震、減震等新技術(shù)的建筑工程；

（三）體型不規(guī)則的7層以上的建筑工程。

強震動監(jiān)測設(shè)施的設(shè)置、運行、維護、管理工作由建設(shè)單位負責(zé)，并由地震工作部門進行指導(dǎo)。

第十條 納入基本建設(shè)程序的建設(shè)工程，負責(zé)項目備案、核準(zhǔn)、審批的縣級以上發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門，應(yīng)當(dāng)將項目基本情況和抗震設(shè)防要求采用情況送同級地震工作主管部門備案。

必須進行地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目選址或者預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計前，按照項目管理權(quán)限，到地震工作主管部門辦理抗震設(shè)防要求審核確認手續(xù)。

前款規(guī)定外的建設(shè)工程，屬于國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中乙類以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求采用情況報當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。

第十一條 必須進行地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)可行性研究或者可行性研究階段（無可行性研究的在初步設(shè)計前），委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定將地震安全性評價報告和地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果報省級以上地震工作主管部門審定。

地震小區(qū)劃工作必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位實施，結(jié)果由省地震工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定報批。

第十二條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核意見書、地震安全性評價報告及審批文件，應(yīng)當(dāng)作為項目立項、預(yù)可行性研究或者可行性研究報告、初步設(shè)計審查的文件材料。

第十三條 發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟等部門應(yīng)當(dāng)會同同級地震工作主管部門，對需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程的預(yù)可行性研究或者可行性研究報告進行論證、審查；可行性研究報告中未包含經(jīng)批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。第十四條 建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)會同同級地震工作主管部門對需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程的初步設(shè)計文件進行審查；初步設(shè)計文件中未包含經(jīng)批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

第十五條 承擔(dān)地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和國家地震安全性評價工作規(guī)范，其收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省外單位在本省從事地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上地震工作主管部門進行資質(zhì)驗證和備案。

第三章 抗震防災(zāi)規(guī)劃

第十六條 抗震防災(zāi)規(guī)劃是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和防震減災(zāi)規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃?？拐鸱罏?zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并按照有關(guān)規(guī)定報批。

第十七條 編制抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、因地制宜、突出重點、城鄉(xiāng)并舉和防、抗、避、救相結(jié)合的原則。

第十八條 抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地的抗震評價與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，作為編制城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃的依據(jù)。

第十九條 城鄉(xiāng)房屋建筑工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)規(guī)劃的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的房屋建筑工程選址和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在人員聚居區(qū)留有避震通道及避震疏散場地。

第四章 抗震設(shè)計與施工

第二十條 新建、擴建、改建的建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、等級等內(nèi)容。

第二十一條 建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等有關(guān)部門在進行建設(shè)工程初步設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)審查抗震設(shè)防的內(nèi)容；大型或者地質(zhì)條件特別復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)審查勘察成果；對不符合建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。

第二十二條 下列建筑工程在初步設(shè)計時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出抗震設(shè)防專項審查報告：

（一）超出國家現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范所規(guī)定的高度、層數(shù)、體型規(guī)則性和其他強制性規(guī)定的高層建筑工程；

（二）采用現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定以外的結(jié)構(gòu)體系（結(jié)構(gòu)型式）的高層建筑；

（三）采用隔震、減震等新技術(shù)或者新材料的建筑工程；

（四）經(jīng)安全性評價、地震動參數(shù)復(fù)核和開展過地震小區(qū)劃工作的高層建筑工程；

（五）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中甲類和重要的乙類建筑工程；

（六）省人民政府規(guī)定需要進行抗震專項審查的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目。前款所列建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項審查的，建設(shè)行政主管部門不予批復(fù)初步設(shè)計、不予頒發(fā)施工許可證。第二十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建筑工程抗震設(shè)防專項審查報告之日起20個工作日內(nèi)組織審查，提出書面審查意見，并將審查結(jié)果告知建設(shè)單位。

經(jīng)審查不合格的建筑工程設(shè)計，由設(shè)計單位重新設(shè)計并報審。對審查結(jié)論有爭議的，設(shè)計單位或者建設(shè)單位可以申請上一級建設(shè)行政主管部門組織復(fù)審。

第二十四條 建筑工程的施工圖抗震審查，由省建設(shè)行政主管部門認定的審查機構(gòu)承擔(dān)。其中超限高層建筑工程的施工圖抗震審查，由國家建設(shè)行政主管部門認定的審查機構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條 審查機構(gòu)對施工圖抗震審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，同時將審查情況報相關(guān)主管部門備案；

（二）審查不合格的，應(yīng)當(dāng)將施工圖退還建設(shè)單位并書面說明不合格原因，并將審查中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)和工程抗震強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，向具有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門報告。

施工圖退還建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。

施工圖未經(jīng)抗震審查或者審查不合格的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

第二十六條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖進行施工、監(jiān)理，確保建設(shè)工程達到抗震設(shè)防要求。

第二十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對未按抗震設(shè)計文件施工或者達不到相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取相應(yīng)措施，達到工程抗震要求。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)含有抗震設(shè)防內(nèi)容。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測機構(gòu)，對建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進行質(zhì)量檢測的工程部位的抗震質(zhì)量進行檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得進入工程建設(shè)的下一道工序。

第二十九條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)納入竣工驗收內(nèi)容，并將工程竣工驗收報告報相關(guān)主管部門備案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將備案結(jié)果書面通報地震工作主管部門。其中，經(jīng)過地震安全性評價的建設(shè)工程，組織竣工驗收的單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價內(nèi)容作為竣工驗收的內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)有地震工作主管部門參加。

第三十條 地震發(fā)生后，建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家，對破壞程度超出工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的建設(shè)工程進行破壞原因調(diào)查、鑒定和責(zé)任認定。

第三十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對納入城市規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)的管理，按照規(guī)劃進行改造，對達不到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)的居民住房，指導(dǎo)其進行加固改造。

第五章 農(nóng)村抗震設(shè)防

第三十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村民房建設(shè)工作的指導(dǎo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）民建房的管理，引導(dǎo)村（居）民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

各級人民政府及有關(guān)部門在實施農(nóng)村民居地震安全、易地扶貧搬遷、移民搬遷等工程時，應(yīng)當(dāng)保證工程及相關(guān)村民房屋建設(shè)達到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在普查和鑒定的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，按照規(guī)劃對達不到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村居住用房和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）民住房進行加固改造，提高抗震性能。

第三十四條 農(nóng)村的公共設(shè)施及3層以上的各類房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)防。

村（居）民自建的2層以下房屋應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震措施。

第三十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村對抗震性能差的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及建造方法予以改進，并推廣應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。

第三十六條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級以上建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過科普教育宣傳、建設(shè)抗震樣板房、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)村（居）民自建房屋進行抗震設(shè)防。

第六章 抗震加固

第三十七條 已建成的下列建（構(gòu)）筑物，未采取抗震設(shè)防措施或者達不到抗震設(shè)防要求，且未列入近期拆除改造計劃的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行抗震鑒定：

（一）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建（構(gòu)）筑物；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的；

（三）有重大文物價值和紀(jì)念意義的；

（四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的；

（五）震后經(jīng)應(yīng)急評估需要進行抗震加固的。

經(jīng)鑒定需要加固而未加固的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)在縣級以上建設(shè)主管部門確定的限期內(nèi)采取必要的抗震加固措施；未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用。

第三十八條 改變建（構(gòu)）筑物使用功能導(dǎo)致需要提高抗震設(shè)防類別或者裝修改造涉及承重構(gòu)件的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、檢測、施工單位，進行抗震驗算、檢測、修復(fù)和加固。

第三十九條 建（構(gòu)）筑物的抗震鑒定、抗震加固費用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。公共建（構(gòu)）筑物的抗震加固經(jīng)費由該建（構(gòu)）筑物的管理使用單位多渠道籌措，同級財政部門適當(dāng)予以補助。

第四十條 抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證質(zhì)量和安全。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十一條 建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例，按照職責(zé)分工，對建設(shè)、勘察設(shè)計、地震安全性評價單位及施工圖審查機構(gòu)的建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未依法進行抗震設(shè)防時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。第四十二條 建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）對有關(guān)單位進行實地檢查，了解情況，調(diào)查取證；

（二）查閱或者復(fù)制建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)資料；

（三）責(zé)令單位和個人停止違法行為；

（四）對違法行為進行查處。第四十三條 建設(shè)、勘察設(shè)計、地震安全性評價單位及施工圖審查機構(gòu)及其工作人員，對有關(guān)部門的檢查、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第八章 法律責(zé)任

第四十四條 建設(shè)單位違反本條例第八條、第十條第二款和第三款、第十一條規(guī)定，建設(shè)工程未按規(guī)定進行抗震設(shè)防或者未辦理抗震設(shè)防要求審核確認手續(xù)，以及未進行地震安全性評價或者未按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 建設(shè)單位違反本條例第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補救措施，對主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的；

（二）擅自中止或者終止強震動監(jiān)測設(shè)施運行的。

第四十六條 負責(zé)項目審批的部門違反本條例第十條第一款、第十三條、第十四條規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定備案的；

（二）批準(zhǔn)未進行地震安全性評價的重大建設(shè)工程、重要建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程立項的。

第四十七條 不具備地震安全性評價資質(zhì)從事安全性評價的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 地震安全性評價單位有下列行為之一的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（三）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（四）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低抗震設(shè)防要求的。

第四十九條 建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，違反工程抗震強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。第五十條 設(shè)計單位降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，未按照工程抗震設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十一條 建設(shè)單位未按照規(guī)定申報工程抗震設(shè)計審查或者審查不合格，擅自施工的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

建設(shè)單位違反本條例第二十九條的規(guī)定，未將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入竣工驗收內(nèi)容的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門責(zé)令改正。

第五十二條 產(chǎn)權(quán)人違反本條例第三十八規(guī)定，未按規(guī)定進行抗震驗算、檢測、修復(fù)和加固的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以下的罰款。

第五十三條 設(shè)計、施工單位未按照抗震設(shè)計審查意見修改設(shè)計或者擅自取消抗震措施的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十四條 建設(shè)單位未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測機構(gòu)，對建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者確實需要進行質(zhì)量檢測的工程部位進行抗震質(zhì)量檢測的，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測機構(gòu)進行檢測的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

未經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程檢測機構(gòu)從事工程檢測的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十五條 地震、建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十六條 本條例下列用語的含義：

（一）抗震設(shè)防，是指根據(jù)抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范對建設(shè)工程進行的抗震設(shè)計和施工等活動，包括抗震設(shè)防要求、抗震防災(zāi)規(guī)劃、抗震設(shè)計與施工、抗震加固。

（二）抗震設(shè)防要求，是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計應(yīng)當(dāng)采用的基本地震動參數(shù)或者地震烈度。

（三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，是指衡量建筑抗震能力高低的綜合尺度，根據(jù)抗震設(shè)防要求及建（構(gòu)）筑物使用功能的重要性確定。

（四）地震安全性評價，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。

（五）地震動參數(shù)，是指表征地震引起的地面運動的物理參數(shù)，包括峰值、反應(yīng)譜和持續(xù)時間等。

（六）地震動參數(shù)復(fù)核，是指采用最新基礎(chǔ)資料和研究成果，對地震動參數(shù)區(qū)劃圖給出的某地地震動參數(shù)進行核實或修正。

（七）地震小區(qū)劃，是指根據(jù)地震區(qū)劃圖及某一區(qū)域（場地）范圍內(nèi)的具體場地條件給出抗震設(shè)防要求的詳細分布，包括地震動小區(qū)劃和地震地質(zhì)災(zāi)害小區(qū)劃等。第五十七條 本條例自2007年10月1日起施行。