第一篇：軍轉(zhuǎn)論壇：專家談2013年北京軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)論壇：專家談2013年北京軍轉(zhuǎn)干考試

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軍轉(zhuǎn)干事業(yè)考試部總監(jiān) 張為臻

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干 軍轉(zhuǎn)論壇 2013年北京

年北京軍轉(zhuǎn)干考試，是第三年個(gè)年頭了，也就是說(shuō)已經(jīng)勝利進(jìn)行了二年統(tǒng)一安置考試?；仡櫱皟赡赀M(jìn)行的安置情況來(lái)看：

就考試的次數(shù)而言，2013年軍轉(zhuǎn)干部安置亦然分兩次大型考試：一次，6月底左右進(jìn)行的中央與北京市的安置考試;另一次，10月中下旬進(jìn)行的北京市區(qū)縣安置考試。

就考試的內(nèi)容而言，第一次考查科目：軍轉(zhuǎn)申論，專業(yè)考試(專業(yè)性強(qiáng)的部門，如中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部要加試英語(yǔ))，面試;第二次考查的科目：綜合能力測(cè)試(行政能力傾向測(cè)試與申論)。

就考試的規(guī)模而言，6月底——7月初舉行的軍轉(zhuǎn)干考試是非自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)軍官最重要的考試，尤其對(duì)于副團(tuán)以上轉(zhuǎn)業(yè)軍官更為重要。既然這樣重要，所以2013年軍轉(zhuǎn)干部不可小覷。張為臻針對(duì)這次考試再啰嗦兩句：本次考試主要考的是申論，以往有許多軍轉(zhuǎn)考試隨便去書店買了一本公務(wù)員的申論進(jìn)行備考，實(shí)際上這樣做是危險(xiǎn)的，不能說(shuō)沒有用，只能說(shuō)有用，但針對(duì)性極不強(qiáng)。要想考個(gè)理想成績(jī)必須找正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出版的針對(duì)性強(qiáng)圖書，在這里不想王婆賣瓜，但可以負(fù)責(zé)任的說(shuō)中公教育軍轉(zhuǎn)干圖書針對(duì)性比較強(qiáng)。

軍轉(zhuǎn)申論是對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官(部隊(duì)軍官，大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷居多)崗前擬任職的黨政機(jī)關(guān)能力的模擬，軍轉(zhuǎn)安置轉(zhuǎn)的是崗位，舉例來(lái)說(shuō)，以前是正營(yíng)，擬任職的機(jī)關(guān)享受主任科員或正科待遇。張為臻認(rèn)為，公務(wù)員申論考試，從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力，是個(gè)入機(jī)關(guān)門考試。所以，兩者是不同的，考查要求不同。

2013年北京軍轉(zhuǎn)干部安置，依然依據(jù)申論筆試成績(jī)?nèi)雵嬖?，并且，隨著軍轉(zhuǎn)干部安置工作逐步完善，命題會(huì)越來(lái)越科學(xué)，筆試成績(jī)高低越來(lái)越接近從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力要求，所以，張為臻提醒參加2013年軍轉(zhuǎn)干部安置考試的考生必須牢牢記住，軍轉(zhuǎn)干考試考的是能力、考的是素養(yǎng)，而不是死記硬背的瑣碎知識(shí)點(diǎn)。有的考生會(huì)問(wèn)：能力怎樣考?素

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養(yǎng)怎樣考?

這個(gè)問(wèn)題很好，不少軍轉(zhuǎn)考生會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題很困惑。能力主要包括：日常黨政機(jī)關(guān)工作需要的發(fā)現(xiàn)(提出)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題能力，文字表達(dá)能力;素養(yǎng)主要包括：理論素養(yǎng)，政策法規(guī)水平等等，在此不多贅述。所以，軍轉(zhuǎn)干部安置考試考生要轉(zhuǎn)換以前應(yīng)試教育下的思維模式來(lái)備考，思維模式轉(zhuǎn)換不了成績(jī)是很難提高的，至少軍轉(zhuǎn)干部安置考生申論科目是這樣。

如果自己想報(bào)考中組部、全國(guó)政協(xié)辦公廳、國(guó)家煙草專賣局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，海關(guān)總署等等部門;如果自己平時(shí)工作忙，難以集中精力備考;如果自己年輕，想在機(jī)關(guān)大有作為者，不妨找正規(guī)機(jī)構(gòu)從事軍轉(zhuǎn)干專門輔導(dǎo)的專家進(jìn)行輔導(dǎo)，可以參加一個(gè)長(zhǎng)期班次，效果會(huì)更好。

最后，中公教育集團(tuán)軍轉(zhuǎn)干考試事業(yè)部祝愿2013年軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入理想崗位、心想事成!

第二篇：軍轉(zhuǎn)考試：2月18日北京軍轉(zhuǎn)干考試申論模擬題

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)考試：2月18日北京軍轉(zhuǎn)干考試申論模擬題

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一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘，滿分120分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，方才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題紙！

二、給定資料 材料1：

十六大以來(lái)的十年，我國(guó)始終保持著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)者的收入水平也不斷提高，居民生活水平得到顯著改善。2003-2011年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，其中有六年實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)速度，在受國(guó)際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的2009年依然實(shí)現(xiàn)了9.2%的增速。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也快速增加。2011年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到35083元，扣除價(jià)格因素，比2002年增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)10.1%。2012年2月29日，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)農(nóng)民工工作暨家庭服務(wù)業(yè)工作辦公室主任會(huì)議上透露，2011年，中國(guó)外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到2049元，比2010年增加359元，增幅達(dá)21.2%。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會(huì)慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障制度框架。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一系列突破與成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也向著更高的層次轉(zhuǎn)變。2008年在中國(guó)舉辦的“經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開幕式上，胡錦濤在大會(huì)致辭中指出：“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。”

2010年4月27日，全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。胡錦濤在大會(huì)致辭中重申了“體面勞動(dòng)”，他指出，“進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！?/p>

其實(shí)，早在1999年6月，國(guó)際勞工組織新任局長(zhǎng)索馬維亞在第87屆國(guó)際勞工大會(huì)上就首次提出了“體面勞動(dòng)”這一新概念。所謂“體面勞動(dòng)”，意味著生產(chǎn)性的勞動(dòng)，包括勞動(dòng)者

軍轉(zhuǎn)干考試 的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會(huì)保護(hù)和足夠的工作崗位。為了保證“體面勞動(dòng)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須從整體上平衡而統(tǒng)一地推進(jìn)“促進(jìn)工作中的權(quán)利”、“就業(yè)”、“社會(huì)保障”、“社會(huì)對(duì)話”等四個(gè)目標(biāo)?！绑w面勞動(dòng)”這一概念的提出，是想通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，以及開展政府、企業(yè)組織和工會(huì)三方的協(xié)商對(duì)話，來(lái)保證廣大勞動(dòng)者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下工作。

社會(huì)學(xué)家、《工會(huì)博覽》雜志執(zhí)行主編艾君指出，新中國(guó)成立以后，中國(guó)勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，黨和政府以及工會(huì)組織，一直在社會(huì)上倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)高尚的勞動(dòng)價(jià)值觀。改革開放后，廣大工會(huì)組織一直在探索建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，這些都與國(guó)際勞工組織所倡導(dǎo)的“體面勞動(dòng)”含義和思想是一致的。

材料2：

隨著中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)的到來(lái)，節(jié)后最后一批外出務(wù)工者也將相繼離開家鄉(xiāng)，開始新一年的打拼。盡管全國(guó)各地外出務(wù)工者千千萬(wàn)萬(wàn)，但持續(xù)多年的用工荒現(xiàn)象今年依然沒有得到改善，反而有一種愈演愈烈的趨勢(shì)。用工荒的出現(xiàn)客觀上受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，同時(shí)也涉及到工人待遇不高，甚至是勞工權(quán)益無(wú)法得到有效保障等深層次問(wèn)題的影響。

其實(shí)，“用工荒”的大面積出現(xiàn)集中透視出我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，特別是勞動(dòng)者的生存狀況，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者的“權(quán)利荒”，是勞動(dòng)者的訴求得不到滿足和回應(yīng)的“訴求荒”。而勞動(dòng)者“權(quán)利荒”和“訴求荒”的產(chǎn)生，與我國(guó)的勞動(dòng)法制不健全有著密不可分的關(guān)系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工已達(dá)2億多人，勞動(dòng)者隊(duì)伍的成分已經(jīng)發(fā)生了重大變化。但勞動(dòng)法并沒有適時(shí)調(diào)整，一定程度上還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在主體方面，重“國(guó)有”，輕“民營(yíng)”，重城鎮(zhèn)職工，輕外來(lái)農(nóng)民工；在內(nèi)容方面，缺乏針對(duì)農(nóng)民工群體的特殊制度保障，使農(nóng)民工難以受到勞動(dòng)法的平等保護(hù)。雖然勞動(dòng)法將用人單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系納入保護(hù)范圍，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中由于缺乏有效的監(jiān)督，勞動(dòng)法賦予的權(quán)益對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)只是一種奢望。

由于以農(nóng)民工為代表的勞動(dòng)者數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)，且多跨省流動(dòng)，很多地方將農(nóng)民工視為匆匆過(guò)客，各級(jí)政府的工作重點(diǎn)往往只放在解決農(nóng)民工的就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，忽視了對(duì)其就業(yè)后勞動(dòng)權(quán)益保障的一系列制度建設(shè)，同時(shí)在農(nóng)民工的戶籍、住房、子女教育、醫(yī)療等方面更缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策和規(guī)劃?！傲畠r(jià)勞動(dòng)力”所帶來(lái)的工人福利收入最小化、社會(huì)保障空心化、未來(lái)發(fā)展無(wú)望化等問(wèn)題，正在讓權(quán)利意識(shí)日益覺醒的農(nóng)民工無(wú)法忍耐，喪失信心，最終選擇一走了之。

從近年來(lái)出現(xiàn)的大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件看，執(zhí)法者對(duì)用人單位不執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)的違法行為往往缺乏較嚴(yán)厲的懲處，當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)構(gòu)在受理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)用人單位的違法行為大多是責(zé)令改正，嚴(yán)厲的也不過(guò)是賠償損失或罰款。如此“溫柔”的懲處，在用人單位追逐利潤(rùn)的原始沖動(dòng)下則顯得軟弱無(wú)力。而一些政府官員在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求下，自然也對(duì)用人單位的違法行為淡然處之。

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材料3：

馬克思在其經(jīng)典著作《資本論》中曾這樣寫道：“世界上從來(lái)沒有救世主，勞動(dòng)者也不指望雇主的慷慨，只要法律承諾的部分不被打折扣就已足矣。工人階級(jí)的解放應(yīng)該由工人階級(jí)自己去爭(zhēng)取。”于是，伴隨著西方工業(yè)革命的興起，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目的的工會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。

目前，我國(guó)有2411個(gè)基層以上工會(huì)建立了工會(huì)法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，有30個(gè)省區(qū)市建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，但多數(shù)被普遍認(rèn)為已經(jīng)名存實(shí)亡，不少工會(huì)成為企業(yè)和黨委、政府內(nèi)部的一個(gè)職能部門，并由企業(yè)和黨委、政府組織高層對(duì)工會(huì)進(jìn)行人事任命，失去獨(dú)立性。一些基層工會(huì)組織在企業(yè)改制過(guò)程中定位失準(zhǔn)，無(wú)法代表工人的利益。個(gè)別企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，弱化甚至取消工會(huì)組織，使得企業(yè)職工的合法權(quán)益無(wú)法得到充分保護(hù)。

國(guó)家行政學(xué)院教授李芳指出，目前我國(guó)的許多地方，工會(huì)往往由企業(yè)管理者負(fù)責(zé)，一個(gè)本來(lái)可以代表工人與企業(yè)對(duì)話的維權(quán)組織，卻變成了搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)小禮品的清閑部門，甚至充當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的站崗人和守衛(wèi)者，不去為員工爭(zhēng)取利益，反而代表企業(yè)應(yīng)對(duì)員工，這種看似無(wú)關(guān)緊要的“被收買”，不僅沒有為企業(yè)帶來(lái)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，反而堵塞了溝通與協(xié)商的渠道，進(jìn)一步加深了勞資雙方的矛盾。

從事工會(huì)研究多年的專家趙健杰指出：“在很多地方，缺乏有力的制度保障是限制工會(huì)發(fā)揮作用的重要原因。比如我國(guó)大陸地區(qū)的工會(huì)立法，對(duì)公有制企業(yè)高層管理人員、私營(yíng)企業(yè)主和外商投資企業(yè)的中方代表是否可以加入工會(huì)，都未做規(guī)定?！?/p>

中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)需要祛除依附習(xí)慣和做派，只有獨(dú)立的工會(huì)，才能為勞工爭(zhēng)取權(quán)益；只有為勞工爭(zhēng)取權(quán)益，工會(huì)才變得有力量有尊嚴(yán)；工會(huì)有力量，其獨(dú)立的品格才能得以有效鞏固。保障勞工權(quán)益是工會(huì)靈魂，丟掉它就失去最根本的力量來(lái)源。因而，工會(huì)的獨(dú)立不是躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，而是要抗?fàn)庂Y方的收買和拒斥行為，也必然要與勞工站到一起。

材料4：

據(jù)中國(guó)勞工觀察網(wǎng)站報(bào)道，為維護(hù)自身權(quán)益，鄭州富士康工廠內(nèi)有三千多名工人在2012年10月5日凌晨1點(diǎn)許舉行大規(guī)模罷工，隨后勞資雙方發(fā)生沖突，沖突持續(xù)約兩小時(shí)，造成一些工人受傷，生產(chǎn)線設(shè)備也有部分被破壞。

富士康罷工事件不是個(gè)案，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生由于員工的基本權(quán)益受到侵害而導(dǎo)致的各種沖突事件。在眾多本地國(guó)企、私企、外資及港澳臺(tái)在大陸的工廠中，一直存在著勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)保、健康安全和社會(huì)責(zé)任等問(wèn)題。其中勞動(dòng)關(guān)系始終是非常復(fù)雜且令人頭痛的問(wèn)題，也是政府和社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

記者采訪中了解到，富士康的一個(gè)普通工人基本工資是每月900元左右，扣除72元的社保，如果不加班，根本不能滿足日常開支。“我每周六都會(huì)去加班，上個(gè)月我的收入?yún)s只有

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1200元，雖然周六加班工資是平時(shí)的兩倍，但基本工資太低了?！眱擅胀üと讼蛴浾咦C實(shí)，不加班是賺不到錢的，即使比較好的部門每月大概也只拿到1700—2200元左右。

據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，23歲的富士康深圳觀瀾廠區(qū)工人陳龍?jiān)谒奚嵯丛钑r(shí)猝死，據(jù)陳龍父母介紹，兒子每周一到周五，從早上7點(diǎn)工作到晚上7點(diǎn)，每天加班兩小時(shí)，星期六加班10小時(shí)。從2012年6月1日直至身亡，短短25天陳龍的加班時(shí)間已達(dá)66小時(shí)。據(jù)調(diào)查，這種連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的加班，是富士康員工的常態(tài)。

富士康集團(tuán)現(xiàn)在可能還沒有意識(shí)到一個(gè)重要的問(wèn)題，那就是它不再是單純的企業(yè)，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)角色轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)角色。但從管理的角度來(lái)看，它并沒有為這種轉(zhuǎn)變?nèi)诤舷鄳?yīng)因素，而依然將自己定位為一個(gè)大型的代工生產(chǎn)基地，致使管理遲滯于現(xiàn)實(shí)發(fā)展。常年不變的單一化管理制度造成職工與職工、職工與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系變得非常脆弱。富士康確實(shí)是大，但是正是因?yàn)樗?，扯斷了連結(jié)職工與企業(yè)之間的紐帶，致使職工對(duì)富士康企業(yè)的關(guān)注，只停留在它相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)上。

在過(guò)去幾年里，中國(guó)社會(huì)已發(fā)生巨大變遷，企業(yè)也不能總是板起面孔，應(yīng)該讓員工有充分有效的溝通渠道反映意見，避免他們以極端方式來(lái)表達(dá)內(nèi)心的不滿。

材料5：

“熬了好幾個(gè)通宵，反復(fù)研究，作出盡可能合情合理的調(diào)薪方案，最后拿到談判桌上跟企業(yè)談判?！敝v述這段經(jīng)歷的人叫張偉(化名)，是一家世界500強(qiáng)在華企業(yè)員工協(xié)商代表?！斑^(guò)去工資漲不漲、漲多少跟咱普通員工沒啥關(guān)系，現(xiàn)在能有機(jī)會(huì)談，就得盡職?！睆垈ニf(shuō)的“有機(jī)會(huì)談”，是指工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商是指用人單位與本單位職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體的書面協(xié)議。這是我國(guó)正在大力推進(jìn)的一項(xiàng)工作，目的是使勞動(dòng)者能夠更加公平合理地分享企業(yè)利潤(rùn)。

2011年以來(lái)，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗建立健全企業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。截至2012年5月份，全旗建立工資集體協(xié)商制度的中小型非公企業(yè)達(dá)52家，工人月工資每年以15%-20%的速度增長(zhǎng)，9600多名企業(yè)員工人均增加工資300元。深圳市銘基食品有限公司通過(guò)工會(huì)進(jìn)行工資集體協(xié)商，員工的工資一年內(nèi)漲了16%！深圳市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張思平指出，各企業(yè)工會(huì)要選舉真正代表員工利益的工會(huì)主席、委員，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行工資協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工雙贏。

材料6：

在城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)了一批特殊的群體，他們被稱為“新生代農(nóng)民工”。新生代農(nóng)民工是指20世紀(jì)80年代以后出生，年齡在16周歲以上，在異地從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，以工資收入為主要生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)戶籍人員。盡管新生代農(nóng)民工已經(jīng)感染了城市的色彩，但目前，他們的文化生活依然單調(diào)，參與精神文化生活的方式也相對(duì)單一，“冬天窩在宿舍，夏天去廣

軍轉(zhuǎn)干考試

場(chǎng)乘涼，空閑時(shí)候就上上網(wǎng)”，成為很多新生代農(nóng)民工業(yè)余生活的縮影。

在記者采訪過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)及“為什么喜歡上網(wǎng)”，這些年輕人的回答多是“放松”、“無(wú)聊”等字眼。在被問(wèn)到“你理想的工作是什么樣子”時(shí)，多數(shù)人表示沒有或很少考慮這個(gè)問(wèn)題。大多數(shù)新生代農(nóng)民工與城市居民沒有交集，生活封閉，據(jù)調(diào)查，他們中的80%參加頻次最高的組織和活動(dòng)是老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，而與類似打工者協(xié)會(huì)、民工協(xié)會(huì)、維權(quán)性質(zhì)組織等接觸較少，以至于在自身合法勞動(dòng)權(quán)益被侵害時(shí)，不知道向誰(shuí)求助。

“為什么我們不能享受城市的生活？”在采訪中，很多新生代農(nóng)民工表達(dá)了相同的疑問(wèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工精神文化生活水平比上一代農(nóng)民工群體有了很大程度的提升，但他們還沒有真正融入城市文化生活。對(duì)于城市里動(dòng)輒數(shù)十元上百元的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，他們一般都會(huì)敬而遠(yuǎn)之。許多公共文化設(shè)施并未對(duì)外免費(fèi)開放，從而限制了新生代農(nóng)民工活動(dòng)的范圍，一些社區(qū)、單位雖然配備了一些文化活動(dòng)設(shè)施，但是并不能滿足他們的需要。在新生代農(nóng)民工希望參加的活動(dòng)排名中，排在前三位的是看電影、看演出、參加知識(shí)技能培訓(xùn)、參加文體類比賽等活動(dòng)，其中掌握一門專業(yè)技術(shù)是他們近期最想實(shí)現(xiàn)的愿望。

參與文化生活，可以在精神層面增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的歸屬感，激勵(lì)他們自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取，以自信、樂(lè)觀的心態(tài)迎接城市新生活。在這個(gè)意義上講，文化應(yīng)當(dāng)成為、也能夠成為他們?nèi)谌氤鞘猩畹闹匾獦蛄?。社?huì)文化司采取了多種措施：如免費(fèi)開放圖書館、文化館等公共文化場(chǎng)所便于他們閱讀圖書或參加文化活動(dòng)；依托全國(guó)文化信息資源共享工程的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為其提供網(wǎng)上閱讀、影視播放、知識(shí)講座、信息查詢等文化服務(wù)；推動(dòng)各地廣泛開展各種形式的文化活動(dòng)等。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》專門強(qiáng)調(diào)“完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放，有條件的企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所，開展多種形式的業(yè)余文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的精神生活”。當(dāng)前，各類社會(huì)組織也依托城市社區(qū)，積極參與農(nóng)民工文化服務(wù)工作，成為公共文化服務(wù)體系的有力補(bǔ)充和生力軍。由外來(lái)打工者中的文藝愛好者組成的北京新工人藝術(shù)團(tuán)，與所在社區(qū)合作，為農(nóng)民工營(yíng)造了一個(gè)精神家園。由北京協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心和南京協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心聯(lián)合組織，農(nóng)民工自導(dǎo)自演的話劇《一個(gè)民工的美麗期待》和《一個(gè)民工的幸福生活》，在全國(guó)很多地方進(jìn)行巡演，好評(píng)如潮。

材料7：

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，收入分配改革最終需要實(shí)現(xiàn)全民共享發(fā)展。

過(guò)去的十年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但人均收入增速低于GDP增速。以2011年為例，春節(jié)前夕國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的本年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比上年名義增長(zhǎng)14.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，而2010年我國(guó)的GDP則增長(zhǎng)9.2%。居民收入沒有跑過(guò)GDP，說(shuō)明勞動(dòng)者的絕對(duì)收入雖有提高，軍轉(zhuǎn)干考試

相對(duì)收入?yún)s下降了。根據(jù)相關(guān)理論學(xué)說(shuō)，收入是勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本構(gòu)成，由此，我國(guó)現(xiàn)行的以收入分配為主要內(nèi)容的一次分配制度對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益造成了侵害。

福利理論認(rèn)為，任何人在任何時(shí)期所享受的經(jīng)濟(jì)福利，以其消費(fèi)所得為基礎(chǔ)；一個(gè)人越富有，他可能用來(lái)消費(fèi)的部分占其總所得的比重越小。例如，一個(gè)富人的總的所得是一個(gè)窮人所得的10倍，其消費(fèi)所得可能僅是窮人的5倍。所以，當(dāng)把較富的人的所得向較窮的人的身上轉(zhuǎn)移時(shí)，實(shí)際增加了總滿足量。因此，國(guó)民收入分配越均等化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利也就越大。而且，國(guó)家制度中的各項(xiàng)福利政策，實(shí)際上屬于一種硬性的消費(fèi)，制造出了永恒遞增的服務(wù)消費(fèi)需求。而這種消費(fèi)需求，通常是以國(guó)家立法方式，確立為強(qiáng)制性的、長(zhǎng)久性的消費(fèi)。這種持久的硬性消費(fèi)的比例、規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就越穩(wěn)定。西方各國(guó)在20世紀(jì)70年代經(jīng)歷了石油危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)仍然能夠持續(xù)有力地發(fā)展，其原因之一就在于此。

反觀我國(guó)，雖然近年已連續(xù)3次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，但還不能擔(dān)起收入再分配重任，仍需進(jìn)一步深化再分配制度改革，為勞動(dòng)者提供公平的社會(huì)環(huán)境。著名財(cái)經(jīng)專家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出：“目前，個(gè)稅改革的主要目標(biāo)，不是為政府籌集更多的財(cái)政收入，而是有效調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，緩解社會(huì)分配不公的矛盾。”因此，公平合理的再分配制度的缺失，實(shí)際上也是造成我國(guó)勞動(dòng)者合法權(quán)益無(wú)法有效保障的重要因素之一。

材料8：

第一次世界大戰(zhàn)后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，通貨膨脹嚴(yán)重，國(guó)民生活水平大幅下降。此外，還出現(xiàn)了社會(huì)危機(jī)。缺少父母管束的青少年，整日無(wú)所事事、游手好閑，變得更為反叛；由于社會(huì)保險(xiǎn)體系崩潰，造成大量依靠領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金或補(bǔ)助金生活的人陷入生存危機(jī)。一戰(zhàn)期間產(chǎn)生的153.7萬(wàn)名傷殘軍人與194.5萬(wàn)名戰(zhàn)爭(zhēng)受害者中，只有10%的人領(lǐng)到了政府頒發(fā)的撫恤金；戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)挪用了大量住房建設(shè)的資金和勞力，戰(zhàn)時(shí)低婚育率使德國(guó)政府忽視潛在的住房需求，造成住房建設(shè)停滯，而戰(zhàn)后伊始出現(xiàn)的高婚育率促發(fā)了住房危機(jī)，到1918年11月底，住房缺額達(dá)80萬(wàn)間。所有這些困難，直接制約了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

1919年8月14日，《德意志聯(lián)邦憲法》頒布。德國(guó)憲法著重規(guī)定了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面保護(hù)公民權(quán)利的原則和措施，其中一些相關(guān)條文明顯地反映出這一時(shí)期聯(lián)邦政府對(duì)社會(huì)保障等問(wèn)題的關(guān)注。例如，第159條規(guī)定，公民享有為保護(hù)并增進(jìn)勞工條件和經(jīng)濟(jì)條件而進(jìn)行自由結(jié)社的權(quán)利，無(wú)論何人、從事何種職業(yè)，均應(yīng)予以保障。第161條規(guī)定，為保持健康和工作能力，保護(hù)產(chǎn)婦和預(yù)防因老弱病殘者的經(jīng)濟(jì)生活不受重大影響，聯(lián)邦應(yīng)制定全面的保險(xiǎn)制度。第162條規(guī)定，聯(lián)邦應(yīng)贊助國(guó)際法所規(guī)定的處于最低工作條件標(biāo)準(zhǔn)以下的公民。

德國(guó)還頒布了其他社會(huì)福利法案，如1920年的《工廠會(huì)議法》，1922年的《工作介紹法》、《工業(yè)法院法》、《家庭勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)擴(kuò)張法》、《勞動(dòng)仲裁法》和《兒童保護(hù)法》，1923年的《殘廢救助法》，1924年的《公共救助法》和《失業(yè)救濟(jì)法》，1926年的《勞動(dòng)法院法》，1929年的《職業(yè)介紹與失業(yè)保險(xiǎn)法》，1930年的《經(jīng)濟(jì)代表組織法》等。這一系列社會(huì)福利

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法案構(gòu)成了相對(duì)完備的社會(huì)福利立法體系，體現(xiàn)了社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)的理念。而正是這些福利國(guó)家制度的建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，也奠定了德國(guó)經(jīng)濟(jì)直至今日仍舊強(qiáng)健的基礎(chǔ)。

材料9：

2012年，黨的十八大報(bào)告提出：“要千方百計(jì)增加居民收入。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入?！?/p>

三、答題要求

（一）概括“給定資料1-3”的主要內(nèi)容。（20分）要求：語(yǔ)言精煉，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

（二）結(jié)合“資料”，回答下列問(wèn)題。（25分）

1.“給定資料4”談到了富士康罷工事件，假設(shè)你是政府勞動(dòng)保障部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你深入富士康企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。請(qǐng)擬定一份匯報(bào)材料的提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（15分）

要求：概述簡(jiǎn)潔，分析條理清晰，所提對(duì)策簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

2.德國(guó)福利國(guó)家制度建設(shè)是一次成功的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)“全民共享發(fā)展”。（10分）

要求：措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

（三）結(jié)合“資料”，分析我國(guó)“新生代農(nóng)民工”面臨的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。（25分）

要求：分析條理清晰，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)350字左右。

（四）閱讀“資料”，以“保障勞動(dòng)者合法權(quán)益”為主題寫一篇議論文。（50分）要求：

1.參考給定資料，自定角度，自擬題目；

2.觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；

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3.總字?jǐn)?shù)在800～1000字。

第三篇：軍轉(zhuǎn)論壇：軍轉(zhuǎn)干考試公共基礎(chǔ)知識(shí)行政管理篇(三)

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軍轉(zhuǎn)論壇：軍轉(zhuǎn)干考試公共基礎(chǔ)知識(shí)行政管理篇

（三）關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng) 21.公務(wù)員行政處分的原則及種類

公務(wù)員行政處分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序；適用行政紀(jì)律一律平等；行政處分的輕重與國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)；懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合。

行政處分的種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，區(qū)別對(duì)待：對(duì)于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過(guò)處分；對(duì)違反紀(jì)律，給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過(guò)、降級(jí)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國(guó)家公務(wù)員的，給予開除。

22.公務(wù)員處分的權(quán)限

（1）給予國(guó)務(wù)院任命的國(guó)家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（2）給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開除處分，須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國(guó)務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷其職務(wù)。

（3）給予國(guó)務(wù)院各組成部門任命的正副司局長(zhǎng)包括相當(dāng)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員行政處分，由本部門決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（4）給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，給予這些國(guó)家公務(wù)員撤職、開除處分，先由本級(jí)人大常委員免職，再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

23.解除公務(wù)員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年；記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過(guò)原行政處分解除期限的一半。

24.公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型

根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要；二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有：

（1）新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于10天。（2）晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。

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（3）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。25.國(guó)家公務(wù)員辭退制度

有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的；不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應(yīng)當(dāng)辭退。

被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國(guó)家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的辭退費(fèi)，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個(gè)月；連續(xù)滿四年，發(fā)四個(gè)月；連續(xù)滿兩年以上，每增一年增發(fā)一個(gè)月，最多不超過(guò)二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。

26.行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

（1）按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長(zhǎng)制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。

（2）按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。（3）按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級(jí)制、職能制和并用制。層級(jí)制也稱“直線制”、“分級(jí)制”、“系統(tǒng)制”，其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動(dòng)迅速，但有時(shí)難免草率；職能制亦稱“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”，其特點(diǎn)在于分工精細(xì)，專業(yè)明確，有力于推動(dòng)專業(yè)化和高效化。

（4）按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱“一元化領(lǐng)導(dǎo)”；分離是也稱“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。

27.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制

八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國(guó)務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過(guò)30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。

省轄市（行署、州、盟、直轄市的區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

縣級(jí)（地轄市、旗、省轄市的區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職

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數(shù)，不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%。

28.行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件

（1）在近兩考核為優(yōu)秀或近三年考核為稱職以上。

（2）晉升科、處級(jí)正職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升科、處、司、部級(jí)副職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。

（3）晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門副職和國(guó)務(wù)院各工作部門司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門任職的經(jīng)歷，晉升地（市）級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

（4）晉升科級(jí)正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化；晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化；晉升副部級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

29.行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志

（1）決策主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體。（2）決策過(guò)程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。（3）“謀”與“斷”的相對(duì)分離。（4）“斷”與“行”的相對(duì)分離。

（5）決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng)，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。30.行政執(zhí)行基本知識(shí)

行政決策執(zhí)行手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。

編制行政執(zhí)行計(jì)劃包括以下四方面內(nèi)容：進(jìn)行工作安排；進(jìn)行人力安排；進(jìn)行物力安排；進(jìn)行時(shí)間安排。

行政執(zhí)行通過(guò)確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個(gè)步驟，對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)行控制。31.行政協(xié)調(diào)的分類

（1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為三種：與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。

（2）以協(xié)調(diào)所解決的中心問(wèn)題及其具有的性質(zhì)為標(biāo)低頭不語(yǔ)，可劃分為四種：以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的，即適應(yīng)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部運(yùn)作過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心，即動(dòng)態(tài)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協(xié)調(diào)。

（3）以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為：高層協(xié)調(diào)，中層協(xié)調(diào)，基層協(xié)調(diào)；權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。

32.行政監(jiān)督法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證，教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。

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監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴指國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，不服行政機(jī)關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的申訴，它不包括不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時(shí)，人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴范圍。

審計(jì)機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。

33.行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督我國(guó)行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會(huì)及輿論監(jiān)督。

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：聽取和審議工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政算、決算；審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令；質(zhì)詢和詢問(wèn)；代表視察和執(zhí)法檢查；罷免政府組成人員。

人民檢察院的監(jiān)督范圍為：法紀(jì)檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。

社會(huì)輿論監(jiān)督的形式有：提出批評(píng)和建議；提出申訴、控告和檢舉；信訪監(jiān)督；新聞宣傳，輿論曝光；民主協(xié)商。

第四篇：軍轉(zhuǎn)論壇：軍轉(zhuǎn)干考試熱點(diǎn)昆明地鐵試運(yùn)行脫軌

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軍轉(zhuǎn)論壇：軍轉(zhuǎn)干考試熱點(diǎn)昆明地鐵試運(yùn)行脫軌

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軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 軍轉(zhuǎn)干考試公告 軍轉(zhuǎn)干考試大綱 軍轉(zhuǎn)干考試成績(jī) 軍轉(zhuǎn)干部 軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃

[事件回放]

昆明地鐵試運(yùn)行脫軌

1月8日上午9點(diǎn)9分，昆明地鐵在空載實(shí)驗(yàn)運(yùn)行過(guò)程中行至離斗南站約500米段時(shí)出了事故，事故造成值班司機(jī)一死一傷。據(jù)了解，事故現(xiàn)場(chǎng)，列車第一節(jié)車廂頭部被撞出了窟窿，擋風(fēng)玻璃已經(jīng)完全破碎，車身有無(wú)數(shù)擦痕……現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。在其距離斗南站不遠(yuǎn)處，警方已經(jīng)拉起了警戒線，禁止人員出入。

據(jù)知，其中受傷的司機(jī)名叫陳俊民，19歲，事故發(fā)生后被送往官渡區(qū)人民醫(yī)院耳鼻喉科接受治療。經(jīng)過(guò)診斷，他主要是鼻骨骨折，后腦伴有淤血，無(wú)生命危險(xiǎn)。目前，他的生命體征已正常，狀態(tài)良好。

事故發(fā)生后，昆明市已經(jīng)成立了事故調(diào)查組，對(duì)此事故進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查，據(jù)調(diào)查顯示：障礙物可能是事故發(fā)生的重要原因之一，據(jù)上海申通地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部一位高級(jí)工程師表示：“即便是一顆小石子，如果碰巧在彎道上，也會(huì)導(dǎo)致列車出軌。雖然一般情況下，鋼軌都能將其壓碎，但并不能保證，所以列車運(yùn)行時(shí)，不允許軌道上有任何障礙物，乘客或者工作人員扔進(jìn)去的東西都是潛在危險(xiǎn)?！?/p>

官網(wǎng)資料顯示，該列車時(shí)速100公里，最大載客量1870人，整車采用高強(qiáng)度全焊接鋁合金車體技術(shù)，車身迎面抗擠壓強(qiáng)度同比高出2.5臺(tái)滿載大卡車對(duì)路面 的靜止壓力；車頭部位采用了緩沖器、壓潰器、防爬器、變形區(qū)域共4級(jí)逐級(jí)吸收能量防撞安全設(shè)計(jì)，堪稱我國(guó)安全性地鐵車輛的五星級(jí)。

中國(guó)南車股份有限公司人士稱，具體情況還未掌握，要等調(diào)查結(jié)束之后才能知道原因。世界各國(guó)地鐵事故盤點(diǎn)

1987年11月18日晚7時(shí)30分，倫敦最繁忙的“國(guó)王十字”地鐵車站發(fā)生了一起罕見的火災(zāi)，有30多人喪生,數(shù)百人受傷，堪稱倫敦地鐵自1975年以來(lái)最嚴(yán)重的事故。

2003年2月18日，韓國(guó)大邱市地鐵發(fā)生人為縱火事件，導(dǎo)致198人死亡，147人受傷。2004年2月6日早晨，俄羅斯首都莫斯科一列地鐵列車運(yùn)行中發(fā)生爆炸。爆炸案已造成40人死亡，122人被送進(jìn)醫(yī)院接受救治。

2006年7月11日，美國(guó)芝加哥市一列地鐵列車發(fā)生出軌事故，100多名乘客因呼吸系統(tǒng)受傷被送進(jìn)醫(yī)院。

2010年2月12日上午10時(shí)許，一列6節(jié)車廂的地鐵列車在美國(guó)華盛頓市區(qū)北法拉格特地鐵

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站附近發(fā)生出軌事故，造成3人輕傷。

【事件背景】

事故地鐵原定下月載客試運(yùn)營(yíng)

昆明軌道交通有限公司官網(wǎng)顯示，昆明地鐵1、2號(hào)線首期工程南段起于曉東村站，止于大學(xué)城南站。正線（雙線）長(zhǎng)度22.6公里，全線設(shè)置車站12座及大梨園車輛段1座。2012年12月28日，昆明市政府召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣布地鐵1、2號(hào)線首期工程南段將于年底前通車。

據(jù)報(bào)道，事故輕軌計(jì)劃2013年2月6日開始載客試運(yùn)營(yíng)，目前正在空載試運(yùn)行。官方資料顯示，昆明軌道交通有限公司是國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍為城市軌道交通項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

[事件點(diǎn)評(píng)]

“昆明地鐵脫軌”此條新聞一播出，立即引起關(guān)注，對(duì)于此次地鐵事故，公眾普遍懷疑駕駛員的駕駛技能問(wèn)題。昆明地鐵啟用兩名僅19歲的司機(jī)來(lái)開地鐵，反映的是昆明地鐵的用人制度問(wèn)題。這種急功冒進(jìn)的心態(tài)，同時(shí)也反映了中國(guó)速度下大部分人浮躁的心態(tài)。

昆明地鐵有關(guān)人士表示，這兩名19歲的司機(jī)都是正規(guī)?？飘厴I(yè)，屬于持證上崗。但是，對(duì)于掌握著幾百萬(wàn)人生命的地鐵，光有證，顯然是不夠的，必須要有足夠的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，否則，豈不是拿幾百萬(wàn)人的生命當(dāng)做兒戲？

修地鐵有利民生，減少能源消耗，減少空氣污染，是一項(xiàng)公益投資。但是在這樣一個(gè)半封閉的空間里，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，人員疏散和救援困難，處置不當(dāng)將產(chǎn)生巨大的人身和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活造成重大影響。世界各國(guó)的地鐵事故不正是有力的證明么？

昆明地鐵事件，不僅僅反映了昆明地鐵用人問(wèn)題，更為中國(guó)建設(shè)速度敲響了警鐘，在建設(shè)的同時(shí)，不要忽略人身安全問(wèn)題。

第五篇：軍轉(zhuǎn)要聞：軍轉(zhuǎn)干考試江西省考試大綱

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)要聞：軍轉(zhuǎn)干考試江西省考試大綱

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本資料為中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)搜集整理的《2012年江西省軍轉(zhuǎn)干考試大綱》，2013年準(zhǔn)備轉(zhuǎn)業(yè)至江西省的軍轉(zhuǎn)干部們可以提前關(guān)注一下江西軍轉(zhuǎn)干考試的考試內(nèi)容及考試方式。

一、軍轉(zhuǎn)干考試科目

江西省軍轉(zhuǎn)干考試科目分為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》及《作文》。其中報(bào)考政法、地稅系統(tǒng)的還需加試《專業(yè)知識(shí)》。

二、軍轉(zhuǎn)干考試方式

江西省軍轉(zhuǎn)干考試方式為閉卷。

三、軍轉(zhuǎn)干考試內(nèi)容

1.《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》為客觀性試題，在答題卡上用2B鉛筆填涂做答。2.《作文》為主觀性試題，在試卷上用黑色鋼筆或簽字筆作答。

3.《專業(yè)知識(shí)》。報(bào)考政法、地稅系統(tǒng)的加試專業(yè)知識(shí)。政法系統(tǒng)的專業(yè)考試（法院、檢察院、政法委、公安、司法）同卷，只考一門《法律基礎(chǔ)知識(shí)》，為客觀性試題，在答題卡上用2B鉛筆填涂作答，國(guó)安單獨(dú)命題，筆試英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)；地稅系統(tǒng)的專業(yè)考試以寫作為主。根據(jù)贛軍轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕2號(hào)文件精神，各接收單位在組織專業(yè)考試(含面試)時(shí)，須在考前將考試組織實(shí)施方案報(bào)省軍轉(zhuǎn)辦備案。

四、軍轉(zhuǎn)干考試時(shí)間

1.《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》考試時(shí)間為8:30—10:00，共計(jì)90分鐘。2.《作文》考試時(shí)間為10:00—12:00，共計(jì)90分鐘。3.《法律基礎(chǔ)知識(shí)》考試時(shí)間為14:30—16:00，共計(jì)90分鐘。