第一篇：深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)1101

深衛(wèi)人發(fā)?2010?872號(hào)

關(guān)于印發(fā)深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理

辦法（試行）等文件的通知

各區(qū)衛(wèi)生局、光明和坪山新區(qū)公共事業(yè)局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為推動(dòng)我市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)資源配臵工作，落實(shí)《深圳市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作路徑》（深衛(wèi)人發(fā)?2010?204號(hào)）任務(wù)要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理辦法（試行）》、《深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理辦法（試行）

2、深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)

二○一○年十一月三日 附件1：

深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理辦法

（試行）

第一章 總

則

第一條

為貫徹落實(shí)我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的工作要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵與運(yùn)行的管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、資源到位、功能落實(shí)、科學(xué)管理、監(jiān)管有效的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃的通知》（發(fā)改社會(huì)?2009?2567號(hào)），以及衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在我市范圍內(nèi)設(shè)臵的、經(jīng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)健康服務(wù)中心。

第三條

根據(jù)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、功能任務(wù)、設(shè)施條件、服務(wù)能力等，設(shè)臵一類（街道級(jí)）、二類（居住地）、三類（功能區(qū)）社康中心三個(gè)管理類別，對(duì)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、審定分類、資源配臵、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估，并對(duì)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理類別予以公開。

第四條

市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審定本轄區(qū)社區(qū)健 康服務(wù)機(jī)構(gòu)適用的管理類別，并按其類別進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、資源配臵和監(jiān)督管理，加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。

第二章 服務(wù)功能與分類設(shè)定

第五條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的常住人口及其他有關(guān)人員。

第六條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)按照管理類別重點(diǎn)提供建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，其他公共衛(wèi)生服務(wù)按《深圳市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)包》執(zhí)行。

第七條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)包括：一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理，慢性病治療，社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)，家庭醫(yī)療服務(wù)，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)及政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。

第八條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與上述基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第九條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照社區(qū)居民的健康需求提供公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按服務(wù)覆蓋區(qū)域、承擔(dān)功能任務(wù)不同劃分為一類社康中心、二類社康中心、三類社康中心：

一類（街道級(jí)）社康中心：原則上按街道辦事處范圍設(shè)臵，在常住人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)一類社康中 心，提供基本醫(yī)療和上述9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并承擔(dān)該區(qū)域內(nèi)其他社康中心的醫(yī)療檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生、培訓(xùn)科研等技術(shù)支持工作。

二類（居住地）社康中心：原則上服務(wù)覆蓋1個(gè)及以上社區(qū)，在人口較多、服務(wù)半徑較大的社區(qū)，可適當(dāng)增設(shè)二類社康中心，提供基本醫(yī)療和上述9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

三類（功能區(qū)）社康中心：設(shè)臵在獨(dú)立的大型企業(yè)內(nèi)或人口較少、地處偏遠(yuǎn)且衛(wèi)生資源貧乏的社區(qū)，提供基本醫(yī)療、建立居民健康檔案、健康教育、傳染病防治及有選擇的其他國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

第三章 類別審定程序

第十條

區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門依托各區(qū)社區(qū)健康服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)，結(jié)合區(qū)級(jí)社區(qū)健康服務(wù)績(jī)效評(píng)估，開展轄區(qū)內(nèi)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)適用類型的審定工作。

第十一條

自查申報(bào)。社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉辦單位根據(jù)本辦法及《深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)》先行自查，認(rèn)為下屬社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)符合相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)，填寫《深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理申請(qǐng)書》，向區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門提出社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的適用類型管理申請(qǐng)。

第十二條

資格審定。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，有計(jì)劃的選定現(xiàn)有或規(guī)劃中的社康中心作為一類社康中心。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門接受舉辦單位 提交的下屬社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)適用一類、二類、三類社康中心的管理申請(qǐng)后，經(jīng)審核舉辦單位提交的材料齊全、內(nèi)容真實(shí)有據(jù)、機(jī)構(gòu)條件符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)級(jí)社區(qū)健康服務(wù)績(jī)效評(píng)估過程中實(shí)地考查的社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況，作出本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類審定結(jié)果，并提出正式報(bào)告呈報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門。市級(jí)衛(wèi)生行政部門可對(duì)各區(qū)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類結(jié)果，予以重點(diǎn)抽查和調(diào)整。

第十三條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理期限一般為三年，區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第四章 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)與業(yè)務(wù)管理

第十四條

設(shè)臵社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須按照社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃。對(duì)于與現(xiàn)行規(guī)劃不符，因分類管理或其他原因?qū)е碌纳鐓^(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的撤并或新增等情況，應(yīng)待市級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)規(guī)劃調(diào)整后執(zhí)行。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門不能擅自做出不符合機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃的注銷和設(shè)立社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的決定。

第十五條

區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》、《深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)臵審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)，同時(shí)報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第十六條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療科目按其承擔(dān)的功能 和人員設(shè)施配備等條件可登記為全科醫(yī)療科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、預(yù)防保健科、婦女保健科、兒童保健科、計(jì)劃生育專業(yè)等，有條件的可登記口腔科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第十七條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)不設(shè)住院病床，可設(shè)臵以康復(fù)功能為主的日間照顧床位。

第十八條

社區(qū)健康服務(wù)中心是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)健康服務(wù)中心、社康中心命名。社區(qū)健康服務(wù)中心須以“XX社區(qū)健康服務(wù)中心”進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，命名原則是：舉辦單位（可選）+ 識(shí)別名（所在社區(qū)名）+ 社區(qū)健康服務(wù)中心。

第十九條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標(biāo)識(shí)，機(jī)構(gòu)標(biāo)牌及內(nèi)部環(huán)境按照《衛(wèi)生部關(guān)于啟用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)?2007?188號(hào)）的要求制作。

第二十條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關(guān)制度。

第二十一條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位臵公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為。

第五章 人員配備與管理

第二十二條

社區(qū)健康服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)臵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的以全科醫(yī)師為主體、公共衛(wèi)生及中醫(yī)等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士為骨干的團(tuán)隊(duì)，藥劑、檢驗(yàn)等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配臵。

第二十三條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，手術(shù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)范圍不能超出“深圳市手術(shù)及有創(chuàng)操作分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”中一級(jí)手術(shù)的范疇，不得從事助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。

第二十四條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請(qǐng)注冊(cè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職 資格。

（二）經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

取得初級(jí)資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。

第二十五條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），經(jīng)社區(qū)健康服務(wù)中心注冊(cè)的區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)健康服務(wù)中心從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。

第二十六條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有專業(yè)技術(shù)人員必須具備相應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格和市級(jí)崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第二十七條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，由舉辦醫(yī)院正式任命后享受中層以上干部待遇，親自主持中心業(yè)務(wù)管理工作，原則上不得兼任其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

第六章 績(jī)效考評(píng)與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

第二十八條

根據(jù)《深圳市社區(qū)健康服務(wù)績(jī)效評(píng)估辦法》評(píng)估三種類型的社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，按評(píng)估總分高低順位，將不同類型的社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分為A、B、C三個(gè)等次，即三類九等，逐年動(dòng)態(tài)管理。

第二十九條

在對(duì)不同類型社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的功能任務(wù)進(jìn)行分項(xiàng)目的業(yè)務(wù)考評(píng)，對(duì)該類社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有的業(yè)務(wù)功能不考評(píng)，也不進(jìn)行缺失功能的標(biāo)化。

第三十條

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分項(xiàng)核定補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)。年末經(jīng)過績(jī)效考評(píng)，根據(jù)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，核定年度補(bǔ)助資金。

第七章 附

則

第三十一條

本辦法由深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本辦法自公布之日起施行。

附件2：

深圳市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)

第一部分：一類社區(qū)健康服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)

一、服務(wù)內(nèi)容

深圳市一類社區(qū)健康服務(wù)中心應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。

二、業(yè)務(wù)用房

建筑面積不少于1000平方米，布局合理，功能分區(qū)明確、相對(duì)獨(dú)立、流程合理，有效通風(fēng)采光，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無障礙設(shè)計(jì)要求，并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。不屬臨時(shí)占用建筑物。

三、功能單元設(shè)臵 至少設(shè)有以下科室：

（一）臨床科室：全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診臺(tái)。

（二）預(yù)防保健科室：計(jì)劃免疫規(guī)范門診、兒童保健室、婦女保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)室、健康教育室、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)室、殘疾人社區(qū)康復(fù)室。

（三）醫(yī)技及其他科室：檢驗(yàn)室、B超室、心電圖室、藥房、治療室、處臵室、觀察室、消毒間。

四、人員

（一）至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊(cè)護(hù)士；至少有1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（二）至少有1名副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（三）每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊(cè)護(hù)士，其中至少有1名中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士。

（四）其他人員按需配備。

五、設(shè)備

（一）診療設(shè)備

全科診療儀、診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、眼底鏡、觀片燈、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、可調(diào)式輸液椅、脈枕、針灸器具、火罐，手推式搶救車、簡(jiǎn)易呼吸器、氣管插管設(shè)備、吸痰器、洗胃機(jī)（可選配）、心電除顫儀（可選配）、多功能監(jiān)護(hù)儀（可選配）、多功能車床等急救設(shè)備，以及全科診療工作中其他必須的常用設(shè)備。

（二）輔助檢查設(shè)備

心電圖機(jī)、B超、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電解質(zhì)分析儀、微量元素測(cè)定儀、骨密度測(cè)定儀、X線診斷設(shè)備（可選配）、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設(shè)備、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施。

（三）預(yù)防保健設(shè)備 婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設(shè)備、胎心儀、產(chǎn)后訪視包、身長(zhǎng)（高）和體重測(cè)查設(shè)備、聽（視）力測(cè)查工具、電冰箱、疫苗標(biāo)牌、紫外線燈、冷藏包、運(yùn)動(dòng)治療和功能測(cè)評(píng)類等基本康復(fù)訓(xùn)練和理療設(shè)備。

（四）健康教育及其他設(shè)備

健康教育及教學(xué)影像設(shè)備、計(jì)算機(jī)及社區(qū)健康服務(wù)信息系統(tǒng)、打印機(jī)、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理與費(fèi)用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。

第二部分：二類社區(qū)健康服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)

一、服務(wù)內(nèi)容

深圳市二類社區(qū)健康服務(wù)中心應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。

二、業(yè)務(wù)用房

建筑面積不少于400平方米，布局合理，功能分區(qū)明確、相對(duì)獨(dú)立、流程合理，有效通風(fēng)采光，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無障礙設(shè)計(jì)要求，并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。不屬臨時(shí)占用建筑物。

三、功能單元設(shè)臵 至少設(shè)有以下科室：

（一）臨床科室：全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診臺(tái)。

（二）預(yù)防保健科室：計(jì)劃免疫規(guī)范門診、兒童保健室、婦 12 女保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)室、健康教育室。

（三）醫(yī)技及其他科室：檢驗(yàn)室、藥房、治療室、處臵室、觀察室、消毒間。

四、人員

（一）至少有4名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，4名注冊(cè)護(hù)士；有1名專兼職公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（二）至少有1名副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（三）每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊(cè)護(hù)士，其中至少有1名中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士。

（四）其他人員按需配備。

五、設(shè)備

（一）診療設(shè)備

全科診療儀、診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、眼底鏡、觀片燈、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、可調(diào)式輸液椅、脈枕、針灸器具、火罐，手推式搶救車、簡(jiǎn)易呼吸器、氣管插管設(shè)備、吸痰器等搶救設(shè)備，以及全科診療工作中其他必須的常用設(shè)備。

（二）輔助檢查設(shè)備

心電圖機(jī)、B超（可選配）、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀（可選配）、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設(shè)備（可選配），及必要的消毒滅菌 設(shè)施。

（三）預(yù)防保健設(shè)備

婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設(shè)備、胎心儀、產(chǎn)后訪視包、身長(zhǎng)（高）和體重測(cè)查設(shè)備、聽（視）力測(cè)查工具、電冰箱、疫苗標(biāo)牌、紫外線燈、冷藏包。

（四）健康教育及其他設(shè)備

健康教育影像設(shè)備、計(jì)算機(jī)及社區(qū)健康服務(wù)信息系統(tǒng)、打印機(jī)、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理與費(fèi)用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。

第三部分：三類社區(qū)健康服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)

一、服務(wù)內(nèi)容

深圳市三類社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。

二、業(yè)務(wù)用房

建筑面積不少于150平方米，布局合理，功能分區(qū)明確、相對(duì)獨(dú)立、流程合理，有效通風(fēng)采光，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無障礙設(shè)計(jì)要求，并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。不屬臨時(shí)占用建筑物。

三、功能單元設(shè)臵 至少設(shè)有以下科室：

全科診室、藥房、治療室、處臵室、觀察室、預(yù)防保健室、健康教育室和心電圖室（可與其他科室合并設(shè)臵）。

四、人員

（一）至少有2名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，2名注冊(cè)護(hù)士；有1名兼職公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（二）至少有1名中級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（三）每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊(cè)護(hù)士。

（四）其他人員按需配備。

五、設(shè)備

（一）基本設(shè)備

全科診療儀、診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、眼底鏡、心電圖機(jī)、觀片燈、體重身高計(jì)、血糖儀、出診箱、治療推車、急救箱、供氧設(shè)備、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、電冰箱、疫苗標(biāo)牌、紫外線燈、冷藏包、脈枕、針灸器具、火罐、必要的消毒滅菌設(shè)施、藥品柜、健康教育影像設(shè)備、計(jì)算機(jī)及社區(qū)健康服務(wù)信息系統(tǒng)、打印機(jī)、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理與費(fèi)用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。

（二）有與開展的工作相應(yīng)的其他設(shè)備。

主題詞：衛(wèi)生 社區(qū)健康服務(wù)△ 管理 辦法 通知 抄送：市發(fā)改委，市財(cái)政委，市醫(yī)改辦。

深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)秘書處

2010年11月5日印發(fā) 校對(duì)人：陳皞璘

第二篇：社區(qū)黨員分類管理辦法

玉門市社區(qū)黨員分類管理辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮社區(qū)各類黨員在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的先鋒模范作用，依據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條根據(jù)社區(qū)黨員年齡、職業(yè)特長(zhǎng)、身份及其活動(dòng)規(guī)律，對(duì)社區(qū)黨員有針對(duì)性地實(shí)行“分類管理、分類教育”的管理辦法。

第三條社區(qū)黨員分類管理必須堅(jiān)持有利于黨組織教育管理監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動(dòng)的原則。

第四條本辦法適用于居住在街道社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員。

第二章直管黨員的管理

第五條直管黨員是指黨的組織關(guān)系由社區(qū)黨組織直接管理的黨員。

第六條社區(qū)直管黨員按照“從嚴(yán)治黨、制度規(guī)范、方法創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理。

第七條根據(jù)直管黨員的數(shù)量，不斷完善黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在具備條件的街道建黨委或黨工委,在社區(qū)建總支，在居民小區(qū)、樓院建支部，單元建小組。

第八條社區(qū)黨組織要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新和改進(jìn)直管黨員的教育形式，完善組織生活，嚴(yán)格教育管理制度，使直管黨員能力強(qiáng)、作風(fēng)正和紀(jì)律嚴(yán)明。

第九條社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮直管黨員在社區(qū)建設(shè)中的主力軍作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)思想政治工作宣傳員、社區(qū)環(huán)境監(jiān)督員、社區(qū)服務(wù)工作員、社區(qū)治安聯(lián)防員、科技信息普及員、青少年教育輔導(dǎo)員“六大員”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供廣闊舞臺(tái)。

第十條加強(qiáng)社區(qū)黨員陣地建設(shè)，積極創(chuàng)造條件建立社區(qū)業(yè)余黨校、黨員活動(dòng)室、黨員電教站、“五老”聯(lián)絡(luò)站等載體，為黨員的教育和管理提供場(chǎng)所和設(shè)施。

第三章在職黨員的管理

第十一條在職黨員是指居住在社區(qū)內(nèi)，黨組織關(guān)系隸屬于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的在崗干部職工黨員。

第十二條在職黨員由黨員所在單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織實(shí)行“雙重管理”。對(duì)社區(qū)直屬之外的在職黨員逐步實(shí)行居住地街道社區(qū)黨組織與黨員所在單位黨組織“雙向監(jiān)督、雙向管理”的辦法。

第十三條建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，由街道社區(qū)黨組織召集，駐社區(qū)單位黨組織參加，每半年研究一次在職黨員“雙重管理”工作；社區(qū)黨組織建立在職黨員工作站，作為聯(lián)席會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)和在職黨員日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。工作站由社區(qū)黨組織牽頭，站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書記兼任，工作人員主要由社區(qū)干部和黨員志愿者組成。工作站的主要職責(zé)是：

1、做好社區(qū)在職黨員的登記、建檔工作；

2、組織社區(qū)在職黨員參加社區(qū)志愿者活動(dòng)；

3、加強(qiáng)在職黨員的監(jiān)督，側(cè)重于“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，負(fù)責(zé)記載并定期向在職黨員所在單位反饋其在社區(qū)表現(xiàn)情況。

第十四條建立“雙卡”，即：建立在職黨員基本情況及參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，登記居住在轄區(qū)內(nèi)的在職黨員的職業(yè)、年齡、專業(yè)特長(zhǎng)、工作單位、家庭住址等情況，并記錄社區(qū)內(nèi)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況；建立在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況反饋卡，對(duì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況，每半年向在職黨員所在單位黨組織反饋一次。

第十五條街道、社區(qū)黨組織要根據(jù)社區(qū)內(nèi)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，按照自愿就近、靈活務(wù)實(shí)的原則，通過建立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、“六大員”志愿服務(wù)隊(duì)等方式，組織社區(qū)內(nèi)在職黨員開展扶貧濟(jì)困、醫(yī)療保健、法律咨詢、文體娛樂、科技宣傳、環(huán)境保潔、治安保衛(wèi)等方面的志愿活動(dòng)。

第十六條在職黨員所在單位黨組織要主動(dòng)將單位黨員介紹到所在社區(qū)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持所屬黨員參加社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)聽取街道社區(qū)黨組織的反饋意見，并把黨員參加社區(qū)建設(shè)和活動(dòng)情況作為對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議、目標(biāo)管理和評(píng)比表彰的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第四章離退休黨員的管理

第十七條離退休黨員是指居住在本社區(qū)內(nèi)的、從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休的黨員。

第十八條根據(jù)新形勢(shì)下離退休黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，區(qū)分不同情況實(shí)行分類管理。

1、原單位黨組織因破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、改革已撤銷的，以及異地轉(zhuǎn)入居住時(shí)間超過6個(gè)月以上的離退休黨員，轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織，實(shí)行屬地管理；

2、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員離退休后，原單位黨組織要將離退休黨員的組織關(guān)系按程序轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織，由居住地社區(qū)黨組織和離退休黨員單位黨組織 “雙重管理”，在原單位享有的政治待遇和生活待遇不變，仍由原單位負(fù)責(zé)。

第十九條建立社區(qū)離退休黨員支部或黨小組，由社區(qū)離退休黨員推選產(chǎn)生支委會(huì)或小組長(zhǎng)，組織開展以下工作：

1、負(fù)責(zé)離退休黨員的登記、建檔工作；

2、加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的日常教育管理，組織離退休黨員定期開展組織生活；

3、定期對(duì)離退休黨員進(jìn)行走訪慰問，做到政治上關(guān)心，生活上幫助；

4、組織離退休黨員參加力所能及的社區(qū)志愿者活動(dòng)。第二十條建立“雙卡”，即：建立離退休黨員基本情況及參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，登記離退休黨員的年齡、特長(zhǎng)、身體健康狀況、家庭住址等情況，并記錄離退休黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況；建立離退休黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況反饋卡，對(duì)離退休黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況每半年向原單位黨組織反饋一次。

第二十一條離退休黨員是城市繁榮和穩(wěn)定的重要力量，離退休黨員的教育要按照“政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存”的總要求，建立離退休黨員參加學(xué)習(xí)教育制度，每月至少組織集中學(xué)習(xí)或教育活動(dòng)一次，方式要多樣，次數(shù)要適當(dāng)。要經(jīng)常組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)離退休黨員的思想政治教育，使離退休黨員保持和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，做到退崗不褪色。

第二十二條建立聯(lián)系離退休黨員制度。各單位黨組織要制定專門在職黨員干部聯(lián)系本單位離退休黨員，及時(shí)了解離退休黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取他們的意見和建議，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

第二十三條根據(jù)離退休黨員的身體狀況和需要，開展健康有益的文體活動(dòng)，多方面培養(yǎng)他們的愛好和興趣，豐富他們的文化生活，把他們的思想和精力引導(dǎo)到健康向上的社區(qū)文化娛樂活動(dòng)中來。

第二十四條根據(jù)離退休黨員的興趣愛好和特長(zhǎng)，按照“適時(shí)、適宜、適度”的原則，多形式、多渠道、多方面發(fā)揮離退休黨員的作用，鼓勵(lì)和支持他們發(fā)揮余熱，為社區(qū)做貢獻(xiàn)。

第五章流動(dòng)黨員的管理

第二十五條流動(dòng)黨員是指組織關(guān)系在我市，連續(xù)外出達(dá)三個(gè)月以上的黨員；黨組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入街道社區(qū)或臨時(shí)轉(zhuǎn)入的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人黨員和學(xué)生黨員；勞動(dòng)關(guān)系、組織關(guān)系仍在原單位的下崗失業(yè)黨員；組織關(guān)系在外地，由異地進(jìn)入我市城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的黨員。

第二十六條由社區(qū)黨組織牽頭，建立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站。站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行屬地掛靠和分層管理，服務(wù)站主要職責(zé)是：

1、建立流動(dòng)黨員基本情況及參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，對(duì)社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員和流出黨員進(jìn)行登記、建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

2、辦理流動(dòng)黨員的組織關(guān)系進(jìn)出接轉(zhuǎn)手續(xù)；

3、協(xié)助社區(qū)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；

4、為流動(dòng)黨員提供就業(yè)信息、就業(yè)門路和有關(guān)務(wù)工經(jīng)商手續(xù)的政策咨詢和服務(wù)等。

第二十七條對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織中的流動(dòng)黨員，通過在具備條件的企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部建立黨組織，實(shí)行歸口管理；對(duì)沒有黨組織的企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨員，建立活動(dòng)證制度和定期報(bào)到制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條對(duì)流出黨員，建立流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度、登記聯(lián)系制度、駐地報(bào)到制度、親屬聯(lián)系制度。原則上，流出黨員分三個(gè)層次管理：

1、連續(xù)外出時(shí)間達(dá)一年以上的，聯(lián)系其本人或親屬轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，到流入地社區(qū)或務(wù)工單位黨組織報(bào)到；

2、外出時(shí)間達(dá)半年以上的，發(fā)給流動(dòng)黨員活動(dòng)證，并由流動(dòng)黨員管理服務(wù)站詳細(xì)登記流入地、聯(lián)系方式、務(wù)工單位等信息；

3、季節(jié)性流出、時(shí)間不足半年的，指定專人與其本人或親屬聯(lián)系，經(jīng)常掌握其思想、工作、生活情況，每次返回時(shí)，采取書面或口頭方式主動(dòng)聽取黨員本人的思想和工作匯報(bào)。

第二十九條根據(jù)流動(dòng)黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“業(yè)余、小型、分散”的原則，合理安排流動(dòng)黨員組織生活的時(shí)間、內(nèi)容和形式。

第三十條引導(dǎo)流動(dòng)黨員經(jīng)常采取電話聯(lián)系、書面匯報(bào)等形式向社區(qū)黨組織匯報(bào)思想和工作，自覺接受社區(qū)黨組織的教育和管理。

第六章附則

第三十一條本辦法公布后，市直機(jī)關(guān)工委和各企事業(yè)單位黨組織、街道社區(qū)黨組織配套制定相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則。

第三十二條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：社區(qū)黨員分類管理辦法

玉門市社區(qū)黨員分類管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮社區(qū)各類黨員在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的先鋒模范作用，依據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 根據(jù)社區(qū)黨員年齡、職業(yè)特長(zhǎng)、身份及其活動(dòng)規(guī)律，對(duì)社區(qū)黨員有針對(duì)性地實(shí)行“分類管理、分類教育”的管理辦法。

第三條 社區(qū)黨員分類管理必須堅(jiān)持有利于黨組織教育管理監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動(dòng)的原則。

第四條 本辦法適用于居住在街道社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員。

第二章 直管黨員的管理

第五條 直管黨員是指黨的組織關(guān)系由社區(qū)黨組織直接管理的黨員。

第六條 社區(qū)直管黨員按照“從嚴(yán)治黨、制度規(guī)范、方法創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理。

第七條 根據(jù)直管黨員的數(shù)量，不斷完善黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在具備條件的街道建黨委或黨工委,在社區(qū)建總支，在居民小區(qū)、樓院建支部，單元建小組。

第八條 社區(qū)黨組織要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新和改進(jìn)直管黨員的教育形式，完善組織生活，嚴(yán)格教育管理制度，使直管黨員能力強(qiáng)、作風(fēng)正和紀(jì)律嚴(yán)明。第九條 社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮直管黨員在社區(qū)建設(shè)中的主力軍作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)思想政治工作宣傳員、社區(qū)環(huán)境監(jiān)督員、社區(qū)服務(wù)工作員、社區(qū)治安聯(lián)防員、科技信息普及員、青少年教育輔導(dǎo)員“六大員”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供廣闊舞臺(tái)。

第十條 加強(qiáng)社區(qū)黨員陣地建設(shè)，積極創(chuàng)造條件建立社區(qū)業(yè)余黨校、黨員活動(dòng)室、黨員電教站、“五老”聯(lián)絡(luò)站等載體，為黨員的教育和管理提供場(chǎng)所和設(shè)施。

第三章 在職黨員的管理

第十一條 在職黨員是指居住在社區(qū)內(nèi)，黨組織關(guān)系隸屬于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的在崗干部職工黨員。

第十二條 在職黨員由黨員所在單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織實(shí)行“雙重管理”。對(duì)社區(qū)直屬之外的在職黨員逐步實(shí)行居住地街道社區(qū)黨組織與黨員所在單位黨組織“雙向監(jiān)督、雙向管理”的辦法。

第十三條 建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，由街道社區(qū)黨組織召集，駐社區(qū)單位黨組織參加，每半年研究一次在職黨員“雙重管理”工作；社區(qū)黨組織建立在職黨員工作站，作為聯(lián)席會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)和在職黨員日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。工作站由社區(qū)黨組織牽頭，站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書記兼任，工作人員主要由社區(qū)干部和黨員志愿者組成。工作站的主要職責(zé)是：

1、做好社區(qū)在職黨員的登記、建檔工作；

2、組織社區(qū)在職黨員參加社區(qū)志愿者活動(dòng)；

3、加強(qiáng)在職黨員的監(jiān)督，側(cè)重于“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，負(fù)責(zé)記載并定期向在職黨員所在單位反饋其在社區(qū)表現(xiàn)情況。第十四條 建立“雙卡”，即：建立在職黨員基本情況及參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，登記居住在轄區(qū)內(nèi)的在職黨員的職業(yè)、年齡、專業(yè)特長(zhǎng)、工作單位、家庭住址等情況，并記錄社區(qū)內(nèi)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況；建立在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況反饋卡，對(duì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況，每半年向在職黨員所在單位黨組織反饋一次。

第十五條 街道、社區(qū)黨組織要根據(jù)社區(qū)內(nèi)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，按照自愿就近、靈活務(wù)實(shí)的原則，通過建立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、“六大員”志愿服務(wù)隊(duì)等方式，組織社區(qū)內(nèi)在職黨員開展扶貧濟(jì)困、醫(yī)療保健、法律咨詢、文體娛樂、科技宣傳、環(huán)境保潔、治安保衛(wèi)等方面的志愿活動(dòng)。

第十六條 在職黨員所在單位黨組織要主動(dòng)將單位黨員介紹到所在社區(qū)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持所屬黨員參加社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)聽取街道社區(qū)黨組織的反饋意見，并把黨員參加社區(qū)建設(shè)和活動(dòng)情況作為對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議、目標(biāo)管理和評(píng)比表彰的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第四章 離退休黨員的管理

第十七條 離退休黨員是指居住在本社區(qū)內(nèi)的、從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休的黨員。

第十八條 根據(jù)新形勢(shì)下離退休黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，區(qū)分不同情況實(shí)行分類管理。

1、原單位黨組織因破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、改革已撤銷的，以及異地轉(zhuǎn)入居住時(shí)間超過6個(gè)月以上的離退休黨員，轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織，實(shí)行屬地管理；

2、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員離退休后，原單位黨組織要將離退休黨員的組織關(guān)系按程序轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織，由居住地社區(qū)黨組織和離退休黨員單位黨組織 “雙重管理”，在原單位享有的政治待遇和生活待遇不變，仍由原單位負(fù)責(zé)。

第十九條 建立社區(qū)離退休黨員支部或黨小組，由社區(qū)離退休黨員推選產(chǎn)生支委會(huì)或小組長(zhǎng)，組織開展以下工作：

1、負(fù)責(zé)離退休黨員的登記、建檔工作；

2、加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的日常教育管理，組織離退休黨員定期開展組織生活；

3、定期對(duì)離退休黨員進(jìn)行走訪慰問，做到政治上關(guān)心，生活上幫助；

4、組織離退休黨員參加力所能及的社區(qū)志愿者活動(dòng)。第二十條 建立“雙卡”，即：建立離退休黨員基本情況及參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，登記離退休黨員的年齡、特長(zhǎng)、身體健康狀況、家庭住址等情況，并記錄離退休黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況；建立離退休黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況反饋卡，對(duì)離退休黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)情況每半年向原單位黨組織反饋一次。

第二十一條 離退休黨員是城市繁榮和穩(wěn)定的重要力量，離退休黨員的教育要按照“政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存”的總要求，建立離退休黨員參加學(xué)習(xí)教育制度，每月至少組織集中學(xué)習(xí)或教育活動(dòng)一次，方式要多樣，次數(shù)要適當(dāng)。要經(jīng)常組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)離退休黨員的思想政治教育，使離退休黨員保持和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，做到退崗不褪色。

第二十二條 建立聯(lián)系離退休黨員制度。各單位黨組織要制定專門在職黨員干部聯(lián)系本單位離退休黨員，及時(shí)了解離退休黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取他們的意見和建議，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

第二十三條 根據(jù)離退休黨員的身體狀況和需要，開展健康有益的文體活動(dòng)，多方面培養(yǎng)他們的愛好和興趣，豐富他們的文化生活，把他們的思想和精力引導(dǎo)到健康向上的社區(qū)文化娛樂活動(dòng)中來。

第二十四條 根據(jù)離退休黨員的興趣愛好和特長(zhǎng)，按照“適時(shí)、適宜、適度”的原則，多形式、多渠道、多方面發(fā)揮離退休黨員的作用，鼓勵(lì)和支持他們發(fā)揮余熱，為社區(qū)做貢獻(xiàn)。

第五章 流動(dòng)黨員的管理

第二十五條 流動(dòng)黨員是指組織關(guān)系在我市，連續(xù)外出達(dá)三個(gè)月以上的黨員；黨組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入街道社區(qū)或臨時(shí)轉(zhuǎn)入的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人黨員和學(xué)生黨員；勞動(dòng)關(guān)系、組織關(guān)系仍在原單位的下崗失業(yè)黨員；組織關(guān)系在外地，由異地進(jìn)入我市城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的黨員。

第二十六條 由社區(qū)黨組織牽頭，建立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站。站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行屬地掛靠和分層管理，服務(wù)站主要職責(zé)是：

1、建立流動(dòng)黨員基本情況及參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，對(duì)社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員和流出黨員進(jìn)行登記、建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

2、辦理流動(dòng)黨員的組織關(guān)系進(jìn)出接轉(zhuǎn)手續(xù)；

3、協(xié)助社區(qū)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；

4、為流動(dòng)黨員提供就業(yè)信息、就業(yè)門路和有關(guān)務(wù)工經(jīng)商手續(xù)的政策咨詢和服務(wù)等。第二十七條 對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織中的流動(dòng)黨員，通過在具備條件的企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部建立黨組織，實(shí)行歸口管理；對(duì)沒有黨組織的企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨員，建立活動(dòng)證制度和定期報(bào)到制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條 對(duì)流出黨員，建立流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度、登記聯(lián)系制度、駐地報(bào)到制度、親屬聯(lián)系制度。原則上，流出黨員分三個(gè)層次管理：

1、連續(xù)外出時(shí)間達(dá)一年以上的，聯(lián)系其本人或親屬轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，到流入地社區(qū)或務(wù)工單位黨組織報(bào)到；

2、外出時(shí)間達(dá)半年以上的，發(fā)給流動(dòng)黨員活動(dòng)證，并由流動(dòng)黨員管理服務(wù)站詳細(xì)登記流入地、聯(lián)系方式、務(wù)工單位等信息；

3、季節(jié)性流出、時(shí)間不足半年的，指定專人與其本人或親屬聯(lián)系，經(jīng)常掌握其思想、工作、生活情況，每次返回時(shí)，采取書面或口頭方式主動(dòng)聽取黨員本人的思想和工作匯報(bào)。

第二十九條 根據(jù)流動(dòng)黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“業(yè)余、小型、分散”的原則，合理安排流動(dòng)黨員組織生活的時(shí)間、內(nèi)容和形式。

第三十條 引導(dǎo)流動(dòng)黨員經(jīng)常采取電話聯(lián)系、書面匯報(bào)等形式向社區(qū)黨組織匯報(bào)思想和工作，自覺接受社區(qū)黨組織的教育和管理。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法公布后，市直機(jī)關(guān)工委和各企事業(yè)單位黨組織、街道社區(qū)黨組織配套制定相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

第六章　法律責(zé)任

第三十九條

行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：

（一）未按規(guī)定對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)的，處3000元罰款；

（二）未公示生活垃圾分類投放時(shí)間或者地點(diǎn)的，處2000元罰款；

（三）未記錄或者未如實(shí)記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，處2000元罰款；

（四）未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款；

（五）未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)模?000元罰款。

第四十一條

單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處100元罰款；對(duì)單位處1000元罰款。

個(gè)人受到罰款處罰的，可以申請(qǐng)參加主管部門安排的社會(huì)服務(wù)以抵扣罰款。

第四十二條

生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門處10000元罰款。

第四十三條

生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：

（一）運(yùn)輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)的，處2000元罰款；

（二）運(yùn)輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款；

（三）運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款；

（四）混合運(yùn)輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。

第四十四條

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的，由主管部門責(zé)令改正，處30000元罰款。累計(jì)處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理有害垃圾的，由環(huán)境保護(hù)部門依法處理。

第五篇：深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法(試行)

深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的規(guī)范管理，全面提高服務(wù)能力和水平，確保社區(qū)殘疾人工作整體推進(jìn)，根據(jù)《深圳市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求，制定本辦法。

第二條

社區(qū)殘疾人工作是殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深圳社區(qū)建設(shè)不可分割的重要組成部分。

第三條

社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)工作站（居委會(huì)）的工作職責(zé)范圍，在街道黨工委、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下開展，并接受市、區(qū)殘聯(lián)及其他職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章

工作任務(wù)與要求

第四條

社區(qū)要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)（下簡(jiǎn)稱社區(qū)殘協(xié)），原則上殘疾人在30人以上的社區(qū)建立一個(gè)社區(qū)殘協(xié)。殘疾人人數(shù)在30人以下的社區(qū)，可在相鄰社區(qū)（街道轄區(qū)）整合成立社區(qū)殘協(xié)。

第五條

社區(qū)殘疾人組織建設(shè)要按社區(qū)建設(shè)信息共享、資源整合的原則，納入社區(qū)工作站（居委會(huì)）工作范疇。社區(qū)殘協(xié)主席、副主席由社區(qū)優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親屬擔(dān)任。社區(qū)殘協(xié)主席、副主席和委員由社區(qū)殘疾人民主直選產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。

社區(qū)殘協(xié)專職委員應(yīng)是殘疾人事業(yè)宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、信訪調(diào)解員、自強(qiáng)自立示范員、助殘聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)助殘服務(wù)管理員。原則上社區(qū)殘協(xié)專職委員由社區(qū)殘疾人 擔(dān)任。一般情況下，每個(gè)社區(qū)殘協(xié)配備1名專職委員；殘疾人超過50人以上的社區(qū)，可以配備2名專職委員。

第六條

社區(qū)要建立殘疾人活動(dòng)室，完善社區(qū)殘協(xié)辦公場(chǎng)所及設(shè)施。社區(qū)殘協(xié)辦公場(chǎng)所和殘疾人活動(dòng)室由社區(qū)工作站（居委會(huì)）統(tǒng)籌兼顧、合理安排，充分利用社區(qū)資源，確保社區(qū)殘疾人工作和活動(dòng)正常開展。

社區(qū)殘協(xié)辦公場(chǎng)所和殘疾人活動(dòng)室要按《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，懸掛同一標(biāo)牌。

殘疾人活動(dòng)室要充分發(fā)揮作用，不斷充實(shí)完善和豐富內(nèi)容，不斷開拓創(chuàng)新內(nèi)涵，保持活動(dòng)室的朝氣和活力，把活動(dòng)室辦成“殘疾人之家”。

第七條

社區(qū)殘疾人工作要按照中國(guó)殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作職責(zé)》和《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員職責(zé)》要求規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)社區(qū)殘疾人實(shí)際，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，建立完善工作制度、服務(wù)指南，為殘疾人提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作職責(zé)、服務(wù)指南上墻；社區(qū)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

社區(qū)殘協(xié)要依據(jù)區(qū)、街道殘疾人事業(yè)工作要點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)殘疾人需求，制定社區(qū)殘疾人工作計(jì)劃。工作計(jì)劃要月月有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，確保工作計(jì)劃事事落實(shí)，件件到位。

社區(qū)殘協(xié)要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)與殘疾人的聯(lián)系，及時(shí)了解殘疾人的呼聲和訴求，建立能詳細(xì)反映社區(qū)殘疾人工作 2 的各種資料檔案，做好原始資料數(shù)據(jù)的收集與整理，運(yùn)用社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，以信息化推動(dòng)社區(qū)管理、服務(wù)的現(xiàn)代化。特別要建立殘疾人、殘疾人家庭、殘疾人服務(wù)、殘疾人需求、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、扶殘助殘等統(tǒng)計(jì)以及走訪聯(lián)系殘疾人的動(dòng)態(tài)管理檔案。

第八條

積極協(xié)助符合最低生活保障條件的殘疾人辦理低保手續(xù)，落實(shí)貧困殘疾人最低生活保障政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)于殘疾人醫(yī)療、生活和教育有困難的，要給予特別關(guān)注，采取多種渠道，動(dòng)員社會(huì)力量扶助，不斷改善殘疾人生活條件。

要落實(shí)現(xiàn)行的重度殘疾人困難定期補(bǔ)貼、低保殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)補(bǔ)助和殘疾人臨時(shí)困難補(bǔ)助政策，關(guān)心殘疾人，幫助殘疾人解決生活困難，確保社區(qū)殘疾人生活穩(wěn)定。

要認(rèn)真配合市、區(qū)政府和殘聯(lián)組織開展救助型的社會(huì)保險(xiǎn)工作，把社區(qū)低保、一戶多殘、重殘無業(yè)以及貧困殘疾人納入救助型的社會(huì)保險(xiǎn)體系，使他們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等層面得到基本保障。

積極為社區(qū)殘疾人提供免費(fèi)或低償?shù)膭趧?wù)和物品服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性和制度化，有效解決殘疾人的日常生活和工作困難，服務(wù)落實(shí)到社區(qū)每一個(gè)殘疾人。

第九條

依托各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助等全方位就業(yè)服務(wù)。

認(rèn)真鼓勵(lì)、推薦殘疾人參加各級(jí)殘聯(lián)或其它機(jī)構(gòu)舉辦的技能培訓(xùn)。社區(qū)要積極創(chuàng)造條件，通過社區(qū)合作或請(qǐng)進(jìn)來、走出去方式，不斷提高社區(qū)殘疾人就業(yè)技能和參與社會(huì)生活的能力。就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)率達(dá)90%以上。

采取靈活措施，積極推進(jìn)政府資助購(gòu)買社區(qū)服務(wù)，多形式多渠道扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)。殘疾人就業(yè)率達(dá)90%以上。

第十條

依托社康中心設(shè)立社區(qū)殘疾人康復(fù)室，全面落實(shí)殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展多樣化的社區(qū)康復(fù)工作。要積極想辦法，通過資源整合，開展社區(qū)工療、娛療，把殘疾人康復(fù)和精神病防治康復(fù)納入社區(qū)健康服務(wù)體系，開展康復(fù)教育、普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，拓展殘疾人服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。精神病人監(jiān)護(hù)率達(dá)95%以上。

根據(jù)社區(qū)殘疾人康復(fù)需求，開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練，推行明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、程序的個(gè)性化服務(wù)。

按照“殘疾人服務(wù)小型、就近、便利”和資源共享的原則，拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善必備設(shè)施，充分利用“星光老年之家”，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療、日間照料等康復(fù)活動(dòng)。配備殘疾人康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)地和訓(xùn)練器材。

積極配合選送專兼職康復(fù)協(xié)調(diào)員參加市區(qū)殘疾人康復(fù)培訓(xùn)，配備經(jīng)培訓(xùn)的專兼職康復(fù)協(xié)調(diào)員，不斷提升服務(wù)水平。

第十一條

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展人道主義和科學(xué)普及教育，充分利用全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日和各類殘疾人節(jié)日，構(gòu)建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，不斷豐富殘疾人文化生活。

按照資源共享的原則，各類公共文化娛樂場(chǎng)所、公共文化設(shè)施向殘疾人敞開，提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共文化設(shè)施要體現(xiàn)為殘疾人服務(wù)的特點(diǎn)，開設(shè)適合殘疾人活動(dòng)的項(xiàng)目。要特別注重組織開展特色化、生活化、人性化的文體活動(dòng)。要求社區(qū)組織殘疾人各類活動(dòng)次數(shù)年平均不少于6次，殘疾人參與率在90%以上。

要重視營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，開展殘疾人工作的宣傳。廣泛開展殘疾人遵紀(jì)守法、自強(qiáng)不息和普及科學(xué)知識(shí)的教育培訓(xùn)，激勵(lì)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”，用殘疾人喜聞樂見的形式，引導(dǎo)殘疾人參加社區(qū)文化活動(dòng)和法紀(jì)、道德、心理等內(nèi)容的素質(zhì)教育，通過舉辦各種培訓(xùn)班、講座或研討會(huì)，努力提高殘疾人的現(xiàn)代文明素質(zhì)和參與社會(huì)生活的能力。

第十二條

社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施要根據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合社區(qū)殘疾人的需要，督導(dǎo)無障礙建設(shè)和改造。逐步推進(jìn)家居無障礙建設(shè)，維護(hù)無障礙設(shè)施，為社區(qū)殘疾人提供無障礙環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

文化室要相應(yīng)配置盲人讀本和視聽讀物；活動(dòng)室或康復(fù)訓(xùn)練室要配置語音提示，最大限度地滿足殘疾人需求，有計(jì)劃地幫助解決社區(qū)殘疾人電腦配置，積極推進(jìn)殘疾人信息無障礙建設(shè)。

推廣手語交流。通過舉辦培訓(xùn)或宣傳活動(dòng)，在社區(qū)推廣語言障礙殘疾人的手語交流，社區(qū)殘疾人工作者要熟悉和掌握與語言障礙殘疾人日常生活交流的手語。

第十三條

重視殘疾人權(quán)益的落實(shí)和維護(hù)，通過殘疾人權(quán)益維護(hù)，全面推進(jìn)殘疾人平等參與共享，全面維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

要充分利用社區(qū)法律服務(wù)所或法律援助中心（站）為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

第十四條

廣泛開展與社區(qū)殘疾人“結(jié)對(duì)子”和各種社會(huì)助殘活動(dòng)，推行定點(diǎn)聯(lián)系貧困殘疾人家庭和定期開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為殘疾人排憂解難。進(jìn)一步完善和健全助殘志愿者隊(duì)伍組織，全面辦好社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，完善社區(qū)助殘志愿者服務(wù)機(jī)制，壯大社區(qū)助殘志愿者服務(wù)隊(duì)伍，推行助殘志愿者注冊(cè)制度，促進(jìn)志愿者助殘活動(dòng)向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。

第三章

工作人員管理和待遇

第十五條

加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作者隊(duì)伍的建設(shè)，探索社區(qū)殘疾人工作職業(yè)化管理，建立社區(qū)殘疾人工作人員地位身份、公開招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)議、教育培訓(xùn)、福利待遇等制度，明確地位，提高待遇，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理，不斷提高社區(qū)殘疾人工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第十六條

社區(qū)殘協(xié)專職委員崗位的設(shè)立，按政府購(gòu)買公益崗位方式，參照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)保險(xiǎn)待遇。

第十七條

社區(qū)殘協(xié)專職委員選聘須具備下列條件：

（一）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，具有本市戶口的肢殘、低視力殘疾人、經(jīng)語訓(xùn)后可進(jìn)行正常交流的聽力殘 6 疾人。

（二）遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，熱愛殘疾人事業(yè)，熟悉基層殘疾人工作，具有奉獻(xiàn)精神。

（三）年齡男性在50歲以下，女性在45歲以下，具有高中以上文化程度，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文字表達(dá)能力，具有一定的計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)。

（四）具有開展殘疾人工作所必需的體力、精力和能力，能有效履行工作職責(zé)和開展相關(guān)工作。

第十八條

社區(qū)殘協(xié)專職委員采取公開招聘的方式。由區(qū)、街道殘聯(lián)擬訂招聘計(jì)劃，報(bào)市殘聯(lián)審批。參照職員錄（聘）用的有關(guān)規(guī)定組織筆試、面試、體檢和公示。招聘筆試由市殘聯(lián)統(tǒng)一組織考試，根據(jù)報(bào)考人員筆試成績(jī)，按聘用人數(shù)3倍的比例確定進(jìn)入面試人員，面試由區(qū)、街道殘聯(lián)會(huì)同社區(qū)工作站（居委會(huì)）組織實(shí)施。

第十九條 社區(qū)工作站（居委會(huì)）根據(jù)街道辦事處確定的聘用人員名單并簽訂聘用合同，每一聘用期為3年，可連續(xù)聘用。跨社區(qū)成立的殘協(xié)所在專職委員聘用合同簽訂，由社區(qū)殘協(xié)所在的社區(qū)工作站（居委會(huì)）辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

第二十條

社區(qū)殘協(xié)專職委員受聘后享有休假權(quán)，具體標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

社區(qū)殘協(xié)專職委員實(shí)行考核，社區(qū)工作站（居委會(huì)）會(huì)同街道殘聯(lián)對(duì)專職委員的德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

第二十二條

社區(qū)殘協(xié)專職委員的考核，應(yīng)堅(jiān)持客觀公 7 正的原則，以平時(shí)工作實(shí)績(jī)作為考核的基礎(chǔ)，采取街道、社區(qū)工作站（居委會(huì)）與社區(qū)殘疾人相結(jié)合的方式，按《深圳市社區(qū)殘疾人工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，由被考核者個(gè)人進(jìn)行工作總結(jié)和自評(píng)，社區(qū)工作站（居委會(huì)）寫出評(píng)語，由街道殘聯(lián)予以審定。

第二十三條

社區(qū)殘協(xié)專職委員考核納入社區(qū)工作站（居委會(huì)）工作范疇，考核結(jié)果分優(yōu)秀（參考考核評(píng)分95分以上）、合格（參考考核評(píng)分81—95分）、不合格（參考考核評(píng)分80分以下）三個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果作為社區(qū)殘協(xié)專職委員續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第二十四條

本辦法實(shí)施前已從事社區(qū)殘協(xié)專職委員工作并領(lǐng)取津貼，但在招聘中未能被聘用的殘疾人，可過渡作為社區(qū)殘協(xié)專職委員助理員。助理員設(shè)置有效期為本辦法社區(qū)殘協(xié)專職委員的第一個(gè)聘用期，聘用期滿不再續(xù)設(shè)。

第四章

經(jīng)費(fèi)

第二十五條

落實(shí)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和殘疾人就業(yè)保障金使用計(jì)劃，保證社區(qū)殘疾人工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)社區(qū)殘疾人工作任務(wù)，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，其經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政從殘疾人就業(yè)保障金中給予劃撥。

第二十六條

經(jīng)費(fèi)使用范圍

（一）社區(qū)殘協(xié)專職委員工資。

（二）社區(qū)殘協(xié)專職委員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)）資金。

（三）社區(qū)殘協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)。

（四）社區(qū)殘疾人活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第二十七條

社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)直接撥付到社區(qū)工作站（居委會(huì)），社區(qū)殘協(xié)專職委員工資由社區(qū)工作站（居委會(huì)）發(fā)放。

第二十八條

社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)際需要安排，經(jīng)核準(zhǔn)劃撥的社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，節(jié)余款可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第二十九條

對(duì)新增加的工作服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)街道、區(qū)殘聯(lián)審核報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，列入預(yù)算計(jì)劃予以實(shí)施。

第三十條

各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查和監(jiān)督，社區(qū)工作站（居委會(huì)）必須嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出管理，定期向街道和區(qū)殘聯(lián)報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出賬表，接受殘聯(lián)、財(cái)政和審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。

第五章

附則

第三十一條

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督；區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)本辦法的組織與實(shí)施，并可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)節(jié)。

第三十二條

本辦法由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。