第一篇：關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)基層黨建工作的建議

關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)基層黨建工作的建議

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2009-10-04 22:32:28 / 個人分類：社情民意

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進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，隨著社會結(jié)構(gòu)的分化與社會自主性的成長，社區(qū)已成為各種社會組織的落腳點、各種社會群體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點，大量社會矛盾出現(xiàn)在基層，集中在社區(qū)。而社區(qū)黨建工作也面臨一系列新情況、新問題：

1、社區(qū)矛盾和糾紛呈上升趨勢。隨著社區(qū)黨員數(shù)量的急劇增加、黨員結(jié)構(gòu)的分化、各種群體利益訴求的多元化以及貧富差距的增大，社區(qū)日益成為社會矛盾的匯集點，各種顯性和隱性的社會矛盾均呈上升趨勢。集體上訪和群體性事件處于高發(fā)態(tài)勢。社區(qū)集體上訪和群體性事件呈總體上升趨勢，涉及面廣，組織性、聯(lián)動性和反復(fù)性增強。各種思想文化相互激蕩，一些人道德失范、家庭失和、行為越軌，引發(fā)一些家庭內(nèi)部、鄰里之間、社區(qū)之間的矛盾。

2、社區(qū)黨員數(shù)量明顯增加。原來的“單位人”變成“社會人”，單位離退休人員也逐步納入社區(qū)黨組織管理。同時，由于城市化進(jìn)程的加快，大量勞動者從農(nóng)村流向城市，進(jìn)入社區(qū)，使社區(qū)流動人口中的黨員數(shù)量也不斷增加。

3、社區(qū)黨組織，因為管理體制問題，除了離退休職工和自由執(zhí)業(yè)中的黨員歸屬社區(qū)黨組織管轄外，其他有工作單位的黨員，幾乎游離于社區(qū)黨組織之外，各黨員之間，黨員與普通業(yè)主之間，缺乏溝通與聯(lián)系，在社區(qū)建設(shè)中，無法起到黨員的先鋒模范和引領(lǐng)作用。而外來務(wù)工人員中的黨員，更是因?qū)俚貑栴}，基本的組織生活也無法正常進(jìn)行。更談不上融入到社區(qū)生活和建設(shè)中來。

社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，要求我們必須與時俱進(jìn)，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，努力拓寬黨在基層工作的覆蓋面，實現(xiàn)社區(qū)黨組織、黨的工作、黨員作用發(fā)揮“三個全覆蓋”，大力發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，建立社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織和廣大黨員廣泛參與社區(qū)黨建工作的新機(jī)制，奠定和鞏固黨在城市基層工作的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

為此對社區(qū)的黨建工作提出一下建議，以擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、增強生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為打造和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)：

一、改革原有管理模式，建立新型社區(qū)基層黨組織：打破黨員管理和服務(wù)的時間和空間概念，及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織的設(shè)置，發(fā)揮黨員在居住地社區(qū)的積極作用，對轄區(qū)內(nèi)的在職黨員實行“雙重組織生活”制度，使黨員在做好本職工作的同時，能夠在家門口“亮身份”“站出來”，代表民意、服務(wù)社區(qū)、引領(lǐng)社會。建議以社區(qū)黨工委為龍頭，各居民小組為依托，建立黨支部，各樓棟、各單元廣泛建立黨小組，并與轄區(qū)單位黨組織建立聯(lián)席會議，形成“橫向到邊，縱向到底”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社區(qū)黨組織的覆蓋面，切實做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。通過黨的工作和活動把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來。實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方式從封閉式行政管理向開放式的以協(xié)調(diào)服務(wù)為重點的方向轉(zhuǎn)變，組織方式從過去的條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，活動方式從單一行動擴(kuò)展為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的包括全體社區(qū)組織、社區(qū)黨員和社區(qū)居民的聯(lián)動。

二、創(chuàng)新社區(qū)黨組織運行機(jī)制：黨組織開展社區(qū)工作離不開一套行之有效的黨建工作機(jī)制，建議重點健全三項機(jī)制：一是建立社區(qū)黨組織決策議事機(jī)制，組織制訂議事規(guī)則和重大事項協(xié)商制度，黨組織形成的決定要先經(jīng)過民主討論，再集中決議，最后分工執(zhí)行。二是建立以社區(qū)黨組織為主體的協(xié)調(diào)共建機(jī)制，通過重大事項黨委（總支）決策、各駐社區(qū)黨組織和黨員參與等形式，將各駐社區(qū)黨組織和黨員納入管理，參與社區(qū)建設(shè)和共駐共建工作，提高“共駐共建共享”水平。三是建立社區(qū)共管機(jī)制，形成以社區(qū)黨委（總支）為龍頭，社區(qū)工作站、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理處共同參與的“五位一體”社區(qū)共管共治機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好業(yè)主與政府之間、業(yè)主與物業(yè)之間、物業(yè)與政府之間以及業(yè)主與業(yè)主之間的關(guān)系。做到社區(qū)內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，最大限度的減少聚眾上訪、集會游行事件，促進(jìn)社區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

三、社區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮和引導(dǎo)其他組織的作用，以黨建和黨內(nèi)民主推動基層民主建設(shè)，對現(xiàn)有的政治制度資源進(jìn)行激活或整合：如創(chuàng)新基層人大代表、黨代表和政協(xié)委員的履職機(jī)制，為群眾反映利益訴求搭建更廣泛的平臺。在社區(qū)黨組織與居民群眾間開辟一條知民心、體民情、解民憂的綠色通道，以把握社區(qū)民情動態(tài)，了解各不同階層居民的所思所想。從而，構(gòu)建好黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，有序地推動基層民主的發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧。

四、發(fā)揮黨員的模范表率作用，推動社區(qū)文明建設(shè)：積極發(fā)動和組織黨員、公職人員參選業(yè)委會委員、主任和擔(dān)任樓幢長，將社區(qū)黨組織的管理觸角延伸拓展到小區(qū)每個角落，形成黨員負(fù)責(zé)家庭、黨小組長負(fù)責(zé)樓棟、黨支部書記負(fù)責(zé)小區(qū)、黨委書記負(fù)責(zé)社區(qū)的黨建工作新格局。通過建立民情懇談會、社區(qū)黨員民情走訪制度等工作機(jī)制，通過各種行之有效的思想政治工作，增強社區(qū)居民的國家意識、社區(qū)意識、守法意識，努力培育社區(qū)居民共同的理想信念、共同的社會價值觀和共同的精神追求，從而實現(xiàn)社區(qū)不同利益群體間的和諧，以及居民個體的身心和諧，確保社區(qū)長遠(yuǎn)的穩(wěn)定與和諧。

將社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建工作納入黨員評定工作內(nèi)容：作為執(zhí)政黨的黨員，理應(yīng)在社區(qū)建設(shè)中，理直氣壯地唱主角、挑大梁，毫不遲疑地打頭陣、當(dāng)先鋒，成為防范和化解各種社區(qū)矛盾的“第一道防線”，充分發(fā)揮穩(wěn)壓器作用，把群眾關(guān)心的事情做實，把現(xiàn)實中的麻煩事情理順，把難辦的事情辦好，把服務(wù)群眾工作做到位，讓群眾在家門口就能感受到我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在社區(qū)這個最基層的單位就能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，使各種矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。并可有效地引領(lǐng)基層民主方向，加強黨和政府在基層的執(zhí)行力，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定。

2011年社區(qū)黨建工作總結(jié)范文14 2009年，燕子嶺社區(qū)黨總支在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實“十七屆四中全會”精神，以創(chuàng)建“人民滿意城市”、“城區(qū)文明指數(shù)測評”為抓手，以“落實科學(xué)發(fā)展觀社區(qū)物業(yè)化管理，黨員先行”等主題活動為載體，以“五個好”為標(biāo)桿，大力推進(jìn)“四強工程”建設(shè)、加強黨的基層組織建設(shè)，夯實了黨在社區(qū)的組織基礎(chǔ)-

和群眾基礎(chǔ)，不斷提升了社區(qū)黨建工作新水平，有力促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。

一、黨總支基本情況

燕子嶺社區(qū)設(shè)黨總支1個，下設(shè)3個支部，共有黨員100名。其中35歲以下的9名，占9%；50歲以上的81名，占81%；60歲以上的60名，占60%。

二、整體推進(jìn)，抓住重點，加強黨的基層基礎(chǔ)工作

今年來，社區(qū)黨總支堅持按照城南路街道工委的統(tǒng)一部署和要求，按時完成階段性的工作目標(biāo)，保證各項工作平衡發(fā)展，使黨建工作呈現(xiàn)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，我們著眼抓好了以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、加強退管黨員的管理，夯實黨建工作基礎(chǔ)。因黨員年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，大都體弱多病，住到子女家以致我們難以聯(lián)系他們。上半年，各支部書記對社區(qū)原有的黨員基本信息進(jìn)行了走訪搜集、及時更新了黨員信息庫。黨總支還十分注重提高各類黨員的參與意識，實施物業(yè)服務(wù)期間，就多次召開黨員會議，經(jīng)常征求他們的意見和建議。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，社區(qū)支部書記送書上門，通過不斷加強社區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，增強了黨員對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。

2、加強班子建設(shè)，做好社區(qū)黨組織換屆選舉后的傳幫帶工作

今年，10月27日，黨總支換屆選舉順利完成；11月4日各支部的換屆選舉也圓滿完成了。依法選舉產(chǎn)生了新一屆平均年齡54歲，文化層次相對較高，結(jié)構(gòu)較合理的，富有較強戰(zhàn)斗力的委員會班子。社區(qū)黨組織換屆選舉工作完成后，積極開展了建章立制工作，結(jié)合工作實際，及時制訂任期工作目標(biāo)，修訂完善工作制度，進(jìn)一步加強了社區(qū)黨組織建設(shè)，為增強社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步密切聯(lián)系老黨員，促進(jìn)支部黨員間團(tuán)結(jié)互助，換屆選舉后，三個支部的新成員在老支部書記的帶領(lǐng)下，對社區(qū)的老黨員進(jìn)行了走訪慰問，詳細(xì)詢問了老同志的身體健康狀況和家庭生活情況，收集了他們對社區(qū)黨支部工作的意見和建議。今年來，社區(qū)已有3名入黨積極分子 本文來自招生考試網(wǎng) http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。遞交了入黨申請書。

3、加強黨員教育，鑄造良好形象。社區(qū)全體黨員和工作人員在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，組織黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神和“十七屆四中全會”精神。認(rèn)真履行“三會一課”制度、民主評議制度，制了定黨員教育管理年度計劃，特別是今年3月底開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全體黨員共同參與，在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，社區(qū)有寫作能力的黨員分別撰寫了學(xué)習(xí)筆記、心得共40多本。特別是社區(qū)78歲高齡老黨員肖清玉同志，由于年老體弱，不能參加集中學(xué)習(xí)，在支部黨員送學(xué)上門以后，她挑燈夜讀認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，以自己的實際行動展現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員的模范形象，給社區(qū)全體黨員樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

三、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極開展各項工作，努力為社區(qū)居民排憂解難。

今年來，社區(qū)黨建、城管愛衛(wèi)、計劃生育、民政低保、勞動保障等各線工作在街道工委的指導(dǎo)下，在社區(qū)全體同志的共同努力下都取得了非常不錯的成績。社區(qū)黨建工作，嚴(yán)格按照“五個好”黨總支的要求，大力開展“五個好”支部創(chuàng)建活動，切實服務(wù)黨員群眾，不斷增強社區(qū)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。例如：開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，根據(jù)實際情況，開展了“民情家訪活動”，社區(qū)黨總支結(jié)合社區(qū)物業(yè)化管理試點這一特色工作，走訪了轄區(qū)居民群眾，并向社區(qū)黨員、居民發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷，共收集上來的意見16條，問題臺帳10條。環(huán)境綜合整治工程期間，共投入經(jīng)費50萬元，解決了燕子嶺正街、裕敏里正街等6處的圍墻整修；燕子嶺小區(qū)11棟、燕子嶺正街等8處路面修復(fù)；燕子窩菜園9號、裕敏里6號等7處下水道、化糞池改造及21處疏通；對于燕子嶺正街26號多年遺留的水管破裂而導(dǎo)致的漏水問題在社區(qū)黨總支的大力協(xié)調(diào)下，也得以解決。通過這些實際的行動，改善居民的居住環(huán)境，真正讓居民群眾得實惠。

今年，為了為了更好地跟居民溝通，讓他們及時地了解黨的各項政策，社區(qū)還投入經(jīng)費16000元，安裝了廣播。

四、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造社區(qū)黨建特色。

（1）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)。一支黨員志愿者服務(wù)隊活躍在社區(qū)的大街小巷，創(chuàng)建人民滿意城市期間，志愿者們主動在各路段、居民區(qū)義務(wù)進(jìn)行文明勸導(dǎo)、義務(wù)保潔，主動為群眾服務(wù)，起到了很好的示范和引導(dǎo)作用，增強了黨組織在居民群眾中的凝聚力，是社區(qū)黨員

岷縣2011年基層組織建設(shè)工作安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨（工）委、黨組、黨（總）支部：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省、市組織工作會議及縣委工作會議精神，切實加強全縣基層組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、總體要求

2011年全縣基層組織建設(shè)總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，深化一項活動（創(chuàng)先爭優(yōu)），抓好兩個重點（黨建示范點建設(shè)、基層民主政治建設(shè)），加強三大建設(shè)（村干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和服務(wù)型黨組織建設(shè)），統(tǒng)籌四個領(lǐng)域（社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、“兩新”組織），落實五項制度（領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、述職評議制、重點工作提示制、包片抓點制和考核評價制），常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓落實、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作上水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、工作重點

（一）實施四項工程，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一要創(chuàng)新活動載體，增強實效性。要認(rèn)真實施強基工程、培帶工程、陽光工程、溫暖工程等“四項工程”，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認(rèn)真開展“進(jìn)百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”主題實踐活動，將縣委、縣政府的安排部署及重點工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部身上，并確定各自工作的示范點，明確建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，強化措施，認(rèn)真組織實施，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。

二要堅持分類指導(dǎo)，增強針對性。要充分發(fā)揮各級黨組織特別是書記的領(lǐng)導(dǎo)作用、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)作用，重點抓好農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)的針對性。要認(rèn)真開展集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議四項活動，把踐諾情況作為考核評價黨組織和黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，納入績效考評體系嚴(yán)格考評，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

三要注重評優(yōu)選先，增強示范性。要以慶祝建黨90周年為重要節(jié)點，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史，表彰一批近年來在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨員志愿者服務(wù)行動先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。切實培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，樹立一批基層黨組織和黨員的“標(biāo)桿”，通過他們的示范帶動作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）擴(kuò)大基層民主，提升黨建工作水平

1、以擴(kuò)大黨員權(quán)利為重點，加強基層民主政治建設(shè)。要以今年縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，切實加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照中組部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》精神，注重從優(yōu)秀村干部、選聘到村任職大學(xué)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

一要落實黨代表任期制。制定《岷縣黨代表任期制實施細(xì)則》，充分發(fā)揮黨代表審議、監(jiān)督、提案、建議、質(zhì)詢、視察、表決等權(quán)利。落實“三聯(lián)一監(jiān)督”制度，探索推行黨員定期評議黨組織和干部、黨員議事會、黨員旁聽黨委會議等制度，拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道。在村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)、企業(yè)等領(lǐng)域逐步推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)。

二要規(guī)范“4+2”工作法。要認(rèn)真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，積極推廣“四議兩公開”工作法，規(guī)范相關(guān)程序要求，增加決策程序、決策內(nèi)容的透明度。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度，增強黨員參與黨內(nèi)事物的動力。

2、以示范點建設(shè)為突破口，提升黨建工作整體水平。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、分類指導(dǎo)、突出特色、資金扶持、整體推進(jìn)的原則，按照“有團(tuán)結(jié)務(wù)實勤政肯干的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)發(fā)展能力較強的黨員隊伍、有科學(xué)規(guī)范的工作制度、有較高標(biāo)準(zhǔn)的活動場所、有一流的工作業(yè)績、有齊全完善的軟件資料、有醒目的黨建示范點標(biāo)志牌”要求，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核管理等制度，發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金作用，建設(shè)一批高質(zhì)量的黨建示范點，真正形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范片、村有示范點的黨建示范體系，切實發(fā)揮示范帶動作用，提升基層黨建工作水平。一要繼續(xù)加強村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。要按照《岷縣村級組織活動場所建設(shè)使用和管理暫行辦法》要求，繼續(xù)加強村級組織活動場所的改造提升工作，在完成2010年新建村辦公設(shè)備配備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金按縣級配套標(biāo)準(zhǔn)為2個非項目村配套辦公設(shè)備，建立村級固定資產(chǎn)臺賬。要抓好村級組織活動場所經(jīng)常性的使用管理工作，督促村級黨組織開展經(jīng)常性的黨員電化教育、黨員集中培訓(xùn)、民主評議黨員、黨務(wù)村務(wù)公開、科技文化知識培訓(xùn)等活動，建立村干部輪流值班制度，使之真正成為農(nóng)村黨員干部和廣大群眾的議事中心、文化中心、活動中心。

二要抓好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工作。以規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)用活動示范點、示范基地為重點，堅持抓好骨干隊伍建設(shè)、設(shè)備作用發(fā)揮和“鄉(xiāng)土課件”開發(fā)制作等工作。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對遠(yuǎn)程教育管理員、協(xié)管員全部培訓(xùn)一遍，采取“1+1”結(jié)對幫助等措施，使所有管理員、協(xié)管員熟練掌握技術(shù)。要抓好規(guī)范化示范點建設(shè)任務(wù)，保障遠(yuǎn)程教育設(shè)備安全及運行維護(hù)，加強資源下載和收看工作，年內(nèi)篩選下載適合本地實際的節(jié)目內(nèi)容不少于80小時，組織收看24次、80小時以上，認(rèn)真做好記錄，做到各類軟件運轉(zhuǎn)及時、規(guī)范。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鄉(xiāng)土課件1件15分鐘以上。

三要構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局。要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)聯(lián)動整活動，把活動的內(nèi)容由物質(zhì)、資金、培訓(xùn)等方面的相互幫助拓展到城鄉(xiāng)黨組織資源共享、項目共建、黨員共管、人才共用上；把活動的方式由行政推動為主拓展到行政推動、市場拉動和利益驅(qū)動共同推動上，引導(dǎo)城市教育、科技、衛(wèi)生、文化等資源和項目向農(nóng)村延伸，幫助農(nóng)村黨組織建設(shè)活動場所、發(fā)展致富項目、建立示范基地、壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)黨建工作同步發(fā)展。年內(nèi)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位幫扶村(社區(qū))物資或資金5000元以上。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強隊伍建設(shè)

一要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。要改進(jìn)各級黨組織的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)黨組織服務(wù)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、黨員服務(wù)群眾爭優(yōu)秀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)大廳，各村、社區(qū)普遍設(shè)立便民服務(wù)點，推行限時辦結(jié)制、約時辦理制、服務(wù)代理制、掛牌服務(wù)制、服務(wù)承諾制等制度。有針對性地開展行政審批代理、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣等服務(wù)項目，促進(jìn)便民服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

二要加強村干部隊伍建設(shè)。要加強村“兩委”班子換屆后的教育培訓(xùn)工作，全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)，縣委黨校對全縣所有村（社區(qū)）黨組織書記、主任輪訓(xùn)一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要對其他村干部輪訓(xùn)一遍。要落實好村干部養(yǎng)老保險制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村黨組織書記進(jìn)行體檢。嚴(yán)格執(zhí)行村干部報酬“一折通”發(fā)放辦法，確保村干部報酬足額按時發(fā)放。要將政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村干部，積極推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員的人選，充分調(diào)動村干部的工作積極性。要在落實村干部“三有”基礎(chǔ)上，加強村干部“定責(zé)”、“問責(zé)”工作，認(rèn)真落實“一承諾兩公開，雙述雙評”管理辦法，制定村干部任期目標(biāo)管理指導(dǎo)意見，簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書和年度工作目標(biāo)責(zé)任書。按照《岷縣村干部離任交接管理辦法（試行）》的要求，做好村“兩委”班子工作交接，建立健全新任村干部檔案。全面落實村干部調(diào)整報縣委組織部備案審批制度。繼續(xù)推進(jìn)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”計劃，按照縣委組發(fā)（2011）12號文件要求，組織、推薦村干部、后備干部積極參建大專學(xué)歷教育。穩(wěn)步推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，健全完善保障政策、管理考核、提拔使用等制度規(guī)定，確保優(yōu)秀大學(xué)生下得去、干得好、流得動。認(rèn)真實施黨建示范點鞏固提升項目、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)發(fā)展等項目，切實提高村干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三要加強黨員隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實《岷縣2008—2012年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，注重從回鄉(xiāng)青年、致富能手，特別是婦女、少數(shù)民族和35歲以下青年中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好以教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員為主的高知識分子群體和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，認(rèn)真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，暢通“出口”，提高黨員整體素質(zhì)。要規(guī)范黨員檔案管理，新黨員的《入黨志愿書》、《紀(jì)實考察表》等入黨材料必須填寫規(guī)范準(zhǔn)確、審核客觀嚴(yán)密、保管安全整齊，要確定專人、專柜、專機(jī)管理黨員檔案資料，保證每一名黨員檔案資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性。要認(rèn)真實施“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)”工程，加強黨員教育培訓(xùn)，年內(nèi)使20%以上的基層黨員接受有效培訓(xùn)。認(rèn)真做好在職黨員“雙重管理”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作，扎實開展黨員志愿服務(wù)行動，強化黨員服務(wù)群眾意識。加強黨員動態(tài)管理，完善流動黨員信息庫，健全流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到對流動黨員的有效管理。進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶機(jī)制，切實關(guān)心老黨員和生活困難黨員，有效使用黨員救助基金和黨員創(chuàng)業(yè)基金，幫助黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌四個領(lǐng)域，全面推進(jìn)基層黨建

要統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)和“兩新”組織基層組織建設(shè)工作。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”要求，選好配強黨組織書記隊伍和干部隊伍，創(chuàng)辦社區(qū)有償服務(wù)實體，加強社區(qū)陣地建設(shè)，探索實行“兼職委員制”，強化社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。落實“兩個納入”的要求，力爭年內(nèi)社區(qū)工作者月平均工資再提高100元，并將所有社區(qū)工作者養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險納入社會保障體系。全面落實“民情流水線”工作法，整合社區(qū)黨建工作資源,積極搭建區(qū)域化黨建平臺,努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)功能。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織要按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，重點做好服務(wù)大局和隊伍建設(shè)工作。要扎實開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強在職黨員“雙重”管理，扎實開展黨員志愿服務(wù)行動，全面落實基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動聯(lián)建任務(wù)，推動城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。其中，教育系統(tǒng)黨組織要加大基層學(xué)區(qū)、學(xué)校黨組織組建力度和發(fā)展黨員工作，推行在條件成熟的學(xué)區(qū)建立黨委或黨總支，出臺加強中小學(xué)黨建工作的指導(dǎo)意見，年內(nèi)完全小學(xué)以上學(xué)校黨組織覆蓋面要達(dá)到100%。要切實選好配強黨組織班子，提倡實行學(xué)校黨組織書記和校長“一肩挑”，也可配備專職書記。扎實開展以“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成黨務(wù)干部，把優(yōu)秀黨務(wù)干部培養(yǎng)成學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；促進(jìn)黨組織建設(shè)不斷加強，促進(jìn)教育教學(xué)不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的“三培兩促”活動，深化“強師德、煉師能、鑄師魂”師德師風(fēng)建設(shè)主題活動，充分發(fā)揮黨員在教學(xué)工作中的骨干和先鋒模范作用；衛(wèi)生系統(tǒng)要以建立組織、壯大隊伍、健全制度、培訓(xùn)骨干為重點，加大工作力度，采取得力措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)有一個大的突破。在有3名以上黨員的基層衛(wèi)生院要全部建立黨組織，對黨員人數(shù)少或沒有黨員的衛(wèi)生院，要采取組織聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加大發(fā)展黨員力度，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件。企業(yè)及“兩新”組織黨組織要以擴(kuò)大覆蓋面、發(fā)揮作用為重點，凡具備建立黨組織條件的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，都要建立起黨的基層組織，并抓好黨組織組建后的運行。

三、保障措施

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，及時了解掌握工作中的新情況、新問題，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。黨建示范點責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建單位密切配合、班子成員分工負(fù)責(zé)、各級黨組織齊抓共管的工作格局。

2、堅持黨組織書記述職評議制度。要認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)向縣委述職、黨委副書記履行抓黨建直接責(zé)任人職責(zé)向組織部述職制度和村黨組織書記“一承諾兩公開，雙述雙評”制度。鄉(xiāng)村黨組織書記要對執(zhí)行上級黨委的重大部署、決策和決定的情況、落實黨建工作責(zé)任制的情況、黨建目標(biāo)工作任務(wù)完成情況和存在突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及整改措施等進(jìn)行述職，并接受評議，評議結(jié)果計入班子和個人年終考評綜合成績

3、建立重點工作提示制度?？h委組織部要加大督促檢查力度，重點工作重點督查，常規(guī)工作隨機(jī)抽查，突出問題跟蹤追查，縣委組織部對各項工作進(jìn)展情況在一定范圍通報，并就工作中存在的問題向有關(guān)黨組織進(jìn)行提示。適時召開基層組織建設(shè)推進(jìn)會，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)落到實處。

4、推進(jìn)組工干部包片抓點制度。組工干部要結(jié)合組織工作落實年活動，各自聯(lián)系1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個黨建示范點，根據(jù)工作需要，定期不定期深入基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、黨建示范點建設(shè)、“4+2”工作法、基層黨組織和黨員作用發(fā)揮等工作為重點，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索、研究、總結(jié)、規(guī)范1-2項創(chuàng)新工作，有效提升基層黨建水平。全年深入基層時間不少于2個月，督查指導(dǎo)不少于6次。

5、完善黨建工作績效考評制度。要進(jìn)一步改進(jìn)黨建工作考核評價機(jī)制，堅持自查述職、平時督查、年終考核相結(jié)合，加大平時督查在綜合考評中的分重。要進(jìn)一步強化考核結(jié)果運用，對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，思想不重視、工作不得力的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話誡勉，限期整改，有效增強考核評價的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

中共岷縣委組織部 2011年4月22日

第二篇：社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

夯基礎(chǔ)

解民困

齊抓共管見成效

——社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)上級關(guān)于開展創(chuàng)新城市基層黨建工作的相關(guān)要求，XX市XX區(qū)X社區(qū)結(jié)合創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，以黨建工作為核心，以服務(wù)民生為根本，以“為民、務(wù)實、創(chuàng)新”為理念，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨要求，突出重點，打造亮點，積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式服務(wù)民生的新舉措，圍繞黨建“1+N”創(chuàng)新模式，扎實做好創(chuàng)新城市基層黨建工作，著力創(chuàng)建“幸福街區(qū)”。

一、完善組織平臺建設(shè)，條塊結(jié)合、夯實基礎(chǔ)

一是構(gòu)建“1+N”黨組織體系。

將黨建工作向居委會、駐區(qū)單位、非公企業(yè)、流動人口、樓棟院落、社會組織“六個延伸”，構(gòu)建“1+N”(“1”建制型黨組織;“N”綜合型功能型黨組織、區(qū)域型功能型黨組織、專項型功能型黨組織等)

黨組織體系，強化黨建工作條塊結(jié)合、全面覆蓋。建立黨建聯(lián)席會議制度，搭建起12家駐區(qū)單位與社區(qū)之間順暢溝通的橋梁，運用“六共五聯(lián)”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共擔(dān)、共享，“五聯(lián)”即：黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)促、文明聯(lián)創(chuàng))職能，實現(xiàn)共筑共建;以創(chuàng)建“六好院落”為目標(biāo)，即黨員作用發(fā)揮好、群眾協(xié)商自治好、環(huán)境衛(wèi)生狀況好、社會治安秩序好、鄰里關(guān)系融洽好、內(nèi)部建設(shè)管理好，搭建X等X個小區(qū)院落黨支部或黨小組體制機(jī)制，指導(dǎo)小區(qū)(院落)成立業(yè)主委員會、自管會，建立小區(qū)(院落)管理制度，使小區(qū)居民的精神生活和文化生活更加豐富、生活環(huán)境不斷改善;組建XX聯(lián)合黨支部、XX社會組織聯(lián)合黨支部等功能型黨支部，下派黨建指導(dǎo)員，采取“以黨建帶工建、以工建促黨建”的辦法，組建聯(lián)合黨支部，使非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作得到加強。

二是組建?“六小聯(lián)通”，搭建民生服務(wù)平臺。在充分運用居民議事會發(fā)揮作用的同時，不斷調(diào)動群眾參與的積極性，分別在兩個居委會組建小微社會組織聯(lián)合會、工商企業(yè)聯(lián)合會、志愿服務(wù)聯(lián)合會、駐地單位共治會、院落樓棟物管自管會、商務(wù)樓宇園區(qū)社會服務(wù)社“六小組織”，通過黨建引領(lǐng)，“六小組織”近X人次參與文明創(chuàng)建、我們的節(jié)日文藝演出、困難群眾關(guān)愛、老年保健等活動等XX余場次，實現(xiàn)“四個院落服務(wù)”，即收集問題在院落、化解糾紛在院落、活動開展在院落、精準(zhǔn)服務(wù)在院落，真正做到服務(wù)群眾“最后一公里”。

三是打造貼心互動交流平臺。

搭建黨員群眾“四園”(議事園、黨群園、文化園、健康園)平臺、QQ、微博、門戶網(wǎng)站、社區(qū)“1+1”APP、《X家園報》、書記-主任信箱、“兩代表一委員之家”等溝通渠道，建立黨員與干部、干部與群眾、黨員與群眾之間及時有效的交流空間，融合了干群關(guān)系，并認(rèn)真落實居民議事會“三會一評”制度，定期發(fā)布社區(qū)工作動態(tài)，通過座談會、活動日、大討論等形式凝聚群眾智慧，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、改進(jìn)工作服務(wù)方式，傾聽民需、解決民困

一是強化黨員隊伍建設(shè)。

對社區(qū)在冊黨員嚴(yán)格管理，完善教育考核評優(yōu)制度、公開承諾制度等，提高黨員責(zé)任意識，督促定期答題學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”APP，認(rèn)真落實主題黨日“規(guī)定動作”和“自選動作”，增強理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。對老黨員、困難黨員進(jìn)行黨內(nèi)關(guān)懷，在“兩節(jié)”“七一”“中秋節(jié)”等節(jié)假日，走訪慰問老黨員、困難黨員X人次，送去慰問品及慰問金合計人民幣X萬余元，讓黨員們感受到黨組織的溫暖。對流動黨員加強聯(lián)系，結(jié)合黨組織關(guān)系排查工作，與失聯(lián)流動黨員全部取得聯(lián)系，把他們加入到黨支部微信群中，通過典型引導(dǎo)和政策宣傳，鼓勵外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二是開展“三訪”活動。

即年初大走訪、干部勤到訪、網(wǎng)格日走訪，及時傾聽群眾訴求，建立民情工作臺賬，社區(qū)黨委各支部圍繞民生問題專題研究，擬定民生實事計劃，發(fā)揮好“黨員在一線”作用，讓黨旗飄向樓棟，做到黨員“四亮”即亮身份、亮承諾、亮服務(wù)、亮清單，推行黨員包保責(zé)任區(qū)，著力解決民生問題，融洽黨群干群關(guān)系，解決了轄區(qū)道路破損、亂堆亂放、安全防護(hù)、油煙污染等問題X件，實現(xiàn)小區(qū)院落黨支部、黨小組在小區(qū)管理、居民服務(wù)、推進(jìn)基層黨建工作等方面發(fā)揮重要的作用。

三是持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

搭建“一廳兩園三快車”便民利民服務(wù)平臺，圍繞“十型”居委會建設(shè)提升改造服務(wù)軟硬環(huán)境。社區(qū)服務(wù)大廳和居委會辦事大廳實行下班延時服務(wù)和周末預(yù)約服務(wù)，全方位、全天候為群眾提供政策咨詢、求助投訴、排憂解難等綜合性公共服務(wù)。在全區(qū)率先與公安部門聯(lián)網(wǎng)開設(shè)居住證辦理窗口，實現(xiàn)流動人口管理“零距離”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，開通運用社會和云“一卡通”辦理業(yè)務(wù)。

四是改進(jìn)服務(wù)工作方式。

注重社區(qū)群眾物質(zhì)和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)黨委班子成員不定期進(jìn)院落召開院壩會收集、劃解、解決突出問題;開設(shè)網(wǎng)格、居委會、社區(qū)三級“民情回音欄”;針對特殊困難群體定制個性化幫扶檔案;進(jìn)小區(qū)院落、企業(yè)單位大力開展“發(fā)現(xiàn)X群眾藝術(shù)家”等精神文化活動;開展班子成員、司法助理員、律師志愿者、民生監(jiān)督員、“兩代表一委員”“五位一體”矛盾接訪。社區(qū)成立以來，零越級上訪、零安全事故、零群體事件，社區(qū)群眾安全感和滿意度逐年上升。

三、聚焦治理問題導(dǎo)向，多元參與、形成長效

一是聚焦問題導(dǎo)向。

將大數(shù)據(jù)理念貫穿社區(qū)工作，搭建“社會和云”網(wǎng)格化服務(wù)管理及居委會“一居兩站”

平臺，運用統(tǒng)計、協(xié)調(diào)、查詢、分析、共享等功能，開展治理服務(wù)和社區(qū)監(jiān)督等工作，并建立臺賬。每周召開一次黨員、干部、職工工作調(diào)度會，由黨委班子成員牽頭對社區(qū)治理問題進(jìn)行分解落實，以社區(qū)痛點和社情特點為指揮棒，合理調(diào)配有限資源。

二是突出多元共治。

結(jié)合實際探索創(chuàng)新，構(gòu)建以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、居民議事會、居委會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等各個層面共同參與，黨委全力、政府主力、社會協(xié)力、群眾得力、制度給力的“一核多元

五力共治”基層社會治理模式，實現(xiàn)多元參與共治。

三是建機(jī)制促長效。

社區(qū)以“做什么、怎么做、誰來做、馬上做、做成效”為索引，不斷加強制度建設(shè)。在融入群眾方面，建立實施民情調(diào)查走訪制度，與群眾保持

落實“為群眾辦實事，由群眾說黨好”的群眾路線要求。在法治建設(shè)方面，實行社區(qū)班子成員、司法員、律師、“兩代表一委員”四合一的矛盾糾紛化解機(jī)制，切實抓好信訪維穩(wěn)“1”號工程。在工作推進(jìn)方面，建立多部門聯(lián)動制度，以月為單位由社區(qū)組織召開專題聯(lián)席會議，集中轄區(qū)資源協(xié)同建設(shè)社區(qū);建立事件快速處置機(jī)制，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌派單，黨委、政府、社會、公眾共同參與。建立政府購買服務(wù)制度，推動社會事務(wù)市場化、專業(yè)化、多元化。在監(jiān)督執(zhí)行方面，建立民生監(jiān)督機(jī)制，組建民生工作監(jiān)督工作組，發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位、群眾等多渠道的監(jiān)督作用，確保為民服務(wù)過程規(guī)范、效果顯著。

四、黨建核心引領(lǐng)作用?齊抓共管?取得成效

一是把握“一條紅線”，黨建引領(lǐng)，核心作用有效發(fā)揮。

嚴(yán)格執(zhí)行“一條紅線”(加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ))，社區(qū)黨委積極搭建平臺引導(dǎo)社會各界為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過聯(lián)席聯(lián)動匯聚各方智慧。定期召開“一委一會一中心”聯(lián)席會，形成黨委整合資源、統(tǒng)籌調(diào)度，社區(qū)服務(wù)中心具體執(zhí)行、抓好落實，居民議事會議事協(xié)商、民主監(jiān)督的良性機(jī)制。

二是遵循“四個更加注重”，多元共治，服務(wù)能力大幅提升。

深刻領(lǐng)會“四個更加注重”(更加注重全面統(tǒng)籌、更加注重系統(tǒng)推進(jìn)、更加注重開放融合、更加注重整體效應(yīng))，通過“一核多元·五力共治”全力推進(jìn)形成開放融合的共治模式，增強社區(qū)服務(wù)能力，提高人民群眾生活質(zhì)量服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

三是黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，各方協(xié)力，取得“四升兩降”扎實成效。

從2012年至今，群眾安全感從X%上升到X%、滿意度從X%上升到X%、群眾參與度從X人次上升到X余人次、社區(qū)文明指數(shù)大幅度上升，刑事案件發(fā)案率逐年下降X%以上，群眾投訴率逐年下降X%以上。社區(qū)黨委及轄區(qū)X個居委會黨支部先后榮獲全省“五好基層黨組織”、X市“星級居委會”。今年，溪北、朝陽居委會被授予司法部“全國模范人民調(diào)解委員會”“第四批國家級充分就業(yè)社區(qū)”，社區(qū)服務(wù)中心獲“全國反邪教先進(jìn)集體”、第六批“社區(qū)學(xué)習(xí)雷鋒志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作示范站”，省級科普示范社區(qū)和省市精神文明單位等榮譽。通過創(chuàng)新城市基層黨建工作開展，社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到強化，充分發(fā)揮各方面引領(lǐng)作用，在社會治理、公共服務(wù)等方面都取得了一定成效。

第三篇：基層黨建創(chuàng)新工作創(chuàng)新材料

創(chuàng)新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發(fā)展永恒的主題。中國共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國實際，并經(jīng)過多年艱苦的探索與實踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。進(jìn)入21世紀(jì)，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的生機(jī)和活力，必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法律、法規(guī)，積累了豐富的經(jīng)驗。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握時代特點，立足新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，以觀念的創(chuàng)新推動基層黨建的創(chuàng)新。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個人的合理利益無法得到實現(xiàn)時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發(fā)揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認(rèn)黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現(xiàn)合理的個人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護(hù)黨員合理個人利益的責(zé)任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。黨組織只有承認(rèn)黨員有追求和實現(xiàn)個人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現(xiàn)是積極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發(fā)揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當(dāng)?shù)奈恢?，發(fā)揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認(rèn)識到黨員追求個人價值實現(xiàn)不僅是黨員個人發(fā)展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應(yīng)用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現(xiàn)的過程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程，作為實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學(xué)的黨員先進(jìn)性評判理念。過去評判黨員的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時期，先進(jìn)性被賦予新的含意，強調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績效的統(tǒng)一，黨員的先進(jìn)性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴(yán)格管理黨員是維護(hù)黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務(wù)，維護(hù)黨員的政治、工作、生活的權(quán)利，使黨員更好地發(fā)揮個人的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營造互助互愛、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。

五是樹立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過以黨代政、黨務(wù)沖擊業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過忽視政治、弱化黨建工作的現(xiàn)象，都給我們的事業(yè)造成了不小的損害。對基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒固定的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業(yè)務(wù)工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業(yè)務(wù)工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展的“結(jié)合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越來越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機(jī)制上的創(chuàng)新

基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的管理體制，推動自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟(jì)社會組織的健康發(fā)展。通過目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制的建立和完善，實現(xiàn)工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新，這是實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近幾年，特別是通過開展黨員先進(jìn)性教育活動，北運河管理處黨委在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標(biāo)機(jī)制，實現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。北運河管理處黨委建立了基層黨支部目標(biāo)考核、工作管理等項制度。在去年進(jìn)行的保持黨員先進(jìn)性教育活動中，形成了黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。在完善支部自身工作目標(biāo)的同時，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，組織動員黨員群眾為實現(xiàn)水務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。處黨委進(jìn)一步完善了黨員責(zé)任區(qū)制度。各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的單位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標(biāo)以及黨員責(zé)任區(qū)劃分情況，制作成展板上墻，進(jìn)行公示，提高了黨員的責(zé)任意識，加大了對黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機(jī)制，實現(xiàn)基層黨建工作決策與水務(wù)中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機(jī)制，實現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水平強的同志從事黨務(wù)工作。同時根據(jù)黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機(jī)制。制定了黨支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《北運河管理處2005-2008年黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)實施綱要》，使基層黨組織建設(shè)不斷加強。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進(jìn)性，在發(fā)展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發(fā)展對象和吸收預(yù)備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

通過完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制，明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認(rèn)識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設(shè)的要求。如何根據(jù)形勢的發(fā)展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨務(wù)工作是個新的挑戰(zhàn)。幾年來，處黨委在實踐中進(jìn)行了一些有益的嘗試。

1、創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規(guī)范，處黨委印制下發(fā)了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進(jìn)性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內(nèi)容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。

2、創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結(jié)合”，即思想教育與新形勢、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。改進(jìn)傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時代特點和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式。每年都開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動，例如邀請專家、教授做輔導(dǎo)報告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開學(xué)習(xí)交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把嚴(yán)肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉(zhuǎn)變教育理念，注意發(fā)揮黨員自身的優(yōu)勢。今年上半年，在學(xué)習(xí)黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次會議上的講話，學(xué)習(xí)黨章。在此基礎(chǔ)上，分兩批對全處在職黨員進(jìn)行了培訓(xùn)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以“學(xué)習(xí)黨章，增強黨性，做一名合格共產(chǎn)黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全處黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎(chǔ)上，12名黨員代表聯(lián)系自己的思想和工作實際在大會上作了學(xué)習(xí)交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，處黨委將4月7日作為全處“榮辱觀”教育日，組織職工收看輔導(dǎo)報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導(dǎo)光盤，并向全處黨員發(fā)出號召：“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，明確在社會生活和工作中，應(yīng)該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。

這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進(jìn)一步增強了黨員的宗旨意識、責(zé)任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進(jìn)性的生動體現(xiàn)。實踐證明，實現(xiàn)上述目標(biāo)必須以增強服務(wù)功能為切入點，具體講就是做好四個服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標(biāo)、工作計劃時，首先要從基層的實際出發(fā)，要建立和實施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。

二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實際，為黨員提供學(xué)習(xí)教育的機(jī)會和實現(xiàn)價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨員培訓(xùn)、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達(dá)到了啟發(fā)覺悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工，成立青年志愿者服務(wù)小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務(wù)。同時，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，任務(wù)上同擔(dān)”。近年來，我們圍繞生態(tài)治河、污水治理等水務(wù)建設(shè)，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進(jìn)典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學(xué)習(xí)一門新知識，掌握一種新技能，應(yīng)用一項新技術(shù)”的要求，積極開展勞動競賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。大力倡導(dǎo)職工做有“心”人：善于學(xué)習(xí)，心中有新觀點；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業(yè)成才，涌現(xiàn)出了許多技術(shù)領(lǐng)先的機(jī)閘工、水文工、電焊工和科技創(chuàng)新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎(chǔ)。

通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，都能體現(xiàn)出強大的凝聚力和號召力。

第四篇：基層黨建工作創(chuàng)新心得體會

構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，重心在基層。黨的基層組織是黨在基層全部工作的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)的神圣職責(zé)。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須不斷創(chuàng)新工作方法，大力加強黨的基層組織建設(shè)。

一、著眼于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)新突破

一要創(chuàng)新

選人育人方式。要著力夯實選人用人基礎(chǔ)。在“群眾直推、黨員直選”的基礎(chǔ)上，探索直選村支部書記辦法，把政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村黨支部班子。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委將出臺《關(guān)于建設(shè)“雙強”型農(nóng)村黨支部書記隊伍的意見》。鼓勵經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、工商業(yè)主競選農(nóng)村黨支部書記職位，形成高素質(zhì)的農(nóng)村致富帶頭人群體。做好從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員工作，建立健全村干部報酬補助、村主干離職補償、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，激勵農(nóng)村基層干部安心基層，建功立業(yè)。要加強農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)大戶，建立農(nóng)村后備干部人才庫。要加大培訓(xùn)工作力度。根據(jù)農(nóng)村工作需要和農(nóng)村干部受教育情況，探索建立政策理論、致富技能、法律法規(guī)、科技知識、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法、學(xué)歷培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)制。二要創(chuàng)新黨建活動載體。要著眼于深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鼓勵農(nóng)村黨員以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶、以共同致富為目標(biāo)，與農(nóng)民群眾建立起新型的幫帶關(guān)系，廣泛開展結(jié)對幫扶活動，努力使農(nóng)村黨員增強政治意識、發(fā)展意識、大局意識、宗旨意識、形象意識，成為執(zhí)行政策、帶頭致富、和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾、文明新風(fēng)等方面的模范。三要創(chuàng)網(wǎng)新工作推進(jìn)機(jī)制。要以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任為重點，建立健全“三級聯(lián)創(chuàng)”活動責(zé)任體系。明確在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，縣委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人。同時，把聯(lián)創(chuàng)活動與部門和站所的創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的合力。

二、著眼于拓展服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動力。要進(jìn)一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機(jī)制，明確社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強化牽頭負(fù)責(zé)意識和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。要配強社區(qū)黨建工作力量。采取公開招聘、選派大中專畢業(yè)生、加強培訓(xùn)等途徑，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要根據(jù)社區(qū)各個階層的情況，有針對性地開展系列活動。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開展?fàn)巹?chuàng)“內(nèi)部團(tuán)結(jié)好、民主管理好、遵紀(jì)守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動；在黨員經(jīng)營戶中開展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營、遵紀(jì)守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級黨員經(jīng)營戶”活動；深入開展“黨員志愿者服務(wù)”活動、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動，切實幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，等等。實踐證明，扎實開展豐富多彩的活動能有效增強社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺。三要增加社區(qū)黨建工作的向心力。加強社區(qū)黨建的根本目的是進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，社區(qū)黨組織一定要以服務(wù)群眾為重點，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行定期登門走訪、群眾評議等制度，了解群眾意見和建議。探索社區(qū)黨員目標(biāo)管理辦法，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。

三、著眼于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，探索“兩新”組織黨建新途徑

一要建立健全黨的組織。要堅持“三同步”原則，即在建立“兩新”組織時，同步籌建黨的組織；在“兩新”組織招工時，同步輸入黨員；在“兩新”組織開業(yè)時，同步建立黨的組織。探索聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等組建形式和方法，建立健全黨的組織。二要加大發(fā)展黨員力度。要把發(fā)展重點放在中高層管理人員、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工中。注重從思想上、能力上、作風(fēng)上入黨，絕不降格以求。三要積極開展黨建活動。要按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則，不斷探索在 “兩新”組織中開展黨建活動的新形式和新途徑，樹立黨組織的良好形象，提高黨組織的影響力和凝聚力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、著眼于提高黨員隊伍素質(zhì)，邁出黨員教育管理新步伐

一要強化教育培訓(xùn)。要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強共產(chǎn)黨人道德建設(shè)。要整合社會教育資源，鞏固和完善一批黨員基本技能和實用技術(shù)培訓(xùn)基地，認(rèn)真抓好黨員培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，要注重“致富思源、富而思進(jìn)”的教育和實用技術(shù)的培訓(xùn)；教育培訓(xùn)的形式要多樣化，要針對不同層次的黨員，因人制宜，靈活多樣地開展教育培訓(xùn)；教育培訓(xùn)的手段要有先進(jìn)性，要充分利用電化教育手段，提高教育培訓(xùn)效果。縣委黨校和縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦等教育機(jī)構(gòu)將舉辦專題技能培訓(xùn)班。二要建立健全機(jī)制。要進(jìn)一步落實“三會一課”制度，完善黨內(nèi)選舉制度。要進(jìn)一步落實民主生活會“公告公示制、談心交心制、分析評議制、整改責(zé)任制”等制度，提高民主生活會質(zhì)量

。要推行黨員承諾制，引導(dǎo)黨員積極參加結(jié)對幫扶和各種社會公益活動。要探索城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，加強和改進(jìn)流動黨員管理工作。建立黨員信息庫，探索黨員信息化管理新途徑。要全面推行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制，堅持發(fā)展黨員計劃逐級報批和責(zé)任追究制度、入黨積極分子培訓(xùn)考核制度，不斷把優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。三要注重人文關(guān)懷。切實做好扶助生活困難黨員工作，拓寬資金籌措渠道，采取上門慰問、提供免費培訓(xùn)、實施大病救助、幫助困難黨員子女就學(xué)、安置經(jīng)濟(jì)適用房等辦法，幫助生活困難黨員解決實際問題。

第五篇：夯實社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

夯實社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)提升黨建服務(wù)水平

（創(chuàng)先爭優(yōu)活動征文）

我們根據(jù)省委、市委、區(qū)委以及街道黨工委深入開展以“三比一推進(jìn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，大力加強社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作,積極創(chuàng)新、注重實效，探索新黨建工作新模式，著力強化基層黨建的實際效果，使社區(qū)的黨建工作開展得有聲有色，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)黨建新格局。自從成立社區(qū)以來，社區(qū)黨組織起著致關(guān)重要作用，在基層，黨組織成為上傳下達(dá)的橋梁。上級黨組織也十分重視，把社區(qū)黨建工作納入社會發(fā)展的總體部署。

1、把握方向、完善議事制度。隨著社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造、拆遷及企業(yè)改制的加速，大量社區(qū)實務(wù)工作來到基層，要使我們政黨有凝聚力、向心力，人民群眾才對我黨有信心。我們黨組織要慎重解決人民的問題，把握方向，完善議事制度，重大問題社區(qū)黨組織一定親自過問和處理，不要讓問題激化，維護(hù)我們政黨執(zhí)政基層。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，確保工作開展。社區(qū)要成立黨組織，將黨支部建在小區(qū)，在有條件的樓棟設(shè)有黨員樓長，確保社區(qū)黨建工作有序開展。如社區(qū)自從有了黨員樓長后，信息傳遞

速度加快了。以前社區(qū)開黨員大會、放映電教片或有什么大的活動，均由社區(qū)黨員干部到每個樓棟去逐戶上門通知黨員，現(xiàn)在只需電話通知黨員樓長就能很快落實到位。

3、注重投入，完善黨建設(shè)施。社區(qū)黨組織要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,除了社區(qū)黨組織自身要主動找準(zhǔn)位置,有所作為外,還必須有良好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件作保證。社區(qū)進(jìn)一步加大了投入力度同時要向上爭取工作經(jīng)費,著力改善社區(qū)的黨建硬件建設(shè)如黨員活動室、黨員電教室等，做到黨員有陣地、有自己活動場所，確保社區(qū)黨建工作開展。

二、黨員帶頭，服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)黨組織提供良好的服務(wù),不僅是社區(qū)黨組織凝聚群眾的有效方式,而且是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善處理矛盾的重要途徑。為此,社區(qū)黨組織注意引導(dǎo)黨員,從服務(wù)群眾入手。

1、關(guān)愛困難群體，建立幫扶機(jī)制。社區(qū)黨組織積極行動起來,對社區(qū)內(nèi)的貧困對象進(jìn)行逐一排查,公平公正地做好社區(qū)居民最低生活保障工作,做到了“應(yīng)保盡保”。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員比較多的實際,社區(qū)黨組織召開招聘會形式安置就業(yè)、通過政策引導(dǎo)如小額貸款幫扶他們興辦企業(yè)、調(diào)動社區(qū)資源聯(lián)系樂于助人的企業(yè)主為特殊困難人員實施救助等，解決他們最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，從而把黨對困難群眾的關(guān)懷通過社區(qū)黨組織充分地體現(xiàn)出來。

2、舉辦文娛活動，豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)建活動載體,開展社區(qū)文化活動,引導(dǎo)居民群眾融入到活動之中。社區(qū)可以組建的秧歌隊、、舞蹈隊、書畫協(xié)會，還可以依托社區(qū)文化廣場、文明市民學(xué)校、社區(qū)活動室等教育活動陣地,開展了各具特色的群眾性精神文明活動。通過開展多種載體活動,豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織還結(jié)合社區(qū)實際先后開展了如“鄰里節(jié)”等形勢的主題活動，黨員電教“四進(jìn)四送”活動，紀(jì)念“七一”表彰活動，老黨員上門慰問活動等一系列的黨內(nèi)活動，使黨組織的生命力與活力通過上述系列活動的開展不斷得到體現(xiàn)。

3、豐富居民需求，提供便利生活環(huán)境。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)新服務(wù)方法,充分利用社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。如開設(shè)社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點、成立治安巡邏隊、開展計生宣傳、公開社區(qū)熱線電話、提供就業(yè)指導(dǎo)、修理、加工、保潔等社區(qū)服務(wù)項目。還可以通過建立黨員服務(wù)崗延伸服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供便利生活環(huán)境。

三、拓寬領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ),其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和鞏固。社區(qū)黨組織拓寬基層黨建服務(wù)領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織覆蓋面。近年來,涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織,大量集中于社區(qū),黨的影響力

和滲透力能否在這些領(lǐng)域得到體現(xiàn),更多的要靠社區(qū)黨組織發(fā)揮作用。為此,社區(qū)黨組織要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的職責(zé),不斷加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度。

2、做好黨員教育管理與服務(wù)。社區(qū)在做好黨員教育管理工作。一是以專題學(xué)習(xí)引導(dǎo)和黨課教育形式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是可以抓好黨員電化教育工作，以這種黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式為平臺，使廣大黨員通過豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與立體的畫面相結(jié)合而產(chǎn)生的視覺效果，在增強學(xué)習(xí)興趣的同時，增加知識。三是對社區(qū)流動人員、下崗失業(yè)人員中黨員和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)黨員的教育管理工作,既是社區(qū)黨組織工作的難點,也是重點。社區(qū)黨組織切實改變原有教育管理的方式方法,探索多種黨員教育管理途徑。實現(xiàn)了由單純管理向管理與服務(wù)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,大大提高了社區(qū)黨員教育管理工作的針對性和實效性。如在對流動黨員的管理服務(wù)過程中，可以將流入黨員就近編入?yún)⒓咏M織活動。對流出黨員，經(jīng)常性與其家屬取得聯(lián)系，了解他們在外的工作生活情況，以及他們的困難與需求。社區(qū)勞保服務(wù)站還通過QQ熱線與流動黨員進(jìn)行聯(lián)系，幫他們了解家鄉(xiāng)的有關(guān)惠民政策及所需要的信息，為他們提供力所能及的幫助。

3、發(fā)揮轄區(qū)單位和在職黨員的作用。轄區(qū)單位黨組織和在職黨員是參與社區(qū)黨建工作的重要力量，為充分發(fā)揮其

作用,社區(qū)黨組織,要依托社區(qū)黨建聯(lián)席會、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等載體,扎實開展社區(qū)共建工作，幫助社區(qū)解決問題。通過發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的作用,使黨和政府在群眾心目中的認(rèn)同感進(jìn)一步增強。

發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織作用：一是社區(qū)要逐家上門，與轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人見面認(rèn)識，為今后的聯(lián)系溝通，具體服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站負(fù)責(zé)人堅持上門服務(wù)，發(fā)送資料、交流信息、探討問題。三是利用社區(qū)計生、綜治、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)均與轄區(qū)單位建立了良好的服務(wù)關(guān)系。如開展“和諧樓棟”、“五好家庭”評比活動，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，廣泛征求他們意見，爭取轄區(qū)單位支持，確?；顒佑行蜷_展。

發(fā)揮在職黨員的作用：一是與在職黨員協(xié)商能從哪方面為社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮他們特長。二是與在職黨員單位聯(lián)系建立考核機(jī)制，強化為民服意識。三是針對社區(qū)難點問題與在職黨員建立聯(lián)動解決機(jī)制，為居民辦實事。

鐘樓社區(qū)：劉會銳供稿