第一篇：從三鹿奶粉事件看我國政府的食品安全監(jiān)管

基于食品安全監(jiān)管視角的 “三鹿奶粉”事件剖析

一、選題背景

“名以食為天”是永恒不變的道理，食品是人們生活及繼續(xù)開展生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，也是國家穩(wěn)定有序的保障，伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平得到極大程度的提升，消費者對食品安全問題的要求越來越高。1982年我國食品衛(wèi)生檢查合格率僅為161.5%，該年我國第一部食品衛(wèi)生監(jiān)督法面世——《食品衛(wèi)生法（試行）》，該部法律面世以后，我國食品安全得到了極大的提升，1994年我國食品安全合格率提升至82.3%，2009年進一步提升至98%，2011年全國食品安全監(jiān)測合格率依舊保持在90%以上。其中藥品監(jiān)測合格率為96.82%，抽檢面覆蓋211個品種近3萬批次。從區(qū)域來看，上海市食品監(jiān)測合格率為94.1%，食品中毒發(fā)生的概率控制在10萬分之0.87以下，抽檢樣品每千人8件，市民對食品安全的知情度得分超過80分。慈溪市食品安全監(jiān)測合格率為98.11%，監(jiān)測食品類4650批次，其中水產(chǎn)品合格率為95.9%、食用油合格率達到100%。由此不難看出在國家的大力整治下，我國食品安全衛(wèi)生得到了極大的發(fā)展。然而一系列的食品安全事件的發(fā)生，食品安全問題依然甚囂塵上，食品安全問題已經(jīng)牽動著人們的神經(jīng)。三聚氰胺事件、毒奶粉事件、毒膠囊事件等等都給我國食品安全問題敲響了警鐘。2012年以來，我國先后出現(xiàn)了注膠蝦事件、“立頓”茶葉事件、柴雞、過期雞胗事件、硫磺竹筍事件、“地溝油”事件、“皮鞋酸奶果凍”事件、、可口可樂“含氯門”事件等事件，這些事件不僅讓人們呼吁食品監(jiān)管部門的職責(zé)是什么？食品監(jiān)管部門做什么事情去了？為什么在國家政策的調(diào)控下依然出現(xiàn)諸多食品安全問題。由此，針對食品安全問題的研究步伐不應(yīng)該停止，而應(yīng)該從更深層次去探究食品安全形成的原因及解決的方案。

二、選題意義

雖然我國經(jīng)濟經(jīng)歷的高速發(fā)展時期，人們對于食品問題的關(guān)注度越來越高，然而食品安全事件卻層出不窮，國內(nèi)一系列食品安全事件的曝光無不讓人們提心吊膽。因而本文立足現(xiàn)行研究文獻的基礎(chǔ)上，從國家食品安全監(jiān)測角度對當(dāng)前食品安全問題進行了深入探究。以“三鹿奶粉”事件為載體對當(dāng)前所面臨的食品安全問題的實質(zhì)進行了剖析，希望為進一步推動食品安全問題的有效解決提供一定可行性方法。筆者首先對食品安全的理論及現(xiàn)狀進行了梳理與分析，從理論角度對食品安全問題進行了豐富。除此之外，筆者運用案例分析法、比較分析法對當(dāng)前食品安全的實質(zhì)進行了剖析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了解決當(dāng)前食品安全問題的對策，在一定程度上具有實踐價值。

三、研究方法及創(chuàng)新點

（一）研究方法 1.文獻研究法

筆者為了深入探析當(dāng)前食品安全的癥結(jié)所在，首先對當(dāng)前研究文獻進行了梳理，通過文獻的研究資料了解食品安全問題，同時為后文的研究奠定豐富的理論知識基礎(chǔ)。2.案例研究法

本文不僅進行了理論分析，還選擇“三鹿奶粉”事件作為載體，以具體案例對當(dāng)前食品安全問題形成的過程進行了全面分析，對食品安全問題的形成機理及監(jiān)管中存在弊端進行了一一解讀。3.比較研究法

筆者選擇澳門食品監(jiān)管作為比較研究法的載體，將澳門食品監(jiān)管與大陸食品監(jiān)管進行了對比，希望從對比分析中探析出大陸食品安全問題形成的主要原因，并能夠有針對性的提出具有可行性建議。

（二）創(chuàng)新點

本文創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在如下三個方面：第一，實現(xiàn)了理論與實踐經(jīng)驗的有機結(jié)合。筆者不僅對食品安全理論進行了梳理，還將理論運用至案例中進行剖析，使理論在實踐中得到體現(xiàn)。第二，本文以澳門食品監(jiān)管現(xiàn)狀作為對比載體，將我國食品安全監(jiān)管問題形成的原因進行了更加深入的剖析。第三，筆者充分認識到案例剖析對食品安全監(jiān)管問題研究的意義，因而在本文分析中融入了“三鹿奶粉”事件進行了分析，因而具有很強的實踐性。

四、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

食品安全關(guān)系國計民生，因而國內(nèi)外專家學(xué)者對食品安全進行了廣泛而深刻的研究，然而由于社會價值管理、投機機會的廣泛存在，食品安全問題依然廣泛存在。

在國外，馮·布勞恩等（2002）研究認為食品安全不僅僅是指食品本身安全，社會健康、衛(wèi)生事業(yè)、社會弱勢群體對食品安全都具有深刻的影響。因而食品安全問題必須高度重視其社會性。Anne Winlock等（2004）研究指出世界任何一個國家都必須高度重視消費者的利益，因為消費者在培訓(xùn)、食品安全決策、食品安全系統(tǒng)建設(shè)與調(diào)整中都發(fā)揮著積極的作用，這種作用是其它任何形式都很難代替的。Marion Nestle（2004）認為食品安全問題是一個政治問題，將食品安全問題作為政治問題的主要原因在于食品安全監(jiān)管中必須由政府制定相應(yīng)的政策、法規(guī)及監(jiān)督機構(gòu)，同時食品監(jiān)管涉及政府、公眾及利益集團之間的利益博弈，這些群體總是在博弈中尋求最佳平衡點。Gizmo Valceschini等（2007）研究處處英國規(guī)制是產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)對供應(yīng)商進行監(jiān)督，利用零售商的市場影響力，進而對上游企業(yè)形成制衡。Laurie（2005）通過對歐盟食品安全規(guī)則進行研究，將歐盟統(tǒng)一食品監(jiān)管的規(guī)則及將按機構(gòu)在歐洲食品安全中的重要作用進行了剖析。

在國內(nèi)，雖然針對食品安全研究的起步較晚，但是由于關(guān)系國計民生，很大一部分專家學(xué)者開始了對此課題的研究。朱明等（2008）在《食品安全與質(zhì)量控制》中對國內(nèi)外有關(guān)食品安全法規(guī)及食品安全管理資料進行了整理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合了當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀及國內(nèi)監(jiān)管體系，運用程序研究法對食品進入消費者家庭的全過程監(jiān)管方法進行了解剖。譚龍飛等（2007）在《食品安全與生物污染防治》中對微生物在食品安全中對于影響進行了分析，對食源性疾病預(yù)防及轉(zhuǎn)基因食品的安全問題進行了分析。周潔紅等（2005）在《生鮮蔬菜質(zhì)量安全管理問題研究》中對蔬菜的食品安全管理進行了研究，該該文中作者對食品安全監(jiān)管的信息不對稱及政府監(jiān)管機制缺陷進行了解讀，指出認證、標(biāo)識、檢測、市場準(zhǔn)入等都能夠在一定程度傻瓜減少信息不對稱問題，還能為生產(chǎn)者提供一定的激勵。郭爽等（2007）在《澳門食品競?cè)芾硗敢暋芬晃闹袑Π拈T食品監(jiān)管現(xiàn)狀進行了梳理，同時指出澳門食品安全問題主要源于法律法規(guī)不健全、技術(shù)與人力資源匱乏及信息溝通滯后等因素。李南南等（2009）在《從“三鹿奶粉事件”評述我國食品安全監(jiān)管制度》一文中對三鹿事件產(chǎn)生的客觀原因與政府監(jiān)管問題等進行了研究，研究指出政府監(jiān)管理念陳舊、監(jiān)管法律法規(guī)建設(shè)滯后、監(jiān)管責(zé)任不清是導(dǎo)致三鹿事件發(fā)生的主要原因。同時作者還從立法角度、法律體系角度、責(zé)任追求角度等提出了相應(yīng)的解決措施。

總之，國內(nèi)外專家學(xué)者對食品安全進行了相對全面的研究，然而由于各種因素的存在，導(dǎo)致一系列食品問題依舊存在，主要原因在于對食品安全的理論研究還處于初級階段，很難適應(yīng)高速發(fā)展的社會環(huán)境。因而必須針對當(dāng)前食品安全問題結(jié)合時代因素進行研究，以此推動食品安全問題得到切實有效的解決。

五、主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu) 引言

1.1選題背景 1.2選題意義

1.3研究方法及創(chuàng)新點 1.4主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)

1.相關(guān)食品安全監(jiān)管的理論梳理 1.1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2食品安全的界定及特點 1.2.1食品安全的界定 1.2.2食品安全的特點

1.3食品安全監(jiān)管的界定及特點 1.3.1食品安全監(jiān)管的界定 1.3.2食品安全監(jiān)管特點 1.4食品安全監(jiān)管模式

2.澳門與內(nèi)地食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析 2.1澳門食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析 2.2內(nèi)地食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析

2.3澳門與內(nèi)地食品安全監(jiān)管中的差異性分析 2.3.1食品安全監(jiān)管機制差異 2.3.2社會參與機制差異 2.3.3食品安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)差異

3.從“三鹿奶粉”事件看我國食品安全監(jiān)管中存在的問題 3.1“三鹿奶粉”事件概述

3.2“三鹿奶粉”事件中透射的食品安全監(jiān)管問題 3.2.1相關(guān)食品安全監(jiān)管法律制度建設(shè)滯后 3.2.2食品安全信息反饋渠道受阻 3.2.3食品安全監(jiān)管機制完善度較低 3.2.4食品安全監(jiān)管部門職責(zé)模糊不清 3.3存在問題的原因

3.3.1企業(yè)社會責(zé)任感缺失 3.3.2政府相關(guān)部門監(jiān)督不力

3.3.3“三鹿集團”脫離實際的發(fā)展速度 3.3.4原材料收集中存在監(jiān)管缺陷

4.完善我國食品安全監(jiān)管機制的對策建議 4.1政策立法方面

4.1.1強化食品監(jiān)管立法

4.1.2借鑒澳門食品安全監(jiān)管完善內(nèi)地食品安全監(jiān)管法規(guī) 4.2企業(yè)社會責(zé)任構(gòu)建方面

4.2.1政府發(fā)揮推動企業(yè)社會責(zé)任感的樹立

4.2.2充分發(fā)揮中介機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的作用 4.3食品安全監(jiān)管渠道建設(shè)方面 4.3.1構(gòu)建食品安全危機管理渠道

4.3.2借鑒澳門高公眾參與度的食品安全信息反饋渠道 結(jié)論 參考文獻

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第二篇：從三鹿奶粉事件看食品安全問題

從三鹿奶粉事件看食品安全問題

摘要：本文首先從“三鹿奶粉事件”出發(fā),闡述了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性,然后以“三鹿奶粉事件”為例分析了目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的一些問題,最后提出了健全我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建議。

關(guān)鍵字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 監(jiān)管機構(gòu)

俗話說“民以食為天、食以安為先”，近些年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會的日益復(fù)雜化，出現(xiàn)了諸如“二惡英”、“瘦肉精”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。2008年9月，全國各地陸續(xù)發(fā)生了在奶粉中大量填加“三聚氰胺”想提高蛋白質(zhì)含量，卻導(dǎo)致嬰幼兒患腎結(jié)石的“三鹿奶粉事件”，全國診療的患兒達29萬多人，并有多名死亡。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國內(nèi)22家馳名的奶粉企業(yè)也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費者信心大受打擊，食品安全再度成為社會熱點問題。

國務(wù)院迅速啟動國家重大食品安全事故 I級響應(yīng)機制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，徹查各類奶制品，問題奶粉下架、封存并銷毀、篩查和診療患兒??通過《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例（草案）》，廢除對食品行業(yè)的免檢制度，依法追究了相關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。2009年2月，有著60多年歷史的知名企業(yè)石家莊三鹿集團公司宣告破產(chǎn)，造假者得到應(yīng)有的下場。

從“三鹿奶粉事件”我們也可以看出我國食品安全法律確實存在諸多弊端。

(一)食品安全法制不夠健全

一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰法》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》等，僅僅對食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)。二是食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律權(quán)威不夠，相比西方發(fā)達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。如改革開放初期，美國的“雀巢”奶粉曾被廣東農(nóng)民假冒，美方花6萬美元調(diào)查取證起訴，打贏官司，法院對造假者只處罰人民幣200元。美方在法律上是勝利了，但在經(jīng)濟上卻慘敗了。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的社會危害性較大，必須加大刑罰力度，令造假者傾家蕩產(chǎn)、膽寒乃至為此喪命才足以使其罷手。四是食品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺，執(zhí)法力度不夠。

（二）食品安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不合理，權(quán)限不清

食品安全監(jiān)管“權(quán)限不清”，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩帧⒓Z食總局、質(zhì)檢總局、工商總局的職能權(quán)限界定不明，國家食品藥品監(jiān)督管理局的成立是應(yīng)勢而生。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產(chǎn)品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。職能部門既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。(三)食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善

我國共有各類檢驗機構(gòu)數(shù)萬個，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，檢測設(shè)備、檢測技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環(huán)節(jié)的檢測，必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過進行經(jīng)常性的市場抽檢發(fā)現(xiàn)問題。但由于處于管理鏈條的最末端，發(fā)現(xiàn)問題時危害往往已經(jīng)造成。不同安全等級的食品“定義不清”如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無公害食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品(A級，AA級)等，名詞繁多，增加了消費者識別的難度和市場的不透明度。受食品安全管理體系的限制，我國企業(yè)一直沿用操作規(guī)范(GMP)管理系統(tǒng)(即是政府制定強制性的食品生產(chǎn)、貯存衛(wèi)生法規(guī)，來確保食品衛(wèi)生無害的體系)。但它們和FAO／WHO的《國際食品法典》推薦“HACCP體系，(即通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其控制措施，以保證食品安全性的系統(tǒng))，相比存在著很大差距。

針對我國食品法規(guī)的弊端我認為應(yīng)從以下幾點去完善：

(一)要從源頭上加強管理，確保食品安全

加強食品安全監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段。建立嚴密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保食品安全。

(二)健全相關(guān)法律法規(guī)，為打擊違法犯罪提供法律依據(jù)

1、修改《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條為：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上1 O倍以上的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。

2、完善《刑法》生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品罪

(1)《刑法》第143條應(yīng)修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成食物中毒事故或者其他嚴重性食源性疾患的，處1 0年以上有期徒刑，并處銷售額10倍以上的罰金。后果特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)?！?2)《刑法》第144條應(yīng)修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處10年以上有期徒刑，并處銷售金額1 O倍以上的罰金。造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收全部財產(chǎn)。

(三)構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系。

以國家級食品質(zhì)檢機構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對監(jiān)測結(jié)果進行對比分析和評估，形成風(fēng)險評估報告，對可能造成的危害進行預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警公告；同時基于評估報告提出有針對性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、分析與風(fēng)險預(yù)警的能力和水平。

(四)完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認證。

所有食品生產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)都要辦理生產(chǎn)許可證，取得QS認證，確保質(zhì)量安全。加快我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的進程；根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度；加快我國食品認證的國際互認進程。同時，設(shè)立消費者免費委托檢驗制度。消費者對食品質(zhì)量有異議的，可以向政府設(shè)立的免費檢測的專門機構(gòu)申請檢驗鑒定，從而進一步遏制偽劣食品的蔓延。

(五)嚴格執(zhí)法，開展食品安全專項整治。

集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。制止生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，整頓和規(guī)范食品廣告，明星不負責(zé)任代言的，也要承擔(dān)民事賠償責(zé)任；全面加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，讓老百姓吃得放心、睡得安穩(wěn)。切實加強中小學(xué)食品安全監(jiān)管，明確責(zé)任、消除隱患，嚴防食品中毒事件發(fā)生，創(chuàng)建衛(wèi)生整潔的平安校園。

(六)實行產(chǎn)品責(zé)任強制保險制度。

在《食品安全法》（草案）以及未來的《藥品安全法》中實行產(chǎn)品責(zé)任強制保險制度。保護消費者的合法權(quán)益，適當(dāng)分散地企業(yè)責(zé)任，使企業(yè)能在承擔(dān)一定的賠償責(zé)任后，吸取教訓(xùn)，重振旗鼓，實現(xiàn)消費者與經(jīng)營者的共存與雙贏。否則企業(yè)破產(chǎn)后，哪有錢賠償？最后還不是政府買單！強制保險是以法律、行政法規(guī)為依托而建立的一種保險關(guān)系，目的在于利用保險聚集公眾力量，將個人難以承

擔(dān)的賠償數(shù)額分散開，以減輕被保險人的損害程度。產(chǎn)品責(zé)任保險，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身或財產(chǎn)損害，依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)責(zé)任，由保險公司在賠償限額內(nèi)負責(zé)賠償?shù)碾U種。產(chǎn)品責(zé)任強制保險制度，是指國家為使缺陷食品、藥品的受害人依法得到賠償，促進食品、藥品生產(chǎn)安全，強制經(jīng)營者向保險公司投保產(chǎn)品責(zé)任保險，在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任（致害事故）時，由保險公司對受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險的制度。國家除了強制經(jīng)營者投保產(chǎn)品責(zé)任強制保險外，還可以設(shè)立食品、藥品事故社會救助基金。

相信，危害食品安全的違法犯罪分子會象“過街老鼠、人人喊打”，“三鹿奶粉事件”的出現(xiàn)無疑對完善食品安全法制起到推動作用，為老百姓的切身利益提供更加堅實的保護。

【參考文獻】

1、張志強：《2007年北京生物技術(shù)食品(轉(zhuǎn)基因食品)國際研討會會議綜述》．載于《中國食品衛(wèi)生》，2000年第1期。

2、張遠：《我國食品安全問題分析及其對策》，載于《中國食物與營養(yǎng)》，2005年第9期。

3、石四箴：《應(yīng)加快完善食品安全保障體制》．

4、陳郁：《食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志啟用》，載《經(jīng)濟日報》，2006年1月21日。

5、葛少鋒：《關(guān)于加強我國食品安全的幾點思考》，載于《社科縱橫》，2007年第10期。

第三篇：從三鹿奶粉事件看我國企業(yè)的道德倫理問題

從三鹿奶粉事件看我國企業(yè)的道德倫理問題

摘要：這幾天，毒奶粉事件牽動著所有人的心。國務(wù)院決定全面整頓奶制品行業(yè)，嚴厲懲處違法犯罪，“向人民做出交代”。在三鹿奶粉之外，質(zhì)檢部門又查出20余家企業(yè)生產(chǎn)的奶粉含有三聚氰胺。在此后進行的液態(tài)奶檢測中，蒙牛、伊利、光明24批次產(chǎn)品被檢出三聚氰胺。多家大品牌牽涉其中，中國奶制品行業(yè)遭遇了前所未有的道德危機??

關(guān)鍵詞：三聚氰胺 奶制品 道德 企業(yè) 潛規(guī)則

望著病床上的嬰幼兒，年輕的父母憂心如焚，恨不得以自己的病痛換取孩子的健康。面對“三鹿奶粉”事件造成的嚴重危害，生產(chǎn)企業(yè)的員工追悔莫及，低下了羞愧的頭??

自三鹿奶粉含“三聚氰胺”被曝光后，事件影響持續(xù)擴大。三聚氰胺問題繼續(xù)擴大到蒙牛、伊利等其它國產(chǎn)品牌的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品后，又擴大到液體奶領(lǐng)域，蒙牛、伊利、光明國產(chǎn)三大液態(tài)奶品牌無一幸免；而后，雀巢在香港銷售的產(chǎn)品也被查出含有三聚氰胺。隨后，又擴散到餅干、糕點等下游領(lǐng)域。企業(yè)的道德倫理問題正在遭遇有史以來最大的危機。

奶粉有毒是因為其中含三聚氰胺，可能是在奶粉中直接加入的，也可能是在原料奶中加入的。三聚氰胺（英文名Melamine），是一種三嗪類含氮雜環(huán)有機化合物，重要的氮雜環(huán)有機化工原料。在食品中添加三聚氰胺可以在冒充蛋白質(zhì)，使用過后會導(dǎo)致腎結(jié)石，使腎功能衰退，影響生命。牛奶和奶粉添加三聚氰胺，主要是因為它能冒充蛋白質(zhì)。食品都是要按規(guī)定檢測蛋白質(zhì)含量的。要是蛋白質(zhì)不夠多，說明牛奶兌水兌得太多，說明奶粉中有太多別的東西的粉。但是，蛋白質(zhì)太不容易檢測，生化學(xué)家們就想出個偷懶的辦法：因為蛋白質(zhì)是含氮的，所以只要測出食品中的含氮量，就可以推算出其中的蛋白質(zhì)含量。因此添加過三聚氰胺的奶粉就很難檢測出其蛋白質(zhì)不合格了這就是三聚氰胺的假蛋白。

當(dāng)我初次聽到三鹿集團在奶粉中添加“三聚氰胺”，導(dǎo)致多起兒童出現(xiàn)腎結(jié)石并出現(xiàn)死亡病例時，我震驚了，我憤怒了。但當(dāng)我又了解到國內(nèi)22多家企業(yè)都有在奶粉中加如“三聚氰胺”的同時我卻無法憤怒了，感到的是深深的悲哀，發(fā)自內(nèi)心的悲哀。但是，在我悲憤的同時，我迷茫了。為什么要在奶粉中加入三聚氰胺呢？難道眾多企業(yè)沒有一家知道這個害人的毒藥嗎？難道企業(yè)就可以為了利益而不顧他人的生命嗎？難道民族企業(yè)不是應(yīng)該孜孜以求，經(jīng)世濟民嗎？

新華網(wǎng)報導(dǎo)，從2008年9月12日至17日8時，各地報告臨床診斷患兒一共有6244例。曾經(jīng)在國內(nèi)某著名品牌擔(dān)任過管理層的知情人士透漏，對于在奶粉添加三聚氰胺的事情，很多企業(yè)早就知道，這是一個不公開的業(yè)內(nèi)秘密，“但一直沒有出事，大家誰也沒有把它當(dāng)回事。”這說明嬰幼兒奶粉中出現(xiàn)三聚氰胺這種有毒化學(xué)物質(zhì)不是一兩天的事了。由于缺乏有效的監(jiān)督，往蛋白粉或飼料中加入三聚氰胺，成了行業(yè)“潛規(guī)則”。在“潛規(guī)則”的縱容下，不法分子為了節(jié)約成本，擴大銷售，竟然拿嬰幼兒的安全健康作賭注鋌而走險。4年前的阜陽“大頭娃娃”事件，使人們對不知名的劣質(zhì)奶粉有了警惕，本次奶粉事件則使消費者對眾多知名品牌奶粉產(chǎn)生了質(zhì)疑，使奶粉行業(yè)面臨史無前例的危機。

與上述“潛規(guī)則”同時橫行的，是個別企業(yè)“公關(guān)”上的“潛規(guī)則”。企業(yè)的公共關(guān)系部門發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時卻想方設(shè)法掩蓋，把“公關(guān)”當(dāng)作“搞定”政府部門、“擺平”媒體，進而欺騙消費者的工具。這種無視人民群眾生命安全的“公關(guān)”“潛規(guī)則”，某種程度上比技術(shù)上的“潛規(guī)則”更可怕。

特別值得注意的是，當(dāng)事情出來時，作為中國乳業(yè)領(lǐng)軍的幾大廠商都不出來表態(tài)。沒有一家廠敢站出來承諾自己的產(chǎn)品不含三聚氰胺或者其他有害物質(zhì)。當(dāng)事情發(fā)生時，我們要的不是推卸責(zé)任，不要把責(zé)任往奶農(nóng)，牛奶供銷商身上推。廣大消費者的眼睛是雪亮的，也不要把消費者當(dāng)成傻瓜來欺騙，那樣做是多么的可笑。在我們心里充滿失望和痛苦時，我們需要的不是解釋，我們需要的緊緊只是承擔(dān)??

在我國奶粉行業(yè)近幾年都是國內(nèi)企業(yè)占主導(dǎo)地位的，外國奶粉企業(yè)很難入足中國，這是在當(dāng)今市場經(jīng)濟體制中可以值得自豪的事情了。但是，現(xiàn)在發(fā)生奶粉事件后一切的開始慢慢變化了，很多外企開始借這個機會向中國進軍，中國奶粉企業(yè)面臨的危機加重?，F(xiàn)在，根據(jù)市場調(diào)查，很多父母親寧愿花錢買更貴的外國奶粉，也不愿意買國內(nèi)奶粉。而像肯德基、星巴克這樣的餐飲服務(wù)業(yè)也停止了與蒙牛的合作轉(zhuǎn)而用豆奶來替代牛奶。而消費者也改變了消費習(xí)慣傾向于更為傳統(tǒng)的豆奶。

這次事件改變的不僅是人們的消費習(xí)慣，此次事件后，很多奶農(nóng)的原奶無法銷售，造成巨大的損失。由于奶農(nóng)對短期內(nèi)的損失承受能力非常有限，可能導(dǎo)致大量的奶牛被宰殺，如果這樣的話，整個供應(yīng)鏈將被嚴重破壞，即使后續(xù)乳制品銷售能有所恢復(fù)，下游乳制品企業(yè)也將可能因為沒有足夠的原料供應(yīng)而重陷困境。對于這一問題，急需下游企業(yè)及政府的政策支持。相信政府也不愿意看到我們國家這個產(chǎn)業(yè)因此而一蹶不振，目前包括奶業(yè)協(xié)會在內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)正需求政府的政策支持，包括直接對奶農(nóng)的補貼政策。雖然目前政府仍沒有相關(guān)的具體政策出臺，但我們?nèi)匀幌嘈耪畬⒃谖磥砣橹破窐I(yè)重組中發(fā)揮更積極的作用?！叭鼓谭邸笔录俅翁嵝盐覀冊诎l(fā)展經(jīng)濟的過程中，道德建設(shè)的重要性。受“問題奶粉”影響，消費者對奶粉質(zhì)量安全的信任度驟降，不僅奶制品企業(yè)產(chǎn)品銷量大幅滑坡，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，廣大奶農(nóng)也因企業(yè)減少原奶收購面臨損失。沉痛的教訓(xùn)告誡企業(yè)家們：在追逐利潤的同時，必須堅守住自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。以犧牲道德和消費者利益換取利潤，最終必然付出沉重的代價。

我認為，三鹿問題奶粉事件的發(fā)生，凸顯了以下幾方面問題：

第一，是國企尤其是著名國企的自身管理問題。根據(jù)目前公布的調(diào)查結(jié)果，問題奶粉中的化學(xué)品是人為加入而非工藝所致，亦是原料奶中出現(xiàn)而非工廠生產(chǎn)過程產(chǎn)生，似乎三鹿本部責(zé)任不大。但細究一下，誠非如此。因為作為合格的（且不說優(yōu)秀）食品生產(chǎn)企業(yè)，從原料到工藝直到成品乃至銷售，其所有環(huán)節(jié)都應(yīng)在自己的掌控之中。無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，三鹿都難辭其咎。

第二，是食品藥品監(jiān)管的問題。國家專門設(shè)立質(zhì)量檢驗檢疫總局和食品藥品監(jiān)管局專司監(jiān)管食藥安全及其他產(chǎn)品質(zhì)量之事，這些機構(gòu)又都在各地設(shè)有下屬、分支或派出機構(gòu)，可謂天網(wǎng)恢恢，偽劣有害產(chǎn)品應(yīng)該是疏而不漏。但在如此嚴密監(jiān)管控制之下，三鹿問題奶粉仍然出現(xiàn)，不能不令人匪夷所思，不能不令人質(zhì)疑有關(guān)監(jiān)管部門的工作力度或能力乃至責(zé)任心。

第三，是對于制造有害產(chǎn)品者的懲治問題。據(jù)初步調(diào)查，這次出現(xiàn)問題奶粉，是某些提供原料奶的農(nóng)民為提高交貨重量或質(zhì)量在其中摻入化學(xué)品所致。這里看似個案，但反映兩個普遍問題：一是生產(chǎn)或種植、養(yǎng)殖從業(yè)者的誠信問題；據(jù)我觀察，中國產(chǎn)品造假或制害者，都以降低成本或提高產(chǎn)量以賺取更大利潤為目的，這就涉及經(jīng)商（包括從政、為學(xué)）應(yīng)有一個起碼的良知（至少不應(yīng)制害），并具有誠信意識。二是問題出現(xiàn)后，往往對肇事者處理偏輕，不能起到震懾違法犯罪的作用。所以，杜絕問題產(chǎn)生的關(guān)鍵是處理要嚴。

第四，是職業(yè)道德的嚴重缺乏問題：綜觀任何健康、合理的社會，經(jīng)濟水平可有高低之分，各種職業(yè)也盡可有不同的特點，但不管從事哪一類職業(yè)的人們，都至少在本職業(yè)范圍內(nèi)，具備所需要的職業(yè)道德。但在今天的中國，職業(yè)道德在許多領(lǐng)域可謂天方夜譚；相反，在金錢和利益面前，職業(yè)道德退居二線反倒可以大行其道。

第五，是良知的嚴重缺乏問題：在經(jīng)濟和社會急劇轉(zhuǎn)型的中國，由于各種原因，道德真空和道德虛無的現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴重，尤其在經(jīng)濟大潮的沖擊之下，做人、做事缺乏底線的情況已經(jīng)十分普遍；而對于一個民族來說，如果有相當(dāng)一批人在做人、做事方面缺乏底線，為了金錢和利益什么事情都可以去做，那將是一件十分可怕的事情，這個國家未來的崛起之路也相當(dāng)堪憂。

第六，是新聞監(jiān)督的嚴重缺乏問題：在上述群體災(zāi)難事件未發(fā)生時，若有一些獨立的調(diào)查型記者展開深入采訪，并在法律保護的情況下將種種驚天黑幕公布于眾，那將不但有利于對災(zāi)難的避免，而且有利于重建政府的威望。

另外，是發(fā)生問題后企業(yè)或當(dāng)?shù)卣?、主管部門的態(tài)度和責(zé)任問題。這次值得贊許的是河北省已經(jīng)公開承認石家莊“市政府沒有及時向社會公布，應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任”（國際在線9月17日），該市市長因此被免職。此前該市主管官員也已經(jīng)被免職，企業(yè)負責(zé)人被刑拘，與以往相比，處理力度明顯加大。國家主管部門也迅速采取行動，并將有關(guān)調(diào)查處理進展情況及時向社會發(fā)布。這樣的態(tài)度是積極而負責(zé)的。“三鹿奶粉”事件所暴露的道德缺失，也向全社會發(fā)出了預(yù)警信號。道德是一切制度運行的社會土壤。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可，必須做到依法治國與以德治國幷舉。在我們完善社會主義市場經(jīng)濟、推進現(xiàn)代化的進程中，一刻也不能放松道德建設(shè)。只有在全社會深入開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設(shè)，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會文明防線，全面推進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

誠信是社會契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，道德是構(gòu)成社會文明的重要因素，也是維系和諧人際關(guān)系、良好社會秩序的基本條件。我們放心走路，是因為我們相信車流會在紅燈前停下來；我們安心睡覺，是因為相信屋頂不會無緣無故塌下來。沒有這種基本的信任，社會就不可能正常運行；市場經(jīng)濟的基本秩序，也就無從存在。如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒，文明底線失守，再好的制度也無法生效，再快的發(fā)展也會出問題。

這一事件的發(fā)生，給人們以教育：欲建立企業(yè)，先建立信譽；欲做大企業(yè)，先做好信譽；欲做強企業(yè)，必牢守信譽。誠實守信一向被我們民族視為“立人之本”、“立政之本”、“進德修業(yè)之本”。能做大做強、久盛不衰的企業(yè)，有哪個不是恪守信譽的企業(yè)？“三鹿奶粉”事件固然給消費者家庭、給社會造成了嚴重危害，但害人者必害己，損人者必損己。始作俑者正在受到黨紀政紀的嚴肅處理、國家法律的嚴厲制裁；生產(chǎn)廠家由紅紅火火的發(fā)展變成了冷冷清清的停產(chǎn)整頓，全國奶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)受到了很大沖擊，嚴重影響了在國際市場的競爭力。深刻的教訓(xùn)告訴我們：在信用交易已經(jīng)成為現(xiàn)代市場主要交易形式的歷史條件下，在全社會倡導(dǎo)誠實守信、建立健全社會信用制度，不僅是建立社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進市場公平競爭的基礎(chǔ)，也是提高國內(nèi)外市場融合度的必然要求。誠實守信，不僅是做人之根本，也是企業(yè)生存和發(fā)展之根本。

敢于面對自己過錯的企業(yè)，能夠改正自己錯誤的企業(yè)，這樣的企業(yè)才有希望和未來?！叭鼓谭邸笔录且粋€反面教材，相信有關(guān)地方、部門和企業(yè)能夠汲取教訓(xùn)，痛改前非。這樣，我們的生活環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，將不斷得到改善，得到發(fā)展，得到提高。我們應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)、擁有這樣的能力，我們更應(yīng)該有這樣的信心。

參考資料：

1、《三鹿人成功之路》

作者:高玉成主編 出版社:出版社 出版日期:2005年4月

2、《仁者無畏 企業(yè)倫理學(xué)理論與實踐》

作者:魏文斌著

出版社:出版社

出版日期:2006年8月

3、《企業(yè)倫理學(xué)：培育企業(yè)道德實力的理論與方法》

作者:歐陽潤平著

出版社:出版社

出版日期:2003年06月第1版

4、《企業(yè)倫理學(xué)》

作者:張學(xué)斌

出版社:出版社

出版日期:2006年7月

5、財華網(wǎng)http://004km.cn

第四篇：從三鹿奶粉事件看法律

從三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國，也震驚了世界。“三鹿奶粉事件”影響惡劣，后果嚴重。問題奶粉已導(dǎo)致幾十萬嬰幼兒患病，甚至有的已死亡，無數(shù)家庭為劣質(zhì)奶粉對嬰幼兒身體的戕害感到憂心忡忡。問題奶粉不僅傷害了眾多無辜的嬰幼兒，傷害了社會，也傷害了三鹿集團公司等奶制品企業(yè)本身，傷害了整個中國奶制品行業(yè)，而最終更是傷害到中國的整個食品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。三鹿奶粉制品是嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石致病原因，三鹿公司將承擔(dān)巨大法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞：三氯奶粉嬰幼兒奶制品腎結(jié)石法律責(zé)任

1.三鹿事件的原因

1.1.小農(nóng)散養(yǎng)的奶源供應(yīng)方式與現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)嚴重不適應(yīng)。各地奶企為

爭奪奶源無序競爭，地方政府對乳制品產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和有效規(guī)范，導(dǎo)致一些個體經(jīng)營者以次充好、弄虛作假，企業(yè)忽視質(zhì)量、盲目搶購。

1.2.少數(shù)奶站經(jīng)營者利欲熏心、違法犯罪。為追求利潤，明目張膽地制造銷售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集團見利忘義、故意隱瞞真相。事件發(fā)生初期，故意向政府提供不實

信息；在明知所產(chǎn)奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止問題產(chǎn)品出廠，而且繼續(xù)生產(chǎn)和銷售，造成事件擴大和蔓延。

1.4.食品安全監(jiān)督管理存在漏洞。原料奶收購環(huán)節(jié)失控；免檢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品

生產(chǎn)企業(yè)的招牌為三鹿集團脫離監(jiān)管撐起保護傘；日常監(jiān)管不到位，習(xí)慣于搞運動式的突擊大檢查，難以解決問題。

1.5.社會監(jiān)督軟弱無力。一些人對不法分子在原料奶中添加有害物質(zhì)知情不舉、聽之任之。

1.6.政府處置不力、報告不及時。今年8月初接到三鹿集團關(guān)于嬰幼兒奶粉被

污染的請示后，未做深入調(diào)查，輕信企業(yè)匯報，未認識到是一起重大食品安全事故，也沒有及時上報，錯失問題處理的最佳時機，未能有效制止事態(tài)進一步擴大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的傷害

三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業(yè)安全性的擔(dān)憂，甚至?xí)鹈癖妼φ男湃挝C，應(yīng)該得到高層的高度重視。食品的質(zhì)量安全事故危害遠遠大于其它產(chǎn)品安全事故，所以要給予特別重視。

3.三鹿事件涉及的法律問題

3.1.三鹿公司的法律問題

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀?！?/p>

第七條規(guī)定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（四）設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；”

第九條規(guī)定，“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染、可能對人體健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；”

三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產(chǎn)工藝流程上不符合衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使奶粉受到有毒物質(zhì)污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高檢測時食品中蛋白質(zhì)檢測數(shù)值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴重違反了食品衛(wèi)生法，應(yīng)當(dāng)受到衛(wèi)生行政管理部門的嚴厲行政處罰。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；”

第四十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

三鹿公司的奶粉產(chǎn)品顯然不符合保障人體健康的國家行業(yè)標(biāo)，存在嚴重危及人身健康的不合理的危險。根據(jù)法律規(guī)定，三鹿公司應(yīng)受到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門的行政處罰。

《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！?/p>

第一百四十四條規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！?/p>

第一百五十條規(guī)定，“單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。”

根據(jù)三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場上大約有700噸。根據(jù)相關(guān)媒體報道，甘肅省嬰兒患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機構(gòu)也陸續(xù)收治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者。可以說，涉案奶粉的數(shù)量是驚人的，影響的范圍是全國性的，造成的后果是非常嚴重的。如果調(diào)查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據(jù)刑法的規(guī)定，三鹿公司的直接負責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金。

3.2.受害者的司法救濟途徑

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定，“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！钡谌鍡l規(guī)定，“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償?！?/p>

第四十一條規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！钡谒氖l規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！?/p>

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償?！?/p>

第四十四條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！?/p>

三鹿奶粉制品導(dǎo)致大量嬰兒患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病，嚴重地損害了嬰兒的身體健康，根據(jù)上述法律規(guī)定，受害者有權(quán)獲得經(jīng)濟賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項目包括醫(yī)療費、護理費、誤工費；造成殘疾的，還包括生活補助費、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定要求精神撫慰金。受害者既可以選擇三鹿公司為侵權(quán)賠償人，也可以選擇向涉案的三鹿奶粉銷售商為侵權(quán)賠償人，具體要考慮訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實際情況來選擇索賠對象。

3.3.相關(guān)國家監(jiān)管機構(gòu)工作人員的責(zé)任

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定，“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

如果查實，在三鹿奶粉事件中有國家工作人員（包括但不限于衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門）沒有盡到監(jiān)管職責(zé)或者故意隱瞞事故不上報，導(dǎo)致受害區(qū)域擴大，受害人大量增加，造成嚴重后果，就將構(gòu)成瀆職犯罪，根據(jù)上述法律規(guī)定可追究相關(guān)工作人員的刑事責(zé)任。

參考文獻：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第五篇：三鹿奶粉事件簡介

三鹿奶粉事件簡介

●2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報告后，隨即展開了調(diào)查，并報告衛(wèi)生部。隨后短短兩個多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴大到14名。

●省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對“腎結(jié)石事件”也高度重視。省委書記、省人大常委會主任陸浩聞訊后立即作了批示：“立即采取措施，及時妥善處理”。省委副書記、省長徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長馮健身也于9月10日作出批示，要求衛(wèi)生部門及各監(jiān)管部門做好患兒救治，迅速排查。

●9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。

●9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。

●9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負責(zé)，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。

●9月12日，受省委、省政府委托，副省長咸輝帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志，到解放軍第一醫(yī)院看望、慰問該院收治的腎結(jié)石患兒。

●9月13日，黨中央、國務(wù)院對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

●9月13日，衛(wèi)生部黨組書記高強在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。

●9月14日，衛(wèi)生部部長陳竺帶領(lǐng)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及專家飛抵蘭州，針對我省有關(guān)三鹿奶粉事件應(yīng)急處置工作展開專題調(diào)研。

●9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認與三鹿奶粉有關(guān)。

●10月27日，三元股份首次正式承認正與三鹿進行并購談判。

●10月31日，經(jīng)財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，三鹿集團資產(chǎn)總額為15.61億元，總負債17.62億元，凈資產(chǎn)-2.01億元，已資不抵債。

●12月2日，曾是三鹿集團最大液態(tài)奶生產(chǎn)基地的邢臺三鹿乳業(yè)有限公司正式更名為河北貝蘭德乳業(yè)有限公司。

●12月8日，三元股份公告稱，其董事會已經(jīng)批準(zhǔn)了《關(guān)于在河北石家莊成立子公司的議案》。三元股份以現(xiàn)金出資人民幣500萬元，在河北省石家莊市注冊成立全資子公司。

●12月13日前后，三鹿二廠開工復(fù)產(chǎn)，這是三元在“托管”模式下，啟動生產(chǎn)的首個廠區(qū)。此后傳出消息，三鹿集團的七家非核心企業(yè)已陸續(xù)開工生產(chǎn)，但全部更名。

●12月19日，三鹿集團又借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。

●12月下旬，債權(quán)人石家莊商業(yè)銀行和平西路支行向石家莊市中級人民法院提出了對債務(wù)人石家莊三鹿集團股份有限公司進行破產(chǎn)清算的申請

●12月23日，石家莊市中級人民法院宣布三鹿集團破產(chǎn)?！?2月24日，三鹿集團收到石家莊市中級人民法院受理破產(chǎn)清算申請民事裁定書，一切工作正在按法律程序進行。三鹿將由法院指定的管理人(三鹿商貿(mào)公司)來管理，管理人將對三鹿資產(chǎn)進行拍賣，然后償還給債權(quán)人。這一過程將在六個月內(nèi)完成。

●12月24日，河北石家莊市政府、三鹿集團選取20多個代理商代表，到三鹿集團商談，最終三鹿與代理商達成還款意向。

●12月25日，三元回應(yīng)三鹿破產(chǎn)：重組方案調(diào)整須董事會決定。

●12月26日—31日，法院將審查債權(quán)人申請。

●12月26日，清算工作組已進駐三鹿。

●12月26日，石家莊市中級人民法院開庭公開審理張玉軍、張彥章非法制售三聚氰胺案。無極縣人民法院、趙縣人民法院、行唐縣人民法院分別開庭審理了張合社、張?zhí)湟约皸罹┟?、谷國平生產(chǎn)、銷售有毒食品三案。

●12月31日，石家莊市中級人民法院開庭審理了三鹿集團股份有限公司及田文華等4名原三鹿集團高級管理人員被控生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，庭審持續(xù)14小時。

●1月22日，三鹿系列刑事案件，分別在河北省石家莊市中級人民法院和無極縣人民法院等4個基層法院一審宣判。田文華被判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。

另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。

●2月1日提起上訴，田文華提出上訴，請求撤銷一審判決，改判上訴人不構(gòu)成指控所涉罪名。

原因背景

2000年代，因為經(jīng)濟迅速發(fā)展，中國乳制品市場轉(zhuǎn)變成一個很大市場，且因巨大消費群體，更可劃分為高、中、低三個消費層次。為了調(diào)節(jié)大陸市場供應(yīng)與需求，除了從海外的日本、新西蘭等國進口將近30萬噸乳制品以應(yīng)付高中消費層次外，中國絕大多數(shù)消費群體；包括嬰幼兒，還是以國內(nèi)自制產(chǎn)品為主。

知名三鹿牌順勢推出以一袋18元人民幣，不到進口奶粉價格一半價格嬰幼兒配方奶粉以應(yīng)付大規(guī)模的奶業(yè)市場，之后并成為中國重要且知名嬰幼兒奶粉品牌，多年蟬聯(lián)該中國自制乳品市場的首位。不過因為需求甚殷，價格競爭等因素，公司與政府均漠視生產(chǎn)流程及質(zhì)量控管，終于爆發(fā)此弊端漏洞。

雖然經(jīng)相關(guān)單位調(diào)查后，中國檢察機構(gòu)認為該污染事件應(yīng)由乳品收購站負主要責(zé)任，并嚴懲逮捕相關(guān)當(dāng)事人。不過，也有人質(zhì)疑，該毒奶粉事件原因是三鹿集團搶奪中國貧窮農(nóng)村市場，為降低成本偷工減料所衍生出來。

事件經(jīng)過 事件爆發(fā)前夕

早在2004年的阜陽劣質(zhì)奶粉事件中，公布的不合格奶粉企業(yè)和偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單”，多個國家機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，要求各地允許三鹿奶粉正常銷售。

2007年9月2日，河北省產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)督檢驗院對蛋白質(zhì)、亞硝酸鹽，以及抗生素殘留等營養(yǎng)指標(biāo)、理化指標(biāo)及安全指標(biāo)等進行檢測，結(jié)果全都合格。該檢驗結(jié)果并由中國中央電視臺新聞頻道的《每周質(zhì)量報告》節(jié)目專訪播出。

不過據(jù)新浪從有關(guān)方面獲得的“三鹿內(nèi)部郵件”顯示“2008年3月以來，三鹿集團先后接到消費者反映：嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現(xiàn)尿液變色或尿液中有顆?，F(xiàn)象”。后在法院審判中，公司管理人員證實公司最早接收投訴是在2007年底。

揭發(fā)受阻

三鹿方面

2008年5月20日和21日，一位署名789oo88oo88的網(wǎng)民揭露他在2007年11月在浙江泰順縣城一家超市里買的三鹿奶粉的質(zhì)量問題。該奶粉令他女兒小便異常。后來他向三鹿集團和縣工商局交涉不果。為此，該網(wǎng)民以網(wǎng)上發(fā)文自力救濟，并以“這種奶粉能用來救災(zāi)嗎？！”為題提出控訴，不過該控訴遭三鹿集團地區(qū)經(jīng)理以價值2476.8元的四箱新奶粉為代價，取得該網(wǎng)民的賬戶密碼以請求刪除網(wǎng)上有關(guān)帖子。事后該網(wǎng)民則表示說，他因為相信了三鹿集團的解釋，他買到的是假貨，因此同意接受賠償并刪除帖子。

據(jù)“三鹿內(nèi)部郵件”顯示：8月1日下午6時，三鹿取得檢測結(jié)果：送檢的16個嬰幼兒奶粉樣品，15個樣品中檢出了三聚氰胺的成份。8月2日下午，三鹿分別將有關(guān)情況報告給了其注冊所在地石家莊市政府和新華區(qū)政府。并開始回收市場上的三鹿嬰幼兒奶粉。8月4日至9日，三鹿對送達的原料乳200份樣品進行了檢測，確認“人為向原料乳中摻入三聚氰胺是引入到嬰幼兒奶粉中的最主要途徑”。

確認因自己集團生產(chǎn)的奶粉導(dǎo)致眾多嬰兒患有腎結(jié)石后，三鹿集團開始進行危機公關(guān)工作。三鹿公關(guān)公司北京濤瀾通略國際廣告有限公司被指在8月11日向三鹿集團建議與中國最大的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎公司百度合作，屏蔽有關(guān)新聞的 公關(guān)解決方案建議： “

安撫消費者，1至2年內(nèi)不讓他開口；與百度簽定300萬廣告投放協(xié)議以享受負面新聞刪除，拿到新聞話語權(quán)；以攻為守，搜集行業(yè)競爭產(chǎn)品‘腎結(jié)石’負面新聞的消費者資料，以備不時之需。百度的300萬框架合作問題，目前奶粉事業(yè)部已經(jīng)投放120萬元，集團只需再協(xié)調(diào)180萬元就可以與百度簽署框架，享受新聞公關(guān)保護政策。

”

這封由自稱三鹿公關(guān)公司的員工在網(wǎng)上發(fā)帖的申稱為公關(guān)解決方案建議在三鹿毒奶粉事件曝光后的9月12日，廣泛流傳于網(wǎng)上。事發(fā)后的9月13日，百度公司針對此種說法聲明，表示從未接受這種要求： “

9月9日晚，三鹿的代理公關(guān)公司致電百度大客戶部希望能協(xié)助屏蔽最近三鹿的負面新聞，由于該提議違反公司規(guī)定以及百度一貫堅持的信息公正、透明原則，大客戶部在第一時間嚴詞拒絕了該提議。9月12日，該公關(guān)公司再次致電希望能屏蔽三鹿的負面新聞，再次被大客戶部予以否決。

”

官方方面

2008年6月中旬后，三鹿又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的信息。南方日報收到網(wǎng)民反應(yīng)，有人在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映由三鹿奶粉導(dǎo)致多起嬰兒腎結(jié)石，但事后屏蔽，只有要求網(wǎng)民提供詳情的留言回復(fù)尚在。7月，徐州兒童醫(yī)院小兒泌尿外科醫(yī)生馮東川在國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映今年嬰兒雙腎結(jié)石導(dǎo)致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，并表示希望政府部門能組織流行病學(xué)專家協(xié)助明確原因，不過也是沒有得到明確答復(fù)。三鹿集團是中外合資公司，其最大海外股東是新西蘭恒天然公司。根據(jù)新西蘭政府的說法，恒天然公司在8月份得知奶粉出現(xiàn)問題后，馬上向中資方和地方政府官員要求召回三鹿集團生產(chǎn)的所有奶粉。不過恒天然公司經(jīng)過一個月多的努力未能奏效，中國地方官員置若罔聞，試圖掩飾，不予正式召回。恒天然只好向新西蘭政府和總理海倫·克拉克報告。9月5日新西蘭政府得知消息后下令新西蘭官員繞過地方政府，直接向中國中央政府報告此次事件，中國政府才嚴正對待此事。

事件曝光 9月8日甘肅岷縣14名嬰兒同時患有腎結(jié)石病癥，引起外界關(guān)注。至9月11日甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，部分患兒已發(fā)展為腎功能不全，同時已死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價位的奶粉。而且人們發(fā)現(xiàn)兩個月來，[28]中國多省已相繼有類似事件發(fā)生。中國衛(wèi)生部高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，三聚氰胺是一種化工原料，可以提高蛋白質(zhì)檢測值，人如果長期攝入會導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)膀胱、腎產(chǎn)生結(jié)石，并可誘發(fā)膀胱癌。9月11日上午10點40分，新民網(wǎng)連線三鹿集團傳媒部，該部負責(zé)人表示，無證據(jù)顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。據(jù)稱三鹿集團委托甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對三鹿奶粉進行了檢驗，結(jié)果顯示各項標(biāo)準(zhǔn)符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不過事后甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會，聲明該局從未接受過三鹿集團的委托檢驗。很快在同一天的晚上，三鹿集團承認經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸，同時發(fā)布產(chǎn)品召回聲明，]不過三鹿亦指出其公司無18元價位奶粉。

事件調(diào)查與懲處

9月12日三鹿集團聲稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。三聚氰胺在一份報價單中的價格為每噸8700元。早在2008年7月中旬，就有記者就從三鹿品牌甘肅省總經(jīng)銷商——蘭州興源食品公司了解到三鹿已經(jīng)停止生產(chǎn)確認受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿優(yōu)加奶粉，9月12日網(wǎng)易財經(jīng)編輯從三鹿品牌總監(jiān)處得到確認，8月5日就通知各地經(jīng)銷商，三鹿在3月至8月5日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品受到污染，停售優(yōu)加系列產(chǎn)品，并且秘密召回，但未公諸于眾。這導(dǎo)致在此后的一個多月里，又有一批嬰兒仍食用了三鹿問題奶粉。三鹿集團官方網(wǎng)站在事件曝光后遭到數(shù)輪攻擊，網(wǎng)站標(biāo)題被黑客改為“三聚氰胺集團”；首頁也被改為“看三聚氰胺集團新聞有感”，甚至一度成為了黑客們的聊天和“集體路過”場所。在第二輪攻擊中，“三聚氰胺”被作為產(chǎn)品名稱列在三鹿的產(chǎn)品網(wǎng)頁上。

9月13日，中國國務(wù)院啟動國家安全事故I級響應(yīng)機制（“I級”為最高級：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件?；疾胗變簩嵭忻赓M救治，所需費用由財政承擔(dān)。有關(guān)部門對三鹿嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。質(zhì)檢總局將負責(zé)會同有關(guān)部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行了全面檢驗檢查。

石家莊官方初步認定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個人中有18人是牧場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

河北省政府決定對三鹿集團立即停產(chǎn)整頓，并將對有關(guān)責(zé)任人做出處理。三鹿集團董事長和總經(jīng)理田文華被免職，后并遭刑事拘留，而石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長張發(fā)旺等政府官員、石家莊市委副書記、市長冀純堂也相繼被撤職處理。河北省委也決定免去吳顯國河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。22日，李長江引咎辭去國國家質(zhì)檢總局局長職務(wù)，這是因此次事件辭職的最高級官員。毒奶粉事件在中國形成了一股“行政問責(zé)與司法問責(zé)風(fēng)暴”。李長江于2009年12月復(fù)出，就任全國掃黃打非工作小組專職副組長，引起中國社會嘩然。根據(jù)中華人民共和國《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)質(zhì)量量法》，三鹿集團最高將被罰兩億元人民幣。

新華社報道，三鹿毒奶粉事件事態(tài)擴大的主要原因是三鹿集團公司和石家莊市政府在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實情、不及時上報所致。

2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑，三鹿集團高層管理人員王玉良、杭志奇、吳聚生則分別被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集團作為單位被告，犯了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判處罰款人民幣4937余萬元。涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農(nóng)張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑，薛建忠無期徒刑，張彥軍有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年，蕭玉有期徒刑5年。2009年3月26日，高俊杰二審被改判死刑緩期兩年執(zhí)行。

2009年11月24日“三鹿”刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平被執(zhí)行死刑。2010年3月3日，上海法院以銷售有毒食品罪判決上海熊貓乳品有限公司的三名負責(zé)人有期徒刑三到五年。

擴大升級

多家名企涉案

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量進行檢查，結(jié)果顯示，有22家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的69批次產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺，除了河北三鹿外，還包括：廣東雅士利、內(nèi)蒙古伊利、蒙牛集團、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明英雄乳業(yè)、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個廠家69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。但中央電視臺報道的三鹿奶粉三聚氰胺含量與之前《甘肅日報》報道不符，其含量減少了十倍。