第一篇：從三鹿奶粉事件看企業(yè)社會責任問題

從三鹿奶粉事件看企業(yè)社會責任問題

一、緒論

進入21世紀以后，我國各項建設突飛猛進，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也取得巨大進步,但是以往企業(yè)單純追求經(jīng)濟效率的歷史導致了大量社會問題的發(fā)生。為了片面追求利益最大化,甚至損害勞動者及消費者的合法權益；而且企業(yè)普遍缺乏誠信，有些企業(yè)一味追求高額利潤，置法律于不顧，做出許多危害社會的不法行為，給整個社會造成了嚴重的影響。前一段時間關于“三鹿奶粉”的報道，鋪天蓋地，從中央到地方，從媒體到坊間，大家都在議論紛紛，談“三聚氰胺”色變，唯恐避之不及,剛開始的是三鹿嬰幼兒奶粉一家，緊接著隨著事件的逐步深入，國內(nèi)的其它乳制品企業(yè)的巨頭如伊利、蒙牛、雅士利等一些知名品牌，紛紛查出“三聚氰胺”,一時間輿論嘩然，我國企業(yè)不愿承擔社會責任的問題由此擺在公眾面前。

二、三鹿奶粉事件造成的影響

三鹿奶粉事件的曝光，使中國整個乳制品企業(yè)都處于風口浪尖。伊利、蒙牛這些我們耳熟能詳?shù)闹槠菲髽I(yè)的產(chǎn)品都被查出含有不同程度的三聚氰胺，知名企業(yè)出現(xiàn)如此嚴重的產(chǎn)品質(zhì)量問題，使得整個乳制品食品安全問題受到關注。發(fā)生這樣的事情后，不禁要問:以后還能放心購買嬰幼兒奶粉嗎？人們對三鹿奶粉慘雜三聚氰胺有毒物質(zhì)這種喪盡天良的做法都非常憤慨，三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業(yè)安全性的擔憂，甚至會引起民眾對政府的信任危機。

三、事件爆發(fā)的原因分析

（1）監(jiān)督機制不完善

三鹿奶粉事件暴露出政府相關部門在食品安全與質(zhì)量檢測和執(zhí)法方面的問題。目前我國食品監(jiān)管制度正處于過渡時期，一方面《食品安全法》的修訂正在進行，另一方面食品安全管理機構本身也在經(jīng)歷改革。

（2）三鹿集團經(jīng)營價值觀扭曲 甘肅省出現(xiàn)多名不滿一歲的嬰兒集體患“腎結石”的悲劇，經(jīng)調(diào)查罪魁禍首竟然是食用的奶粉中含有一種叫三聚氰胺的化學物質(zhì)，這種物質(zhì)可導致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結石。三鹿集團在追逐企業(yè)利潤的過程中一味追求利潤最大化而故意隱瞞質(zhì)量真相，以野蠻的逐利行為侵害消費者，超越了企業(yè)道德底線和法律準則，背棄了企業(yè)最根本的社會責任。

（3）食品危機意識淡薄

據(jù)某報報道，早在三鹿問題奶粉曝光前幾個月，曾有一個姓王的婦女發(fā)現(xiàn)她家女嬰小便困難，就懷疑是因為食用三鹿奶粉導致的。但她因交不起當?shù)毓ど滩块T上萬元的化驗費，因而放棄了把奶粉拿去做進一步化驗，只得與奶粉銷售方私下解決賠償事宜，這說明消費者危機意識非常淡薄。正是由于我國消費者食品危

機意識特別不強，致使很多本可以避免的食品安全事故頻繁發(fā)生。

（4）監(jiān)督力量不夠

我國食品行業(yè)民間團體監(jiān)管機制缺位、媒體監(jiān)督力度不夠、競爭對手之間無相互監(jiān)督等是造成三鹿奶粉事件的一個不容忽視的重要原因。民間團體監(jiān)督的缺位應該是目前我國食品行業(yè)社會監(jiān)管急需要解決的問題。事實上一些深受其害的個人或組織，為避免麻煩而對不法分子在原料奶中添加有害物質(zhì)知情不報、聽之任之，最終造成了三鹿毒奶粉事件沒有及時得到控制而釀成大禍。

四、我國企業(yè)社會責任的建議我國企業(yè)在承擔社會責任方面的建議

首先，我國企業(yè)應該承擔并履行好經(jīng)濟責任，為豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展做出自己應有的貢獻。企業(yè)在尋求自身發(fā)展，擴大銷售的同時，應盡可能的降低生產(chǎn)成本，保證產(chǎn)品品質(zhì)，提高企業(yè)的核心競爭力。在保證利益相關者合法權益的時候，不要忘記為消費者謀求更多的實惠。

其次，企業(yè)應該遵紀國家法律法規(guī)，交納稅收，完成所有的合同義務。企業(yè)管理者應該在企業(yè)內(nèi)部營造一個良好的法治氛圍，定期安排法律知識的講座，不僅企業(yè)自身守法，還應帶動企業(yè)員工共同守法、護法。為國家的長治久安，社會穩(wěn)定，承擔相應的社會責任。

第三，企業(yè)應該實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高勞動生產(chǎn)率，轉移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展我國的第三產(chǎn)業(yè)。增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，幫政府分擔社會壓力，為環(huán)境保護和社會安定貢獻自己的力量。

最后，企業(yè)應該在我國政府宏觀調(diào)控的引導下，為社會公共事業(yè)的發(fā)展獻出自己的一份力量。先富起來的企業(yè)公民，在保證企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展的前提下，應該在國家需要的時候，發(fā)揮自身的資本優(yōu)勢，積極投入公共事業(yè)，改善公共環(huán)境，幫助貧困地區(qū)脫貧致富，加快國家的發(fā)展進程。政府在企業(yè)社會責任建設上的建議

第一，政府作為管理者，應有效履行宏觀調(diào)控職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的市場競爭環(huán)境。在重視經(jīng)濟總量增長的同時，更要注重經(jīng)濟與整個社會其他方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推進企業(yè)社會責任的法制化進程。要出臺相關法律法規(guī)，突出強調(diào)企業(yè)必須承擔的基本社會責任。社會責任的承擔只能依靠強制的制度約束來實現(xiàn)。要把企業(yè)社會責任納入法制化的管理體系中。

第三，建立企業(yè)社會責任評價體系，加強政府對企業(yè)社會責任的監(jiān)督。在我國，對企業(yè)的評價大多停留在經(jīng)濟指標上，雖然這種現(xiàn)狀現(xiàn)在已經(jīng)在改觀，但建

立起企業(yè)社會責任評價體系迫在眉睫，我們必須加快企業(yè)社會責任評價體系建設，盡快與國際接軌。

第四，加強企業(yè)社會責任輿論宣傳，營造推進企業(yè)社會責任的社會氛圍。政府應該充分利用媒介輿論，引發(fā)企業(yè)和公眾對“企業(yè)社會責任”問題的重視思考，通過對企業(yè)社會責任案例的宣傳推廣，提升那些積極實踐企業(yè)社會責任理念企業(yè)的品牌形象。消費者在企業(yè)社會責任問題上的建議

在企業(yè)社會責任方面，消費者應該充當參與者的角色，加強消費者對企業(yè)的監(jiān)督作用。當企業(yè)做出對消費者、對整個社會有害的行為時，要予以及時舉報和輿論譴責，讓問題企業(yè)的違法行為能夠被及時發(fā)現(xiàn)，受到法律的嚴懲。同時，對于努力承擔社會責任的企業(yè)，消費者群體應該給予鼓勵和支持，讓企業(yè)能夠意識到消費者對它們的認可。這樣，企業(yè)承擔社會責任的時候，不僅是在法律的強制約束下進行，更多的時候能有動力自發(fā)的去盡到自己的責任，最終造福的還是整個社會。

五 結語

社會是永遠存在的，社會是不斷向前進步和發(fā)展的。三鹿奶粉事件給我國眾多企業(yè)以及廣大消費者提了個醒：企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須增強社會責任意識，積極履行社會義務。從短期來，企業(yè)追求經(jīng)濟利潤和承擔社會責任之間存在此消彼長的關系，但從長遠看，企業(yè)的經(jīng)濟利益是與社會責任緊密結合的，自覺承擔社會責任，對于企業(yè)具有綜合性的收益。倡導企業(yè)社會責任的目的在于改變企業(yè)一心追求利潤而漠視社會責任及其所帶來的危害，促進企業(yè)和整個社會的和諧。企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，有責任有義務承擔社會責任，只有企業(yè)敢于承擔社會責任，國家和社會才能實現(xiàn)真正的和諧發(fā)展，人民才會真正受惠，社會主義和諧社會的拼圖才能真正完整。

第二篇：從三鹿奶粉事件看法律

從三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國，也震驚了世界?！叭鼓谭凼录庇绊憪毫?，后果嚴重。問題奶粉已導致幾十萬嬰幼兒患病，甚至有的已死亡，無數(shù)家庭為劣質(zhì)奶粉對嬰幼兒身體的戕害感到憂心忡忡。問題奶粉不僅傷害了眾多無辜的嬰幼兒，傷害了社會，也傷害了三鹿集團公司等奶制品企業(yè)本身，傷害了整個中國奶制品行業(yè)，而最終更是傷害到中國的整個食品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。三鹿奶粉制品是嬰兒泌尿系統(tǒng)結石致病原因，三鹿公司將承擔巨大法律責任。

關鍵詞：三氯奶粉嬰幼兒奶制品腎結石法律責任

1.三鹿事件的原因

1.1.小農(nóng)散養(yǎng)的奶源供應方式與現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)嚴重不適應。各地奶企為

爭奪奶源無序競爭，地方政府對乳制品產(chǎn)業(yè)缺乏科學統(tǒng)籌和有效規(guī)范，導致一些個體經(jīng)營者以次充好、弄虛作假，企業(yè)忽視質(zhì)量、盲目搶購。

1.2.少數(shù)奶站經(jīng)營者利欲熏心、違法犯罪。為追求利潤，明目張膽地制造銷售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集團見利忘義、故意隱瞞真相。事件發(fā)生初期，故意向政府提供不實

信息；在明知所產(chǎn)奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止問題產(chǎn)品出廠，而且繼續(xù)生產(chǎn)和銷售，造成事件擴大和蔓延。

1.4.食品安全監(jiān)督管理存在漏洞。原料奶收購環(huán)節(jié)失控；免檢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品

生產(chǎn)企業(yè)的招牌為三鹿集團脫離監(jiān)管撐起保護傘；日常監(jiān)管不到位，習慣于搞運動式的突擊大檢查，難以解決問題。

1.5.社會監(jiān)督軟弱無力。一些人對不法分子在原料奶中添加有害物質(zhì)知情不舉、聽之任之。

1.6.政府處置不力、報告不及時。今年8月初接到三鹿集團關于嬰幼兒奶粉被

污染的請示后，未做深入調(diào)查，輕信企業(yè)匯報，未認識到是一起重大食品安全事故，也沒有及時上報，錯失問題處理的最佳時機，未能有效制止事態(tài)進一步擴大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的傷害

三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業(yè)安全性的擔憂，甚至會引起民眾對政府的信任危機，應該得到高層的高度重視。食品的質(zhì)量安全事故危害遠遠大于其它產(chǎn)品安全事故，所以要給予特別重視。

3.三鹿事件涉及的法律問題

3.1.三鹿公司的法律問題

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定，“食品應當無毒、無害、符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味等感官性狀?！?/p>

第七條規(guī)定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準。

（四）設備布局和工藝流程應當合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；”

第九條規(guī)定，“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染、可能對人體健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質(zhì)的或者將非食品當作食品的；”

三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產(chǎn)工藝流程上不符合衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生標準，使奶粉受到有毒物質(zhì)污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高檢測時食品中蛋白質(zhì)檢測數(shù)值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴重違反了食品衛(wèi)生法，應當受到衛(wèi)生行政管理部門的嚴厲行政處罰。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，“生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；”

第四十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

三鹿公司的奶粉產(chǎn)品顯然不符合保障人體健康的國家行業(yè)標，存在嚴重危及人身健康的不合理的危險。根據(jù)法律規(guī)定，三鹿公司應受到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門的行政處罰。

《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！?/p>

第一百四十四條規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。”

第一百五十條規(guī)定，“單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規(guī)定處罰?！?/p>

根據(jù)三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場上大約有700噸。根據(jù)相關媒體報道，甘肅省嬰兒患泌尿系統(tǒng)結石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機構也陸續(xù)收治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結石患者?？梢哉f，涉案奶粉的數(shù)量是驚人的，影響的范圍是全國性的，造成的后果是非常嚴重的。如果調(diào)查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據(jù)刑法的規(guī)定，三鹿公司的直接負責的主管人員和其他相關責任人員應承擔刑事責任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金。

3.2.受害者的司法救濟途徑

《中華人民共和國消費者權益保護法》第十一條規(guī)定，“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。”第三十五條規(guī)定，“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償?！?/p>

第四十一條規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！钡谒氖l規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！?/p>

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。”

第四十四條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?！?/p>

三鹿奶粉制品導致大量嬰兒患泌尿系統(tǒng)結石病，嚴重地損害了嬰兒的身體健康，根據(jù)上述法律規(guī)定，受害者有權獲得經(jīng)濟賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項目包括醫(yī)療費、護理費、誤工費；造成殘疾的，還包括生活補助費、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規(guī)定要求精神撫慰金。受害者既可以選擇三鹿公司為侵權賠償人，也可以選擇向涉案的三鹿奶粉銷售商為侵權賠償人，具體要考慮訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實際情況來選擇索賠對象。

3.3.相關國家監(jiān)管機構工作人員的責任

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定，“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

如果查實，在三鹿奶粉事件中有國家工作人員（包括但不限于衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門）沒有盡到監(jiān)管職責或者故意隱瞞事故不上報，導致受害區(qū)域擴大，受害人大量增加，造成嚴重后果，就將構成瀆職犯罪，根據(jù)上述法律規(guī)定可追究相關工作人員的刑事責任。

參考文獻：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第三篇：求論文一篇《從三鹿奶粉事件看社會責任》

從三鹿奶粉事件看企業(yè)的社會責任

作者：劉小麗來源：劉小麗發(fā)布時間：2008-9-21

九月份炒得沸沸揚揚的三鹿奶粉事件，不禁讓人們對企業(yè)的社會責任感產(chǎn)生了質(zhì)疑。自2008年3月以來，三鹿集團先后接到消費者反映，有嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現(xiàn)尿液變色或尿液中有顆粒現(xiàn)象。6月中旬以后，三鹿集團又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結石等病狀去醫(yī)院治療的信息。三鹿集團三鹿集團經(jīng)過多層次、多批次的檢驗，在8月1日就查出了奶粉中含有三聚氰胺物質(zhì)?？墒窃谌辜瘓F查出奶粉中含有三聚氰胺后，并沒有及時向社會大眾和政府部門通告和公布。自《蘭州晨報》9月9日報道嬰兒食用“某品牌奶粉”后患腎結石，大家的目光開始投向三鹿?？墒敲鎸οM者的眾多質(zhì)疑，9月11日19時三鹿集團傳媒部部長崔彥鋒卻回應：“作為具有60多年歷史的國家知名企業(yè)，三鹿幾乎成了我國奶粉的代名詞，因此我們具有極高的社會責任感，嬰兒奶粉是專門為嬰兒生產(chǎn)的，在生產(chǎn)中對理化、生物、衛(wèi)生等標準也是完全按照國家配方奶粉的標準執(zhí)行幷全面檢測的。我們可以肯定地說，我們所有的產(chǎn)品都是沒有問題的”。隨著社會輿論壓力的增加，三鹿集團180度大轉彎終于在9月11日21時30分宣布產(chǎn)品召回聲明，稱經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。既然8月1日就得出結論自己的奶粉中有三聚氰胺，為何要召回8月6日前出廠的奶粉？這就是說，在明明知道自己在生產(chǎn)毒奶粉之后，三鹿還繼續(xù)生產(chǎn)了至少5天毒奶粉，產(chǎn)量以千噸計。

面對奶制品含有害物質(zhì)，奶制品行業(yè)相關人員的言論明顯偏袒三鹿集團。據(jù)媒體報道，國家奶業(yè)協(xié)會常務理事王丁棉說“三聚氰胺一般是來源于數(shù)奶粉的包裝材料，例如鐵罐、軟包裝。此次事件應該要從原料、環(huán)境、生產(chǎn)工藝等層層篩查。在一定條件下，如嬰兒體重偏小，喝水少等情況下，也會導致磷酸鈣的形成，沉積在腎臟”。從這些言論明顯可以看出行業(yè)對制造商的偏袒。他們過多地把原因推向客觀因素或使用者本身，對行業(yè)及制造商自身的因素卻淡而化之。

隨著政府部門的介入，毒奶粉事件的原因也受到大眾的關注?？墒?，三鹿集團在9月12日14時發(fā)布消息，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。不法奶農(nóng)才是這次事件的真兇。三鹿關鍵時刻將責任推向奶農(nóng)，卻只字不提自己在采購工作環(huán)節(jié)中的責任和疏漏?？梢娙惯€是不肯低頭認錯，只為自己找替罪羊。

從三鹿集團對自身產(chǎn)品自信的態(tài)度、毒奶粉歸因和行業(yè)出于自身利益的庇護，我們對“國家免檢產(chǎn)品”的三鹿產(chǎn)生了高度的懷疑。面對毒奶粉事件，不少網(wǎng)民對奶制品的民族品牌的恨超越了愛。長久以來三鹿給人以負責的態(tài)度，其產(chǎn)品也受廣大消費者歡迎?？墒沁@次三鹿應對毒奶粉事件的舉動卻將三鹿集團乃至整個奶制品行業(yè)推向了危險的邊緣。大家開始對奶制品望而生畏，奶農(nóng)也無奈低價賣奶牛，奶行業(yè)現(xiàn)在一片黯淡?？梢姡髽I(yè)的社會責任不是說出來的，其在危機事件中更是得到至關重要的檢驗。企業(yè)面對危機事件的行動更容易讓廣大消費者對其作出具有決定性的接受或否定的評判。一個企業(yè)的社會責任體現(xiàn)了該企業(yè)的道德，體現(xiàn)了它對待生命、對待公眾的態(tài)度。在某種意義上，企業(yè)對社會責任的態(tài)度、履行社會責任的行動就決定企業(yè)的生命是否能夠得以長久延續(xù)。雖然在大地震中，我國廣大企業(yè)伸出了援助之手，但是我國企業(yè)在常規(guī)環(huán)境條件下履行社會責任的行動做得卻遠遠不夠。因此，在我國企業(yè)社會責任意識淡薄的背景下加強企業(yè)社會責任意識和能力的建設是非常必要而且是至關重要的。

此外，國家應積極推動企業(yè)社會責任意識的提升。自三鹿毒奶粉曝光后，奶粉行業(yè)眾多知名品牌相繼被檢測出了有毒物質(zhì)。這些企業(yè)中有些一直以國家免檢產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品高傲自居，放松了對自身產(chǎn)品的檢驗，同時免檢產(chǎn)品也麻痹了國家對其監(jiān)督的責任。這反映出了

國家在某種程度上對個別品牌的過度保護導致企業(yè)對自身放松了自查和管理，導致了企業(yè)社會責任意識的淡薄。因此，國家在推動企業(yè)社會責任方面也應承擔積極角色，應該慎用“免檢”或“名牌”等字樣評價企業(yè)的產(chǎn)品，應該更加務實的去按照相關規(guī)定程序對企業(yè)的產(chǎn)品作出月、季或檢驗，從而對廣大消費者負責，最終推動和督促中國企業(yè)社會責任意識的提升。

第四篇：國際商法從三鹿奶粉事件看我國責任問題

王文孝

財務1503

2015011665 從三鹿奶粉事件看我國產(chǎn)品責任存在的問題

2008年三鹿奶粉事件的突然曝光，震驚全國，一時間引起一片嘩然和社會各界的廣泛關注，受到了社會各界及人民的譴責。一個以人為本的現(xiàn)代社會，絕不能放任見利忘義的行為，絕不允許基本道德的失守。誠信是社會契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石?！叭鼓谭邸笔录俅翁嵝盐覀冊诎l(fā)展經(jīng)濟的過程中，責任感的重要性。以犧牲道德和消費者利益換取利潤，最終必然付出沉重的代價，難以挽回。

首先，信息不透明，未能及時防止危害擴大。在對于三鹿事件的總結中，被提及最多的是信息公開。從2008年3月至9月長達半年的時間里，質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、石家莊市政府、三鹿公司任何一方將此危及嬰幼兒健康的信息披露，都將避免更多傷害，然而，這一信息卻被一再隱瞞，直到局面無法控制才不得不披露。信息的透明化是對消費者最起碼的尊重，同時也是一種負責任的表現(xiàn)，我相信所有消費者的心聲都是一樣的，他們都希望可以吃到健康的產(chǎn)品，可以給自己的孩子吃到最安全最放心的奶粉，我們所能做到的就是給他們一個放心的途徑，經(jīng)過這件事，或許我們社會上的所有企業(yè)都可以引以為戒，堅持信息公開化。

其次，食品免檢造成監(jiān)管空白三鹿“毒奶粉”的另一個教訓是免檢制度。名牌企業(yè)的產(chǎn)品可以免檢，這為“毒奶粉”的出現(xiàn)和蔓延提供了生存土壤，進而成為整個行業(yè)的“潛規(guī)則”。無規(guī)矩不成方圓。因此，建立完整的監(jiān)測制度是必不可少的，否則，一旦形成了這種惡習，便會一發(fā)不可收拾，必將受到人性的拷問，遭到消費者的唾棄。

最后一點，我國食品添加劑的檢測標準太落后。國家質(zhì)檢總局副局長支樹平在總結三鹿奶粉事件時表示，三鹿案發(fā)前，國家質(zhì)檢總局確實不知道奶粉中摻雜三聚氰胺，質(zhì)檢部門檢測牛奶，往往是感官檢測和理化檢測。檢測項目中，包括重金屬、藥殘農(nóng)殘、微生物，以及某種可能的細菌。三鹿事件暴露出檢測標準缺失問題。

2008年的三鹿“毒奶粉”事件帶來的教訓是深刻的，為我國食品安全和責任感敲響警鐘?！罢\信為本”。一定要從理念、機制和行為上全方位守住誠信、良知的底線。三鹿奶粉事件給我國眾多企業(yè)以及廣大消費者提了個醒：企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須增強社會責任意識，積極履行社會義務。

第五篇：從三鹿奶粉事件看當前企業(yè)社會責任建設中存在的問題及其建議

從三鹿奶粉事件看當前企業(yè)社會責任建設中存在的問題及其建議

“三鹿”乳業(yè)集團生產(chǎn)的奶粉含三聚氰胺成分導致眾多嬰幼兒患上尿路結石事件，成為了一起極具影響力的社會事件，在社會上引起了軒然大波，社會公眾對此事件予以了廣泛的關注，相關的報紙雜志以及眾多媒體也對其及時跟蹤報道，國家政府和相關部門感到震驚的同時，也紛紛起動食品安全應急預案，對三鹿集團積極開展了調(diào)查核實。目前，造成巨大社會影響的“三鹿”集團已經(jīng)面臨著破產(chǎn)的境地。同時“三鹿奶粉事件”的影響已超越國界，引起全世界的關注，敲響了我國企業(yè)社會責任的警鐘。人們清醒地看到，企業(yè)如果不承擔起其應盡的社會責任，會對消費者、社會、國家及企業(yè)本身造成嚴重的傷害，顯示出在用科學發(fā)展觀建設和諧社會的過程中加強企業(yè)社會責任建設是何等緊迫和重要。那么什么是“企業(yè)社會責任”呢？

企業(yè)社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對投資者負責的同時，也應該考慮利益相關者的利益，要承擔對員工、消費者、債權人、社區(qū)和環(huán)境等方面的社會責任。其本質(zhì)上是企業(yè)對其自身經(jīng)濟行為的道德約束，強調(diào)在經(jīng)營過程中對人的價值的關注，注重企業(yè)活動中人的健康、安全和應該享有的權益，注重企業(yè)對社會的貢獻。改革開放以來，我國的企業(yè)得到很大的發(fā)展，為社會、為人民群眾提供了豐富的產(chǎn)品和服務，為市場繁榮、經(jīng)濟增長和人民生活顯著改善做出了巨大貢獻，并通過提供大量稅收等形式履行了很大的社會責任。但同時，我們也看到，一些企業(yè)在發(fā)展中也出現(xiàn)了只講經(jīng)濟責任不講社會責任的傾向，急功近利，惟利是圖，甚至見利忘義，只追求自身利益，忽視甚至犧牲公眾和社會利益的行為。如過度開發(fā)、污染環(huán)境、拖欠工資、坑害消費者等等。僅食品安全方面，近年來，紅心鴨蛋事件、多寶魚事件、福壽螺致病事件以及阜陽劣質(zhì)奶粉事件，發(fā)展到此次三聚氰胺問題奶粉事件，可謂一波未平一波又起。

國務院總理溫家寶在論及近期“問題奶粉事件”的時候，特別提醒企業(yè)要盡社會責任。責任是一種力量，不僅推動一個企業(yè)成長壯大，更將推進一個民族發(fā)展進步。一個有責任的企業(yè)不但要承擔并履行好經(jīng)濟責任，為豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應有的作用，更要承擔社會責任，努力使社會不遭受自己的運營活動、產(chǎn)品及服務的消極影響。因為社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的經(jīng)濟細胞。只有社會有了堅實的物質(zhì)基礎，才可為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的社會條件和氛圍。同時，企業(yè)履行社會責任，是提高企業(yè)競爭力的根本。一個長期奉公守法、善待社會、勇于承擔社會責任的企業(yè)可以達到良好的社會效應，提升自己的形象和消費者的認可程度，從而提高市場占有率，增加無形資產(chǎn)，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

企業(yè)是社會肌體的活力細胞，是經(jīng)濟發(fā)展的動力之源，是人類進步的推進器。和諧社會呼喚責任企業(yè)，一個具有高度責任感和高尚道德品格的企業(yè)是構建社會主義和諧社會的基石。在研究企業(yè)社會責任問題之前，讓我們來對我國企業(yè)履行社會責任中存在的問題進行必要的剖析。

一、當前我國企業(yè)履行社會責任中存在的主要問題

企業(yè)改制以前，我國企業(yè)以國有企業(yè)和集體企業(yè)為主，企業(yè)的社會責任最終都要靠政府解決。之后，隨著企業(yè)改革的不斷深入，大多數(shù)企業(yè)變成了股份制企業(yè)和私人企業(yè)，原來政府承擔的許多社會責任轉移到企業(yè)承擔。當前，我國企業(yè)履行社會責任的總體情況是好的，主要表現(xiàn)在：企業(yè)依法納稅意識大大增強，安全生產(chǎn)穩(wěn)中有降，職工待遇有所提高，大部分企業(yè)能依法經(jīng)營，重合同守信用等。但是在肯定成績的同時，也應該看到我國企業(yè)在履行社會責任方面仍然存在不少問題，特別是從此次三聚氰胺問題奶粉事件暴露的問題來看，我國企業(yè)在履行社會責任方面還存在很大缺失，概括來說，主要存在以下問題：

一是維護職工權益的責任承擔不夠。目前很多企業(yè)不與員工簽訂勞動用工合同，員工在遇到如職業(yè)病、欠薪、辭退等問題需要投訴時，找不到任何憑據(jù)；勞資糾紛發(fā)生量大幅增長，稍有不慎，簡單的勞資糾紛便有可能演變?yōu)榧眲〉纳鐣_突，影響到整個社會的和諧與穩(wěn)定；生產(chǎn)安全職業(yè)健康問題突出，各種中毒、工傷死亡事件時有發(fā)生；違法延長工時現(xiàn)象在加工型生產(chǎn)企業(yè)普遍存在；千方百計回避職工參保、婦女權益保護和殘疾人就業(yè)問題。

二是保護環(huán)境的責任承擔不夠。在中國，大氣污染、水污染、城市垃圾、工業(yè)廢棄物排放、水土流失、土地沙化和沙塵暴等環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中要著力解決的突出問題。有些企業(yè)重生產(chǎn)設備的改造和經(jīng)濟效益，輕環(huán)境和生態(tài)效益，環(huán)保意識薄弱，偷排污染物嚴重，欠繳排污費現(xiàn)象時常發(fā)生。一些企業(yè)亂開濫采、隨意排放，導致能源枯竭、生態(tài)環(huán)境破壞，江河湖海的污染，致使老百姓健康和農(nóng)牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受損的案例俯拾皆是。

三是誠信經(jīng)營，維護市場秩序的責任承擔不夠。我國企業(yè)在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營意識，沒有正確的經(jīng)營理念。有些企業(yè)為富不仁，缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，搞假破產(chǎn)逃避債務，或通過假包裝上市圈錢。這些企業(yè)失信、欺詐行為危害社會，極大地增加了經(jīng)濟生活中的交易成本，敗壞了商業(yè)風氣和市場環(huán)境，企業(yè)誠信缺失正在破壞著社會主義市場經(jīng)濟的正常運營。

四是保障消費者合法權益的責任承擔不夠。有些企業(yè)惟利是圖，制造假冒偽劣商品，消費者因此而造成的福利損失每年在2500―2700億元，占GDP比重的3-3.5%。特別是“三鹿奶粉”危機爆發(fā)后，從三鹿一家企業(yè)波及國內(nèi)所有乳制品行業(yè)的奶粉、液態(tài)奶和相關等產(chǎn)品，造成至少4名嬰兒死亡，將近13000名嬰兒住院治療，使得整個中國國產(chǎn)乳制品面臨空前的信任危機。在這樁“乳品丑聞”的背后，凸顯出我國部分企業(yè)商業(yè)倫理道德的缺失，尤其是在保障消費者安全上徹底喪失了一種責任感。

五是參與社會治安管理的責任承擔不夠。多數(shù)企業(yè)使用外來務工人員，但普遍存在著只用輕管甚至只用不管的問題，對外來人員的教育培訓少，特別是一些企業(yè)不提供住宿，給整個社會的治安帶來了很大困難。據(jù)某機構典型調(diào)查，企業(yè)為外來員工建造打工樓或租居社會型居住區(qū)的只占20%，大部分要靠員工自己解決。

二、當前我國企業(yè)在履行社會責任中存在問題的原因分析

從當前我國企業(yè)在履行社會責任的現(xiàn)狀來分析，主要包括以下幾個方面原因：

一是企業(yè)管理者社會責任意識淡薄。當前，我國企業(yè)在建立社會責任體制方面還很不夠健全，有些企業(yè)一提到企業(yè)社會責任感覺是非常陌生，根本不知其內(nèi)容是什么。而許多企業(yè)經(jīng)營者和管理人員認為只要依法經(jīng)營、依法納稅就是承擔責任，沒有認識到，企業(yè)處在廣泛的社會關系中，與利益相關者還有一些非契約性的關系（譬如保護環(huán)境、慈善事業(yè)），這些關系雖然不像與股東的契約關系那樣剛性，但企業(yè)同樣應該考慮其行為對非股東利益相關者的影響，協(xié)調(diào)有關利益關系。尤其在一些加工型生產(chǎn)企業(yè)里，老板們把產(chǎn)品、利潤看得很重，而不把工人的生產(chǎn)安全當一回事，在他們眼里，產(chǎn)品和利潤遠遠高于工人的價值和人身安全。

二是政府部門難辭其咎。企業(yè)社會責任的缺失，政府管理部門也難辭其咎。很多地方政府片面注重企業(yè)的利潤和稅收，并以此作為衡量當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和政績的標準，對企業(yè)應承擔的社會責任沒有要求或監(jiān)督力度不夠，睜一只眼閉一只眼，縱容企業(yè)的違法行為。于是，一些企業(yè)向地方政府要求更為寬松的條件，甚至提出，如果政府管得太嚴，他們就搬廠走人。

三是相關的法律法規(guī)不健全。相關的法律法規(guī)不健全是企業(yè)社會責任無從落實的又一缺口。有法不依，違法不究，大事化小，小事化了的現(xiàn)象十分嚴重。企業(yè)的違法成本低也是一個原因。一些私營煤礦之所以屢禁不止，一方面當?shù)卣芾聿块T失職、瀆職，另一方面，死亡一個員工20萬元的賠償遠遠小于礦主所能獲得的利潤，使其不惜鋌而走險。另外，企業(yè)員工也缺乏基本的法律知識，維權意識太差，維權的成本也太高。

四是勞動力市場供求不平衡。我國在相當長的時間里勞動力嚴重地供大于求；支撐我國工業(yè)主體的勞動密集型企業(yè)對勞動力資源素質(zhì)要求又比較低，這就形成了我國在經(jīng)濟發(fā)展

中的“強資本”和“弱勞動”現(xiàn)象，企業(yè)可以用低廉的價格、惡劣的條件招收到工人，而工人很難提出自己的民主訴求，更不用說什么保障了。這也是企業(yè)社會責任缺失的重要原因。

三、我國企業(yè)必須履行的社會責任

在我國推進企業(yè)社會責任建設是必要的也是可行的，從國際視野看，隨著我國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，在企業(yè)的社會責任方面必須與國際接軌，才能更好地參與國際的競爭與合作，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，說白了，不重視企業(yè)的社會責任，企業(yè)就可能接不到定單或賣不出產(chǎn)品，或無法與外企合作，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。從國內(nèi)形勢來看，此次三聚氰胺問題奶粉事件所暴露出來的我國企業(yè)社會責任缺失，已引起上至國家領導下至黎民百姓的高度關注，以往那種只計發(fā)展，不按法規(guī)支付環(huán)境成本，無視勞動者生產(chǎn)安全和消費者合法權益的做法必須加以摒棄已成為全社會的共識。從長遠來說，推進企業(yè)社會責任建設，不僅有利于維護勞動者的合法權益，維護良好的市場秩序，而且有利于保護環(huán)境，為投資者提供生態(tài)良好的工作和生活空間，有助于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和整個社會的和諧。那么，我國企業(yè)必須履行好哪幾方面的社會責任？

一是切實履行好維護職工權益的責任。企業(yè)社會責任的核心是保障勞動者的權益。隨著企業(yè)轉制、體制轉軌和社會轉型，在當前勞動力供大于求的嚴峻就業(yè)形勢下，我國企業(yè)職工普遍處于弱勢地位，勞動關系之間的利益格局變得復雜，這就要求企業(yè)必須依法履行社會責任，維護職工權益，只有這樣才能減少沖突，調(diào)動職工積極性，增強企業(yè)合力，實現(xiàn)共謀發(fā)展。維護職工權益，除了確保職工的工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高而增加外，還要積極為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項保險。

二是切實履行好安全生產(chǎn)的責任。安全生產(chǎn)事關職工的生命健康，一個人出了事故可能會毀了一個家庭，而一些重化工企業(yè)和特殊企業(yè)一旦出現(xiàn)安全事故更可能危及周圍人群的生命財產(chǎn)安全，山西襄汾潰壩事件死了二百多人就是一個慘痛的教訓。當前，許多企業(yè)特別是一些中小企業(yè)只重經(jīng)濟利益，不舍得在安全生產(chǎn)上投入，存在僥幸心理，有些企業(yè)在安全生產(chǎn)上缺乏專業(yè)人才或違章操作，缺乏必要的預防資金，是造成安全事故的主要原因。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體，只有切實擔負起相應的責任，加大企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制建設，強化安全生產(chǎn)檢查，加強對危險行業(yè)、危險環(huán)節(jié)的操作工的安全技能的培訓，才能切實避免事故發(fā)生。

三是切實履行好保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費者權益的責任。產(chǎn)品質(zhì)量和信譽是企業(yè)的生命，假冒偽劣產(chǎn)品不僅直接影響、損害消費者的健康、生命、利益和精神狀況，破壞社會經(jīng)濟秩序，從長遠看也不利于企業(yè)的發(fā)展，可謂害人害己。從此次三鹿奶粉事件來看，由于企業(yè)社會責任感缺失，沒有切實履行好保障產(chǎn)品質(zhì)量責任，在發(fā)現(xiàn)問題后沒有及時采取補救措施，而是意圖瞞天過海，致使全國數(shù)以萬計的嬰幼兒承受著尿路結石、尿路梗阻的苦痛，有的甚至面臨死亡威脅，而三鹿集團這個連續(xù)15年銷量全國第一的奶粉企業(yè)目前也面臨破產(chǎn)兼并。從長遠來看，此事件對中國的乳制品行業(yè)的打擊是沉重的，對中國食品制造行業(yè)的教訓是深刻的，企業(yè)只有增強產(chǎn)品質(zhì)量意識，以質(zhì)取勝，為消費者負責，才能走的更遠更好。

四是切實履行好保護環(huán)境的責任。企業(yè)排放污染物是造成環(huán)境污染的主要因素，我國法律明確規(guī)定企業(yè)在保護環(huán)境方面負有重要責任。當前我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的理念雖然發(fā)生了一些變化，但有害于環(huán)境的行為仍然很多，如企業(yè)在生產(chǎn)過程中，只考慮利潤，而不考慮環(huán)境代價或環(huán)境成本，只要能產(chǎn)生一點點利潤，即便消耗大量的資源，也會樂此不疲。在環(huán)境問題上，不少企業(yè)認為，利潤歸自己享有，環(huán)境代價卻由社會承受。對社會來講，環(huán)境代價是無形的，是無法計算的。一旦污染后再治理，將要付出沉重的代價。因此，保護環(huán)境從我做起，應成為每個企業(yè)應盡的職責。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)承擔社會責任的內(nèi)容必將越來越多，例如支持社會公益事業(yè)和社區(qū)發(fā)展，解決外來員工的住宿問題，力所能及地為他們集中建造打工樓，量力而行，注

重長期性，切實履行好扶貧幫困的責任?？傊瑥娀髽I(yè)社會責任，就是要強化企業(yè)遵守法律的自覺性，使企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，主動承擔對員工、消費者、環(huán)境和社區(qū)的社會責任，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標和社會目標的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、推進我國企業(yè)社會責任建設的對策

從西方發(fā)達國家歷史發(fā)展中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社會責任是一個相對的概念，受到文化、政治、生產(chǎn)力水平等多方面的影響。從我國實際情況來看，以往社會大眾對企業(yè)社會責任方面的期望較多集中在生產(chǎn)短缺產(chǎn)品、提供就業(yè)機會、基礎設施建設、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面。但是，“三鹿奶粉事件”的深刻教訓，對我國企業(yè)社會責任建設提出了更高的要求，進一步推進我國企業(yè)社會責任建設已勢在必行。

目前，我國正處于轉變增長方式的重要時期，要解決好可持續(xù)發(fā)展問題，必須堅持立足科學發(fā)展，努力創(chuàng)建資源集約型、環(huán)境友好型、管理安全型企業(yè)，樹立富有責任感、正義感的中國企業(yè)形象，提高中國企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展與社會進步、生態(tài)環(huán)境相和諧。當然，目前我國企業(yè)在承擔和履行社會責任的問題上同西方發(fā)達國家相比還存在較大差距，同時如果完全依照西方的標準進行我國的企業(yè)社會責任建設，會使我國企業(yè)明顯處于不平等的地位。因此，我們必須對我國企業(yè)社會責任建設的內(nèi)容有一個輕重緩急的認識。

（一）對企業(yè)社會責任的重新劃分

企業(yè)社會責任涉及的內(nèi)容很多，從我國目前的實際情況和企業(yè)社會責任建設的角度，本文認為企業(yè)社會責任可以劃分為三個層次：

第一個層面，即強制責任。這個層面涉及對企業(yè)行為的強制性要求，企業(yè)如有違背國家可以利用其權力對其進行罰款、停業(yè)整頓直至注銷的處罰。例如企業(yè)應當遵守基本的法律，包括應該按章納稅，生產(chǎn)對消費者負責任的產(chǎn)品，保證員工的正常工作條件和工資收入，維護股東以及債權人的權益、符合國家的環(huán)境保護規(guī)定等等；

第二個層面，即選擇責任。這個層面的內(nèi)容不從法律上強制企業(yè)必須遵守，而是給企業(yè)以自由選擇的權利，其對象主要是直接利益相關者。例如企業(yè)對員工工作條件、收入水平、福利政策等的提高和改善；企業(yè)對其污染排放的標準要求高于國家法律規(guī)定；為消費者提供更高質(zhì)量、更好服務的產(chǎn)品等等。

第三個層面，即理想責任。企業(yè)在前面這兩個層次的基礎上，主動回報社會，支持社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)的發(fā)展，幫助社會弱勢群體等等，這一責任的對象以間接利益相關者為主。

通過對企業(yè)社會責任的重新劃分，我們可以得到一些啟示：

1、強制責任層面是政府應該完成的工作。通過對法律法規(guī)的設立和完善，明確企業(yè)必須履行的義務，對企業(yè)利益相關者的保護設立了底線。

2、強制責任的嚴格履行能夠維護市場的競爭秩序，將不合格的競爭主體驅逐出市場，從而避免“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、良好的市場競爭秩序為企業(yè)提高其選擇責任的履行創(chuàng)造了條件。良好的市場競爭秩序可以避免企業(yè)間的無序競爭，使企業(yè)更加注重對消費者的保護和對樹立企業(yè)社會形象的重視，從而提高其選擇責任的水平。

4、企業(yè)選擇責任的水平的提高，可以迫使我國企業(yè)轉變低成本競爭的模式，長期來看有利于我國企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

5、法律體系的完善、社會輿論的導向、市場競爭的要求以及消費者的期望，也會促使企業(yè)注重理想責任的履行。

（二）對我國企業(yè)社會責任建設的建議

我國企業(yè)社會責任建設是一個循序漸進的過程，首先應該完成以下一些工作：

1、完善我國的法律體系建設。當前我國在企業(yè)社會責任建設方面存在的突出問題就是無法可依和有法不依現(xiàn)象，惡意違法事件屢見不鮮。必須堅持依法治國，才能從根本上解決深層次問題。一方面要完善企業(yè)社會責任建設方面的法律法規(guī)，制定操作性較強的制度細則，在企業(yè)主動承擔社會責任意識較差的情況下,我們必須推進企業(yè)社會責任法制化，要從公司法的總則中突出強調(diào)企業(yè)必須承擔的基本社會責任，使企業(yè)社會責任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。另一方面要加強執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化執(zhí)法力度。企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《勞動法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對于違反法律規(guī)定的任何企業(yè),都要嚴格依法懲處。同時吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗，在財稅、金融、價格等方面，建立一套鼓勵企業(yè)主動承擔社會責任的政策支持體系。

2、積極推進企業(yè)社會責任（ＣＳＲ）制度建設。衡量一個企業(yè)是否優(yōu)秀，不僅要看它的盈利企業(yè)，還要看社會責任承擔情況，不僅要關注企業(yè)的經(jīng)濟和技術指標，還要關注企業(yè)的人文指標、資源指標和環(huán)境指標，要認真研究企業(yè)社會責任（ＣＳＲ）管理體系，學習、借鑒國外先進經(jīng)驗。同時在制訂企業(yè)社會責任標準時，也要充分考慮我國的國情，考慮我國企業(yè)的現(xiàn)狀和實際，不能盲目照搬照抄。要通過推進企業(yè)社會責任（ＣＳＲ）制度建設，積極培養(yǎng)企業(yè)的社會責任意識，促進企業(yè)強化社會責任功能并完善相應制度，使企業(yè)社會責任成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。同時，完善企業(yè)的社會信用體系，通過建立和健全社會信用制度，在全社會形成“守信者褒、失信者懲”的信用機制，加大“破壞者”的違約成本。

3、加強企業(yè)自律，提升企業(yè)社會責任意識。企業(yè)必須進一步增強自身的社會責任意識，充分建立符合生產(chǎn)和經(jīng)營活動需要的運行機制和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。特別是企業(yè)領導層面更應該深刻理解這樣一個道理，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營商品的目的不僅是為了獲取最大的經(jīng)濟效益，還要立足于社會發(fā)展的需要，謀求和創(chuàng)造較好的社會效益，真正承擔起自身所擔負的社會責任，從而自覺地把企業(yè)社會責任理念和要求融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。要把增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動力素質(zhì)轉變作為經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把激勵企業(yè)發(fā)展與社會資源環(huán)境相協(xié)調(diào)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要健全生產(chǎn)經(jīng)營標準和管理規(guī)范，轉變管理流程，把企業(yè)社會責任要求具體落實到產(chǎn)品的原材料采購、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保證和服務管理，直至消費后回收、再利用的各個環(huán)節(jié)和全過程。

4、建立輿論導向，強化企業(yè)社會責任。通過對社會輿論的引導，形成對企業(yè)社會責任問題的廣泛關注，形成“企業(yè)承擔社會責任是社會發(fā)展的必然趨勢”，“是社會進步的結果，是人類文明的表現(xiàn)”等社會價值觀。構造企業(yè)參與社會責任運動的良好氛圍。在宣傳上，要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，善于通過典型總結經(jīng)驗指導工作。要加強對履行企業(yè)社會責任先進典型的宣傳，改變在宣傳上重經(jīng)濟貢獻、輕社會責任的做法，營造承擔社會責任光榮，逃避社會責任可恥的輿論氛圍，對企業(yè)承擔社會責任給予監(jiān)督，共同創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。企業(yè)的社會責任

我們要構建的和諧社會是一個既充滿活力又富于秩序的社會，它需要我們調(diào)動一切勞動、知識、管理、資本和技術的活力，發(fā)掘一切社會財富的源泉。企業(yè)擁有的資源優(yōu)勢來自于國家所有企業(yè)組織的集合規(guī)模和優(yōu)勢。因此，在構建和諧社會的過程中，他們具有其他社會成員所無法比擬的地位和作用。

企業(yè)的地位作用

企業(yè)社會責任的明確有助于解決就業(yè)問題。除通過增加投資，新增項目，擴大就業(yè)外，最重要的是提倡各企業(yè)科學安排勞動力，擴大就業(yè)門路，創(chuàng)造不減員而能增效的經(jīng)驗，盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。過去只有ISO9000和ISO140000國際認證，現(xiàn)在對企業(yè)社會責任也有了一個旨在解決勞動力問題，保證工人工作條件和工作環(huán)境的國際認證標準體

系。這一標準明確規(guī)定了企業(yè)需保證工人工作的環(huán)境干凈衛(wèi)生，消除工作安全隱患，不得使用童工，等等，切實保障了工人的切身利益?，F(xiàn)在眾多企業(yè)積極履行社會責任，努力獲得ISO8000國際認證，不僅可以吸引勞動力資源，激勵他們創(chuàng)造更多的價值，更重要的是通過這種管理可以樹立良好的企業(yè)形象，獲得美譽度和信任度從而實現(xiàn)企業(yè)長遠的經(jīng)營目標。從這個意義上說，企業(yè)履行社會責任，有助于解決就業(yè)問題。

企業(yè)社會責任的明確有助于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為社會公民對資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展負有不可推卸的責任，而企業(yè)履行社會責任，通過技術革新可首先減少生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)對環(huán)境可能造成的污染，同時也可以降低能耗，節(jié)約資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，從而使產(chǎn)品價格更具競爭力。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設環(huán)保設施，以凈化環(huán)境，保護社區(qū)及其他公民的利益。這將有助于緩解城市尤其是工業(yè)企業(yè)集中的城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染嚴重，人居環(huán)境惡化間的矛盾。

企業(yè)履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。一方面，大中型企業(yè)可集中資本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢對貧困地區(qū)的資源進行開發(fā)，既可擴展自己的生產(chǎn)和經(jīng)營，獲得新的增長點，又可彌補貧困地區(qū)資金的不足，解決當?shù)貏趧恿唾Y源閑置的問題，幫助當?shù)孛撠氈赂弧Ａ硪环矫?，企業(yè)也可通過慈善公益行為幫助落后地區(qū)的人民發(fā)展教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，既解決當?shù)卣蛸Y金困難而無力投資的問題，幫助落后地區(qū)逐步發(fā)展社會事業(yè)，又通過公益事業(yè)達到無與倫比的廣告效應，提升企業(yè)的形象和消費者的認可程度，提高市場占有率。

企業(yè)的雙重責任

首先，企業(yè)應該承擔并履行好經(jīng)濟責任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關者的合法權益。

其次，企業(yè)在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護法、消費者權益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀守法，共建法治社會。

第三，倫理責任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應努力使社會不遭受自己的運營活動、產(chǎn)品及服務的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術升級和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業(yè)的慈善責任?，F(xiàn)階段構建和諧社會的一個重要任務是要大力發(fā)展社會事業(yè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)的發(fā)展直接關系人民的最直接利益，也直接決定著社會安定與否，和諧與否。很多地方在發(fā)展社會事業(yè)上投資不足或無力投資，這就需要調(diào)動一切可以調(diào)動的資本，企業(yè)應充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關懷、文化與藝術、城市建設等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

從“三鹿奶粉事件”看企業(yè)的社會責任

二、推動企業(yè)履行社會責任的主要措施

(一)建立健全法規(guī)規(guī)章體系,強制企業(yè)履行社會責任

將社會責任管理納入法律法規(guī)管理的框架內(nèi),通過建立健全法規(guī)規(guī)章體系來督導甚或強制企業(yè)履行社會責任。履行社會責任畢竟要支付現(xiàn)實成本,并不是所有企業(yè)都能夠從戰(zhàn)略高度出發(fā),心甘情愿地去履行社會責任,特別是在企業(yè)社會責任建設的初級階段?；诘赖乱?guī)范或理想信念而緣起的企業(yè)社會責任可以不帶有強制性,但基于法律規(guī)范而緣起的社會責任則必須帶有強制性,企業(yè)必須履行。這就需要國家立法機關和政府部門通過將既符合國際通行做法又符合我國國情的企業(yè)必須履行的社會責任,如納稅責任、環(huán)保責任、資源節(jié)約責任、安全生產(chǎn)責任、拒絕商業(yè)賄賂責任等,以法規(guī)規(guī)章形式固定下來,形成具有剛性約束力的企業(yè)行為規(guī)范和行動準則。同時,要做到獎罰分明,可根據(jù)企業(yè)特點制定相應的優(yōu)惠政策,對不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的衡量指標,鼓勵企業(yè)主動承擔社會責任。要考核企業(yè)社會責任的投入和成果并頒發(fā)相應的證書,利于承擔較多社會責任的企業(yè)得到社會認可,增強競爭力。

(二)加強地方政府對企業(yè)社會責任的監(jiān)管力度

在我國,政府在推進企業(yè)履行社會責任中發(fā)揮著重要作用,地方政府應積極發(fā)揮政府部門的職能作用,以政策去引導和規(guī)范企業(yè)負責任的行為,同時通過逐步建立市場激勵和社會監(jiān)督與服務機制來積極推動企業(yè)履行社會責任。認真貫徹和落實相關法規(guī),加強政府對企業(yè)社會責任的監(jiān)管力度。加大執(zhí)法力度,提高企業(yè)遵守法律法規(guī)的自覺性和誠信意識。同時借鑒歐美先進國家的實踐經(jīng)驗,制訂相應的考核監(jiān)督指標,建立與國際接軌的技術法規(guī)和標準體系。地方政府要把推動企業(yè)履行社會責任作為全面落實科學發(fā)展觀,完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉變的重要手段;作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,推進社會主義和諧社會建設的重要內(nèi)容;作為全面建設小康社會惠及地方人民的有效途徑。

(三)企業(yè)應從戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化上強化社會責任

企業(yè)的戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展有著重要的指導意義,在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中要體現(xiàn)承擔社會責任的內(nèi)容,承擔社會責任應該作為企業(yè)發(fā)展的一項方針,進行規(guī)劃。一是要進行相關制度創(chuàng)新,將社會責任管理制度融入企業(yè)管理制度體系中,從制度上保證社會責任管理目標的順利實現(xiàn),即確保社會責任管理的有效性;二是要健全組織結構,可以設立社會責任戰(zhàn)略發(fā)展部或社會責任管理部之類的機構,統(tǒng)領企業(yè)社會責任建設與管理職能,把社會責任管理貫徹到企業(yè)內(nèi)部管理的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)。承擔社會責任,構建和諧企業(yè),在企業(yè)的發(fā)展中,應該形成一種文化。通過加強企業(yè)文化建設,把社會責任的理念灌輸給各個部門以及廣大員工,就能為企業(yè)管理行為和員工行為提供基本的準則,形成具有自己特色的管理理念和價值標準。

(四)企業(yè)要注重守法誠信經(jīng)營,為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務

誠實守信是市場經(jīng)濟不可或缺的道德觀念,也是一個地區(qū)、一個企業(yè)、一個經(jīng)營者最可寶貴的無形資產(chǎn)。要建立企業(yè)核心價值觀,樹立企業(yè)與社會共贏的理念。在培育企業(yè)社會責任精神方面,要培育企業(yè)社會責任素養(yǎng),特別是企業(yè)領導者要有社會責任理想與抱負;要將社會責任精神融入經(jīng)營管理的每個方面、每個環(huán)節(jié),使企業(yè)社會責任精神成為無處不在的核心價值觀念。具體要做到:一要把保證質(zhì)量和滿足顧客要求放在第一位,堅持“質(zhì)量第一、信譽第一”的服務宗旨,以質(zhì)量和服務為依托,狠抓全面質(zhì)量管理,建立一套規(guī)范化、科學化和制度化的質(zhì)量管理體系,以提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。二要建立相應的營銷服務系統(tǒng),及時對客戶的需求作出反應,實現(xiàn)以客戶滿意為理念的售前、售中、售后全方位服務體系。三要根據(jù)市場需求加大技術創(chuàng)新、技術改造力度,完善質(zhì)量安全保證體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。四要積極更新經(jīng)營理念,推動企業(yè)誠信建設,加強員工職業(yè)道德教育,增強全員信用觀念,使誠信變成員工自覺行為,貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為公司的持續(xù)發(fā)展打下堅 實的思想道德基礎。

同時,政府應通過建立問責機制來促使企業(yè)誠信經(jīng)營。要加大企業(yè)不履行社會責任的經(jīng)濟社會成本和民事刑事成本,防止出現(xiàn)履行社會責任的企業(yè)反而輸給不履行社會責任企業(yè)的“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象;要不斷表彰、激勵和支持嚴格遵守法律法規(guī)、認真履行社會責任的企

業(yè);要有效打擊從事制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、逃廢債務、不正當競爭、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等惡行的企業(yè)。由此,規(guī)制企業(yè)逐步進入嚴格履行強制性社會責任的軌道。

(五)企業(yè)要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。建設生態(tài)經(jīng)濟

企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。做環(huán)境友好企業(yè),環(huán)保管理出效益。企業(yè)要樹立人與自然和諧的價值觀,承擔對人類生態(tài)環(huán)境保護的社會責任。努力做到節(jié)約和合理利用資源,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)中應采用循環(huán)工藝,開發(fā)綠色產(chǎn)品,加大科技含量高節(jié)能型設施的投入,向社會和消費者提供質(zhì)量好,環(huán)保型產(chǎn)品和服務,贏得消費者和所在社區(qū)、政府對企業(yè)的認可和支持,其無形資產(chǎn)是無價的,收益大于成本投入,這也是企業(yè)的生命線。

(六)熱心公益慈善事業(yè),樹立企業(yè)良好形象

加強社會責任,改善企業(yè)外部關系,與政府、社會形成良性互動,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必要條件。公平正義是社會責任建設的基本內(nèi)容,誠信友愛是企業(yè)自覺履行社會責任最基本的實現(xiàn)手段。企業(yè)的捐贈和對政府、社區(qū)工程的支持能直觀地有助于樹立企業(yè)良好的公眾形象,提升企業(yè)無形資產(chǎn),會得到政府更多支持,媒體的正面評價。企業(yè)搞好社區(qū)服務,熱心慈善事業(yè),參與愛心活動,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);開展與欠發(fā)達地區(qū)、偏遠落后鄉(xiāng)村的幫扶活動;力所能及地幫助公益設施建設,建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。這些都能充分調(diào)動包括企業(yè)利益相關者在內(nèi)的各社會成員積極陸共同建設安定有序和諧社會。

(七)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用

強化行業(yè)自律約束,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責任方面的作用,行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務和引導,采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)的社會責任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設,引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好應盡的社會責任。因此,從行業(yè)組織的角度而言,它只要通過一定的措施和機制來促使會員企業(yè)在相關方面達成自律約束,就等于對企業(yè)社會責任建設作出了貢獻。

(八)營造有利于企業(yè)社會責任建設的氛圍

加強輿論宣傳,引導企業(yè)確立“企業(yè)公民”和“企業(yè)社會責任和經(jīng)濟責任一致性”兩種意識。有關部門要加強對企業(yè)履行社會責任的輿論引導,充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,宣傳企業(yè)履行社會責任的重要意義和先進典型,刊登、播放相關公益廣告。鼓勵企業(yè)、社區(qū)、社會團體開展企業(yè)社會責任宣傳教育,增強公眾的參與意識,形成有利于企業(yè)社會責任建設的氛圍。如對百姓非常關注的食品安全方面問題的揭露,使得許多漠視消費者權益、危害消費者身體健康的無責任感企業(yè)名譽掃地。同樣,社會公眾通過對企業(yè)社會責任進行監(jiān)督。好的企業(yè)通過承擔社會責任,建立高度的社會公眾信任感,吸引更多的消費群體以及外部投資者,并為投資者實現(xiàn)價值增值;相反社會責任差的企業(yè)受到社會公眾冷遇,在市場競爭中失去自身價值。