第一篇：四無鎮(zhèn)創(chuàng)建實施意見

雙政發(fā)[2013]19號

關于開展信訪工作“四無”鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實 施 意 見

各村、各單位：

為充分發(fā)揮信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，從源頭上減少信訪矛盾，切實把信訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動基層信訪工作的有效開展，黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展信訪工作“四無”（即無進京上訪、無越級集訪、無信訪積案、無突發(fā)信訪事件）鎮(zhèn)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，強化基層工作責任，提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力，立足解決群眾合理訴求，最大限度化解不和諧因素，切實把全鎮(zhèn)信訪總量特別是赴省進京去市上訪量、集體上訪量降下來，努力營造寬松和諧的社會環(huán)境。

二、目標任務

1、總體目標：通過“四無”創(chuàng)建活動，使基層信訪工作的環(huán)境和條件有較大改善，基層處理解決信訪問題的能力得到切實提高，全鎮(zhèn)信訪秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，歷史遺留信訪問題得到有效化解，新的信訪問題得到及時預防和就地解決，進京赴省去市上訪及非正常上訪量、進京到省去徐去市來鎮(zhèn)集訪量大幅度下降，杜絕因信訪問題處置不當造成群體性事件，確保老案減少、新案不增、總量下降。

2、具體目標：通過“四無”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)信訪工作“三個提高”、“四個下降”、“五個不發(fā)生”。三個提高：即信訪事項按期結(jié)案率提高到100%，信訪老戶處結(jié)率提高到95%，信訪人停訴息訪率提高到90%；四個下降：即進京上訪總量同比下降90%，赴省上訪總量同比下降80%，去市上訪總量同比下降60%，來鎮(zhèn)上訪總量同比下降40%；五個不發(fā)生：即不發(fā)生赴省進京非正常上訪，不發(fā)生重復進京上訪，不發(fā)生進京集體上訪，不發(fā)生大規(guī)模赴省去泰去市來鎮(zhèn)集體上訪，不發(fā)生有影響的信訪事件。

三、工作措施

1、切實把鎮(zhèn)信訪工作擺上重要位置。把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，真正把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在源頭。堅持和完善主要負責人信訪接待日制度，實行每周接待制。從維護好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益出發(fā)，采取走訪、約訪、專訪、回訪等多種形式，與群眾面對面交流，心與心溝通，化解群眾心結(jié)，理順各方關系，幫助解決實際問題。

2、深入宣傳貫徹國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。要繼續(xù)深入開展形式多樣的《條例》宣傳活動，努力使《條例》進企業(yè)、進村組，進家庭，使人民群眾和社會各界全面準確理解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行。積極開展“雙教育、雙規(guī)范”普及教育活動，教育干部依法行政、規(guī)范干部工作行為，教育群眾遵紀守法、規(guī)范群眾信訪行為，建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

3、建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制。今年是矛盾糾紛排查化解年，各村、各單位要按照工作部署和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。最大限度減少越級上訪、集體上訪和非正常上訪事件的發(fā)生，堅決防止小矛盾演變?yōu)榇竺堋€體性矛盾演變?yōu)槿后w性矛盾。建立健全矛盾糾紛排查化解和信息預警長效機制，每半月排查一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對排查出的問題梳理歸類，建立臺帳，由負責人包案化解；每月召開一次矛盾糾紛化解工作會議，并按時上報矛盾糾紛排查化解情況。

4、進一步加強基層信訪工作網(wǎng)絡建設。建立“黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、各負其責”的信訪工作運行機制，努力整合信訪工作力量，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心和村（居）調(diào)委會等基層組織的作用，積極推行陪訪制度，抓好信訪代理制的落實，不斷探索和加強基層就地化解矛盾、解決問題的有效辦法。要著力解決基層信訪工作組織制度不健全和接待場所條件不適應問題，各村、各單位要設立信訪接待室，專職或兼職信訪員，具體負責信訪事項的日常辦理。

5、高度重視群眾信訪問題的解決。各村、單位負責人要認真閱處群眾來信，熱情接待群眾來訪，幫助群眾解決實際問題，對影響面大的重大信訪問題，主要負責人要親自過問，一抓到底。對群眾反映的信訪事項，要與鎮(zhèn)信訪部門或分管負責人及時溝通、回報，采取領導包案、結(jié)對幫扶、心理疏導、聯(lián)合會辦、信訪聽證、導向司法、信訪終結(jié)、依法處置等多種辦法逐個解決，確保抓一件成一件，件件妥善處理，個個穩(wěn)控落實，人人息訴息訪。對上級領導和部門批辦、交辦件，要認真抓好落實，及時反饋，按期上報相關部門。要把群眾信訪問題解決在產(chǎn)生的初始階段，做到小事不出村（單位），大事不出鎮(zhèn)，切實把問題解決在基層，把信訪人穩(wěn)定在本村、本單位。

2013年3月11日

第二篇：四無鎮(zhèn)創(chuàng)建實施意見

雙政發(fā)[2013]19號

關于開展信訪工作“四無”鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實 施 意 見

各村、各單位：

為充分發(fā)揮信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，從源頭上減少信訪矛盾，切實把信訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動基層信訪工作的有效開展，黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展信訪工作“四無”（即無進京上訪、無越級集訪、無信訪積案、無突發(fā)信訪事件）鎮(zhèn)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，強化基層

工作責任，提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力，立足解決群眾合理訴求，最大限度化解不和諧因素，切實把全鎮(zhèn)信訪總量特別是赴省進京去市上訪量、集體上訪量降下來，努力營造寬松和諧的社會環(huán)境。

二、目標任務

1、總體目標：通過“四無”創(chuàng)建活動，使基層信訪工作的環(huán)境和條件有較大改善，基層處理解決信訪問題的能力得到切實提高，全鎮(zhèn)信訪秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，歷史遺留信訪問題得到有效化解，新的信訪問題得到及時預防和就地解決，進京赴省去市上訪及非正常上訪量、進京到省去徐去市來鎮(zhèn)集訪量大幅度下降，杜絕因信訪問題處置不當造成群體性事件，確保老案減少、新案不增、總量下降。

2、具體目標：通過“四無”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)信訪工作“三個提高”、“四個下降”、“五個不發(fā)生”。三個提高：即信訪事項按期結(jié)案率提高到100%，信訪老戶處結(jié)率提高到95%，信訪人停訴息訪率提高到90%；四個下降：即進京上訪總量同比下降90%，赴省上訪總量同比下降80%，去市上訪總量同比下降60%，來鎮(zhèn)上訪總量同比下降40%；五個不發(fā)生：即不發(fā)生赴省進京非正常上訪，不發(fā)生重復進京上訪，不發(fā)生進京集體上訪，不發(fā)生大規(guī)模赴省去泰去市來鎮(zhèn)集體上訪，不發(fā)生有影響的信訪事件。

三、工作措施

1、切實把鎮(zhèn)信訪工作擺上重要位置。把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，真正把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在源頭。堅持和完善主要負責人信訪接待日制度，實行每周接待制。從維護好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益出發(fā)，采取走訪、約訪、專訪、回訪等多種形式，與群眾面對面交流，心與心溝通，化解群眾心結(jié)，理順各方關系，幫助解決實際問題。

2、深入宣傳貫徹國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。要繼續(xù)深入開展形式多樣的《條例》宣傳活動，努力使《條例》進企業(yè)、進村組，進家庭，使人民群眾和社會各界全面準確理解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行。積極開展“雙教育、雙規(guī)范”普及教育活動，教育干部依法行政、規(guī)范干部工作行為，教育群眾遵紀守法、規(guī)范群眾信訪行為，建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

3、建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制。今年是矛盾糾紛排查化解年，各村、各單位要按照工作部署和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。最大限度減少越級上訪、集體上訪和非正常上訪事件的發(fā)生，堅決防止小矛盾演變?yōu)榇竺?、個體性矛盾演變?yōu)槿后w性矛盾。建立健全矛盾糾紛排查化解和信息預警長效機制，每半月排查一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對排查出的問題梳理歸類，建立臺帳，由負責人包案化解；每月召開一次矛盾糾紛化解工作會議，并按時上報矛盾糾紛排查化解情況。

4、進一步加強基層信訪工作網(wǎng)絡建設。建立“黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、各負其責”的信訪工作運行機制，努力整合信訪工作力量，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心和村（居）調(diào)委會等基層組織的作用，積極推行陪訪制度，抓好信訪代理制的落實，不斷探索和加強基層就地化解矛盾、解決問題的有效辦法。要著力解決基層信訪工作組織制度不健全和接待場所條件不適應問題，各村、各單位要設立信訪接待室，專職或兼職信訪員，具體負責信訪事項的日常辦理。

5、高度重視群眾信訪問題的解決。各村、單位負責人要認真閱處群眾來信，熱情接待群眾來訪，幫助群眾解決實際問題，對影響面大的重大信訪問題，主要負責人要親自過問，一抓到底。對群眾反映的信訪事項，要與鎮(zhèn)信訪部門或分管負責人及時溝通、回報，采取領導包案、結(jié)對幫扶、心理疏導、聯(lián)合會辦、信訪聽證、導向司法、信訪終結(jié)、依法處置等多種辦法逐個解決，確保抓一件成一件，件件妥善處理，個個穩(wěn)控落實，人人息訴息訪。對上級領導和部門批辦、交辦件，要認真抓好落實，及時反饋，按期上報相關部門。要把群眾信訪問題解決在產(chǎn)生的初始階段，做到小事不出村（單位），大事不出鎮(zhèn)，切實把問題解決在基層，把信訪人穩(wěn)定在本村、本單位。

2013年3月11日

第三篇：無邪教創(chuàng)建實施意見

雙發(fā)（2011）號

中共雙坪鎮(zhèn)委員會

關于“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的實施意見

各村支部、村委會、鎮(zhèn)屬各單位：

近年來，我鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建“平安雙坪”目標，廣泛深入開展“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，取得了很大成效。目前，全鎮(zhèn)“無邪教村”創(chuàng)建面100%，無邪教村達標率100%。為進一步深化無邪教創(chuàng)建工作，根據(jù)縣政法委、縣防范和處理邪教工作領導小組文件要求，經(jīng)研究，決定于2011年在本鎮(zhèn)開展“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動。特制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央提出的“旗幟鮮明、立場堅定、有效處置”和“兩個決不允許”的工作要求，牢牢把握防范控制和教育引導兩個重點，堅持黨委領導、齊抓共管、資源整合、陣地共

建，通過開展“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，進一步夯實筑強反邪教工作基層基礎。

二、創(chuàng)建目標

通過創(chuàng)建，使鎮(zhèn)村干部對反邪教工作認識更加到位，思想更加重視，措施更加有力；做到防范控制邪教活動扎實嚴密，警示教育活潑生動，群眾知邪、拒邪、反邪的參與熱情主動高漲，各村、單位對反邪教工作齊抓共管，反邪教工作成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，確保本轄區(qū)不發(fā)生因邪教問題而影響社會穩(wěn)定和科學發(fā)展的重大事件。

三、創(chuàng)建措施

（一）領導重視到位?！盁o邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程，鎮(zhèn)黨委定期召開專題會議，聽取反邪教工作匯報，研究解決反邪教創(chuàng)建工作中的實際問題，為創(chuàng)建工作提供組織、人員、經(jīng)費保障。

(二）組織機制到位。“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)黨委負總責，成立創(chuàng)建工作領導小組、防范和處理邪教問題領導小組，由領導小組牽頭協(xié)調(diào)，領導小組辦公室具體抓；鎮(zhèn)防范和處理邪教問題領導小組辦公室納入綜治中心，確定專人負責反邪教工作；建立和完善反邪教“三員”隊伍，并切實履行職能發(fā)揮作用；建立健全反邪教工作臺賬，規(guī)范反邪教工作日常管理；建立反邪教工作考核評價機制，廣泛深入開展反邪教工作。

（三）宣傳發(fā)動到位。由鎮(zhèn)黨委組織召開關于“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)

建工作專題會，分析反邪教斗爭形勢和政策；創(chuàng)新載體和方法，進行生動活潑的反邪教警示宣傳和教育；舉辦鎮(zhèn)村干部反邪教知識培訓班，提高他們的實際工作能力；結(jié)合實際積極開展校園反邪、網(wǎng)絡反邪、宗教反邪、陣地反邪等活動。

（四）防范控制到位。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)“法輪功”及其他邪教人員流竄作案、或反復新滋生本地籍“法輪功”及其他邪教人員，按照“四位一體”的要求落實防控措施，建立滾動式跟蹤排查機制和靈敏的情報信息傳遞機制。加強民俗民風活動活動管理，嚴防邪教組織非法傳播和蔓延，確保轄區(qū)內(nèi)無邪教組織人員活動，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生邪教組織規(guī)模性聚會傳教活動。

四、創(chuàng)建要求

（一）整體推進，全面創(chuàng)建。黨委、政府把“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為今年重要的一項工作內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)、鎮(zhèn)村黨員干部中掀起創(chuàng)建高潮，營造創(chuàng)建氛圍。

（二）注重結(jié)合，共建共創(chuàng)?！盁o邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作是精神文明建設、“平安雙坪”創(chuàng)建、社會治安綜合治理和社會矛盾化解的重要工作之一。把“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作與“平安創(chuàng)建”活動有機結(jié)合，做到同謀劃、同部署、同落實，充分利用現(xiàn)有資源和陣地，借臺唱戲，借力推動。

（三）因地制宜，突出重點。創(chuàng)建活動必須堅持“有邪反邪、無邪防邪”得原則，立足現(xiàn)實，有的放矢。整個創(chuàng)建工作的重點，圍繞“防、控、幫、教”展開。防范“法輪功”及其他邪教組織的犯

罪滲透活動；有效掌控本地未轉(zhuǎn)化和不放心“法輪功”人員及其他邪教組織骨干成員的日常行蹤，確保不脫離視線、不失去聯(lián)系；扎實做好轄區(qū)內(nèi)有“法輪功”及其他邪教傾向人員的幫教疏導；廣泛深入地開展反邪教警示宣傳教育，夯實反邪教社會和群眾基礎。

二O一一年八月十四日

主題詞：無邪教 創(chuàng)建 實施意見 抄送：縣政法委 縣610辦

雙坪鎮(zhèn)綜合治理辦公室 2011年8月14日

第四篇：創(chuàng)建無執(zhí)行積案實施意見

武定縣人民法院

關于開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動的工作方案

為進一步鞏固我縣集中清理執(zhí)行積案活動成果，實現(xiàn)執(zhí)行工作逐步走向良性循環(huán)，根據(jù)最高人民法院和省高級人民法院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣法院執(zhí)行工作的實際，現(xiàn)就我縣法院開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動，提出如下工作方案：

一、活動目標

通過開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動，力爭實現(xiàn)以下四項目標：

（一）執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)結(jié)，執(zhí)行收結(jié)案基本平衡。

（二）執(zhí)結(jié)標的到位率大幅度提高，債權人應當實現(xiàn)的債權基本實現(xiàn)。

（三）涉執(zhí)行信訪案件數(shù)量大幅度減少，基本杜絕因法院自身原因引發(fā)的執(zhí)行信訪。

（四）執(zhí)行工作全面納入規(guī)范化軌道，執(zhí)行工作長效機制良好運行。其中，涉訴特困救助機制全面建立，救助資金每年落實到位，制度健全，救助工作持續(xù)正常開展。

二、基本標準

“無執(zhí)行結(jié)案先進法院”應當符合以下標準：

（一）基本無執(zhí)行積案。在法定執(zhí)行期限（含法定延期）內(nèi)，有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié)；無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，在依法窮盡執(zhí)行措施后，按照有關規(guī)定退出執(zhí)行程序，基本不存在執(zhí)行積壓案件。

（二）執(zhí)行案件結(jié)案率、實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)結(jié)到位率達到一定比例。即：

1、結(jié)案率達到90%以上。結(jié)案率=當年結(jié)案總數(shù)÷（當年新收案件+舊存案件總數(shù)）。結(jié)案方式既包括執(zhí)行完畢、裁定終結(jié)執(zhí)行、裁定不予執(zhí)行、當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢等法律明確規(guī)定的方式，也包括終結(jié)本次執(zhí)行程序的程序性結(jié)案；

2、實際執(zhí)結(jié)率達到75%以上。實際執(zhí)結(jié)率=當年實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷（當年新收案件+舊存案件總數(shù)）。終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案的案件、當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議但未履行完畢的案件不計算在實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)之中；

3、執(zhí)結(jié)標的到位率達到65%以上。執(zhí)結(jié)標的到位率=已結(jié)金錢債權案件中實際執(zhí)行到位的標的金額總數(shù)÷同期已結(jié)債權案件申請執(zhí)行標的金額總數(shù)。

（三）生效法律文書自動履行率達到55%以上，當事人自動履行率是指案件進入執(zhí)行程序之前，生效法律文書自動履行的比例。

（四）涉執(zhí)行信訪案件息訪率到達一定比例：建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件的機制，涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達到90%以上。無進京上訪或越級上訪造成不良社會影響和重大責任事故。

（五）涉訴特困人員救助工作持續(xù)正常開展，當年達到救助標準和條件的困難申請人都能進入救助。

三、活動安排

（一）動員部署階段。8月中旬前，要根據(jù)上級法院的部署要求進行認真動員部署，結(jié)合我縣實際，制定創(chuàng)建活動的具體工作方案抓緊落實。

（二）組織實施階段。8月中旬至12月底，嚴格按照創(chuàng)建活動工作方案的要求，加強與有關部門、單位的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，法院內(nèi)部各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合、多措并舉、多管齊下，確保創(chuàng)建活動扎實有效推進。

（三）考核驗收階段。明年年初，嚴格按照創(chuàng)建活動的標準條件進行考核驗收申報。

四、活動要求

（一）加強組織領導。為加強對創(chuàng)建活動的組織領導，我院成立由院黨組書記、院長溫自華任組長，黨組成員、執(zhí)行局長饒一平任副組長，政工科、紀檢組、辦公室、執(zhí)行局、審監(jiān)庭、立案庭、民一庭、民二庭、刑庭、行政庭、法警隊、發(fā)窩中心人民法庭等相關部門負責人為成員的全縣開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動領導小組。領導小組下設辦公室于執(zhí)行局，由楊勇任辦公室主任，劉利俊、張雪情等執(zhí)行局全體干警為辦公室人員，具體負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導等工作。

（二）加強內(nèi)部管理。認真落實43號文件規(guī)定的各項工作任務，把執(zhí)行規(guī)范化建設作為創(chuàng)建活動中的一項重要任務。要進一步優(yōu)化執(zhí)行權的配置，加強監(jiān)督制約，切實解決查封、扣押、凍結(jié)、評估、拍賣、變賣、以物抵債以及暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行等方面存在的執(zhí)行亂問題；嚴格適用執(zhí)行異議、復議、異議之訴等制度，切實維護當事人的救濟權利；要完善執(zhí)行案件流程管理制度，重點解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等問題；進一步完善委托執(zhí)行制度，切實解決委托執(zhí)行案件積壓問題；積極探索委托執(zhí)行制度，切實解決委托執(zhí)行案件積壓問題；積極探索反規(guī)避執(zhí)行對策，建立和完善反規(guī)避執(zhí)行機制；進一步強化執(zhí)行公開，切實保障當事人的知情權、參與權、監(jiān)督權；進一步完善執(zhí)行工作考評辦法，切實把創(chuàng)建活動的工作情況納入法院目標責任考核范圍；制定更為科學、合理的執(zhí)行案件統(tǒng)計體系，細化實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)結(jié)標的實際到位率、執(zhí)行結(jié)案方式等指標，真是反映執(zhí)行工作的實際情況。

（三）加強制度建設。在開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動中，要進一步健全完善各項制度機制建設，尤其是要把抓好執(zhí)行信訪工作作為重要一環(huán)，盡快建立起包括執(zhí)行信訪處理、督辦、考評、責任倒查等機制在內(nèi)的一整套執(zhí)行信訪工作機制，大幅度降低涉執(zhí)行信訪案件數(shù)量，使執(zhí)行信訪問題得到切實解決。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。加強與上級法院及解決執(zhí)行難聯(lián)席

會議成員單位的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，進一步增強大局意識、協(xié)作意識、法治意識，明確各有關部門協(xié)助執(zhí)行的法定職責，完善執(zhí)行聯(lián)動機制；要進一步健全完善法院內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機制，形成合力，為創(chuàng)建活動提供有力支持。

（五）強化保障措施。要按照中央有關規(guī)定，配齊配強執(zhí)行人員，加強執(zhí)行人員的業(yè)務學習和崗位練兵，努力提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)；要配備必要的車輛、警械、通訊、攝像等裝備，重大的執(zhí)行活動有專項經(jīng)費；要建立執(zhí)行快速反應隊伍。要切實抓好廉政建設。

五、考核驗收

2011年年初，創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動將進入考核驗收階段，在此階段中，要認真做好考核驗收的所有準備工作，等待上級法院和省法院的考核，力爭把此項工作做好、做強，努力爭取“無執(zhí)行積案先進法院”稱號。

武定縣人民法院 2010年8月10日

第五篇：創(chuàng)建“無邪教鄉(xiāng)”的實施意見

排委發(fā)[2010]25號

中共XXX委員會 XX鄉(xiāng)人民政府

關于繼續(xù)創(chuàng)建“無邪教鄉(xiāng)”的實施意見

各黨支部：

為了進一步調(diào)動廣大人民群眾反邪教斗爭的積極性，夯實反邪教工作基礎，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)長治久安的重大舉措，結(jié)合我鄉(xiāng)原“法輪功”習練人員及其他邪教習練人員的狀況，特對我鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“無邪教鎮(zhèn)”活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，積極創(chuàng)建社會主義和諧社會，維護社會穩(wěn)定大局為創(chuàng)建工作載體，以開展“無邪教鄉(xiāng)”為工作目標，充分調(diào)動全社會力量，形成齊抓共管的格局，建立健全長效的工作機制，使“法輪功” 邪教人員在我鄉(xiāng)無土壤滋生。

二、“無邪教鄉(xiāng)”標準

（一）“法輪功”地下組織活動得到有效遏制；做到發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好；無“法輪功”人員聚集事件；無“法輪功”人員進京滋事；無“法輪功”及冒用宗教名義的邪教組織人員外出從事非法活動；無“法輪功”廣播電視插播和規(guī)模性散發(fā)反動宣傳品事件。

（二）教育轉(zhuǎn)化鞏固工作達到預期目標；社會面“法輪功”人員徹底轉(zhuǎn)化率達到100%；轉(zhuǎn)化人員鞏固率達到100%；“法輪功”刑釋人員轉(zhuǎn)化和鞏固率達到100%。

（三）預警、防控、處置冒用宗教名義邪教組織和有害氣功組織工作水平全面提升；經(jīng)常排查摸底、掌握本地區(qū)、本單位冒用宗教名義的邪教組織和有害氣功組織的網(wǎng)絡體系，組織成員和和主要活動情況，建立邪教規(guī)模的基礎臺帳。

（四）廣大群眾反邪教意識明顯增強；宣傳揭批工作有聯(lián)動機制，有陣地，有載體，有顯著效果；反邪教警示教育面達100%，廣大群眾對反邪教基本知識的認知程度以及對邪教的鑒別能力得到有效提高，切實做到對邪教歪理邪說不聽、不信、不傳，能夠積極檢舉揭發(fā)邪教組織的非法活動。

三、創(chuàng)建“無邪教鄉(xiāng)”的基本原則

（一）正面教育的原則。強化思想教育，宣傳并教育廣大群眾，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以革命傳統(tǒng)教育、形 勢教育、愛國主義教育和公民道德教育，不斷提高廣大公民的思想素質(zhì)。積極開展科普、崇尚科學、破除迷信，努力提高廣大人民的科學文化素質(zhì)。

（二）堅持疏堵結(jié)合的原則。加強我鄉(xiāng)文化體育陣地建設。廣泛開展健康向上的群眾性文體活動和社會集體活動，推行國家體育總局創(chuàng)編的四種健身氣功，提供多種形式的健身途徑。積極向上的去占領業(yè)余文化陣地，大力批評抵制封建迷信和一些偽科學活動。

（三）堅持齊抓共管的原則。在黨委、政府的領導下、由綜治辦牽頭，青聯(lián)、婦聯(lián)、文化服務中心、廣播電視站、衛(wèi)生等部門聯(lián)系協(xié)作，廣泛動員社會群眾，形成上下協(xié)調(diào)、多方參與，齊抓共管的良好局面。

四、工作措施

（一）成立排樓鄉(xiāng)創(chuàng)建“無邪教鄉(xiāng)”工作領導小組，由黨委書記胡修林同志任領導小組組長，由黨委副書記、鄉(xiāng)長周輝，黨委副書記、分管政法工作胡明貴任副組長；黨委委員、人大副主席彭華；綜治辦副主任鄭偉、派出所所長謝明、司法所所長夏青定期召開領導小組工作會、情況通報。

（二）組建幫教工作隊伍：建立工作責任制，由黨委與各級支部簽定“無邪教單位”、無邪教村委、無邪教社區(qū)工作責任書，對我鄉(xiāng)原“法輪功”練習人員由本單位、社區(qū)組成3-4人幫1人 的工作隊，對他們進行宣傳幫教以及安置工作，使他們從思想上與“法輪功”及其他邪教徹底決裂，轉(zhuǎn)入正常的工作和生活之中。

（三）建立信息網(wǎng)絡和基礎臺帳：單位支部（社區(qū)）干部，保安隊員等人員組成反邪教信息宣傳和監(jiān)控隊伍，構建防范第一道線，做到隨時反饋信息，建立原“法輪功”習練人員及其他邪教習練人員情況花名冊和轉(zhuǎn)化情況動態(tài)臺帳，做到全鄉(xiāng)情況清，家底明。

（四）積極開展“五好家庭戶”“文明家庭戶”“平安家庭”和“優(yōu)秀平安家庭”創(chuàng)建活動，把反邪教工作深入到院壩、家庭，同時將反邪教警示教育工作延伸到學校，增強學生反邪教的使命感和責任感。

中共XX鄉(xiāng)委員會

XX鄉(xiāng)人民政府

2010年5月19日