第一篇：政治學(xué)原理李怡文整理

政治學(xué)原理 `第一章 緒論

第一節(jié) 政治學(xué)的研究對象 一．政治的含義 1．政治的定義：

政治是階級社會中以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動(dòng)和社會關(guān)系的總和。

2．根據(jù)馬克思注意經(jīng)典作家對政治的論述，對政治的實(shí)質(zhì)和含義歸納如下

A政治的根源是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的 B政治的實(shí)質(zhì)是階級關(guān)系 C政治的核心是政治權(quán)力 D政治活動(dòng)是科學(xué)，是藝術(shù)

3．政治學(xué)的定義

從一般意義上講，政治學(xué)是研究人類社會政治現(xiàn)象的學(xué)科領(lǐng)域 二．政治學(xué)的研究對象

以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。三．政治學(xué)的研究范圍 1．政治許基礎(chǔ)理論 2．中國政治

3．比較政治。對各國的政治制度進(jìn)行比較研究，包括橫向的現(xiàn)實(shí)比較研究和縱向的歷史比較研究，以了解國外政治制度產(chǎn)生和發(fā)展的過程 4．公共政策 5．行政管理 6．國際政治

四．政治學(xué)與其相關(guān)學(xué)科的關(guān)系 1．與經(jīng)濟(jì)學(xué)

政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個(gè)重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。

2．與法學(xué)（P9-P10）

政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展

一．中國古代政治學(xué)與西方政治學(xué)的歷史演變 1．中國古代的政治學(xué)（略）

2西方政治學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)（P11-P16）儒學(xué)：為國以禮，為政以德。

韓非：法治和霸道。

老子、莊子：無為而治。

亞里士多德：人是天生的政治動(dòng)物。西方政治學(xué)的奠基者。

奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

馬基雅維里：馬克思稱其為新時(shí)代第一個(gè)政治思想家。

孔德、斯賓塞：實(shí)證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段。

第一個(gè)階段：從19世紀(jì)末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

第二個(gè)階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。

第三個(gè)階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷舱叩难芯俊?/p>

行為主義方法是本世紀(jì)以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運(yùn)用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

二．馬克思主義政治學(xué)的形成和發(fā)展（P16-P18）

《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個(gè)政治綱領(lǐng)。它奠定了馬克思主義政治學(xué)理論的基礎(chǔ)，對馬克思主義政治學(xué)的吉恩原理作了比較系統(tǒng)的闡述，其基本內(nèi)容是 第一，提出了國家的階級組織的觀點(diǎn)。

第二，宣言明確指出了文字記載以來，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。

第三，宣言提出了無產(chǎn)階級專政的理論，著不僅是馬克思政治學(xué)的核心和主要觀點(diǎn)，同時(shí)也表明了馬克思主義國家學(xué)說的階級性。

第四，宣言強(qiáng)調(diào)指出，無產(chǎn)階級在政治上不是用共和制來代替君主制，不是簡單地要求國家形式的改變，而是要同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂。第五，宣言系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說

上述觀點(diǎn)表明，它真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。

第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法 一．政治學(xué)的研究方法

1．歷史研究法。從政治現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展和演變的角度來進(jìn)行研究，目的是探討政治活動(dòng)和政治關(guān)系發(fā)展的規(guī)律性，并預(yù)測政治現(xiàn)象的發(fā)展趨勢

2．制度研究法。就是從政治制度的形成與演變角度，來探求制度結(jié)構(gòu)類型變化規(guī)律的方法。3．比較研究法。就是通過分析兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治現(xiàn)象的相同點(diǎn)和相異點(diǎn)，來發(fā)現(xiàn)政治現(xiàn)象本質(zhì)和規(guī)律的方法

4．結(jié)構(gòu)——功能研究法。主要是試圖通過剖析政治結(jié)構(gòu)和政治功能來揭示政治系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律性。

二．學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義（略）學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強(qiáng)公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進(jìn)我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

第二章 國家與階級 第一節(jié) 國家的起源

國家的起源的研究，概括的說主要闡明里兩個(gè)基本觀點(diǎn)：

第一，國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它說明了國家產(chǎn)生的時(shí)間問題。

第二，產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是生產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。說明了國家出現(xiàn)的原因問題。

人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，群婚的第一個(gè)階段的家庭行事是血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。原始公社的社會經(jīng)濟(jì)單位，是原始公社制度的社會經(jīng)濟(jì)單位。是原始社會血緣親屬集團(tuán)，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個(gè)階段 生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

氏族制度具有的特點(diǎn)：

a氏族內(nèi)部禁止通婚；

b氏族制度的組織機(jī)構(gòu)——議事會，是一切成年男女平等表達(dá)意見的民主集會；

c氏族成員有相互幫助相互保護(hù)的義務(wù)。2．原始民主制的特征：

a是原始社會氏族內(nèi)部的共同事務(wù)的管理體制，而不是一種國家形式；

b原始民主制是氏族全體成員享有的民主制，而不是國家產(chǎn)生后的階級民主制；

c原始民主制中的權(quán)力是處于社會之中的、“自然發(fā)生的共同體的權(quán)力”，而不是象國家權(quán)利那樣成為獨(dú)立的、站在社會之上的支配主體。

第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個(gè)結(jié)果和變化：

（1）畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

（2）生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

（3）父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長制家庭的出現(xiàn)。

第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個(gè)主要結(jié)果：

（1）奴隸制的鞏固與發(fā)展。

（2）個(gè)體家庭開始成為社會的經(jīng)濟(jì)單位，耕地成為私有財(cái)產(chǎn)。

（3）部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個(gè)結(jié)果：

（1）由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

（2）由于商業(yè)活動(dòng)、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動(dòng)，原來氏族與部落居民雜居起來

恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點(diǎn)：

（1）歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時(shí)間。

（2）國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。（3）國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

秩序的實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個(gè)別人或者集團(tuán)破壞。

國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：（1）雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家 的形式。

國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點(diǎn)：

（1）國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。

（2）國家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。

剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理論：

1．神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神。

2．契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

3．暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。

家長制家庭，是以一個(gè)男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

家長制家庭特點(diǎn)：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán) 劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。

公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。

只有公共權(quán)力的強(qiáng)制力機(jī)關(guān)才能維持社會的存在。

第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

國家的本質(zhì)問題，也成為政治學(xué)中的核心問題。

國家：是維護(hù)一個(gè)階級對另一個(gè)階級的統(tǒng)治的機(jī)器，是一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級服從于一個(gè)階級的機(jī)器。

三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個(gè)機(jī)器。

國家權(quán)力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會公共事物的權(quán)力。

國家權(quán)力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面：

第一，管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。

第二，職業(yè)性的常備軍的建立。

第三，賦稅制度的確立。

階級權(quán)力通過一定形式上升為國家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進(jìn)入文明狀態(tài)的必要條件。

國家權(quán)力特性主要表現(xiàn)：

第一，強(qiáng)制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權(quán)性。國家主權(quán)：是統(tǒng)治階級專政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。

國家三要素：主權(quán)、領(lǐng)土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關(guān)系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)內(nèi)部職能，增強(qiáng)綜合國力，才能有效地實(shí)現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。

內(nèi)部職能，從國家活動(dòng)性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，必須依靠國家權(quán)力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎(chǔ)。國家有效地實(shí)現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

第三節(jié)國家的消亡

國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結(jié)果。

國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。

必須消滅階級差別，國家才會消亡。

從經(jīng)濟(jì)方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達(dá)不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領(lǐng)域只能實(shí)行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實(shí) 上的不平等。

從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

其中主要是存在事實(shí)上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法，就需要有保證法律實(shí)現(xiàn)的具有強(qiáng)制性的國家機(jī)關(guān)。

階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動(dòng)同體力勞動(dòng)差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。

國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進(jìn)性：是指國家消亡也是一個(gè)相當(dāng)長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟(jì)條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關(guān)系的逐漸改變，作為強(qiáng)制性的暴力機(jī)器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

第三章 國家的歷史類型及其更替

第一節(jié) 國家的歷史類型

掌握國家權(quán)力的人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)

（1）君主國。（2）貴族國。（3）民主國。

國家的歷史類型：是按國家本質(zhì)對國家進(jìn)行的歷史分類，是對各式各樣的國家的具體形態(tài)的共性進(jìn)行的分析和概括。馬克思劃分標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級性質(zhì)。同一社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一切國家，都是屬于同一歷史類型的國家。奴隸制國家，是奴隸主階級用以壓迫和統(tǒng)治奴隸的工具，它維護(hù)的是奴隸制的剝削形式。

封建制國家，是封建地主階級壓迫和統(tǒng)治廣大農(nóng)民的工具，它維護(hù)的是封建制的剝削形式。

資本主義國家，是資產(chǎn)階級壓迫和統(tǒng)治無產(chǎn)階級的工具，它維護(hù)著資本主義的剝削方式。

社會主義國家，是完全新型的最高歷史類型的國家。第二節(jié) 國家歷史類型的更替

更替規(guī)律：是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)決定的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的沖突是社會變革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在不同的社會背景下，由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、社會力量構(gòu)成等方面的差異，國家歷史類型的更替規(guī)律的具體表現(xiàn)方式也是多種多樣的。

國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。

政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，它不是國家歷史類型更替的方式和途徑。改良的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級在被統(tǒng)治階級斗爭的壓力下，被迫作出的某些局部性的讓步，它并不會改變社會的根本政治制度和政治形態(tài)，因而不能完成國家歷史類型的更替。

革命與改良的區(qū)別：

第一，革命是國家政權(quán)從一個(gè)階級轉(zhuǎn)移到另一個(gè)階級手中，并摧毀舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現(xiàn)行的社會經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的情況下，通過局部的、個(gè)別的某些現(xiàn)狀的改善來緩和社會矛盾。

第二，革命發(fā)生不是偶然的，而是歷史的必然現(xiàn)象，革命根源在于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)。而改良是在被統(tǒng)治階級的壓力下，迫使統(tǒng)治階級實(shí)行某些讓步的政策。

第三，革命的根本問題是國家政權(quán)問題，是一種激烈的社會變動(dòng)。而改良則是漸進(jìn)的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實(shí)質(zhì)上以爭取統(tǒng)治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護(hù)者。第三節(jié) 國家歷史類型概述

奴隸制國家：是建立在奴隸占有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑。奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是奴隸主不僅占有全部生產(chǎn)資料，而且還占有生產(chǎn)者――奴隸本身。

封建制國家：是建立在封建制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。土地所有制的具體形式四種：

（1）領(lǐng)主占有制：領(lǐng)主領(lǐng)地可以世代相襲，但不能買賣。經(jīng)管莊園、利用特權(quán)、附屬農(nóng)奴。

（2）地主占有制：合法買賣土地。出租土地，收繳地租榨取農(nóng)民的剩余勞動(dòng)。

（3）國家占有制：是以國王名義占有土地。分封級各級領(lǐng)主，實(shí)質(zhì)是領(lǐng)主占有制。

（4）自耕農(nóng)占有制：占有是少量的。一夫挾五口，治田百畝。僅滿足基本生存條件。

它們都具有封建社會生產(chǎn)關(guān)系的基本特征，即土地由享有一定特權(quán)的大土地所有者占有；勞動(dòng)者耕種領(lǐng)主或地主的土地，并以勞役或?qū)嵨锏男问綄⒕S持家庭生產(chǎn)和生活以外的剩余勞動(dòng)無償交付給土地占有者；勞動(dòng)者不像奴隸那樣，是屬于主人的財(cái)產(chǎn)，不衣食于主人，他們必須有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)、生活的單位――家庭。

西方和中國封建制國家的不同特征表現(xiàn)在下述三個(gè)方面：

第一，國家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)和地方的關(guān)系來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國則采取了中央集權(quán)制。

第二，權(quán)力結(jié)構(gòu)，即政治權(quán)力的排列組合形式來看，西方實(shí)行的是等級制，而中國則是官僚制。中國封建社會的官僚制具有三個(gè)特點(diǎn)：

（1）專職官吏組成的權(quán)力機(jī)構(gòu)。舉薦、科舉，國家任命取得官職。按官職領(lǐng)取國家俸祿。

（2）官僚集團(tuán)內(nèi)部，按等級劃分官職的嚴(yán)官組織。

（3）封建官僚按官階高低享有特權(quán)，特權(quán)成為官僚制的核心。

第三，政治文化，即封建統(tǒng)治階級控制人民思想的手段來看，西方趨勢利用宗教，中國把適應(yīng)地主階級需要的思想宗教化。

宗法：指血緣親屬關(guān)系為基礎(chǔ)的，規(guī)定宗族內(nèi)部的尊卑、貴賤和上下等級的一種制度。

資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料的資本家占有制，決定生產(chǎn)勞動(dòng)者是出賣自己勞動(dòng)力的雇傭工人。

資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，構(gòu)成了資本主義社會的基本矛盾。本質(zhì)：是資對無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民群眾的政治統(tǒng)治，是資專政。維護(hù)資生產(chǎn)關(guān)系和資產(chǎn)階級的根本利益的工具。

資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權(quán)力的組織化，是人類歷史有國家以來最完備、最復(fù)雜的國家機(jī)器。

社會主義國家是最高歷史類型的國家，它的出現(xiàn)標(biāo)志著人類歷史的深刻變化，被剝削的勞動(dòng)人民成了國家的主人，國家也由維護(hù)人剝削人的制度的工具，變成了消滅人剝削人的制度，建設(shè)沒有剝削和壓迫的社會主義和實(shí)現(xiàn) 共產(chǎn)主義的工具。

社會主義國家是在社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的國家。

社會主義國家是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以國家聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)的國家。

社會主義國家以無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)為其政治特征。以馬克思主義的指導(dǎo)作為其思想特征。

第四章 資本主義國家

資本主義國家的建立，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起了較大的促進(jìn)作用，同時(shí)也創(chuàng)造了民主意識、法治意識以及先進(jìn)的管理水平等人類文明財(cái)富。第一節(jié) 資本主義國家的本質(zhì)特征

資本主義國家的產(chǎn)生與生產(chǎn)力的發(fā)展、資本主義生產(chǎn)關(guān)系的壯大直接相關(guān)。是封建社會末期資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐步發(fā)展和壯大的結(jié)果，是社會歷史發(fā)展的必然。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最初發(fā)源地是在西歐。

在西歐城市，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成正是以這種資本運(yùn)行和雇傭勞動(dòng)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)方式的形成為主要標(biāo)志的。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的擴(kuò)展必需具備兩個(gè)條件：

〔一〕是充足的貨幣集中于少數(shù)人手中?！捕硰V闊的勞動(dòng)力市場。二者缺一不可。

資本主義原始積累的過程是暴力。對農(nóng)民土地的剝奪是典型形態(tài)的“圈地”運(yùn)動(dòng)。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)：

第一，生產(chǎn)資料為資本家私人所有。

第二，資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價(jià)值。

第三，資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動(dòng)的方式進(jìn)行，勞動(dòng)力本身也是商品。

第四，資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為自己存在的必要條件。

資本主義與封建主義生產(chǎn)關(guān)系共同點(diǎn)：生產(chǎn)資料的私人所有。

資本主義與封建主義生產(chǎn)關(guān)系不同點(diǎn)：

（1）封～以勞動(dòng)者對于封建主的人身依附關(guān)系，資～以雇傭勞動(dòng)。

（2）封～生產(chǎn)以使用價(jià)值的生產(chǎn)為目的，資～追求剩余價(jià)值為目的。

（3）封～建立在暴力和政治權(quán)力超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制因素之上，資～建立在平等交換和排斥任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制因素。

資產(chǎn)階級革命主要有三種類型：英國、法國和德國為典型代表。

17世紀(jì)的英國革命，是第一次具有世界意義的資產(chǎn)階級革命，其根本特點(diǎn)是資產(chǎn)階級與封建勢力的妥協(xié)及其君主立憲制的確立。

法國資產(chǎn)階級革命是一種急風(fēng)暴雨的大革命形式。

德國資產(chǎn)階級革命是自上而下進(jìn)行的一次社會變革，特征是：封建國家 政權(quán)在社會經(jīng)濟(jì)政治多重壓力下，被迫進(jìn)行資本主義改良，逐步使封建專制國家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。

資本主義本質(zhì)特征：是建立在資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政權(quán)組織，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的階級專政，是維護(hù)資本主義私有制和資產(chǎn)階級利益、剝削與壓迫無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民的機(jī)器。

本質(zhì)特征表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一個(gè)方面，資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

資本主義國家成為維護(hù)和服務(wù)于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的政治工具，表現(xiàn)在如下三方面：

（1）資料私人所有和剝削雇傭勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)成權(quán)力的力量基礎(chǔ)。

資本的控制和支配，產(chǎn)生了以下結(jié)果： 1，使資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料上升為政治經(jīng)濟(jì)階級，成為資本主義國家政治權(quán)力的主體。2，使資本主義國家有能力建立和維持一整套軍事和暴力，保證國家政治體系的運(yùn)行。3，具有了鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民的力量優(yōu)勢。

（2）決定了資本主義國家政治生活的基本價(jià)值取向和運(yùn)行規(guī)則。

資本以雇傭勞動(dòng)為其生存條件，以資本增值為其根本目的。

（3）決定了資本主義國家的變化和發(fā)展。

資本主義國家的政治經(jīng)濟(jì)職能、作用范圍和強(qiáng)度、作用方式也隨之發(fā)生了一系列變化，使得資本主義國家在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出特定的階段性。

第二個(gè)方面，資本主義國家以維護(hù)和服務(wù)于整個(gè)資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。

第三個(gè)方面，資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政。

資本主義國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民的專政。采取了更加隱蔽的形式。

第二節(jié) 資本主義國家的發(fā)展

兩個(gè)發(fā)展時(shí)期：自由資本主義時(shí)期和壟斷資本主義時(shí)期。

自由資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征：自由貿(mào)易和自由競爭的實(shí)現(xiàn)。

自由資本主義的國家政治特征：資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家。表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)關(guān)系以自由貿(mào)易和自由競爭作為基本實(shí)現(xiàn)形式。

（2）自由資產(chǎn)階級主導(dǎo)和控制的政治生活。

（3）可以控制階級矛盾和階級斗爭的發(fā)展。

“法律面前一律平等”，自由是資本主義上升時(shí)期資產(chǎn)階級政治要求的 核心。

自由方式在政治生活的不同方面有不同的具體體現(xiàn)：

政治生活的基本原則和價(jià)值方面：所謂公民政治自由、政治平等和政治權(quán)利作為政治生活的基礎(chǔ)。

政治制度方面：選舉制、代議制和政黨制。代議制是最集中、最典型的制度體現(xiàn)。

政府職能方面：體現(xiàn)是“最低限度國家”和“消極國家”。

壟斷資本主義國家：指自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階級的資產(chǎn)階級國家。其一般特點(diǎn)：政治方法上由主要使用自由主義方法轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕褂帽┝浩鹊姆椒ā?/p>

隨著壟斷資本主義的發(fā)展，矛盾日益尖銳化起來，主要表現(xiàn)是：

（1）壟斷資本主義國家內(nèi)部矛盾的深化。第一，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾日益尖銳化。第二，資本主義社會的各種集團(tuán)的矛盾與斗爭。

（2）內(nèi)部矛盾深化的同時(shí)，在國際范圍內(nèi)造成了資本主義國家的外部矛盾的發(fā)展。第一，壟斷資本主義國家與殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了壟斷資本主義國家與不發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域中的矛盾和斗爭。第三，壟斷資本主義國家間的矛盾也加劇。

壟斷資本主義國家的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生尖銳矛盾，壟斷資本就必然由自由主義方法為主改變?yōu)橐员┝浩确椒橹鞯墓芾矸椒ā?/p>

壟斷資本主義國家的根本特點(diǎn)反映在政權(quán)組織結(jié)構(gòu)上的變化就是：

第一，從保護(hù)個(gè)人主義的自由改變以保護(hù)集體利益（壟斷集團(tuán)利益）的集權(quán)制度。具體表現(xiàn)：削弱議會權(quán)力，擴(kuò)大行政權(quán)力?！叭f能政府”。使權(quán)力過分集中到政府首腦一個(gè)身上的發(fā)展趨勢。

第二，壟斷資本趨勢控制政府。兩種途徑：一是通過其代理人執(zhí)掌政權(quán)；二是親自出馬擔(dān)任要職

第三，通過政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)和文化思想等領(lǐng)域，為維護(hù)其統(tǒng)治服務(wù)。

壟斷資本主義家如何利用國家來為其經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)：

（1）制定以壟斷資本為中心的政策、加速資本積累。

（2）利用政府制定計(jì)劃，靠行政命令來控制生產(chǎn)的無政府性。

（3）利用政府制定政策作為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的杠桿。

由此可見，壟斷資本主義國家的形成，標(biāo)志著資本主義固有的矛盾發(fā)展到了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著資本主義社會內(nèi)外矛盾的進(jìn)一步加深，標(biāo)志著資本主義國家政治走向反動(dòng)和國家對于社會控制的全面加強(qiáng)，這就促使資本主義社會走向更加深刻的經(jīng)濟(jì)政治和社會危機(jī)。

法西斯國家和福利國家，構(gòu)成了20世紀(jì)30年代以來壟斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)。

法西斯國家：是一種特殊形態(tài)的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用的最殘暴、最野蠻的政治形態(tài)，是壟斷資產(chǎn)階級為實(shí)現(xiàn)自己的利益和經(jīng)濟(jì)地位所實(shí)行的公開的恐怖專政。

法西斯主義是資本主義制度發(fā)生動(dòng)搖的產(chǎn)物，是特定資本主義國家對付嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會危機(jī)的一種制度選擇。

法西斯專政出現(xiàn)：一是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，二是資產(chǎn)階級力量由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而削弱了。

“種族論”，“國家至上論”“領(lǐng)袖權(quán)威論”“生存空間論”－最反動(dòng)、最野蠻的荒謬?yán)碚摗?/p>

經(jīng)濟(jì)方面：壟斷資本與國家政權(quán)緊密結(jié)合，國民經(jīng)濟(jì)軍事化。

政治方面：法西斯寡頭統(tǒng)治。

第五章 社會主義國家

社會主義國家也叫無產(chǎn)階級專政國家。是無產(chǎn)階級通過暴力革命，在徹底打碎舊的國家機(jī)器基礎(chǔ)上建立起來的新型國家。是新的歷史類型的國家。是最后一個(gè)歷史類型的國家。第一節(jié) 社會主義國家的建立

資本主義社會生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的私人占有制之間的矛盾，必然引起社會主義革命。

生產(chǎn)社會化：是指同小生產(chǎn)相對立的、有組織的、相互聯(lián)系的大規(guī)模生產(chǎn)。其表現(xiàn)為：

（1）大量的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)者集中在少數(shù)資本家企業(yè)中。

（2）由于專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，造成企業(yè)間相互聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系更加密切。（3）通過市場調(diào)節(jié)，使資本主義生產(chǎn)形成一個(gè)不可侵害的整體。

生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展，要求生產(chǎn)資料公有制和有計(jì)劃地管理生產(chǎn)。

資本主義社會，生產(chǎn)資料及產(chǎn)品歸資本家私有，這就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品私人占有制的矛盾，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。

資本主義的基本矛盾表現(xiàn)方面：

經(jīng)濟(jì)上：是個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個(gè)社會的無政府狀態(tài)的矛盾，其結(jié)果必然發(fā)生周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

政治上：是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭，隨著剝削的日益加強(qiáng)，必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級革命的爆發(fā)。

帝國主義階級，壟斷資本具體表現(xiàn)為三大矛盾：

第一，無產(chǎn)階級和壟斷資本之間的矛盾尖銳。

第二，帝國主義國家之間的矛盾尖銳。

第三，殖民地半殖民地人民與帝國主義的矛盾尖銳。

國家政權(quán)是一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，是維護(hù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的最重要的工具。

革命首先就要奪取政權(quán)。政權(quán)是決定革命勝利與失敗的關(guān)鍵。

政權(quán)問題對于無產(chǎn)階級革命尤為重要。

無產(chǎn)階級與以前的一切剝削階級革命有重要區(qū)別：

第一，無產(chǎn)階級革命要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”。

第二，革命的任務(wù)就是奪取政權(quán)。

因此，無產(chǎn)階級與以往革命不同，奪取政權(quán)只是革命的開始。還要以國家政權(quán)為工具，改造舊的生產(chǎn)關(guān)系和建設(shè)新的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。

無產(chǎn)階級奪取政權(quán)有暴力革命和和平發(fā)展兩條不同的革命道路。

馬克思和恩格斯著重提出了暴力革命是無產(chǎn)階級革命根本道路的理論。

依據(jù)的是資產(chǎn)階級革命歷史經(jīng)驗(yàn)。社會主義國家代替資本主義國家必須通過暴力革命來完成。

英國憲章運(yùn)動(dòng)失敗的歷史教訓(xùn)而得出的結(jié)論。用和平的方式進(jìn)行革命是行不通的，只有暴力革命才能達(dá)到目的。暴力革命論是通過總結(jié)無產(chǎn)階級的革命實(shí)踐不斷完善發(fā)展起來的。

實(shí)現(xiàn)革命和平發(fā)展的可能會有下面四種情況：

（1）資產(chǎn)階級還沒有建立寵大的軍閥制度和官僚制度，因而不能對群眾施加暴力。

（2）有健全的社會民主制度的國家中，無產(chǎn)階級得到大多數(shù)人的支持。不能破壞議會民主制。

（3）資產(chǎn)階級的武裝力量被沖垮，來不及重新組織反革命武裝力量。

（4）我強(qiáng)敵弱，在無產(chǎn)階級強(qiáng)大壓力包圍下，資產(chǎn)階級放棄反抗而自動(dòng)向無產(chǎn)階級讓步。

馬克思主義者從不把暴力革命絕對化，只要條件允許，馬克思主義者也主張用和平手段。

打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器是建立社會主義國家的先決條件。第二國際的修正主義者伯恩施和考茨基對馬、恩關(guān)于必須打碎舊的國家機(jī)器的結(jié)論，進(jìn)行了無恥的歪曲。第二節(jié) 社會主義國家的本質(zhì)及其歷史地們

社會主義國家的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，是新型民主和新型專政相結(jié)合的國家。

民主概念包括三個(gè)方面的含義：

（1）民主是指公民管理國家的權(quán)利，反映的是公民與政權(quán)的關(guān)系。民主是國體問題。

（2）民主是指統(tǒng)治階級實(shí)行統(tǒng)治的方法，是管理國家的方法，政治統(tǒng)治形式，是政體問題。

（3）民主是指國家活動(dòng)的原則。少數(shù)服從多數(shù)。新型民主：社會主義民主或人民民主。最高類型的民主。是工人階級和廣大人民享有廣泛的權(quán)力。

即管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)力，占人口絕大多數(shù)的人民是國家的主人，這是新型民主的一個(gè)最主要特征。階級統(tǒng)治方法看，是工人階級實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治的方法。民主集中制。

社會主義國家為何實(shí)行新型民主？

（1）社會主義建設(shè)的需要。

（2）是鞏固與發(fā)展社會主義政治制度的需要。

因此，社會主義國家需要發(fā)展新型民主，健全與發(fā)展民主制度。

新型專政：被剝削的對少數(shù)剝削者的專政，是大多數(shù)人對少數(shù)人的專政。列寧稱之為半國家。

馬克思主義認(rèn)為，社會主義國家是新型民主和新型專政相結(jié)合的國家。新型民主與新型專政相結(jié)合不是兩方面的機(jī)械相加，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。新型民主是新型專政的前提和基礎(chǔ)，新型專政是新型民主的保障。新型民主是目的，新型專政是手段。如果離開新型民主，即社會主義民主，無產(chǎn)階級專政只能是一句空話。任何把民主與專政割裂開來，對產(chǎn)起來，強(qiáng)調(diào)一面，是完全背離馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級國家的理論。兩者不是對立的，而是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體，只有兩個(gè)方面的結(jié)合才構(gòu)成了社會主義國家的完整概念。

無產(chǎn)階級專政的第一個(gè)政治形式：巴黎公社。

堅(jiān)持“馬列主義普遍原理同本國具體實(shí)踐相結(jié)合”的原則。建立符合自己國情的，具有本國特色的無階級專政的形式。

我國的人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級專政的特殊形式。

近代中國的社會狀況和階級關(guān)系有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）掌握國家政權(quán)的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級。

（2）無產(chǎn)階級的人數(shù)極少。

（3）全國人口中80％以上是農(nóng)民。

（4）中國的資產(chǎn)階級具有兩面性，革命性和妥協(xié)性。

黨和毛澤東把馬理與中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，提出了人民民主專政理論。

人民民主專政的特點(diǎn)：

（1）人民民主專政是中國式的無產(chǎn)階級專政。

（2）人民民主專政階級聯(lián)盟的范圍擴(kuò)大，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（3）政權(quán)組織形式的人民代表大會制度和統(tǒng)一的多民族的國家結(jié)構(gòu)形式。

（4）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和中國人民政治協(xié)商會議。

社會主義國家的主要特征：

（1）社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（2）社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政權(quán)。1．社會主義國家是工人階級通過它的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家。2．社會主義國家的政治基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。

（3）社會主義國家的基礎(chǔ)職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

（4）社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想。

為什么需要無產(chǎn)階級專政？

第一，資本主義社會到共產(chǎn)主義社會之間有一個(gè)過渡時(shí)期。

第二，無產(chǎn)階級專政是實(shí)現(xiàn)過渡時(shí)期任務(wù)的工具，是向共產(chǎn)主義過渡任務(wù)的工具。提出了無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后要消滅階級，同時(shí)也消滅了階級對立和階級本身的存在條件，也就消滅了無產(chǎn)階級統(tǒng)治，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，要徹底完成消滅階級的任務(wù)。消滅階級，不僅要消滅剝削制度，而且要消滅一切階級差別。為了完成過渡時(shí)期的任務(wù)，就需要無產(chǎn)階級專政。

消滅階級差別，包括經(jīng)濟(jì)、政治、思想三個(gè)方面的因素。

經(jīng)濟(jì)方面：實(shí)現(xiàn)單一的生產(chǎn)資料公有制，即全民所有制。

政治方面：實(shí)現(xiàn)過渡時(shí)期的歷史任務(wù)，也不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的。

思想覺悟方面：主要是利用法律規(guī)范來培養(yǎng)、訓(xùn)練人們自覺地遵守生活規(guī)則的習(xí)慣。

社會主義的歷史地位，決定了社會主義國家具有特定的歷史職能，就是向共產(chǎn)主義社會發(fā)展，切實(shí)按照生產(chǎn)力和社會發(fā)展的實(shí)際狀況，逐步創(chuàng)造條件，消除三大差別。

對外關(guān)系方面：奉行瘋狂的對外擴(kuò)張和侵略政策。

法西斯國家典型代表國家是：納粹德國。

福利國家：是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，完善一整套社會福利政策和制度，干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活，調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方式。多元民主。

福利國家實(shí)質(zhì)：壟斷資本與資產(chǎn)階級國家相融合的表現(xiàn)，壟斷資產(chǎn)階級利用國家，保證增進(jìn)其資本積累，用社會化政策企圖緩和階級沖突的統(tǒng)治方法。

福利國家鼓吹“資本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等謬論。

第六章 國家形式

第一節(jié) 國家形式的含義及基本內(nèi)容

國家形式：是指統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式。

政權(quán)組織形式：即政體，是中央政權(quán)的組織形式。政體主要涉及中央政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置和權(quán)力配置和相互關(guān)系。體現(xiàn)一個(gè)國家的橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。從權(quán)力配置和國家機(jī)關(guān)設(shè)置的角度看，政體主要地體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權(quán)力的行使方式和最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成形式。

結(jié)構(gòu)形式：主要是指國家的中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，反映了一個(gè)國家縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。

國體與政體的關(guān)系：政體直觀地反映了一個(gè)國家的統(tǒng)治形式和權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征，直接地受到國家階級性質(zhì)的制約。國體所表現(xiàn)的是國家的階級性質(zhì)。

毛澤東對政體的定義是指“政權(quán)構(gòu)成形式”、“一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)”。政體首先是一個(gè)國家的統(tǒng)治階級所采用的；其次，采用一定政體的目的是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)；再次，必須有一定的形式來組織統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，這個(gè)形式就是政體。

兩者的關(guān)系：是內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一。內(nèi)容決定形式，國體與政體相比，國體占首位。政體必須適應(yīng)國體的需要，在一定的國體下，政體的形式不是可以任意選擇的。國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的選擇和采用，一定的政體必須適合一定的國體，當(dāng)國體發(fā)生變革時(shí)，政體也就會發(fā)生變化。沒有一定形式，內(nèi)容也就會變成虛幻的東西。一定的國體要通過一定的政體形式來表現(xiàn)。如果沒有適當(dāng)?shù)恼w，統(tǒng)治階級就無法組成和鞏固自己的國家機(jī)器，無法體現(xiàn)和保持國家的性質(zhì)。國體一經(jīng)建立，具有相對的穩(wěn)定性，而政體則是相對變化的。政體與國體相比較有復(fù)雜性和多樣性的特征。

政體的復(fù)雜性和多樣性：

（1）影響政體選擇的多種因素。

（2）政體的多樣性。（3）政體選擇的自主性。

（4）政體相對于國體的靈活性和變異性。第二節(jié) 國家政權(quán)組織形式――政體

劃分政體的目的，是要對不同的政體進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)它們的優(yōu)劣，從中選擇理想的政體，為實(shí)現(xiàn)國家的長治久安而設(shè)計(jì)適宜的政體形式。

1．古代思想家劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：亞里士多德應(yīng)用比較分析法，提出標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：一是統(tǒng)治者為城邦謀利益還是為自己謀利益；二是統(tǒng)治者人數(shù)的多寡。2．近代資產(chǎn)階級思想家對政體的劃分：大致同上。

3．馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：歷史比較法，第一，最高國家權(quán)力的歸屬；第二，最高國家權(quán)力權(quán)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；第三，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系。（根據(jù)前兩條標(biāo)準(zhǔn)，首先把歷史上出現(xiàn)過的國家分君主制和共和制政體兩類）。

君主制：在實(shí)行君主制的剝削階級國家，是以一名君主作為實(shí)際上的或名義上的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政權(quán)組織形式。君主制政體包括專制君主制和立憲君主制兩種：

1．專制君主制：是奴隸制、封建制國家所盛行的一種君主制政體。君主獨(dú)自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，君主擁有絕對的、不受任何法律限制的權(quán)力，也不受任何機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督。2．立憲君主制：是資產(chǎn)階級類型國家的一種政體。但君主的權(quán)力按憲法規(guī)定受不同程度限制的政權(quán)組織形式。

【二元君主制】君主仍然擁有較大的實(shí)際權(quán)力的立憲君主政體，內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會構(gòu)成兩個(gè)權(quán)力中心故稱為二元君主制。

【議會君主制】是當(dāng)代資產(chǎn)階級國家的主要政權(quán)組織形式之一。政體不向君主負(fù)責(zé)而是向議會負(fù)責(zé)，奉行“議會至上”原則。議會是國家權(quán)力中心，擁有倒閣權(quán)。君主象征國家統(tǒng)一和代表國家主權(quán)而沒有實(shí)際權(quán)力。

共和制：指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式，是資產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治的理想形式。

總統(tǒng)議會和政府三者關(guān)系上看，可以把資產(chǎn)階級的共和制分為議會共和制和總統(tǒng)共和制兩種形式。

1．議會共和制：政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負(fù)責(zé)的國家，稱為議會制共和國。議會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)。政府的產(chǎn)生和存廢以議會為基礎(chǔ)。

2．總統(tǒng)共和制：總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負(fù)責(zé)的國家。總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。政府各部部長在法律上只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。

3．委員會制：是指國家的最高行政權(quán)由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。

社會主義國家政權(quán)組織形式：由工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大群眾成為國家的統(tǒng)治者，無產(chǎn)階級專政，新型民主和新型專政。

民主共和制是社會主義類型的國家唯一能夠采用的基本政權(quán)組織形式。它實(shí)行一切權(quán)力屬于人民的原則，是一種完全新型的政體形式。同時(shí)社會主義的民主制又是一種正在不斷建設(shè)、發(fā)展和完善的政權(quán)組織形式，社會主義民主共和制的任何具體形式，只要適合一個(gè)國家的國情，就是那個(gè)國家的最好的政治形式。

典型意義的巴黎公社的政權(quán)形式、蘇維埃制、人民代表大會制。1．公社制－巴黎公社的政權(quán)形式

第一，廢除常備軍，用武裝的人民代替。

第二，公社由普選的代表組成，代表對選民負(fù)責(zé)，隨時(shí)可以撤換。第三，公社是兼管行政與立法的工作機(jī)關(guān)。

第四，公社廢除舊警察和官吏，把公職人員變成人民的“公仆”。2． 蘇維埃制

第一，最高蘇維埃既是最高立法機(jī)關(guān)，又是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生。

第二，最高蘇維埃設(shè)立主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三，蘇維埃的代表由人民選舉和對人民負(fù)責(zé)。3．中國的人民代表大會制

（1）人民代表大會制的含義：根本政治制度，民主集中制原則，定期選舉產(chǎn)生代表

第一，“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。

第二，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力是由人民代表大會統(tǒng)一行使。

第三，國家最高立法機(jī)關(guān)，全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)。

（2）人民代表大會制度是適合我國國情的治理形式

人民代表大會制是適合中國國情的社會主義政體形式。

第一，在半封建半殖民地社會的基礎(chǔ)上而建立的，實(shí)行基層直接選舉，其他間接選舉產(chǎn)生。

第二，在新民主主義的革命過程中，我們就形成了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第三，我國人民是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。

第四，我國的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)發(fā)展起來的。

（3）人民代表大會制度特點(diǎn)

第一，實(shí)行民主集中制的原則。

第二，強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位，反對官僚主義。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。第三節(jié) 國家的結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式：指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個(gè)國家各個(gè)部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

古代兩種形式：（1）帝國形式。（2）分封割據(jù)形式。

現(xiàn)代國家的基本形式可以分為兩大類：（1）單一制。（2）復(fù)合制。

（1）單一制：將國土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。

特點(diǎn)：單一的憲法、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和國籍。

單一制又可細(xì)分為兩種形式：中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。

（2）復(fù)合制：若干國家或地區(qū)作為成員單位協(xié)議組成的聯(lián)合體。

由于聯(lián)合的程序和形式、權(quán)力的劃分有著重要的差別，可細(xì)分為：（1）邦聯(lián)制。（2）聯(lián)邦制。

【邦聯(lián)制】若干個(gè)各自保留獨(dú)立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟。典型代表是歐洲聯(lián)盟。

【聯(lián)邦制】若干具有相對獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。典型代表是美國。

選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則：一個(gè)國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是

階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)果。國家結(jié)構(gòu)形式的選擇，最終只能由各國人民獨(dú)立自主地根據(jù)本國的國情決定。

我國的國家結(jié)構(gòu)形式：統(tǒng)一的多民族的單一制國家。

特點(diǎn)：第一，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。

第二，少數(shù)民族聚居地實(shí)行區(qū)域自治，是中華人民共和國不可分離的部分。第三，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

第四，國務(wù)院批準(zhǔn)省級地方的區(qū)劃及省以下地方的建置和區(qū)劃。

第五，省、直轄市人大及常委會可制定地方性法規(guī)，但須報(bào)全國人大常委批準(zhǔn)后生效。

第六，地方各級政府對同級人民代表大會及上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告。

我國是一個(gè)多民族的統(tǒng)一的國家，國家結(jié)構(gòu)形式中央集權(quán)型單一制，實(shí)行地方適度分權(quán)。

我國采用單一制的原因：

第一，歷史上有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。

第二，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。

第三，各民族主要是和漢族相互雜居，“大雜居、小聚居”。

第四，近代以來，結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第五，各民族之間，各有自己的優(yōu)勢和劣勢，需要互相學(xué)習(xí)、幫助、支持，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。

第六，防止和抵御外來干涉和侵略，維持我國的獨(dú)立與安全，需要各族人民的緊密團(tuán)結(jié)與合作。

我國單一制兩大特色：民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)。

【民族區(qū)域自治】指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。其特點(diǎn)如下：

第一，國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。

第二，少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。

第三，自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)來實(shí)現(xiàn)。自治權(quán)：中國少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)力，是民族區(qū)域自治制度的核心。

【特別行政區(qū)】最出是針對臺灣做出的，但在香港、澳門付諸實(shí)施。依據(jù)“一個(gè)國家，兩種制度”

特別行政區(qū)包括三方面內(nèi)容：

第一，一個(gè)國家即中華人民共和國。核心是一個(gè)國家。特別行政區(qū)是一級地方政府。

第二，兩種制度共存，但主體是社會主義。

第三，高度的自治權(quán)。行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

特別行政區(qū)的建立和“一國兩制”的實(shí)踐，突破了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，創(chuàng)造了一種有中國特色的帶有某些復(fù)合制特征的單一制。

第七章 國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)：公共權(quán)力的載體和公共權(quán)力運(yùn)作的政治組織系統(tǒng)，是階級統(tǒng)治和政治統(tǒng)治體系的核心。

第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)的含義、構(gòu)成、特點(diǎn)和組建

國家機(jī)器在政治科學(xué)上就叫做國家機(jī)構(gòu)。國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)體系的總和，包括全部中央和地方國家機(jī)關(guān)。是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力，執(zhí)行國家職能，進(jìn)行日?；顒?dòng)的組織體系。

國家機(jī)構(gòu)是一個(gè)國家的統(tǒng)治階級掌握和行使國家權(quán)力的需要。是階級統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階級要掌握和行使國家權(quán)力，憑借一定的權(quán)力設(shè)施。國家是階級統(tǒng)治的政治體系，由此決定國家機(jī)構(gòu)具有組織體系結(jié)構(gòu)性。是一個(gè)復(fù)雜嚴(yán)整的權(quán)力組織體系，形成一個(gè)有機(jī)整體。國家機(jī)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)功能組織系統(tǒng)。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，相應(yīng)地把國家機(jī)關(guān)劃分為分立與制衡的三個(gè)機(jī)關(guān)－立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

作為國家對內(nèi)對外的最高權(quán)威代表，這個(gè)代表即國家元首。國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)共同構(gòu)成國家機(jī)構(gòu)的最基本的主要的組成要素。

（一）國家元首的功能：充當(dāng)一個(gè)國家對內(nèi)對外的最高代表、最高政治領(lǐng)導(dǎo)者，依據(jù)國內(nèi)法處于國家最高領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇，充當(dāng)一國在國際社會中的國際政治行為主體。不論在事實(shí)上還是在形式上與禮儀上，國家元首是處在國家機(jī)關(guān)體系的最高地位，象征著國家的統(tǒng)一，體現(xiàn)著最高國家權(quán)力，象征著國家主權(quán)，行使國家元首的各項(xiàng)職權(quán)。通常由一個(gè)個(gè)人組成。

（二）立法機(jī)關(guān)是行使立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，即有審議、制定、修改和廢止法律以及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)。基本職能是立法和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）行政機(jī)關(guān)含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。執(zhí)行：指執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律和決定，管理則是指管理國家內(nèi)政、外交、軍事等各方面的事務(wù)。負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機(jī)關(guān)。

（四）司法機(jī)關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。行使審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)即法院，行使監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)。國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

（1）階級性。（2）社會性。（3）整體性。（4）強(qiáng)制性。

制約國家機(jī)構(gòu)的主客觀因素： 1．國體的制約。

2．統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式的制約。包括國家治理形式、國家管理形式、國家結(jié)構(gòu)形式。3．國度國情諸因素的制約。

國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置或組建是統(tǒng)治階級按照自己的意志，在一定的理論原則和法制原則指導(dǎo)和確認(rèn)下，進(jìn)行周密政治設(shè)計(jì)的國家自主行為。

理論原則確定國家機(jī)構(gòu)總的框架及國家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，即國家機(jī)構(gòu)的制度；法制原則則規(guī)定理論原則法制化的具體要求。第二節(jié) 資本主義國家的國家機(jī)構(gòu)

三權(quán)分立在西方各國憲法中通常表現(xiàn)為下述幾方面的制度設(shè)計(jì)：

（1）由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)分別執(zhí)掌和行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。

（2）每一個(gè)機(jī)關(guān)都相對獨(dú)立的，在行使各自分掌的權(quán)力時(shí)，都不能離開其他機(jī)關(guān)的協(xié)助。

（3）每一個(gè)機(jī)關(guān)都擁有防止、抵御其他機(jī)關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段。

現(xiàn)代資本主義國家的議會，是代議機(jī)構(gòu)，一般由選舉產(chǎn)生的法定人數(shù)的議員組成。

兩院制：英國、美國、法國、德國等。

一院制：瑞典、葡萄牙、丹麥、新西蘭等。

兩院制即議會由兩院組成，一般稱為參議院、眾議院、通稱為上議院、下議院。一般下議院權(quán)力高于上議院。如下議院通過的法案受到上議院的否決時(shí)，如果下議院再次表決通過該法案。

1．立法權(quán)：即以國家名義制定、修改、廢止法律的權(quán)力。這是議會最基本的權(quán)力。2．財(cái)政權(quán)：即財(cái)政同意權(quán)，是議會控制政府稅收和開支的權(quán)力。3．監(jiān)督權(quán)：即議會對政府及其政策和政府官員行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。表現(xiàn)為如下四方面：

一．是決定和監(jiān)督政府的組成。二．是在議會制國家，議會擁有倒閣權(quán)。

三．是議會對政府議員行使彈劾權(quán)。四．議員對政府的政策行使質(zhì)詢權(quán)。

（二）行政機(jī)關(guān)

資本主義國家的最高國家行政機(jī)關(guān)即中央政府，一般由政府首腦和各部部長組成，通常稱為內(nèi)閣，所以組織政府常稱作“組閣”。

行政職權(quán)主要有如下五個(gè)方面： 1．執(zhí)行法律與委托立法。

2．管理全國公共事務(wù)和行政事務(wù)。3．處理對外關(guān)系事務(wù)。4．軍事權(quán)。5．立法參與權(quán)。

（三）司法機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)獨(dú)立，旨在保障公民自由，首先是資產(chǎn)階級的自由，同時(shí)也進(jìn)一步明確了國家機(jī)關(guān)的分工，有利于實(shí)行法治，有利于防止專制和暴政，有利于政府保持清正廉潔，是歷史的進(jìn)步。

司法權(quán)主要指審判權(quán)和法律解釋權(quán)。司法機(jī)關(guān)的職權(quán)主要有如下三個(gè)方面： 1．審理各種訴訟案件 2．處理某些非訴訟性事務(wù) 3．違憲審查

違憲審查：是司法機(jī)關(guān)審查和裁決國家機(jī)關(guān)的行為是否違反憲法，審查對象包括立法機(jī)關(guān)制定的法律、法令，政府根據(jù)法律頒布的行政法規(guī)、發(fā)布的行政命令以及采取的行政措施。

資本主義國家行使違憲審查權(quán)的機(jī)構(gòu)有兩種類型：普通法院和專門憲法法院行使違憲審查權(quán)。

各國司法機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)“事后審查”，“事前審查”。

司法獨(dú)立：指法院和法官只服從法律，獨(dú)立行使司法權(quán)。具體含義：

一是司法權(quán)由法院和法官獨(dú)立行使。

二是審判活動(dòng)不受另一個(gè)法院的干涉。

三是法官按照“自由心證”原則辦案。第三節(jié) 社會主義國家的國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)的組織--民主集中制

議行合一三層含義：

（1）議行合一以否定、替代資本主義議會制的三權(quán)分立原則為前擔(dān)。

（2）是行政權(quán)和立法權(quán)兩種國家權(quán)力和職能在職掌、從屬上的集中統(tǒng)一。

（3）公社委員會兼管行政權(quán)和立法權(quán)，兩權(quán)兼管是由人民選出的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

民主集中制：在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。表現(xiàn)形式（人民代表大會制度）。

在體制和結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)社會對公共權(quán)力的直接制約，和人民代表大會權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的制約。人民代表大會一院制，最符合中國實(shí)際，如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很大牽扯。

民主集中制原則在國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織、權(quán)力的動(dòng)作上，體現(xiàn)在下述四個(gè)方面： 1．保證人民當(dāng)家做主，國家一切權(quán)力屬于人民，由人民代表大會行使。2．保證國家機(jī)關(guān)之間合理分工，協(xié)調(diào)動(dòng)作，依法進(jìn)行權(quán)力制約。3．保證立法和決策民主化和執(zhí)行的集中化與分工責(zé)任制。

4．保證合理劃分中央和地方的職權(quán)和管理權(quán)限，充分發(fā)展中央與地方兩個(gè)積極性。

（一）國家權(quán)力機(jī)關(guān)

我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級人大及其常委會 1．立法權(quán)：是制定、修改、廢止和補(bǔ)充法律的職權(quán)。

2．決定權(quán)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)就國家重大問題和事項(xiàng)做出決定的權(quán)力。

3．任免權(quán)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，具體指人事任免權(quán)。4．監(jiān)督權(quán)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力。

（二）行政機(jī)關(guān) 國務(wù)院，作為中央政府是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。1．行政立法權(quán)。2．議案權(quán)。3．行政管理權(quán)。4．行政區(qū)劃管理權(quán)。

5．領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)。6．社會管理權(quán)。7．行使人大及常委會授予的其他職權(quán)。

（三）司法機(jī)關(guān)

依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。由審判機(jī)關(guān)人民法院和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人民檢察院共同構(gòu)成。

人民法院審理民事案件、刑事案件和行政訴訟案件。人民法院實(shí)行四級兩審終審制。

人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)，提起公訴，對法院的錯(cuò)誤判決和裁定，貪污提出抗訴。

我國司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)和工作遵循和執(zhí)行“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的方針和如下幾項(xiàng)原則：（1）法院和檢察院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則；（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為進(jìn)審判、檢察活動(dòng)的原則；（3）司法獨(dú)立，只服從法律，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人干涉原則；（4）在法律面前人人平等，不容特權(quán)，不容民族歧視原則；（5）保障訴訟參與人依法享有的權(quán)利原則；（6）公開審判原則；（7）民主集中制即合議制原則。

第八章 國家政權(quán)與民族問題

第一節(jié)民族問題在國家政治生活中的地位與作用

民族問題：指的是在民族關(guān)系上民族與民族之間的矛盾問題。

產(chǎn)生民族問題的主要原因是民族差異的存在。具體方面：

第一，民族差異的存在是產(chǎn)生民族問題的基本前提。19世紀(jì)資產(chǎn)階級政治理論家布倫奇里認(rèn)為，民族具有八大特征：（1）同居于一地；（2）同一血統(tǒng)；（3）同其肢體形態(tài)；（4）同其語言；（5）同其文字；（6）同其宗教；（7）同其風(fēng)俗；（8）同其生計(jì)。

孫中山先生提出過民族的五個(gè)特征：（1）血統(tǒng)；（2）生活；（3）語言；（4）宗教；（5）風(fēng)俗習(xí)慣。

民族是由共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)基本特征聯(lián)結(jié)起來的人們的穩(wěn)定的社會共同體

第二，剝削制度是產(chǎn)生民族壓迫的根源。

第三，各民族事實(shí)上的不平等是社會主義時(shí)期產(chǎn)生民族問題的根源。

民族問題與階級問題有著密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 1．民族是由不同的階級組成； 2．民族壓迫的實(shí)質(zhì)是階級壓迫。

從實(shí)質(zhì)上看，民族壓迫是壓迫民族的統(tǒng)治階級冒充整個(gè)民族的代表對被壓迫民族的壓迫。

民族問題與階級問題之間的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 1．民族與階級的含義不同。

2．民族問題與階級問題范圍不同。3．階級矛盾從屬于民族斗爭。

4．民族問題與階級問題的消失也不相同。

民族問題隨著階級問題的變化而發(fā)展變化的。

產(chǎn)生民族壓迫，引發(fā)民族運(yùn)動(dòng)和民族斗爭的根源和條件是階級剝削，但并不是所有的民族問題都是由剝削制度引起的。

民族差別是產(chǎn)生民族問題的基本條件。民族問題是社會政治總問題的一部分

社會政治發(fā)展總問題：就是革命和政權(quán)問題，其他所有問題都是緊緊圍繞這個(gè)核心的。

民族問題與革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，解決民族問題不能離開當(dāng)時(shí)的政治總問題。

第二，民族問題直接影響革命和政權(quán)的穩(wěn)定。

民族問題在社會政治生活中的地位和作用。

第一，維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)。第二，社會主義各民族是建設(shè)社會主義的偉大力量。

民族問題是地區(qū)民族沖突問題在當(dāng)代國際政治生活中的具體表現(xiàn)：

首先，民族沖突導(dǎo)致地區(qū)政治局勢不穩(wěn)，影響該地區(qū)各民族人民的社會生活。

其次，使國際政治問題的解決形式出現(xiàn)了重大變化。

再次，對國際關(guān)系格局以及相關(guān)國家的政治和外交關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

最后，霸權(quán)主義及大國的干預(yù)和操縱使民族沖突問題進(jìn)一步復(fù)雜化。第二節(jié) 資產(chǎn)階級國家與民族問題

民族運(yùn)動(dòng)是指被壓迫民族反對壓迫民族、爭取民族平等或民族解放的斗爭。

資產(chǎn)階級民族運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容和任務(wù)：是同資產(chǎn)階級革命的任務(wù)聯(lián)系在一起的。這就是反對封建割劇，要求經(jīng)濟(jì)、政治和文化的統(tǒng)一，要求建立統(tǒng)一的民族市場、民族經(jīng)濟(jì)中心、民族文化和獨(dú)立的民族國家。

資本主義發(fā)展到帝國主義階級，用血腥手段建立起罪惡、野蠻的殖民制度。到了帝國主義時(shí)期，它同整個(gè)殖民地問題融合起來，即發(fā)展成為整個(gè)殖民地問題了，從而使民族斗爭變成為被壓迫民族、殖民地和半殖民地人民反對世界帝國主義的斗爭了。民族政策：是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級解決民族問題的態(tài)度和方法。

一切剝削階級在對待和處理民族問題時(shí)，都采取民族主義的態(tài)度和方法。

資產(chǎn)階級民族主義：是指資產(chǎn)階級的民族觀點(diǎn)和解決民族問題的綱領(lǐng)與原則，是資產(chǎn)階級最基本的民族政策。具體地說，資產(chǎn)階級民族主義包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，民族優(yōu)劣的觀點(diǎn)。

第二，民族至上的原則。

第三，民族投降的原則。

資產(chǎn)階級民族主義就是資產(chǎn)階級利已主義在民族問題上的表現(xiàn)。

民族同化：是指強(qiáng)制性的民族同化，是指統(tǒng)治民族強(qiáng)制推行同化政策，迫使社會上其他民族全體或部分改變其民族特點(diǎn)（例如在語言上、風(fēng)俗習(xí)慣上等給以強(qiáng)制限制）使其成為另一個(gè)民族。

大國沙文主義：是指大國在對待小國的關(guān)系問題上表現(xiàn)出來的一種以大欺小、以強(qiáng)凌弱的反動(dòng)資產(chǎn)階級民族主義。通常采用的方法有以下幾種：（1）實(shí)行民族歧視。（2）強(qiáng)制推行民族同化。（3）分化少數(shù)民族。（4）制造民族分裂。（5）借“民族自治”的口號煽動(dòng)民族分裂。

第三節(jié) 社會主義與民族問題

社會主義的民族問題的性質(zhì)，是屬于人民內(nèi)部的矛盾。

一些民族由于經(jīng)濟(jì)、文化落后、不僅不能充分享受法律給予的經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利，而且不能充分享受政治方面的平等權(quán)利。

社會主義內(nèi)容的民族化是實(shí)現(xiàn)社會主義民族問題任務(wù)的惟一正確的途徑，它包括民族政權(quán)機(jī)關(guān)的民族化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民族化，語言文化民族化等等。

民族問題就是民族矛盾。在社會主義制度下的民族問題，是各民族在根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾。

解決民族問題的基本原則是：各民族的平等的聯(lián)合。民族平等作為社會主義解決民族問題的基本原則，其主要內(nèi)容包括：（1）全世界一切民族的平等。（2）一切民族在享有權(quán)利方面的平等。（3）各民族之間的事實(shí)上的平等。民族聯(lián)合可以體現(xiàn)為各民族為反對帝國主義和殖民主義而形成的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建立民族國家而形成的聯(lián)邦體制，為消滅民族事實(shí)上的不平等而進(jìn)行的互相合作等等。

馬克思主義是依據(jù)什么提出解決民族問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對這兩種民族主義：

第一，根據(jù)是馬克思主義的民族觀。

第二，根據(jù)是人類社會發(fā)展在民族問題上的兩個(gè)歷史趨向。

（各民族交往頻繁和資本主義已成熟）

第三，反映了工人階級和壓迫民族解放斗爭的根本利益。

第九章 國家與宗教 本章概述：人類進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，雖然宗教逐漸喪失了它以往支配一切的力量而成為私人領(lǐng)域個(gè)人的信仰，但宗教與國家、宗教與政治之間的關(guān)系仍吸引了現(xiàn)代人的注意力，成為他們關(guān)注的焦點(diǎn)和幸福生活的基礎(chǔ)。本章討論了宗教的起源、本質(zhì)、功能以及政教關(guān)系的不同模式，梳理了歐洲早期國家與宗教的關(guān)系，同時(shí)也關(guān)注當(dāng)代資本主義國家的宗教特征。更為重要的是，本章集中論證了宗教在社會主義國家中將長期存在的理由，詳細(xì)地分析了社會主義國家中宗教的特征以及社會主義國家中宗教作用的二重性，介紹了社會主義國家的宗教政策。這些都是我們理解人類社會政治生活的重要內(nèi)容，對于我們了解現(xiàn)代政治領(lǐng)域制約性因素，具有十分重要的意義，同時(shí)，也為我們認(rèn)識政教關(guān)系的歷史性與復(fù)雜性提供了可能。第一節(jié) 宗教的本質(zhì)及其與國家的關(guān)系

本節(jié)概述：探討國家與宗教的關(guān)系，首要的前提和基點(diǎn)就是對宗教有比較深入的認(rèn)識，本節(jié)探討了宗教的起源、本質(zhì)、政治作用以及政治與宗教關(guān)系的模式。知識點(diǎn)1:宗教的起源與本質(zhì) 宗教的起源

宗教是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，馬克思主義從唯物主義世界觀出發(fā)，認(rèn)為宗教的起源是基于兩個(gè)客觀的條件，其一是早期人類社會落后的生產(chǎn)力水平，其二是階級社會中的階級壓迫。

（1）宗教產(chǎn)生于原始社會中落后的生產(chǎn)力狀況，它反映了在生產(chǎn)力水平極低的情況下人們對自然現(xiàn)象的神秘感。在馬克思主義看來，人的認(rèn)識局限，以及由此而產(chǎn)生的、無法被人認(rèn)識的異己力量，正是宗教存在的自然根源。

（2）階級社會中不合理的社會制度是宗教產(chǎn)生的又一原因。在階級社會，當(dāng)被剝削的階級對物質(zhì)解放感到絕望時(shí)，就會去尋求精神的解放來代替，就會去追尋思想上的安慰，以擺脫完全的絕望處境。宗教正是這種對現(xiàn)實(shí)世界的替代，它反映了人們對現(xiàn)實(shí)社會處境的無奈，以及對美好的“另一個(gè)世界”的向往。因此，剝削制度的存在，是宗教產(chǎn)生的制度與社會根源。

宗教的本質(zhì)

（1）從認(rèn)識論上看，宗教是對現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的歪曲的反映。宗教作為一種社會意識，它是人類現(xiàn)實(shí)社會生活的反映，只不過是一種不真實(shí)的反映。

（2）從功能上看，宗教是“人民的鴉片”。馬克思說：“宗教里的苦難既是現(xiàn)實(shí)的苦難的表現(xiàn)，又是對這種現(xiàn)實(shí)的苦難的抗議。宗教是被壓迫生靈的嘆息，是無情世界的感情，正像它是沒有精神的制度的精神一樣。宗教是人民的鴉片?！?知識點(diǎn)2:宗教的政治作用

宗教一經(jīng)產(chǎn)生，就不可避免地獲得了政治性的因素。由于宗教本身的復(fù)雜性，宗教的政治功能也是多重的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）宗教與階級統(tǒng)治

宗教有利于階級社會的政治統(tǒng)治。在階級社會中，有些宗教教義被轉(zhuǎn)化為政治意識形態(tài)，從而直接為等級制度作論證。即便是持平等主義教義的宗教對等級壓迫也會采取容忍和迎合的態(tài)度。當(dāng)然，宗教并不總是在維護(hù)著階級統(tǒng)治，有時(shí)它也會成為底層民眾進(jìn)行政治反抗的手段。

（2）宗教與社會治理

宗教在現(xiàn)代政治治理中扮演著重要的角色，宗教可以對社會生活中人與人之間的利益關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，從而減輕了世俗國家的政治“結(jié)構(gòu)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的負(fù)擔(dān)”，能夠有效地實(shí)現(xiàn)政治整合，維護(hù)政治秩序。但也應(yīng)看到，宗教在履行社會整合作用的同時(shí)，它也可能成為社會分裂的原因。

（3）宗教與政治意識形態(tài)

宗教受到政治意識形態(tài)的制約。宗教從根本上不可能脫離統(tǒng)治階級的政治意識形態(tài)，因而宗教也容易轉(zhuǎn)變成階級統(tǒng)治的工具。宗教雖然受政治意識形態(tài)的制約，但宗教一旦產(chǎn)生，也獲得了自身的相對自主性，從而對政治意識形態(tài)產(chǎn)生影響，政治意識形態(tài)時(shí)常要在宗教教義中去尋找自身的合法性。尤其是在教會作為統(tǒng)治階級的組成部分的國家中，宗教對政治意識形態(tài)的影響就更為顯著。（4）宗教與民族 宗教是民族的，任何一種現(xiàn)代宗教的產(chǎn)生都必然和某一特定的民族相聯(lián)系，民族之間宗教形式的不同正是民族心理及民族文化差異性的體現(xiàn)。宗教作為一種深層次的文化系統(tǒng)，具有維系民族特征，形成民族性格，強(qiáng)化民族凝聚力、影響民族思維方式的重要機(jī)能。各民族宗教信仰模式的不同在很大程度上影響著民族的政治。一般而言，共同的宗教信仰是鞏固民族共同體的有力因素，而同時(shí)信仰具有很大差異的許多不同宗教的民族則很可能呈現(xiàn)出明顯的政治不穩(wěn)定。

（5）宗教與國際政治

宗教傳播、宗教運(yùn)動(dòng)、宗教紛爭等都會成為國家間政治關(guān)系變化的重要變量。宗教對國際關(guān)系的影響具有二重性，一方面，宗教可以成為穩(wěn)定國際關(guān)系的因素，如相似的宗教信仰可以鞏固國家間的政治關(guān)系。但另一方面，宗教也往往是國際政治沖突的原因。知識點(diǎn)3:國家與宗教關(guān)系的模式（1）政教合一模式

“政教合一”是指宗教權(quán)威和政治權(quán)威合而為一的政治制度?！罢毯弦弧钡幕咎攸c(diǎn)是國家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人，政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌；國家法律以宗教教義為依據(jù)，宗教教義是處理一切民間事務(wù)的準(zhǔn)則；民眾受狂熱和專一的宗教感情所支配。（2）二元競爭模式

當(dāng)社會分化出獨(dú)立的教會組織和國家結(jié)構(gòu)之后，宗教和國家在利益和價(jià)值上就出現(xiàn)了分歧和爭奪，嚴(yán)格的政教合一模式就會被二元競爭模式所替代。二元競爭模式主要存在于歐洲的基督教社會。

（3）政教分離模式

政教分離是現(xiàn)代資本主義國家所普遍采用的宗教與國家的關(guān)系模式。（4）宗教政黨模式

宗教政黨是現(xiàn)代資本主義主義國家中宗教與政權(quán)結(jié)合的一種特殊形式。宗教政黨首先是一種政黨，它是某些階級或社會集團(tuán)的代表，在政治上以奪取政權(quán)上臺執(zhí)政為目標(biāo)。但宗教政黨又具有鮮明的宗教屬性，它將宗教教義結(jié)合到政治綱領(lǐng)之中。宗教政黨往往出現(xiàn)在有著政教合一傳統(tǒng)或政教關(guān)系比較密切的國家里，如德國和意大利等國，宗教政黨在政治生活中具有舉足輕重的作用。第二節(jié) 資本主義國家與宗教

本節(jié)概述：本節(jié)運(yùn)用馬克思主義政治學(xué)的分析方法，梳理了歐洲早期國家與宗教的關(guān)系，歷史性地解釋了近代資本主義國家與宗教之間的關(guān)系，同時(shí)也關(guān)注當(dāng)代資本主義國家的宗教特征。

知識點(diǎn)1:歐洲早期國家與宗教的關(guān)系

在基督教被定為國教之前，羅馬帝國有自己的宗教，并采用政教合一模式；隨著基督教的傳播，教會與國家在相互博弈的過程中形成均勢的、彼此消長的關(guān)系，教會與國家具有相互獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，存在著各自獨(dú)立的利益，教會與國家二元格局形成。整個(gè)中世紀(jì)，教會和國家政權(quán)在涉及社會控制的各個(gè)領(lǐng)域展開爭奪，如行政區(qū)內(nèi)任命主教和牧師的權(quán)力、對稅收及教會財(cái)產(chǎn)的管理以及各自的管轄權(quán)范圍等都是兩者爭奪的焦點(diǎn)。知識點(diǎn)2:近代資本主義國家與宗教的關(guān)系

政教關(guān)系在近現(xiàn)代的沿革，大致經(jīng)歷了如下階段：

（1）資產(chǎn)階級的宗教改革運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過宗教改革運(yùn)動(dòng)的洗禮，國家擺脫了外部的宗教控制，宗教問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈?quán)國家的內(nèi)部事務(wù)。

（2）資產(chǎn)階級革命與政教分離。政教分離是現(xiàn)代資本主義國家所普遍采用的宗教與國家的關(guān)系模式。資產(chǎn)階級革命時(shí)期，許多思想家提出了這一政治主張，隨著資產(chǎn)階級專政的建立和鞏固，絕大多數(shù)國家的憲法都規(guī)定了政教分離的原則。它要求取消國教，所有的宗教在法律上都是平等的，教會與國家政權(quán)相分離，宗教不得干預(yù)國家的政治生活。

（3）當(dāng)代資本主義國家與宗教。當(dāng)代絕大部分資本主義國家都在憲法上規(guī)定了政教分離原則，宗教作為一種不可忽視的社會力量，必然會對政治造成一定的影響，宗教與政治意識形態(tài)相互滲透，宗教影響政府的公共政策。知識點(diǎn)3:當(dāng)代資本主義國家中宗教的特征

（1）宗教寬容與信仰自由。宗教寬容是指不同宗教或教派之間，宗教與世俗社會之間應(yīng)當(dāng)本著寬容原則，相互容忍、相互認(rèn)可、相互尊重、相互對話，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和保障宗教自由與宗教信仰自由。宗教寬容是宗教信仰自由的前提條件，只有以宗教寬容為基礎(chǔ)，宗教信仰才能成為個(gè)人的私事，個(gè)人才有可能自由地選擇自己的信仰。

（2）多元競爭與教派林立。宗教信仰的多元化是宗教寬容的必然產(chǎn)物，所謂多元化，即多種宗派并存發(fā)展、整個(gè)宗教格局呈現(xiàn)出種類繁多、派系林立的狀況。當(dāng)代資本主義國家宗教的教派多元化已發(fā)展到極其復(fù)雜的局面，傳統(tǒng)宗教教派林立，新宗教也層出不窮。

（3）世俗化與理性化。當(dāng)代資本主義國家中的宗教日益關(guān)心世俗世界的日常生活，而不僅僅是關(guān)心上帝天國或彼岸世界，許多宗教的信徒都淡化了對遙遠(yuǎn)天堂生活的追求，也不再只注重上帝的永恒道德和戒條，而更多地追求現(xiàn)實(shí)的利益和享樂。甚至一些現(xiàn)代基督教神學(xué)家，也逐漸放棄了“原罪說”的教條，不再把人們的物質(zhì)需要、欲望都當(dāng)作罪孽的根源。而是鼓勵(lì)人們重視人間的現(xiàn)實(shí)生活，追求現(xiàn)世的幸福。第三節(jié) 社會主義國家與宗教 本節(jié)概述：本節(jié)論證了宗教在社會主義國家中將長期存在的理由，論述了社會主義國家中宗教的特征以及社會主義國家中宗教作用的二重性，介紹了社會主義國家的宗教政策。知識點(diǎn)1:宗教在社會主義國家中將長期存在

（1）宗教產(chǎn)生的自然根源還不可能完全消除。在社會主義初級階段，由于科學(xué)知識的局限，還不能徹底擺脫自然界異已力量的影響。只要自然災(zāi)害對人們來說仍然是未能預(yù)見的盲目力量或不能控制的破壞力量時(shí)，宗教就有生存和傳播的余地。

（2）宗教存在的社會根源尚沒有完全消失。在社會主義制度中，雖然消除了壓迫和剝削，但由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，物質(zhì)財(cái)富不是十分充裕，因而還不可能全部理想地解決所有的社會問題，在大部分人的生活水平得以很大改善的同時(shí)，還有一部分群眾的基本需要得不到滿足，因而他們會借助于宗教獲得精神的安慰。

（3）宗教具有自身的相對自主性。宗教經(jīng)過長期的歷史發(fā)展，已經(jīng)內(nèi)化于人類日常生活之中，也成為人類精神意識的一部分，因而它必定具有自身的相對自主性和延續(xù)性，不可能在短時(shí)間內(nèi)消失。

（4）國際宗教勢力的影響。在全球化的大背景下，各國的聯(lián)系日益密切，宗教不可能在某個(gè)國家中單獨(dú)消亡?，F(xiàn)代通訊工具使人們能迅速地了解其它國家人民的日常生活，當(dāng)然也包括宗教活動(dòng)，所以有神論的影響很難消除。同時(shí)，隨著我國實(shí)行對外開放政策，宗教方面的內(nèi)外聯(lián)系也必然日益頻繁，我國宗教的存在不可能不受海外宗教的影響。知識點(diǎn)2:社會主義國家中宗教的特征

（1）宗教壓迫和宗教剝削已經(jīng)不復(fù)存在。在以往的階級社會里，許多宗教都作為統(tǒng)治階級的組成部分，在宗教組織內(nèi)部也存在著等級壓迫。但在社會主義國家中，隨著階級壓迫的消失，宗教的社會壓迫作用已被徹底廢除，同時(shí)宗教內(nèi)部的剝削和壓迫也會逐漸被取消。（2）宗教的政治意識形態(tài)功能已經(jīng)消失。社會主義國家以馬克思主義為政治意識形態(tài)，與有神論的宗教教義是截然不同的。所以宗教不可能像過去的階級社會那樣，成為社會主義的政治意識形態(tài)。

（3）辦教的宗旨和目的已發(fā)生了變位化。社會主義制度建立后，確立了新的辦教宗旨，即團(tuán)結(jié)廣大信教群眾和宗教界愛國人士，弘揚(yáng)愛國主義精神，積極參加祖國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和反帝愛國、保衛(wèi)世界和平運(yùn)動(dòng)，協(xié)助政府貫徹宗教信仰自由政策，堅(jiān)持社會主義道路。

（4）宗教的社會治理功能更加突出。在社會主義國家中，宗教作為社會的自愿組織機(jī)構(gòu)，在擁護(hù)社會主義、擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，可以起到穩(wěn)定社會秩序，鞏固安定團(tuán)結(jié)的作用。同時(shí)許多宗教組織還通過各種途徑，起到了扶貧濟(jì)弱、救危解難的作用，這都會促進(jìn)社會的和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

知識點(diǎn)3:社會主義國家中宗教作用的二重性

（1）宗教的積極作用。宗教有利于社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、文化事業(yè)與國際交往。

（2）宗教的消極作用。宗教和馬克思主義是相對立的思想意識，宗教在某種程度上對社會主義宣傳是不利的；同時(shí)，宗教問題也可能影響到民族團(tuán)結(jié)，給民族團(tuán)結(jié)帶來消極影響；宗教也不利于激發(fā)社會主義建設(shè)的積極性。知識點(diǎn)4:社會主義國家的宗教政策

（1）馬克思主義對宗教的基本態(tài)度。馬克思主義關(guān)于社會主義國家宗教政策的原則主要有以下幾點(diǎn)：

首先，“應(yīng)當(dāng)宣布宗教是私人的事情”，這是列寧在《社會主義國家與宗教》中闡明的無產(chǎn)階級政黨對宗教問題的一個(gè)總原則；

其次，不能簡單地通過行政手段取消宗教。馬克思克思主義創(chuàng)始人反對用“左”的辦法來對待宗教問題。

再次，在國家中徹底實(shí)現(xiàn)宗教信仰自由； 最后，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行無神論宣傳。

（2）我國的宗教政策。宗教信仰自由、尊重和保護(hù)正常的宗教活動(dòng)、引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)、反對利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)、反對外國的宗教干涉和控制。

第十章 政黨和政黨制度 第一節(jié) 政黨的理論

政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉(zhuǎn)意為政治組織。

政黨是在階級基礎(chǔ)上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進(jìn)覺悟階層，是階級的先鋒隊(duì)。

政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團(tuán)的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動(dòng)，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織、有紀(jì)律的政治組織。

政黨的特征：

（一）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。

（二）政黨由階級、階層、集團(tuán)中的一部分人所組成。

（三）政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。

（四）政黨具有自己的政治綱領(lǐng)。

（五）政黨與國家政權(quán)密不可分。

政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象

現(xiàn)代意義的政黨根源于資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)，是階級斗爭發(fā)展到資本主義階級的產(chǎn)物。

政黨政治與議會民主制選舉制共同構(gòu)成了資產(chǎn)階級民主政治的三大支柱。

資本主義國家是政黨產(chǎn)生的歷史前提和資本主義社會的必然產(chǎn)物。

政黨要發(fā)揮階級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統(tǒng)將本階級的力量集中起來，共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)階級的奮斗目標(biāo)。

政黨的政治綱領(lǐng)既是判斷一個(gè)政黨的階級屬性和本質(zhì)的最重要的依據(jù)。

政黨的分類：

以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)（無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨）

以政黨是否掌握國家政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)（執(zhí)政黨、在野黨、反對黨和參政黨）

以政黨是否合法為標(biāo)準(zhǔn)（合法政黨和非法政黨）

以政黨的活動(dòng)范圍為標(biāo)準(zhǔn)（國內(nèi)政黨和跨國政黨聯(lián)盟）

政黨的功能：

著重研究政黨同本階級群眾的關(guān)系和代表本階級利益所從事的主要活動(dòng)。

（一）爭取群眾和教育群眾。

（二）集中階級意志。

（三）掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。第二節(jié) 資本主義國家的政黨制度

政黨產(chǎn)生的直接原因則是自由競爭使資產(chǎn)階級內(nèi)部分化為不同的利益集團(tuán)，而民主制度則要求它們和平地爭奪政權(quán)。

資產(chǎn)階級政黨具有以下基本特征：

第一，標(biāo)榜“超階級性”。第二，圍繞議會和選舉開展活動(dòng)。第三，組織特征上的兩極分化。

第四，黨內(nèi)派系斗爭的合法化。第五，資產(chǎn)階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”。

資產(chǎn)階級政黨的根本目的是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，維護(hù)現(xiàn)有的政治秩序。

此外，資產(chǎn)階級政黨具體的地位和作用還體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的標(biāo)志。

（二）政黨制度在資產(chǎn)階級民主中的協(xié)調(diào)作用。

（三）政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。

按照政黨數(shù)目、政黨關(guān)系、政黨執(zhí)政方式等方面，可以將資本主義的政黨制度分為以下三種類型：

（一）兩黨制：兩個(gè)勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌的政黨制度。

第一種模式：以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨制。特點(diǎn)： 1．兩黨的活動(dòng)圍繞議會選舉展開。2．兩黨采取集中制。第二種模式：以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制。特點(diǎn)： 1．兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上。2．美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴(yán)格的投票紀(jì)律。

以上兩種模式的共同點(diǎn)：

1．勢均力敵長期據(jù)本國政壇。2．處于競爭和對立狀態(tài)。3．以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)。

當(dāng)代兩黨制的新變化：

1．政黨的階級基礎(chǔ)趨向一致。2．兩黨政策與立法的趨同。

（二）多黨制：在一個(gè)資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯(lián)合其他政黨競選和執(zhí)政的政黨制度。（典型國家有法國、意大利和德國）

多黨制一般可分為三種類型。

第一，兩極多元格局的多黨制。特點(diǎn)：

1．政黨數(shù)量多；2．往往分化成左右兩大陣營；3．政權(quán)更替往往取決于第三黨的結(jié)盟政策。

第二，多元并存的多黨制。特點(diǎn)：（印度、新加坡、墨西哥和日本）

沒有一個(gè)政黨能獲得多數(shù)席位。政府只能由幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，反對派也組成聯(lián)合陣線與其抗衡。

第三，一黨獨(dú)大的多黨制。特點(diǎn)：

存在著多個(gè)政黨，但其中一個(gè)政黨在該國處于明顯的優(yōu)勢地位并單獨(dú)執(zhí)政，其他政黨則處于在野黨地位。

（三）一黨制：在資本主義國家中，只有一個(gè)政黨掌握政權(quán)，而在法律上不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭奪政權(quán)的一種政治制度。（法西斯國家和亞非拉民族獨(dú)立國家）

第一，法西斯國家的一黨制。特點(diǎn)：

1．法律只承認(rèn)一黨的合法存在。2．一黨制建立在黨魁個(gè)人獨(dú)裁基礎(chǔ)上。3．國家的統(tǒng)治以恐怖和暴力來維持。4．實(shí)行黨政合一的政權(quán)形式。

壓力集團(tuán)是資本主義國家特有的政治術(shù)語，是資本主義社會的政治性利益團(tuán)體，即政治團(tuán)體。

指在現(xiàn)代政治生活中那些不同于政黨和國家政權(quán)機(jī)關(guān)，有組織地參與、影響政治決策形成過程的利益群體。（為某種共同的舉和利益而組織起來的是利益集團(tuán)）

壓力集團(tuán)和政黨相比也有明顯的區(qū)別。

第一，政黨具有政治綱領(lǐng)，壓力集團(tuán)沒有比較系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)。

第二，政黨有自己的候選人，壓力集團(tuán)并不提出自己的候選人。

第三，政黨代表整體利益、長遠(yuǎn)利益，壓力集團(tuán)只代表某一集團(tuán)的局部利益。

第四，政黨是間接地、隱蔽地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益，壓力集團(tuán)則明確、直接地采取各種手段。

壓力集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展，既是壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是資產(chǎn)階級內(nèi)部以及各階級和各種勢力集團(tuán)矛盾尖銳化在政治上的必然反映。

壓力集團(tuán)參與和影響政治過程的主要方式是：

1．參與選舉，影響競選。（實(shí)際上提供作為競選前提和后盾的大量資金）

（一）通過提供或撤消支持等手段對政黨的政綱施加影響

（二）大力支持他們所擁護(hù)的候選人

（三）在壓力集團(tuán)的影響下，競選方式發(fā)生了重大變化

2．包圍議會，影響政治決策過程。（通過院外活動(dòng)來施加影響）3．影響政府決策。

4．對司法機(jī)關(guān)施加影響。（通過影響訴訟活動(dòng)以達(dá)到目的）

（一）通過活動(dòng)基層來施加壓力

（二）威脅利誘和收買賄賂 第三節(jié) 社會主義國家的政黨制度

無產(chǎn)階級政黨作為工人階級的先鋒隊(duì)組織，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng)由自發(fā)斗爭上升為自覺斗爭之后的產(chǎn)物。

與資產(chǎn)階級政黨誕生的背景的一個(gè)重要區(qū)別是，資產(chǎn)階級政黨是在適合于自己的政治制度環(huán)境下產(chǎn)生的；而無產(chǎn)階級政黨則是在與自己的政治綱領(lǐng)相對立的現(xiàn)實(shí)政治制度環(huán)境下創(chuàng)立的。

第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨：共產(chǎn)主義者同盟

無產(chǎn)階級政黨的特征：

1．無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。

2．無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進(jìn)分子組成，帶領(lǐng)工人階級進(jìn)行革命斗爭。3．無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀(jì)律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗集體。4．無產(chǎn)階級政黨是工人階級一切組織的最高形式。5．無產(chǎn)階級政黨有獨(dú)特的原則和工作作風(fēng)。

無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用

（一）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治制度的核心。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體方式。

1．政治領(lǐng)導(dǎo)：共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級政治體系中擔(dān)負(fù)最高決策和關(guān)鍵性決策的任務(wù)。2．思想領(lǐng)導(dǎo)：用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育人民群眾。

3．組織領(lǐng)導(dǎo)：實(shí)現(xiàn)黨的隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是實(shí)行黨政分開。

黨政分開主要涉及的是執(zhí)政黨和政府的關(guān)系問題。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。直接用國家強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)，黨的組織變成了國家政權(quán)組織，這是同政黨的性質(zhì)不相容的。

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)地位是不能動(dòng)搖的，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，隨著形勢的發(fā)展是可以適時(shí)改變的，也是必須改變的。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。

社會主義國家的政黨制度：

主要內(nèi)容是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。有的國家實(shí)行一黨制，有的國家實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨制，這由各國的階級關(guān)系狀況、歷史條件、革命進(jìn)程不同所決定的。

中國共產(chǎn)黨為核心的社會主義多黨合作制。是中華人民共和國的一項(xiàng)基本的政治制度。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度具有以下特點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。

（2）協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。（長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。）

（3）憲法和法律是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

社會主義國家的一黨制：（蘇聯(lián)、蒙古、南斯拉夫、匈牙利、古巴等）

政治團(tuán)體是現(xiàn)代政治現(xiàn)象。作為執(zhí)政黨、政府和群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，在政治生活中發(fā)揮著重要的作用。

社會主義國家政治團(tuán)體的特征：

（1）群眾基礎(chǔ)。（2）規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。（3）存在于整體利益一致基礎(chǔ)上。

社會主義國家政治團(tuán)體地地位與作用： 1． 組織功能

2．參政功能（推選自己的代表；參與決策；參與政治同組織；通過傳媒表達(dá)政治團(tuán)體要求）3． 民主監(jiān)督功能 4． 教育功能

第十一章 政治團(tuán)體

本章概述：在現(xiàn)代政治生活中，除了階級、階層、政府和政黨以外，政治團(tuán)體也是一種十分重要的政治存在形式。本章研究了政治團(tuán)體相關(guān)的理論與實(shí)踐問題，從規(guī)范的意義上闡述了政治團(tuán)體的定義、特征、地位與作用；同時(shí)，本章還試圖運(yùn)用階級與歷史的分析方法，站在現(xiàn)代政治文明與政治價(jià)值層面，分析西方資本主義國家政治體系中的壓力集團(tuán)等諸多問題；更為重要的是，本章還集中闡述了社會主義國家政治團(tuán)體的性質(zhì)、特征、地位、作用和發(fā)展，并用中國政治發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)性材料予以論證和說明。對政治團(tuán)體進(jìn)行系統(tǒng)研究，對于清晰地理解現(xiàn)代政治的結(jié)構(gòu)和政治過程，特別是對于綜合理解政黨問題、民主問題和政治發(fā)展問題，拓展學(xué)習(xí)者的學(xué)術(shù)視野，具有十分重要的意義。第一節(jié) 政治團(tuán)體的含義

本節(jié)概述：本節(jié)從一般規(guī)范理論意義上，研究了政治團(tuán)體的定義、特征、地位與作用。對政治團(tuán)體進(jìn)行規(guī)范的理論陳述，其意義就在于它可以為我們對現(xiàn)實(shí)政治生活進(jìn)行政治分析提供一種理論支點(diǎn)。

知識點(diǎn)1:政治團(tuán)體的定義

政治團(tuán)體就是那些區(qū)別于政黨和國家機(jī)關(guān)，有組織地去參與政治過程和影響政府決策的社會利益群體。代表特定集團(tuán)的利益，是政治團(tuán)體存在的基礎(chǔ)；參與和影響政治過程，是它的主要任務(wù)；通過影響法律和政策的制定來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益，是政治團(tuán)體的基本政治性質(zhì)。知識點(diǎn)2:政治團(tuán)體的特征

第一，共同的利益要求是政治團(tuán)體形成的基礎(chǔ)與前提，政治團(tuán)體以實(shí)現(xiàn)單

一、具體的團(tuán)體利益和要求作為其政治行動(dòng)的目標(biāo)。

第二，政治團(tuán)體建立的目的，是影響立法和公共政策的制定，而非奪取或掌握政權(quán)。

第三，政治團(tuán)體是一種非政府組織，屬于社會團(tuán)體的范疇。但當(dāng)它參與和影響公共政策過程的時(shí)候，便是作為政治組織而存在的。知識點(diǎn)3：政治團(tuán)體的地位與作用

第一，政治團(tuán)體是公民政治參與的工具。在現(xiàn)代社會的政治活動(dòng)中，政治社團(tuán)是公民進(jìn)行利益表達(dá)和綜合的一種主要形式。公民可以隨時(shí)隨地就本團(tuán)體所關(guān)心的問題向有關(guān)的權(quán)力機(jī)關(guān)和權(quán)力者施加壓力和影響，以促成于己有利的政策的出臺，以防止于己不利的政策的產(chǎn)生，更好地維護(hù)自己的利益。公民通過有組織的方式表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己利益的過程實(shí)際上就是政治參與的過程。

第二，政治團(tuán)體是政治社會化的一個(gè)新的有效媒介。公民通過參加政治團(tuán)體的組織和活動(dòng)，了解其所生活于其中的政治制度的結(jié)構(gòu)與過程、了解主要的政治家的思想和政策傾向、了解社會上的其他團(tuán)體和有關(guān)的個(gè)人的政治態(tài)度和主張等等。

第三，政治團(tuán)體與政治統(tǒng)治、政治管理、政治穩(wěn)定密切相關(guān)。團(tuán)體政治不僅是參政形式、意見表達(dá)和綜合方式，也是公民政治社會化的媒介，最終還是一種統(tǒng)治和管理，一種利益關(guān)系、階級關(guān)系。在特定社會中占統(tǒng)治地位的階級、階層、集團(tuán)會利用包括政治團(tuán)體在內(nèi)的一切可以利用的形式來實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治，進(jìn)行政治管理，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定。第二節(jié) 西方國家的壓力集團(tuán)

本節(jié)概述：本節(jié)集中分析了西方資本主義國家政治體系中的壓力集團(tuán)問題，具體而言，包括壓力集團(tuán)產(chǎn)生的原因和背景、利益集團(tuán)院外活動(dòng)的策略與方式、集團(tuán)政治與現(xiàn)代西方政治的發(fā)展。

知識點(diǎn)1:壓力集團(tuán)產(chǎn)生的原因和背景 壓力集團(tuán)形成于19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)20年代，發(fā)展于上個(gè)世紀(jì)中葉，自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，一些非贏利性的利益集團(tuán)的大規(guī)模涌現(xiàn)，壓力集團(tuán)獲得了新的發(fā)展。集團(tuán)政治得以產(chǎn)生與發(fā)展，其原因包括：

第一，世紀(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的社會變化是利益集團(tuán)產(chǎn)生和發(fā)展的重要社會背景。在轉(zhuǎn)型社會中，人們賴以生存的舊的社會組織已經(jīng)解體，但新的社會組織還沒有建立起來。社會要維系和發(fā)展下去，就必須提供新的組織形式，即所謂“社會重組”，這就形成了利益集團(tuán)產(chǎn)生和發(fā)展的重要社會背景。

第二，社會政治結(jié)構(gòu)的變化也從一個(gè)特定的角度說明了利益集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展。

第三，利益集團(tuán)的出現(xiàn)是權(quán)力制約的需要。國家權(quán)力的膨脹需要一種社會性的制約。利益集團(tuán)作為“居間職業(yè)團(tuán)體”，其實(shí)質(zhì)是一種平衡日益擴(kuò)張的國家權(quán)力的社會性因素。知識點(diǎn)2:壓力集團(tuán)的院外活動(dòng)

本書認(rèn)為，利益集團(tuán)的活動(dòng)方式分為直接院外活動(dòng)和間接院外活動(dòng)兩大基本類別。

第一，直接院外活動(dòng)。直接院外活動(dòng)是指利益集團(tuán)或其代表——院外活動(dòng)分子，在與制定公共政策的機(jī)關(guān)（包括立法、行政、司法、獨(dú)立機(jī)構(gòu)等）和個(gè)人（包括這些機(jī)關(guān)的決策者和工作人員）的直接接觸中影響具體的公共政策的制定的活動(dòng)。直接院外活動(dòng)包括如下五種方式：（1）社交性接觸和游說。（2）提供信息和情報(bào)。這是以一種很巧妙的方式將集團(tuán)的利益和要求傳達(dá)給決策者的方式?，F(xiàn)代政府的決策量大而涉及面廣，決策者幾乎是不可能具備足夠的知識和資料來處理他們所面對的所有問題，利益集團(tuán)往往將與自己利益攸關(guān)的問題的情況進(jìn)行充分調(diào)查、了解并系統(tǒng)地進(jìn)行整理，想方設(shè)法將有關(guān)資料及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)的決策者，影響政府的決策。

（3）出席聽證會。很多決策機(jī)構(gòu)在一項(xiàng)政策的醞釀階段都會舉行公開的公眾聽證會。利益團(tuán)體的成員經(jīng)常為支持或反對國會正在審議的法律議案而到國會作證。（4）參加政府組織的各種顧問委員會和相關(guān)的協(xié)商組織。

（5）通過司法訴訟尋求利益的滿足。根據(jù)“權(quán)力分立與制衡”的原則，司法系統(tǒng)具有重要的政治功能，它們的很多判決具有明顯的政治性質(zhì)。因而集團(tuán)有時(shí)可以通過影響法院的判決來表達(dá)自己的要求。

第二，間接院外活動(dòng)。間接院外活動(dòng)是指集團(tuán)通過一定的中介，如選民和大眾傳媒來影響政治過程。間接院外活動(dòng)包括如下四種方式：

（1）參與選舉活動(dòng)。集團(tuán)本身可以支持或反對某個(gè)候選人，破壞自己所反對的候選人的競選，從而影響選舉結(jié)果。通過參與選舉，集團(tuán)實(shí)際上事先進(jìn)行了“感情”投資，為以后的直接院外活動(dòng)做了先期準(zhǔn)備。

（2）利用新聞媒介影響公眾輿論。在選舉活動(dòng)中，集團(tuán)就大量使用媒體做廣告來影響公眾的態(tài)度，以形成對有關(guān)的立法議案的公眾輿論，或形成公眾輿論對某一項(xiàng)重要人士任命的傾向等等，以此達(dá)到最終影響公共政策的目的。

（3）基層動(dòng)員（grass roots lobbying）。這是一種比較新的院外活動(dòng)方式，主要是指集團(tuán)影響選區(qū)選民，利用選民來影響代表本選區(qū)的議員，以最終達(dá)到影響立法的目的。這可以通過傳媒、郵政、電信、大量發(fā)送郵件等方式來實(shí)現(xiàn)?；蛘呤莿?dòng)員其成員給議員或總統(tǒng)寫信、打電話。

（4）抗議示威活動(dòng)。集團(tuán)的特殊要求和利益通過其他方式不能得到滿足時(shí)，還有最后的辦法，就是示威、游行、罷工之類的所謂的非暴力不合作方式。知識點(diǎn)3:集團(tuán)政治與現(xiàn)代西方政治的發(fā)展

集團(tuán)政治的出現(xiàn)，對現(xiàn)代西方政治的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面： 第一，集團(tuán)政治改變了政治決策的基本機(jī)制。在傳統(tǒng)的代議民主制下，比較典型的政治決策機(jī)制是：相互競爭的政黨在選舉過程中發(fā)表本黨的競選綱領(lǐng)，表達(dá)各黨的政策趨向，獲得選民票數(shù)最多的政黨成為執(zhí)政黨，通過國家機(jī)關(guān)的規(guī)范化的程序?qū)⑵湔呔V領(lǐng)化為具體的具有法律效力的政策。其中，公民是通過政黨的組織來參與或組織政府的活動(dòng)，由政府代表公民來行使政治權(quán)力。公民是通過政黨間接地同政府發(fā)生聯(lián)系，這是一種比較典型的間接民主模式。同時(shí)，參與政策過程的基本角色乃是政黨和國家機(jī)關(guān)，政黨組織通過他們在議會里的代表提出政策建議，然后由相關(guān)的機(jī)關(guān)做出具有法律效力的決定，公民則很少直接參與政策的制定。然而，利益集團(tuán)的出現(xiàn)，使現(xiàn)代資本主義民主政治機(jī)制發(fā)生了比較重大的變化。公民一方面通過參與選舉表達(dá)自己的政治要求，間接地參與政策制定過程，同時(shí)也通過壓力集團(tuán)政治途徑直接地參與政策過程，影響政府的政策制定。當(dāng)然，公民也通過政黨而對政府的組成發(fā)揮作用，這是一種間接地影響政策制定的方式。

第二，集團(tuán)政治表現(xiàn)為一種公民政治參與的擴(kuò)展與深化。在傳統(tǒng)的代議民主制時(shí)期，普通公民的政治參與是間斷的、有限的，主要形式就是定期地參加選舉投票。而到了當(dāng)代，普通公民的政治參與已經(jīng)進(jìn)一步拓展和深化。其重要體現(xiàn)之一就是普通公民通過利益集團(tuán)及其院外活動(dòng)的形式直接地參與公共政策的制定。第三，集團(tuán)政治客觀上成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制。集團(tuán)政治是傳統(tǒng)的西方民主政治權(quán)力制約機(jī)制的補(bǔ)充和發(fā)展。在傳統(tǒng)的代議民主政治之下，權(quán)力的分立和制衡原則主要體現(xiàn)為不同的國家機(jī)關(guān)之間權(quán)力和責(zé)任的相互制約和平衡。20世紀(jì)以來，傳統(tǒng)的主要以國家機(jī)關(guān)之間的相互制約和平衡的權(quán)力制約機(jī)制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資本主義政治的內(nèi)在要求，而集團(tuán)政治的出現(xiàn)恰恰填補(bǔ)了這個(gè)空白。利益集團(tuán)通過對政治決策的直接參與，客觀上制約和平衡了擴(kuò)張了的國家權(quán)力。

第三節(jié) 社會主義國家的政治團(tuán)體

本節(jié)概述：本節(jié)闡述了社會主義國家政治團(tuán)體的性質(zhì)、特征、地位、作用和發(fā)展，對于理解社會主義國家政治的本質(zhì)，具有十分重要的意義。知識點(diǎn)1:社會主義國家政治團(tuán)體的性質(zhì)和特征

性質(zhì)：在社會主義國家里，政治團(tuán)體不是完全獨(dú)立于政黨和國家政權(quán)機(jī)關(guān)之外的利益群體，從法律形式上說，它們是群眾團(tuán)體，從其地位、作用看，它又具有很強(qiáng)的政治性質(zhì)。因此，社會主義國家政治團(tuán)體的組織和活動(dòng)是社會主義政治制度和政治過程的有機(jī)組成部分。社會主義國家政治團(tuán)體具有如下三個(gè)基本特征： 第一，具有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)。

第二，具有比較統(tǒng)一、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。第三，不同政治團(tuán)體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是建立在其整體利益一致的基礎(chǔ)之上。

知識點(diǎn)2:社會主義國家政治團(tuán)體的地位與作用 社會主義國家政治團(tuán)體具有如下五個(gè)方面的作用：

第一，意見表達(dá)功能。社會主義國家的政治團(tuán)體不是“壓力集團(tuán)”，但它們都不同程度地代表著一部分社會生活中的具體利益和特定方面的人民群眾，通過向黨和政府積極地表達(dá)和反映它們所代表的某一部分人民群眾的利益、愿望和意見。政治團(tuán)體在政府過程中承擔(dān)了一部分意見表達(dá)甚至意見綜合的職能。

第二，組織功能。政治團(tuán)體是群眾組織，通過它把分散的個(gè)體群眾組織起來，為當(dāng)家作主的人民群眾參政議政提供了組織渠道，為黨和政府實(shí)施對社會的管理提供了方便的組織形式。第三，參政功能。在中國，政治團(tuán)體的參政功能主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，政治團(tuán)體可以推選自己的代表參加各級人民代表大會。其二，參與行政部門的決策。其三，政治團(tuán)體參與政治協(xié)商組織及其活動(dòng)。其四，利用傳媒傳達(dá)政治團(tuán)體的要求。第四，民主監(jiān)督功能。社會主義國家的黨和政府為了公正、合理而又高效地履行其政治功能，一方面需要加強(qiáng)其自身建設(shè)，同時(shí)也需要外在監(jiān)督，政治團(tuán)體的監(jiān)督就是一種非常有效的外在監(jiān)督。政治團(tuán)體在關(guān)注和維護(hù)本團(tuán)體及其成員的利益時(shí)，會對國家的憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施情況，黨和國家方針政策的執(zhí)行情況，黨和國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況給予關(guān)注和監(jiān)督。

第五，教育功能。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政治團(tuán)體通過各種方式教育群眾，增強(qiáng)他們的政治意識、法律意識、公民意識，使他們能夠盡快地、積極主動(dòng)地為社會主義民主政治建設(shè)而發(fā)揮其主人翁的作用。

知識點(diǎn)3:社會主義國家政治團(tuán)體的發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治的發(fā)展和完善，社會主義社會在社會利益結(jié)構(gòu)、社會群體結(jié)構(gòu)等方面的重組，社會主義國家的利益結(jié)構(gòu)和群體結(jié)構(gòu)向著多元、復(fù)雜、并在一定意義上弱政治化的方向演變，作為黨、政府和民眾之間的中介的社會主義國家政治團(tuán)體面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)該在堅(jiān)持社會主義基本政治制度的基本原則和結(jié)構(gòu)的前提下，使政治團(tuán)體在下情上達(dá)，反映和表達(dá)日益復(fù)雜多樣的團(tuán)體利益，健全利益表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,對黨和政府的民主監(jiān)督,推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化的過程中,發(fā)揮日益重要的作用。第十二章 政治文化

政治文化是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的新學(xué)科領(lǐng)域。政治文化的研究源于西方，伴隨二戰(zhàn)以后的行為主義革命而興盛起來。第一節(jié) 政治文化的含義及功能

首先是在比較政治學(xué)研究領(lǐng)域中出現(xiàn)的。美國政治學(xué)家G．A．阿爾蒙德首次提出了“政治文化”一詞。我國政治學(xué)界在80年代初，開始對這一領(lǐng)域進(jìn)行介紹和研究。

綜合中西學(xué)者的觀點(diǎn)：所謂政治文化，就是一個(gè)國家中的階級、團(tuán)體和個(gè)人，在長期的社會歷史文化傳統(tǒng)的影響下形成的某種特定的政治價(jià)值觀念、政治心理和政治行為模式。

（1）主體有團(tuán)體性，也有個(gè)體性；既是公民，也是政治團(tuán)體和其他社會團(tuán)體。

（2）政治文化是歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活綜合作用的產(chǎn)物。

（3）研究目的提示政治體系及政治過程的關(guān)系和政治文化與公民政治行為的關(guān)系。

（4）政治文化包括：（政治認(rèn)知、政治感情、政治態(tài)度、政治動(dòng)機(jī)、政治意向、政治信念、政治參與意識和參與能力等）

政治文化的主要特點(diǎn)：

（1）政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。（占主導(dǎo)地位是經(jīng)濟(jì)階級的政治文化）

（2）政治文化有其特殊的社會結(jié)構(gòu)性。

（3）政治文化具有相對的穩(wěn)定性。

政治文化功能：是指政治文化中的各種因素對一個(gè)社會或國家的政治體系和政治過程的影響和作用。G．A．阿爾蒙德從結(jié)構(gòu)功能的角度闡釋政治文化功能分為體系文化、過程文化、政治文化。

政治文化的主要功能歸納為以下方面：

（1）規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。占主導(dǎo)地位的政治文化的指導(dǎo)作用。

（2）指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為。社會成員指導(dǎo)社會成員的政治價(jià)值取向和行為模式。

（3）影響政治過程。社會成員的自我意識是政治文化的重要內(nèi)容之一。

（4）維系或變革政治制度。政治文化的性質(zhì)和內(nèi)容對于政治制度的維系或變革有深刻的影響。

第二節(jié) 政治文化的類型和結(jié)構(gòu)

西方學(xué)者的區(qū)分

1．參與型政治文化與服從型政治文化。（民主平等主導(dǎo)觀念；多數(shù)服從少數(shù)）2．沖突型政治文化、協(xié)調(diào)型政治文化和混合型政治文化。3．理想型政治文化和現(xiàn)實(shí)型政治文化。4．傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化。

現(xiàn)代政治文化：是與生產(chǎn)的商品化和社會化相適應(yīng)的一整套政治態(tài)度、情感和價(jià)值觀。特征：

（1）民主政治與平等自由的觀念構(gòu)成政治文化核心內(nèi)容。

（2）社會大多數(shù)成員對政治體系和世界表現(xiàn)出理性和科學(xué)的認(rèn)識態(tài)度，具有強(qiáng)烈的主體意識。

（3）開拓進(jìn)取成為政治文化的主要內(nèi)容，面向世界和未來成為大多數(shù)社會成員的價(jià)值取向。

馬克思主義的區(qū)分：

標(biāo)準(zhǔn)：（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）階級性質(zhì)。1．剝削階級社會的政治文化。（奴隸制、封建制和資本主義社會的政治文化三種類型）

資產(chǎn)階級政治文化具有革命性，推動(dòng)了人類政治文化的發(fā)展，具有歷史進(jìn)步意義。2．社會主義社會的主導(dǎo)型政治文化，是馬克思主義為指導(dǎo)的，建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，與人民當(dāng)家作主的新型政治制度相適應(yīng)的，具有無產(chǎn)階級性質(zhì)的社會主義政治文化。

社會主義政治文化是一種新型的政治文化，在本質(zhì)上具有剝削階級政治文化所不可比擬的優(yōu)越性。

政治文化結(jié)構(gòu)主要是由政治意識形態(tài)、政治價(jià)值觀、政治心理這三大層次有機(jī)組合而成的。

政治文化的這三個(gè)層次是不中分割的有機(jī)整體。政治意識形態(tài)層次居于政治文化結(jié)構(gòu)的核心地位，代表階級屬性，是以階級為基本單位的。

政治價(jià)值觀：一般指的是社會成員對政治世界的看法，包括社會成員看待、評價(jià)某種政治系統(tǒng)及其活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，以及由此形成的政治主體的價(jià)值觀念和行為模式的選擇標(biāo)準(zhǔn)。直接影響政治行為主體的政治信念、信仰和態(tài)度。

政治心理：是政治社會化的結(jié)果和政治環(huán)境長期作用的產(chǎn)物，它蘊(yùn)含著政治文化的遺傳機(jī)制和再生功能，政治心理是政治文化的重要組成部分。

從上述三個(gè)層次之間的關(guān)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律來看，政治文化結(jié)構(gòu)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（1）處于不斷變動(dòng)狀態(tài)的政治文化，政治心理、政治價(jià)值觀、政治意識形態(tài)，由低向高排列的。

（2）三個(gè)層次的變化的不同步性。

（3）政治文化結(jié)構(gòu)內(nèi)部三個(gè)層次，表現(xiàn)為相互間的依存、配合和制約的關(guān)系。

政治文化的結(jié)構(gòu)并不是封閉的，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)。第三節(jié) 政治社會化

政治社會化：指一個(gè)社會中的政治文化通過某種方式而得以傳播、普及和延續(xù)的過程。

“政治社會化”這個(gè)概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代末期。戴維．伊斯頓發(fā)表關(guān)于政治社會化方面的第一篇論文。海曼的《政治社會化：政治行為心理的研究》

政治社會化，實(shí)際上就是政治文化的社會化，是政治文化的一個(gè)派生概念。政治文化與政治社會化之間是內(nèi)容與形式的關(guān)系、目的與過程的關(guān)系，目的與手段的關(guān)系。

政治社會化的功能，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）確立主導(dǎo)型政治文化的核心地位，并對非主導(dǎo)型政治文化加以引導(dǎo)和制約。

（2）培養(yǎng)公民的政治文化素質(zhì)和提高公民的政治能力。

（3）對反主導(dǎo)型政治文化的抵制和斗爭。

政治文化傳播的途徑：（1）家庭。（2）學(xué)校。（3）社會。（4）大眾傳媒。

目前，在我國主要存在三種類型的政治文化：主導(dǎo)型的社會主義政治文化以及非主導(dǎo)型的封建主義政治文化和資本主義政治文化。

我國的社會主義政治文化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民在長期的革命實(shí)踐中逐步形成的，是馬克思主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

堅(jiān)持我國政治文化建設(shè)的社會主義方向，必須遵循和貫徹以下原則：

（1）以馬克思主義、有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)。

（2）要具有鮮明的時(shí)代精神。

（3）發(fā)展社會生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，要與社會主義民主政治相適應(yīng)。

（4）要與政治體制改革相結(jié)合。

（5）要對中國傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化做出科學(xué)分析，堅(jiān)持兼收并蓄，批判借鑒的原則。

第十三章 政治發(fā)展

本章概述：政治形態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史發(fā)展過程。它的變遷往往是從局部的調(diào)整開始的，經(jīng)過逐漸的量的積累，進(jìn)而導(dǎo)致總體結(jié)構(gòu)的根本性質(zhì)的變化。政治形態(tài)的這種由低向高的上升變化，就是政治發(fā)展。政治發(fā)展是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾引起的，它的重要意義在于它將對經(jīng)濟(jì)生活以及全部社會生活產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。本章主要介紹政治發(fā)展的相關(guān)理論。首先，從內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上對西方政治學(xué)的政治發(fā)展觀和馬克思主義的政治發(fā)展觀進(jìn)行了比較分析；然后，系統(tǒng)地說明了政治發(fā)展的兩條主要途徑——政治革命與政治改革；最后，指出了政治發(fā)展的未來趨勢。

第一節(jié) 政治發(fā)展的實(shí)質(zhì)與內(nèi)容 本節(jié)概述：政治發(fā)展的實(shí)質(zhì)是什么？它包含哪些方面的內(nèi)容？這是政治發(fā)展所必須回答的問題。西方政治學(xué)立足于資產(chǎn)階級價(jià)值觀，將政治發(fā)展局限于第三世界，把西方的一整套政治模式視為政治發(fā)展的終極目標(biāo)，具有明顯的狹隘性和片面性；馬克思主義政治學(xué)以歷史唯物主義為指導(dǎo)，從分析社會基本矛盾運(yùn)動(dòng)入手，揭示了政治發(fā)展的實(shí)質(zhì)、動(dòng)力、途徑和趨勢，形成了系統(tǒng)的政治發(fā)展理論。

知識點(diǎn)1:西方政治學(xué)的政治發(fā)展觀

在幾十年的歷史演變中，西方政治發(fā)展理論出現(xiàn)了若干觀點(diǎn)不同的流派。它們重點(diǎn)各異，分析框架和具體結(jié)論也存在著不小的差別。但由于其基本宗旨是為西方發(fā)達(dá)資本主義國家的戰(zhàn)略利益服務(wù)，因而從總體上看，它們又顯現(xiàn)出某些共性特征。

（1）在適用范圍上，將政治發(fā)展限定于第三世界。在西方學(xué)者看來，西方政治制度是全世界最完善的政治制度。它作為富足、自由、民主的象征，是人類社會政治發(fā)展的最高尺度和基本坐標(biāo)。如果說發(fā)展是趨向一種完善、成熟狀態(tài)的運(yùn)動(dòng)，那么，這一運(yùn)動(dòng)似乎只有對那些落后的、欠發(fā)達(dá)的或發(fā)展中國家才是適用的和必須的。

（2）在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，把西方政治制度奉為理想模式。西方政治學(xué)者簡單地認(rèn)為，當(dāng)今第三世界國家的發(fā)展過程，不過是早先西方國家經(jīng)歷過的從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的限定邏輯的重演。所以，要對第三世界國家的發(fā)展方向和目標(biāo)做出恰當(dāng)?shù)脑u估，就必須參照西方發(fā)達(dá)國家業(yè)已具備的一些先進(jìn)特征，他們把這些特征稱作“現(xiàn)代性”。

（3）在研究方法上，推崇“價(jià)值中立”的實(shí)證分析。就社會背景來說，當(dāng)代西方政治發(fā)展理論的出現(xiàn)，起因于西方發(fā)達(dá)國家左右和控制第三世界國家發(fā)展方向的現(xiàn)實(shí)需要。因此，它具有一種為霸權(quán)主義進(jìn)行政治服務(wù)的工具性質(zhì)。但是也應(yīng)指出，多數(shù)西方政治學(xué)家并不直接具有資產(chǎn)階級政客的身份，他們就政治發(fā)展問題發(fā)表的看法，也并不完全等同于資產(chǎn)階級的官方意識形態(tài)宣傳。至少就表現(xiàn)形式來說，當(dāng)代西方政治發(fā)展理論有一種講究“科學(xué)”的外觀。

知識點(diǎn)2:馬克思主義的政治發(fā)展觀

馬克思主義的政治發(fā)展觀，是系統(tǒng)、全面、科學(xué)的政治發(fā)展觀。其基本看法是：

（1）政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級走向高級的總體性過程。社會結(jié)構(gòu)理論和歷史過程理論，是馬克思主義把握社會歷史運(yùn)動(dòng)的兩個(gè)基本視角。它作為一般意義的哲學(xué)世界觀，為政治分析提供了科學(xué)的理論框架。在這個(gè)框架中，所謂政治發(fā)展，是適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之發(fā)展要求的、由進(jìn)步階級、階層或集團(tuán)推動(dòng)的政治制度的變革和政治體制的調(diào)整過程。這種變革與調(diào)整之所以稱為政治發(fā)展，就在于它導(dǎo)致了政治關(guān)系的不斷變化，雖然其間不可避免地存在曲折、停頓甚至?xí)簳r(shí)的倒退，但是在全局上、總體上促進(jìn)和推動(dòng)政治關(guān)系變得越來越完善、越來越合理，即體現(xiàn)了一種前進(jìn)上升的方向與趨勢。（2）政治發(fā)展的動(dòng)力是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)變革為基礎(chǔ)的復(fù)合系統(tǒng).馬克思主義認(rèn)為，要在普遍性和必然性上把握政治發(fā)展，決不能局限于孤立的政治生活本身，必須結(jié)合社會基本矛盾的辯證運(yùn)動(dòng)來認(rèn)識，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變革的客觀要求來認(rèn)識。但是，有必要指出，政治發(fā)展的終極動(dòng)力，雖然在歸根到底的意義上要從生產(chǎn)方式的變革來說明，但是，馬克思主義的政治發(fā)展觀并不是機(jī)械的經(jīng)濟(jì)決定論，而是一個(gè)多重因素彼此滲透、交互作用的復(fù)雜過程。在這個(gè)過程中,生產(chǎn)方式的決定作用是通過與其他因素的相互聯(lián)結(jié)、相互影響而實(shí)現(xiàn)出來的。（3）政治制度的新舊更迭是政治發(fā)展的根本標(biāo)志。宏觀意義的政治發(fā)展，是社會形態(tài)總體發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分。就像社會形態(tài)的變化在本質(zhì)上是社會基本結(jié)構(gòu)的根本質(zhì)變一樣，政治發(fā)展從實(shí)質(zhì)上說也首先是政治制度的根本改變。國家政權(quán)的階級歸屬構(gòu)成了政治制度的核心。因此，與社會形態(tài)歷史沿革的總體進(jìn)程相對應(yīng)，奴隸制政治制度、封建制政治制度、資本主義政治制度和社會主義政治制度這幾種國家類型的依次更迭，大致可以看作是政治形態(tài)沿革的幾個(gè)基本階段。以制度變革為標(biāo)志的政治形態(tài)由低級到高級的前進(jìn)上升運(yùn)動(dòng)，是人類政治發(fā)展的基本趨勢。但是需要指出，人類政治發(fā)展的一般規(guī)律并不排斥不同國家和民族在政治發(fā)展的道路和順序上的特殊表現(xiàn)形式。

（4）政治體制的改革完善是政治發(fā)展的重要內(nèi)容。政治制度的變革構(gòu)成了政治發(fā)展的根本標(biāo)志。政治制度的變革是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。一般而言，一種符合歷史發(fā)展趨勢的政治制度在經(jīng)過復(fù)雜的矛盾沖突而最終得以確立之后，便會進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定的調(diào)適期。在通常情況下，政治制度的調(diào)適是通過一系列具體的組織形式和管理形式在結(jié)構(gòu)上的健全和功能上的完善表現(xiàn)出來的。我們把政治制度的具體的組織形式、管理形式和運(yùn)作形式，稱作政治體制。政治體制要受政治制度的制約，但是它又有自己的相對獨(dú)立性，并因此表現(xiàn)出某種變化調(diào)節(jié)的靈活性。如果這種靈活的體制調(diào)節(jié)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的客觀要求，在結(jié)構(gòu)和功能上變得越來越合理、越來越完善，那就是常態(tài)下的政治發(fā)展。第二節(jié) 政治發(fā)展的基本途徑

本節(jié)概述：從根本上說，政治發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)引起的。因此，它是一個(gè)客觀的有規(guī)律的過程。從主體與客體的交互作用來看，政治發(fā)展一般通過兩條途徑得以實(shí)現(xiàn)：政治革命和政治改革。前者是政治關(guān)系的質(zhì)變過程，導(dǎo)致政治制度的新舊更替；后者是政治關(guān)系的量變或部分質(zhì)變過程，促成政治體制的改進(jìn)和完善。知識點(diǎn)1：政治革命

政治革命是國家歷史類型更替的主要方式，而國家歷史類型的更替又是政治發(fā)展的最高形式。因而，政治革命對于國家歷史類型的更替和對于政治發(fā)展的作用和意義幾乎是完全一致的。

（1）政治革命的涵義。政治革命是以階級為主體、以奪取政權(quán)為首要標(biāo)志、以政治制度的新舊更替為基本內(nèi)容的激烈的政治大變革，是政治發(fā)展過程中的質(zhì)的飛躍。

（2）政治革命的根據(jù)與條件。社會基本矛盾運(yùn)動(dòng)是政治革命的深刻的社會根源。它說明了革命發(fā)生的內(nèi)在必然性。但革命在何種情況下發(fā)生，還取決于特定的革命形勢。這種形勢是階級矛盾和社會沖突極端尖銳化、各種因素匯合起來形成全國性的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的結(jié)果。在這種形勢下，一方面，統(tǒng)治力量因遭到嚴(yán)重削弱而指揮失靈。另一方面，被統(tǒng)治階級和人民大眾因物質(zhì)生活極度貧困而承受著超乎尋常的苦難。

革命的客觀形勢使革命的爆發(fā)成為可能，但可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，還必須具備一定的主觀條件，即革命階級的覺悟程度和組織程度。

（3）政治革命的類型與形式。所謂革命的類型就是由特殊的社會矛盾、社會性質(zhì)所規(guī)定的革命現(xiàn)象、任務(wù)和動(dòng)力的集中表現(xiàn)。

歷史上的革命有多種類型，因而也必然有多樣的形式。馬克思主義認(rèn)為，在階級社會中，暴力革命一般是實(shí)現(xiàn)社會變革的必要手段。但馬克思主義并不把暴力看作是實(shí)現(xiàn)政治革命的唯一方式。一個(gè)國家和民族究竟以何種具體方式完成政治革命的任務(wù)，往往取決于一系列復(fù)雜的社會歷史條件，其中，政治力量對比是一個(gè)至關(guān)重要的因素。知識點(diǎn)2：政治改革

（1）政治改革的涵義與特征。統(tǒng)治階級中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，根據(jù)社會矛盾狀況，適應(yīng)社會發(fā)展要求，依靠現(xiàn)有社會制度本身的力量所進(jìn)行的改進(jìn)政治體制、調(diào)節(jié)政治關(guān)系、完善政治功能，以鞏固和加強(qiáng)其政治統(tǒng)治的政治過程，叫做政治改革。作為政治發(fā)展的一個(gè)重要途徑，政治改革的特征應(yīng)當(dāng)在同政治改良和政治革命的聯(lián)系與區(qū)別之中來把握。與政治改良相比，政治改革不僅是政治發(fā)展過程中的量變，而且是部分的質(zhì)變。它是對現(xiàn)有政權(quán)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作方式的系統(tǒng)、全面、深刻的革新。但同政治革命相對照，政治改革謀求和帶來的質(zhì)變，僅僅是部分的，而不是全局的和整體的。它以不破壞現(xiàn)有政治制度的基本框架為前提，由政治領(lǐng)導(dǎo)層組織和推動(dòng)，采取自上而下的和平方式，按計(jì)劃有步驟地展開，實(shí)際上是一個(gè)使仍然具有歷史合理性的政治秩序的積極能量得到充分發(fā)揮和釋放的過程。

（2）政治改革的根據(jù)與條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的客觀要求，是引起政治改革的根本原因。

政治改革的條件包括：文化氛圍和思想條件——進(jìn)步的社會力量的革新要求占據(jù)上風(fēng)，逐步成為社會成員的普遍共識；主觀條件——出現(xiàn)了一個(gè)具有改革意識和改革能力的政治領(lǐng)導(dǎo)層；社會條件——保持相對穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力把社會動(dòng)蕩降到最低限度。

（3）政治改革的方式。一種是激進(jìn)式改革。這種改革強(qiáng)調(diào)總體設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性變遷，它有利于縮短新舊政治體系轉(zhuǎn)軌的陣痛期，但卻極大地增加了社會陣痛的強(qiáng)度。因此，只有在社會格局和政治格局相當(dāng)穩(wěn)定、廣大民眾具備足夠的心理承受能力的條件下，這種改革方式才是可行的和有效的。另一種是漸進(jìn)式改革。這種改革強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)和眼前、總體與局部的平衡，主張由易到難，循序漸進(jìn)，它卻有利于隨時(shí)調(diào)整改革計(jì)劃，糾正改革的失誤；同時(shí)也有利于化解不利因素，減輕改革所帶來的陣痛。第三節(jié) 政治發(fā)展的未來趨勢

本節(jié)概述:從總體上說，人類歷史或世界歷史的演進(jìn)，受社會基本矛盾運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律所支配，表現(xiàn)為一個(gè)由低級到高級、由簡單到復(fù)雜的有序的前進(jìn)上升過程。就政治發(fā)展而言，這一過程則表現(xiàn)為：通過社會主義革命，推翻資產(chǎn)階級為代表的一切剝削階級的政治統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的新型國家政權(quán)，并在此基礎(chǔ)上，對整個(gè)社會進(jìn)行全面而深刻的改造，最終促成階級的消亡和國家的消亡，實(shí)現(xiàn)從有階級向無階級、有國家向無國家社會的轉(zhuǎn)變與過渡。

知識點(diǎn)1：社會主義革命是政治發(fā)展的必然產(chǎn)物

資產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)雖然具有一定的歷史進(jìn)步性與合理性，但是它存在著生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的對抗性矛盾。這一矛盾不可能在資本主義制度的框架范圍內(nèi)獲得真正的解決。只有通過用公有制代替私有制、用社會主義代替資本主義才能解決。但是，這一社會變革并不會自發(fā)地完成。它必須以無產(chǎn)階級自覺的革命斗爭為動(dòng)力。馬克思、恩格斯指出資本主義的發(fā)展，不僅為社會主義革命準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)條件——社會化大生產(chǎn)，而且也使這場革命的主體承擔(dān)者，即無產(chǎn)階級逐漸地成長了起來。隨著資本主義的內(nèi)在矛盾不斷地釀成經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)，無產(chǎn)階級作為代表歷史進(jìn)步方向的新興政治力量，在反對資產(chǎn)階級的斗爭中不斷地壯大和成熟，社會主義革命就變成了直接實(shí)踐的問題。社會主義代替資本主義，是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，也是無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級斗爭的必然結(jié)局。知識點(diǎn)2：民主政治是政治發(fā)展的基本目標(biāo)

維護(hù)統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)利益，是民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。如果說，民主政治在形式上具有某些共同的基本原則，因而區(qū)別于專制獨(dú)裁，那么，其在特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級關(guān)系制約下所獲得的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，則又使它們相互區(qū)別，并在歷史發(fā)展中表現(xiàn)為不同的類型。

歷史上的第一種民主類型出現(xiàn)于奴隸社會。它的典型模式是古希臘雅典國家的城邦民主制。城邦民主制形式上奉行“主權(quán)在民”原則，然而真正享有公民權(quán)的卻只是一部分自由民，其中起主導(dǎo)作用的是工商奴隸主和貴族奴隸主。

歷史上的第二種民主類型出現(xiàn)于資本主義社會。就形式而言，它承認(rèn)法律面前人人平等。然而由于以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)，這種法律面前的人人平等卻被資本的有無或多寡的實(shí)際不平等限制和抵消，從而在現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中成了保護(hù)資產(chǎn)階級本階級內(nèi)部平等的屏障。

歷史上的第三種民主類型誕生于社會主義社會。它是迄今為止人類歷史上最高類型的民主。這不僅因?yàn)樗械亟梃b和繼承了人類民主發(fā)展史上的一切優(yōu)秀成果，更重要的是它建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，并以無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的新型國家政權(quán)為依據(jù)，為建設(shè)高度完善的民主政治提供了前所未有的廣闊前景。知識點(diǎn)3：政治改革是社會主義政治發(fā)展的基本途徑

社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提出了進(jìn)行政治體制改革，實(shí)現(xiàn)社會主義政治現(xiàn)代化的客觀要求。擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，是社會主義政治改革和政治發(fā)展的根本任務(wù)。通過政治體制改革，實(shí)現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)合理化與政治管理高效化，是社會主義條件下政治發(fā)展的重要內(nèi)容。第四，面對現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的復(fù)雜矛盾，社會主義政治體制改革必須在保持政治穩(wěn)定的前提下謀求漸進(jìn)發(fā)展。

知識點(diǎn)4：政治消亡是政治發(fā)展的最終歸宿

馬克思主義認(rèn)為，政治是伴隨階級分裂、國家產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。它不是從來就有的，也不會永遠(yuǎn)存在下去。隨著私有制被徹底消滅，社會生產(chǎn)力獲得高度發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富充分涌流，階級的分裂便喪失了賴以存在的基本前提。一旦伴隨階級分裂而來的種種社會差別和不平等最終歸于消失，作為階級對立不可調(diào)和產(chǎn)物的國家，也將自然而然地退出歷史舞臺。那時(shí)候，政治生活和政治關(guān)系也就從社會生活和社會關(guān)系中最終消失了。從社會形態(tài)之歷史演進(jìn)的總體趨勢看，政治消亡同階級和國家的消亡緊密聯(lián)系，因此它是社會主義政治發(fā)展的必然結(jié)果。

第十四章 中國的政治文明

本章概述：黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的政治建設(shè)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，黨的十六大又進(jìn)一步提出發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的建設(shè)目標(biāo)，把中國政治建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。堅(jiān)持和推進(jìn)依法治國，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，成為全面建設(shè)現(xiàn)代化社會的一項(xiàng)重要任務(wù)；中國共產(chǎn)黨把建設(shè)社會主義政治文明作為一項(xiàng)歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)，是對世界社會主義運(yùn)動(dòng)理論的重大創(chuàng)新，是中華民族對人類文明發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，開辟了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。第一節(jié) 中國政治文明發(fā)展的歷史邏輯

本節(jié)概述近代以來中國政治文明探索和實(shí)踐,為新世紀(jì)的中國政治文明建設(shè)提供了重要啟示,即：中國的現(xiàn)代化發(fā)展不能沒有現(xiàn)代政治文明的建設(shè)和發(fā)展；中國現(xiàn)代政治文明的建設(shè)和發(fā)展不能脫離社會主義道路；中國社會主義政治文明的建設(shè)和發(fā)展既不能脫離人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律,也不能脫離中國的歷史、文化和現(xiàn)實(shí)國情。知識點(diǎn)1：傳統(tǒng)政治文明的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

中華民族在數(shù)千年的種族傳承中創(chuàng)造了燦爛的中華文明，傳統(tǒng)政治文明是其中的重要組成部分。當(dāng)中華文明不得不應(yīng)對西方文明沖擊時(shí)，如何突破中國傳統(tǒng)政治文明的限制，推進(jìn)中國社會從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從危機(jī)走向復(fù)興，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政治文明的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，成為了中國百余年現(xiàn)代化發(fā)展的首要任務(wù)。

中國必須實(shí)行政治變革，即引進(jìn)現(xiàn)代代議政治，實(shí)現(xiàn)從專制政治向民主政治的轉(zhuǎn)型。但是，在變革的具體手段和變革所選擇的政治文明取向上，卻莫衷一是，形成了改良和革命的兩大政治力量。

知識點(diǎn)2：社會主義政治文明的萌蘗及其當(dāng)代發(fā)展

新中國成立前夕，毛澤東寫成《論人民民主專政》一文，這篇文章奠定了中國社會主義政治文明建設(shè)的基本方向，它從人類政治文明發(fā)展的整體趨勢和近代中國政治文明轉(zhuǎn)型的歷史過程兩個(gè)方面，深刻地揭示和把握了“人民民主”的制度內(nèi)涵。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，深刻改變了中國社會的基本權(quán)力結(jié)構(gòu)。隨著社會資源配置方式的改變，社會成員日益自主，“黨-國家-社會”的一元化權(quán)力結(jié)構(gòu)，也逐漸被“國家-社會”的二元分化權(quán)力結(jié)構(gòu)所取代。在新的“黨-國家-社會”的權(quán)力關(guān)系架構(gòu)中，中國共產(chǎn)黨明確了發(fā)展社會主義政治文明的根本點(diǎn)，是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“人民當(dāng)家作主”和“依法治國”的有機(jī)結(jié)合，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展有中國特色的社會主義民主政治。第二節(jié) 社會主義政治文明的理論內(nèi)涵

本節(jié)概述：政治文明是人類進(jìn)入階級社會后，隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，國家是政治文明的集中體現(xiàn)，“是文明社會的概括”。人類的政治文明發(fā)展和人類的社會發(fā)展一樣，同樣經(jīng)歷了從低級形態(tài)的政治文明到高級形態(tài)的政治文明的發(fā)展過程。社會主義政治文明是人類政治文明發(fā)展的歷史必然，它將在更高層面上推進(jìn)人與社會的全面發(fā)展。知識點(diǎn)1：馬克思主義政治文明觀 根據(jù)歷史唯物主義的相關(guān)原理，我們認(rèn)為政治文明是人類在一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為建立公共秩序、推動(dòng)社會進(jìn)步而形成的，用于調(diào)節(jié)公共權(quán)力和私人利益關(guān)系的價(jià)值規(guī)范、組織體系和制度安排的有機(jī)總和。它通常由政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明三個(gè)部分組成，其中，政治制度文明是核心。馬克思主義關(guān)于政治文明的基本理論，正是在這樣的政治文明觀基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，結(jié)合當(dāng)代中國政治文明的發(fā)展實(shí)際，可將之具體歸納為以下若干觀點(diǎn)：

第一、人類生活是物質(zhì)生活、政治生活和精神生活的有機(jī)統(tǒng)一。馬克思主義認(rèn)為，“政治文明”體現(xiàn)的是與一定的社會生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的社會政治價(jià)值規(guī)范和制度安排，人類文明的發(fā)展，必然是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明辯證統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過程。

第二、政治文明產(chǎn)生于人的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，必須以現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展為基礎(chǔ)。將人的生產(chǎn)活動(dòng)和社會交往視為政治文明的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是馬克思主義對人類社會政治現(xiàn)象和政治生活本質(zhì)規(guī)定性的深刻揭示。

第三、政治文明建設(shè)的核心是國家政權(quán)建設(shè)，國家政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵是制度建設(shè)。馬克思主義認(rèn)為，國家政權(quán)不僅是革命的首要問題，而且也是政治建設(shè)的首要問題。中國的社會主義政治文明建設(shè)必定包括國體建設(shè)和政體建設(shè)兩方面的任務(wù)。第四、政治文明的發(fā)展過程是從古代政治文明向現(xiàn)代政治文明進(jìn)化的過程。人類的成長過程是人逐漸擺脫外在束縛、最大限度獲得自由的過程，這個(gè)過程被馬克思稱為“人類解放的過程”。

第五、民主是現(xiàn)代政治文明的本質(zhì)特征?，F(xiàn)代政治文明產(chǎn)生于人的政治解放，而人的政治解放的本質(zhì)內(nèi)容就是：一方面，人在社會領(lǐng)域獲得自我支配的權(quán)力，成為自由的勞動(dòng)者；另一方面，人在政治領(lǐng)域獲得平等參與政治生活的權(quán)利，成為公民和法人。第六、“社會主義政治文明”是新型的現(xiàn)代政治文明。與同屬于現(xiàn)代政治文明的資本主義政治文明形態(tài)相比，“社會主義政治文明”又是一種新型的現(xiàn)代政治文明。

第七、政治文明建設(shè)必須堅(jiān)持時(shí)代性與民族性的有機(jī)統(tǒng)一。政治文明的“時(shí)代性”特征，要求政治文明必須隨人類文明的發(fā)展而發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)、與其他文明形式協(xié)同發(fā)展。知識點(diǎn)2：社會主義政治文明的實(shí)踐形態(tài) 在人類政治文明發(fā)展的歷程中，社會主義政治文明代表著新型的現(xiàn)代政治文明。以現(xiàn)代政治文明作為歷史起點(diǎn)，以社會主義作為目標(biāo)取向，由此展開的社會主義政治文明的探索和實(shí)踐。首先，是馬克思和恩格斯對社會主義政治文明所作的理論探索。

其次，是蘇維埃政權(quán)對馬克思和恩格斯的上述理論成果的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐。

最后，是中國共產(chǎn)黨對于建設(shè)社會主義政治文明所作的理論發(fā)展和制度創(chuàng)新?？傊鐣髁x社會是人類社會發(fā)展的歷史必然，社會主義政治文明作為新型的現(xiàn)代政治文明，其核心價(jià)值就是要賦予民主共和國以新的內(nèi)容，使民主共和國成為廣大人民當(dāng)家作主的共和國。

知識點(diǎn)3：社會主義政治文明的基本特征

馬克思主義對社會主義政治文明建設(shè)的理論探索，是建立在對人類政治文明發(fā)展進(jìn)程的歷史把握基礎(chǔ)上的，由此獲得的對于社會主義政治文明基本特征的認(rèn)識，是既強(qiáng)調(diào)這種政治文明在文明形態(tài)上所具有的現(xiàn)代文明特性，同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)這種政治文明在價(jià)值取向上所具有的社會主義的本質(zhì)規(guī)定性。它具有以下一些基本特征：

第一、國家權(quán)力屬于勞動(dòng)人民所有，建設(shè)大多數(shù)人統(tǒng)治的民主共和國。第二、人民代表會議是實(shí)現(xiàn)人民掌握國家政權(quán)、管理國家的最好制度形式。

第三、人民代表會議掌握國家權(quán)力，人民通過“有經(jīng)驗(yàn)的代理人”——即人民代表——掌管國家事務(wù)。

第四、民主集中制是社會主義民主的基本原則。人民“當(dāng)家作主”，即最大多數(shù)人的最廣泛的民主，必須與參與之有序、決策之集中以及政治活動(dòng)的制度化相結(jié)合。第五、共產(chǎn)黨是動(dòng)員和組織勞動(dòng)人民參與國家管理的領(lǐng)導(dǎo)力量。共產(chǎn)黨是工人階級的核心組織，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定著人民當(dāng)家作主的社會主義民主如何實(shí)踐、能否實(shí)現(xiàn)。第六、用法制來鞏固和發(fā)展社會主義民主。將政治文明建立在憲法和由憲法構(gòu)建的政治與法律體系上，是社會主義政治文明建設(shè)和發(fā)展的主要路徑。第三節(jié) 當(dāng)代中國政治文明的制度建設(shè) 本節(jié)概述：改革開放后,中國在社會主義政治文明建設(shè)上取得的一個(gè)重要理論成果,是將“政治文明”視為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿?將“政治文明建設(shè)”視為培育和積聚這種動(dòng)力并使之持續(xù)發(fā)揮效能的過程。社會主義政治文明的發(fā)生、發(fā)展、成熟，以及向著更高政治文明形式的升華,是離不開現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)的。知識點(diǎn)1：依法治國是社會主義政治文明的制度形式 經(jīng)過二十多年的現(xiàn)代化發(fā)展，中國形成了迎戰(zhàn)全球化的兩大制度積累：一是建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，二是在全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制度體系中獲得了推動(dòng)中國發(fā)展的制度空間。但是，僅有經(jīng)濟(jì)體系的制度積累，不足以全然應(yīng)對全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，如何以更加“全球化”的執(zhí)政方式介入世界的社會關(guān)系之中，是二十一世紀(jì)中國政治文明建設(shè)面臨的重要問題。

1、革命后社會的政治發(fā)展是依法治國的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。與過渡時(shí)期相比，革命后社會的政治生活將發(fā)生一系列重大變化，并突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是政治權(quán)力的運(yùn)行方式和合法性來源發(fā)生了深刻的變化。革命后社會的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，改變了過渡時(shí)期的權(quán)力運(yùn)作方式和權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代化與全球化對第三世界國家政治發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2、理性化的權(quán)力運(yùn)作模式是依法治國的制度要求?，F(xiàn)代政治文明的基本要素之一，是政治權(quán)力的運(yùn)作必須符合理性化的權(quán)力運(yùn)作模式。隨著社會的發(fā)展和社會事務(wù)的不斷增多，政治權(quán)力必須以制度化的形式構(gòu)建權(quán)威、配置權(quán)力、規(guī)范權(quán)力和權(quán)利的運(yùn)行。通過革命掌握政權(quán)，通過國家改造社會，是無產(chǎn)階級政黨進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的基本政治邏輯，也是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行革命實(shí)踐的基本政治邏輯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，使傳統(tǒng)的“黨-國家-社會”的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。新的“黨－國家－社會”結(jié)構(gòu)要求黨的領(lǐng)導(dǎo)體制相應(yīng)地走出傳統(tǒng)的模式，依據(jù)新的關(guān)系格局進(jìn)行積極的制度創(chuàng)新。依法治國正是這一制度創(chuàng)新的核心。

3、以依法治國推進(jìn)社會主義政治文明的發(fā)展。人類社會政治文明的發(fā)展歷程，是一個(gè)逐步從無序到有序、由人治到法治的演進(jìn)過程。依法治國作為現(xiàn)代政治文明的一個(gè)顯著標(biāo)志，既體現(xiàn)了政治文明發(fā)展的一般規(guī)律——法治和權(quán)威合理化等，同時(shí)，也涉及當(dāng)代中國政治發(fā)展的特殊性，所要解決的是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式問題。

總之，建設(shè)社會主義政治文明，必須實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；而要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又必須堅(jiān)持依法治國。因此，在建設(shè)社會主義政治文明的過程中，必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地結(jié)合起來，徹底改變從戰(zhàn)爭年代沿襲下來的由黨的組織包辦一切的“以黨代政”的方式，而代之以適應(yīng)社會主義政治文明要求的“依法治國”的方式。

知識點(diǎn)2：民主政治是社會主義政治文明的制度內(nèi)核 發(fā)展社會主義政治文明的核心要旨，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。具體說來，它主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 第一，人民民主是社會主義政治文明的核心內(nèi)容。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要保障。

第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)人民民主的制度舉措。在現(xiàn)實(shí)政治生活中，中國共產(chǎn)黨處于政治權(quán)力體系的核心，能否實(shí)現(xiàn)法律對黨的權(quán)力的有效規(guī)范，便成為能否真正實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵?！耙婪ㄖ螄闭f到底就是黨要依據(jù)人民民主的價(jià)值理念和制度要求，領(lǐng)導(dǎo)和組織人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主訴求。

第十五章國際政治

本章概述：國際政治是國家之間、國際組織之間和其他政治行為主體之間的政治關(guān)系的總和。在國際政治行為主體中最主要的行為主體是主權(quán)國家，通過各種國家政治行為主體的交互作用，在世界范圍內(nèi)形成了基本政治力量對比狀況和總體態(tài)勢即國際政治格局。國際政治基本準(zhǔn)則是國際政治歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它是一切國際政治行為主體在國際政治活動(dòng)中都應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，體現(xiàn)在國際政治活動(dòng)的一切成文的和不成文的原則、規(guī)章和規(guī)則之中，并隨著國際政治的發(fā)展而不斷發(fā)展。通過本章的學(xué)習(xí)，可以掌握國際政治的基本含義，認(rèn)識主權(quán)國家在國際政治中的重要意義，了解國際政治基本準(zhǔn)則和國際政治格局，以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下國際政治發(fā)展的新規(guī)律。第一節(jié) 國際政治的含義 本節(jié)概述：國際政治是國家之間、國際組織之間和其他政治行為主體之間的政治關(guān)系的總和。從本質(zhì)上講,國際政治是各主權(quán)國家的國內(nèi)政治在國際范圍內(nèi)的延伸和相互作用。各國在國際政治中的主導(dǎo)性利益要求,是其在國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益的對外延伸。各國的外交政策和外事活動(dòng)，歸根結(jié)底都是為國內(nèi)政治服務(wù)的。同時(shí)，國際政治和國內(nèi)政治之間又存在很大區(qū)別,兩者在是否擁有公共權(quán)威、利益構(gòu)成和政治行為主體等方面有所不同。本節(jié)從三個(gè)方面深入分析了國際政治的基本含義,并探討了國際政治與國內(nèi)政治的聯(lián)系和區(qū)別。

知識點(diǎn)1:國際政治的含義 國際政治是國家之間、國際組織之間和其他政治行為主體之間的政治關(guān)系的總和。其基本含義可以從以下三個(gè)方面來理解： 第一，國際政治發(fā)生于國際社會的多個(gè)行為主體之間。它首先和主要發(fā)生于國家這一行為主體之間。在國際政治的發(fā)展過程中，它也發(fā)生于其他行為主體之間。國際社會的行為主體，即國際社會中具有特定的利益和主張、參與國際社會活動(dòng)的能力和穩(wěn)定的組織形態(tài)的實(shí)體。第二，國際政治的本質(zhì)內(nèi)容，是國際社會行為主體之間的政治關(guān)系。在這些關(guān)系中，國家之間的政治關(guān)系是基本政治關(guān)系，而國際政治其他行為主體之間的政治關(guān)系，或是由國家之間政治關(guān)系派生出來的，或是圍繞著國家之間關(guān)系產(chǎn)生的，因此，國家之間的政治關(guān)系在國際政治中具有根本性的地位和作用，它影響和制約著其他主體之間的政治關(guān)系。國際政治關(guān)系的基本內(nèi)容由三個(gè)層次構(gòu)成：

第一層次，利益關(guān)系；第二層次，力量對比關(guān)系；第三層次，國際政治行為主體之間的相互作用關(guān)系。第三，國際政治是國際社會的政治關(guān)系體系的總和。國際政治作為各國和其他國際政治行為主體之間形成的普遍政治聯(lián)系體系，具有如下基本特點(diǎn)：

1、國際政治關(guān)系是全球性的政治聯(lián)系；

2、國際政治關(guān)系是諸行為主體之間的有機(jī)政治聯(lián)系；

3、國際政治關(guān)系處于不斷變化和發(fā)展中。知識點(diǎn)2:國際政治與國內(nèi)政治的聯(lián)系與區(qū)別

國際政治和國內(nèi)政治是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的范疇。國際政治與國內(nèi)政治的聯(lián)系：

第一，國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，各國的對外政策、對外活動(dòng)是為其國內(nèi)政治服務(wù)的。

第二，國際政治是各國國內(nèi)政治在國際范圍和領(lǐng)域中的延伸和相互作用，也就是說，各國在國際政治關(guān)系中的主導(dǎo)性利益要求是其國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益的對外延伸。第三，國際政治和國內(nèi)政治是相互影響、相互作用的。國際政治和國內(nèi)政治的區(qū)別：

第一，有無公共權(quán)威的不同。在正常情況下，國內(nèi)政治存在著一個(gè)公共權(quán)威，這一權(quán)威本質(zhì)上是統(tǒng)治階級的權(quán)威，形式上卻具有公共性。而在國際政治生活中，不存在這樣的公共權(quán)威。任何國家、國家集團(tuán)或者其他力量，都不具有使自己的權(quán)力和權(quán)威成為世界范圍內(nèi)普遍、統(tǒng)一、有效的權(quán)力和權(quán)威的能力，都不可能使自己的意志成為最高意志，要求國際政治的其他行為主體服從這一意志。

第二，利益的構(gòu)成和內(nèi)容不同。就國內(nèi)政治而言，其利益構(gòu)成主要是階級利益、階層利益和其他社會集團(tuán)的利益，統(tǒng)治階級的利益是國內(nèi)政治的主導(dǎo)利益和主要內(nèi)容。而在國際政治中，其利益構(gòu)成了除各國統(tǒng)治階級的利益之外，還包含各國的民族利益、國家之間的共同利益和全人類的共同利益。在國際政治中，國家具有雙重特性，它既具有階級特性，又具有民族的特性。

第三，政治行為主體不同。國內(nèi)政治是階級、階層、政府、政黨以及政治團(tuán)體活動(dòng)的舞臺，因此，其主體主要由這些力量構(gòu)成。在這其中，階級與特定的生產(chǎn)資料所有制聯(lián)系在一起，因而是最穩(wěn)定、最具有決定作用的政治主體，而政府、政黨等則是國內(nèi)政治中最活躍的政治主體。在國際政治中，盡管存在和活動(dòng)著其他行為主體，但是，最重要、最具有決定意義的行為主體是主權(quán)國家，從這個(gè)意義上來講，國際政治主要是國家活動(dòng)的場所。第二節(jié) 國際政治的行為主體 本節(jié)概述：國際政治理論研究的邏輯起點(diǎn)是國際政治的行為主體，它是指能夠獨(dú)立參與國際事務(wù)并發(fā)揮影響和作用的一系列實(shí)體，包括主權(quán)國家和非國家行為體，即國際組織和其他國際政治行為體。主權(quán)國家作為國際社會的最基本單位，是國際政治理論研究的核心內(nèi)容。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，主要表現(xiàn)為對內(nèi)最高權(quán)、對外獨(dú)立權(quán)和防止外來侵犯的自衛(wèi)權(quán)。國際政治中的非國家行為體，主要包括政府間組織、國際非政府組織、跨國公司、國際政治運(yùn)動(dòng)、種族集團(tuán)、宗教組織、政黨和其他政治組織，甚至包括個(gè)人。近年來，非國家行為體在國際舞臺上的地位和作用不斷增強(qiáng)，這反映了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國際關(guān)系的多元化發(fā)展趨勢。

知識點(diǎn)1：主權(quán)國家

主權(quán)國家是國際政治中最重要的行為主體，也是構(gòu)成當(dāng)代國際社會的最基本的實(shí)體單位。主權(quán)國家的特質(zhì)及其在國際政治中的作用：

第一，主權(quán)國家能夠控制和最大限度地調(diào)動(dòng)、支配、運(yùn)用一切資源，形成國際社會強(qiáng)大的行為主體、實(shí)體。

第二，主權(quán)國家是人類社會生活諸共同體的唯一合法總代表。第三，國家之間政治關(guān)系決定著國際政治的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨向。

按照國際法的要求，在國際社會中，作為國際政治行為主體的國家，必須同時(shí)具備四個(gè)方面的基本要素：

第一，固定的領(lǐng)土。第二，定居的居民。第三，統(tǒng)一的政權(quán)機(jī)構(gòu)。第四，國家主權(quán)。國家主權(quán)在國際政治中對于國家的意義：

第一，國家主權(quán)是國家獲得參與國際政治生活能力的基礎(chǔ)。第二，國家主權(quán)是國家成為國際政治獨(dú)立行為主體的必要條件。

第三，國家主權(quán)是一國在國際政治中具有與他國平等地位的重要保證。第四，國家主權(quán)是國家參與制定和遵循國際關(guān)系準(zhǔn)則的基本前提。知識點(diǎn)2：國際組織

國際組織是國際政治中的重要行為主體，包括國家之間的國際組織和非國家之間的國際組織。國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國際組織的基本特點(diǎn)：

第一，國際組織都具有參與國際活動(dòng)的能力。第二，國際組織的基本存在和活動(dòng)依據(jù)是參與者所簽訂的條約，超越或者違背條約規(guī)定的機(jī)構(gòu)、職權(quán)和活動(dòng)，均為非法或無效。

第三，國際組織的原則是各參與者之間的地位平等，互不干涉內(nèi)部事務(wù)或者個(gè)人事務(wù)，更不得侵犯各參與者自己的權(quán)利。

在國際社會中，人們常常按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，把國際組織劃分為以下幾種類型：

第一，按照其基本性質(zhì)、活動(dòng)目標(biāo)和范圍劃分，可以把國際組織劃分為一般政治性組織和專門性組織。第二，按照其成員構(gòu)成和處理事務(wù)的地域范圍劃分，可以把國際組織劃分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。第三，按照其活動(dòng)的內(nèi)容和領(lǐng)域劃分，可以把國際組織劃分為政治性、經(jīng)濟(jì)性、軍事性和文化科技衛(wèi)生等不同領(lǐng)域的國際組織。知識點(diǎn)3：其他國際政治行為主體

在國際社會中，除主權(quán)國家和國際組織之外，還存在著其他的國際政治行為主體，這些行為主體主要是活動(dòng)于國際政治舞臺上的政黨、政治團(tuán)體以及個(gè)人等。政黨是國際政治活動(dòng)中的重要力量。在當(dāng)今國際政治中，具有廣泛影響力和重要作用的政黨主要有共產(chǎn)黨、社會民主黨、民族主義政黨以及綠黨等。

作為國際政治行為主體的政治團(tuán)體，主要包括一些政治運(yùn)動(dòng)、政治組織和跨國公司等。在國際政治中，個(gè)人也可以成為其行為主體，這些個(gè)人主要是一些對于國際政治能夠產(chǎn)生影響的人物。

第三節(jié) 國際政治基本準(zhǔn)則 本節(jié)概述在國際社會中，任何國際政治行為主體的行為都不是絕對無限制的，都存在著與其他行為主體之間的制衡，以及整個(gè)國際社會所共同接受或認(rèn)可的法律規(guī)范和行為準(zhǔn)則的制約。國際準(zhǔn)則是一切國際政治行為主體在實(shí)施對外行為、處理對外關(guān)系時(shí)所應(yīng)遵循的行為規(guī)范。當(dāng)代國際政治的基本準(zhǔn)則包括五方面內(nèi)容，即相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。國際法是國際社會中用以調(diào)整國家間相互關(guān)系、規(guī)定國家的權(quán)利與義務(wù)的具有約束力的原則、規(guī)范和制度的總和。在當(dāng)代國際政治中，國際法是保障國際政治關(guān)系有序性的法律文件，為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供了法律依據(jù)和原則基礎(chǔ)。

知識點(diǎn)1：國際政治基本準(zhǔn)則

國際政治的基本準(zhǔn)則，是一切國際政治行為主體在國際政治活動(dòng)中都應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，它體現(xiàn)在國際政治活動(dòng)的一切成文的和不成文的原則、規(guī)章和規(guī)則之中。具有如下特點(diǎn)： 第一，普遍性。國際政治基本準(zhǔn)則對于一切國際政治行為主體具有廣泛的適用性。第二，共識性。國際政治的基本準(zhǔn)則是建立在大多數(shù)國際政治行為主體的普遍共識基礎(chǔ)上的。第三，規(guī)范性。國際政治的基本準(zhǔn)則是國際政治諸行為主體應(yīng)該遵循的規(guī)范。

第四，約束性。國際政治基本準(zhǔn)則對于國際準(zhǔn)則行為主體具有相當(dāng)?shù)募s束力，這種約束性既體現(xiàn)為道德性約束，又體現(xiàn)為實(shí)際性約束。知識點(diǎn)2：國際法

國際法，又稱國際公法，它是國家在彼此交往過程中形成的，用以規(guī)定國家等國際法主體的國際活動(dòng)和行為，調(diào)整國家等國際法主體之間的關(guān)系，具有約束力的原則、規(guī)范和制度的總和。國際法的基本組成內(nèi)容可以概括為平時(shí)法、戰(zhàn)爭法和中立法。國際法的基本特點(diǎn)：

第一，國際法的主體主要是國家。第二，國際法是由主權(quán)國家在處理相互關(guān)系的過程中形成的，它的主要法律淵源是國際條約和國際慣例。

第三，國際法的約束力的基礎(chǔ)，是相關(guān)國家承擔(dān)的相關(guān)國際義務(wù)，其執(zhí)行主要靠相關(guān)國家的自動(dòng)、自愿和自覺。

在國際政治中，國際法具有其特定的積極作用，這些作用主要是： 第一，國際法是保障有序的國際政治關(guān)系的法律條件。

第二，國際法是確定國家等國際法主體政治權(quán)利和義務(wù)的法定依據(jù)。

第三，國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供了法律標(biāo)準(zhǔn)和原則基礎(chǔ)。第四，國際法為非常狀態(tài)下的國際政治關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則。第四節(jié) 國際政治格局

本節(jié)概述國際政治格局是指在一定時(shí)期世界主要矛盾作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量對比狀況和總體態(tài)勢，主要有單極格局、兩極格局、多極格局和兩極多元格局等四種類型。馬克思主義認(rèn)為，一定歷史時(shí)期內(nèi)的世界主要矛盾，是國際政治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。圍繞這一主要矛盾，構(gòu)成了國際政治行為主體或行為主體的集合體相互之間的矛盾關(guān)系。圍繞這種主要矛盾和矛盾關(guān)系形成的國際政治內(nèi)容，則構(gòu)成了國際政治不同歷史時(shí)期的主題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界惟一的超級大國，它試圖建立一個(gè)單極統(tǒng)治的世界；而中國、俄羅斯、歐盟等各主要力量，則主張建立和推動(dòng)世界的多極化。世界格局處于單極與多極兩種勢力相互較量的過渡時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。知識點(diǎn)1：國際政治格局

國際政治格局是指在一定時(shí)期世界主要矛盾作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量對比狀況和總體態(tài)勢。按照這一定義，國際政治格局有如下基本含義：

第一，一定時(shí)期內(nèi)的世界主要矛盾，是國際政治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，國際政治格局是以世界范圍內(nèi)的基本政治力量為主干而形成的。第三，國際政治格局是國際政治基本力量之間的組合方式和構(gòu)成狀況。知識點(diǎn)2：國際政治格局的形成與發(fā)展

世界性的國際政治格局，是在現(xiàn)代國際政治關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。

從17-19世紀(jì)，隨著西方工業(yè)革命的完成，資本主義生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展，到19世紀(jì)中葉，統(tǒng)一的世界市場得以形成，在此基礎(chǔ)上，初步形成了全球范圍內(nèi)的國際政治格局。第一次世界大戰(zhàn)后，國際政治格局發(fā)生了重大變化。社會主義國家的力量，殖民地半殖民地國家爭取民族解放的力量和帝國主義國家的力量，構(gòu)成了國際政治格局的基本力量。第二次世界大戰(zhàn)，使得國際政治力量對比關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，戰(zhàn)爭使得美國和蘇聯(lián)成為國際政治中的超級大國。以非戰(zhàn)爭性對抗和對立為核心內(nèi)容的冷戰(zhàn)，是這兩大力量的基本互動(dòng)方式。在此基礎(chǔ)上，形成了兩大陣營對峙的國際政治格局。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化，國際政治格局的多極化趨勢繼續(xù)深入發(fā)展，并成為當(dāng)今世界的重要特征。第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化與國際政治

本節(jié)概述經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來了一個(gè)相互依存的世界，它使國與國之間日益緊密地聯(lián)系在一起，從而對國際政治生活產(chǎn)生了多方面深刻而久遠(yuǎn)的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，國際政治以國家作為基本行為主體構(gòu)成的事實(shí)并沒有改變，但國家主權(quán)的至上性、自主性、獨(dú)立性和平等性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。國際組織的作用不斷得到強(qiáng)化，國際政治格局向多極化的方向深入發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化為全球治理的形成和成長，創(chuàng)造了條件和可能。知識點(diǎn)1：經(jīng)濟(jì)全球化的含義

經(jīng)濟(jì)全球化，是在科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)作用下，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品超越一國甚至幾國的界限，在世界范圍內(nèi)流動(dòng)的規(guī)模不斷增大，形式不斷增多，在世界經(jīng)濟(jì)分工體系的作用下，經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)范圍擴(kuò)展到全世界，經(jīng)濟(jì)資源在世界市場上予以配置并且配置效率提高，各國經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化的基本含義是：

第一，經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。第二，經(jīng)濟(jì)全球化的基本方式是市場經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)展。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化的具體體現(xiàn)是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)進(jìn)行超越國界的市場流動(dòng)。第四，經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系效應(yīng)是各個(gè)國家和各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和相互依賴程度加深。

知識點(diǎn)2：經(jīng)濟(jì)全球化與國際政治

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在對國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)生廣泛而深刻影響的同時(shí)，對國際政治產(chǎn)生了多方面深刻而久遠(yuǎn)的影響，提出了國際政治的一系列新問題。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化與國家主權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，國家主權(quán)的至上性、自主性、獨(dú)立性和平等性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國家主權(quán)的管轄范圍、職能、權(quán)限、方式和規(guī)則會受到很大的影響。但是，國際政治以國家作為基本行為主體構(gòu)成的事實(shí)并沒有改變，作為國際政治行為主體的國家必須以完整屬性意義上的國家主權(quán)為首要要素的基本特性并沒有改變。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化與國際組織。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國家之間、民族之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，國際組織的作用不斷得到強(qiáng)化，大量新的國際組織不斷出現(xiàn)。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化與國際政治格局。經(jīng)濟(jì)全球化對于國際政治格局多極化具有促進(jìn)作用。就其內(nèi)在基本聯(lián)系和歷史趨勢來看，經(jīng)濟(jì)全球化和國際政治格局多極化具有相互促進(jìn)和相互結(jié)合的關(guān)系。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化與全球治理。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程推動(dòng)了各國和各地區(qū)之間的聯(lián)系和合作，促使國際政治新的合作和協(xié)調(diào)組織的產(chǎn)生和發(fā)展，促進(jìn)了國際政治新的制度和規(guī)則的形成和成長，從而為全球治理創(chuàng)造了條件和可能。

第二篇：政治學(xué)原理

政治學(xué)原理形成性考核冊答案 政治學(xué)原理作業(yè)1 答案:一,我認(rèn)為對政治權(quán)力而言,權(quán)力制約與道德制約都很重要,權(quán)力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省,聯(lián)系香港財(cái)政司司長梁錦松買車**這一案例,我認(rèn)為權(quán)力制約更好,道德制約也應(yīng)起輔助作用.二,制約政治權(quán)力,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手: 1.加強(qiáng)民主政治立法和行政立法,健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系.(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法.(2)抓緊行政程序立法.(3)完善廉政方面的法律.(4)完善監(jiān)督方面的法律,以避免權(quán)力的濫用.2.搞好內(nèi)部權(quán)力分解,建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制.對一些重要的權(quán)力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權(quán)力的過程中互相監(jiān)督制約,從而改變由同一部門或同一個(gè)人多項(xiàng)職能攬于一身,一個(gè)人說了算的做法.3.推進(jìn)公開辦事制度,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度.應(yīng)運(yùn)用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上采取硬性措施,推動(dòng)公開辦事制度的深入實(shí)行.4.強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力,建立有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu).(1)在現(xiàn)有體制下,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)作用,以使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動(dòng),形成監(jiān)督合力.(2)強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和職權(quán).提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的規(guī)格,設(shè)立“行政監(jiān)察委員會”,(3)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化其垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,逐步過渡到以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主,以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān),社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉.5.還要強(qiáng)調(diào)社會監(jiān)督,其途徑和方式包括有公民監(jiān)督,社會團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督.公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監(jiān)督方式;輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì),輿論監(jiān)督行為需要法律限權(quán).政治學(xué)原理作業(yè)2 個(gè)人討論提綱:(根據(jù)給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個(gè)人提綱)聯(lián)系實(shí)際的例子:(根據(jù)給出的多個(gè)例子任選一例,如果同學(xué)們能想出例子更好)1,諸如報(bào)刊,雜志,網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色.媒體以調(diào)查,報(bào)道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器.比如2003年3月,中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因?yàn)闆]有攜帶任何證件外出,被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公安派出所收容,并被毆打致死.這一事件被新聞媒體曝光后,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,最終,涉案人員全部被依法嚴(yán)懲.此外,這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐.“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個(gè)例子.2,哈爾濱“寶馬撞人事件”,一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死,還有12個(gè)人受傷.后被新聞媒體曝光,肇事者得到了應(yīng)有的懲罰.3,山東的“市長下跪事件”.山東婦女李玉春因?yàn)榕e報(bào)濟(jì)寧市副市長的劣行,并公布了這個(gè)官員下跪的丑態(tài),而備受全國輿論的關(guān)注.小組討論提綱: 1,社會監(jiān)督所具有的功能

(1)社會監(jiān)督的預(yù)防功能.社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能,而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制,權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力.(2)社會監(jiān)督的矯正功能.一旦用權(quán)失誤發(fā)生,社會監(jiān)督機(jī)制會訴諸于規(guī)定的程序及時(shí)調(diào)整,以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失.另外,通過社會監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家在管理機(jī)構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu).(3)社會監(jiān)督的懲戒功能.社會監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟(jì)途徑與之相配合,作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障.(4)社會監(jiān)督的保健功能.社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制,它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約,本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達(dá)以及對公共利益的一種維護(hù)方式.(5)社會監(jiān)督的教育功能.社會監(jiān)督對于擴(kuò)大公民的政治參與,增強(qiáng)公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的.2,如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能

發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個(gè):(1)公民監(jiān)督,主要是公民通過批評,建議,檢舉,揭發(fā),申訴,控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督.這是一種自下而上的,“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督.(2)是輿論監(jiān)督,社會利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論,意見及看法,以實(shí)現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約.在整個(gè)社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢.(3)是社會團(tuán)體監(jiān)督,即各種社會組織和利益集團(tuán)對國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督,是通過選舉,請?jiān)?對話,示威,輿論宣傳等形式,構(gòu)成了對政府管理活動(dòng)的監(jiān)督.政治學(xué)原理作業(yè)3(同學(xué)們,你們在百度搜一下,這些論文都有,如果看到其他與我們課程相關(guān)的論文,更好)(1)試論現(xiàn)代社會中公共權(quán)力邊界問題的由來(2)政治體制改革與村民自治(3)論一體化民主決策模式(4)政治中的理性主義

(5)中國農(nóng)村政治現(xiàn)狀和趨勢

(6)對我國政治經(jīng)濟(jì)和外交問題的一些思考(7)對民主的歷史思索

(8)保守的自由主義與激進(jìn)的民主主義(9)民主化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村關(guān)系(10)中產(chǎn)階級與民主制度

(11)平等的民主觀與自由的民主觀

(12)公民社會理念的由來及現(xiàn)實(shí)意義的思考(13)村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎(chǔ)(14)論民主政體的政治穩(wěn)定功能 政治學(xué)原理作業(yè)4 一,填空題: 1,公民的意志 2,分權(quán)制衡 3,暴力 4,權(quán)力 5,政治文化 6,權(quán)力 7,工會 8,憲政建設(shè) 二,選擇題: 1,C 2,D 3,ABCD 4,AB 5,ABD 6,AD 7,D 8,AC 9,CD 10,B 11,D 12,B 13,ABCD 14,ABCD 15,C 16,ACD 17,B 18,B 19,ABD 20,D 三,名詞解釋: 1,意識形態(tài):是一種具有行動(dòng)取向的信念體系,一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念.2,公民權(quán)利:是指根據(jù)憲法,法律的規(guī)定公民享有參與公共社會生活的權(quán)利.3,共和制:是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生,并有一定任期的國家政體形式,它是當(dāng)今資本主義國家普遍實(shí)行的政體.4,市民社會:是指一個(gè)國家或政治共同體的一種介于國家和個(gè)人之間的廣闊領(lǐng)域,它由相對獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成.四,簡答題: 1,寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包含哪些內(nèi)容

答:寬容和理性精神是現(xiàn)代文明的精神實(shí)質(zhì).它包括如下內(nèi)容: 一是尊重不同的思想和信仰;二是妥協(xié)精神;三是每個(gè)人在行動(dòng)與言論時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其后果,并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任.2,政治參與的基本特征是什么

答:(1)從政治參與的主體來看,政治參與是普通公民的政治行為.(2)從政治參與的本質(zhì)上看,政治參與是公民對于國家的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任關(guān)系.(3)從政治參與的外延來看,政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動(dòng),而不包括非法的行為.(4)從政治參與的目標(biāo)與對象來看,它不只是囿于政府決策,而是包括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活.3,經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何促進(jìn)政治民主化

答:一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級,這是民主的基礎(chǔ)之一.另一方面,與中產(chǎn)階級規(guī)模發(fā)展相伴隨的是教育水平的提高.經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的發(fā)展.與上述兩方面因素相聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們逐步認(rèn)識到自身利益并希望表達(dá)出來.公民自我意識和個(gè)人權(quán)力觀念的形成,是要求制度保障其權(quán)利的開始.市場經(jīng)濟(jì)本身教會公民自立,多元化,寬容以及不要期望過高.這都有助于維持一個(gè)民主制度.4,儒,法,道,墨政治學(xué)說的主要內(nèi)容分別是什么

答:(1)儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容,其核心是“仁政”,主張為政以德,修己治人,即,以道德教化,修身養(yǎng)性來實(shí)行統(tǒng)治,反對苛政,刑律治天下.(2)法家強(qiáng)調(diào)“法”,“術(shù)”,“勢”為核心的政治觀,主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民.(3)道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心,在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無為而治”.(4)墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”,“非攻”為中心,主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治.五,論述題: 試述“善治”模式的特征.答:第一,善治模式的主體未必是政府,也無須依靠國家的強(qiáng)制力量來實(shí)現(xiàn).善治是政治國家與公民社會的合作,政府于非政府的合作,公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作,強(qiáng)制與自愿的合作.第二,善治模式強(qiáng)調(diào)國家與社會的合作,模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限,并且更加強(qiáng)調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系.作為政府管理模式的善治與市場,社會自治組織,社會中介組織,社會獨(dú)立組織等具有許多聯(lián)系.第三,善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程,它強(qiáng)調(diào)管理對象的參與.善治一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程,它主要通過合作,協(xié)商,伙伴關(guān)系,確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對公共事務(wù)的管理.第四,善治還意味著管理方式和管理手段的多元化.善治模式認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力,在公共事務(wù)的管理中,還存在著其他的管理方法和技術(shù).政治學(xué)原理形成性考核冊參考答案4

一、填空題：

1、公民的意志

2、分權(quán)制衡

3、暴力

4、權(quán)力

5、政治文化

6、權(quán)力

二、選擇題：

1、C

2、D

3、ABCD

4、AD

5、CD

6、B

7、ABCD

8、C

9、ACD

10、B

三、名詞解釋：

1．民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。

2．君主制：是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實(shí)際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。

3．市民社會：是指一個(gè)國家或政治共同體的一種介于國家和個(gè)人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。

四、簡答題：

1．寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包含哪些內(nèi)容？

答：寬容和理性精神是現(xiàn)代文明的精神實(shí)質(zhì)。它包括如下內(nèi)容：

一是尊重不同的思想和信仰；

二是妥協(xié)精神；

三是每個(gè)人在行動(dòng)與言論時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其后果，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。

2．政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動(dòng)，而不包括非法的行為。

（4）從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活。

3．儒、法、道、墨政治學(xué)說的主要內(nèi)容分別是什么？

答：（1）儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養(yǎng)性來實(shí)行統(tǒng)治，反對苛政、刑律治天下。

（2）法家強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。

（3）道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無為而治”。

（4）墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。

五、論述題：

試述自由主義所遵循的基本原則。

答：1．個(gè)人主義原則，個(gè)人主義是自由主義的核心原則。它堅(jiān)信社會生活中最具重要意義的是人類個(gè)體，而不是社會群體或集體組織。每個(gè)個(gè)體不僅具有同等的道德意義，而且具有獨(dú)特的特性。自由的目標(biāo)就是建立一種社會，使每個(gè)個(gè)人根據(jù)自己的判斷盡其所能地去發(fā)展自己，追求自己的利益和幸福?；谏鲜鲇^點(diǎn)，自由主義確立了一種中立的原則，給每個(gè)人以同樣的機(jī)會做出他們自己的道德決定；它認(rèn)為，人要得到自由的發(fā)展，不僅要排除人類活動(dòng)的一切自然障礙，而且還要盡可能地排斥人為的干涉，而任其個(gè)人的本能自由發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。

2．自由原則，個(gè)人自由是自由主義的核心價(jià)值。它在正義、平等、權(quán)威等價(jià)值選項(xiàng)中具有優(yōu)越性。自由優(yōu)先原則建立在這樣的信念之上：相信每個(gè)人都能夠按其所愿做出自己的行動(dòng)選擇。自由主義認(rèn)識到一個(gè)人的自由可能會威脅他人的自由，所以，它倡導(dǎo)“法律下的自由”。按照這種觀點(diǎn)，自由也是一種許可，每個(gè)人都必須做出承諾，最大可能地享受與其他所有人一致的自由。

3．理性原則，自由主義堅(jiān)信，世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)。它相信在大多數(shù)情況下，個(gè)人能夠做出明智的判斷，即對個(gè)人最為有利的判斷。同時(shí)，它也鼓勵(lì)每個(gè)獨(dú)立自由的個(gè)體相信進(jìn)步，相信人類有能力通過爭論和交換意見來解決分歧而無需流血和戰(zhàn)爭。

4．平等原則，自由主義相信平等，認(rèn)為人生而平等，至少具有同等的道德價(jià)值性。這使它對平等權(quán)利采取認(rèn)同態(tài)度，特別是對于“法律的平等”（法律面前人人平等）和政治平等（一人一票，每票等值）給以大力支持。然而，基于個(gè)人才能和工作愿望各不相同這樣的事實(shí)，自由主義并不同意社會平等或收入平等這樣的觀念。它更傾向于認(rèn)可機(jī)會平等（給每個(gè)人以同樣的比賽場地），認(rèn)為那會給每個(gè)個(gè)人以同樣平等的機(jī)會去實(shí)現(xiàn)他們不平等的潛能。所以，自由主義支持“知識精英”的原則，認(rèn)為那是對天才加勤奮這一事實(shí)的認(rèn)可。

5．寬容原則，自由主義還認(rèn)為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動(dòng)）不僅是個(gè)人自由的保障，也是社會強(qiáng)大的手段。它相信，多元主義作為道德、文化和政治多樣化的體現(xiàn)，是社會積極健康發(fā)展的條件和標(biāo)志。它確保所有的觀點(diǎn)都能夠在自由思想的市場上得到檢驗(yàn)，從而促進(jìn)爭論和智力的發(fā)展。此外，自由主義還傾向于認(rèn)為，競爭觀點(diǎn)和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系，它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣。

6．同意原則，根據(jù)自由主義觀點(diǎn)，權(quán)威和社會關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)。政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上。這種觀念使自由主義者更加支持代議制和民主制。同樣，社會組織和機(jī)構(gòu)也是通過追求自我利益的個(gè)人自愿協(xié)議而形成的。所以，權(quán)威，無論是政府的權(quán)威，還是社會組織的權(quán)威，都來自下面，在任何時(shí)候都需要獲得合法性基礎(chǔ)。這種認(rèn)識使自由主義擁護(hù)民主，但它所堅(jiān)持的自由原則又使它對民主持一種審慎的態(tài)度。在自由主義看來，民主是為了防止公共權(quán)威侵害個(gè)人自由的手段和制度保障。自由主義還認(rèn)為，“民主的最大危險(xiǎn)來自于多數(shù)的無限權(quán)威”--“多數(shù)的暴政”，因此，民主政治實(shí)行多數(shù)原則的同時(shí)，還必須實(shí)行保護(hù)少數(shù)的原則。為了防止民主偏離正軌而走上專制的道路，自由主義者主張為民主設(shè)防，給民主以限制。

7．憲政主義原則，盡管自由主義認(rèn)為政府是社會秩序和穩(wěn)定的保護(hù)者，但是，它始終清醒地認(rèn)識到，政府具有反對個(gè)人自由、實(shí)施專制統(tǒng)治的危險(xiǎn)。因此，自由主義倡導(dǎo)有限政府。同時(shí)認(rèn)為，實(shí)行政府分權(quán)，在政府各制度之間實(shí)施制衡原則，確立保障個(gè)人權(quán)利的成文憲法來界定國家和個(gè)人的關(guān)系等等，是實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)的基本途徑。

第三篇：政治學(xué)原理

政治學(xué)原理作業(yè)(1)[案例分析]香港財(cái)政司司長梁錦松買車**

結(jié)合本案例,你認(rèn)為對政治權(quán)力而言,權(quán)力制約與道德制約哪個(gè)會更好?如何制約政治權(quán)力?請闡述你的理由.答題思路:

對于形成性考核冊中的這個(gè)案例可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1、說明什么是政府官員腐??；

2、分析為什么要制約權(quán)力；

3、結(jié)合案例分析比較分析權(quán)力制約與道德制約；

4、結(jié)合案例分析如何制約權(quán)力。

5、字?jǐn)?shù)在1000字左右，（至少800字以上）

答案：

一、我認(rèn)為對政治權(quán)力而言，權(quán)力制約與道德制約都很重要，權(quán)力制約是外力作用，道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省，聯(lián)系香港財(cái)政司司長梁錦松買車**這一案例，我認(rèn)為權(quán)力制約更好，道德制約也應(yīng)起輔助作用。

二、政治學(xué)的角度講，權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個(gè)人讓另一個(gè)人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動(dòng)的工具。首先，權(quán)力是一種關(guān)系，是一種人對人的制約關(guān)系，是權(quán)力施動(dòng)者對受動(dòng)者的制動(dòng)關(guān)系，同時(shí)受動(dòng)者也對施動(dòng)者和權(quán)力過程具有能動(dòng)的反作用。其次，權(quán)力是一種能力，是一個(gè)人或者機(jī)構(gòu)對另一個(gè)人或者機(jī)構(gòu)的駕馭能力和制約能力；權(quán)力是一種工具，權(quán)力作為一種工具手段，是行使權(quán)力、執(zhí)行政策的載體和依托。

政治權(quán)力強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力的政治特征，是權(quán)力現(xiàn)象在政治生活中的應(yīng)用和體現(xiàn)。政治權(quán)力表現(xiàn)為政治主體對政治客體的制約能力。它在本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系，形式上是特定的社會公共權(quán)力。根據(jù)有關(guān)權(quán)力的一般理論，政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。政治權(quán)力在政治生活中還更多的表現(xiàn)為國家權(quán)力，反映了國家權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)公共利益的行為能力。

政治權(quán)力具有如下特性：

（1）權(quán)威性，政治權(quán)力的行使要得到全體公民的認(rèn)可，得到法律的授權(quán)，因此，政治權(quán)力帶有一定的權(quán)威性。

（2）支配性，政治權(quán)力是一種支配力量，掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會的支配力量。掌握了社會的支配力量，也就意味著在社會價(jià)值和利益分配中處于優(yōu)勢地位。正由于此，政治權(quán)力才成為社會勢力展開角逐和斗爭的焦點(diǎn)。

（3）強(qiáng)制性，政治權(quán)力也是一種要求政治服從的強(qiáng)制力量。它一般通過嚴(yán)密的組織，以行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、軍事的等多種手段作為備用，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是它的基本原則。為了實(shí)現(xiàn)政治服從，暴力往往是后盾。

（4）擴(kuò)張性，政治權(quán)力具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力，它的應(yīng)用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進(jìn)為止。而且，有權(quán)力的人總是傾向于濫用權(quán)力，所以，“絕對的權(quán)力意味著絕對的腐化”。權(quán)力的特性就使它在客觀上具有了易腐敗性。

（5）排他性，政治權(quán)力作為一種支配力量，傾向于排除其他權(quán)力的介入。

上述政治權(quán)力的權(quán)威性、支配性、強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和排他性的特點(diǎn)，因此，必須要有強(qiáng)有力的規(guī)則與法律對權(quán)力加以限制和制約，防止權(quán)力的行使者濫用權(quán)力。如此，才能建立高效、廉潔的政府，使權(quán)力真正地用來為人民服務(wù)。

三、制約政治權(quán)力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1．加強(qiáng)民主政治立法和行政立法，健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系。(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監(jiān)督方面的法律，以避免權(quán)力的濫用。

2．搞好內(nèi)部權(quán)力分解，建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制．對一些重要的權(quán)力，必須加以分解，交由不同的部門和人員交叉分工序行使，使之在分工序行使權(quán)力的過程中互相監(jiān)督制約，從而改變由同一部門或同一個(gè)人多項(xiàng)職能攬于一身、一個(gè)人說了算的做法。

3．推進(jìn)公開辦事制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度．應(yīng)運(yùn)用行政手段、教育手段、法律手段等多種方法和途徑深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上采取硬性措施，推動(dòng)公開辦事制度的深入實(shí)行。

4．強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力，建立有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(1)在現(xiàn)有體制下，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，以使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成監(jiān)督合力。(2)強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和職權(quán)。提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的規(guī)格，設(shè)立“行政監(jiān)察委員會”，(3)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化其垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，逐步過渡到以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

5．還要強(qiáng)調(diào)社會監(jiān)督，其途徑和方式包括有公民監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利，輿論監(jiān)督需要立法保障，兼具私益與公益的雙重性質(zhì)，輿論監(jiān)督行為需要法律限權(quán)。作業(yè)2 個(gè)人討論提綱：（根據(jù)給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個(gè)人提綱）

聯(lián)系實(shí)際的例子：（根據(jù)給出的多個(gè)例子任選一例，如果同學(xué)們能想出例子更好）

1、諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的

有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因?yàn)闆]有攜帶任何證件外出，被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴(yán)懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個(gè)例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死，還有12個(gè)人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應(yīng)有的懲罰。

3、山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因?yàn)榕e報(bào)濟(jì)寧市副市長的劣行，并公布了這個(gè)官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關(guān)注。小組討論提綱：

1、（1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能

社會監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段。社會監(jiān)督以一種無所不在的監(jiān)控方式通過對政治權(quán)力的運(yùn)行和政治活動(dòng)的全過程進(jìn)行警戒，表現(xiàn)出巨大的震懾力量，促使人們謹(jǐn)慎、正確地使用權(quán)力，并擁有訴諸法律的手段對違法違紀(jì)行為進(jìn)行制裁，因而能夠有效地防止權(quán)力運(yùn)行偏離既法定的軌道。嚴(yán)格的社會監(jiān)督，能有力地促使一切國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制觀念，依法用權(quán)。

社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力主體在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力。

（2）社會監(jiān)督的矯正功能

對權(quán)力主體的防范不可能天衣無縫，對其的約束也難以保證每一次權(quán)力運(yùn)用都得當(dāng)。但是社會監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時(shí)的矯正和補(bǔ)救。

（3）社會監(jiān)督的懲戒功能

由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能。

（4）社會監(jiān)督的保健功能

社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用。

（5）社會監(jiān)督的教育功能

社會監(jiān)督不僅能保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。

2、如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能

發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個(gè)：

（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。

（2）是輿論監(jiān)督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。在整個(gè)社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢。

（3）是社會團(tuán)體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團(tuán)對國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請?jiān)浮υ?、示威、輿論宣傳等形式，?gòu)成了對政府管理活動(dòng)的監(jiān)督。作業(yè)3思路:（同學(xué)們，你們在百度搜一下，這些論文都有，如果看到其他與我們課程相關(guān)的論文，更好）

（1）試論現(xiàn)代社會中公共權(quán)力邊界問題的由來（2）政治體制改革與村民自治（3）論一體化民主決策模式（4）政治中的理性主義（5）中國農(nóng)村政治現(xiàn)狀和趨勢（6）對我國政治經(jīng)濟(jì)和外交問題的一些思考（7）對民主的歷史思索（8）保守的自由主義與激進(jìn)的民主主義（9）民主化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村關(guān)系（10）中產(chǎn)階級與民主制度（11）平等的民主觀與自由的民主觀（12）公民社會理念的由來及現(xiàn)實(shí)意義的思考（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎(chǔ)（14）論民主政體的政治穩(wěn)定功能 例文：（僅供參考）政治與理性

答：“政治與理性”這樣的題目聽上去有點(diǎn)自命不凡，但是，它自命不凡的原因，正是它自命不凡的籍口，十九世紀(jì)以來，兩方思想，一直不遺余地批判政治結(jié)構(gòu)中的作用或理性的匿意。因此，我再一次撿起這個(gè)龐大的話題不顯得極不恰當(dāng)。然而，這么多先前的嘗試也是一個(gè)，它保證任何新的冒險(xiǎn)比先前的也差不到那兒而且不管怎樣大約也和以前的一樣幸運(yùn)。

啟蒙的任務(wù)是大大擴(kuò)展理性本身的政治權(quán)力。但是十九世紀(jì)的人們很快就開始疑惑。在我們的社會中理性是不是已變得過于強(qiáng)大，他們開始擔(dān)心在一個(gè)傾向理性化的社會和針對個(gè)人及其自由權(quán)利，種方及其延續(xù)的某些威脅之間，存在一種關(guān)系，他們搞不清是不是存在這種關(guān)系，換句話說，自康德以降哲學(xué)的作用就是防止理性越出經(jīng)

驗(yàn)，給定物的界限，但也是以這個(gè)時(shí)候起——即從現(xiàn)代國家，從社會的政治管理發(fā)展之日起——哲學(xué)的任務(wù)也同時(shí)是對政治理性的過渡權(quán)力保持警覺，這樣一種未來的生活更能給人以希望，理性化和政治權(quán)力的過渡這間的關(guān)系顯而易見，我們無需等到出現(xiàn)了解層制和集中營才認(rèn)識到存在這樣關(guān)系，但問題是如何來處理這樣一個(gè)顯而易見的事實(shí)。

我們要“審判”理性嗎？在我看業(yè)，沒有什么比這么干更而無功的，第一，這一領(lǐng)域和有罪或無罪無關(guān)。第二，把“理性”當(dāng)作無理性的對“二面毫無意義。”第三這樣一種審判會使人我們掉進(jìn)一個(gè)陷阱，扮演理性主義者或非理性主義者武斷且乏味的角色。

我們要考察這種現(xiàn)代文化所持有的，源自啟蒙的理性主義呢？我想這正是法蘭克福學(xué)派的某些成員的做法，我不想討論他們的著作——這些作品非常重要，也很有價(jià)值。我建設(shè)采取另我一種方式，考察理性化和權(quán)力之間的聯(lián)系。

1，明智的方式或許不是把社會式文化的理性化當(dāng)作一個(gè)整體，而是分析理性在幾個(gè)領(lǐng)域的過程。每個(gè)過程都基于某種基本經(jīng)驗(yàn)：癲枉，疾病，死亡犯罪性等等。2，我認(rèn)為“理性化”是一個(gè)危險(xiǎn)的說法，人們試圖對什么事物進(jìn)行理性化的時(shí)候，碰到的主要困難不是考察他們符不符合理性原則，而是去揭示它們運(yùn)用的是哪種理性。3，盡管啟蒙在我們的歷史以及政治技術(shù)的發(fā)展過程中是一非常重要的階段。但是如果我們想理解我們?nèi)绾蜗萑胱约旱臍v史。我們必須一些更為遙運(yùn)的過程。大家知道，在歐洲社會，政治權(quán)力趨向于趙來越集中的形式，數(shù)十年來，歷史學(xué)家一直在研究國家及其行政管理和科層體制的組織方式，政治權(quán)力與理性這項(xiàng)研究建立在幾個(gè)基本假設(shè)上面，把它們歸納如下：（1）權(quán)力不是實(shí)體。權(quán)力也不是什么神秘的財(cái)產(chǎn)，必須孜孜探求這財(cái)產(chǎn)的起源，權(quán)力只不過是人們之間的某種關(guān)系。這種關(guān)系自成一類邊就是說，它和交換生產(chǎn)交往不是一類，盡管也和他們綜合在一起，權(quán)力的特殊之處是，一些人多力可以全百地決定其他人的行為，但是從來不會徹底地強(qiáng)制地進(jìn)行，把一個(gè)人綁起鞭打，他承受的只是施加給他的暴力不是權(quán)力。但是如果他被誘使說話，當(dāng)他用最后的手段就是寧死也不說這樣他就是被迫使以一種特定的方式行為，他的自由就受制于權(quán)力，他就被治理。（1）如果一個(gè)人能保持自由，不論他的自由多少，權(quán)力仍然使他受利于治理，沒有在的拒行，就沒有權(quán)力，（2）對于人與人之間的所有關(guān)系來說，許多因素都決定著權(quán)力。理性化也持和經(jīng)濟(jì)過程特有的理性化，或生產(chǎn)；溝通技術(shù)特有的理性化，不一樣和科學(xué)話語的理性化也不一樣，無論人們形成的團(tuán)體是大是小，無論是男人對女人，還是成人對兒童，還是一個(gè)階級對一另一階級，還是一個(gè)官僚集團(tuán)，對全體人民施加的，人們對人的治理都包含一個(gè)形成的理性，而不是工具性的暴力。

第四篇：政治學(xué)原理

一、填空題

1、中國儒家學(xué)說對政治的闡釋，直接寄托了他們對于仁義禮智信的道德追求。

2、馬克思主義認(rèn)為，國家政權(quán)問題是全部政治的基本問題、根本問題。

3、亞里士多德把國家等同于“最高的善”，認(rèn)為它是人相互間的一種道德性結(jié)合。

4、柏拉圖在《理想國》一書中明確指出，政治的本質(zhì)在于公正

5、政治權(quán)力是政治的核心，一切政治活動(dòng)，都是圍繞著這一核心展開和進(jìn)行的。

1、理想主義方案政治設(shè)計(jì)的核心是尋求一個(gè)清官明君式的好人統(tǒng)治，這是“人治”社會的政治設(shè)計(jì)思路。

2、馬基雅維利被認(rèn)為是近代西方政治科學(xué)的奠基人。

3、政治研究的科學(xué)化進(jìn)程遇到的三個(gè)難題是數(shù)據(jù)問題、隱性價(jià)值問題、價(jià)值中立問題。

4、倫理與政治不分是儒家思想的特色。

5、自秦漢到晚清，中國中央集權(quán)的君主專制政治延續(xù)2000多年。

1、對國家政治生活的參與是公民權(quán)利的首要內(nèi)容。

2、公共利益具有公共性

3、經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，4、政治權(quán)力的主觀構(gòu)成要素主要有能力素質(zhì)、身份資格

5、加強(qiáng)基層民主建設(shè)，實(shí)行

1、國家的三要素說，認(rèn)為具有人民、土地、主權(quán)者即為國家。

2、權(quán)力制約原則在資本主義國家的憲法中主要表現(xiàn)為分權(quán)原則

3、專制君主制是奴隸制和封建制國家的典型政體形式。

4、從社會政治發(fā)展史來看，政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則主要有三類，即集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則和

5、國家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為單一制和復(fù)合制。

1、政黨的目標(biāo)是通過競?cè)≌毼欢A得。

2、一元主義和全能主義國家被視為中國國家與社會關(guān)系的基本模式。

3、中國當(dāng)前最重要的政治社團(tuán)是、青年組織和婦女組織。

4、在權(quán)威主義和極權(quán)主義國家，政府官僚集團(tuán)和軍人集團(tuán)

5、美國政治舞臺一直由民主黨

1、制度是近現(xiàn)代民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，它強(qiáng)調(diào)政治權(quán)力的獲得以及政治權(quán)力的運(yùn)作必須遵從人們的政治正義觀念。

2、政治秩序最關(guān)鍵的核心是

3、政治合法性危機(jī)主要指政治秩序或體系喪失其合法性的情況。

4、古代社會治理的核心理念是統(tǒng)治

5、憲政制度將選舉制度、代議制度和權(quán)力制約結(jié)合起來，體現(xiàn)了當(dāng)代人們心目中的政治正義觀念。

1、現(xiàn)代意義的政治參與思想是源自于近代民主理論中有關(guān)人民權(quán)利

2、從政治參與的主體來看，政治參與是的政治行為。

3、我們把人民運(yùn)用其直接對國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制稱之為以權(quán)利制約權(quán)力的監(jiān)督。

4、制約權(quán)力是監(jiān)督的本質(zhì)之所在。

5、根據(jù)的監(jiān)督制約機(jī)制

1、第三條道路是全球化背景下的一種混合的政治主張和意識形態(tài)，或者更準(zhǔn)確地說，它是一個(gè)政治口號。

2、政治文化具有延續(xù)性，它通過政治社會化得以傳播和沿襲。

3、個(gè)人主義是自由主義的核心原則。

4、自由主義認(rèn)識到一個(gè)人的自由可能會威脅他人的自由，所以，它倡導(dǎo)法律下的自由。

5、現(xiàn)代保守主義倡導(dǎo)最大可能的經(jīng)濟(jì)自由和最小可能的政府管制。

1、一般而言，政治發(fā)展的方式可以分為兩大類：政治革命和政治改革。

2、早期現(xiàn)代化國家的政治發(fā)展經(jīng)歷了國家建設(shè)、民主化、福利化三個(gè)階段。

3、憲政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代政治文明的基本路徑。

4、政治穩(wěn)定是政治發(fā)展實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的前提。

5、選舉權(quán)和罷免權(quán)是民主得以保障和保存的基礎(chǔ)性權(quán)利。

1、具有現(xiàn)代化和 民主意識的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在，對于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。

2、民主的基礎(chǔ)與前提是倡導(dǎo)寬容精神和個(gè)人獨(dú)立。

3、代議制民主理論是現(xiàn)代民主的主流理論，也是現(xiàn)代通行的民主憲政制度的理論基礎(chǔ)。

4、憲法和個(gè)人權(quán)利被看成是民主憲政體制下約束政府權(quán)力的根本機(jī)制。

5、憲政制度將選舉制度、代議制度和權(quán)力制約結(jié)合起來，體現(xiàn)了當(dāng)代人們心目中的政治正義觀念。

1、“政治”概念的提出，始于人類文明史上的（B）社會時(shí)期。A 封建B奴隸C 資本主義D 原始

2、政治學(xué)名著《政治學(xué)》的作者是（A）。A亞里士多德B柏拉圖C蘇哥拉底D 西塞羅

3、道德政治觀或倫理政治觀最為典型的例子是中國古代的（D）學(xué)說和古希臘學(xué)者們的認(rèn)識。

A法家B雜家C兵家D 儒家

4、下列思想家中權(quán)力政治觀的代表人物的是（B）。A孔子B韓非C莊子D 荀子

5、中國古代的法家主張，政治之道在于（ABC），即政治權(quán)力的獲取、保持和運(yùn)用。A法B勢C術(shù)D變

6、政治學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)中人與人之間行為的互動(dòng)關(guān)系，形成特定的分析模式有（ABD），用來分析和解釋政治現(xiàn)象。A聯(lián)盟理論模式B博弈對策模式C 制度變遷模式D 理性選擇模式

7、西方現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法主要有（ABCD）。

A政治溝通分析方法B心理研究方法C政治系統(tǒng)分析D社會學(xué)研究方法

8、馬克思主義研究政治現(xiàn)象的方法有（A BCD）。

A經(jīng)濟(jì)分析方法B歷史研究方法C利益分析方法D 階級分析方法

9、政治學(xué)研究最常見、最傳統(tǒng)的方法是（B）。

A制度研究途徑B 權(quán)力研究途徑C 政策過程研究途徑D 政治功能研究途徑

10、政治學(xué)研究內(nèi)容可以分為（AB）。

A政治哲學(xué)研究B 政治科學(xué)研究C政治經(jīng)濟(jì)研究D 政治法律研究

1、中國古代關(guān)于政治的研究主要圍繞君主的（D）而展開。

A 皇位繼承B 治民之術(shù)C 統(tǒng)治術(shù)D 治國之道

2、梁啟超認(rèn)為君主專制政體、君主立憲政體和民主憲政政體代表政體的進(jìn)化方向，通過改良途徑建立（B）是中國未來政治的發(fā)展方向。

A 君主專制政體B 君主立憲政體C 民主憲政政體D 共和政體3、1978年以后，隨著改革開放的深化，中國基本上采用了（C）的自上而下的相對分權(quán)主義的政治發(fā)展策略。

A 民粹主義B民族主義C精英主義D 民眾主義

4、亞里斯多德認(rèn)為政治的最高形式就是（D）。A 城市B 民主C 法律D 國家

5、古典政治學(xué)時(shí)代政治學(xué)研究的主題是關(guān)于（ABC）。

A城市國家的觀念B城邦的理論C世界國家論D直接民主理論

6、古羅馬時(shí)代人們對政治問題的思考主要體現(xiàn)在對（AD）的研究當(dāng)中。A法律B 城邦C社會D國家A7、基督教神學(xué)后期最有影響的人物是（）。A托馬斯·阿奎那B 菲爾默C 馬基雅維利D圣?奧古斯丁8、16-17世紀(jì)以后，“第三等級”要求廢除等級制和限制君權(quán)的想法，反映在政治思考和研究中，就形成了反對專制主義的（ABC）理論的誕生。A社會契約B 君主立憲C人民主權(quán)D自由主義

9、“科學(xué)主義”政治學(xué)時(shí)代主要的研究方法是（ABC）。A經(jīng)驗(yàn)主義B實(shí)證主義C科學(xué)主義D理性主義

10、（C）方案是“法治”社會的政治設(shè)計(jì)思路。A 科學(xué)主義B經(jīng)驗(yàn)主義C現(xiàn)實(shí)主義D理想主義

1、馬克思主義認(rèn)為（D）是凝聚社會力量的核心。A 集體B政黨C 民族認(rèn)同D利益

2、（ABCD）是政治權(quán)力的主觀構(gòu)成要素。A 組織B能力素質(zhì)C身份資格D理論與策略

3、（D）是政治權(quán)力的潛在作用方式。A命令方式B規(guī)范方式C 說服方式D壓力方式

4、政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)方式中的（C）是積極的權(quán)力作用方式。A 說服方式B命令方式C獎(jiǎng)酬方式D規(guī)范方式

5、影響中央與地方權(quán)力的配置的因素有（ABCD）。A 兩者之間的利益分割B民族關(guān)系C文化傳統(tǒng)D歷史狀況

6、在常見的討論中，權(quán)利一般被分為（A）和道德權(quán)利。A 法律權(quán)利B 經(jīng)濟(jì)權(quán)利C 教育權(quán)利D文化權(quán)利

7、下列權(quán)利屬于第二代“權(quán)利”的是（ABCD）。A受教育權(quán)利B健康C選擇職業(yè)D 保持最低生活標(biāo)準(zhǔn)

8、政治權(quán)利的內(nèi)容在早期關(guān)于人權(quán)的若干歷史經(jīng)典文獻(xiàn)中就有明確體現(xiàn)，這些文獻(xiàn)包括（ABCD）。

A《權(quán)利法案》B 《人權(quán)宣言》C《美國獨(dú)立宣言》D《人身保護(hù)法》

9、八大民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，本著（ABCD）的方針，實(shí)行參政議政，參與民主政治生活。

A肝膽相照B榮辱與共C互相監(jiān)督D長期共存

10、立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力是社會公共權(quán)力的一種（D）劃分。A 體系性B 結(jié)構(gòu)性C系統(tǒng)性D功能性

1、為了有效消除執(zhí)政者的欲望，防止執(zhí)政偏向，亞里士多德提出了（ABD）等一系列的權(quán)力制約方法。

A限任B 監(jiān)督C 法治D選舉

2、縱觀各國的憲法，以下的（ABCD）體現(xiàn)了法治原則。

A 司法獨(dú)立B 國家制定的法律必須是良法C 法律面前人人平等D 各國家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予

3、除了國家的階級本質(zhì)之外，下列的（ABCD）因素影響著具體國家和歷史發(fā)展階段中具體政體的選擇。

A具體的歷史條件B民族構(gòu)成C政治力量的對比D經(jīng)濟(jì)生活方式4、17世紀(jì)英國思想家洛克以掌握立法權(quán)人數(shù)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，把政體分為（ACD）。

A君主政體B共和政體C民主政體D 寡頭政體

5、馬克思主義認(rèn)為（A）制是奴隸制和封建制國家的典型政體形式。A專制君主B貴族C二元君主制D 寡頭制

6、從社會主義的發(fā)展歷史來看，具有典型意義的政體形式主要有（ACD）。

A蘇維埃政權(quán)形式B委員會政權(quán)形式C巴黎公社政權(quán)形式D 人民代表大會政權(quán)形式

7、當(dāng)今世界，（ABD）實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式。A法國B 中國C德國D日本

8、“守夜人”的小政府階段政府的職能主要是（ABCD）。

A保護(hù)社會成員的財(cái)產(chǎn)安全B提供一些公共事業(yè)和公共設(shè)施C保衛(wèi)國家不受侵犯D保護(hù)社會成員的人身安全

9、一般說來，政府組織機(jī)構(gòu)主要包括（ABCD）。A行政機(jī)構(gòu)B國家元首C 司法機(jī)構(gòu)D立法機(jī)構(gòu)

10、下列國家中采取兩院制的有（ACD）。A 日本B中國C 美國D英國

1、政治學(xué)家劃分國家與社會的界限，力圖界定公共權(quán)力的范圍和社會自治以及個(gè)人自由的領(lǐng)域。在此方面，德國學(xué)者（D）的觀點(diǎn)最具代表性。A 叔本華B 黑格爾C 康德D 哈貝馬斯

2、現(xiàn)代民主是一種“多元民主”，這種多元的民主以（AD）為特征。

A 組織的多元化B 兩院制C 多黨制D社會權(quán)力的多中心3、1869年8月，德國創(chuàng)立了第一個(gè)民族國家范圍內(nèi)的工人階級政黨，即德國（A）。

A社會民主工黨B 社會工人黨C 共產(chǎn)黨D共產(chǎn)主義者同盟

4、歐美的保守黨、自由黨、民主黨、共和黨等都屬于（A）政黨。A核心會議型B精英型C支部型D代表性

5、政黨以其（ABCD）影響成員和選民，從而實(shí)現(xiàn)成員廣泛的社會化。A方針B意識形態(tài)C 政策D 理論綱領(lǐng)

6、（AD）可謂多黨制的典型。A法國B美國C日本D意大利

7、在目前的政治研究中，人們一般把政治社團(tuán)組織分為(ABD)。

A制度性團(tuán)體B協(xié)會性團(tuán)體C保護(hù)性團(tuán)體D 社區(qū)性團(tuán)體

8、中國當(dāng)前最重要的政治社團(tuán)是（BCD）。A農(nóng)民組織B青年組織C工會D婦女組織

9、政治社團(tuán)發(fā)揮功能和作用的途徑主要有（ABCD）。A大眾傳媒B立法機(jī)關(guān)C超國家機(jī)構(gòu)D政黨和議會黨團(tuán)

10、在西方發(fā)達(dá)國家。社團(tuán)發(fā)揮其作用的非常規(guī)方式有（ABCD）。A合法示威抗議B 政變C 恐怖活動(dòng)D司法訴訟

1、社會主義將（D）確定為其憲政規(guī)則。A司法獨(dú)立B三權(quán)分立C黨的領(lǐng)導(dǎo)D議行合一

2、針對政治制度的合法性危機(jī)，有可能出現(xiàn)的政治行動(dòng)主要是（D）。A政治妥協(xié)B政治改良C政治革命D政治改革

3、（A）認(rèn)為，處于當(dāng)代這種深刻的理性多元主義的現(xiàn)實(shí)中，指望人們都持某一種綜合性教義是不可能的，除非用國家力量來壓迫民眾。A羅爾斯B韋伯C托克維爾D亨廷頓

4、提高政治體系的效率，首先就要求政府的（AD）能夠符合市場經(jīng)濟(jì)對政治體系的要求。

A機(jī)構(gòu)精簡B 工作高效C 人員廉潔D職能合理

5、傳統(tǒng)政治觀點(diǎn)主要關(guān)注圍繞著國家（C）而產(chǎn)生的行動(dòng)與思想。A合法性B治理C政權(quán)D統(tǒng)治

6、（A）認(rèn)為，在確立各種規(guī)則時(shí)，必須要征得參與者的同意，所謂“同意限定公正”。

A布坎南B哈耶克C羅爾斯D諾齊克

7、經(jīng)濟(jì)制度效率概念是20世紀(jì)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家（D）率先提出的。A布坎南B 薩謬爾森C凱恩斯D帕累托

8、治理方法的單一從根本上說是古代治理中缺乏（D）精神的結(jié)果。A法制B法治C民主D平等協(xié)商

9、治理理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一（B）認(rèn)為，治理與統(tǒng)治是兩個(gè)不同的概念。A布坎南B羅西瑙C俞可平D韋伯

10、善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程，它主要通過（ABCD）方式實(shí)施對公共事務(wù)的管理。

A確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)B 合作C伙伴關(guān)系D 協(xié)商

1、參加政黨活動(dòng)在資本主義國家多集中在（D）期間。A游行B集會C 公決D 選舉

2、作為萌芽形態(tài)的選舉制度產(chǎn)生于（A）社會。A奴隸制B原始C 封建D 資本主義

3、在國家的選舉中，選舉一般是指選舉（AB）。A 國家代議機(jī)關(guān)的代表B國家特定的國家公職人員C 政黨領(lǐng)袖D議會首腦

4、（A）在18世紀(jì)大革命時(shí)開始承認(rèn)秘密投票。A法國B美國C 英國D 意大利

5、（ABC）采用多數(shù)代表制計(jì)算選票方法。A 美國B 法國C 英國D意大利

6、雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，（B）是最根本的民主途徑。

A監(jiān)督B選舉C彈劾D 罷免

7、自上而下的監(jiān)督我們稱之為政治監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，包括（ABCD）。

A司法監(jiān)督B行政監(jiān)督C立法監(jiān)督D政黨監(jiān)督

8、一般來講，（A）只有在民主社會和憲政國家中才能存在和實(shí)現(xiàn)。A 社會監(jiān)督

9、公民委托出去的只是國家的治權(quán)，而始終掌握著國家的主權(quán)。因?yàn)楣窨梢岳茫ˋBC）制約手段監(jiān)督和影響政府的行為。

A 撤銷決定B制止行為C 否決議案D罷免權(quán)利

10、新聞輿論的監(jiān)督方式主要有（ABC）等輿論形式。A調(diào)查B 報(bào)道C評論D批評

1、根據(jù)阿爾蒙德觀點(diǎn)，政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套（ABC）A政治態(tài)度B政治信仰C政治感情

2、政治理想是社會成員在政治活動(dòng)中重要的精神依托，直接影響著人們的（AD）。A政治動(dòng)機(jī)D政治行為

3、意大利馬克思主義政治理論家（D）在分析西方資本主義國家特點(diǎn)的時(shí)候指出，國家統(tǒng)治＝暴力＋文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其中，擁有文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)使其政治統(tǒng)治合理化。A哈貝馬斯B 伯恩斯坦C 馬佐尼D葛蘭西

4、政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上，這種觀念使自由主義者更加支持（AB）。A代議制B 民主制

5、克林頓和布萊爾政府所倡導(dǎo)的“第三條道路”宣稱是一種“新革新主義”，它倡導(dǎo)建立一種新的結(jié)構(gòu)，并把（ABC）作為其基礎(chǔ)。A機(jī)會平等B個(gè)人責(zé)任C公民和社區(qū)動(dòng)員D自治6、20世紀(jì)后期在西歐，“新法西斯主義”往往與（ACD）的狹隘民族主義相聯(lián)系。

A超國家主義B 反對民族融合C反對全球化D反對移民運(yùn)動(dòng)

7、生態(tài)主義是20世紀(jì)60-70年代開始在發(fā)達(dá)工業(yè)化國家興起的（ABC）的意識形態(tài)。

A倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)平衡B相信自然界為有機(jī)整體

C倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境D提倡用溫和的改良的辦法對待環(huán)境危機(jī)

8、從社會成員個(gè)體的角度講，政治社會化是一個(gè)人通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐獲得有關(guān)政治體系的（ABCD）的過程。

A知識B 規(guī)范C價(jià)值D 規(guī)則

9、在成年階段，政治社會化主要通過（ABCD）來實(shí)現(xiàn)。

A日常社會生活B大眾傳媒C 政治實(shí)踐D政治活動(dòng)

10、特定的政治符號在社會生活中具有重要的政治（BD），因此在政治社會化過程中起著重要的政治文化的傳播作用。

A凝聚意義B 代表意義C 表現(xiàn)意義D 象征意義

1、馬克思主義分析（AC），為我們確定政治發(fā)展的含義提供了指南。

A國家類型歷史演變的方法論B階級分析的方法

C社會發(fā)展D辯證唯物論

2、在當(dāng)代，政治發(fā)展主要指政治的（A）過程。

A現(xiàn)代化B民主化C法治化D法制化

3、保守—改良的發(fā)展道路，以（A）為典型。A德國B美國C英國D 法國

4、（D）是實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的根本途徑。A發(fā)展經(jīng)濟(jì)B 共同富裕C政治發(fā)展D政治制度化

5、從廣義上看，政治文明主要是指公共領(lǐng)域里的（C），它意味著人們之間的普遍合作。

A政治穩(wěn)定B 政治一致C政治秩序D政治共識

6、早在古希臘的時(shí)候，（D）就指出法律與秩序的聯(lián)系：“法律(和禮俗)就是某種秩序，普遍良好的秩序基于普遍遵守的法律(和禮俗)的習(xí)慣”。A希羅多德B 蘇哥拉底C柏拉圖D 亞里士多德

7、（D）在《變化社會中的政治秩序》中認(rèn)為“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著**”。

A布坎南B 哈耶克C羅爾斯D 亨廷頓

8、憲政的核心是（D）。A 形成公民社會B 依法治國C 保障自由D民主政治

9、只有民主權(quán)利得以真正確立，公民的自由才可能得到保障，而兩者的統(tǒng)一是在（A）的框架下才能實(shí)現(xiàn)的。A憲政

10、（D）提供了全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。D 技術(shù)革命

1、古希臘時(shí)期的（AB）等人都把民主視為“暴民政治”或“愚民政治”A柏拉圖B亞里士多德

2、從歷史和理論發(fā)展邏輯來說，（C）民主理論是民主理論最早和最典型的形態(tài)。C直接參與

3、精英民主理論所指的精英是指（CD）上最優(yōu)秀的人物，他們是與普通大眾相對應(yīng)的一個(gè)群體。C 政治D道德

4、理想主義途徑認(rèn)為民主的價(jià)值在于（ABD）A 權(quán)威B平等C 自由D 自治B5、民主制度對公民個(gè)性的“抑制”，實(shí)際上是另一種形式的專制，即（B）。B社會的專制

6、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家（A）指出，民主本來是用來防止一切專制的，但是，如果多數(shù)人的統(tǒng)治不被限制，民主這種理想就會成為一種新的專制權(quán)力的根據(jù)。A哈耶克B熊彼特C諾齊克D布坎南

7、（A）革命實(shí)踐了“人民主權(quán)”原則，通過革命推翻舊制度，確立人民代表大會制度模式。A法國

8、第三次民主化浪潮實(shí)現(xiàn)民主化的方式是（CD）。A暴力革命B軍事戰(zhàn)爭C妥協(xié)D選舉

9、美國政治學(xué)家科恩提出民主政治需要具備的物質(zhì)條件是（ABCD）。

A地理?xiàng)l件B經(jīng)濟(jì)條件C平等和福利D設(shè)施條件

10、市場經(jīng)濟(jì)本身教會公民（ABCD），這都有助于維持一個(gè)民主制度。

A寬容B不要期望過高C自立D多元化

1、政治：政治指的是人們在特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過奪取或者運(yùn)用公共權(quán)力而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。

2、政治學(xué)：政治學(xué)是指研究人們在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，圍繞著特定利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的社會關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

行為主義：行為主義是指堅(jiān)信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點(diǎn)。

1、政治權(quán)力：政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。

2、政治權(quán)利：政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個(gè)方面的權(quán)利。

3、公共利益：公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達(dá)，是個(gè)人利益和團(tuán)體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。

4、權(quán)力：權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個(gè)人讓另一個(gè)人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動(dòng)的工具。

5、權(quán)利：權(quán)利是指某人或某一群體所享有的從事某種行為的資格或正當(dāng)性。

1、國家：國家是經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的階級利益，按照區(qū)域劃分原則而組織起來的，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。

2、法治原則：法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種國家組織原則。

3、國體：國體是指社會各階級在國家中的地位，即哪個(gè)階級處于統(tǒng)治地位，哪個(gè)階級處于被統(tǒng)治地位。

4、君主制：君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實(shí)際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。

5、二元君主制：二元君主制是指國家最高權(quán)力形式上由君主與議會共同掌握，但實(shí)際上較大權(quán)力為君主所有，政府也對君主負(fù)責(zé)，議會不能充分發(fā)揮自己的作用。

6、共和制：共和制是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當(dāng)今資本主義國家普遍實(shí)行的政體。

7、國家元首：國家元首是指一個(gè)國家實(shí)際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實(shí)際掌握者或象征，在國家機(jī)構(gòu)體系中，實(shí)際上或形式上處于首腦地位。

1、利益集團(tuán)：利益集團(tuán)是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護(hù)自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團(tuán)體。

2、政治社團(tuán)組織：政治社團(tuán)組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價(jià)值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團(tuán)體。

3、市民社會：市民社會是指一個(gè)國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個(gè)人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。

4、政黨：政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。

5、政黨制度：政黨制度就是指由國家法律所確定或在實(shí)際政治生活中所形成的關(guān)于政黨的地位和作用、政黨之間相互關(guān)系、政黨執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)則或規(guī)定。

1、公開性：公開性指每一個(gè)公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時(shí)通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實(shí)施有效的監(jiān)督。

2、政治秩序：政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實(shí)踐的一種狀態(tài)。

3、政治共識：政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識與看法。

4、政治合法性：政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解

5、治理：治理治理是以維持政治秩序?yàn)槟繕?biāo)，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動(dòng)

1、政治參與：政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。

2、選舉：選舉是指國家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個(gè)或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過程。

3、選舉制度：選舉制度是一個(gè)國家通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機(jī)關(guān)代表以及國家公職人員的原則、程序和方法等各項(xiàng)制度的總稱

4、政治監(jiān)督：政治監(jiān)督，又稱之為自上而下的監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，指的是在政治治理過程中，國家有權(quán)機(jī)關(guān)為保證公共權(quán)力主體在所擔(dān)負(fù)職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)行使公共權(quán)力，而對其進(jìn)行監(jiān)視、檢查、控制、糾偏的各種活動(dòng)，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及政黨監(jiān)督。

5、社會監(jiān)督： 社會監(jiān)督，又稱之為自下而上的監(jiān)督，指的是社會團(tuán)體組織（主要包括政治社團(tuán)、輿論機(jī)構(gòu)等）和公民個(gè)人依據(jù)憲法和法律賦予的廣泛政治權(quán)利，以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。

6、公民監(jiān)督：公民監(jiān)督主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。

1、政治文化：政治文化是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，成為政治體系的主觀要素。

2、意識形態(tài)：意識形態(tài)是一種具有行動(dòng)取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。

3、政治信仰：政治信仰是人們對特定政治理論、信條、制度等深深的情感卷入

1、政治發(fā)展：政治發(fā)展主要是指當(dāng)代政治的現(xiàn)代化問題，尤其是發(fā)展中國家政治發(fā)展的現(xiàn)代化問題。

2、政治革命：政治革命是指以階級為政治主體旨在推翻另一個(gè)階級的政治統(tǒng)治的暴力行動(dòng)，是政治權(quán)力迅速實(shí)現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。

3、政治改革：政治改革是指政治關(guān)系的調(diào)整與變化，也即統(tǒng)治階級中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會利益矛盾狀況及其對統(tǒng)治權(quán)的要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行政治體系的改進(jìn)，調(diào)節(jié)政治關(guān)系，以鞏固和完善政治統(tǒng)治的過程。

4、政治穩(wěn)定：政治穩(wěn)定是指一國政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括國家政權(quán)體系的穩(wěn)定、權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、政治過程的有序狀態(tài)。

5、憲 政：憲政主要是通過憲法和法律，來實(shí)現(xiàn)民主政治的政治形態(tài)或政治過程。

6、有限政府：有限政府指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。

1、民主：民主是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。

2、民主化：民主化就是社會政治體系擺脫傳統(tǒng)特性，以民主核心價(jià)值為基礎(chǔ)，建立和推行現(xiàn)代民主憲政的過程。

第五篇：政治學(xué)原理

1、政治是一種社會的利益關(guān)系，是對社會價(jià)值的權(quán)威性分配。這種觀點(diǎn)的代表人物為（A）A戴維·伊斯頓

2、“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，便是政治。”說這句話的是（B）B孫中山

3、中國古代的政治研究的主導(dǎo)流派是（C）

C儒家

4、“人類在本性上，也正是一個(gè)政治動(dòng)物?！边@是（B）的著名論斷。

B亞里士多德

5、在理論內(nèi)容上，古希臘、古羅馬時(shí)代的政治研究從屬于（A）A倫理學(xué)

6、現(xiàn)代政治學(xué)學(xué)科最早出現(xiàn)于（D）

D美國

7、自宋代后，儒家發(fā)展產(chǎn)生了（C）思想，為封建專制統(tǒng)治所利用。

C理學(xué)

8、西方國家政治生活中所遵循的許多基本原則都產(chǎn)生或成熟于（D）時(shí)期。

D文藝復(fù)興和宗教改革

9、第一次世界大戰(zhàn)前后，美國主張政治學(xué)研究應(yīng)采用社會學(xué)、心理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，主張政治研究應(yīng)價(jià)值中立，并以此為基礎(chǔ)形成“（A）”。A政治科學(xué)

10、（B）是第一個(gè)使政治學(xué)從倫理學(xué)中獨(dú)立出來的現(xiàn)代政治學(xué)的奠基人，他的《君主論》也是探討“治國術(shù)”的經(jīng)典名著。

B馬基雅維里

1、政治學(xué)理論中通用的國家一詞是指“（D）”。D、state

2、恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中，將按（C）來劃分共同體范圍，作為國家區(qū)別于原始氏族制度的兩個(gè)基本特征之一 C地域

3、（C）指出：“國家是一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級服從于一個(gè)階級的機(jī)器?！?C列寧

4、盧梭研究的關(guān)于國家起源的學(xué)說是（C）C社會契約論

5、關(guān)于國家起源問題，最早提出自然生成論的是（A）A亞里士多德

6、馬克思主義認(rèn)為國家的歷史形態(tài)與社會演進(jìn)圖式是相應(yīng)的，即歷史上的國家可以分為（A）A奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家 7、1648的威斯特伐利亞和約是現(xiàn)代（D）體系形成的標(biāo)志性事件。D民族國家

8、在資本主義發(fā)展的過程中，基于“（C）”的特殊的社會管理職能從原有意義上的社會職能中分化出來。C生態(tài)保護(hù)

9、在現(xiàn)代資產(chǎn)階級國家機(jī)器的發(fā)展過程中，發(fā)展最快、最完善、最現(xiàn)代化的主要還是（B）。B暴力機(jī)關(guān)

10、（A）國家的特點(diǎn)在私有制、代議制、普選制、分權(quán)制衡和政黨制度等經(jīng)濟(jì)政治基本制度和原則中得到了集中體現(xiàn)。A自由資本主義

1、國家政權(quán)組織形式表明國家權(quán)力的橫向配置關(guān)系，又叫做（B）。B政體

2、（A）總結(jié)出五種政體，分別是君主政體、貴族政體、寡頭政體、民主政體和僭主政體，并認(rèn)為這五種政體之間呈現(xiàn)為一種內(nèi)在的循環(huán)過程A柏拉圖

3、把政體分為君主政體、貴族政體、民主政體和暴君政體、寡頭政體、暴民政體等六種類型的是（C）C波利比烏斯

4、（C）的混合政體理論對近代初期反對君主專制，建立民主政治發(fā)揮了重要的影響。C波利比烏斯

5、亞非拉國家采用的政體多數(shù)是嚴(yán)格管制社會的政治參與活動(dòng)，但對于非政治性的社會活動(dòng)和社會生活空間則給予相當(dāng)?shù)淖杂?。這是（C）的特征。C威權(quán)政體

6、下列國家中，當(dāng)前采用總統(tǒng)制的典型國家是（B）。

B美國

7、下列國家中，當(dāng)前采用半總統(tǒng)制的典型國家是（C）。

C法國

8、下列國家中，當(dāng)今采用委員會制的典型國家是（D）

D瑞士

9、英國的政體是典型的（A）。A議會內(nèi)閣制

10、將國家元首、行政首腦和三軍統(tǒng)帥之職集于一人的政體是（B）。B總統(tǒng)制

1、政府最為狹窄的涵義，是指管理整個(gè)國家的最高（B）B行政機(jī)構(gòu)2、17、18世紀(jì)，對人民主權(quán)原則理論貢獻(xiàn)最突出的是英國思想家霍布斯、洛克和法國思想家（A）A盧梭

3、分權(quán)制衡理論最為經(jīng)典的表述者是（C）。

C孟德斯鳩

4、一般認(rèn)為，（A）對于保持政治穩(wěn)定和凝聚政治認(rèn)同大有好處。A虛位元首制

5、預(yù)算表決權(quán)是由（B）行使的一項(xiàng)重要職權(quán)。B立法機(jī)構(gòu)

6、最早設(shè)置議會督察專員制度的是（D）。

D瑞典

7、英國的國家元首采用（A）。A虛位元首制

8、責(zé)任政府原則要求，政府以及政府工作人員必須向（D）負(fù)責(zé)。

D人民

9、在美國，彈劾總統(tǒng)是（C）的職權(quán)。C參議院

10、司法機(jī)構(gòu)是掌握裁判權(quán)的國家機(jī)構(gòu)，核心職能是（A）。A審判

1、政黨的（A）是由馬克思主義黨的學(xué)說揭示出來的A 階級性2、1847年6月成立的（D）是世界上第一個(gè)無產(chǎn)階政黨。

D共產(chǎn)主義者同盟 3、1894年，孫中山在檀香山組建了中國近代第一個(gè)資產(chǎn)階級政黨（B）。B 興中會

4、多黨制起源于（C）。C法國

5、我國的政黨制度屬于（B）模式。B一黨領(lǐng)導(dǎo)制

6、兩黨制最初起源于（A）。A英國

7、日本的政黨制度是典型的（D）

D一黨獨(dú)大制

8、執(zhí)政黨（在朝黨）、反對黨（在野黨）的劃分依據(jù)是（C）C是否掌握國家政權(quán)

9、我國八大民主黨派是中國的（B）B參政黨

10、中國共產(chǎn)黨是中國的（A）A執(zhí)政黨

1、早在古希臘城邦政治時(shí)代，就有公民對政治的直接參與，這被稱為（B）B直接民主

2、下列屬于政治參與主體的是（D）

D公民

3、現(xiàn)在英國、美國、法國等法律都規(guī)定選民的年齡下限是（A）周歲。A18

4、政治參與通過公民的（C）來制約政治權(quán)力的行使，并通過政治參與所形成的的授權(quán)達(dá)成權(quán)力之間的相互制衡。C政治權(quán)利

5、一般來說，“公民”一詞反映了一種法律上的（A）。A平等關(guān)系

6、（C）是政治權(quán)力的最終所有者，其影響政治的途徑就是廣泛的政治參與，是運(yùn)用法律賦予的權(quán)力，直接或間接地影響政治決策。C公民

7、公民最基本、最常見、最普遍的政治參與形式是（B），它是公民對現(xiàn)實(shí)政治過程的一種綜合性選擇。B選舉投票

8、資本主義國家社會中的一些成員為了共同的利益而結(jié)合在一起，通過積極影響政府決策而達(dá)到群體利益的社會團(tuán)體一般被叫做（D）D利益集團(tuán)

9、利益集團(tuán)主要是通過（A）來進(jìn)行政治參與，進(jìn)而影響政府的決策的。A 利益表達(dá)

10、由全體公民投票對法案進(jìn)行表決或否決的活動(dòng)是（B）B公民復(fù)決

1、當(dāng)代政治文化研究起始于美國政治學(xué)家（A）。A阿爾蒙德

2、政治認(rèn)知是屬于（B）的一種具體形態(tài)。

B政治心理

3、社會中占統(tǒng)治地位的群體對國家政治生活的基本看法和價(jià)值規(guī)定是（D）。D政治意識形態(tài)

4、社會的政治文化的學(xué)習(xí)、傳播、普及和延續(xù)的過程就是（B）。B政治社會化

5、政治社會化過程中的最為系統(tǒng)化和強(qiáng)有力的手段是（B）。B學(xué)校

6、政治社會化實(shí)際上就是（C）的社會化。C政治文化

7、如果政治生活中的社會成員沒有明確的政治角色觀念，就是（A）政治文化。A地域型

8、社會公眾積極遵從一整套具概括性且明確陳述的價(jià)值觀，且將這政治性念奉為圭臬，而不論其是否可能實(shí)現(xiàn)，這是（C）的政治文化的特征。C意識形態(tài)

9、我國封建社會時(shí)期是典型的（B）政治文化。B依附型

10、一個(gè)社會中，民眾對政治生活觀念、價(jià)值出現(xiàn)嚴(yán)重的分歧和對立，是（D）政治文化的特征。

D極端 1、1966年，（B）在其《比較政治學(xué)》一書中首次使用了“政治發(fā)展”這一概念。

B阿爾蒙德

2、西方學(xué)術(shù)界關(guān)于政治發(fā)展的基本理論依據(jù)都是一個(gè)，即（A）的理論。A現(xiàn)代化

3、西方發(fā)達(dá)國家的政治發(fā)展模式是（B）類型。B早發(fā)內(nèi)生型

4、（D）政治發(fā)展主要指的是發(fā)展中國家的政治發(fā)展模式。

D后發(fā)外生型

5、實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力迅速變革，使政治體系發(fā)生的全面質(zhì)變的政治發(fā)展途徑是（C）。C政治革命

6、政治革命后按照革命承諾和宗旨，全面改造整個(gè)社會的各種關(guān)系，奠定新社會的本質(zhì)基礎(chǔ)，這是（C）C政治更新

7、為了加快政治發(fā)展的步伐，我國目前正在進(jìn)行（A）A 政治改革

8、中國的政治發(fā)展問題是從（B）開始的。B晚清

9、基于對民族國家選舉民主的功能異化的反思，哈貝馬斯提出了以交往理性為基礎(chǔ)的（C）概念。

C協(xié)商民主

10、從政治發(fā)展規(guī)律的普遍性來看，政治發(fā)展的核心是（D）

D國家政權(quán)

1、國家制定對外政策的指南及國際政治的核心要素是（B）。B國家利益

2、（A）反映了國際體系的空間利益關(guān)系。A地緣政治

3、國際政治最重要和最穩(wěn)定的行為主體是（D）

D國家

4、根據(jù)國際組織的基本性質(zhì)、活動(dòng)目標(biāo)和范圍劃分，聯(lián)合國屬于（A）國際組織。A一般政治性

5、當(dāng)代國際政治中最重要的非國家行為主體是（C）。C政府間組織

6、當(dāng)前最重要、影響最大的國際組織是（B）。

B聯(lián)合國

7、我們把國際政治中各種主要的行為主體通過長期聯(lián)系和互動(dòng)而形成的相對穩(wěn)定的有機(jī)整體叫做（C）C國際體系

8、第一次提出了和平共處五項(xiàng)原則的是（C）。

C周恩來

9、目前的國際體系是（D）。

D多極競爭體系

10、中國外交政策的根本原則是（A）A 獨(dú)立自主、多選題（每小題五個(gè)備選答案，其中有一個(gè)或者多個(gè)是正確的）

1、下列關(guān)于“政治”的表述中屬于權(quán)力性解釋的是（AB）

A、政治是國家的活動(dòng)，是治理國家，是奪取或保存權(quán)力的行為 B、政治是權(quán)力斗爭，是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象

2、下列關(guān)于“政治”的表述中屬于管理性解釋的是（CDE）

C、政治是人們在安排公共事務(wù)中表達(dá)個(gè)人意志和利益的一種活動(dòng)，政治的目標(biāo)是制定政策，也就是處理公共事務(wù) D、政治是制定和執(zhí)行政策的過程

E、政治是一種社會的利益關(guān)系，是對社會價(jià)值的權(quán)威性分配

3、馬克思主義政治學(xué)對政治這一概念的基本界定是（ABCDE）

A、“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的體現(xiàn)”B、“政治就是各階級之間的斗爭” C、“政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容” D、“政治是一門科學(xué)”E、“政治是一種藝術(shù)”

4、西方政治學(xué)和馬克思主義政治學(xué)關(guān)于政治概念的區(qū)別主要是（ABDE）

A、西方政治學(xué)的政治概念重點(diǎn)圍繞政治現(xiàn)象本身展開論述 B、馬克思主義政治學(xué)的政治概念深刻地揭示了政治的本質(zhì)

D、西方政治學(xué)的政治概念強(qiáng)調(diào)政治活動(dòng)總是與人們的意志和利益相聯(lián)系

E、馬克思主義政治學(xué)的政治概念真心實(shí)意地表達(dá)了為人民謀取利益的主張，并指出了促成人民利益真正實(shí)現(xiàn)的具體途徑。

5、在古代中國語境中，言“政治”則必然包含下面的涵義（BCDE）

B、政治含有國家處在或趨于良好狀態(tài)的內(nèi)在規(guī)定性

C、要達(dá)到政治所內(nèi)涵的良好狀態(tài)，必須首先依據(jù)一定的規(guī)矩或標(biāo)準(zhǔn) D、政治也就是國家依據(jù)一定的規(guī)矩處于或趨于穩(wěn)定狀態(tài) E、政治必然是與國家有關(guān)的

6、在古代西方語境中，政治的涵義應(yīng)包含（ABCDE）

A、政治是與城邦聯(lián)系在一起的B、政治是城邦公民特定生活狀態(tài)的總和 C、城邦生活狀態(tài)的特征是自由、平等D、政治是與專制不相容的 E、沒有了政治生活的公民就不成其為“人”

7、在中世紀(jì)歐洲，政治所具有的基本涵義包括（ABCDE）

A、遵守契約和法律構(gòu)成了政治的基本內(nèi)容和基本規(guī)范B、以權(quán)力制約權(quán)力的活動(dòng)開始萌芽 C、政治是與國家和民族聯(lián)系在一起的D、政治研究主要著眼于論證神權(quán)統(tǒng)治的合理性 E、這一時(shí)期的政治研究從屬于基督教神學(xué)

8、西方非馬克思主義政治研究的主要方法論有（ACDE）等。A、倫理學(xué)方法論C、法學(xué)方法論D、社會學(xué)方法論E、神學(xué)方法論

9、馬克思的（BC）的理論發(fā)現(xiàn)，促成了馬克思主義政治學(xué)的成熟。B、唯物史觀C、剩余價(jià)值理論

10、公元1500年～19世紀(jì)后半葉，政治學(xué)代表人物及經(jīng)典的政治論著有（BCDE）： B洛克的《政府論》C孟德斯鳩的《論法的精神》，盧梭的《社會契約論》 D密爾的《代議制政府》E托克維爾的《論美國的民主》

1、一個(gè)典型的現(xiàn)代國家應(yīng)該包括（ABCE）等基本要素。A領(lǐng)土B人民C政府E主權(quán)

2、馬克思主義關(guān)于國家本質(zhì)的這一基本原理，可以從（BCDE）方面來理解： B國家的產(chǎn)生是基于統(tǒng)治階級的意志C國家政權(quán)始終掌握在統(tǒng)治階級手中 D國家權(quán)力始終是用來為統(tǒng)治階級的利益服務(wù)的E國家是有組織的暴力

3、國家的相對自主性可以從（ACE）幾方面來理解： A國家是代表整個(gè)統(tǒng)治階級來實(shí)行階級統(tǒng)治的

C在形式上，國家是以第三種力量的面目出現(xiàn)來實(shí)施階級統(tǒng)治的

E國家利益不僅在形式上，而且一定程度上在實(shí)質(zhì)上也具有社會公共利益的性質(zhì)

4、歷史上，關(guān)于國家的起源問題作出的探討包括（ABCDE）A自然生成論B君權(quán)神授論C社會契約論D暴力征服論E社會分工論

5、傳統(tǒng)國家形態(tài)包括（ABCD）等幾種具體形態(tài)。A古代城邦國家B古代帝國C中世紀(jì)封建王國 D專制國家

6、現(xiàn)代國家的具體形態(tài)包括（ABCDE）。

A自由資本主義國家B法西斯國家C晚期資本主義國家D社會主義國家 E第三世界的威權(quán)主義國家

7、從國家的本質(zhì)來看，國家的基本職能包括（CD）C政治統(tǒng)治的職能D社會管理的職能

8、馬克思主義經(jīng)典作家主要分析產(chǎn)生國家相對自主性的情況是（BC）。B國家處于某種危機(jī)狀態(tài)時(shí)C國內(nèi)各階級的斗爭處于勢均力敵的狀態(tài)時(shí)

9、國家的（ACD）實(shí)質(zhì)上是三位一體的，共同構(gòu)成當(dāng)代資本主義國家政治統(tǒng)治的基石。A經(jīng)濟(jì)職能C社會職能D特殊的社會管理職能

10、法西斯國家的共同特點(diǎn)是（ABCE）

A在事實(shí)上取消了議會和一切的公民權(quán)利制度B法西斯黨支配一切，實(shí)行極權(quán)統(tǒng)治 C行政首腦具有無限的權(quán)力E整個(gè)政府就是一部軍事官僚機(jī)器

1、國家形式包括（BD）方面內(nèi)容。B國家機(jī)構(gòu)形式C國家機(jī)構(gòu)

2、國家結(jié)構(gòu)形式表明了（ACD）

A國家權(quán)力縱向配置關(guān)系C國家的整體與部分的關(guān)系D中央與地方的關(guān)系

3、亞里士多德認(rèn)為正宗政體有（ACE），是為公共利益而統(tǒng)治的好政體。A君主政體C貴族政體E共和政體

4、現(xiàn)代以國家與社會之間的關(guān)系為主要考慮標(biāo)準(zhǔn)，把政體區(qū)分為（BCD）B民主政體C極權(quán)政體D威權(quán)政體

5、現(xiàn)代以政府內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力關(guān)系為依據(jù)，把政體區(qū)分為（ABCDE）。A議會內(nèi)閣制B總統(tǒng)制C半總統(tǒng)制D委員會制E社會主義議會共和制

6、現(xiàn)代民主政體主要有以下特征（ABCD）

A競爭性的選舉制度B立法、行政和司法各權(quán)力部門之間的相互制衡 C公民社會的獨(dú)立性D在意識形態(tài)領(lǐng)域倡導(dǎo)多元價(jià)值并存

7、西方學(xué)者將威權(quán)政體進(jìn)一步劃分為（ABCDE）等亞類型。A君主統(tǒng)治型B個(gè)人統(tǒng)治型C支配政黨型D宗教控制型E軍人政權(quán)型

8、與議會內(nèi)閣制相比，總統(tǒng)制在（ACD）方面具有優(yōu)越性。A政治穩(wěn)定性C應(yīng)付緊急情況D政府的穩(wěn)定

9、從歷史上看，世界上存在（BCD）等國家結(jié)構(gòu)形式。B單一制C聯(lián)邦制D邦聯(lián)制

10、我國當(dāng)前的國家形式可以表述為（AB）。

A國家結(jié)構(gòu)形式是統(tǒng)一的多民族的單一制B政體是全國人民代表大會

11、我國的單一制的優(yōu)勢和特點(diǎn)表現(xiàn)在同時(shí)采用（CD）制度上。C特別行政區(qū)D民族區(qū)域自治

12、當(dāng)今采用單一制的典型國家有（ABCD）A英國B法國C日本D中國

13、當(dāng)今采用聯(lián)邦制的典型國家有（ABCDE）A美國B印度C瑞士D加拿E德國

1、廣義的政府包括（BCD）。B立法機(jī)構(gòu)C行政機(jī)構(gòu)D司法機(jī)構(gòu)

2、現(xiàn)代政府的基本原則包括（ABCD）。

A人民主權(quán)原則B責(zé)任政府原則C分權(quán)制衡原則D法治原則

3、現(xiàn)代國家的國家機(jī)構(gòu)一般包括（ABDE）。A國家元首B立法機(jī)構(gòu)D司法機(jī)構(gòu)E行政機(jī)構(gòu)

4、美國總統(tǒng)屬于（AE）A個(gè)人元首E實(shí)位元首

5、現(xiàn)代國家中，議會的主要職能是（ACD）A代表職能C立法職能D監(jiān)督、制約職能

6、議會采用兩院制的國家有（ABCE）A英國B加拿大C愛爾蘭E美國

7、行政首腦的職權(quán)包括（BCDE）

B任免權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、決策權(quán)C行政業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)D準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán) E掌管軍事與外交事務(wù)的權(quán)力

8、科層組織的（ABCDE）特征使得對科層組織及其成員的控制頗難得到保證。A內(nèi)在的擴(kuò)張傾向B專業(yè)特長C常任制D根深蒂固的習(xí)慣E政策的執(zhí)行者

9、現(xiàn)代司法機(jī)構(gòu)在政治方面的重要地位和作用，特別體現(xiàn)在（ACD）幾個(gè)方面。A司法獨(dú)立C司法審查D行政裁判制度

10、按照政治學(xué)理論的解釋，在我國，廣義的中國政府包括各級（BCDE）B人民法院C人民檢察院D人民政府E人民代表大會

1、西方非馬克思主義對于政黨的涵義主要有以下（ABCD）種表述：

A聯(lián)合說B中介說C選舉組織說D政治團(tuán)體說

2、政黨擁有下列基本特征（ABCDE）

A政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象B政黨具有階級性C政黨是有組織、有紀(jì)律的政治組織 D政黨擁有一定的政治綱領(lǐng)E政黨和國家政權(quán)密不可分

3、對于政黨的產(chǎn)生，西方學(xué)界看法不一，主要（ABCDE）等從不同角度解釋了政黨產(chǎn)生的原因。A內(nèi)生黨B外生黨論C制度論D歷史局勢論E發(fā)展論

4、按照政黨的階級屬性，可以將政黨劃分為（DE）D資產(chǎn)階級政黨E無產(chǎn)階級政黨

5、按照意識形態(tài)，可以將政黨劃分為（ABC）A激進(jìn)型政黨B改良型政黨C保守型政黨

6、政黨的主要功能包括（ACDE）

A目標(biāo)制定。B發(fā)動(dòng)革命C利益表達(dá)與聚合E培育與遴選精英

7、多黨制又可以分為不同的亞類型，包括（ABD）。A溫和多黨制B碎片化多黨制D一黨獨(dú)大制

8、以政黨數(shù)量為依據(jù)劃分政黨制度類型的方法最主要包括（ACE）A“三分法”C“五分法”E“七分法”

9、下列國家的政黨制度具有典型的兩黨制特征的有（ABCDE）。A英國B美國C加拿大D澳大利亞E新西蘭

10、政黨競選綱領(lǐng)一般表現(xiàn)為一系列具體的政策主張，主要包括（BCD）B可以評估的具體的政策目標(biāo)C政策實(shí)施的體制與結(jié)構(gòu)D政策實(shí)現(xiàn)的日程表

1、政治參與具體來說有以下幾層涵義（ACDE）A政治參與的主體是普通公民或者由公民組成的社會團(tuán)體

C政治參與的客體是政治體系的政治過程D政治參與的目的是影響政府的決策 E政治參與的途徑常常多種多樣

2、政治參與的特征主要表現(xiàn)為（ABCDE）

A動(dòng)機(jī)復(fù)雜性B非職業(yè)性C目的單一性D途徑和方式的多樣性E明確的行為表示性

3、政治參與的宏觀功能有（ABCDE）

A有助于維護(hù)、支持、促進(jìn)民主政治的正常、健康運(yùn)行與發(fā)展

B有助于促使國家政治權(quán)力在盡可能公平而健康的軌道和方向上運(yùn)C有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展D有助于實(shí)現(xiàn)社會公平E有助于維持政治穩(wěn)定和整個(gè)社會的正常發(fā)展

4、政治參與的微觀功能有（ABC）A公民對政府的制約監(jiān)督功能 B培養(yǎng)公民主體意識和民主意識 C有助于政策的貫徹執(zhí)行

5、公民的政治參與主要有（ACE）等形式。A投票C政治結(jié)社E參加各種政治活動(dòng)

6、政治參與的主體包括（CD）C公民D政治社團(tuán)

7、我國目前最主要的政治社團(tuán)是（BCDE）B工會C青年組織D婦女組織E工商聯(lián)合會

8、政治參與采取的具體途徑受（ABC）的影響 A參與的范圍B制度化的參與渠道C政治文化的影響

9、利益集團(tuán)的政治參與的非強(qiáng)制性利益表達(dá)包括（ABD）A政治捐款B直接游說與間接表達(dá)D參與決策

10、詹姆斯·Q·威爾遜認(rèn)為戰(zhàn)后促進(jìn)利益集團(tuán)崛起的因素主要有（ABCD）A經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展B政府的政策本身創(chuàng)造了利益集團(tuán)

C政治組織不像利益集團(tuán)會自然而然的形成D一種組織產(chǎn)生了相對立的組織

1、政治文化作為政治體系的精神反映，通常表現(xiàn)為（ABCDE）等形態(tài)。

A政治認(rèn)知B政治情感C政治態(tài)度D政治意識和政治信念E 政治動(dòng)機(jī)和政治價(jià)值觀

2、政治文化的內(nèi)容可以分為（BDE）等層次。B政治心理D政治思想E政治意識形態(tài)

3、政治思想則是公民或團(tuán)體對政治生活中的政治現(xiàn)象，特別是政治體系深思熟慮后所形成的比較全面的穩(wěn)定的觀點(diǎn)、想法和見解。包括（ABCDE）。A政治理想B政治信仰C政治學(xué)說D政治理論E政治價(jià)值觀

4、政治文化的基本特征是（BCDE）。

B政治性和文化性C民族性與普適性D時(shí)代性與繼承性E階級性與社會性

5、政治文化的結(jié)構(gòu)包括（BCD）幾個(gè)方面。B體系的文化C過程的文化D政策的文化

6、根據(jù)政治文化的歷史發(fā)展歷程可把政治文化劃分為（ABC）。A地域型政治文化B依附型政治文化C參與型政治文化

7、下列屬于政治社會化的途徑的是（ABCDE）A家庭B學(xué)校C政黨D報(bào)紙E政府

8、一般來說一個(gè)民主政體的文化基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在（ABD）

A政治權(quán)威被公民普遍認(rèn)可B公民積極地參與政治生活D參與主體的多元化

9、根據(jù)社會成員所抱持政治信念的世俗化程度可以將政治文化分為（ABC）： A傳統(tǒng)的政治文化B意識形態(tài)的政治文化C實(shí)踐型的政治文化

10、美國社會的政治文化類型應(yīng)該是（CDE）。

C多元政治文化D參與型政治文化E實(shí)踐型的政治文化

1、衡量一國政治發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)主要是在一定政治秩序的前提下實(shí)現(xiàn)（AC）。A政治民主化C政治制度化

2、政治發(fā)展的基本目標(biāo)有（ABC）。A政治民主化B政治制度化C政治高效化

3、國內(nèi)學(xué)術(shù)界一般把政治發(fā)展類型分為（BD）。B早發(fā)內(nèi)生型D后發(fā)外生型

4、下列國家屬于早發(fā)內(nèi)生型政治發(fā)展模式的是（CDE）。C英國D美國E法國

5、下列國家屬于后發(fā)外生型政治發(fā)展模式的是（BC）。B新加坡C巴西

6、后發(fā)外生型國家在政治發(fā)展過程中存在的主要不利因素包括（ABCDE）A時(shí)間的巨大壓力B早發(fā)內(nèi)生型國家示范的壓力C問題的巨大壓力 D傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化之間的巨大張力E缺乏自主性

7、政治發(fā)展的基本途徑是（DE）。D政治革命E政治改革

8、政治革命后必須經(jīng)過（ABE）才能達(dá)到政治發(fā)展的目的。A政治重建B政治更新E政治社會化

9、政治發(fā)展的普遍性表現(xiàn)在（ABC）等幾方面。

A政治發(fā)展現(xiàn)象本身的普遍性B政治發(fā)展規(guī)律的普遍性C政治發(fā)展趨向的普遍性

10、政治發(fā)展的特殊性表現(xiàn)在（BCDE）等幾方面。

B政治發(fā)展模式的特殊性C政治發(fā)展過程的特殊性D影響政治發(fā)展因素的特殊性 E政治發(fā)展程度的特殊性

1、國家政治的主要特征體現(xiàn)在（ACD）。

A是無政府國際體系中的政治關(guān)系C根本動(dòng)因是國家利益的綜合博弈 D主要表現(xiàn)形式是各主權(quán)國家對外政策的制訂和實(shí)施

2、影響國際政治的主要因素有（ABCD）

A時(shí)代性質(zhì)B綜合國力的對比C國家利益D地緣政治

3、國際政治與國內(nèi)政治的關(guān)系體現(xiàn)在（ABCDE）

A國際政治是國內(nèi)政治的對外延伸B國內(nèi)政治受國際政治的影響和制約C國際政治和國內(nèi)政治的主體不同D國際政治和國內(nèi)政治的利益取向不同E國內(nèi)政治存在公共權(quán)威，而國際政治不存在公共權(quán)威

4、以下屬于國際政治行為主體的是（ABD）A國家B國際組織D跨國公司

5、以下屬于國際政治行為主體的是（ABCD）A中國B聯(lián)合國C歐盟D歐佩克

6、國際體系的歷史形態(tài)包括（BCDE）。

B維也納體系C凡爾賽—華盛頓體系D雅爾塔體系E多極競爭體系

7、中國處理對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則是（ABCDE）。

A互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整B互不干涉內(nèi)政C互不侵犯D平等互利E和平共處

8、從新中國建立至今，我國的外交政策經(jīng)歷了（ABCE）幾個(gè)變化過程。A“一邊倒” 外交政策B“兩條線” 外交政策

C“一條線一大片” 外交政策E“全方位”外交政策

9、新時(shí)期我國外交面臨的主要挑戰(zhàn)是（ABCD）

A霸權(quán)主義B強(qiáng)權(quán)政治C一超多強(qiáng)不利于維持中美關(guān)系的平衡發(fā)展D臺灣問題

10、中國和世界上絕大多數(shù)國家發(fā)展的新型伙伴關(guān)系和友好合作關(guān)系具有的特點(diǎn)是（BCDE）B互不為敵C雙方具有共同的利益D各自都有合作的愿望 E雙方能夠采取切實(shí)的措施發(fā)展相互關(guān)系 是非題（在正確的題目后面打A，錯(cuò)誤的題目后面打B）

1、馬克思主義政治學(xué)是一個(gè)全新的體系，它與歷史上其他政治學(xué)體系都構(gòu)成了重要區(qū)別。（A）

2、中國共產(chǎn)黨人為馬克思主義政治學(xué)提供重要的新內(nèi)容。（A）

3、“事鬼”這一祖先崇拜傳統(tǒng)所遺留的宗教神權(quán)政治觀，和“尚文”而形成的以禮樂為中心的制度化是春秋戰(zhàn)國時(shí)代產(chǎn)生的政治成就。（B）

4、馬克思主義政治學(xué)離不開權(quán)力這一政治的核心問題。（A）

5、政治研究的最早內(nèi)容是權(quán)力研究（B）。

1、“國家”概念與中國古代的“國家”概念在含義上基本一致。（B）

2、國家不能相對獨(dú)立于社會和階級之外。（B）

3、從長遠(yuǎn)看，現(xiàn)代國家自主性的發(fā)展為國家的最終消亡創(chuàng)造了條件。（A）

4、馬克思主義認(rèn)為國家的歷史形態(tài)與社會演進(jìn)圖式在全世界都是一樣的。（B）

5、國家職能中，社會管理職能對于政治統(tǒng)治職能具有優(yōu)先性。（B）

1、國體決定著政體，因此，一國是什么國體就有與之對應(yīng)的政體。（B）

2、最早研究政體問題的是亞里士多德。（B）

3、社會主義國家的政體均為民主共和制，全部采用新型的議會共和制。（B）

4、不管是單一制還是聯(lián)邦制，在文化方面具有較高的同質(zhì)性對于維持一個(gè)國家的內(nèi)部穩(wěn)定和良好運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要的正面作用。（A）

5、立憲君主制和共和制的區(qū)別表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，國家元首的產(chǎn)生方式；第二，國家元首有無任期限制。（A）

1、多數(shù)聯(lián)邦制國家傾向于采取兩院制，多數(shù)單一制國家傾向于采取一院制。（A）

2、不論是虛位元首還是實(shí)權(quán)元首，都屬于個(gè)人元首制。（A）3、2006年的美國政府就是指布什政府。（B）

4、責(zé)任政府原則是指現(xiàn)代政府以及政府工作人員都必須向國家元首負(fù)責(zé)。（B）

5、根據(jù)三權(quán)分立的原則，議會的職能僅限于代表全體人民“立法”。（B）

1、兩黨制就是指一個(gè)國家只有兩個(gè)政黨，并由他們輪流執(zhí)政的制度。（B）

2、國民黨是我國第一個(gè)近代政黨。（B）

3、現(xiàn)在很多國家不同政黨競選綱領(lǐng)出現(xiàn)了政治主張趨同的現(xiàn)象。（A）

4、西方資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生直接得益于西方國家代議制、普選制等基本政治制度的逐步完善。（A）

5、一般將國家對政黨的有關(guān)法律規(guī)定即視作是政黨制度本身。（B）

1、與制度化政治參與相比，非制度化政治參與具有相當(dāng)程度的隨機(jī)性和不可預(yù)見性。（A）

2、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治參與的新發(fā)展給傳統(tǒng)的政治參與帶來了活力，但是同時(shí)又有可能激發(fā)政治參與的負(fù)面功能。（A）

3、政治參與也可能導(dǎo)致負(fù)面功能，這在當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)尤為明顯。（B）

4、公民參與政治的目的與政黨參與政治的目的一樣。（B）

5、中國公民就是中國人民。（B）

1、民主的政治文化環(huán)境的形成離不開教育水平的提高。（A）

2、統(tǒng)治者的政治文化與被統(tǒng)治者的政治文化也可以等同于精英文化和大眾文化的劃分（B）。

3、政治民主化必須要有與之相適應(yīng)的政治文化。（A）

4、政治文化是政治社會化的外在形式，政治社會化是政治文化實(shí)現(xiàn)和形成的內(nèi)容。（B）

5、國旗國徽是政治社會化過程的途徑形式。（A）

1、政治發(fā)展概念是馬克思主義學(xué)者于20世紀(jì)50年代提出的。（B）

2、政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化是一對相似的概念。（B）

3、政治發(fā)展以追求政治穩(wěn)定為目標(biāo)。（B）

4、政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化是共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的關(guān)系。（A）

5、政治革命是政治發(fā)展的重要途徑，政治革命本身就是政治發(fā)展。（B）

1、國際政治是指主權(quán)國家之間的政治活動(dòng)和政治關(guān)系。（B）

2、國際政治與國內(nèi)政治是整體與局部的關(guān)系。（B）

3、跨國公司已經(jīng)成為國際政治主體中不可或缺的重要角色。（A）

4、現(xiàn)在國際體系的特征是唯一的超級大國美國控制著世界政治局勢。（B）

5、中國對外交往的基本準(zhǔn)則是反對霸權(quán)主義。（B）