第一篇：干規(guī)定深圳市實(shí)施行政許可若
深圳市實(shí)施行政許可若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱行政許可法)，規(guī)范我市行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于深圳市實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)組織)。
本規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定適用于授權(quán)組織。
行政機(jī)關(guān)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部審批，不適用本規(guī)定。
第三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵守行政許可法的規(guī)定，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)行政許可實(shí)施的法定化、規(guī)范化和公開(kāi)化。
第二章 行政許可的設(shè)定
第四條 自行政許可法實(shí)施之日起，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)必須是法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定、廣東省和深圳市法規(guī)或廣東省人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。
法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)未規(guī)定許可條件、申請(qǐng)材料、程序、期限等實(shí)施規(guī)定的，由市政府予以規(guī)定。
第五條 提請(qǐng)市政府審議的法規(guī)草案送審稿擬設(shè)定行政許可的，應(yīng)事先舉行聽(tīng)證會(huì)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)由市政府法制機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
第六條 行政機(jī)關(guān)以及公民、法人和其他組織，對(duì)法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)深圳市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過(guò)行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，可以向市政府法制機(jī)構(gòu)提出停止實(shí)施的建議。市政府法制機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為可以采納的，應(yīng)提出處理意見(jiàn)報(bào)市政府審定，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，在深圳市停止實(shí)施該行政許可。
前款所述經(jīng)濟(jì)事務(wù)，是指有關(guān)企業(yè)、其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提供服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)。
第七條 市政府法制機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向市政府提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。
第三章 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
第八條 有權(quán)實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)和組織，由市政府予以公布。未經(jīng)市政府公布的機(jī)關(guān)和組織，不得實(shí)施行政許可。
第九條 行政許可的初審必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，行政機(jī)關(guān)不得為其他行政機(jī)關(guān)或者要求其他行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行初審。
第十條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)簽署《實(shí)施行政許可委托書》。
委托書應(yīng)載明委托和受委托機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式，委托的具體事項(xiàng)、委托期限及法律責(zé)任等。
委托書應(yīng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審定并在《深圳市人民政府公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱市政府公報(bào))及委托機(jī)關(guān)、受委托機(jī)關(guān)的公眾信息網(wǎng)站上公布。
受委托機(jī)關(guān)應(yīng)以委托機(jī)關(guān)的名義受理和決定行政許可申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人送達(dá)許可決定。委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 行政機(jī)關(guān)為便利申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)，可以簽署《代為受理行政許可申請(qǐng)材料委托書》，委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有公共管理職能的組織代為受理行
政許可申請(qǐng)材料。
委托書應(yīng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)或組織的名稱、地址、聯(lián)系方式，委托的具體事項(xiàng)、委托期限及法律責(zé)任等。
委托書應(yīng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審定并在市政府公報(bào)及委托機(jī)關(guān)、受委托機(jī)關(guān)或組織的公眾信息網(wǎng)站上公布。
受委托機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)以委托機(jī)關(guān)的名義向申請(qǐng)人出具受理或者不受理申請(qǐng)材料的書面回執(zhí)。受委托機(jī)關(guān)或者組織受理申請(qǐng)材料后，應(yīng)負(fù)責(zé)將受理的申請(qǐng)材料報(bào)送委托機(jī)關(guān)審查決定，并向申請(qǐng)人送達(dá)許可決定。
委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)或者組織受理申請(qǐng)材料和送達(dá)許可決定的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條 行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可或者委托代為受理申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)人直接向委托機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可的，委托機(jī)關(guān)仍應(yīng)依法受理并作出行政許可決定。
第十三條 市政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以依法決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
第十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)建立受理行政許可申請(qǐng)的窗口，確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
第十五條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布法定的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)和符合法定條件實(shí)施該檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員名單。
檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論發(fā)生錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布錯(cuò)誤的情況和實(shí)施該檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員的名單。實(shí)施該檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 行政許可的實(shí)施程序
第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可法的要求以及設(shè)定和實(shí)施行政許可的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施的每一項(xiàng)行政許可擬定實(shí)施辦法。
行政許可實(shí)施辦法包括以下內(nèi)容：
(一)行政許可內(nèi)容;
(二)設(shè)定行政許可的法律依據(jù);
(三)行政許可數(shù)量及方式;
(四)行政許可條件;
(五)申請(qǐng)材料;
(六)申請(qǐng)表格;
(七)行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān);
(八)行政許可決定機(jī)關(guān);
(九)行政許可程序;
(十)行政許可時(shí)限;
(十一)行政許可證件及有效期限;
(十二)行政許可的法律效力;
(十三)收費(fèi);
(十四)年審。
市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)擬定行政許可實(shí)施辦法的規(guī)則，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)擬定統(tǒng)一格式的行政許可實(shí)施辦法。
第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政許可條件和申請(qǐng)材料有規(guī)定的，行政許可實(shí)施辦法不得增加行政許可條件和申請(qǐng)材料。
第十八條 行政機(jī)關(guān)擬定的行政許可實(shí)施辦法由市政府法制機(jī)構(gòu)審查，對(duì)符合
行政許可法規(guī)定的，報(bào)市政府審定后在市政府公報(bào)、深圳市政府公眾信息網(wǎng)站(004km.cn)和本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的辦公場(chǎng)所公示。
行政許可申請(qǐng)、咨詢、投訴的受理地點(diǎn)、時(shí)間，申請(qǐng)材料的份數(shù)、規(guī)格、是否要求原件等，由行政機(jī)關(guān)確定并公布。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上全文公布，并允許公眾免費(fèi)下載。
第二十條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)便民的原則，可以編印行政許可指南，告知申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)時(shí)需注意的事項(xiàng)。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公布的行政許可實(shí)施辦法實(shí)施行政許可。
公民、法人或其他組織認(rèn)為行政許可實(shí)施辦法不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或市政府法制機(jī)構(gòu)反映，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或市政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為反映的意見(jiàn)成立的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政許可，并按照法定程序及時(shí)修改行政許可實(shí)施辦法。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施未制定行政許可實(shí)施辦法的行政許可，但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，未經(jīng)法定程序取消，申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并作出決定。
出現(xiàn)前款情況，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知市政府法制機(jī)構(gòu)并按本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
行政機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章新設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)按照本規(guī)定及時(shí)擬定實(shí)施辦法并公布實(shí)施。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)暫停實(shí)施行政許可的，應(yīng)事先提出書面報(bào)告，說(shuō)明暫停受理的原因、依據(jù)、暫停期限等，經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查后報(bào)市政府批準(zhǔn)，并在市政府公報(bào)、深圳市政府公眾信息網(wǎng)站和本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布暫停實(shí)施公告后，方可暫停。
第二十四條 行政許可實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)規(guī)定申請(qǐng)人需要提交的全部申請(qǐng)材料。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交行政許可實(shí)施辦法未規(guī)定的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正，不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按照書面告知補(bǔ)正材料后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
第二十五條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)遞交行政許可申請(qǐng)材料，行政機(jī)關(guān)無(wú)論是否接收材料或受理該項(xiàng)申請(qǐng)，均應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面回執(zhí)。對(duì)不予接收或者受理的，應(yīng)當(dāng)注明理由。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供并要求其采用的行政許可申請(qǐng)書格式文本、表格等，應(yīng)作為規(guī)范性文件報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查后，在市政府公報(bào)及該行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本、表格等，不得收取工本費(fèi)、資料費(fèi)等任何費(fèi)用。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人使用復(fù)印的或者從本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站下載的符合規(guī)格的行政許可申請(qǐng)書格式文本、表格等。
第二十八條 法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定行政許可證件有效期限的，行政機(jī)關(guān)不得規(guī)定有效期限。
法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定年審、年檢或者定期檢驗(yàn)、審查的，行政機(jī)關(guān)不得對(duì)已作出的行政許可進(jìn)行年審、年檢或者定期檢驗(yàn)、審查。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定應(yīng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布，公眾有權(quán)免費(fèi)查閱和下載，公眾對(duì)下載的查閱結(jié)果要求行政機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。
第三十條 行政機(jī)關(guān)書面承諾的辦理行政許可的期限短于法定期限的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。
第三十一條 行政機(jī)關(guān)作出不予許可的決定，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和決定日期的書面決定并說(shuō)明理由。
第三十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可的程序作出決定。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人變更行政許可申請(qǐng)作出決定的期限，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，適用行政機(jī)關(guān)辦理初次行政許可申請(qǐng)的期限。
第三十三條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化內(nèi)部工作流程，提高辦事效率。
第三十四條 沒(méi)有法律、行政法規(guī)的依據(jù)，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 行政機(jī)關(guān)不依法實(shí)施行政許可的，申請(qǐng)人可以投訴，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政許可投訴制度，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理對(duì)本行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為的投訴，并在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站公布受理投訴的機(jī)構(gòu)及電話等。
投訴受理機(jī)構(gòu)受理投訴，應(yīng)當(dāng)向投訴人出具受理的書面回執(zhí)。行政機(jī)關(guān)不得拒絕受理投訴。
投訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，投訴依法成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)受理行政許可申請(qǐng)或作出予以許可的決定。
投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴后10個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)書面告知投訴人。
第三十七條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定。
市政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行或者擅自更改行政許可實(shí)施辦法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成行政機(jī)關(guān)糾正，行政機(jī)關(guān)不糾正的，報(bào)市政府通報(bào)批評(píng)，追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任，并宣布行政機(jī)關(guān)擅自更改的行政許可實(shí)施辦法內(nèi)容無(wú)效。
第三十八條 市政府行政監(jiān)察部門(以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)察部門)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)察。
市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)受理公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政許可的行為的投訴和檢舉，并在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布受理投訴和檢舉的機(jī)構(gòu)及電話等。
市監(jiān)察部門受理投訴或檢舉，應(yīng)當(dāng)向投訴人出具受理的書面回執(zhí)。市監(jiān)察部門不得拒絕受理投訴或檢舉。
第三十九條 市監(jiān)察部門對(duì)受理的投訴或檢舉應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，投訴或檢舉依法成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理，行政機(jī)關(guān)拒不處理的，市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任。
市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)書面告知投訴人或檢舉人。
第四十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向市政府報(bào)告本機(jī)關(guān)上年度實(shí)施行政許可的情況，包括實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、申請(qǐng)?jiān)S可的情況、許可結(jié)果、申請(qǐng)人投訴或者申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其結(jié)果等。該報(bào)告應(yīng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布。
市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的年度報(bào)告進(jìn)行分析，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并提出意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布接受舉報(bào)違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)及電話等。
第六章 附則
第四十二條 行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，根據(jù)行政許可法的規(guī)定清理后按以下三種情況處理：
(一)對(duì)符合行政許可法規(guī)定并有保留必要的，按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法并公布實(shí)施;
(二)對(duì)不符合行政許可法規(guī)定或根據(jù)行政許可法的規(guī)定可以不實(shí)行行政許可的，予以取消;
(三)對(duì)不屬于行政許可法調(diào)整的，作為非行政許可的其他審批，按照有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范和實(shí)施。
第四十三條 按照本規(guī)定第四十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定取消的行政許可事項(xiàng)，分別按以下辦法處理：
(一)由公民、法人或其他組織自主決定從事該項(xiàng)活動(dòng);
(二)移交行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理或用其他方式管理;
(三)由行政機(jī)關(guān)按照一般工作職能進(jìn)行事后監(jiān)督管理。
第四十四條 對(duì)行政許可事項(xiàng)的清理結(jié)果，由市政府以政府令形式予以公布。
市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的日常清理工作。
第四十五條 本規(guī)定自2004年5月1日起施行。
發(fā)布部門：深圳市政府 發(fā)布日期：2004年04月12日 實(shí)施日期：2004年05月01日
文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）
第二篇：遼寧實(shí)施行政許可程序規(guī)定
遼寧省實(shí)施行政許可程序規(guī)定
（2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年6月27日省政府令172號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）
第一條 為了規(guī)范行政許可實(shí)施程序，提高行政效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織）實(shí)施行政許可，適用《行政許可法》和本規(guī)定。
第三條 實(shí)施行政許可必須依據(jù)法定程序進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公正和便民的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
第五條 行政許可申請(qǐng)人或者其委托代理人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本、示范文本，并指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫。
申請(qǐng)書格式文本應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。對(duì)格式文本填寫錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人更正。
第六條 申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別處理:
（一）依法或按規(guī)定需要申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人到辦公現(xiàn)場(chǎng)提出行政許可申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
（三）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
以信函、電報(bào)方式提出申請(qǐng)的，受理時(shí)間以接受地郵戳為準(zhǔn)；以電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件提出申請(qǐng)的，受理時(shí)間以進(jìn)入接收設(shè)備記錄時(shí)間為準(zhǔn)。
第七條 依照法律、法規(guī)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)需要集中時(shí)間辦理行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于辦理前20日在媒體上公告。
第八條 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并在辦公場(chǎng)所公示。
第九條 行政許可依法應(yīng)由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際，可以組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理。
組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，由該部門轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理，并送達(dá)行政許可決定。有關(guān)部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)主辦部門，主辦部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人相關(guān)部門辦理行政許可所需全部材料，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作。依法需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，由主辦部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一核查。
組織有關(guān)部門集中辦理的，可集中設(shè)置行政許可辦公場(chǎng)所，按照行政許可先后順序安排窗口集中辦理行政許可。
第十條 行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定，但有下列情況之一的除外：
（一）對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容需要進(jìn)行核查的；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)涉及其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)和第三人利益的；
（三）需要根據(jù)考試、考核、評(píng)審、評(píng)估或者鑒定的結(jié)果作出行政許可決定的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的其他情況。
第十一條 行政機(jī)關(guān)依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提前1日通知申請(qǐng)人。
核查人員核查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。
第十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)等重大利益的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)告知利害關(guān)系人。
第十三條 實(shí)施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的，按《遼寧省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法》的規(guī)定辦理。
第十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件或者加貼標(biāo)簽，加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽，加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。
行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)以書面形式告知申請(qǐng)人。
第十五條 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者媒體上予以公示，以便公眾查閱。
第十六條 行政許可依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式?jīng)Q定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)。
行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并在10日內(nèi)向中標(biāo)人頒發(fā)或者送達(dá)行政許可證件。
對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知并書面說(shuō)明理由。
第十七條 行政許可需要依法通過(guò)拍賣形式?jīng)Q定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行拍賣。
行政機(jī)關(guān)按照拍賣程序確定買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并在10日內(nèi)向買受人頒發(fā)或者送達(dá)行政許可證件。
第十八條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在公布考試結(jié)果之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。10日內(nèi)不能頒發(fā)或者送達(dá)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日，并予以公告。延長(zhǎng)以一次為限。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等考核結(jié)果作出行政許可決定的，作出決定的期限應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十九條 根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的，行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)設(shè)置的固定場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，除特殊工作場(chǎng)所外，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人在場(chǎng)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在固定場(chǎng)所公示檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。行政機(jī)關(guān)需要到實(shí)地檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，應(yīng)當(dāng)提前1日通知申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫時(shí)，對(duì)檢疫不合格的物品應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定要求的時(shí)限實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可沒(méi)有按本規(guī)定要求公示、公告有關(guān)事項(xiàng)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
第三篇：河北省實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定
河北省實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定
河北省人民政府令 [2005]第4號(hào)
《河北省實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定》已經(jīng)2005年3月18日省政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。
省長(zhǎng)季允石
二○○五年三月二十五日
第一章總則
第一條為規(guī)范實(shí)施行政許可聽(tīng)證活動(dòng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本省具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織，以及依法受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))，組織實(shí)施行政許可聽(tīng)證(以下簡(jiǎn)稱聽(tīng)證)，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)對(duì)聽(tīng)證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條實(shí)施下列行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)；
(二)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)；
(三)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)。
第四條行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正和便民的原則。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，新聞媒體可以向社會(huì)公開(kāi)報(bào)道。
第五條聽(tīng)證由擬作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)組織。具體工作由該行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義組織聽(tīng)證。
第二章聽(tīng)證參加人
第六條聽(tīng)證參加人一般包括：聽(tīng)證主持人、書記員、行政許可審查人員、行 1 政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人。
與聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表等人員可以作為聽(tīng)證參與人。
第七條聽(tīng)證主持人、書記員由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者行政許可審查人員以外的人員擔(dān)任。
聽(tīng)證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽(tīng)證主持人。
第八條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有主持聽(tīng)證的能力；
(二)熟悉相關(guān)法律知識(shí)和行政許可業(yè)務(wù)；
(三)公道正派，秉公辦事，沒(méi)有違背誠(chéng)信原則的不良記錄；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條聽(tīng)證主持人、書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
(一)是該項(xiàng)行政許可的審查人員；
(二)是行政許可申請(qǐng)人或者其代理人的近親屬；
(三)與該行政許可事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。
聽(tīng)證主持人、書記員的回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)主持聽(tīng)證活動(dòng)；
(二)詢問(wèn)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人；
(三)要求行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；
(四)組織證據(jù)調(diào)查、質(zhì)證和辯論；
(五)維持聽(tīng)證秩序。
第十一條行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：
(一)申請(qǐng)參加聽(tīng)證；
(二)獲得聽(tīng)證告知；
(三)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、書記員回避；
(四)委托代理人參加聽(tīng)證；
(五)陳述意見(jiàn)，提供證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證和辯論；
(六)經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，詢問(wèn)行政許可審查人員；
(七)確認(rèn)聽(tīng)證筆錄；
(八)查閱有關(guān)聽(tīng)證的卷宗，獲得聽(tīng)證材料副本；
(九)對(duì)聽(tīng)證持有異議的，可以向組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)申訴。
第十二條行政許可審查人員必須參加聽(tīng)證。
行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二名代理人參加聽(tīng)證。委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
第十三條行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人在聽(tīng)證中負(fù)有下列義務(wù)：
(一)遵守有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定；
(二)如實(shí)陳述意見(jiàn)，并提供與聽(tīng)證有關(guān)的證據(jù)、材料；
(三)保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第三章聽(tīng)證告知與申請(qǐng)
第十四條組織進(jìn)行本規(guī)定第三條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)和行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及參與人申請(qǐng)參加聽(tīng)證的登記、確認(rèn)辦法。公告期不少于10日。
第十五條組織進(jìn)行本規(guī)定第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人送達(dá)聽(tīng)證告知書，告知其依法享有的要求聽(tīng)證的權(quán)利。行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以在接到告知書之日起5日內(nèi)，向行政機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
第十六條行政許可聽(tīng)證申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第十七條申請(qǐng)參加聽(tīng)證的利害關(guān)系人在10人以上時(shí)，各不同利益的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)民主推選一至二名代表參加聽(tīng)證。未推選代表的，行政機(jī)關(guān)可以采取抽簽的方式確定利害關(guān)系人的代表參加聽(tīng)證。但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他利害 3 關(guān)系人公開(kāi)。
第十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，向行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人送達(dá)聽(tīng)證通知書。
聽(tīng)證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱；
(二)聽(tīng)證主持人、書記員的姓名、單位和職務(wù)；
(三)擬作出行政許可決定的事項(xiàng)；
(四)舉行聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；
(五)缺席聽(tīng)證的法律后果；
(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
第四章聽(tīng)證的舉行
第十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)舉行聽(tīng)證。
第二十條聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)，由聽(tīng)證主持人介紹本人及書記員的姓名、單位和職務(wù)，核對(duì)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的姓名或者名稱，宣布聽(tīng)證注意事項(xiàng)，告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否申請(qǐng)聽(tīng)證主持人或者書記員回避。
行政許可申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽(tīng)證暫停，并報(bào)組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定是否回避。
第二十一條聽(tīng)證按下列程序舉行：
(一)行政許可審查人員陳述審查意見(jiàn)，說(shuō)明擬作出行政許可決定的理由和法律依據(jù)，提供審查意見(jiàn)的有關(guān)證據(jù)；
(二)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述，并提供有關(guān)證據(jù)；
(三)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人相互質(zhì)證和提問(wèn)；
(四)聽(tīng)證主持人就與行政許可申請(qǐng)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查；
(五)行政許可審查人員辯論發(fā)言；
(六)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人辯論發(fā)言；
(七)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人相互辯論；
(八)聽(tīng)證主持人按照行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的順序征詢各方最后意見(jiàn)。
第二十二條行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人認(rèn)為聽(tīng)證主持人有違法或者不當(dāng) 4 行為的，可以在聽(tīng)證終結(jié)前提出異議。聽(tīng)證主持人認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)撤銷原行為；認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回異議，說(shuō)明理由，并記入聽(tīng)證筆錄。
第二十三條書記員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉行聽(tīng)證的過(guò)程和內(nèi)容如實(shí)記錄，制作聽(tīng)證筆錄，并交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有遺漏的，可以當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)正。
行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中注明。
聽(tīng)證筆錄的格式文本由省人民政府法制機(jī)構(gòu)制定。
第二十四條聽(tīng)證參加人在舉行聽(tīng)證時(shí)未提出的主張、證據(jù)，不得記入聽(tīng)證筆錄。
第二十五條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽(tīng)證報(bào)告，并連同聽(tīng)證筆錄一并報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和聽(tīng)證參加人的基本情況；
(二)擬作出行政許可的事項(xiàng)；
(三)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的陳述、質(zhì)證和辯論意見(jiàn)以及提供的有關(guān)證據(jù)；
(四)聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)。
第二十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證后的10日內(nèi)，根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的書面決定。
第二十七條有下列情形之一的，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定延期舉行聽(tīng)證：
(一)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)聽(tīng)證主持人、書記員提出回避申請(qǐng)，需待批準(zhǔn)；
(二)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因正當(dāng)理由申請(qǐng)延期舉行聽(tīng)證并獲批準(zhǔn)；
(三)因不可抗力和其他特殊原因不能如期舉行聽(tīng)證；
(四)其他應(yīng)當(dāng)延期舉行聽(tīng)證的情形。
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)延期舉行聽(tīng)證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)舉行聽(tīng)證。
第二十八條行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有聽(tīng)證權(quán)利而逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由缺席聽(tīng)證，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退出聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證。
放棄聽(tīng)證的，不得就同一行政許可事項(xiàng)再次申請(qǐng)聽(tīng)證。
第二十九條有下列情形之一的，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定中止聽(tīng)證：
(一)因不可抗力和其他特殊原因不能繼續(xù)聽(tīng)證；
(二)在舉行聽(tīng)證時(shí)，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出新的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，需要核實(shí)或者對(duì)有關(guān)證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)調(diào)查或者需要通知新的證人到場(chǎng)作證。
(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證。
第三十條有下列情形之一的，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定終止聽(tīng)證。
(一)行政許可申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)；
(二)行政許可申請(qǐng)人死亡或者終止；
(三)其他應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的情形。
第五章法律責(zé)任
第三十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重不良影響或者嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)依法應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證但未組織聽(tīng)證的；
(二)違法剝奪行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利的；
(三)違反有關(guān)聽(tīng)證程序規(guī)定的；
(四)行政許可審查人員提供虛假證據(jù)的；
(五)制作虛假聽(tīng)證筆錄的。
第三十二條行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、委托代理人不如實(shí)陳述意見(jiàn)，提供虛假證據(jù)，擾亂聽(tīng)證秩序的，由組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)給予警告；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則
第三十三條行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用，但參加聽(tīng)證所支付的交通、食宿等費(fèi)用自理。
第三十四條本規(guī)定自2005年5月1日起施行。
第四篇：交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定試題
交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定試題
一、單選題
1、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時(shí)間一般不超過(guò)（）日。A、10 B、30 C、4
5D、90
2、行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)生效的行政許可（）。
A、不能改變 B、不得擅自改變 C、可以隨意改變 D、不能撤消
3、行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起()內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
A、5日
B、10日
C、30日
D、45日
4、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的（）負(fù)責(zé)。
A、可靠性 B、真實(shí)性 C、權(quán)威性 D、完整性
5、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)（）的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
A、精煉、簡(jiǎn)化、高效 B、精簡(jiǎn)、為民、效能 C、精煉、統(tǒng)一、高效 D、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能
6、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)（）。A、進(jìn)行全面考核 B、加強(qiáng)日常檢查 C、實(shí)施有效監(jiān)督 D、進(jìn)行全面監(jiān)控
7、行政機(jī)關(guān)在委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容（）。
A、予以公告 B、進(jìn)行解釋 C、通報(bào)消息 D、登記在案
8、行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其（）范圍內(nèi)實(shí)施。A、法定職責(zé) B、法定職權(quán) C、日常管理 D、監(jiān)督檢查
9、臨時(shí)性的行政許可（）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
A、設(shè)定滿一年 B、實(shí)施滿一年 C、設(shè)定滿兩年 D、實(shí)施滿兩年
10、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及（）適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。
A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、項(xiàng)目的可行性 D、設(shè)置的合理性
11、行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時(shí)，給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（）。
A、追究責(zé)任 B、給予處罰 C、給予補(bǔ)償 D、給予賠償
12、行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)無(wú)論受理還是不受理行政許可申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)采用（）的方式進(jìn)行告知。
A、口頭通知 B、電子郵件 C、書面憑證 D、信函電報(bào)
13、設(shè)定行政許可應(yīng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、（）。A、時(shí)間、程序、效力 B、要件、程序、時(shí)效 C、條件、程序、期限 D、范圍、程序、時(shí)效
14、實(shí)施交通行政許可對(duì)交通行政許可文書格式有特殊要求的，其文書格式由（）另行規(guī)定。
A、交通運(yùn)輸部 B、省級(jí)交通主管部門 C、市級(jí)交通主管部門 D、縣級(jí)交通主管部門
15、申請(qǐng)人要求聽(tīng)證的，交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織聽(tīng)證。A、5日 B、10日 C、15日 D、20日
16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出交通行政許可決定之前，向社會(huì)發(fā)布《交通行政許可聽(tīng)證公告》，公告期限（）A、7日 B、15日 C、10日 D、不少于10日
17、下列哪項(xiàng)不是實(shí)施行政許可必須要公示的內(nèi)容？（）
A、交通行政許可的依據(jù) B、作出的不予交通行政許可的決定 C、作出的準(zhǔn)予交通行政許可的決定 D、申請(qǐng)書文本式樣
18、下列關(guān)于交通行政許可的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）
A、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得交通行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定
B、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，同時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出
C、申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤 D、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容
19、下列關(guān)于交通行政許可說(shuō)法正確的是（）
A、交通行政許可需要實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定1個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)
B、交通行政許可需要實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，實(shí)施機(jī)關(guān)未確定統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，由最后受理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) C、實(shí)施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制度 D、實(shí)施實(shí)質(zhì)審查，可以指派1名以上工作人員進(jìn)行
20、交通行政許可20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)（）日。
A、5日 B、10日 C、7日 D、15日
二、多選題
1、下列哪些是實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)？（）A、法律規(guī)定需要聽(tīng)證的事項(xiàng) B、法規(guī)規(guī)定需要聽(tīng)證的事項(xiàng) C、規(guī)章規(guī)定需要聽(tīng)證的事項(xiàng) D、交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)
2、交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定，下列哪項(xiàng)不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)？（）A、鑒定 B、檢驗(yàn)、檢測(cè) C、招標(biāo)、拍賣 D、專家評(píng)審
3、下列有權(quán)設(shè)定交通行政許可的是（）
A、交通運(yùn)輸部 B、省地方性法規(guī) C、行政法規(guī) D、規(guī)范性文件
4、交通行政許可的公示，可以采取下列哪些方式？（）A、在實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄、電子顯示屏 B、將公示信息資料集中在實(shí)施機(jī)關(guān)的專門場(chǎng)所供公眾查詢 C、在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場(chǎng)所公示 D、在實(shí)施機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公示
5、申請(qǐng)人可通過(guò)以下哪些方式提出交通行政許可申請(qǐng)？（）A、信函 B、電報(bào) C、傳真 D、電子郵件
三、判斷題
1、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。（√）
2、行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行不定期檢驗(yàn)。（×）
3、行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。（√）
4、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)許可申請(qǐng)人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。（×）
5、行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（√）
6、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。（√）
7、依法取得的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（√）
8、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（√）
9、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得收取任何費(fèi)用。（×）
10、行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物，不得收取其他利益。（√）
11、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。（√）
12、取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（×）
13、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（√）
14、申請(qǐng)人一般情況下可以口頭申請(qǐng)交通行政許可。（×）
15、對(duì)交通行政許可申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)審查可由1名執(zhí)法人員進(jìn)行。（×）
16、交通行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見(jiàn)通知書》，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出意見(jiàn)。（√）
17、交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全交通行政許可檔案制度，及時(shí)歸檔、妥善保管交通行政許可檔案材料。（√）
18、交通行政許可聽(tīng)證筆錄不需要聽(tīng)證參加人簽字確認(rèn)。（×）
19、經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的行政許可申請(qǐng)必須要根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出是否許可的決定。（√）20、行政許可的利害關(guān)系人不享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。（×）
21、交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（×）
22、交通行政許可法定除外時(shí)間的計(jì)算應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人。（×）
23、交通行政許可須延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，但無(wú)須告知理由。（×）
24、交通行政許可需委托的，只能委托給行政機(jī)關(guān)實(shí)施。（√）
25、行政許可權(quán)可以任意委托其他交通行政機(jī)關(guān)實(shí)施。（×）
第五篇：國(guó)家鐵路局行政許可實(shí)施程序規(guī)定
國(guó)家鐵路局行政許可實(shí)施程序規(guī)定
（國(guó)鐵科法〔2014〕49號(hào)，2014年9月28日印發(fā)）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范鐵路行政許可工作，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)，做到依法行政、高效便民，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于由法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)定，由國(guó)家鐵路局實(shí)施的行政許可。
第三條 行政許可工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效等原則。
第四條 國(guó)家鐵路局實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的許可工作機(jī)制，由科技與法制司（以下稱受理部門）負(fù)責(zé)受理行政許可申請(qǐng)，送達(dá)行政許可決定。相關(guān)業(yè)務(wù)部門（以下稱審查部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查，提出行政許可審查意見(jiàn)。
第五條 國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)將實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的申請(qǐng)材料目錄、所作出的行政許可決定以及許可申請(qǐng)書等格式文本，在國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站等場(chǎng)所公開(kāi)。
第二章 申請(qǐng)與受理
第六條 公民、法人或者其他組織向國(guó)家鐵路局申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，并按照申請(qǐng)的許可事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，提交真實(shí)完整的申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)書及相關(guān)申請(qǐng)材料的格式文本可從國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站下載。第七條 國(guó)家鐵路局積極推進(jìn)網(wǎng)上辦理行政許可，申請(qǐng)人可以通過(guò)國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站的網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)辦理預(yù)約申請(qǐng)。辦理預(yù)約申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在
—1—
網(wǎng)上提供能夠證明申請(qǐng)人身份的真實(shí)信息和完整的申請(qǐng)材料目錄。受理部門提供網(wǎng)上預(yù)審查服務(wù)，告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容，方便申請(qǐng)人完善申請(qǐng)材料。
第八條 受理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于國(guó)家鐵路局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于國(guó)家鐵路局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國(guó)家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
第九條 行政許可申請(qǐng)受理后至行政許可決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政許可申請(qǐng)的，可以撤回。受理部門收到申請(qǐng)人提交的書面撤回申請(qǐng)和受理憑證后，將行政許可申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人，行政許可辦理程序終止。
第三章 審查與決定
第十條 受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受理的行政許可申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送審查部門審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，審查部門應(yīng)當(dāng)指派至少2名工作人員進(jìn)行核查。必要時(shí)可依法組織聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定及
—2—
專家評(píng)審。
第十一條 實(shí)施行政許可需要聘請(qǐng)專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)組建專家評(píng)審組。所選專家應(yīng)當(dāng)具備審查事項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)歷，具有高級(jí)以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平，且與申請(qǐng)人無(wú)利害關(guān)系。
第十二條 審查部門對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。審查部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第十三條 審查部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦理期限內(nèi)依法提出準(zhǔn)予或不予行政許可的審查意見(jiàn)，起草行政許可書面決定及行政許可證件記載內(nèi)容，送至受理部門。受理部門進(jìn)行合法性審核，履行批準(zhǔn)程序后,將加蓋國(guó)家鐵路局行政許可專用章的行政許可書面決定送達(dá)申請(qǐng)人。
第十四條 行政許可書面決定應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)申請(qǐng)人；(二)申請(qǐng)事項(xiàng)；(三)審查結(jié)論；(四)依據(jù)和理由；(五)許可期限；
(六)作出許可決定的日期；
(七)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(八)其他應(yīng)當(dāng)依法說(shuō)明的內(nèi)容。
第十五條 國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定及專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第十六條 國(guó)家鐵路局作出準(zhǔn)予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件
—3— 的，由受理部門自作出許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋國(guó)家鐵路局行政許可專用章的行政許可證件。
第十七條 被許可人依法向國(guó)家鐵路局申請(qǐng)變更已取得的行政許可、延續(xù)行政許可有效期或補(bǔ)辦行政許可證件的，比照上述程序辦理。
第十八條 實(shí)施鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定。具體程序執(zhí)行《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運(yùn)輸部令2013年第14號(hào)）及《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則》（國(guó)鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。
第四章 監(jiān)督與管理
第十九條 國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，依法組織開(kāi)展許可監(jiān)督檢查。被許可人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第二十條 國(guó)家鐵路局實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，不得收取費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條 行政許可相關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)工作制度、規(guī)定，嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法履行職責(zé)，不得有下列行為：
（一）違反法定期限受理、審查、作出及送達(dá)行政許可決定；
（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以受理、準(zhǔn)予許可，或?qū)Ψ戏ǘl件的申請(qǐng)不予受理、不予許可；
（三）接受申請(qǐng)人的明示或暗示，對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定及專家評(píng)審等工作及其結(jié)果實(shí)施不正當(dāng)干預(yù)；
（四）在監(jiān)督檢查中干預(yù)、妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者發(fā)現(xiàn)被許可人的違法活動(dòng)不依法作出處理；
（五）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；
（六）其他違反法定程序、超越法定職權(quán)、濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的
—4—
行為。
第二十二條 駐國(guó)家鐵路局監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)行政許可相關(guān)職能部門及其工作人員履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)有違規(guī)違法情形的，責(zé)令相關(guān)部門改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違法從事鐵路行政許可活動(dòng)，或者發(fā)現(xiàn)國(guó)家鐵路局相關(guān)職能部門及其工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向國(guó)家鐵路局投訴舉報(bào)。認(rèn)為鐵路行政許可相關(guān)職能部門及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法向國(guó)家鐵路局提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者直接向人民法院提起行政訴訟。
國(guó)家鐵路局建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱，依法組織調(diào)查核實(shí)處理，查處違法違規(guī)行為。
第五章 附 則
第二十四條 本規(guī)定所定期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第二十五條 本規(guī)定自2014年9月28日起施行。原鐵道部公布的《鐵道部行政許可實(shí)施程序暫行規(guī)定》（鐵政法〔2004〕70號(hào)）同時(shí)廢止。原鐵道部公布的其他涉及鐵路行政許可的文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
—5—
點(diǎn)擊咨詢 