第一篇：淺析新形勢下機關(guān)黨建工作面臨的難題及對策

淺析新形勢下機關(guān)黨建工作面臨的難題

及對策

黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個重要文件，為新形勢下黨要管黨、從嚴治黨指明了方向，“四個全面”戰(zhàn)略布局也因此被更加系統(tǒng)地提升到一個新的高度。但是，從微觀層面來講，在機關(guān)黨建的具體實踐中，還存在一些與形勢任務(wù)不完全適應(yīng)、與全面從嚴治黨新要求不完全符合、與具體業(yè)務(wù)工作不完全匹配的問題和困惑，亟待深入研究解決。

新形勢下機關(guān)黨建工作問題分析

黨支部是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，某些方面的弱化、滯后和缺失，則會直接影響戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

機關(guān)黨建工作方式方法不活。學(xué)習上，有的簡單囿于黨的路線方針政策的傳達學(xué)習，未能滿足黨員尤其是年輕同志成長進步等多方面、多層次的需求；落實上，有的重過程輕結(jié)果，黨建工作表面上看轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，最終效果尤其是對實際工作的推動作用差強人意；方法上，存在簡單化的傾向，推動工作靠開大會、發(fā)文件、寫體會，有價值的深層次調(diào)研不夠。

黨員教育管理力度不夠。忙于日常事務(wù)，了解真實情況不夠，沒有時間和精力深入基層，無法有效解決黨員在思想和工作上的實際困難。黨員教育局限于***慣、老套路的條框，缺乏主動創(chuàng)新意識和開拓進取精神。

黨務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)有待提升。部分基層黨務(wù)干部理論根基不夠扎實，對于基礎(chǔ)性黨建理論知識不想學(xué)、不愿學(xué)、不愿研究，干事創(chuàng)業(yè)意識不強；同時，缺乏復(fù)合型知識背景，疏于充電學(xué)習，對新情況、新問題的處理不能從容應(yīng)對。

黨支部服務(wù)功能不強。存在思想政治工作、群眾工作不愿做、不會做等突出問題，既缺乏服務(wù)的意識、又缺乏服務(wù)的本領(lǐng)。

機關(guān)黨建工作存在問題的具體原因

以上問題有些是老問題，有些是新問題，有些是老問題的新表現(xiàn)。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的，從深層次來看，主要有三個方面。

思想觀念僵化滯后。部分單位的黨務(wù)工作者思想觀念因循守舊，表現(xiàn)在思想上畏懼，擔心創(chuàng)新不好會弄巧成拙，實際工作中傾向于本本主義，更多的期待頂層設(shè)計、盼望上級推動。

理解把握片面膚淺。部分黨員干部，對機關(guān)黨組織功能認識過于片面，簡單地把黨建工作停留在黨內(nèi)自身建設(shè)上，甚至僅僅局限于黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)以及“三會一課”等傳統(tǒng)組織生活上，無法適應(yīng)全面從嚴治黨的真正需求。

制度機制不夠完善。“多干多錯，少干少錯，不干不錯”“為了不出事，寧愿不干事”，這種“為官不為”的消極心理在黨員隊伍中有滋生蔓延之勢。要有效調(diào)動機關(guān)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就要有與之相匹配的、科學(xué)管用的“容錯機制”和“激勵機制”。當前，制度機制的短板，在一定程度上制約了機關(guān)黨建工作的正常開展。

破解機關(guān)黨建問題的對策建議

機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，針對發(fā)現(xiàn)的問題有的放矢、對癥下藥，是每一名黨務(wù)干部的職責所在，使命所系。

精準定位，發(fā)揮組織整體功能。黨章規(guī)定了基層黨組織的八項任務(wù)，體現(xiàn)了基層黨組織的基本功能，其中最鮮明的是政治功能和服務(wù)功能。二者統(tǒng)一于黨的性質(zhì)和根本宗旨，融于中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐。要以政治功能引領(lǐng)服務(wù)功能，以服務(wù)功能促進政治功能，正確把握黨組織兩大功能的關(guān)系。積極推進學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，認真落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等基本制度，用好批評和自我批評這個武器，在實踐中構(gòu)建黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

開拓創(chuàng)新，提升黨建活力生機。唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。機關(guān)黨建工作要有新起色、實現(xiàn)新突破，必須充分認識世情、國情、黨情的深刻變化和對黨建工作提出的新要求，在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合檢驗檢疫工作大膽創(chuàng)新，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，求新求實，推進業(yè)務(wù)工作與黨建工作相互促進、相得益彰。注重對多年來形成的好傳統(tǒng)、好做法、好項目持之以恒、常抓不懈；對工作中遇到的新情況新問題，探索形成加強和改進工作的新做法、新經(jīng)驗、新樣板。

以人為本，激發(fā)機關(guān)黨建效能。堅持“書記抓、抓書記”，真正把黨建作為最大的政績抓緊抓實。針對不同年齡層次、不同思想認識、不同內(nèi)在需求的服務(wù)對象，主動調(diào)研把握和加強對廣大機關(guān)黨員的服務(wù)和關(guān)懷，掌握實際情況、把握真實需求，不斷增強工作的主動性，掌握工作主動權(quán)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

問責倒逼，增強黨建主體動能。只有抓好主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，把“全面”和“從嚴”的要求落實到思想建黨、制度建黨、紀律建黨、組織建黨、人才興黨等各個領(lǐng)域和全過程，才能解決好機關(guān)黨建工作存在的突出問題。要全面貫徹落實《機關(guān)基層組織工作條例》，對機關(guān)黨建工作實施績效管理，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。要結(jié)合工作實際，深刻領(lǐng)會和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，建立健全黨組（黨委）負總責、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委抓落實的工作格局，力求做到頂層設(shè)計與微觀踐行的辯證統(tǒng)一。

第二篇：當前農(nóng)村基層黨建工作面臨的難題及對策

農(nóng)村基層黨建工作一些想法

當前，全縣按照中央和省市黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨建的部署，結(jié)合實際，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推動發(fā)展、脫貧攻堅、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅提供了堅強的組織保證。但與新形勢新任務(wù)新要求相比，當前農(nóng)村基層黨建工作仍然存在一些不容忽視、亟待破解的問題。

一、當前農(nóng)村基層黨建工作存在的突出問題

（一）基層黨建工作點多面廣線長量大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實際工作中，也還存在不少問題：少數(shù)黨組織書記還不夠過硬，不會抓、不愿抓、不敢抓問題突出。

在脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)等“壓力山大”的工作任務(wù)面前，黨組織書記責任壓力傳導(dǎo)還不夠嚴實，班子成員“一崗雙責”職責落實不夠，黨委主體責任壓而不緊、壓而不實，齊抓共管的合力還不足。此外，受人力不足、精力不集中、保障不夠等因素影響，黨組織書記抓黨建工作面臨的困難和阻力較多。

（二）農(nóng)村黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)“跟不上趟”。

農(nóng)村多數(shù)青壯年勞動力常年外出打工，有的村黨組織長期不發(fā)展黨員，黨員隊伍青黃不接。有的村黨組織發(fā)展黨員程序不規(guī)范，操作不陽光，特別是一些地處偏遠的貧困村，發(fā)展“家族黨員”的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的農(nóng)村黨員把黨員身份不當回事，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。一些“退下去”的老村干部不但不發(fā)揮“余熱”，靠著說話有影響力、“熟悉村上的運行規(guī)則”，與村黨組織唱“對臺戲”，成了絆腳石。

（三）村集體經(jīng)濟空殼化問題嚴重，對脫貧致富和發(fā)展壯大村級經(jīng)濟缺乏后勁。

一些村干部雖然有發(fā)展村集體經(jīng)濟的想法，但苦于沒有好的實施措施或行動緩慢拖拉，只停留在望洋興嘆。

（四）村務(wù)監(jiān)督難奏效，有的甚至形同虛設(shè)。

推進基層民主治理的舉措沒有落實，都是“紙上畫畫，墻上掛掛”。有些地方對村監(jiān)會定位不準、職責不明，不知道監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。由此，給一些村干部以權(quán)謀私，甚至集體違法亂紀帶來可乘之機。

二、存在問題的原因分析

（一）一些村干部對抓農(nóng)村基層黨建的本質(zhì)和規(guī)律認識不清、把握不準。

以點帶面本來是抓好農(nóng)村基層黨建的基本方法，打造“點”是具體措施，帶動“面”是根本目的。但一些地方卻以“點”代“面”、“點”到為止，只造“盆景”不“耕地”，將主要精力用在打造示范點上，疏于推動面上工作。還有一些村干部錯誤地認為，農(nóng)村黨建“不是資料進盒就是制度上墻，不是裝點村部就是搞搞活動”，把精力用在補資料、應(yīng)付檢查上。

（二）對農(nóng)村基層黨建的重視程度遠遠不夠，農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障還不到位。

習近平總書記強調(diào)，“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”。但由于當前主抓脫貧攻堅，一些村弱化了下大力氣抓好基層黨建的緊迫感和使命感，只是被動的指一步干一步，缺乏長期有效的工作思路和方法。

（三）部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，抓基層黨建缺乏“嚴”和“實”的作風。

一些干部總喜歡做出名掛號、錦上添花的新鮮事，而不愿干打基礎(chǔ)、利長遠的實在活；總想標新立異、大放光彩，而不愿持之以恒、久久為功。一些干部急功近利、好大喜功，對農(nóng)村黨建的一些制度載體不能一以貫之地堅持下去，抓工作重形式、輕內(nèi)容，只想著給領(lǐng)導(dǎo)看、卻不琢磨如何真正落實到位。

三、加強農(nóng)村基層黨建工作的幾點建議

（一）集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的骨干隊伍。

1.選優(yōu)配強村黨組織書記。應(yīng)打破界限，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的退休干部職工、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。能者上，庸者下。選派第一書記要嚴把質(zhì)量關(guān)，確?？捎霉苡?。

2.改進村干部教育培訓(xùn)工作。注重對村干部進行黨的紀律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的能力。有計劃地組織村黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習等活動，提高培訓(xùn)針對性。

3.精心培養(yǎng)村級后備干部。通過開展以“把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強后備村干部隊伍建設(shè)”為主要內(nèi)容的“雙培養(yǎng)一加強”活動，力爭通過幾年時間，為每個行政村培養(yǎng)和儲備一定數(shù)量有思想覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部定期考察調(diào)整制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的及時補充進入村“兩委”，對不合格的及時進行調(diào)整，做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。

4.抓好農(nóng)村黨員發(fā)展管理工作。積極引導(dǎo)懂政策、守法律、支持村級組織工作、示范帶頭作用發(fā)揮好的農(nóng)村青年向黨組織靠攏，使他們成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的骨干力量。嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度落實好，把最基本的紀律規(guī)矩執(zhí)行好。

（二）通過準確定位和明確職責促使村務(wù)監(jiān)督有形有效。

要將村務(wù)監(jiān)督委員會切實發(fā)揮其作用，不斷加強對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。特別是加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級資源資產(chǎn)資金管理、為民服務(wù)專項資金監(jiān)管、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實和耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過強有力的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)。

（三）久久為功抓好現(xiàn)有黨建載體和長效機制的落實。

1.鞏固運用農(nóng)村基層黨建已有載體。嚴格落實農(nóng)村基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。積極推行“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度，實行黨務(wù)公開，增加黨務(wù)工作透明度，拓寬黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

2.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。要適應(yīng)農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等做法，優(yōu)化黨組織設(shè)置方式，擴大黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋。

3.健全農(nóng)村黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機制。推行以“建立黨員檔案、關(guān)愛制度、關(guān)懷基金，關(guān)心黨員思想進步、身心健康、家庭幸福和形象樹立”為主要內(nèi)容的“三建四關(guān)心”做法，建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，促進黨員教育管理與關(guān)懷服務(wù)并重。

（四）著眼長遠建立農(nóng)村基層黨建責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)制度。繼續(xù)抓好機關(guān)干部“下基層”、部門包村、企業(yè)聯(lián)村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。

習近平總書記指出，“麻繩最容易從細處斷”。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，基層黨組織的負責人要緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，切實履行好基層黨建第一責任人的職責，必須要扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都能真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，從而確保黨的路線方針政策在基層的全面貫徹落實，確?；鶎由鐣姆€(wěn)定。

第三篇：14新形勢下國稅機關(guān)黨建工作面臨的問題及對策

新形勢下國稅機關(guān)黨建工作面臨的問題及對策

李逍鴻

近年來，國稅機關(guān)黨建工作取得了較大的成績，但隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化，國稅機關(guān)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題。新形勢下，如何加強和改進國稅機關(guān)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員干部的先鋒模范作用，提高國稅機關(guān)執(zhí)政治稅能力，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當前國稅機關(guān)一個全新的課題，一、當前國稅機關(guān)黨建工作中存在的主要的問題

(一)黨員意識淡化。不少國稅機關(guān)在發(fā)展黨員之后，卻忽視了加強對黨員的經(jīng)常性、針對性黨性教育和培養(yǎng)，習慣于以文件轉(zhuǎn)達文件，以會議轉(zhuǎn)達會議，政治學(xué)習往往成了擺花架子，走走過場。少數(shù)黨員不善于學(xué)習，不善于提高，缺乏理論修養(yǎng)和理論思維能力，存在學(xué)用脫節(jié)、理論脫離實際的問題。少數(shù)黨員沒有解決思想上入黨的問題，只把入黨作為一種政治“需要”，把自己混同于群眾，忘記了自己的黨員身份。由于思想認識上的誤區(qū)，少數(shù)黨員放松對自己的要求，黨員意識淡化，黨性修養(yǎng)不足，自身素質(zhì)得不到提高，在干部群眾中立不起威信，樹不起形象，起不了模范帶頭作用，在干部職工中沒有影響力和感召力。

(二)黨建工作虛化。少數(shù)國稅機關(guān)未將黨建工作與稅收工作有機地結(jié)合起來，做到同規(guī)劃、同安排、同步抓，不同程度地存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、“一手硬、一手軟”等問題，忽視了黨的工作在國稅工作中的重要位臵，認為國稅部門是業(yè)務(wù)部門，抓好稅收業(yè)務(wù)就好了。

1大多數(shù)單位對黨建工作投入精力、人力不多，存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象。有些人還擔心抓黨建工作會影響到國稅中心工作的開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來。個別黨員干部認為稅務(wù)部門的中心任務(wù)是收稅，只要收入任務(wù)完成了，“一好遮百丑”，抓不抓黨建無關(guān)緊要，存在應(yīng)付現(xiàn)象，致使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有時存在兩張皮現(xiàn)象，影響機關(guān)黨建工作的效果，不利于國稅事業(yè)的發(fā)展。

（三）組織管理弱化。黨務(wù)工作人員配備力量整體不足，專職人員偏弱，兼職人員多，流動性大，黨建業(yè)務(wù)往往不熟悉。基層組織建設(shè)和監(jiān)管缺位，個別基層單位黨支部形同虛設(shè)，黨建工作得不到正常開展，黨內(nèi)教育活動基本不組織，只收收黨費，發(fā)展幾個黨員。黨的制度難以執(zhí)行到位，“三會一課”制度沒有得到認真落實，民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭。黨務(wù)活動形式單一化、簡單化，存在上級黨組織要求組織活動，支部安排活動，黨員被動參與活動的狀況，活動效果不佳。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有發(fā)揮出來。

（四）先鋒作用退化。少數(shù)黨員進取意思不足，先鋒模范作用沒能充分發(fā)揮，甚至退化。個別黨員干部黨性觀念淡化，理想信念動搖，不僅沒能體現(xiàn)黨的先進性，反而經(jīng)常講落后話、做落后事，破壞自己個人形象，損害黨在群眾中的形象和威信。有的黨員干部不能正確處理國家、集體與個人三者利益的關(guān)系，甚至對自己有利的事情搶著干，無利的事情不想干，不利的事情對著干。有些黨員干部滿足于已有的成績和地位，缺乏開拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績的積極性，頭腦中長期存

在一種多做事多犯錯，不做事不犯錯的利已思想。安于現(xiàn)狀，追求享受，不務(wù)正事，工作上不認真，生活上不自重。還有些黨員不愿意參加組織生活，不按時上繳黨費，認為黨組織活動是走形式，是“務(wù)虛”，長時間游離于黨的組織之外。

二、做好新形勢下國稅機關(guān)黨建工作的對策

（一）強化黨性教育，提高引導(dǎo)力。黨員的經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。要針對黨員的不同特點，根據(jù)黨員干部思想變化的實際，努力改進教育和思想政治工作方法，開展寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動，加強引導(dǎo)，提高黨員教育效果。在教育內(nèi)容上，要把黨員教育的內(nèi)容與時代發(fā)展和稅收工作緊密結(jié)合，要體現(xiàn)國稅的特點，重點抓好理想信念教育、形勢任務(wù)教育、宗旨觀念教育、反腐倡廉教育和法制觀念教育。在教育形式上，要精心設(shè)計黨員喜聞樂見、便于參與的活動載體，改進活動方法，增強活動實效。除了堅持“三會一課”、集體學(xué)習、撰寫心得體會等傳統(tǒng)形式外，還應(yīng)當開展體現(xiàn)時代特征的知識競賽、網(wǎng)絡(luò)答題、網(wǎng)絡(luò)主題留言或教育目標明確的學(xué)習標兵評選、反面典型現(xiàn)身說法等等形式，激發(fā)黨員的學(xué)習興趣，促進經(jīng)常性的學(xué)習教育活動常搞常新，增強教育效果，體現(xiàn)黨的先進性。在教育過程中，要把作風建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個重大任務(wù)，著重解決黨的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和黨員干部的生活作風等方面存在的突出問題，提高黨員隊伍的純潔性和先進性，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

（二）注重組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。加強黨的組織建設(shè)，是提高國稅隊伍戰(zhàn)斗力的重要保障。要始終把黨建工作擺在突出的位臵，切

實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進一步形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨委（辦）組織落實，有關(guān)部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。進一步健全黨的組織機構(gòu)，配齊配強黨委、黨總支、黨支部各級組織黨務(wù)人員力量，努力打造一支黨性強、業(yè)務(wù)精、作風好的黨務(wù)干部隊伍。嚴格執(zhí)行組織設(shè)臵的有關(guān)規(guī)定，重點加強黨支部建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理，找準黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點，避免以政代黨，防止支部工作被邊緣化。把黨組織作為干部培養(yǎng)的搖籃，對工作能力強、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者要加大培養(yǎng)和提拔力度。要加強制度建設(shè)，制定機關(guān)黨建工作規(guī)則，完善黨組織的工作會議、黨支部日常工作、黨員發(fā)展、黨員評議、黨內(nèi)表彰、督促檢查、黨務(wù)公開、教育培訓(xùn)、談心談話，走訪慰問、廉政談活等制度。要確保黨員質(zhì)量，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把好“入口關(guān)”，真正做到成熟一個，發(fā)展一個，決不搞“批發(fā)”。加強對黨員的考核評議和監(jiān)督，對違反黨紀國法，影響黨的形象的人員，要堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

（三）服務(wù)中心工作，提高滲透力。國稅機關(guān)的黨建工作，必須為國稅系統(tǒng)中心工作服務(wù)，找準結(jié)合點，將黨建工作滲透到組織收入、稅收征管、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)等稅收中心工作的方方面面，為稅收中心工作提供強大的精神動力。因此，要緊密結(jié)合稅收中心工作，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，把黨建工作放到稅收工作的大局中去謀劃，要找準黨務(wù)工作和稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，以黨建工作推動國稅各項工作任務(wù)的完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要在思想上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的觀念，堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)

工作同部署、同落實、同檢查、同考核，避免黨建工作與中心工作脫節(jié)。要把黨建工作滲透到稅收事業(yè)發(fā)展的全過程，分解到稅收征管的各個環(huán)節(jié)，將黨建工作做到稅收第一線，把管理和監(jiān)督深入到一線。充分發(fā)揮黨建工作在增強稅務(wù)干部民主法治意識、艱苦奮斗意識，規(guī)范稅收執(zhí)法，堵塞稅收漏洞，推進依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立國稅形象中的導(dǎo)向作用，堅持黨員教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合、黨的組織活動與稅收業(yè)務(wù)活動相結(jié)合、黨內(nèi)作風建設(shè)與行業(yè)作風建設(shè)相結(jié)合、黨建創(chuàng)先爭優(yōu)與行政創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，實現(xiàn)黨務(wù)工作與稅收業(yè)務(wù)工作相互滲透、良性互動。

（四）深化創(chuàng)先爭優(yōu)，提高凝聚力。深入開展黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨組織吸引力、凝聚力，對于激發(fā)稅務(wù)隊伍活力，促進黨的組織建設(shè)，推動國稅事業(yè)發(fā)展具有什么重要的意義。要著力改進黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式、內(nèi)容，使活動載體體現(xiàn)群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力，真正達到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。要以勞動競賽為榜樣，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合稅收中心工作，黨員立足崗位爭優(yōu)秀，通過舉辦業(yè)務(wù)競賽、技能比武活動，在全系統(tǒng)掀起愛業(yè)務(wù)、學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)的高潮，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。要以文體活動為載體，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持群團組織互動，積極開展歌詠比賽、演講比賽、征文比賽、籃球比賽、拓展訓(xùn)練、攝影書畫作品展等文體活動，增強隊伍活力。要以先進典型為榜樣，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)。認真組織學(xué)習系統(tǒng)內(nèi)外先進典型，發(fā)掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學(xué)性的國稅系統(tǒng)先進典型，大張旗鼓地宣傳先進集體和優(yōu)秀黨員的先進事跡，使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習有榜樣，形成學(xué)習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。積極開展“黨員先鋒工程”、“黨員示范窗口”、“我為黨旗添光彩”活動，評比表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，為廣大黨員干部樹立學(xué)習的標桿，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，進一步增強黨組織的凝聚力和號召力，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

(作者系市局機關(guān)黨委辦主任)

第四篇：新形勢下高校學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策11.05

新形勢下高校學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策

作者：于百江 胡俊

【摘要】隨著高校規(guī)模不斷擴大，獨生子女大學(xué)生明顯增多，社會對大學(xué)的滲透作用愈加明顯，大學(xué)生黨建工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何做好新形勢下的大學(xué)生黨建工作成為高校思想政治教育工作者必須嚴肅認真思考的問題。本文就高校當前大學(xué)生黨建工作中存在的主要問題進行了一些剖析，從大學(xué)生黨員的教育與管理等方面進行了積極的思考和有益探索。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 思想政治教育 黨建工作 對策

做好新時期高校黨建工作，積極在青年學(xué)生中發(fā)展黨員，不僅對改善黨的隊伍結(jié)構(gòu)，加強大學(xué)生思想政治工作非常必要，而且對培養(yǎng)社會主義接班人也具有重要意義。然而，隨著高校學(xué)生黨員隊伍的不斷壯大，面臨復(fù)雜的社會形勢，如何做好高校學(xué)生黨建工作，成為目前極需研究的課題之一。

1．當前大學(xué)生黨建工作存在的若干問題

(1)入黨動機不純，功利思想突出。不少同學(xué)理想信念模糊，服務(wù)意識淡薄，入黨動機有待端正。相當一部分同學(xué)入黨只是為了增加自己評獎評優(yōu)的機會、為了更好的就業(yè)，甚至把入黨當作今后人生道路上的鋪路石等。

(2)思想認識不足，黨性修養(yǎng)不高。近年來，入黨積極分子隊伍不斷壯大，學(xué)生黨員比例逐年增加，這一現(xiàn)象反映了大學(xué)生思想政治

狀況積極、健康、向上，反映了大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的信任、向往和追求。但是也有部分學(xué)生對黨的基礎(chǔ)知識、基本理論知之不多，黨性修養(yǎng)缺乏。

(3)重發(fā)展輕管理，黨員的先鋒作用發(fā)揮不夠?？傮w上看，高?；鶎狱h組織對學(xué)生黨員的發(fā)展較為注重，對黨員的后續(xù)管理比較放松?；鶎狱h組織在發(fā)展學(xué)生黨員時把關(guān)較嚴，但是對入黨后的繼續(xù)教育明顯重視不夠。不少學(xué)生黨員未能在學(xué)?；顒雍图w生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

(4)發(fā)展黨員標準把握不夠，學(xué)生黨支部隊伍薄弱。有些支部發(fā)展黨員重專業(yè)學(xué)習，輕思想考察。有些支部重社會工作、輕專業(yè)學(xué)習。這樣使得一些黨員難以在今后的工作崗位上發(fā)揮專業(yè)特長和應(yīng)有的先鋒模范作用。

(5)發(fā)展黨員不平衡，發(fā)展工作的程序不夠規(guī)范。有些支部有時一年只發(fā)展幾個，有時一次就發(fā)展幾十個，發(fā)展數(shù)量上的大起大落，造成個別新黨員質(zhì)量和素質(zhì)不高。有些支部在發(fā)展學(xué)生黨員時，程序不規(guī)范如支部未及時或者從來沒有與申請人談話，未能給予必要的關(guān)心和回應(yīng)等。

(6)教育方式陳舊，教育內(nèi)容缺乏時效性。不少黨支部在過組織生活時主要是以讀文件等為主的單向灌輸?shù)膶W(xué)習方式，處于封閉式教育狀態(tài)，導(dǎo)致不少學(xué)生黨員覺得黨課教育信息滯后、枯燥乏味、缺乏學(xué)習興趣。

2．加強大學(xué)生黨建工作的對策

新形勢下，應(yīng)如何加強高校大學(xué)生的黨建工作呢?筆者認為應(yīng)從以下幾方面著手:

2.1 黨建工作從低年級抓起

一方面有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量。目前很多高校低年級黨員較少，有必要適當調(diào)整比例，這樣便于黨組織能夠有更多的時間對大學(xué)生黨員在校期間實施繼續(xù)教育，較早發(fā)揮先鋒模范作用。同時建立一支思想基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)強的大學(xué)生入黨積極分子隊伍，為黨組織儲備一批優(yōu)秀后備軍，從而提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強黨組織的活力。另一方面有利于大學(xué)生班集體建設(shè)和形成良好的學(xué)風校風。實踐表明，很多學(xué)生骨干積極向黨組織靠攏，在德智體等多方面起表率作用，進而促進學(xué)風校風的建設(shè)。

2.2 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，黨建工作網(wǎng)絡(luò)化

努力在網(wǎng)絡(luò)空間中打好主動仗，提高黨的知識教育的滲透力和覆蓋面，擴大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。大學(xué)里網(wǎng)絡(luò)進寢室、進課堂已成為現(xiàn)實，制作黨建網(wǎng)站和黨的知識宣傳網(wǎng)站就顯得尤為必要。網(wǎng)絡(luò)媒體形式活潑，可視性強，是效果很好的教育載體。所以要抓好網(wǎng)絡(luò)管理隊伍的建設(shè)、抓好主頁建設(shè)特別是內(nèi)容建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)充分為大學(xué)生黨員的成長服務(wù)。

2.3 緊密結(jié)合實際，開展豐富多彩的黨建實踐活動

開展黨建實踐活動是理論聯(lián)系實際的有效途徑，也是改造其人生觀、價值觀、世界觀的重要環(huán)節(jié)。各級黨組織應(yīng)有計劃、有步驟地組織學(xué)生黨員參加黨建實踐活動，就黨建工作中的熱點、難點問題組織

大學(xué)生調(diào)研，在此基礎(chǔ)上組織學(xué)生黨員進行黨建理論研討，努力把當代大學(xué)生培養(yǎng)成為“三個代表”重要思想的重要實踐者。

2.4 正確教育引導(dǎo)，加強學(xué)生支部管理工作

大學(xué)生黨員長期生活在校園中，對社會了解較少，對黨的的認識膚淺。因此，加強對學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育顯得尤為必要，要不斷提高學(xué)生黨員的政治觀念、思想觀念和組織觀念，真正達到發(fā)展一個黨員，帶動一批學(xué)生的效果。學(xué)生黨支部應(yīng)全方位地體現(xiàn)它的作用與價值，積極地滲透到班級、年級甚至更多的領(lǐng)域中去，擴大工作的覆蓋面，成為班團和年級工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，一方面要不斷壯大入黨積極分子隊伍，另一方面要嚴把推優(yōu)關(guān)、發(fā)展關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān)，絕不為實現(xiàn)發(fā)展目標而忽視質(zhì)量。

2.5 抓好黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，推動大學(xué)生黨建工作上新水平高校黨建工作有自身的專業(yè)特點和運行規(guī)律，黨建工作的創(chuàng)新，要以人為本，還要有一支有水平求真務(wù)實的黨務(wù)工作隊伍，這樣才能不斷增強黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。筆者以為高校黨委要像選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣，按照“政治強，業(yè)務(wù)精，紀律嚴，作風正”的要求，選拔、培養(yǎng)學(xué)生黨務(wù)工作人員，并且要加強對這支隊伍進行理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，按照從嚴治黨的要求加強對黨務(wù)工作隊伍的管理，使他們能夠真正按照黨章和黨的各項規(guī)章制度辦事，弘揚正氣，抵制歪風，并在各項工作中確實起先鋒模范帶頭作用。

2.6 充實黨建工作內(nèi)容，提高黨織生活質(zhì)量

目前大學(xué)生黨建工作程式化、套路化弊端十分嚴重，因此需要不

斷充實黨建工作教育內(nèi)容，增加黨建工作人生知識內(nèi)容，剔除不符合實際和過多說教、硬性規(guī)定的條條框框，使之更人性化，更容易為大學(xué)生所接受。高校有許多很有水平的教授學(xué)者，他們在各自的領(lǐng)域里都有深刻、獨到的見解，特別是在思想政治領(lǐng)域的學(xué)識對學(xué)生黨員和入黨積極分子是極為有用的，把黨的理論教育與同學(xué)的人生觀、世界觀教育密切結(jié)合起來，把理論知識與現(xiàn)實內(nèi)容聯(lián)系起來，重實效，多考察，多反饋。

總之，在新形勢下，我們要深刻把握青年大學(xué)生的特點、時代的特點及其發(fā)展變化的規(guī)律。面對大學(xué)生黨建工作中存在的問題，我們應(yīng)積極抓住歷史給我們的機遇，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，以實踐活動為載體，以先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，切實抓好黨員干部隊伍建設(shè)，從而有效地加強和改進高校大學(xué)生黨建工作。

參考文獻

[1] 彭錦霞，當前高校大學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策，湖湘論壇.2005年第1期.[2] 陳媚，新時期大學(xué)生黨建工作從低年級抓起的思考，福建高教研究，2005年第2期.[3] 呂文濤，對當前大學(xué)生黨建工作的幾點看法，廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2006.3.

第五篇：招商引資工作面臨的難題及對策

在競爭日趨激烈的形勢下，招商引資工作面臨著以下難題：

一是如何推動環(huán)境建設(shè)由熱情周到細致服務(wù)等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細致的服務(wù)等表層次的環(huán)境建設(shè)能贏得客商的好感，但不能從根本上解決“衙門作風”、辦事程序繁瑣、效率低下，部門利益至上、欺行霸市、強買強賣等問題。

二是如何在國家宏觀調(diào)控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國家實施宏觀調(diào)控政策，嚴格控制工業(yè)園建設(shè)用地，使得經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的土地也同樣成為稀缺資源，難以滿足客商對土地的需求，在一定程度上影響了招商引資工作。同時，由于在園區(qū)開發(fā)初期存在急于求成等短期行為，所引進的項目中，科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業(yè)偏少，不僅不利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，而且占用了園區(qū)寶貴的土地資源，對園區(qū)后期招商引資工作增添了難度。

三是如何在發(fā)展市場經(jīng)濟中運用市場經(jīng)濟的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主，采用行政措施，分任務(wù)、壓擔子，雖然取得了一定成效，但耗費了大量的人力、物力和財力，特別是部分單位并未擰成一股繩，出現(xiàn)了“互挖墻腳”的現(xiàn)象，招商引資工作還沒有形成規(guī)范有序、共同推進的局面。

四是如何在大開放中有效整合區(qū)域優(yōu)勢借助外部優(yōu)勢推動招商引資工作。很多地方在招商引資中，往往孤立地突出自身的優(yōu)勢，而忽略了區(qū)域整體的優(yōu)勢在推動招商引資工作中的積極作用。

解決上述難題，我們主要從以下幾方面著力。

1、大力優(yōu)化投資環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境吸引客商。招商引資的競爭，不再是政策優(yōu)惠的競爭，而是環(huán)境的競爭。我們不斷強化“環(huán)境”意識，堅持“硬環(huán)境”不行“軟環(huán)境”補，按照“安全、誠信、高效、敬商”環(huán)境建設(shè)理念。一是進一步解放思想，更新觀念。常作換位思考，真正把客商的合理要求當作我們的工作目標，把客商滿意當作我們的成績，贏得了客商的普遍認同。二是轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。特別是充分發(fā)揮了行政服務(wù)中心、經(jīng)營性土地交易中心、工程招投標中心、政府采購中心在優(yōu)化環(huán)境中的作用，堅持公開公平公正的辦事原則、堅持陽光操作，規(guī)范了辦事程序，減少了審批環(huán)節(jié)。嚴肅認真持久地開展了行風評議和“百家企業(yè)評機關(guān)”、部門公開承諾活動，推動了部門服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變、機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效率的提高。三是兌現(xiàn)承諾，樹立誠信政府形象。確立了“普惠制”辦事原則，制定了招商引資獎勵政策，并嚴格兌現(xiàn)。四是重權(quán)整治“三亂”行為，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，一律從嚴從重處理，決不姑息遷就。

2、全力打造招商引資平臺，著力形成投資的“洼地”。抓好招商引資工作，必須把重點放在搭建招商平臺上，建好工業(yè)園。在規(guī)劃上，我們經(jīng)過認真分析承接機遇，南昌、九江中心城市的產(chǎn)業(yè)走勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有利因素，明確提出了構(gòu)建“紡織、服裝、電子工業(yè)園”的發(fā)展定位。在開發(fā)上，嚴格按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地的審批規(guī)定，實行小塊起步，滾動開發(fā)，推動了園區(qū)的有序開發(fā)；加大了園區(qū)水、電、路、綠化等硬件設(shè)施建設(shè)的投入力度，著力為項目入園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境；制定了園區(qū)工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)范，對入園項目在開工、投產(chǎn)以及單位面積建筑容積率等方面提出了嚴格要求，著力提高園區(qū)土地的利用率。在項目入園上，嚴格執(zhí)行入園項目環(huán)境影響評價制度，嚴禁嚴重污染環(huán)境、消耗資源、效率低下的項目進入園區(qū)，使園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、借殼孵化，在實施“國退民進”中引進民資。我們把國有企業(yè)改制工作與招商引資相結(jié)合，依托國企的資源、市場、品牌等優(yōu)勢招商引資，借助外資推動國企改制進程?？h水泥廠改制后，引進江西三環(huán)水泥有限公司投資2.4億元，新上120萬噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線；縣棉紡織廠改制為鑫城紡織有限公司后，擴大規(guī)模2.5萬錠，使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達5萬紗錠；氟化總廠改制后，嘉華公司新上萬噸氫氟酸項目，年可新增產(chǎn)值11000萬元，新增利稅1000萬元。

4、抓住機遇，有選擇地承接長珠閩三地的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。我們認為，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)最有可能承接的產(chǎn)業(yè)就是紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我們按照這一思路，主動“走出去”，到長珠閩等重點地域廣泛交結(jié)朋友、開展有針對性的招商活動。目前已承接長珠閩三地的紡織、服裝、建材等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目65個。

5、依托配套南昌、九江兩個中心城市招商引資。我縣處于南昌、九江兩個中心城市的輻射圈內(nèi)，兩個中心城市的發(fā)展為我縣的招商引資工作帶來了更多的機遇，目前已引進配套九江汽車工業(yè)、配套南昌白色家電工業(yè)的電子、配件企業(yè)17家。

6、建立招商引資工作督查考核機制，確保良好的招商引資工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)氛圍。一是建立了招商引資工作目標責任制。實行招商引資單位“一把手”負責制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，主要精力抓招商，實行組團招商，將全縣各部門分成26個招商引資團，每個團確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)、四個責任單位，明確目標任務(wù)；二是建立了項目跟蹤服務(wù)制，項目引進單位是該項目的服務(wù)單位，不僅要幫助解決項目在開工建設(shè)中遇到的問題，還要幫助該項目做好勞務(wù)用工等方面工作；三是建立了招商引資工作督查考核制，對各部門招商引資任務(wù)完成情況每季度進行一次督查，半年進行一次驗資，每年10月底召開全縣招商引資工作督促會，對沒有按進度完成招商引資目標任務(wù)的單位頒發(fā)黃色督辦牌，單位一把手離職抓招商，直至完成任務(wù)。