第一篇：高校黨建工作面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策

高校黨建工作面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】 本文在分析高校黨建工作面臨突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)高校黨建工作的對(duì)策：豐富和完善高校黨建工作的模式；改進(jìn)黨建班子思想理論建設(shè)；堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；建設(shè)善于推動(dòng)高校黨建工作的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】 高校；黨建工作；存在問(wèn)題；對(duì)策

高校是高級(jí)人才的匯聚地和培養(yǎng)地，是黨建的重要對(duì)象。作為黨建工作的重要組成部分，是促進(jìn)黨建的整體性和全面性，完善我國(guó)高等教育的重要舉措。新時(shí)期大學(xué)生價(jià)值取向的主流是積極向上的，且自立、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新等意識(shí)已趨成熟。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)成分和社會(huì)結(jié)構(gòu)的多樣化而形成的利益主體多元化，導(dǎo)致了部分拜金主義、享樂(lè)主義等錯(cuò)誤價(jià)值取向也在大學(xué)生中流行。如何正確把握大學(xué)生價(jià)值觀(guān)的現(xiàn)狀和取向，在新形勢(shì)下如何有效地加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，是當(dāng)前高校黨委努力探索的一個(gè)重要研究課題。

一、新形勢(shì)下高校黨建工作遇到的突出問(wèn)題

1、高校各級(jí)黨委的工作方式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代遭遇困難

高校黨委的工作對(duì)象主要是知識(shí)分子和青年學(xué)生，他們大多人格獨(dú)立意識(shí)較為強(qiáng)烈。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的是創(chuàng)新性人才，這一時(shí)代特點(diǎn)將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)分子和青年學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，也將進(jìn)一步推動(dòng)他們的個(gè)性發(fā)展和獨(dú)立意識(shí)的張揚(yáng)。個(gè)性的強(qiáng)化和獨(dú)立意識(shí)的發(fā)展使得他們對(duì)權(quán)威的服從意識(shí)逐漸減弱。富于創(chuàng)新的個(gè)性特征還使得他們善于獨(dú)立思考，對(duì)社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)、集體主義的價(jià)值觀(guān)等思想政治工作的內(nèi)容不一定會(huì)簡(jiǎn)單的一概接受，而往往是加入了自己的獨(dú)立思考和理解，甚至是帶著懷疑去接受。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展比較迅猛，通訊及其網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展改變了他們接收知識(shí)和信息的渠道和方式，也改變高校的授課方式，以及教師對(duì)學(xué)生的管理方式，過(guò)去集中管理的方式逐步為分散管理所取代，這就對(duì)高校黨的思想政治工作的傳統(tǒng)方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、高校黨建工作面臨高等教育改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)

高校教育改革和發(fā)展，對(duì)黨組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理提出了一系列新問(wèn)題。如：思想政治工作如何進(jìn)駐學(xué)生公寓，落實(shí)到每個(gè)學(xué)生身上；在多所學(xué)校學(xué)生共同居住的大學(xué)區(qū)，如何設(shè)計(jì)并實(shí)施有效的學(xué)生工作管理模式；面對(duì)同院系的學(xué)生分散居住不同宿舍樓，院系黨組織如何對(duì)本院系學(xué)生開(kāi)展黨建工作和思想政治工作等，這些都是非常棘手的問(wèn)題。另外高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模后，對(duì)高校黨委迅速動(dòng)員人力和物力資源能力，加強(qiáng)教學(xué)組織和管理和保證教學(xué)質(zhì)量關(guān)的能力提出了比較高的要求。

3、高校黨組織思想政治工作面臨經(jīng)濟(jì)、文化全球化的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)文化全球化的背景下，高校教師參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流的活動(dòng)日益頻繁，西方文化借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和頻繁的文化交流的機(jī)會(huì)，正在深入影響高校教師和青年學(xué)生的價(jià)值觀(guān)。隨著國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放力度的加大，思想文化多元化的趨勢(shì)也越來(lái)越顯著，高校學(xué)生往往成為各種新潮文化的最早接受者及實(shí)踐者。同時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家亡我之心不死，這些國(guó)家有意識(shí)地通過(guò)各種現(xiàn)代科技手段對(duì)高校學(xué)子施加思想文化方面的影響這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。在全球化背景下，外來(lái)文化對(duì)高校的沖擊力度和影響程度將進(jìn)一步加劇。

4、高校黨建隊(duì)伍整體素質(zhì)水平跟不上新時(shí)代黨建工作的要求

部分高校黨建班子的政治理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)，缺少針對(duì)性和實(shí)效性，存在重業(yè)務(wù)輕政治的錯(cuò)誤傾向，有的高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)工作和時(shí)間問(wèn)題近而忽視理論學(xué)習(xí)，政治理論整體水平不高，政治意識(shí)淡漠，對(duì)學(xué)校黨建的工作重視力度不夠，突出表現(xiàn)為重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕社會(huì)效益，重視學(xué)科骨干培養(yǎng)而輕黨務(wù)和政工隊(duì)伍的建設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，平時(shí)勉強(qiáng)學(xué)習(xí)一陣也只是應(yīng)付工作之需，學(xué)習(xí)成了機(jī)械性地應(yīng)對(duì)政策，缺乏扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。對(duì)于政治學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。這些現(xiàn)象對(duì)于高校黨建工作開(kāi)展十分不利，對(duì)學(xué)生的影響也比較差。

二、解決黨建工作遇到突出問(wèn)題的對(duì)策

1、豐富和完善高校黨建工作的模式

傳統(tǒng)的黨建工作提供的關(guān)于黨建的信息知識(shí)量少，學(xué)生的獲取面也窄，這是嚴(yán)重影響和制約高校思想政治教育效果的客觀(guān)因素之一。可以考慮引入網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校黨建工作的最大特點(diǎn)就是信息共享，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言集文字、圖片、聲音等信息于一體的特點(diǎn)。這就使嚴(yán)肅的高校黨建工作變得更加生動(dòng)有趣，這就為開(kāi)展思想政治教育提供了豐富的教育信息資源，擴(kuò)大了學(xué)生思想政治教育信息的獲取面，并且提高了思想政治教育的吸引力，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到高校黨建工作中，還可以可以打破傳統(tǒng)黨建工作的時(shí)空限制，由于實(shí)際學(xué)習(xí)生活中走讀學(xué)生的增多，畢業(yè)外出實(shí)習(xí)等情況，導(dǎo)致了部分黨員很難在共同時(shí)間內(nèi)來(lái)完成黨建政治的學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入增強(qiáng)了黨性教育工作的活力和彈性，讓黨建工作不再枯燥無(wú)味。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建班子的思想理論建設(shè)

加強(qiáng)思想理論建設(shè)，是高校黨組織應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化全球化背景下，高校教職員工和青年學(xué)生個(gè)性意識(shí)增強(qiáng)、思想文化多元化等對(duì)高校黨建工作挑戰(zhàn)的需要。要切實(shí)抓好黨員干部和教師隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)高校黨員干部和學(xué)生的理想信念教育，強(qiáng)化他們運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)分析辨別當(dāng)前國(guó)際和一些重大社會(huì)問(wèn)題能力，堅(jiān)定他們對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)社會(huì)主義的信念，要繼續(xù)深入推進(jìn)毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作。要強(qiáng)調(diào)師生的社會(huì)主義法制觀(guān)念、民主觀(guān)念的教育和社會(huì)主義道德教育的重要性，另外高校校黨組織必須在努力提高黨員管理隊(duì)素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)學(xué)校的人力資源，提高政治教育質(zhì)量和水平，滿(mǎn)足學(xué)生日益增長(zhǎng)的接受政治高等教育和全面發(fā)展的要求。

3、繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位

當(dāng)代大學(xué)生的人生價(jià)值觀(guān)呈多樣性和選擇性，對(duì)于正確的看法與錯(cuò)誤的看法時(shí)?；靵y在一起。對(duì)于個(gè)體而言，有些大學(xué)生有時(shí)會(huì)兼有兩種不同的價(jià)值取向，飄忽不定，而高校是人才匯集的地方，高校師生歷來(lái)是折射社會(huì)政治環(huán)境最敏感、反應(yīng)最迅速的一個(gè)群體，面對(duì)當(dāng)前部分大學(xué)生對(duì)于馬克思理想信念模糊，失去了為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想甚至懷疑馬克思思想和基本理論。我們必須明白，我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，不能搞政治思想的多元化。并且我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐已證明，沒(méi)有馬克思主義指導(dǎo)思想及其理論在中國(guó)新的發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)。這一切告訴我們，無(wú)論在何時(shí)，都要堅(jiān)持馬克思主義的主導(dǎo)地位。

4、建設(shè)善于推動(dòng)高校黨建工作的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

首先要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。選拔干部要把“德”放在第一位考慮，重點(diǎn)考察干部是否忠于社會(huì)主義偉大建設(shè)事業(yè)，是否有立場(chǎng)有原則，廉潔奉公作風(fēng)正派。要通過(guò)組織考察、民意調(diào)查以及在重大事件中的反應(yīng)表現(xiàn)、參與社會(huì)活動(dòng)的行為表現(xiàn)等方面全面對(duì)擬選拔任用的干部進(jìn)行考察了解。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，形成一套盡善盡美的干部選拔任用機(jī)制。另外，要防止獨(dú)裁和少數(shù)人做決定的機(jī)制，要注重民主測(cè)評(píng)，弱化身份管理，強(qiáng)化崗位管理，打破人員的身份界限，形成人員可進(jìn)可出、崗位能上能下的選拔機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)高校黨建工作已刻不容緩，在把握當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀(guān)微變的現(xiàn)實(shí)情況下，認(rèn)識(shí)目前高校黨建工作的突出問(wèn)題并嘗試進(jìn)行解決，這是鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史使命和必然路徑。高校黨建工作效果的好壞，直接影響著高等教育事業(yè)的發(fā)展，甚至影響到我國(guó)下一代黨的優(yōu)秀接班人的培養(yǎng)。高校黨建工作的優(yōu)化和與時(shí)俱進(jìn)需要廣大學(xué)者和黨務(wù)部門(mén)工作者不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入探索，并努力提高高校黨建科學(xué)化管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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佘德瓊，四川大學(xué)體育學(xué)院黨總支辦公室主任.

第二篇：黨建工作的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

黨建工作的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，一是思想教育有待加強(qiáng)。少數(shù)黨員干部精神“軟骨”、思想“缺鈣”，理想信念滑坡、擔(dān)當(dāng)精神不足、干事激情衰退。比如，從嚴(yán)治黨新常態(tài)下一些干部為官不為、怕為、懶為的思想有所抬頭，反腐敗工作深入推進(jìn)沖擊了正面學(xué)習(xí)教育的話(huà)語(yǔ)陣地，嚴(yán)禁改非年齡“一刀切”引發(fā)了觀(guān)望等待情緒，職務(wù)與職級(jí)并行制度滋生了非公務(wù)員干部的思想躁動(dòng)。二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待破解。如，對(duì)如何加強(qiáng)推薦票數(shù)的分析甄別、綜合研判，發(fā)揮重要參考作用辦法不多；對(duì)德的考核評(píng)價(jià)缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情況難以考準(zhǔn)考實(shí)；對(duì)如何有效推進(jìn)干部“能上能下”、如何拓寬基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間等問(wèn)題需要探索實(shí)踐。三是基層干部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。基層干部總量不足，來(lái)源渠道單一，年輕干部流動(dòng)過(guò)快，干部年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，難以滿(mǎn)足發(fā)展需要。建議：一是采取思想政治教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、培樹(shù)正面典型、干部召回問(wèn)責(zé)等多種途徑，強(qiáng)化黨性鍛煉，聚集正能量。二是深化干部人事制度改革，重點(diǎn)項(xiàng)目先行先試，對(duì)干部工作動(dòng)議、推薦、考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化貼近實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、務(wù)實(shí)可行的具體辦法。三是樹(shù)立重視基層導(dǎo)向，加大基層干部招錄及選派力度，建立完善扎根基層的激勵(lì)機(jī)制和制約措施。四是打破身份界限和論資排輩觀(guān)念，加大公務(wù)員、參公單位、企事業(yè)單位之間干部交流輪崗力度；五是參照職務(wù)與職級(jí)并行 1 制度，對(duì)非公務(wù)員單位任同一職級(jí)滿(mǎn)15年的干部，經(jīng)組織考察，可免去職務(wù)，享受上級(jí)職級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇。

從基層組織建設(shè)來(lái)看，一是責(zé)任落實(shí)不夠到位。“重業(yè)務(wù)輕黨建”、“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的傾向和工作方式簡(jiǎn)單化、形式化的問(wèn)題不同程度存在，黨建工作占綜合考核權(quán)重偏低。二是服務(wù)功能不夠健全。組織設(shè)置還存在“盲點(diǎn)”地帶，有的存在組織空心、機(jī)制空轉(zhuǎn)、制度空掛、服務(wù)空崗等問(wèn)題，功能職能發(fā)揮不佳；一些軟弱渙散村受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)域位置、資源條件所限，出現(xiàn)返軟、返弱現(xiàn)象。三是教育管理不夠嚴(yán)格。一些黨員宗旨意識(shí)和理想信念弱化，身份意識(shí)有所退化，對(duì)黨組織的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好。四是基層保障不夠有力。受村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方財(cái)力等因素制約，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足，基層干部待遇普遍偏低；對(duì)農(nóng)村主職干部的待遇提高，影響到副職干部的工作積極性。建議：一是創(chuàng)新組織設(shè)置，消除空白點(diǎn)，建強(qiáng)薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。二是加強(qiáng)政策傾斜，探索村干部半職業(yè)化或職業(yè)化辦法，提高基層干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，栓心留人，激發(fā)工作熱情；推動(dòng)資源有效整合，重心下沉，幫助基層謀劃發(fā)展。三是創(chuàng)新教育方式，加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，推進(jìn)傳統(tǒng)教育模式與互聯(lián)網(wǎng)等新型教育模式相互補(bǔ)充，增強(qiáng)組織活動(dòng)實(shí)效。四是建立黨員登記制度，摸清無(wú)職黨員、退休黨員、流動(dòng)黨員情況，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)制度落實(shí)，嚴(yán)把黨員進(jìn)口與出口。

從人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，一是政策整合不優(yōu)。一些單位重經(jīng)濟(jì)、輕人才，重資金引入、輕人才引進(jìn)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕人才作用的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，組織部門(mén)作為人才工作牽頭抓總的部門(mén)，缺少有效務(wù)實(shí)管用的工作抓手和載體，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、資金、項(xiàng)目等難以有效整合。二是人才培育不夠。人才培養(yǎng)存在重引進(jìn)輕使用、重“女婿”輕“兒子”、重個(gè)人輕團(tuán)隊(duì)“三重三輕”現(xiàn)象；受發(fā)展空間、生活條件、工作待遇、區(qū)位地域等影響，缺少有力的人才激勵(lì)保障和政策扶持措施，貧困地區(qū)對(duì)高層次人才的吸引力不強(qiáng)，“高精尖”人才相對(duì)匱乏，人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是人才流動(dòng)不暢。因戶(hù)籍、地域、身份、編制等原因，人才合理流動(dòng)缺少有力的政策支持，人才作用未能充分開(kāi)發(fā)利用，出現(xiàn)了人才閑置的現(xiàn)象。建議：一是暢通人才流動(dòng)通道，打破戶(hù)籍、地域、身份等剛性制約，探索優(yōu)秀人才在基層跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域之間的合理流動(dòng)；支持科研能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在農(nóng)村、企業(yè)設(shè)立科研工作站，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。二是完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，制定落實(shí)各類(lèi)人才職稱(chēng)評(píng)定、科技研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)融資等系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收入分配，使一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流報(bào)酬。三是創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境，大力選樹(shù)和宣傳人才先進(jìn)事跡，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出專(zhuān)家人才，設(shè)立人才扶持資金、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)特殊津貼等制度，解決工作生活實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)的社會(huì)氛圍。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策范文

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

對(duì)策和建議

我們黨歷來(lái)十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。江澤民同志指出：?我們黨要做到‘三個(gè)代表’，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是要培養(yǎng)和選拔好跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的一批接班人。?胡錦濤總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)作為一件關(guān)鍵性的大事來(lái)抓，努力為推進(jìn)中央各項(xiàng)重大決策的落實(shí)提供有力的組織保證。這些重要論斷，極其深刻地闡明了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在黨的事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主流是好的，他們中的大多數(shù)在群眾中有較高的威信，為改革開(kāi)放與持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和擴(kuò)大，在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是思想政治素質(zhì)不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論學(xué)習(xí)，馬克思主義理論功底較淺，習(xí)慣于高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式；黨性修養(yǎng)不高，在用人、處事和交友中不講原則，把庸俗作風(fēng)、市儈習(xí)氣帶進(jìn)了黨內(nèi)；有的脫離群眾，滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義和個(gè)人主義；他們玩風(fēng)盛、官氣足、私心重，群眾觀(guān)念不強(qiáng)。二是一些年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平上存在一些不足。主要表現(xiàn)為?四個(gè)不夠?，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧不夠，運(yùn)用民主集中制原則處理和消化班子自身矛盾的藝術(shù)和能力不夠，領(lǐng)導(dǎo)工作和組織程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠。在工作中，要么思想不夠解放，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，安于現(xiàn)狀、守?cái)傋樱灰垂ぷ鞣椒ê?jiǎn)單粗暴，不能以人為本，片面追求政績(jī)。震驚全國(guó)的嘉禾事件就是一個(gè)典型。

三是不能正確理解和堅(jiān)持民主集中制。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對(duì)待民主集中制這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)偏差，對(duì)民主集中制的涵義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)民主集中制的原則理解不透，以至于產(chǎn)生民主集中制?過(guò)時(shí)論?、?取消論?的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)；有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能夠辯證地認(rèn)識(shí)和正確處理多數(shù)和少數(shù)的關(guān)系，正確意見(jiàn)和錯(cuò)誤意見(jiàn)的關(guān)系，有的不按民主集中制原則辦事，班子不團(tuán)結(jié)，甚至爭(zhēng)?我高你低?，鬧內(nèi)耗。

四是勤政廉政不夠。有的大手大腳比闊氣、講排場(chǎng)，揮霍浪費(fèi)；有的甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法，腐化墮落，走向犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一，甚至更高。

五是在宣傳和工作要求上存在偏差和誤導(dǎo)。什么工作都強(qiáng)調(diào)一把手親自抓，集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制丟在了一邊，一把手忙不過(guò)來(lái)，其他人不敢忙。

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為加快我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供強(qiáng)有力的組織保證，是我們面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。以上問(wèn)題如不加以解決，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力就難以提高，新的發(fā)展觀(guān)就難以真正落實(shí)到工作中，全面建設(shè)小康社會(huì)就無(wú)從保證。

由于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)內(nèi)容涉及方方面面，要求也不盡相同。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，既是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全面理解干部?四化?方針和德才標(biāo)準(zhǔn)，把選好干部作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的前提

一是要全面理解和貫徹?四化?方針，堅(jiān)持正確的選人用人方向。干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，集中體現(xiàn)了?德?與?才?的辯證統(tǒng)一。在實(shí)踐中，要正確處理好文憑與能力、年齡與能力的關(guān)系，防止重文憑輕能力，重年輕化輕能力的傾向，注重實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī)，防止出現(xiàn)高文憑低水平，年輕化但能力差的現(xiàn)象。

二是要確立以人為本、選賢任能的選人用人新觀(guān)念，把靠得住、有本事，想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，作為選用干部的基本著眼點(diǎn)，堅(jiān)決破除論資排輩的選人用人觀(guān)念。要把工作需要、人崗相適、群眾滿(mǎn)意，作為選用干部的基本要求，把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則，將德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、符合崗位任職要求的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)決消除在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位等?小圈子?中選人的現(xiàn)象，改變干部單位所有、近親繁殖、自產(chǎn)自銷(xiāo)的?小作坊式?操作模式，構(gòu)建人才共用、全局?一盤(pán)棋?的干部選用工作格局，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位都能在更大范圍內(nèi)選擇最合適的人選。大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的方法和措施。積極實(shí)施?人才工程?，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員三支隊(duì)伍建設(shè)，特別是要重視抓好三支隊(duì)伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，善于從黨政機(jī)關(guān)之外選用優(yōu)秀人才，充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二、要按照江澤民同志提出的?努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?的要求，突出在培養(yǎng)、教育、管理上下功夫

第一、突出抓好文化知識(shí)教育。引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，及時(shí)掌握各種新的信息，了解現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿知識(shí)，使決策和管理建立在一個(gè)比較高的層次上。

第二、要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)教育，把民主集中制學(xué)習(xí)作為突破口。幫助領(lǐng)導(dǎo)干部全面理解和正確處理好民主與集中、局部與全局、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)、上級(jí)與下級(jí)、正職與副職、黨員與黨組織等基本關(guān)系，加強(qiáng)群眾路線(xiàn)和群眾觀(guān)念的教育，使他們養(yǎng)成深入基層、聯(lián)系群眾、善于與群眾打成一片的良好品質(zhì)。在這個(gè)方面，要著重打好一個(gè)基礎(chǔ)、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、完善三個(gè)機(jī)制。

----打好一個(gè)基礎(chǔ)。就是加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個(gè)代表?和?兩個(gè)務(wù)必?重要思想，打好理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，相當(dāng)一部分成員存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，馬克思主義理論功底淺的問(wèn)題，在工作中常常表現(xiàn)為缺乏辯證唯物主義的思維方式，不善于處理領(lǐng)導(dǎo)工作、管理工作中錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，處理問(wèn)題、判斷形勢(shì)和駕馭全局的能力不強(qiáng)。江澤民同志指出：?馬克思主義理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)靈魂，決定著領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的提高?。黨的十六屆三中全會(huì)報(bào)告指出：?全黨同志要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、解決新問(wèn)題，繼續(xù)探索社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的途徑和方式。要自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，進(jìn)一步提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論放在首位，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，時(shí)刻把黨和人民利益放在高于一切的位置，立黨為公，忠于職守，善于運(yùn)用馬克思主義唯物史觀(guān)去分析和解決問(wèn)題，講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局。同時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐鍛煉。比如：安排一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到最艱苦和最需要的地方去工作；對(duì)社會(huì)閱歷淺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的領(lǐng)導(dǎo)干部安排到基層鍛煉；有計(jì)劃地從大專(zhuān)院校挑選一批品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生放到基層去鍛煉；健全干部交流輪崗制度等。此外，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。突出做到?三嚴(yán)?：即思想教育從嚴(yán)，黨內(nèi)生活從嚴(yán)，日常管理從嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和精神境界高了，就會(huì)減少班子成員之間的碰撞與磨擦。因此，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的基石。

----抓住兩個(gè)重點(diǎn)。一是采取有效措施，消除領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象。防治腐敗，一方面要健全制度，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第六次全會(huì)公報(bào)》提出的?八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)?的方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，制度要簡(jiǎn)潔、明確，切合實(shí)際，具有可操作性；另一方面要用?重刑?，對(duì)腐敗分子要?dú)⒁毁影?，毫不手軟，?duì)有腐敗和不廉潔行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要視情節(jié)，輕者批評(píng)教育，重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，決不官官相護(hù)，大事化小，小事化了。二是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷改善和密切與人民群眾的聯(lián)系。?三個(gè)代表?重要思想的本質(zhì)就是立黨為公，執(zhí)政為民。要按照?三個(gè)代表?重要思想的精神，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義群眾觀(guān)和黨的群眾路線(xiàn)的再教育，要教育廣大干部正確行使人民賦予的權(quán)力，樹(shù)立正確的地位觀(guān)、名利觀(guān)和權(quán)力觀(guān)，努力做到以黨性修養(yǎng)影響于民，以率先垂范取信于民，以血肉之情動(dòng)之于民，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)造福于民，真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，以實(shí)際行動(dòng)，建立新型的黨群、干群關(guān)系。

----完善三個(gè)機(jī)制。一是完善民主集中制的運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須堅(jiān)持民主集中制原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要健全民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問(wèn)題集體研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)和建議，少數(shù)服從多數(shù)，不搞?一言堂?和個(gè)人專(zhuān)斷，不搞陽(yáng)奉陰為與組織決定對(duì)立。而對(duì)于一般性的工作，則應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立解決，大膽負(fù)責(zé)，做到?用人不疑人?，并相互通氣，協(xié)作配合。實(shí)踐證明，民主集中制是消除班子內(nèi)耗的特效良方，是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的有效機(jī)制。二是健全黨內(nèi)生活，完善監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。首先，要完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，以黨內(nèi)民主生活會(huì)的形式，自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，有話(huà)當(dāng)面說(shuō)，以誠(chéng)相待，溝通思想，消除隔賅；其次，要完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，建立定期同干部談話(huà)制度和檢查工作制度；第三，要完善群眾的民主監(jiān)督，開(kāi)辟各種渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；最后是改進(jìn)和完善黨內(nèi)監(jiān)督，保證紀(jì)檢部門(mén)行使好職權(quán)。三是完善干部考察機(jī)制。組織、紀(jì)檢部門(mén)要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況作為班子考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子干部進(jìn)行跟蹤考察，全面掌握他們的德才表現(xiàn)，促進(jìn)他們搞好角色轉(zhuǎn)換，順利成長(zhǎng)。

三、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)意識(shí)

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否在地方黨委政府中有地位，是否在群眾中有威信，是否具有號(hào)召力，關(guān)鍵是看這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否真心實(shí)意、扎實(shí)有效地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，其中很重要的一條就是要由指令型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀(guān)念，強(qiáng)化服務(wù)舉措，這樣才能夠帶出一支為黨委政府和人民群眾所信賴(lài)的隊(duì)伍。建設(shè)服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)突出以下重點(diǎn)：

1、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化，各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而一個(gè)地區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境是影響競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素，領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)水平等是反映一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境和一個(gè)部門(mén)形象的重要窗口。

2、為廣大群眾服務(wù)，塑造良好的形象。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想的具體體現(xiàn)，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷強(qiáng)化這一宗旨觀(guān)念，要認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來(lái)為人民群眾謀利益，只有這樣才能夠自覺(jué)做到嚴(yán)格要求自己；才能夠自覺(jué)做到密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂(yōu)解難。

四、密切同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)決消除消極腐敗現(xiàn)象 當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象是影響黨群關(guān)系的最大問(wèn)題，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須解決好的問(wèn)題。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)，強(qiáng)化?公仆?意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。要嚴(yán)于律己，率先垂范，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與群眾同甘共苦、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要堅(jiān)決克服各種消極腐敗現(xiàn)象，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義。不僅要管好自己，還要嚴(yán)格管好家屬、子女和身邊工作人員，做端正黨風(fēng)和廉政建設(shè)的表率。

2、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，一切依靠群眾、一切為了群眾，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障職工群眾參加民主管理的權(quán)力。對(duì)職工群眾關(guān)心的住房、交通、勞動(dòng)保護(hù)等方面的迫切問(wèn)題，凡是經(jīng)過(guò)努力能夠解決的，要想盡辦法創(chuàng)造條件加以解決。

3、要加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，消除消極腐敗現(xiàn)象。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況列為民主生活會(huì)、考察干部和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一。要把制度公布于眾，支持和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)律檢查、監(jiān)察部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的監(jiān)督檢查。

第四篇：淺議高校黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

淺議高校黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：高校黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。當(dāng)前高校在黨建工作中主要存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作方式缺乏創(chuàng)新以及工作制度不夠健全等問(wèn)題，這要求高校必須深化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，推進(jìn)黨建工作的信息化建設(shè)，完善黨建工作的評(píng)價(jià)機(jī)制以及加強(qiáng)思想建設(shè)等，切實(shí)提高高校黨建工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；思想政治教育

高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)高校改革、發(fā)展、鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策、決議的重要使命，是黨基層工作的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。[1]要辦好人民滿(mǎn)意的高等教育，必須加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，針對(duì)新形勢(shì)下高校黨建工作存在的主要問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，不斷鞏固馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位。

一、高校黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制認(rèn)識(shí)不到位

習(xí)近平指出，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。[2]黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制高度符合我國(guó)的教育實(shí)踐，各高校雖在切實(shí)貫徹該制度，但還存在以下問(wèn)題：一是對(duì)實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)識(shí)不到這一制度關(guān)乎“為誰(shuí)培養(yǎng)人”以及“培養(yǎng)什么樣的人”的重大問(wèn)題；二是對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻。部分高校領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”這兩個(gè)基本概念認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)各自職責(zé)缺乏準(zhǔn)確定位，在工作中易產(chǎn)生分歧。

（二）黨員發(fā)展的組織工作不完善

習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8000多萬(wàn)黨員，380多萬(wàn)個(gè)基層組織的大黨，在這個(gè)時(shí)期，發(fā)展黨員時(shí)，保持黨員的先進(jìn)性、純潔性比以往任何時(shí)候都更為困難又更為重要。[3]很多高校在評(píng)選發(fā)展新黨員時(shí)存在以下弊?。阂皇屈h員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)單一，時(shí)常以成績(jī)、人際關(guān)系好壞和是否擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)等為標(biāo)準(zhǔn)，多注重學(xué)習(xí)和學(xué)生關(guān)系層面，而沒(méi)有真正探討學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)和是否真正踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)等問(wèn)題；二是缺乏對(duì)黨員的長(zhǎng)期考查機(jī)制。黨組織多注重從推優(yōu)到發(fā)展成為黨員這一階段的培養(yǎng)考察工作，輕視入黨后的再教育工作。所以很難判斷新發(fā)展的黨員是否為合格黨員，雖有數(shù)量但很難保證質(zhì)量。

（三）黨建工作信息化運(yùn)用不足

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化浪潮已勢(shì)不可擋。信息化的運(yùn)用能提高工作效率，創(chuàng)新工作形式，同時(shí)還能提供新的活動(dòng)載體。各個(gè)工作部門(mén)在不斷提高自身信息化程度，但在信息化的運(yùn)用方面仍存在以下不足：一是有的高校黨建工作方式仍然陳舊老套，干部學(xué)習(xí)仍采用念上級(jí)文件、開(kāi)會(huì)的形式。教師在進(jìn)行思想政治教育工作時(shí)還只局限于書(shū)本，采用“滿(mǎn)堂灌”的方式，很容易引起學(xué)生對(duì)思想政治理論課的反感；二是高校黨建工作信息化建設(shè)滯后，高校黨建網(wǎng)頁(yè)時(shí)常不更新，其他黨建信息平臺(tái)遲遲未建立起來(lái)。微信和微博這類(lèi)黨建交流平臺(tái)都是宣傳陣地，但很多高校都未予以重視。

（四）部分黨員思想理論素養(yǎng)偏低

截止2015年底，我國(guó)大專(zhuān)及以上學(xué)歷黨員共3932.4萬(wàn)名，學(xué)生黨員共203.4萬(wàn)名，[4]高校中的黨員是學(xué)校的中流砥柱，大部分黨員都能?chē)?yán)格要求自己。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員時(shí)要注重思想入黨，但目前很多黨員在思想方面出現(xiàn)了偏差：一是部分黨員的指導(dǎo)思想不明確。個(gè)別黨員馬列理論知識(shí)欠缺，不信奉馬克思主義。部分黨員奉行多元的價(jià)值體系，批判社會(huì)主義制度，共產(chǎn)主義信念不堅(jiān)定；二是部分黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員把自己看作普通群眾，缺乏奉獻(xiàn)精神，在工作和學(xué)習(xí)中怕吃虧，不愿付出；三是部分黨員缺乏組織紀(jì)律觀(guān)念。有的黨員組織紀(jì)律渙散，不按時(shí)完成組織分配的任務(wù)，經(jīng)常缺席組織活動(dòng)，存在脫離黨組織傾向。

（五）黨建工作的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

黨建工作具有系統(tǒng)性，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)是黨建工作中的重要一環(huán)。目前很多高校都在對(duì)黨建工作進(jìn)行考核，也取得了相應(yīng)的工作成果，但還存在以下不足之處：一是對(duì)黨建評(píng)價(jià)工作不重視，多注重黨建工作的實(shí)施過(guò)程，輕視結(jié)果的評(píng)價(jià)，再加上評(píng)價(jià)工作的涉及面很廣，很多干部存在畏難情緒，敷衍評(píng)價(jià)工作；二是黨建工作評(píng)價(jià)體系不完善。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上涉及面較窄，只有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有細(xì)化針對(duì)不同部門(mén)和不同層次黨支部的評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)價(jià)方法仍多采用查看書(shū)面材料的形式，不能確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性；三是缺乏對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)懲措施。由于不重視考評(píng)工作，考核完后只分出不同的等級(jí)，沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，考核結(jié)果對(duì)各部門(mén)不具有威懾力。

二、創(chuàng)新高校黨建工作的對(duì)策

（一）深化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)，明確黨政職責(zé)

中央辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》中指出：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，校長(zhǎng)主持學(xué)校行政工作，健全黨委與行政議事決策制度以及完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等。[5]這明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中的各種關(guān)系，也為今后高校黨建工作指明了方向。為此，高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，特別是習(xí)近平重要講話(huà)，這是貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提。同時(shí)選配高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期培訓(xùn)。明確黨委班子和行政班子都是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)集體，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)都對(duì)學(xué)校事務(wù)負(fù)責(zé)；二要建立健全規(guī)范的辦事制度，不斷堅(jiān)持和完善民主集中制。細(xì)化黨委常委??和校務(wù)會(huì)各自的議事范圍，修改和規(guī)范“三重一大”實(shí)施細(xì)則，和諧黨政關(guān)系；三要積極推進(jìn)全校黨建工作的協(xié)調(diào)性。各個(gè)二級(jí)學(xué)院要圍繞學(xué)生開(kāi)展黨建工作，同時(shí)要賦予學(xué)生黨支部更多的自主權(quán)，激發(fā)學(xué)生黨支部活力。教代會(huì)要積極參與管理與監(jiān)督工作，表達(dá)教師訴求，引導(dǎo)更多有學(xué)識(shí)的教師參與治學(xué)。

（二）嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

習(xí)近平高度重視黨員發(fā)展和教育管理工作，把黨員發(fā)展質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。高校要嚴(yán)把黨員發(fā)展的“源頭”，確保黨員質(zhì)量。一要制定多元化的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。除了考察學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還要考察理想信念以及參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況等；二要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)。除了進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，還要深入實(shí)踐，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，走進(jìn)群眾，深刻體會(huì)黨的工作方法，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子；三要長(zhǎng)期考核黨員，及時(shí)處理不合格黨員。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，黨員在入黨前和入黨后都要進(jìn)行嚴(yán)格的理論和實(shí)踐考核，對(duì)問(wèn)題黨員進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)，對(duì)反黨的黨員要嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)高校信息化建設(shè)，創(chuàng)新工作形式

席卷全球的信息化浪潮正在蓬勃興起?，F(xiàn)代化高校必須緊跟信息化發(fā)展趨勢(shì)，把信息化落實(shí)到高校工作中去，逐步推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化進(jìn)程。一要提高高校黨建工作人員的信息化素養(yǎng)。高校要跟上時(shí)代步伐，掌控網(wǎng)絡(luò)上的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，及時(shí)對(duì)黨務(wù)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，建立高業(yè)務(wù)素養(yǎng)的黨建工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作者要破除思維定勢(shì)，積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，把信息化融入到日常工作中去。二要重視黨建工作信息化平臺(tái)的建立與管理。及時(shí)建立黨建信息網(wǎng)頁(yè)以及微博、微信這類(lèi)黨建宣傳平臺(tái)，為廣大師生篩選、傳達(dá)優(yōu)質(zhì)?Y源，暢通師生發(fā)言渠道。同時(shí)要強(qiáng)化管理，配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上留言以及更新網(wǎng)上信息。

（四）強(qiáng)化高校思想建設(shè)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性

思想政治建設(shè)是立德樹(shù)人的重要途徑，也是掌握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的主要抓手。高校要牢牢把握社會(huì)主義的辦學(xué)方向，把思想政治工作貫穿到教育教學(xué)全過(guò)程。一要加強(qiáng)師德建設(shè)，深化學(xué)生思想政治教育工作。學(xué)校要定期組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高教學(xué)能力和思想素質(zhì)。還要注重思想政治理論課的創(chuàng)新，這門(mén)課作為大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，可積極嘗試“慕課”和“微課”這兩種新型授課形式。在授課內(nèi)容上要完整教授馬克思主義理論和馬克思主義中國(guó)化理論，特別是習(xí)近平最新思想；二要嚴(yán)格考核黨員的思想動(dòng)向，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)對(duì)思想出現(xiàn)偏差的黨員做疏導(dǎo)工作；三要積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，如參觀(guān)紅色教育基地，寒暑假三下鄉(xiāng)及志愿者活動(dòng)等。通過(guò)參與這一系列的集體實(shí)踐活動(dòng)，深刻體會(huì)黨員的職責(zé)與使命。

（五）完善黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制，提高黨建工作質(zhì)量

對(duì)高校黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)是落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神的需要，同時(shí)也是落實(shí)高校黨建工作責(zé)任制的需要。高校首先要構(gòu)建完整、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)內(nèi)容要以黨建工作的目標(biāo)為依據(jù)，圍繞黨建和思想政治教育工作設(shè)置具體考核內(nèi)容，如：新發(fā)展黨員的質(zhì)量、信息化建設(shè)程度以及思想政治理論課的開(kāi)展情況等，并根據(jù)這些指標(biāo)制作分值表。在評(píng)價(jià)方法和程序上，首先開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，再由學(xué)生和教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后由主管部門(mén)評(píng)價(jià)，動(dòng)員各個(gè)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性；二要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于考核成績(jī)較好的部門(mén)，應(yīng)該予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核成績(jī)不合格的部門(mén)，責(zé)令整改，取消評(píng)優(yōu)資格并做通報(bào)批評(píng)。

三、結(jié)論

堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是高校開(kāi)展黨建工作及其他一切工作的基礎(chǔ)；質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線(xiàn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨建工作的信息化建設(shè)是推進(jìn)黨內(nèi)民主和提高辦學(xué)能力的重要途徑，高校必須牢牢堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)陣地；思想政治教育工作是加強(qiáng)高校黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持把思想政治工作貫穿到教育教學(xué)全過(guò)程；黨建工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制是深化高校內(nèi)部管理體制改革的必然要求，對(duì)于全面提高黨建工作質(zhì)量有重大作用。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展和完善各項(xiàng)黨建工作，才能推動(dòng)高校黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育事業(yè)的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.[3]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].求是，2012，（06）：3-7.[4]中共中央組織部.2015年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-01（008）.[5]中辦印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-16（001）.

第五篇：當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

基層檢察院黨建工作是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，在基層檢察院履行打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院的黨建工作，以黨建促隊(duì)建，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的一個(gè)重要課題。筆者擬結(jié)合基層檢察院黨建工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行思考，并提出一些改進(jìn)的設(shè)想，以期對(duì)今后的基層檢察院黨建工作有所啟發(fā)，有所裨益。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀分析

1、黨內(nèi)組織生活開(kāi)展不力。黨支部的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，黨支部工作大多消極被動(dòng)，工作缺少主動(dòng)性，有時(shí)存在為完成上級(jí)黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開(kāi)展工作的現(xiàn)象，黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力；少數(shù)基層黨支部軟弱渙散，有的以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動(dòng)，常年沒(méi)有真正開(kāi)展過(guò)扎實(shí)有效的組織生活，極個(gè)別黨支部的作用甚至僅僅體現(xiàn)在收取黨費(fèi)、召開(kāi)會(huì)議、念念文件上。

2、黨員的教育管理模式陳舊。機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員的教育管理與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，對(duì)黨員教育形式大多停留在讀報(bào)紙、學(xué) 文件、開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神，這樣一種一人講大家聽(tīng)的“老路子”。對(duì)黨員的管理監(jiān)督缺乏有效的工作機(jī)制，監(jiān)督滯后乏力，雖然制定了制度，但由于配套措施不力，一些制度流于形式，往往黨員出了“問(wèn)題”才發(fā)現(xiàn)。

3、機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督職能作用弱化。一是機(jī)關(guān)黨組織難于有效地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，缺乏監(jiān)督基礎(chǔ)。二是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的監(jiān)督大多流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。三是機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督缺乏操作程序和強(qiáng)有力措施。

一、基層檢察院黨建工作存在問(wèn)題

近年來(lái)，基層檢察院都把黨建工作作為一項(xiàng)提高干警素質(zhì)、推動(dòng)檢察工作發(fā)展、改變工作作風(fēng)、塑造檢察形象的系統(tǒng)工程來(lái)抓，在建立組織機(jī)構(gòu)、制定工作制度、組織開(kāi)展活動(dòng)、實(shí)施考核評(píng)比等方面做大量的工作，井且取得一定的效果。但用發(fā)展的眼光看，在基層檢察院黨建工作中還存在一些有悖于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題，基層檢察院黨建工作滯后于檢察業(yè)務(wù)工作的狀況依然存在，亟待改進(jìn)和完善。

（一）黨建工作定位不夠明晰

這里所說(shuō)的定位，特指人們對(duì)某種事物發(fā)自?xún)?nèi)心的普遍認(rèn)知度，或者說(shuō)是人們?cè)谀撤N事物上的普遍價(jià)值取向?；鶎訖z察院的黨建工作應(yīng)當(dāng)如何定位？這本來(lái)是一個(gè)常識(shí)性的基礎(chǔ)問(wèn)題，但遺憾的是多年來(lái)人們往往習(xí)慣于從宏觀(guān)上去解 讀，往往唯書(shū)唯上，人云亦云，很少?gòu)幕鶎訖z察院自身的特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)去準(zhǔn)確詮釋基層檢察院黨建工作的定位。位子定不準(zhǔn)，談何工作？根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》關(guān)于基層黨建工作的有關(guān)規(guī)定，基層檢察院黨的建設(shè)的定位應(yīng)當(dāng)也必須是檢察事業(yè)前進(jìn)的政治方向，是基層檢察隊(duì)伍發(fā)展的精神動(dòng)力，是基層檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的根本，是無(wú)可替代的。只有把這個(gè)定位化作基層檢察院一致的普遍認(rèn)同，黨建工作才能真正有位，上位，到位。

同時(shí)，由于基層檢察院黨建工作定位的問(wèn)題沒(méi)有解決好，基層檢察院中往往未設(shè)專(zhuān)職黨干部，支部書(shū)記、副書(shū)記及黨支部委員往往要同時(shí)兼任行政職務(wù)，他們平時(shí)抓業(yè)務(wù)工作的多，對(duì)黨員的思想教育和管理少，機(jī)關(guān)黨建工作往往只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，甚至導(dǎo)致了一系列的職責(zé)混亂，推諉扯皮，出現(xiàn)有人沒(méi)工作、有工作沒(méi)人干、有人干工作效率低下的非正?，F(xiàn)象，黨建工作難有實(shí)效。

（二）黨建工作體制不夠順暢

《人民檢察院組織法》規(guī)定，上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院的工作?；鶎訖z察院的黨建工作本應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“是否有利于檢察工作主題的落實(shí)，是否有利于檢察事業(yè)的發(fā)展，是否有利于和諧檢察院的構(gòu)建”這三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)，以服從和服務(wù)于檢察事業(yè)為核心，以全體黨員為主體，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以理順領(lǐng)導(dǎo)體制、完善工作機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)發(fā)展 觀(guān)的基本要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，在全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于黨建工作的有關(guān)文件中提出的各項(xiàng)黨建任務(wù)，特別是在謀劃基層檢察院黨建工作出成果、出品牌、出知名度上下功夫，以保證基層檢察院黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展，給基層檢察“二次創(chuàng)業(yè)”提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。可在基層檢察院黨組織設(shè)臵上卻具有鮮明的地方行政化色彩，與法定的基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制相悖。正是這種領(lǐng)導(dǎo)體制上的“二元結(jié)構(gòu)”造成了現(xiàn)實(shí)中基層檢察院黨建與檢察業(yè)務(wù)的“兩層皮”，極大地制約了“檢察一體化”效能的充分發(fā)揮。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力受到社會(huì)各種思潮的沖擊和影響，個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖。個(gè)別黨員長(zhǎng)期放松理論學(xué)習(xí)，黨性觀(guān)念淡薄，人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)出現(xiàn)錯(cuò)位。由于沒(méi)有牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想，一些黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，要么特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法中官僚作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)欠缺，對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫；要么精神狀態(tài)萎靡不振，工作得過(guò)且過(guò)，生活隨波逐流，缺乏進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神，工作效能低下，甚至影響到檢察工作的正常開(kāi)展和績(jī)效。

（四）基層黨組織的保證監(jiān)督職能發(fā)揮得不夠好黨章明確規(guī)定“:各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù) 責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督?！钡捎诨鶎訖z察院黨組織對(duì)黨員的教育和管理模式顯得陳舊，與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，很多時(shí)候仍然停留在開(kāi)會(huì)傳達(dá)精神、學(xué)習(xí)文件、讀讀報(bào)紙等“一言堂”的老路子，對(duì)黨員的教育缺乏針對(duì)性，同時(shí)管理、監(jiān)督又缺乏有效的機(jī)制。近幾年部分基層檢察院制定了不少制度，但由于配套措施不力、可行性不強(qiáng)，部分制度流于形式，無(wú)法對(duì)黨員的管理、監(jiān)督產(chǎn)生理想的效果。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織工作重視不夠，實(shí)際上在人事處理、干部任免的過(guò)程中，幾乎很少征求黨組織的意見(jiàn)，這樣一來(lái)黨組織就失去了最基本的監(jiān)督職能。

二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的重要性

加強(qiáng)黨建工作是檢察機(jī)關(guān)更好地履行憲法和法律賦予的根本職責(zé)的重要保障。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展各項(xiàng)法律監(jiān)督活動(dòng)，全力維護(hù)法律權(quán)威，從而保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。在這過(guò)程中一方面需要有完善的制度保障，但更為重要的是要善于發(fā)揮每一名檢察干警的主觀(guān)能動(dòng)性，尤其是黨員干警。因此，檢察機(jī)關(guān)要完成歷史和時(shí)代賦予的神圣使命，肩負(fù)起維護(hù)公平正義的重任，就必須在平時(shí)的工作中發(fā)揮黨組織的積極作用，以更嚴(yán)密的組織體系，更有效的活動(dòng)方式和工作方法，把黨支部的作用充分發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)與每一名干警的了解和溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力和影響力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力 和戰(zhàn)斗力，為維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供保障。

三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與方法、途徑

1、提高認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位臵。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，涉及到能否保證整個(gè)機(jī)關(guān)在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅(jiān)持正確的政治方向；涉及到能否保證機(jī)關(guān)黨員干部在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和政治斗爭(zhēng)中明辨是非、站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務(wù)。因此，要把機(jī)關(guān)黨建工作放到全黨全國(guó)工作大局中，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際去研究、去把握。因此，本單位黨組織要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)各黨小組的領(lǐng)導(dǎo)和教育，使他們充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要意義，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，抓好干警的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)使干警意識(shí)到參與黨組織建設(shè)的重要意義。

2、狠抓班子，在提高監(jiān)督能力上下功夫，著力解決對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力問(wèn)題。隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在班子，而班子建設(shè)，又是黨建工作的核心所在。只有班子建設(shè)好了，才能形成力量，才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，一是要選好配強(qiáng)一班人，特別是要選好配強(qiáng)“班長(zhǎng)”?！?班長(zhǎng)”配好了，就能帶出一個(gè)好的班子，只有一班人配強(qiáng)了才能帶出一支好的隊(duì)伍。二是提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。機(jī)關(guān)黨組要堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，認(rèn)真組織開(kāi)好民主生活會(huì)或?qū)ｎ}民主生活會(huì)，相互溝通情況，交流思想，勇于 正視問(wèn)題，承擔(dān)責(zé)任，踴躍開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加大對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)黨組織民主生活會(huì)的督促檢查力度，切實(shí)解決好民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)參加黨的雙重組織生活，真正接受組織監(jiān)督。三是要健全黨員生活制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。要著重建立健全黨組會(huì)、支部會(huì)、支組聯(lián)席會(huì)等有關(guān)會(huì)議制度；黨組中心組學(xué)習(xí)制度；領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度；勤政廉政和黨風(fēng)黨紀(jì)制度；重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。上級(jí)黨組織要加大對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行檢查力度，確保制度落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行制度，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不能做的，自己堅(jiān)決帶頭不做，在黨員中樹(shù)立威信，真正體現(xiàn)黨員的模范性、先進(jìn)性。

3、重視教育，提升黨員干部的整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中心組要帶好頭，機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使機(jī)關(guān)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要意義，從而身體力行地實(shí)踐好“三個(gè)代表”。同時(shí)要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)教育實(shí)效，要積極主動(dòng)參與業(yè)務(wù)工作，把業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極配合院領(lǐng)導(dǎo)和局科室負(fù)責(zé)同志，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，積極投身于履行檢察職能的主戰(zhàn)場(chǎng)。要把檢察業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容，教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨委 領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，辦案和“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)系，辦案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系，打擊犯罪與保護(hù)人民、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到為了社會(huì)穩(wěn)定、為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為了懲治腐敗，為了維護(hù)受害人的合法權(quán)益狠抓辦案，把法律監(jiān)督和各項(xiàng)檢察工作提高到新水平。

4、健全機(jī)制，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。黨組織要重視基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)日?？吹靡?jiàn)、摸得著的黨建工作，建立健全思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。確定黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)為黨建工作第一責(zé)任人；有力加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化了院黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)力度，提高了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力。二是發(fā)揮表率帶頭作用?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”。院黨組班子成員凡事率先垂范，要求干警做到的，自己帶頭做到，要求干警不做的，自己首先不做。三是完善工作運(yùn)行機(jī)制。院黨組要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同定、任務(wù)同下、工作同步、考核同行，統(tǒng)一納入管理。對(duì)支部和黨員實(shí)行雙目標(biāo)管理，重點(diǎn)要圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三大內(nèi)容，進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化，研究可行措施，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、豐富活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的作用。首先，要做好思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。把思想 政治工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，通過(guò)有效工作積極消除隱患，理順情緒，排憂(yōu)解難，凝聚人心。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)掌握廣大黨員的思想狀況，總結(jié)探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。其次，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。機(jī)關(guān)黨組織要從思想上筑起反腐倡廉、拒腐防變的防線(xiàn)，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)、配偶子女關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部走到哪里，權(quán)力延伸到哪里，監(jiān)督工作就落實(shí)到哪里。要繼續(xù)加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。再次，要在檢察文化建設(shè)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。采取積極措施，開(kāi)展黨建活動(dòng)，倡導(dǎo)和開(kāi)展一些積極向上的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵(lì)人，用豐富的知識(shí)教育人，引導(dǎo)廣大干警充分履行檢察職能。

6、督查考核，在實(shí)際成效上下功夫，著力解決黨建工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。提高黨建工作水平，必須全面健全督促、檢查機(jī)制，以確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是要明確職責(zé)，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作同布臵同落實(shí)。年初，黨組織要結(jié)合從黨建工作和檢察業(yè)務(wù)工作“雙目標(biāo)”這一工作實(shí) 際出發(fā)，結(jié)合檢察工作任務(wù)，研究制訂黨建工作和檢察工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，提出全年的目標(biāo)任務(wù)。把黨建工作責(zé)任目標(biāo)，同檢察工作一起布臵，一起落實(shí)，一起檢查，做到半年有督查，年終有總結(jié)考核。二是建立定期研究機(jī)關(guān)黨建工作制度。機(jī)關(guān)黨組織要定期分析研究本院機(jī)關(guān)黨建工作情況，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正落實(shí)。三是要把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核單位班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的重要內(nèi)容，作為考核機(jī)關(guān)黨組織及負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容。對(duì)未能落實(shí)黨建工作責(zé)任制的機(jī)關(guān)黨組織，要責(zé)成其向上級(jí)黨組織寫(xiě)出說(shuō)明并提出改進(jìn)意見(jiàn)，并結(jié)合“雙目標(biāo)”管理，實(shí)行末位淘汰制，從而使各級(jí)黨組織形成有效的檢查督促機(jī)制。