第一篇：新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

新形勢(shì)下人民調(diào)解工作

所面臨的問(wèn)題及對(duì)策

（2012年6月日）

在新的歷史條件下，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)生活發(fā)生了巨大的變化，民間糾紛從內(nèi)容、形式及數(shù)量上都有了很大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，成為影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，城區(qū)擴(kuò)建，社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。重視和解決這些矛盾，對(duì)深化改革和加快城區(qū)建設(shè)發(fā)展，密切黨群和干群的關(guān)系，這就對(duì)人民調(diào)解工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。然而，從目前的情況看，人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作不容樂(lè)觀，還面臨很多問(wèn)題，呈現(xiàn)出滯后狀態(tài)。

一 當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作面臨的主要問(wèn)題

（一）當(dāng)前民間矛盾糾紛的變化使人民調(diào)解工作面臨挑戰(zhàn)

隨著城區(qū)建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形式下，各種矛盾糾紛大量產(chǎn)生。民間糾紛的主體由公民與公民轉(zhuǎn)化為公民與經(jīng)濟(jì)組織、與企業(yè)、與基層干部、與基層政府及管理部門(mén)；民間糾紛的內(nèi)容由簡(jiǎn)單的涉及個(gè)人利益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為干群關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益及城建等方面的糾紛，并隨之出現(xiàn)一些新特征：一是群體性糾紛增多。在農(nóng)村，因干部辦事不公道、財(cái)務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題常引發(fā)群體性矛盾。1

二是民間利益型矛盾糾紛增多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人與人之間各種利益關(guān)系沖突明顯增多，如借貸糾紛、合伙糾紛、合同糾紛、房屋車輛買賣糾紛、爭(zhēng)水爭(zhēng)地糾紛、房屋宅基糾紛、林地林權(quán)糾紛、鄰里口角糾紛等時(shí)有發(fā)生。三是贍養(yǎng)、婚姻糾紛增多。有些人因受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，人生觀、價(jià)值觀扭曲，道德滑坡，出現(xiàn)不養(yǎng)老人及離婚等現(xiàn)象。

（二）調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的滯后使人民調(diào)解工作面臨

挑戰(zhàn)

人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力較弱是普遍存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是調(diào)解隊(duì)伍和體能狀況不能適應(yīng)當(dāng)前的調(diào)解工作。一批多年從事村（居）委會(huì)調(diào)解工作的同志對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的人員情況比較熟悉，但部分年齡偏高、體弱多病，對(duì)于一些要求快速反應(yīng)、及時(shí)處理和反復(fù)做工作的調(diào)解，顯得力不從心。二是調(diào)解隊(duì)伍文化程度偏低、法律政策水平欠缺。三是調(diào)解隊(duì)伍精神狀態(tài)和工作方法不適應(yīng)。由于社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解的地位作用認(rèn)識(shí)不足，以及基層調(diào)解人員的報(bào)酬問(wèn)題，在一定程度上影響到調(diào)解人員的工作積極性。有的調(diào)解人員工作被動(dòng)應(yīng)付，遇到糾紛不敢管或不愿意管；有的在調(diào)解方法上還停留在說(shuō)教和情感影響上；有的責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，在其位不謀其政，使調(diào)解組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

（三）社會(huì)重視程度的差距使人民調(diào)解工作面臨

挑戰(zhàn)

主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)各界特別是有關(guān)部門(mén)對(duì)人

民調(diào)解的地位作用認(rèn)識(shí)不夠，共同參與、齊抓共管意識(shí)較差，造成人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是依靠司法所孤軍作戰(zhàn)，致使一些疑難復(fù)雜糾紛無(wú)法圓滿解決。二是一些基層組織工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)處理矛盾糾紛缺乏主動(dòng)性，抱著拖延的態(tài)度。有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題視而不見(jiàn)，有的對(duì)涉及面廣、成因復(fù)雜、解決難度大的糾紛相互推委，有的對(duì)人情關(guān)系復(fù)雜的糾紛礙于情面，久拖不決。凡此種種，都有可能導(dǎo)致小事拖大，大事拖難，難事拖亂，使問(wèn)題陷入復(fù)雜化。三是有關(guān)部門(mén)宣傳教育工作不到位，群眾知法守法的自覺(jué)性不高。雖然現(xiàn)在已進(jìn)入第六個(gè)五年普法，但廣大農(nóng)村仍有許多法制宣傳教育死角，一些人法制觀念淡薄，遇到實(shí)際問(wèn)題不是尋找法律和政策幫助,而是憑感覺(jué)、憑習(xí)慣盲干，憑聲音大、拳頭來(lái)解決問(wèn)題，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為問(wèn)題鬧得越大領(lǐng)導(dǎo)越重視，問(wèn)題就能越快解決。四是一些村（居）調(diào)委會(huì)人員的工資報(bào)酬問(wèn)題沒(méi)有得到很好的落實(shí)，在一定程度上挫傷了調(diào)解人員的工作積極性。

二、加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作的對(duì)策

(一)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，進(jìn)一

步增強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，只有穩(wěn)定才有可能集中精力

搞改革、搞建設(shè)，才會(huì)有發(fā)展。人民調(diào)解工作便民利

民，把大量的民間糾紛化解在基層，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又為群眾解決矛盾糾紛節(jié)省了大量的人力物力，使他們得以集中精力搞好生產(chǎn)和工作，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前，我們要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，提高工作水平和調(diào)處能力。一是要努力發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立健全社會(huì)穩(wěn)定形式預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制、矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)民間糾紛發(fā)生的預(yù)測(cè)、控制能力，加大預(yù)防工作的力度，將防范化解矛盾糾紛的重心下移，責(zé)任上移，是人民調(diào)解工作真正發(fā)揮出化解民間糾紛的堅(jiān)實(shí)可靠的“第二到防線”作用，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是要提高認(rèn)識(shí)，把人民調(diào)解工作作為新時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程。要深入基層、深入群眾。關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用和先進(jìn)人物事跡的宣傳，對(duì)工作突出的要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大人民調(diào)解工作者更好地服務(wù)社會(huì)。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育，讓廣大群眾知法、懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，從而進(jìn)一步融洽干群關(guān)

系。四是要在外部條件方面保障人民調(diào)解制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政應(yīng)撥出專項(xiàng)資金保證人民調(diào)解工作的正常開(kāi)展，各村（居）也要從人員、辦公場(chǎng)所、通訊、交通設(shè)施等方面支持調(diào)解組織建設(shè)，要努力建立社會(huì)保障機(jī)制，提高調(diào)解人員的待遇，解決調(diào)解人員的人身安全、養(yǎng)老及后顧之憂。

(二)要努力推進(jìn)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高調(diào)

解員素質(zhì)

人民調(diào)解隊(duì)伍是基層民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。人民調(diào)解工作要發(fā)展，要求建立一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，一是可以依靠一些有威望的老同志擔(dān)任調(diào)解員的基礎(chǔ)上，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取選舉與聘任相結(jié)合的辦法，吸收一些具有較高道德水平和法律水平，熱心調(diào)解工作的知識(shí)型人才充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中，努力優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。二是要下大力氣加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有調(diào)解員的培訓(xùn)，使他們掌握必要的法律知識(shí)和政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷豐富、完善、提高調(diào)解工作的藝術(shù)和水平，以自己的實(shí)際行動(dòng)去贏得群眾的信賴和支持。三是努力整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)一些品德高尚、熱心社會(huì)公益事業(yè)、專業(yè)知識(shí)豐富的離退干部，特別是離退的法官、檢察官司法行政工作者、律師和法律工作者，作為志愿者加如到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，建立起一支專兼職和志愿者相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍，努力促進(jìn)調(diào)解員

隊(duì)伍的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。

(三)要積極創(chuàng)新人民調(diào)解工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)

解工作的新發(fā)展

要針對(duì)不斷涌現(xiàn)出來(lái)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)調(diào)

查研究，勇于開(kāi)拓，不斷促進(jìn)人民調(diào)解工作向前發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)和制度建設(shè)。建立完善的考核、評(píng)比制度，開(kāi)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在穩(wěn)定、完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全會(huì)議學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、糾紛排查制度、糾紛登記制度、糾紛回訪制度、信息報(bào)告制度、糾紛移交制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度和考核評(píng)比制度等制度。二是要構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。由于基層司法行政機(jī)關(guān)的力量是有限的，因此，我們應(yīng)該樹(shù)立“大調(diào)解”意識(shí)，盡可能地利用和整合各種社會(huì)資源，讓各部門(mén)承擔(dān)與其工作內(nèi)容相關(guān)的矛盾糾紛的調(diào)處，形成各有關(guān)部門(mén)共同參與的大調(diào)解工作格局。三是作為人民調(diào)解工作指導(dǎo)機(jī)關(guān)的司法行政機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，努力探索普通調(diào)解與專業(yè)調(diào)解相結(jié)合的新路子，把人民調(diào)解工作延伸到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)角落，覆蓋到每個(gè)村（居）民組，努力構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底、涵蓋社會(huì)各個(gè)方面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的新發(fā)展。

第二篇：新形勢(shì)下班主任德育工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

新形勢(shì)下班主任德育工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

福綿區(qū)新橋二中陳寧

[摘要] 班主任是班級(jí)的管理者、教育者和組織者，在班集體的發(fā)展和學(xué)生的健康成長(zhǎng)中起著十分重要的作用，深刻影響著每個(gè)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。班主任工作的本質(zhì)就是培養(yǎng)、塑造學(xué)生，將學(xué)生培養(yǎng)成為敢于追求真理，堅(jiān)持真理，具有良好的道德、品質(zhì)、情操等的人。班主任的工作的核心就是教會(huì)學(xué)生做人，工作的重心就是抓好學(xué)生的德育工作。

[關(guān)鍵詞] 班主任德育工作主要問(wèn)題思路和對(duì)策職業(yè)道德

班主任是班級(jí)的管理者、教育者和組織者，在班集體的發(fā)展和學(xué)生的健康成長(zhǎng)中起著十分重要的作用，深刻影響著每個(gè)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。班主任工作的本質(zhì)就是培養(yǎng)、塑造學(xué)生，將學(xué)生培養(yǎng)成為敢于追求真理，堅(jiān)持真理，具有良好的道德、品質(zhì)、情操等的人。由此可見(jiàn)，班主任的工作的核心就是教會(huì)學(xué)生做人，工作的重心就是抓好學(xué)生的德育工作。

目前，但由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上各種不良因素的影響，學(xué)生的思想存在極大的差異，尤其是農(nóng)村留守兒童的大量增加，給班主任開(kāi)展工作帶來(lái)了很大的困難。抓好學(xué)生的德育工作，是每一個(gè)班主任必須高度重視的課題。結(jié)合自己十多年來(lái)從事初中班主任的工作實(shí)踐，淺談一下如何抓好學(xué)生的德育工作。

一、當(dāng)前德育工作面臨的主要問(wèn)題

（一）學(xué)生的思想工作難做。一部分學(xué)生受外界各種不良觀念的影響，求學(xué)欲望不旺，組織紀(jì)律觀念較差，上課不專心聽(tīng)講，愛(ài)打瞌睡，作業(yè)不做，學(xué)習(xí)成績(jī)差得不能再差。甚至經(jīng)常遲到、曠課、抽煙、上網(wǎng)吧、過(guò)早談戀愛(ài)。不講熱愛(ài)集體、熱愛(ài)勞動(dòng)，缺乏艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。有的學(xué)生盡管學(xué)校規(guī)章制度十分嚴(yán)明，班主任苦口婆心地做了大量的工作，可是每個(gè)學(xué)期仍有一小部分學(xué)生累禁累犯。

（二）學(xué)生的情緒起伏大。學(xué)生自控能力不強(qiáng)，情緒起伏大，有的對(duì)任何事都不感興趣，茫然若失，沒(méi)目標(biāo)；有的拉幫結(jié)派，講哥們義氣，有的很囂張，挑戰(zhàn)班主任的忍耐極限。特別是一些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，厭學(xué)情緒十分嚴(yán)重。這些學(xué)生初一不重視學(xué)習(xí)，到了初

二、初三就跟不上好一點(diǎn)的同學(xué)，逐漸掉隊(duì)，漸漸地就產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒，有了這種毛病，班主任做思想工作，一般是聽(tīng)不進(jìn)去的。

（三）學(xué)校上下沒(méi)有形成合力。管理學(xué)生不只是班主任的事，但現(xiàn)實(shí)上是“學(xué)校抓班主任，科任老師抓課堂”，其他時(shí)間全是由班主任管理，全校上下沒(méi)有形成齊抓共管的合力，學(xué)生素質(zhì)很難得到全面提高。

（四）學(xué)生教育和處理困難。對(duì)于違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，班主任不能打不呂罵，經(jīng)常覺(jué)得很難教育和處理，告訴學(xué)生家長(zhǎng)又得不到理解和協(xié)助，雖然班主任對(duì)這些學(xué)生做了大量深入細(xì)致的思想工作，但有的仍屢教不改。

二、抓好德育工作的思路和對(duì)策

針對(duì)以上存在問(wèn)題，我們班主任應(yīng)該如何去做，才能更好地做好工作呢！我個(gè)人認(rèn)為可以通過(guò)以下的方式來(lái)抓好德育工作。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樂(lè)于付出。作為班主任，首先應(yīng)該真正轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立起甘于奉獻(xiàn)，樂(lè)于付出的精神追求，切切實(shí)實(shí)用愛(ài)心、真心和誠(chéng)心去關(guān)注每一名學(xué)生。一些年輕的班主任，經(jīng)常為學(xué)生的不聽(tīng)話而苦惱，經(jīng)常思索有什么好的辦法來(lái)對(duì)付學(xué)生，自動(dòng)把學(xué)生推到德育工作的對(duì)立面，可以說(shuō)，用這樣的方式開(kāi)展工作，“不聽(tīng)話”的學(xué)生只會(huì)更加“不聽(tīng)話”，班主任只會(huì)有越來(lái)越多的苦惱。其實(shí)學(xué)生并不是班主任的對(duì)手，用不著想什么辦法去‘對(duì)付’他們，而應(yīng)該多想辦法去關(guān)心、幫助他們，不要以為學(xué)生年紀(jì)小就不懂事，他們分得清楚誰(shuí)是真心為他好，還是只在口頭上說(shuō)說(shuō)而已。碰到真心為他著急的老師，他們就會(huì)聽(tīng)話的。我記得我第一次帶班，是初一的班主任。每天和別人工作的時(shí)間一樣多，但是收到的效果不明顯。特別去做不同學(xué)生的思想工作，真的是感到很困難。當(dāng)時(shí)班上有一位學(xué)生，父親在他出世的時(shí)候因車禍去世，母親為了撫養(yǎng)他，為他找了繼父，但他一直不認(rèn)可這個(gè)繼父，并添怨于母親，心靈并不是很健全。一開(kāi)始出于同情，我對(duì)他特別關(guān)照和包容。那學(xué)生卻把老師的包容當(dāng)成老師的弱點(diǎn)，對(duì)老師作出的決定講條件講要求，甚至聯(lián)合幾名學(xué)生要求換座位，如果不換，就不進(jìn)班上課。當(dāng)時(shí)我沒(méi)有給他們換座位，結(jié)果這個(gè)學(xué)生在以后的工作中處處與我做對(duì)，唱反調(diào)，不肯接受我的教育了，還經(jīng)常故意出現(xiàn)問(wèn)題，讓我著急。后來(lái)我給他換了座位，是第一排的單桌，結(jié)果他又聯(lián)合了幾名同學(xué)向我施加壓力。最后我把其他學(xué)生逐個(gè)找出去談話，并把他們爭(zhēng)取到我這一邊來(lái)，給他造成一種被孤立的心理壓力，然后再找他談心，用耐心與愛(ài)心去轉(zhuǎn)化他，經(jīng)過(guò)抓反復(fù)，反復(fù)抓，結(jié)果慢慢地有了轉(zhuǎn)變。

（二）尊重學(xué)生，善待學(xué)生。尊重學(xué)生是教育學(xué)生的前提，沒(méi)有尊重不可能有成功的教育。烏申斯基說(shuō)，“教師的人格就是教育工作的一切，尊重學(xué)生人格

是教師人格的表現(xiàn)。”烏申斯基還說(shuō)過(guò)這樣一句話：“只有人格才能影響人格的形成與發(fā)展。”要想培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良人格，最重要的、最關(guān)鍵的是教師的人格，教育者的人格，當(dāng)然也包括家長(zhǎng)的人格，還有跟學(xué)生直接接觸的成年人的人格。徐特立說(shuō)過(guò)，教育就是培養(yǎng)一定的人格。作為班主任，我們必須在人格方面做學(xué)生的表率，以自己人格的力量去帶動(dòng)工作。特別是在處理問(wèn)題時(shí)要注意尊重學(xué)生的人格，并善于進(jìn)行“心理移位”，設(shè)身處地體察學(xué)生的心理處境，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的細(xì)微變化和點(diǎn)滴進(jìn)步，及時(shí)地加以引導(dǎo)、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，使學(xué)生逐漸對(duì)班主任產(chǎn)生一種親切感、信任感。班主任信任學(xué)生，尊重學(xué)生，就能喚起他們的自尊心、自強(qiáng)心，激勵(lì)他們奮發(fā)向上，戰(zhàn)勝困難，這是學(xué)生積極向上的強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。尤其是在學(xué)生遇到挫折時(shí)，更希望有人能理解他，這時(shí)班主任若能及時(shí)地表示出對(duì)他的關(guān)切和理解，伸出熱情之手，力所能及地幫助學(xué)生排憂解難，必然會(huì)獲得比平時(shí)更難以獲得的良好效應(yīng)——學(xué)生對(duì)班主任的感激，進(jìn)而是尊敬，師生間的情感會(huì)更加貼近。同一班級(jí)的學(xué)生，各方面的差異是明顯的，這種差異是一種客觀存在，它是班主任有針對(duì)性進(jìn)行思想教育工作的出發(fā)點(diǎn)，但決不是班主任對(duì)學(xué)生采取不同“標(biāo)準(zhǔn)”和“政策”的依據(jù)。不能因?yàn)閷W(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣、社會(huì)背景不一樣、學(xué)業(yè)成績(jī)不一樣，而采取不平等待遇。否則會(huì)極大地傷害了學(xué)生的自尊心和自信心;同時(shí)也降低了班主任在同學(xué)們心目中的威信。實(shí)際上，不管處在哪個(gè)層面的學(xué)生，他們都有一個(gè)共同的心理需求:希望受到他人的尊重，希望班主任在交往中一視同仁地對(duì)待他們。班主任如果不懂得學(xué)生的這種心理需求或是理論上知道而沒(méi)有在教育過(guò)程中加以實(shí)踐，則必然會(huì)導(dǎo)致思想教育工作無(wú)法開(kāi)展。

（三）深入學(xué)生，了解學(xué)生。班主任首要的任務(wù)是塑造青少年美好的心靈，讓青少年“成人”。要完成這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，必須走進(jìn)學(xué)生的心靈。蘇霍姆林斯基說(shuō)：“教育的任務(wù)首先是了解孩子，而為了了解孩子，就應(yīng)該不斷地觀察、研究。不了解孩子，不深刻注意發(fā)生在他們內(nèi)心深處的復(fù)雜活動(dòng)，我們的教育就是盲目的，因此也就是沒(méi)有意義的。”他要求每一位教師都要具有深入兒童精神世界的本領(lǐng)，他說(shuō)：“我十分堅(jiān)信，確實(shí)有那么一些精神品質(zhì)，一個(gè)缺少了它們就不可能成為真正的教育者，而其中首要的便是深入兒童精神世界的本領(lǐng)。只有那些始終不忘自己也曾是一個(gè)孩子的人，才能成為真正的教師?！彼€告誡說(shuō)：“別讓任何一次心靈振蕩不知不覺(jué)地從您身邊掠過(guò)。要成為學(xué)生雪中送炭的幫助者，心靈創(chuàng)傷的醫(yī)治者。” 不同的學(xué)生，他們生活的家庭環(huán)境、原來(lái)就讀的學(xué)校以及周邊環(huán)境是不一樣的，所以他們形成的個(gè)性品質(zhì)也不盡想同，這就要求我們?cè)谧鰧W(xué)生的思想工作之時(shí)對(duì)這一切做充分的了解，都能做充分地考慮，只有這樣學(xué)生感覺(jué)到你處處為他著想時(shí)，他才能接受你的教育，才歡迎你。班主任在工作中要能深入到學(xué)生中去，經(jīng)常到學(xué)生中走一走，看一看，談一談，以高度的責(zé)任感和至誠(chéng)的心去接近、關(guān)心、體貼學(xué)生。從中掌握、了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)生需要解決的問(wèn)題，平時(shí)要仔細(xì)觀察，注意調(diào)查研究，善于體察學(xué)生的情緒，接受學(xué)生反饋的各種信息，做到教有對(duì)象，育有目標(biāo)。

（四）注意方式，積極溝通?！皫熣?，傳道授業(yè)解惑也。”要想讓學(xué)生接受你的教育，溝通是必要的，溝通無(wú)極限，溝通可以解決班主任與學(xué)生之間的一切矛盾，話不說(shuō)不清，理不擺不明。班主任要以一種極其平等、民主、關(guān)愛(ài)的姿態(tài)與學(xué)生進(jìn)行溝通。當(dāng)然隨著時(shí)代的發(fā)展，班主任與學(xué)生的溝通方式也發(fā)生了很大的變化，但一定要注意，新事物不一定就是最好的，一些現(xiàn)代的溝通方式的確很方便快捷，然而它卻沒(méi)有家訪、寫(xiě)信等傳統(tǒng)溝通方式的藝術(shù)魅力。因此班班主任與學(xué)生溝通一定要注意傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式的有機(jī)結(jié)合。我?guī)н^(guò)的班級(jí)里面曾有過(guò)一個(gè)孩子是我朋友的兒子，頭腦靈活，很有主見(jiàn)，性格較為偏執(zhí)，喜歡固執(zhí)己見(jiàn)。因?yàn)槲遗c他的父母關(guān)系較好，所以一開(kāi)始對(duì)他期望很高，任命他擔(dān)任班干部，要求也更為嚴(yán)格，只要他在班里表現(xiàn)達(dá)不到我的期望，就給予嚴(yán)厲的批評(píng)，并把他的申述、解釋視為狡辯。慢慢地他不再向我陳述他的想法了，隨之而來(lái)的是他在校的表現(xiàn)越來(lái)越令我頭痛——作業(yè)不按時(shí)交，上課偶爾會(huì)睡覺(jué)，偶爾會(huì)與同學(xué)爭(zhēng)吵，沉溺與網(wǎng)絡(luò)游戲中，老師、家長(zhǎng)的話再也聽(tīng)不進(jìn)去了。有一次他的哥們?nèi)巧狭耸欠?，為了幫助哥們出氣而去找?lái)外邊人來(lái)打人，而結(jié)果自己受了很大的傷了。后來(lái)這件事情政教處處理了，班主任我一起過(guò)去協(xié)助了。這一次我對(duì)他換個(gè)方式進(jìn)行了各方面的思想教育。他最后明白了我的用心良苦。他哭了，他說(shuō)他荒廢了太多寶貴的時(shí)間，不知道能不能趕上前?第一次我認(rèn)認(rèn)真真地傾聽(tīng)了他含淚的述說(shuō)，他哭訴了自己內(nèi)心的孤寂和不被人理解的痛苦，我被他的述說(shuō)深深地震撼了。以后，我試著用一顆寬容之心去對(duì)待這位迷失的孩子，遇事就設(shè)身處地為他考慮，他開(kāi)始慢慢回歸正常的校園生活。在他自己的努力以及我的幫助下，他的成績(jī)明顯的得到了提高。我很欣慰，原來(lái)理解而寬容學(xué)生可以改變一個(gè)人的?從那一刻起，我學(xué)會(huì)了理解與寬容。

（五）以理服人，以情動(dòng)人。班主任在抓班級(jí)管理和常規(guī)教育中，通常要處理學(xué)生中出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象。如何處理好班級(jí)學(xué)生中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，甚至是

嚴(yán)重的違反了學(xué)生行為規(guī)范，造成不好的影響的現(xiàn)象呢?首選是班主任思想上要高度重視，行動(dòng)上要親自過(guò)問(wèn)，具備沉穩(wěn)氣度，快速了解發(fā)生事情的經(jīng)過(guò)。要允許學(xué)生有“偶然的錯(cuò)誤”發(fā)生和存在，在處理過(guò)程中善于從不良事件中找出學(xué)生的閃光點(diǎn)，善于幫助學(xué)生分析、尋找解決問(wèn)題的方法，特別注意維護(hù)學(xué)生的自尊心。把批評(píng)教育的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，處理問(wèn)題要克己冷靜，教育中遇到困難時(shí)，可以有經(jīng)驗(yàn)的班主任請(qǐng)教，取得幫助和指導(dǎo)，不要把學(xué)生直接推向?qū)W校政教處，造成學(xué)生心理上的過(guò)大壓力，往往使教育表現(xiàn)得蒼白無(wú)力，限于困境，甚至產(chǎn)生負(fù)面效果。班主任在日常班級(jí)管理中表?yè)P(yáng)往往少于批評(píng)，在批評(píng)中一定要出言謹(jǐn)慎，要把“恨”鐵不成鋼轉(zhuǎn)化為“愛(ài)”鐵能成鋼。貫穿“愛(ài)”字，要準(zhǔn)確把握學(xué)生的心理，在批評(píng)教育后通過(guò)了解，學(xué)生反映能接受老師的批評(píng)，但希望老師也肯定他們的優(yōu)點(diǎn)，不要挫傷他們的自尊心。教育引導(dǎo)時(shí)重視體現(xiàn)“情”字，“曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒、明之以紀(jì)”的科學(xué)方法，保護(hù)好學(xué)生的信心，使學(xué)生得到最真切的教育。教育面向全體學(xué)生，杜絕偏“愛(ài)”現(xiàn)象。

（六）提高素質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。良好的職業(yè)道德是教師素質(zhì)的核心。忠誠(chéng)教育事業(yè)，把“育人”作為自己的事業(yè)追求，才能不辜負(fù)“教師”這一稱號(hào)。教師既教書(shū)又育人，我認(rèn)為，教師必須具備良好的道德品質(zhì)，健全的人格，實(shí)現(xiàn)“以德立教”、“以德育德”。我熱愛(ài)學(xué)生，在思想上樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為本，一切為了學(xué)生”的教育觀念。我認(rèn)為現(xiàn)在“給學(xué)生一滴水自己要有一桶水”的觀點(diǎn)已經(jīng)落后了。因此我不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，開(kāi)拓知識(shí)面。教育是一門(mén)科學(xué)、也是一門(mén)藝術(shù)?？茖W(xué)性要求教師要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，重規(guī)律，我深入了解學(xué)生，因材施教，靈活地運(yùn)用教育原則和教育教學(xué)技巧，把握教育契機(jī)，采用靈活有效的教育教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。在今后工作中我還應(yīng)作到以下幾點(diǎn)：一是從民族振興、國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的層面上認(rèn)識(shí)，我們培養(yǎng)的是國(guó)家未來(lái)建設(shè)的人才，關(guān)心今天的學(xué)生，就是關(guān)心祖國(guó)的未來(lái)。其二，就是設(shè)身處地的為每一個(gè)學(xué)生家庭著想，當(dāng)前，每一個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，家家都期盼著自己孩子能成才、成人，而成功與否與我們的教育息息相關(guān)。其三，要接受一個(gè)現(xiàn)實(shí)：學(xué)生之間是有差異的，不同的孩子可能在不同的方面獲得成功，孩子調(diào)皮，犯錯(cuò)誤是正常的，要用寬容的心態(tài)去理解他們，幫助他們。其四，要采取多種方式和渠道加強(qiáng)師生的交流勾通，促進(jìn)相互理解，相互尊重，創(chuàng)建良好的師生關(guān)系。

總之，班主任是培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)的先行者，班主任要經(jīng)常去點(diǎn)燃學(xué)生心靈中求知的愿望和熱愛(ài)知識(shí)的火種，培養(yǎng)他們健全的、積極向上的、勇于參與競(jìng)爭(zhēng)的思想意識(shí)。班主任在日常工作中要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的素質(zhì)，以高尚的人格、淵博的知識(shí)、博大無(wú)私的愛(ài)去感染學(xué)生，真正給學(xué)生精神上的影響，培養(yǎng)學(xué)生良好的人生觀和世界觀。我相信只要能按照以上的要求來(lái)提高自己自身的文化修養(yǎng)與水平，班主任的工作會(huì)做得很出色的。

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第三篇：新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策11.05

新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

作者：于百江 胡俊

【摘要】隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，獨(dú)生子女大學(xué)生明顯增多，社會(huì)對(duì)大學(xué)的滲透作用愈加明顯，大學(xué)生黨建工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何做好新形勢(shì)下的大學(xué)生黨建工作成為高校思想政治教育工作者必須嚴(yán)肅認(rèn)真思考的問(wèn)題。本文就高校當(dāng)前大學(xué)生黨建工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了一些剖析，從大學(xué)生黨員的教育與管理等方面進(jìn)行了積極的思考和有益探索。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 思想政治教育 黨建工作 對(duì)策

做好新時(shí)期高校黨建工作，積極在青年學(xué)生中發(fā)展黨員，不僅對(duì)改善黨的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作非常必要，而且對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義接班人也具有重要意義。然而，隨著高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，面臨復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)，如何做好高校學(xué)生黨建工作，成為目前極需研究的課題之一。

1．當(dāng)前大學(xué)生黨建工作存在的若干問(wèn)題

(1)入黨動(dòng)機(jī)不純，功利思想突出。不少同學(xué)理想信念模糊，服務(wù)意識(shí)淡薄，入黨動(dòng)機(jī)有待端正。相當(dāng)一部分同學(xué)入黨只是為了增加自己評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的機(jī)會(huì)、為了更好的就業(yè)，甚至把入黨當(dāng)作今后人生道路上的鋪路石等。

(2)思想認(rèn)識(shí)不足，黨性修養(yǎng)不高。近年來(lái)，入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大，學(xué)生黨員比例逐年增加，這一現(xiàn)象反映了大學(xué)生思想政治

狀況積極、健康、向上，反映了大學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任、向往和追求。但是也有部分學(xué)生對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論知之不多，黨性修養(yǎng)缺乏。

(3)重發(fā)展輕管理，黨員的先鋒作用發(fā)揮不夠?？傮w上看，高?；鶎狱h組織對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展較為注重，對(duì)黨員的后續(xù)管理比較放松?；鶎狱h組織在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)把關(guān)較嚴(yán)，但是對(duì)入黨后的繼續(xù)教育明顯重視不夠。不少學(xué)生黨員未能在學(xué)?；顒?dòng)和集體生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

(4)發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)把握不夠，學(xué)生黨支部隊(duì)伍薄弱。有些支部發(fā)展黨員重專業(yè)學(xué)習(xí)，輕思想考察。有些支部重社會(huì)工作、輕專業(yè)學(xué)習(xí)。這樣使得一些黨員難以在今后的工作崗位上發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和應(yīng)有的先鋒模范作用。

(5)發(fā)展黨員不平衡，發(fā)展工作的程序不夠規(guī)范。有些支部有時(shí)一年只發(fā)展幾個(gè)，有時(shí)一次就發(fā)展幾十個(gè)，發(fā)展數(shù)量上的大起大落，造成個(gè)別新黨員質(zhì)量和素質(zhì)不高。有些支部在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)，程序不規(guī)范如支部未及時(shí)或者從來(lái)沒(méi)有與申請(qǐng)人談話，未能給予必要的關(guān)心和回應(yīng)等。

(6)教育方式陳舊，教育內(nèi)容缺乏時(shí)效性。不少黨支部在過(guò)組織生活時(shí)主要是以讀文件等為主的單向灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方式，處于封閉式教育狀態(tài)，導(dǎo)致不少學(xué)生黨員覺(jué)得黨課教育信息滯后、枯燥乏味、缺乏學(xué)習(xí)興趣。

2．加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的對(duì)策

新形勢(shì)下，應(yīng)如何加強(qiáng)高校大學(xué)生的黨建工作呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手:

2.1 黨建工作從低年級(jí)抓起

一方面有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量。目前很多高校低年級(jí)黨員較少，有必要適當(dāng)調(diào)整比例，這樣便于黨組織能夠有更多的時(shí)間對(duì)大學(xué)生黨員在校期間實(shí)施繼續(xù)教育，較早發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)建立一支思想基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍，為黨組織儲(chǔ)備一批優(yōu)秀后備軍，從而提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的活力。另一方面有利于大學(xué)生班集體建設(shè)和形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。實(shí)踐表明，很多學(xué)生骨干積極向黨組織靠攏，在德智體等多方面起表率作用，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)風(fēng)校風(fēng)的建設(shè)。

2.2 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，黨建工作網(wǎng)絡(luò)化

努力在網(wǎng)絡(luò)空間中打好主動(dòng)仗，提高黨的知識(shí)教育的滲透力和覆蓋面，擴(kuò)大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。大學(xué)里網(wǎng)絡(luò)進(jìn)寢室、進(jìn)課堂已成為現(xiàn)實(shí)，制作黨建網(wǎng)站和黨的知識(shí)宣傳網(wǎng)站就顯得尤為必要。網(wǎng)絡(luò)媒體形式活潑，可視性強(qiáng)，是效果很好的教育載體。所以要抓好網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍的建設(shè)、抓好主頁(yè)建設(shè)特別是內(nèi)容建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)充分為大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)服務(wù)。

2.3 緊密結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的黨建實(shí)踐活動(dòng)

開(kāi)展黨建實(shí)踐活動(dòng)是理論聯(lián)系實(shí)際的有效途徑，也是改造其人生觀、價(jià)值觀、世界觀的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織學(xué)生黨員參加黨建實(shí)踐活動(dòng)，就黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織

大學(xué)生調(diào)研，在此基礎(chǔ)上組織學(xué)生黨員進(jìn)行黨建理論研討，努力把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成為“三個(gè)代表”重要思想的重要實(shí)踐者。

2.4 正確教育引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生支部管理工作

大學(xué)生黨員長(zhǎng)期生活在校園中，對(duì)社會(huì)了解較少，對(duì)黨的的認(rèn)識(shí)膚淺。因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育顯得尤為必要，要不斷提高學(xué)生黨員的政治觀念、思想觀念和組織觀念，真正達(dá)到發(fā)展一個(gè)黨員，帶動(dòng)一批學(xué)生的效果。學(xué)生黨支部應(yīng)全方位地體現(xiàn)它的作用與價(jià)值，積極地滲透到班級(jí)、年級(jí)甚至更多的領(lǐng)域中去，擴(kuò)大工作的覆蓋面，成為班團(tuán)和年級(jí)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，一方面要不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，另一方面要嚴(yán)把推優(yōu)關(guān)、發(fā)展關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān)，絕不為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而忽視質(zhì)量。

2.5 抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)生黨建工作上新水平高校黨建工作有自身的專業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，黨建工作的創(chuàng)新，要以人為本，還要有一支有水平求真務(wù)實(shí)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，這樣才能不斷增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。筆者以為高校黨委要像選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣，按照“政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)正”的要求，選拔、培養(yǎng)學(xué)生黨務(wù)工作人員，并且要加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，按照從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的管理，使他們能夠真正按照黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，并在各項(xiàng)工作中確實(shí)起先鋒模范帶頭作用。

2.6 充實(shí)黨建工作內(nèi)容，提高黨織生活質(zhì)量

目前大學(xué)生黨建工作程式化、套路化弊端十分嚴(yán)重，因此需要不

斷充實(shí)黨建工作教育內(nèi)容，增加黨建工作人生知識(shí)內(nèi)容，剔除不符合實(shí)際和過(guò)多說(shuō)教、硬性規(guī)定的條條框框，使之更人性化，更容易為大學(xué)生所接受。高校有許多很有水平的教授學(xué)者，他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域里都有深刻、獨(dú)到的見(jiàn)解，特別是在思想政治領(lǐng)域的學(xué)識(shí)對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子是極為有用的，把黨的理論教育與同學(xué)的人生觀、世界觀教育密切結(jié)合起來(lái)，把理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，重實(shí)效，多考察，多反饋。

總之，在新形勢(shì)下，我們要深刻把握青年大學(xué)生的特點(diǎn)、時(shí)代的特點(diǎn)及其發(fā)展變化的規(guī)律。面對(duì)大學(xué)生黨建工作中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)積極抓住歷史給我們的機(jī)遇，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，以實(shí)踐活動(dòng)為載體，以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，切實(shí)抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，從而有效地加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生黨建工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭錦霞，當(dāng)前高校大學(xué)生黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策，湖湘論壇.2005年第1期.[2] 陳媚，新時(shí)期大學(xué)生黨建工作從低年級(jí)抓起的思考，福建高教研究，2005年第2期.[3] 呂文濤，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨建工作的幾點(diǎn)看法，廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.3.

第四篇：新形勢(shì)下思想政治教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策分析

新形勢(shì)下思想政治教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策分析

【摘要】黨的十九大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，在這樣的大背景下，面對(duì)新形式、新要求，作為思想政治教育從業(yè)者，如何加強(qiáng)思想政治教育工作，如何更加有效的發(fā)揮教育作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多人才，成為擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。本文從當(dāng)前院校思想政治教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析問(wèn)題，提出對(duì)策，具有一定的參考意義。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；思想政治教育；院校；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

政治思想教育工作對(duì)于學(xué)生群體的心理健康狀況、人生觀、世界觀和價(jià)值觀都非常重要，在很大程度上也影響著黨的執(zhí)政地位和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代。在新形勢(shì)下，院校學(xué)生群體的思想政治教育工作面臨了許多新問(wèn)題，在實(shí)際教育工作開(kāi)展中需要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如何結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和學(xué)生群體身心發(fā)育情況綜合實(shí)測(cè)、因材施教，科學(xué)有效的開(kāi)展學(xué)生思想政治教育工作，已成為從業(yè)者認(rèn)真思考研究，提出合理對(duì)策和措施的重要課題。

二、新形勢(shì)下思想政治教育面臨的問(wèn)題

（一）教育方式有待改進(jìn)

在當(dāng)前不少院校開(kāi)展的思想政治教育過(guò)程中，仍存在采用傳統(tǒng)的教育方式，片面的強(qiáng)調(diào)教育者意志，把教育當(dāng)作是管理學(xué)生的一種手段，在教育過(guò)程中過(guò)多的采用“滿堂灌”、“一刀切”等灌輸式教育，否認(rèn)或忽視學(xué)生作為人的客觀存在，缺乏對(duì)學(xué)生主動(dòng)性和積極性的引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)，沒(méi)有從人本價(jià)值的挖掘上區(qū)實(shí)施教育，因而也就導(dǎo)致了思想政治教育工作普遍缺乏針對(duì)性，學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，教育效果不理想。

（二）拜金主義思潮盛行

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等迅猛發(fā)展，同時(shí)隨之而來(lái)的也出現(xiàn)了一些消極思想，比較典型的就是拜金主義思潮，一些青少年學(xué)生被金錢扭曲，出現(xiàn)了功利主義、拜金主義等傾向，就業(yè)觀念發(fā)生偏差，過(guò)度希望一畢業(yè)就找到好工作，拿上高工資，甚至一夜暴富等。學(xué)生群體由于思想觀念、價(jià)值觀念以及身心發(fā)育都處于發(fā)展和養(yǎng)成階段，這些消極思潮都在很大程度上影響了青少年學(xué)生群體的思想和價(jià)值觀念，對(duì)他們的身心健康成長(zhǎng)也造成了諸多不利影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響較大

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大量信息、網(wǎng)站、游戲、軟件等層出不窮，其中不乏一些暴力、迷信、色情等消極、低俗的內(nèi)容和信息，一些大學(xué)生處于好奇，往往沉溺于虛擬世界，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活的種種不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響心理的健康發(fā)展。同時(shí)，長(zhǎng)期接觸這類內(nèi)容，不僅影響青少年學(xué)生群體的學(xué)業(yè)，也直接影響著他們的道德和行為，導(dǎo)致了一些惡性、違法事件時(shí)有發(fā)生。

三、改進(jìn)思想政治教育工作的對(duì)策及措施

（一）改進(jìn)和完善教育管理的方式

要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育管理方式，以人文關(guān)懷的教育理念來(lái)教育和引導(dǎo)學(xué)生。在教育過(guò)程中，要注重教育的針對(duì)性和科學(xué)性，注重學(xué)生的思想狀況和個(gè)性特點(diǎn)出發(fā)，尤其是對(duì)一些典型學(xué)生的深層次思想問(wèn)題進(jìn)行了解和把握，對(duì)癥下藥、因材施教。同時(shí)，要利用好政治理論和思想品德課程這一載體，通過(guò)日常教學(xué)、專題講座、學(xué)習(xí)參觀、觀看影片等多種形式、靈活多樣的開(kāi)展教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想等先進(jìn)理論納入教育內(nèi)容，使知識(shí)真正人腦、人心，內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心和思想政治素質(zhì)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)價(jià)值觀念的教育

針對(duì)學(xué)生群體受社會(huì)影響而產(chǎn)生的一些消極思想，在進(jìn)行思想政治教育中，要注重：對(duì)學(xué)生加以引導(dǎo)教育，幫助他們樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀、世界觀導(dǎo)向，培養(yǎng)正確的道德觀念和行為準(zhǔn)則，在就業(yè)觀念的教育上，要從低年級(jí)學(xué)生抓起，引導(dǎo)學(xué)生群體建立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的就業(yè)思想，通過(guò)樹(shù)立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀來(lái)幫助學(xué)生群體在進(jìn)人社會(huì)后能夠正確的認(rèn)識(shí)自己，正?_的認(rèn)識(shí)社會(huì)，處理好社會(huì)需求和個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，更好、更快的融入社會(huì)，發(fā)揮自身價(jià)值。

（三）重視心理健康的教育

在進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，也要注重青少年學(xué)生群體的心理健康教育，建立健全心理健康教育工作機(jī)構(gòu)，配備專人，結(jié)合大學(xué)生心理成長(zhǎng)的規(guī)律和心理，廣泛宣傳、普及心理健康知識(shí)，為其提供心理健康咨詢。同時(shí)要注意加強(qiáng)自強(qiáng)自立教育，增加青少年學(xué)生群體的溝通交往能力，學(xué)會(huì)與人建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)以正確的態(tài)度對(duì)待沖突和挫折，從源頭上減少和避免青少年學(xué)生群體思想問(wèn)題的出現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育的宣傳

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生群體的影響也越來(lái)越大。在進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程中，要注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源加以利用。一方面，要加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育，加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)的宣傳教育，并建立健全學(xué)生群體互聯(lián)網(wǎng)道德規(guī)范，開(kāi)展學(xué)生健康上網(wǎng)自律承諾等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生群體自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德，抵制網(wǎng)絡(luò)消極思想。另一方面，可建立思想政治教育網(wǎng)站，通過(guò)宣傳先進(jìn)理論思想、先進(jìn)典型、開(kāi)展健康文明的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)等形式，不斷宣揚(yáng)和營(yíng)造積極、樂(lè)觀、正能量的網(wǎng)絡(luò)和教育環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析不難看出，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，面對(duì)迅猛發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，面對(duì)正處于身心發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的青少年學(xué)生群體，思想政治教育面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)已發(fā)生巨大改變。作為從業(yè)者，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，通過(guò)不謝努力，不斷推動(dòng)思想政治教育工作高效、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：新形勢(shì)下發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

新形勢(shì)下發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

雞產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是個(gè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)和業(yè)界同行的共同努力下，肉雞產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)，目前已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前年飼養(yǎng)商品代肉雞25億只，加工肉雞產(chǎn)品940多萬(wàn)噸，產(chǎn)量?jī)H居美國(guó)之后，占全球總產(chǎn)量的15%，產(chǎn)品銷往70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2001全國(guó)肉雞出口創(chuàng)匯10億美元。肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為廣大農(nóng)民增收開(kāi)辟了一條重要途徑，提高了農(nóng)民生活水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是我國(guó)加入WTO后，肉雞產(chǎn)業(yè)更面臨著新一輪大發(fā)展的良好機(jī)遇。但凡事有利必有其弊，縱觀入世后的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，肉雞生產(chǎn)也受到了來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)和沖擊。從國(guó)際方面來(lái)看，正面臨著越筑越高的技術(shù)壁壘和越來(lái)越強(qiáng)的市場(chǎng)沖擊。入世后，發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)畜牧業(yè)和政治上拉選票的目的，在用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口的余地越來(lái)越小的情況下，千方百計(jì)設(shè)置綠色壁壘，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，增加檢測(cè)指標(biāo)，限制我國(guó)肉雞出口。日本、歐盟等從對(duì)少數(shù)藥物進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)到目前對(duì)抗生素等十幾種藥物進(jìn)行精密檢驗(yàn)，并不斷提高“門(mén)檻”，制定了連他們自己也達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)壁壘的作用下，肉雞產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格走低。去年以來(lái)，由于我國(guó)肉雞主導(dǎo)市場(chǎng)日本對(duì)我進(jìn)行相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間封關(guān)，其國(guó)內(nèi)庫(kù)存減少，價(jià)格上升，我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手泰國(guó)、巴西等養(yǎng)雞大國(guó)借機(jī)拼命擴(kuò)大肉雞飼養(yǎng)規(guī)模，搶占國(guó)際市場(chǎng)，賺取了豐厚的利潤(rùn)。前一段時(shí)間，泰國(guó)、巴西出口歐盟的肉雞產(chǎn)品也因藥殘超標(biāo)等原因出口受阻，轉(zhuǎn)而把銷售重點(diǎn)放在了日本市場(chǎng)，低價(jià)傾銷，致使日本國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)品庫(kù)存猛增，供大于求，因此，目前日本雖已對(duì)我開(kāi)關(guān)，但價(jià)格跌入冰點(diǎn)，肉雞出口企業(yè)存在出口虧損的狀況。從國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)的實(shí)際來(lái)看，的確存有一定的問(wèn)題。我國(guó)肉雞出口受阻，雖然有國(guó)際貿(mào)易歧視的原因，但我國(guó)出口肉雞產(chǎn)品被檢出問(wèn)題，說(shuō)明仍存有先天不足。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平和農(nóng)民傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式等因素的影響，我國(guó)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有相當(dāng)大的差距；龍頭企業(yè)在“一體化”管理上確有難度，有的養(yǎng)殖戶為了一時(shí)的眼前利益，不按照規(guī)定擅自添加藥物和延長(zhǎng)用藥時(shí)間的事件時(shí)有發(fā)生；檢驗(yàn)體系、獸藥管理體制等也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)就有近60種認(rèn)證體系，而我國(guó)到目前為止尚未形成統(tǒng)一認(rèn)證體系，特別是在動(dòng)物檢疫方面，我國(guó)遲遲未加入國(guó)際防疫組織，拿不到進(jìn)入世界市場(chǎng)的入場(chǎng)券，被別人的綠色壁壘牽著鼻子走。此外，國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)加工企業(yè)良莠不齊，標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度高的現(xiàn)代肉雞生產(chǎn)加工大企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化程度低的小型肉雞生產(chǎn)加工企業(yè)并存，一些不具備產(chǎn)品出口條件的小型肉雞加工企業(yè)，通過(guò)各種渠道，采取多種方式出口產(chǎn)品，多次發(fā)生質(zhì)量事故，影響了整個(gè)行業(yè)利益，降低了我國(guó)肉雞產(chǎn)品的國(guó)際信譽(yù)。

二、肉雞加工出口企業(yè)應(yīng)對(duì)入世，培強(qiáng)做大的幾點(diǎn)思考

我們山東諸城市外貿(mào)集團(tuán)公司最早就是從加工出口肉雞業(yè)務(wù)做起，由原先僅有7個(gè)人、36萬(wàn)元資產(chǎn)的外貿(mào)接貨組，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，成為擁有33億元資產(chǎn)、2.3萬(wàn)名職工、60家自屬企業(yè)、17家中外合資企業(yè)的國(guó)家大型一檔企業(yè)，利稅連續(xù)8年過(guò)億元，成為全國(guó)最大的肉雞生產(chǎn)出口基地之一，被列入520戶國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、151戶全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。20多年的創(chuàng)業(yè)歷程使我們深深體會(huì)到，肉雞加工出口企業(yè)要想在入世后的國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，做大培強(qiáng)，應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面上下功夫、做文章。

1、必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長(zhǎng)加固肉雞產(chǎn)業(yè)鏈。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，我們公司 發(fā)展壯大的最成功經(jīng)驗(yàn)，就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之道。新的形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一法寶不僅不能丟，而且還要賦予其新的內(nèi)涵，注入新的內(nèi)容，爭(zhēng)取在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子。結(jié)合近幾年在產(chǎn)品出口方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們認(rèn)為，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，得天下

者得市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，上下延伸，進(jìn)一步拉長(zhǎng)加固產(chǎn)業(yè)鏈。在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過(guò)程中，我們緊緊抓住了四個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓良種繁育。我們先后從美國(guó)、荷蘭引進(jìn)AA種雞、海波羅種雞和先進(jìn)的孵化設(shè)備技術(shù)，并參照國(guó)際上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行種雞飼養(yǎng)管理、良種繁育，制定飼養(yǎng)、孵化、防疫的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保優(yōu)質(zhì)、健康雛雞的供應(yīng)。目前，我們公司已成為全國(guó)最大的肉雞繁育、生產(chǎn)基地之一。二是抓飼養(yǎng)管理。針對(duì)我國(guó)肉雞飼養(yǎng)在商品雞場(chǎng)建設(shè)上與先進(jìn)國(guó)家的差距，我們以改善飼養(yǎng)條件、提高飼養(yǎng)質(zhì)量為目的，加快了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)園區(qū)建設(shè)。對(duì)原有43處自屬商品雞場(chǎng)和4000多處社會(huì)合同養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)行全面改造，使所有商品雞場(chǎng)達(dá)到了全部封閉、縱向通風(fēng)、網(wǎng)上飼養(yǎng)、水線飲水的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)了畜牧部門(mén)對(duì)出口禽肉養(yǎng)殖場(chǎng)的資格認(rèn)證和CIQ的資格備案。同時(shí)，對(duì)新建自屬商品雞場(chǎng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大資金投入，與農(nóng)戶聯(lián)手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。目前我公司的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)場(chǎng)面積達(dá)到225萬(wàn)平方米，年飼養(yǎng)商品代肉雞能力達(dá)到8000萬(wàn)只以上，完全滿足加工出口雞源的需求。三是抓宰殺加工。我們引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理模式，使三個(gè)宰殺加工廠全部通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保認(rèn)證和HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證，同時(shí)按照GMP良好操作規(guī)范和SSOP衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，對(duì)加工各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。各加工廠還按CIQ要求，制定并實(shí)施了《肉雞產(chǎn)品標(biāo)識(shí)追蹤實(shí)施方案》，使出口產(chǎn)品形成了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，不僅強(qiáng)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任意識(shí)，而且一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以迅速追蹤到具體的飼養(yǎng)場(chǎng)和具體的產(chǎn)品，防止不合格產(chǎn)品出廠。良好的操作規(guī)范，加強(qiáng)了加工過(guò)程的控制，提高了管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，為產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是抓出口檢測(cè)。為建立產(chǎn)品出口安全的“防護(hù)網(wǎng)”，我們投資500多萬(wàn)元，為畜禽保健中心化驗(yàn)室引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)儀器和技術(shù)，積極開(kāi)展“兩毒”和藥殘各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)化驗(yàn)，同時(shí)，建立疫情預(yù)警、控制系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。目前,我們公司已實(shí)行宰前由集團(tuán)公司中心實(shí)驗(yàn)室、加工過(guò)程宰殺廠實(shí)驗(yàn)室、CIQ指定的檢測(cè)中心三個(gè)層次的檢測(cè)。保健中心還成立由專業(yè)人員組成的肉雞宰殺鑒定小組，全面負(fù)責(zé)病毒、違禁藥物殘留的鑒定工作，綜合檢測(cè)化驗(yàn)和臨床跟蹤的結(jié)果，實(shí)行分類宰殺，確保出口質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，打造了品牌優(yōu)勢(shì)，目前，我們公司的“盡美”牌肉雞系列產(chǎn)品已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有了較高的聲譽(yù)。

2、必須不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年特別是去年以來(lái)的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐告訴我們：只有兩眼緊盯市場(chǎng)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以變應(yīng)變，才能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。去年，日、韓等國(guó)先后對(duì)我國(guó)的凍雞產(chǎn)品提高出口“門(mén)檻”，設(shè)限封關(guān)，凍雞出口嚴(yán)重受阻。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們根據(jù)肉雞熟食品附加值高且受限少的特點(diǎn)，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研制開(kāi)發(fā)肉雞熟食品，既轉(zhuǎn)化了凍品，降低了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，又優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了生產(chǎn)效益。目前，我們已與世界上最大的禽肉加工企業(yè)——美國(guó)泰森公司共同投資1000萬(wàn)美元，成立了年加工生產(chǎn)熟食品1.5萬(wàn)噸的山東泰森大龍食品有限公司；投資1.2億元，新建兩處各8000平方米、年產(chǎn)能力分別為1萬(wàn)噸的熟食品車間，現(xiàn)在，我們公司的熟食品年生產(chǎn)能力已達(dá)到5萬(wàn)噸，今年1-10月份，共出口熟食品1.18萬(wàn)噸，創(chuàng)匯3900萬(wàn)美元。

3、必須加快實(shí)施多元化戰(zhàn)略，全方位拓展市場(chǎng)空間。入世后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融為一體，無(wú)國(guó)界的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷改進(jìn)傳統(tǒng)營(yíng)銷方式，加快營(yíng)銷創(chuàng)新。在這方面，我們主要是實(shí)施了多元化戰(zhàn)略，形成了不同產(chǎn)品不同市場(chǎng)、同一產(chǎn)品多個(gè)市場(chǎng)的多元化銷售格局。國(guó)際市場(chǎng)，不單純依靠日本市場(chǎng)，拓開(kāi)、拓寬了新加坡、馬來(lái)西亞、文萊、中東、東歐、俄羅斯等國(guó)家與地區(qū)的市場(chǎng)，使肉雞出口國(guó)家擴(kuò)大到近30個(gè)。即使在日本市場(chǎng)也不依賴原有客戶，而是穩(wěn)定鞏固老客戶，積極開(kāi)辟新客源，形成了16大商社競(jìng)銷的局面。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全國(guó)主要大中城市建立200多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還不失時(shí)機(jī)地抓住麥德龍、沃爾瑪?shù)仁澜缂?jí)知名超市進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)和肯德基、麥當(dāng)勞等知名快餐店在中國(guó)發(fā)展的有利機(jī)會(huì)，積極為其開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辟了新的國(guó)際銷售渠道。

三、對(duì)政府扶持肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大除了企業(yè)沖鋒獻(xiàn)陣之外，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和扶持。因此，建議政府從以下幾個(gè)方面入手，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、加快管理體制創(chuàng)新。重點(diǎn)是完善兩大機(jī)制：一是快速反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)前，由于我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)職能分散，在貿(mào)易大戰(zhàn)中不能及時(shí)組成專門(mén)班子，集中力量進(jìn)行交涉，在解決貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)爭(zhēng)取不到主動(dòng)權(quán)，不能有效地防止事態(tài)惡化，給企業(yè)造成很大損失。因此，建議相關(guān)部門(mén)組成禽肉出口應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立預(yù)案預(yù)警機(jī)制，一致對(duì)外，做到情報(bào)了解在前，應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位，對(duì)外開(kāi)展對(duì)話，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，為打破技術(shù)壁壘提供強(qiáng)有力的保證。二是獸藥管理體制。藥殘超標(biāo)是一些國(guó)家制約我國(guó)肉雞出口的主要原因，而目前我國(guó)獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通秩序又比較混亂，因此，建議國(guó)家對(duì)獸藥生產(chǎn)廠家實(shí)行認(rèn)證許可制度，避免各省、各地區(qū)各自為政，造成市場(chǎng)的混亂。同時(shí)，對(duì)獸藥的經(jīng)營(yíng)實(shí)行專營(yíng)或資格審查制度，對(duì)于獸藥經(jīng)營(yíng)者必須取得一定資格方能經(jīng)營(yíng)。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者加大打擊處罰力度，確保獸藥市場(chǎng)環(huán)境清潔。

2、按照國(guó)際慣例，加快標(biāo)準(zhǔn)的修改與制定。國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，其實(shí)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，誰(shuí)控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們只關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有放到重要位置，環(huán)保意識(shí)薄弱，當(dāng)前要想打通農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，一方面，通過(guò)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而提高我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，充分利用“標(biāo)準(zhǔn)”這把雙刃利劍，來(lái)保護(hù)我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)。我國(guó)作為世貿(mào)組織的一個(gè)成員，隨著關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘的減少，我們也應(yīng)充分利用WTO規(guī)則，制定出有利于我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)限制國(guó)外“帶毒”、“劣質(zhì)”等產(chǎn)品的進(jìn)口，不僅保護(hù)我國(guó)肉雞防疫環(huán)境，而且減少國(guó)外產(chǎn)品對(duì)我肉雞產(chǎn)業(yè)的沖擊。

3、加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，部門(mén)行業(yè)管理職能沒(méi)有從政府轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)，使得協(xié)會(huì)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、價(jià)格協(xié)調(diào)等方面不能充分發(fā)揮其職能，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)協(xié)助政府解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面，由于沒(méi)有外事權(quán)，很不適應(yīng)加入WTO后的形勢(shì)。去年日本對(duì)美國(guó)肉雞封關(guān)，美國(guó)一周內(nèi)就派出代表團(tuán)到日本交涉，而我們代表團(tuán)從組團(tuán)到成行，用了2個(gè)多月的時(shí)間，同時(shí)協(xié)會(huì)代表者國(guó)家利益和各會(huì)員企業(yè)的利益，但其經(jīng)費(fèi)不足又制約著對(duì)外宣傳，交涉，產(chǎn)品推介等方面工作的開(kāi)展力度。基于以上種種不足，建議政府加強(qiáng)立法工作，賦予協(xié)會(huì)一定職能，給予一定的外事權(quán)，充分發(fā)揮其參與決策，協(xié)調(diào)自律和服務(wù)的職能，政府應(yīng)該不斷地給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，真正讓協(xié)會(huì)能成為行業(yè)的代言人，出口創(chuàng)匯的引路人，才能不斷地適用新情況，解決新問(wèn)題。

4、加大政策扶持力度。

（1）盡快改進(jìn)肉雞熟食品、調(diào)理品增值稅計(jì)征辦法。為使農(nóng)產(chǎn)品增征稅政策更為合理，自今年1月份起，國(guó)家對(duì)肉雞產(chǎn)品的抵扣率由10%提高到13%，不僅使肉雞加工企業(yè)減輕了

稅負(fù)，更為重要的是在貿(mào)易大戰(zhàn)中增強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，目前熟食品、調(diào)理品增值稅仍是高稅負(fù)，其進(jìn)項(xiàng)稅率（抵扣率）是13%，銷項(xiàng)稅率（征收率）是17%，按照銷項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅=應(yīng)納稅的計(jì)征辦法，其本身就存有4%的稅差，這樣存在不增值也要交增值稅的現(xiàn)實(shí)；只要企業(yè)加工增值，增值稅稅負(fù)就一定高于工業(yè)品的17%，而且加工增值率越小，增值稅稅負(fù)就越高，如果達(dá)到18%，加工增值率需要達(dá)到400%。這樣高的增值幅度，對(duì)肉雞產(chǎn)品加工來(lái)講是不可能的。盡管增值稅屬流轉(zhuǎn)稅，最終由消費(fèi)者承擔(dān)，但是由此推動(dòng)熟食品、調(diào)理品價(jià)格的提高，必將弱化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是當(dāng)前凍雞產(chǎn)品因技術(shù)壁壘森嚴(yán)，出口日趨艱難，而加工出口熟食品、調(diào)理品是打破技術(shù)壁壘，加快肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，因此，國(guó)家應(yīng)調(diào)整肉雞熟食品、調(diào)理品的增值稅計(jì)征辦法，參照工業(yè)產(chǎn)品的抵征辦法，按同一稅率征、扣。同時(shí)，提高肉雞熟食品、調(diào)理品的出口退稅率，由13%提高到17%，達(dá)到工業(yè)品的退稅水平。

（2）降低檢疫、檢驗(yàn)費(fèi)用。國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部1992年9月17日聯(lián)合下發(fā)的（1992）價(jià)費(fèi)字452號(hào)文件《關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定的畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫收費(fèi)管理辦法，規(guī)定禽兔、鳥(niǎo)類檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.2-0.25元/羽，產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.2-0.3元/羽，實(shí)際操作中是對(duì)銷售雞雛、宰前毛雞、加工成品分別收取檢疫費(fèi)，加重了企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議有關(guān)部門(mén)重新制定標(biāo)準(zhǔn)，降低檢疫費(fèi)。另外，為確保食品安全，農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢部門(mén)加大了對(duì)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)力度和密度，比如對(duì)禽肉加工出口產(chǎn)品貨源的病毒檢驗(yàn),畜牧部門(mén)、企業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)都要檢驗(yàn)；對(duì)出口產(chǎn)品的藥殘檢驗(yàn)，質(zhì)檢部門(mén)和企業(yè)也都檢驗(yàn)，這無(wú)形之中增加了檢驗(yàn)費(fèi)用，降低了出口效益，因此，建議對(duì)自檢能力強(qiáng)的出口企業(yè)，質(zhì)檢和畜牧部門(mén)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢時(shí)，擴(kuò)大檢測(cè)的覆蓋面,減少抽檢的數(shù)量。同時(shí)，建議國(guó)家參照許多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，從財(cái)政上撥取?？畹街付ǖ膶?shí)驗(yàn)室中作為檢驗(yàn)檢疫費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。