第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作DOC（大全）

福建省僑興輕工學(xué)校 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研課題

《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作》

結(jié) 題 報(bào) 告

負(fù)責(zé)人：趙 晴 執(zhí)筆人：林景亮

參與人：嚴(yán)明忠、連彩元、歐陽(yáng)立、蔣晨麗

研究單位：福建省僑興輕工學(xué)校第四課題組

2009 年5月10日 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作

摘要：本文分析中職招生所面對(duì)的復(fù)雜環(huán)境和困難，認(rèn)真檢討和分析影響我校招生工作的主要因素，通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針，以“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”為宗旨，集思廣義，更新觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)校招生工作的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；中等職業(yè)教育；招生工作

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在新世紀(jì)新階段，為黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，對(duì)社會(huì)全方位發(fā)展具有重要意義。如何堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，聯(lián)系學(xué)校具體情況，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作，我們進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì)、師生問(wèn)卷調(diào)查、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流以及與兄弟學(xué)校之間互訪，認(rèn)真查找影響和和制約招生工作發(fā)展的因素，對(duì)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行了具體分析，并提出了改進(jìn)的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、中職招生的現(xiàn)狀

眾所周知，大學(xué)逐年擴(kuò)招引發(fā)的高中熱持續(xù)至今，因而擠壓了中職生源。再者，人口出生率下降也使各地初中畢業(yè)生總數(shù)明顯減少，使得中職學(xué)校招生困境逐年加深，各中職學(xué)校為了生存，“八仙過(guò)海，各顯神通”，最后發(fā)展到種種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。例如“招生回扣”，中職學(xué)校給生源學(xué)?；蛏摧斔驼咚秃锰庂M(fèi)；一些中職學(xué)校通過(guò)各種關(guān)系獲取考生名單，廣發(fā)錄取通知書(shū)，錄取通知滿天飛。有的在招生宣傳中信口開(kāi)河，連哄帶騙，甚至收取學(xué)生入學(xué)“押金”，但入學(xué)后不滿意，想退學(xué)費(fèi)就難。個(gè)別地方教育局，為照顧本地職校生源，采取行政手段，給初中校下達(dá)任務(wù)，不讓學(xué)生外流。部分初中校班主任利益驅(qū)使，誤導(dǎo)學(xué)生填報(bào)志愿，隱瞞學(xué)生通訊地址、電話等基本信息，錄取通知書(shū)無(wú)法發(fā)放到學(xué)生。社會(huì)上也出現(xiàn)了形形色色以盈利為目的，專(zhuān)門(mén)從事中職生源代招的中介組織。種種的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)職教事業(yè)的社會(huì)形象蒙上陰影，導(dǎo)致中職教育在人民群眾心目中的形象一落千丈。

為了擴(kuò)大招生規(guī)模，各個(gè)中職校在招生宣傳上都投入大量的人力財(cái)力物力。每年暑期，絕大多數(shù)中職學(xué)校的教師人人參與招生工作，完成一定招生人數(shù)。招生宣傳不但要想方設(shè)法聯(lián)系到初中校的班主任，招生老師還要深入村莊，做學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，不怕磨破嘴，說(shuō)服他們讓孩子送入中職校學(xué)習(xí)。為穩(wěn)住生源，中職校都在8月初提前開(kāi)學(xué)，邊開(kāi)課邊再招生。我校是首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)，在辦學(xué)硬件和 辦學(xué)聲譽(yù)上均有一定優(yōu)勢(shì)。歷年來(lái)，招生主要還是通過(guò)正面宣傳來(lái)引導(dǎo)學(xué)生自主報(bào)名的老辦法。但這些年來(lái)，我們明顯地感受到由于中職?？傮w社會(huì)的認(rèn)同度降低，招生宣傳的難度隨之增加，嚴(yán)重威脅到我校的招生規(guī)模，近年來(lái)校內(nèi)也出現(xiàn)學(xué)生退學(xué)和溜生率升高，穩(wěn)定率下降的問(wèn)題。

二、影響我校招生工作的主要因素

招生工作開(kāi)展的難易是學(xué)校綜合實(shí)力的體現(xiàn)，盡管近幾年中職招生的大環(huán)境惡劣，但我校卻在三年的時(shí)間內(nèi)，在校生數(shù)突破5500人，達(dá)到歷史最高水平。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策息息相關(guān)，更是社會(huì)對(duì)我校辦學(xué)條件、辦學(xué)聲譽(yù)的一種肯定。但是，在中職招生環(huán)境復(fù)雜多變的今天，我們還要保持清醒，未雨綢繆，認(rèn)真檢討和分析自己的不足，不斷改進(jìn)工作方法。

1、教師教育理念問(wèn)題。在統(tǒng)招統(tǒng)配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我校做為重點(diǎn)普通中專(zhuān)的招生有過(guò)輝煌的過(guò)去，生源是優(yōu)秀初中畢業(yè)生，教師工作有成就感。而現(xiàn)在中職招生市場(chǎng)上，生源文化和綜合素質(zhì)大幅降低，做為原來(lái)一般中職學(xué)校、技校的感受到的落差較小，已經(jīng)較早地適應(yīng)了這種差生源環(huán)境，不再對(duì)生源的素質(zhì)進(jìn)行抱怨，學(xué)校老師關(guān)心的是能招到多少學(xué)生，然后根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)狀，因地制宜地進(jìn)行教育。在這方面上我校教師觀念要慢了一拍，或者說(shuō)還沒(méi)有完全適應(yīng)生源現(xiàn)狀，有畏難情緒。

2、地理位置因素。近些年隨著職業(yè)教育的普及，多數(shù)學(xué)生選擇就近就讀職業(yè)學(xué)校，一是學(xué)習(xí)生活方便，二也減少生活開(kāi)銷(xiāo)。也有一部分部分選擇到就業(yè)環(huán)境好的大城市就讀。我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，在地理位置上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，所以，盡管多年來(lái)我們采取了種種措施，擴(kuò)大外地宣傳招生，但始終難以見(jiàn)效。

3、招生環(huán)境復(fù)雜。我校地處人口眾多的僑鄉(xiāng)福清市，每年都有二萬(wàn)多名初中畢業(yè)生。教育消費(fèi)市場(chǎng)的需求使得福清的教育事業(yè)發(fā)展迅猛，目前除公立高中學(xué)校外，還有私立高中7所，中職學(xué)校13所，數(shù)量之多，全省罕見(jiàn)。在生源數(shù)迅速逐年下降的今天，絕大多數(shù)學(xué)校生源數(shù)不足，有的中職校招生數(shù)少到危及“生存”的狀態(tài)，在這種情況下，惡性競(jìng)爭(zhēng)不可避免，一大部分初中校和中職校通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段綁定所謂定向輸送生源等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況。

4、學(xué)生的就業(yè)及出路問(wèn)題。只有培養(yǎng)的學(xué)生有好的出路，才會(huì)吸引到更多的學(xué)生來(lái)求學(xué)。眼下中職生的就業(yè)率雖高，但普遍存在就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性不高的問(wèn)題。原因是多數(shù)畢業(yè)生雖然也經(jīng)過(guò)了學(xué)校必要的培訓(xùn)，取得了相應(yīng)的學(xué)歷和證書(shū)，但實(shí)際上，由于學(xué)校實(shí)踐設(shè)備和師資遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)及人才不斷更新的要求，學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的技能難以勝任企業(yè)技術(shù)崗位，所以大多數(shù)畢業(yè)生初次就業(yè)所從事的，都是些較簡(jiǎn)單、技術(shù)含量較低的工種，就業(yè)質(zhì)量差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：80%我校學(xué)生有出國(guó)留學(xué)的意向，盡管 我們成立了出國(guó)留學(xué)服務(wù)中心，改進(jìn)了服務(wù)，但還是存在學(xué)生辦理手續(xù)較繁雜、人難找等問(wèn)題。尤其是學(xué)生成績(jī)的評(píng)價(jià)體系，學(xué)生成績(jī)普遍較差，影響了學(xué)生出國(guó)留學(xué)的審批率，家長(zhǎng)們意見(jiàn)較大。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作的對(duì)策與措施

我校應(yīng)始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生工作的良性循環(huán)。

（一）加強(qiáng)招生工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和組織

1、招生工作需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須壯大招生隊(duì)伍，配備精干的專(zhuān)職人員，全身心投入招生工作。要增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，統(tǒng)一教職員工的思想，使之對(duì)目前的生源狀況形成共識(shí)，積極參與、支持和配合招生工作。要建立節(jié)約、高效的招生運(yùn)行機(jī)制，將學(xué)校招生成果與全體教職工共享。

2、開(kāi)展形式多樣的招生宣傳活動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為我校有吸引學(xué)生的一定優(yōu)勢(shì)，但是學(xué)生在初中校時(shí)，卻無(wú)法得到客觀正確的信息。我校要通過(guò)多種途徑來(lái)宣傳學(xué)校，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，各地市的招生指南本彩頁(yè)廣告，在交通要道設(shè)置學(xué)校形象廣告牌，開(kāi)展周邊縣區(qū)校際間單項(xiàng)體育聯(lián)賽、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)校影響力。

3、用好國(guó)家助學(xué)政策和學(xué)校劃拔專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)資金，通過(guò)多種形式向社會(huì)廣泛宣傳中職國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等相關(guān)惠民政策，對(duì)新生進(jìn)行高分獎(jiǎng)勵(lì)，外地生源給予路費(fèi)補(bǔ)貼，贈(zèng)送生活用品等，加大惠民力度，增強(qiáng)對(duì)貧困生的招生吸引力。

4、通過(guò)多種渠道積極組織生源。繼續(xù)落實(shí)以福清本地為中心，周邊縣市、貧困山區(qū)、校企合作的“一點(diǎn)三圈”招生策略，通過(guò)采取切實(shí)措施，多方組織生源，動(dòng)員和組織應(yīng)往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)高中畢業(yè)生和企業(yè)在職員工、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育，進(jìn)一步拓寬生源渠道，擴(kuò)大招生范圍。采取集中錄取與多次補(bǔ)錄、主動(dòng)“走出學(xué)校、進(jìn)廠入村”等更加積極靈活的招生方式。

5、不斷豐富辦學(xué)形式和辦學(xué)層次。繼續(xù)開(kāi)展與西部新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，與將樂(lè)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、龍海一職校等農(nóng)村職業(yè)學(xué)?！叭问健焙献鬓k學(xué)，與冠捷電子、金冠食品企業(yè)校企合作辦學(xué)。積極開(kāi)展退役士兵和返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，參與面向社會(huì)開(kāi)展的城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、未升學(xué)初高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)等工作。借鑒和引進(jìn)臺(tái)灣“建教合作”等職業(yè)教育辦學(xué)理念和模式；圍繞加快培養(yǎng)海西建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，積極推進(jìn)與臺(tái)資、臺(tái)企合作辦學(xué)，培養(yǎng)臺(tái)資企業(yè)和外資企業(yè)急需的人才。

6、培育新的招生增長(zhǎng)點(diǎn)。與福州地區(qū)駐地部隊(duì)積極開(kāi)展共建，努力促成“士兵中職學(xué)歷班”，進(jìn)一步發(fā)揮我校職教優(yōu)勢(shì)，提高士兵的文化素質(zhì)和學(xué)歷層次，培養(yǎng)軍地兩用人才。與當(dāng)?shù)毓诮蓦娮拥却笾行推髽I(yè)加強(qiáng)合作，開(kāi)設(shè)“企業(yè)職工中職班”，擴(kuò)大招生規(guī)模。

(二)貫徹落實(shí)以服務(wù)為宗旨的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針

1、做好教書(shū)育人工作?！皞鞯馈⑹跇I(yè)、解惑”是教師神圣職責(zé)，中職校學(xué)生“學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、紀(jì)律意識(shí)淡薄”，對(duì)教師提出了更高的素質(zhì)要求。中職學(xué)校教師既要努力提高自身修養(yǎng)，又要做到一專(zhuān)多能。教師既要做學(xué)生的良師，又要當(dāng)學(xué)生的益友，要走到學(xué)生中間，了解他們的內(nèi)心世界，使教育更加密切聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，做到有的放矢。在抓好教學(xué)常規(guī)工作的同時(shí)，要有轉(zhuǎn)化差生的能力和方法，要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，提倡揚(yáng)長(zhǎng)教育，使學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得到一技之長(zhǎng)。

2、做好管理育人工作。對(duì)于學(xué)生管理，必須齊抓共管，進(jìn)一步體現(xiàn)人性化管理，才能有效地做好管理育人工作。要始終把立德樹(shù)人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來(lái)。這是貫徹黨和國(guó)家的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)對(duì)新一代勞動(dòng)者的迫切需要。努力提高管理水平和教育質(zhì)量。完善規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、科學(xué)管理。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高育人能力和水平。確保“招得來(lái)、留得住、學(xué)得好、送得出”，要把學(xué)校辦成優(yōu)質(zhì)、品牌職業(yè)教育資源，成為受學(xué)生家長(zhǎng)歡迎的初中畢業(yè)生求學(xué)向往之處。

3、做好服務(wù)育人工作。

(1)進(jìn)一步完善學(xué)校的辦學(xué)條件。我校是省級(jí)花園式單位，校園風(fēng)景如畫(huà)，生活配套設(shè)施較為完善，得天獨(dú)厚的校園環(huán)境是我校的一大靚點(diǎn)。今后學(xué)校在后勤、服務(wù)方面繼續(xù)完善支持，進(jìn)一步豐富校園文化生活，為學(xué)生提供一個(gè)更為方便舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在學(xué)校生活安全并充實(shí)，這將是我校招生宣傳的一大法寶。

(2)全體教職員工都要牢固樹(shù)立服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高思想、業(yè)務(wù)、道德等素質(zhì)水平，時(shí)時(shí)刻刻不忘服務(wù)育人的宗旨。做好教書(shū)育人是服務(wù)，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)敢抓敢管是服務(wù)，完善后勤是服務(wù)。以對(duì)學(xué)生充滿愛(ài)心，負(fù)責(zé)任態(tài)度開(kāi)展工作，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)育人的有效性，以獲得學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。學(xué)生對(duì)學(xué)校的感情，最終必然對(duì)學(xué)校發(fā)展起到非常重要的正面影響作用。

(3)服務(wù)育人工作需要學(xué)校人人參與，共建溫馨和諧的校園。我們老班主任都有這樣的體驗(yàn)，學(xué)生畢業(yè)多年后，最經(jīng)常問(wèn)候班主任的往往是當(dāng)時(shí)認(rèn)為表現(xiàn)不好，經(jīng)常“享 受”到班主任批評(píng)教育的學(xué)生。所以說(shuō)班主任多花時(shí)間在學(xué)生身上，對(duì)學(xué)生的關(guān)心和管理一定是卓有成效的。班主任的細(xì)心工作和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對(duì)班級(jí)學(xué)生的穩(wěn)定有關(guān)鍵性的作用。新生剛?cè)雽W(xué)階段，班主任要跟班軍訓(xùn)，經(jīng)常下宿舍，快速與學(xué)生建立感情，培養(yǎng)班集體榮譽(yù)感，避免學(xué)生因?yàn)楣陋?dú)感、不習(xí)慣等原因退學(xué)。教師關(guān)心學(xué)生，經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)洛溝通，學(xué)生及家長(zhǎng)自然對(duì)學(xué)校心存感激，現(xiàn)身說(shuō)法，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)影響。金杯銀杯不如學(xué)生和家長(zhǎng)的口碑，學(xué)生對(duì)老師有感情，對(duì)學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)很重要。

（三）貫徹落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針

1、加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)躍上新臺(tái)階。

加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)工作，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。要按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作，為參加工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生提供必要和合理的勞動(dòng)報(bào)酬和安全保險(xiǎn)，建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)保護(hù)制度和安全保險(xiǎn)制度。提高學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的滿意度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我校有意向出國(guó)留學(xué)或出國(guó)就業(yè)的學(xué)生數(shù)超過(guò)80%，學(xué)校成立“出國(guó)留學(xué)服務(wù)中心”窗口，為學(xué)生辦理手續(xù)提供了更加便捷服務(wù)，提高了服務(wù)效率，學(xué)生滿意度高，學(xué)生對(duì)學(xué)校擔(dān)保信用肯定，但是對(duì)學(xué)校辦理出國(guó)留學(xué)的審批率和價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不認(rèn)同。因此，在留學(xué)服務(wù)工作上還應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校應(yīng)不以贏利為目的，降低收費(fèi)價(jià)格，進(jìn)一步檢討簡(jiǎn)化程序，切實(shí)解決家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的學(xué)生成績(jī)證明等問(wèn)題，使出國(guó)留學(xué)服務(wù)更加完善。

2、加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施新一輪中等職業(yè)學(xué)校德育課程改革方案，實(shí)施新的《中等職業(yè)學(xué)校德育課課程教學(xué)大綱》，進(jìn)一步加強(qiáng)以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，重視心理健康教育，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，注重培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。開(kāi)展“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，完善彈性學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，防止學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。針對(duì)學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱的情況，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)，開(kāi)展以動(dòng)手能力為主的學(xué)分評(píng)價(jià)。促進(jìn)學(xué)校內(nèi)容建立起技能競(jìng)賽制度，強(qiáng)化職業(yè)技能和實(shí)踐能力培養(yǎng)。設(shè)置專(zhuān)業(yè)要科學(xué)合理，做到“學(xué)校圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，專(zhuān)業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”。

3、加強(qiáng)校企合作，依托企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的技能人才。當(dāng)前，中職學(xué)校畢業(yè)生高就業(yè)率的背后，存在專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低、收入低、不穩(wěn)定的情況。造成這種情況的原因，主要是因?yàn)橐淮蟛糠之厴I(yè)生所掌握的技能不能夠適應(yīng)企業(yè)的要求，在企業(yè)難以發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，而中職校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)滯后，學(xué)生在校所學(xué)到的技能不適用企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)校企合作，把實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)，充分利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備來(lái)解決職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)入的不足問(wèn)題。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)校企合作有利于學(xué)生所學(xué)技能與市場(chǎng)所需技術(shù)的接軌，學(xué)生掌握的技 能與就業(yè)崗位的需要相配套，從而增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）半工半讀培養(yǎng)模式，學(xué)生一半時(shí)間學(xué)習(xí)，一半時(shí)間勞動(dòng)，工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。這種校企合作方式，一是體現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，符合職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；二是有利于提高學(xué)生思想素質(zhì)、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；三是有利于減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2004年以來(lái)，我校和福建雅客食品公司、福建金冠食品公司、冠捷電子（福建）有限公司合作，幫助300多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)、就業(yè)，這種合作模式也深受企業(yè)歡迎。09年我們將加大資助投入，擴(kuò)大宣傳，把校企合作模式中的半工半讀招生做大做強(qiáng)。

（2）頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)模式，學(xué)生在完成兩年的理論和技能學(xué)習(xí)以后，第三學(xué)年到工廠企業(yè)帶薪頂崗實(shí)習(xí)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)以后能夠很快適應(yīng)工作需要。我校將在已有的三十多家實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)共建企業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大合作范圍。

（3）訂單式培養(yǎng)模式，我校和福建金冠食品公司、冠捷電子（福建）有限公司合作，福清佳寧化妝品有限公司、福建泰盛印刷有限公司等8家企業(yè)合作進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。校企合作訂單培養(yǎng)模式，是根據(jù)企業(yè)崗位用工的需要，學(xué)校有針對(duì)性地增設(shè)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，企業(yè)提供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，使學(xué)生一畢業(yè)就能適應(yīng)企業(yè)上崗要求。

四、需要政府給予中職教育繼續(xù)扶持意見(jiàn)和建議

2005年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模作為實(shí)現(xiàn)“

十一、五”教育規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)。2007年秋季，政府建立健全了職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系，90%以上的中職生享有1500元/年的生活補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了政府對(duì)加速培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才的重視。中等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，還需要政府相應(yīng)政策的扶持。

1、政府出面，加強(qiáng)中職招生管理，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。倡導(dǎo)行業(yè)自律，維護(hù)自身社會(huì)形象，制止生源區(qū)域保護(hù)，進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)肅查處有償招生問(wèn)題，對(duì)招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)處理，確保中等職業(yè)學(xué)校招生工作健康開(kāi)展。

2、中職教育的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要跟上形勢(shì)，需要大量的財(cái)政投入。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)與中職校合作的積極性，使中職學(xué)校師生能夠充分利用企業(yè)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。如：建設(shè)一批財(cái)政支持的開(kāi)放共享的實(shí)訓(xùn)基地，依托行業(yè)企業(yè)，充分利用社會(huì)資源積極開(kāi)拓校外實(shí)訓(xùn)基地等，為進(jìn)一步提升職業(yè)教育師資水平，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)提供有力的支撐。

3、完善落實(shí)“職業(yè)準(zhǔn)入”制度。社會(huì)用人制度不夠規(guī)范，部分用人單位片面追求高學(xué)歷，或招收沒(méi)有受過(guò)任何培訓(xùn)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，對(duì)可以而且應(yīng)該錄用中職學(xué)校畢業(yè)生的崗位，排斥中職學(xué)校畢業(yè)生，使中職畢業(yè)生價(jià)值沒(méi)有得到充分發(fā)揮。國(guó)家必須督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行已制訂的“職業(yè)準(zhǔn)入”制度。凡屬于技工崗位都要“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先持證，后上崗”。落實(shí)“職業(yè)準(zhǔn)入”，有利于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、我省中職教育布局要與海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接，專(zhuān)業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接，政府有關(guān)部門(mén)牽頭對(duì)海西建設(shè)中職技能型人才的專(zhuān)業(yè)需求情況進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)中職校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求緊密結(jié)合，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，有利于改善畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)，更好地服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作

樹(shù)立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門(mén)在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對(duì)外積極協(xié)調(diào)媒體，通過(guò)積極的正面宣傳報(bào)道，樹(shù)立醫(yī)院良好社會(huì)形象。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時(shí)更注重宣傳質(zhì)量，在多個(gè)領(lǐng)域和層面展開(kāi)突破。中央電視臺(tái)1、2、4、9、10套以及新聞?lì)l道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報(bào)、健康報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了為臨床服務(wù)意識(shí)。隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，臨床專(zhuān)家也意識(shí)到宣傳的重要性。我們主動(dòng)和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，專(zhuān)科特色，并且和媒體進(jìn)行及時(shí)溝通交流。通過(guò)宣傳提高了科室社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部?jī)?nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對(duì)治療上瞼下垂、眼球運(yùn)動(dòng)障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國(guó)各地患者慕名而來(lái),甚至吸引到一些國(guó)外患者前來(lái)就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專(zhuān)題節(jié)目時(shí)我們短信通知全院科主任、護(hù)士長(zhǎng)組織收看，引導(dǎo)科室積極主動(dòng)宣傳，同時(shí)，增強(qiáng)了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了鼓勵(lì)全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)必要任務(wù),并納入臨床目標(biāo)綜合目標(biāo)考核評(píng)比。根據(jù)每年科室及個(gè)人宣傳的質(zhì)量評(píng)選宣傳工作先進(jìn)科室及先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)科室獲得的10分獎(jiǎng)勵(lì)納入每醫(yī)院綜合目標(biāo)管理量化考核系統(tǒng)，先進(jìn)個(gè)人給予證書(shū)及

獎(jiǎng)勵(lì)。若科室出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道則扣分。

第四、加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進(jìn)一步加強(qiáng)了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的合作，利用對(duì)方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個(gè)科室建立在線平臺(tái)，為700余位專(zhuān)家開(kāi)通個(gè)人網(wǎng)站，全年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問(wèn)近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專(zhuān)題欄目，營(yíng)造了一個(gè)學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理等部門(mén)積極做好宣傳和資料整理工作

主動(dòng)與各科室聯(lián)系，及時(shí)了解科室開(kāi)展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進(jìn)行宣傳報(bào)道：工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫(xiě)宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護(hù)理部、藥劑部等）編輯出版工作簡(jiǎn)報(bào)，受到醫(yī)院好評(píng)：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議及繼續(xù)教育班，參加國(guó)際國(guó)內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動(dòng)30余場(chǎng)，為活動(dòng)拍照、錄像及宣傳報(bào)道，配合醫(yī)務(wù)部門(mén)深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村義診10余次，并進(jìn)行了廣

泛的宣傳報(bào)道。

第六、通過(guò)院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長(zhǎng)廊及各科室宣傳欄的作用，及時(shí)向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專(zhuān)家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時(shí)運(yùn)用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營(yíng)造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會(huì)上，院長(zhǎng)做工作報(bào)告的同時(shí)，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長(zhǎng)廊展出。以此激勵(lì)和號(hào)召全院廣大職工向這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過(guò)程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍?，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無(wú)微不至的護(hù)理。在黨的十八大召開(kāi)之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫(xiě)一院新篇章”專(zhuān)版，展示了十七大以來(lái)醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報(bào)》已出版179期，是全國(guó)優(yōu)秀院報(bào)。2011年末我院承辦了第五屆全國(guó)文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來(lái)自全國(guó)50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對(duì)我院開(kāi)展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽(yù)。201

2我院榮獲第四屆全國(guó)醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進(jìn)單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛(ài)的延續(xù)》一書(shū)，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實(shí)，情節(jié)生動(dòng)、感人，圖文并茂。書(shū)中既有對(duì)救治過(guò)程的敘述，也有一線醫(yī)護(hù)人員內(nèi)心真實(shí)感受的表達(dá)；既介紹了醫(yī)護(hù)人員救死扶傷的大仁大愛(ài)，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強(qiáng)的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、地下長(zhǎng)廊照片

書(shū)的照片

二、外宣工作

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動(dòng)。醫(yī)院是社會(huì)的縮影。一些傷亡事故、愛(ài)心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對(duì)象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達(dá)2000人次。為使這項(xiàng)工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護(hù)醫(yī)院利益，我們進(jìn)一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車(chē)禍、遼陽(yáng)街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專(zhuān)家接受媒體集中采訪、并以第一時(shí)間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時(shí)維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請(qǐng)媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時(shí)增進(jìn)了友誼。

（照

片）

第四、及時(shí)宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹(shù)立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個(gè)醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時(shí)地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會(huì)和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢(shì)群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會(huì)形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽(yù)度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時(shí)，我們同時(shí)提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員，在整個(gè)媒體報(bào)道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護(hù)人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會(huì)議開(kāi)展宣傳活動(dòng)。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、12個(gè)健康日活動(dòng)。開(kāi)展健康知識(shí)講座、義診咨詢活動(dòng)。為擴(kuò)大影響力和患者群，我院提前通過(guò)電視報(bào)紙廣播等媒體通知社會(huì)和廣大患者，并將活動(dòng)內(nèi)容積極報(bào)道。健康日義診照片 如：為迎接第六個(gè)“聯(lián)合國(guó)糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動(dòng)的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍(lán)光行動(dòng)”等系列活動(dòng)，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護(hù)人員組成義診醫(yī)療隊(duì)，在我院門(mén)診、索菲亞廣場(chǎng)開(kāi)展糖尿病防治宣傳、免費(fèi)義診、發(fā)放宣傳材料、點(diǎn)亮藍(lán)光等一系列糖尿病宣傳活動(dòng)。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護(hù)人員同糖尿病患者高舉藍(lán)色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍(lán)環(huán)標(biāo)志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護(hù)人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍(lán)光行動(dòng)，共免費(fèi)診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊(cè)近5000冊(cè)，對(duì)提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識(shí)和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動(dòng)作用。

第八、充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺(tái)《新聞夜航》聯(lián)合開(kāi)展了“夜航社區(qū)行”活動(dòng)，新聞夜航邀請(qǐng)我院的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)每周舉辦一次進(jìn)社區(qū)送健康，受到老百姓的強(qiáng)烈歡迎，活動(dòng)從5月一直持續(xù)到9月。專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時(shí)也樹(shù)立了良好的公眾形象。4個(gè)視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時(shí)期的重點(diǎn)工作組織、策劃大型宣傳活動(dòng)。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機(jī)，舉辦三氧化二砷造福人類(lèi)40年研討會(huì)，從而進(jìn)一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)。張亭棟視頻（2個(gè)）在活動(dòng)中我們與龍廣合作，從邀請(qǐng)專(zhuān)家、設(shè)計(jì)邀請(qǐng)函、舞臺(tái)搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進(jìn)行了精心策劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)邀請(qǐng)15家媒體蒞臨了晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。邀請(qǐng)函等照片

在開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動(dòng)踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛(ài)心送給奉獻(xiàn)愛(ài)心的人”活動(dòng)，為龍廣交通臺(tái)127名愛(ài)心車(chē)隊(duì)隊(duì)員及路況信息員進(jìn)行了義診和免費(fèi)體檢。前期，我們針對(duì)司機(jī)的職業(yè)特點(diǎn)為他們量身定做了相關(guān)的檢查項(xiàng)目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計(jì)制作愛(ài)心卡。設(shè)計(jì)制作了印有“愛(ài)心送給奉獻(xiàn)愛(ài)心的人”背景板，啟動(dòng)儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛(ài)心卡”發(fā)到愛(ài)心車(chē)隊(duì)隊(duì)員手中，持有“愛(ài)心卡”隊(duì)員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛(ài)心車(chē)隊(duì)隊(duì)員激動(dòng)地說(shuō)，感謝哈醫(yī)大一院，我們會(huì)將這份感動(dòng)和愛(ài)傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開(kāi)展青年志愿服務(wù)隊(duì)到哈爾濱市福利院獻(xiàn)愛(ài)心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開(kāi)展到哈爾濱市第一社會(huì)福利院義診

4、和院團(tuán)委聯(lián)合組織青年志愿者在門(mén)診開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

三、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

我們生活在一個(gè)媒介化的時(shí)代。我們每天知道的社會(huì)突發(fā)事件幾乎都是通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽(tīng)到的事情都是通過(guò)媒體加工、處理過(guò)的事實(shí)，即媒介化的事實(shí)。所以正確對(duì)待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負(fù)面報(bào)道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實(shí)習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負(fù)責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯(cuò)誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過(guò)形成《情況通報(bào)》，通報(bào)給各大媒體，并第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報(bào)等國(guó)家級(jí)重大媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道，及時(shí)澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報(bào)等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來(lái)到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，把危機(jī)事件變成醫(yī)院正面宣傳機(jī)會(huì)。我院積極與中央電視臺(tái)聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專(zhuān)題節(jié)目，樹(shù)立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請(qǐng)參加了在濟(jì)南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會(huì)上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對(duì)媒體》經(jīng)驗(yàn)交流，來(lái)自全國(guó)60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個(gè)口徑，一個(gè)聲音面對(duì)媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點(diǎn)。

3、因勢(shì)利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，更加鮮明地樹(shù)立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國(guó)矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來(lái)。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時(shí)，我院積極開(kāi)展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會(huì)。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對(duì)待、化解媒體間矛盾、及時(shí)溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護(hù)人員的辛苦和無(wú)私奉獻(xiàn)。我院先后接待了中央電視臺(tái)、新華社、大公報(bào)、光明日?qǐng)?bào)等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報(bào)道10000余次，充分?jǐn)U大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過(guò)醫(yī)護(hù)人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會(huì)。為我院成功救治張麗莉劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。讓我們?cè)僦販啬羌?dòng)溫馨的時(shí)刻。

2013年，我

四、在積極進(jìn)行正面宣傳的同時(shí)，全力以赴平息負(fù)面報(bào)道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)工作運(yùn)營(yíng)中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門(mén)積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實(shí)材料，以真誠(chéng)的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負(fù)面報(bào)道的產(chǎn)生。全年無(wú)負(fù)面報(bào)道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國(guó)醫(yī)療界造成的負(fù)面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護(hù)航！

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認(rèn)真做好貴州民族語(yǔ)言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機(jī)會(huì)參加教育部召開(kāi)到2009全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作方面的情況作簡(jiǎn)單匯報(bào)和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語(yǔ)文工作的基本省情

貴州是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多文種的省份，堪稱(chēng)少數(shù)民族語(yǔ)言“富礦”省。語(yǔ)言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬(wàn)，其中世居少數(shù)民族17個(gè)，人口1500多萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個(gè)世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語(yǔ)外，其他民族都有自己的語(yǔ)言；在全省1500多萬(wàn)少數(shù)民族人口中，有900多萬(wàn)人以母語(yǔ)為主要交際工具，其中有500多萬(wàn)以婦女和兒童為主的人不懂漢語(yǔ)，有200多萬(wàn)人只是半懂漢語(yǔ)。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語(yǔ)言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀(jì)50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開(kāi)展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實(shí)驗(yàn)推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過(guò)壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開(kāi)始，我省民族語(yǔ)文工作得到恢復(fù)實(shí)驗(yàn)推行。推行工作由最初的幾個(gè)縣逐步發(fā)展到高峰時(shí)的57個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開(kāi)辦農(nóng)村掃盲點(diǎn)6000余個(gè)，學(xué)員45萬(wàn)余人，開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校（點(diǎn)）1350多個(gè)，學(xué)生37萬(wàn)余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達(dá)100余萬(wàn)人；民族語(yǔ)文課本、讀物及報(bào)刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬(wàn)冊(cè)（份）。

50年的實(shí)踐充分證明，我省推行民族語(yǔ)文是成功的，是符合貴州實(shí)際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對(duì)促進(jìn)民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、繁榮民族文化、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對(duì)民族語(yǔ)文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，省委書(shū)記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語(yǔ)的民族地區(qū)開(kāi)展少數(shù)民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文“雙語(yǔ)”教育，加大“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)力度。林樹(shù)森省長(zhǎng)在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)‘雙語(yǔ)’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個(gè)大家庭,而且使少數(shù)民族的語(yǔ)言文化能夠更好地傳承”。省民委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來(lái)，既要站在黨和國(guó)家民族政策的高度認(rèn)真思考，也要切實(shí)遵循教育規(guī)律特別是母語(yǔ)教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問(wèn)題，協(xié)同配合我省教育主管部門(mén)，探討新思路，采取新措施，及時(shí)把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語(yǔ)”教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實(shí)石宗源同志在全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語(yǔ)文辦提出并上報(bào)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)石宗源書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省雙語(yǔ)教育工作的初步意見(jiàn)》。

二、2008年主要工作開(kāi)展情況

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì)議精神,認(rèn)真做好我省民族語(yǔ)文工作

一是深入基層開(kāi)展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤(pán)水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪基層單位和教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。

二是開(kāi)展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認(rèn)同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶?qǐng)蛐W(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進(jìn)行了無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對(duì)新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對(duì)待新創(chuàng)民族文字。此項(xiàng)調(diào)研為民族語(yǔ)文工作提供了重要參考價(jià)值。

三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全國(guó)民（語(yǔ)）委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作會(huì)議精神。2008年4月6日 至9日，國(guó)家民委在海南省海口市召開(kāi)了全國(guó)民（語(yǔ)）委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作會(huì)議。省民委黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家民委“海南會(huì)議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽(tīng)取了會(huì)議精神匯報(bào)，委主任辦公會(huì)議認(rèn)真組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實(shí)的工作思路和措施。

（二）認(rèn)真抓好雙語(yǔ)文教材、讀物、工具書(shū)的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專(zhuān)家完成了苗語(yǔ)文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊(cè)，苗語(yǔ)文（黔東方言）、侗文的第二冊(cè)等6本小學(xué)雙語(yǔ)教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，對(duì)2007年所編譯5本雙語(yǔ)教材進(jìn)行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家審讀和相關(guān)部門(mén)審定，4本雙語(yǔ)教材獲得通過(guò)，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作?！抖闭Z(yǔ)成語(yǔ)集》已交付出版。《賈理》等讀物的組稿編譯正在按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)雙語(yǔ)師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對(duì)雙語(yǔ)師資的實(shí)際需要，擬定2008年“雙語(yǔ)”師資培訓(xùn)計(jì)劃,全年共培訓(xùn)雙語(yǔ)師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語(yǔ)師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開(kāi)展雙語(yǔ)師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤(pán)水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語(yǔ)文師資培訓(xùn)班。

（四）推進(jìn)“民族語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工作

一是配合與指導(dǎo)開(kāi)展“松桃雙語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項(xiàng)工作。作為聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)家民委的示范點(diǎn)，自2006年8月啟動(dòng)以來(lái)，工作成效受到了國(guó)家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項(xiàng)目論證與監(jiān)督落實(shí)工作。在認(rèn)真總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國(guó)家民委上報(bào)了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計(jì)劃的報(bào)告》，積極爭(zhēng)取了國(guó)家民委對(duì)此項(xiàng)工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對(duì)松桃苗族自治縣“苗語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認(rèn)真總結(jié)前兩年成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過(guò)“雙語(yǔ)和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)。

二是借鑒“松桃雙語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我省不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合傳承民族語(yǔ)言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)劃綱要〈征求意見(jiàn)稿〉》，積極與省語(yǔ)委協(xié)同配合，共同推進(jìn)有我省特色的雙語(yǔ)環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。

三是逐步選點(diǎn)探索推進(jìn)“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時(shí)，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語(yǔ)西部方言-漢語(yǔ)）、榕江縣的宰蕩村（侗語(yǔ)-漢語(yǔ)）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語(yǔ)-漢語(yǔ)）、威寧自治縣的板底村（彝語(yǔ)-漢語(yǔ)）4個(gè)點(diǎn)，作為2008年啟動(dòng)的“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)。

（五）做好全省雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開(kāi)了雙語(yǔ)教學(xué)工作座談會(huì)，就我省使用母語(yǔ)的少數(shù)民族地區(qū)如何開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真研討。來(lái)自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。參加座談會(huì)的多數(shù)代表認(rèn)為，立足實(shí)際需要開(kāi)展的雙語(yǔ)教學(xué)，既是落實(shí)民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語(yǔ)言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進(jìn)校園與雙語(yǔ)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，傳承民族文化，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重大作用。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層雙語(yǔ)教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

（六）啟動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語(yǔ)言文化保護(hù)與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國(guó)少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)任務(wù)，為保護(hù)和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語(yǔ)言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語(yǔ)言文字辦公室將仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)列入2008工作目標(biāo)。為了順利完成此項(xiàng)工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評(píng)審委員會(huì),2008年６月５日召開(kāi)了仡佬語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會(huì)。

仡佬族是我國(guó)歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)仡佬族58萬(wàn)人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會(huì)說(shuō)仡佬語(yǔ)的人,從改革開(kāi)放初期的4萬(wàn)人下降到本世紀(jì)初的約6000人,目前估計(jì)只有3000人左右。國(guó)家語(yǔ)委將其列為國(guó)家瀕危語(yǔ)言種類(lèi),要求對(duì)其進(jìn)行搶救性保護(hù)。同時(shí)仡佬語(yǔ)也是我省唯一一個(gè)被國(guó)家確認(rèn)為瀕危語(yǔ)言的語(yǔ)種。因此，建立仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)開(kāi)展仡佬族文化綜合研究，對(duì)于仡佬族語(yǔ)言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承具有重大的意義。

省民委及時(shí)開(kāi)展仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程,受到國(guó)家民委、省仡佬學(xué)會(huì)、語(yǔ)言學(xué)界、文化界等各方面的高度評(píng)價(jià)和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)以及貴州日?qǐng)?bào)等新聞單位代表充分肯定《仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對(duì)于仡佬族語(yǔ)言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會(huì)在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱(chēng)為《九天大濮史錄》、初步考證被認(rèn)為成書(shū)于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書(shū)，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對(duì)仡佬族歷史文化的研究，對(duì)夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書(shū)共511頁(yè)61個(gè)細(xì)目（含“大元夜郎國(guó)邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫(xiě)雙文5列，全書(shū)共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書(shū)寫(xiě)的被認(rèn)為是仡佬族古文字。專(zhuān)家初步的看法是：被認(rèn)為是仡佬族古文字的文字符號(hào)，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對(duì)尋求中國(guó)古文字研究的突破，應(yīng)當(dāng)具有重要的價(jià)值。《九天大濮史錄》一書(shū)在我省遵義發(fā)現(xiàn)后，引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，光明日?qǐng)?bào)、中華民族報(bào)對(duì)此均作了專(zhuān)題報(bào)道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽(tīng)取了省仡佬學(xué)會(huì)及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告，希望引起重視并組織專(zhuān)家進(jìn)行權(quán)威考證。

（七）認(rèn)真做好民族語(yǔ)文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)與國(guó)際編碼申報(bào)工作

形成民族語(yǔ)文標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作調(diào)研報(bào)告;關(guān)于支持做好彝文計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)及申報(bào)國(guó)際編碼的工作總結(jié)；彝文計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目研究情況匯報(bào)材料。

（八）進(jìn)一步做好跨省區(qū)民族語(yǔ)文協(xié)作工作

國(guó)家民委4月6-9日在海南召開(kāi)的全國(guó)民語(yǔ)委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語(yǔ)言文字工作協(xié)作機(jī)構(gòu)，要求以人口較多、相對(duì)集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門(mén)和民族語(yǔ)言文字工作部門(mén)參加，不定期地開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前，我省民族語(yǔ)文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語(yǔ)文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語(yǔ)教材、讀物、工具書(shū)等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當(dāng)前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級(jí)建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問(wèn)題。另一方面，川黔滇方言苗族與國(guó)外苗族語(yǔ)言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國(guó)基督教人士曾經(jīng)到過(guò)貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國(guó)外苗文，但都遭到了有關(guān)部門(mén)的強(qiáng)烈反對(duì)。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒(méi)有人公開(kāi)學(xué)習(xí)國(guó)外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國(guó)外苗文的使用問(wèn)題，這個(gè)工作需境內(nèi)外苗文機(jī)構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問(wèn)題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時(shí)間較長(zhǎng)，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時(shí)間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護(hù)推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問(wèn)題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問(wèn)題，我們認(rèn)為同一次方言必須使用國(guó)家?guī)椭母锏睦∥淖?，個(gè)別地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可以新老苗文并用，逐漸過(guò)渡到拉丁苗文；今后向國(guó)務(wù)院申報(bào)滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進(jìn)步的角度來(lái)規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問(wèn)題。侗族300百萬(wàn)人口中，近200萬(wàn)在貴州，因此貴州省責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進(jìn)黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語(yǔ)言文字協(xié)作機(jī)構(gòu)的早日建立，以便及時(shí)開(kāi)展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開(kāi)的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問(wèn)題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，充分交換了意見(jiàn)。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年慶?；顒?dòng)期間，我省與會(huì)代表和三?。▍^(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，初步形成了一個(gè)協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進(jìn)一步落實(shí)。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問(wèn)題。彝文協(xié)作是目前各文種運(yùn)作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認(rèn)真做好民族語(yǔ)文宣傳工作。

一是認(rèn)真做好組織編輯《貴州民族語(yǔ)文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準(zhǔn)試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號(hào)]批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)推行。至此，新中國(guó)為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語(yǔ)文字進(jìn)入了三個(gè)民族的發(fā)展歷程。同時(shí)，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。50年來(lái)，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來(lái)我省開(kāi)展民族語(yǔ)文工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集對(duì)我省民族語(yǔ)文工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步評(píng)估民族語(yǔ)文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語(yǔ)文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語(yǔ)言學(xué)家為民族進(jìn)步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語(yǔ)文工作50年》一書(shū)。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來(lái)少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開(kāi)了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀(jì)念活動(dòng)。紀(jì)念布依文50周年座談會(huì)于2月26日 舉行；紀(jì)念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)于10月16日 在貴陽(yáng)召開(kāi)；紀(jì)念苗文創(chuàng)制50周年座談會(huì)于12月18日 在貴陽(yáng)召開(kāi)。

三是組織召開(kāi)了“紀(jì)念國(guó)際語(yǔ)言年座談會(huì)”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開(kāi)了“紀(jì)念國(guó)際語(yǔ)言年座談會(huì)”。參加座談會(huì)的有來(lái)自貴大西南少數(shù)民族語(yǔ)言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專(zhuān)家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專(zhuān)家代表,少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會(huì)達(dá)到了交流對(duì)黨和國(guó)家少數(shù)民族語(yǔ)言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作省情，廣泛聽(tīng)取有關(guān)民族語(yǔ)言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見(jiàn)建議等目的。

四是以紀(jì)念民族語(yǔ)文工作50年為主題，與貴州民族報(bào)聯(lián)合推出宣傳專(zhuān)欄和系列文章，大力宣傳黨和國(guó)家民族語(yǔ)言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報(bào)共編發(fā)民族語(yǔ)文專(zhuān)版5個(gè)，各類(lèi)文稿70多篇。此外，省民語(yǔ)辦還編輯印發(fā)《貴州民族語(yǔ)文工作簡(jiǎn)報(bào)》23期，更新《貴州民族語(yǔ)文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)民族語(yǔ)文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會(huì)，參加了9月初國(guó)家民委文宣司、中華民族語(yǔ)文翻譯局、中國(guó)譯協(xié)民族語(yǔ)文翻譯委員會(huì)在西藏林芝地區(qū)組織召開(kāi)的第九次全國(guó)民族語(yǔ)文翻譯暨全國(guó)民族譯協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議。認(rèn)真做好貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言學(xué)會(huì)管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會(huì)相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語(yǔ)文休息化調(diào)查報(bào)告”（三萬(wàn)字）。

三、關(guān)于2009年工作計(jì)劃

2009年是喜迎建國(guó)60周年大慶之年。貴州民族語(yǔ)文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實(shí)把握貴州民族語(yǔ)文工作的省情, 認(rèn)真貫徹全國(guó)民語(yǔ)委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作會(huì)議精神，堅(jiān)持馬克思主義語(yǔ)言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由，實(shí)事求是，分類(lèi)指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)民族語(yǔ)文工作，以多語(yǔ)和諧促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。具體工作是：

（一）配合開(kāi)展民族語(yǔ)言文字立法調(diào)研和語(yǔ)言普查工作

一是積極配合全國(guó)人大和國(guó)家民委抓好在我省的少數(shù)民族語(yǔ)言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項(xiàng)的《貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好我省語(yǔ)言普查的有關(guān)工作。

（二）認(rèn)真抓好“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)家民委選點(diǎn)在我省松桃自治縣開(kāi)展了“苗族語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工程。實(shí)踐證明，語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋面廣、極富彈性、有遠(yuǎn)大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對(duì)本民族語(yǔ)言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點(diǎn)，很適合我省省情。一方面，要遵循《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國(guó)家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語(yǔ)的需要。

因此，我們擬與省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室共同商議，聯(lián)合推動(dòng)“雙語(yǔ)和諧”（少數(shù)民族母語(yǔ)和漢語(yǔ)普通話）環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程。2009年,首先對(duì)我省仍在使用本民族語(yǔ)言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個(gè)民族至少一個(gè)點(diǎn)，其中苗族按文種至少4個(gè)點(diǎn)，逐步開(kāi)展“雙語(yǔ)”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程，使本民族母語(yǔ)（文字）與漢語(yǔ)普通話雙語(yǔ)和諧，共同促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)

我省雙語(yǔ)教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持馬克思主義語(yǔ)言文字平等原則，既認(rèn)真貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，也切實(shí)保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由，科學(xué)把握母語(yǔ)思維特點(diǎn)，嚴(yán)格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。在對(duì)待“雙語(yǔ)”教學(xué)問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開(kāi)展或不開(kāi)展雙語(yǔ)文教學(xué)的意見(jiàn)；與教育主管部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，在雙語(yǔ)教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開(kāi)展雙語(yǔ)教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進(jìn)仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程

語(yǔ)言已經(jīng)被公認(rèn)為一種國(guó)家資源，是文化資源寶庫(kù)中十分重要的組成部分。我國(guó)的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語(yǔ)言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合國(guó)教科文組織把語(yǔ)言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向?yàn)l危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)失去交際功能六個(gè)等次。我省尚存的少數(shù)民族語(yǔ)言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向?yàn)l?！眱煞N情況，而仡佬語(yǔ)，屬于“已經(jīng)瀕?！奔磳⑼顺鰵v史舞臺(tái)。因此，我們從仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)著手，及時(shí)開(kāi)展瀕危語(yǔ)言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)并基本完成仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，2009年還將按照國(guó)家有關(guān)部委的工作安排全面開(kāi)展全國(guó)范圍的語(yǔ)言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們?cè)跍?zhǔn)備完成以上四項(xiàng)主要工作的同時(shí)還要認(rèn)真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語(yǔ)文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對(duì)我省民族語(yǔ)文工作和教師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人才匱乏等實(shí)際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語(yǔ)師資和民族語(yǔ)文人才培訓(xùn)基地。二是雙語(yǔ)文骨干教師培訓(xùn)。雙語(yǔ)教師奇缺，是嚴(yán)重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。根據(jù)不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族山區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門(mén)分期分批共同舉辦雙語(yǔ)教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級(jí)雙語(yǔ)教學(xué)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，量力而行地對(duì)其他雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)予以資助。四是雙語(yǔ)文教材、讀物、工具書(shū)的編譯出版。我省民族語(yǔ)文教材特別是農(nóng)村實(shí)用科普讀物和工具書(shū)奇缺。按照十一五”雙語(yǔ)教材編寫(xiě)計(jì)劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報(bào)經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)立項(xiàng)，組織專(zhuān)家編撰新一批雙語(yǔ)教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查、出版社公開(kāi)出版6個(gè)文種各一冊(cè)；編譯出版各個(gè)文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語(yǔ)文學(xué)前教學(xué)實(shí)驗(yàn)。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號(hào)《關(guān)于建立學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)點(diǎn)的通知》，2009年按計(jì)劃以10個(gè)作為省屬實(shí)驗(yàn)點(diǎn)予以資助，切實(shí)推進(jìn)學(xué)前母語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。六是加強(qiáng)跨省區(qū)民族語(yǔ)文協(xié)作。跨省區(qū)協(xié)作是國(guó)家民委組織和倡導(dǎo)的民族語(yǔ)文協(xié)作組織。在我省7個(gè)語(yǔ)種中，除布依語(yǔ)文外，其他都是跨省（區(qū)）或跨國(guó)境的文種，都要進(jìn)行跨省（區(qū)）協(xié)作。因此，要加強(qiáng)省際協(xié)作，開(kāi)展交流研討。七是民族語(yǔ)文工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專(zhuān)題調(diào)研。參加國(guó)家民委、教育部和國(guó)家語(yǔ)委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語(yǔ)文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會(huì)議;完成國(guó)家民委等中央部委安排的專(zhuān)題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項(xiàng)目的《貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語(yǔ)文信息化和規(guī)范化工作。民族語(yǔ)言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語(yǔ)文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國(guó)民族語(yǔ)文規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的推進(jìn)。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個(gè)文種的標(biāo)準(zhǔn)音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語(yǔ)文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強(qiáng)對(duì)民族語(yǔ)文方針政策的宣傳；二是制作民族語(yǔ)言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語(yǔ)文翻譯和進(jìn)行涂磁錄音等，使不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族群眾擁有獲取當(dāng)代信息的渠道。十是為進(jìn)一步宣傳黨和國(guó)家民族語(yǔ)文政策，貫徹落實(shí)省委書(shū)記石宗源和林樹(shù)森省長(zhǎng)關(guān)于“雙語(yǔ)”教學(xué)的重要講話，為廣大民族語(yǔ)文工作者、雙語(yǔ)人才提供交流平臺(tái)和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語(yǔ)文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語(yǔ)言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來(lái)新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

——深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！编l(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會(huì)的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。“上面千條線，下面一根針?！睙o(wú)論我們?nèi)绾伍_(kāi)展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級(jí)黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對(duì)象是廣大老百姓，面對(duì)面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群 眾的來(lái)信來(lái)訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

**鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谌f(wàn)五千多人，近年來(lái)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐全面提速；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，生活水平明顯提高。

**鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得了明顯的發(fā)展成績(jī)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影和具體體現(xiàn)。

但是，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求來(lái)衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題依然存在。工作方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調(diào)、不均衡的問(wèn)題比較突出。作風(fēng)方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少，干事不多，工作作風(fēng)漂浮，方法簡(jiǎn)單，服務(wù)工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施落后、條件簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難，精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào)，造成鄉(xiāng) 2 村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有走心、無(wú)守心，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng)落后；工作對(duì)象方面，年輕一代農(nóng)民思想活躍，但與老一代農(nóng)民相比，集體觀念相對(duì)淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。

這些困難和問(wèn)題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響，還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛，各級(jí)組織和廣大干部必須高度重視，認(rèn)真解決，不可回避，不可放任，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策和建議

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

一是規(guī)范管理，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)慶陽(yáng)市委、市政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》，按照“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，3 進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績(jī)排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來(lái)。具體工作中，深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問(wèn)題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；不斷完善縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、“村財(cái)鎮(zhèn)管”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平；穩(wěn)妥化解鎮(zhèn)村債務(wù)，在鎖定舊債、制止新債前提下，分類(lèi)進(jìn)行處置，對(duì)公益性債務(wù)積 4 極爭(zhēng)取政策逐步予以補(bǔ)貼消化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)按照市場(chǎng)原則協(xié)商解決；認(rèn)真研究農(nóng)村金融體系建設(shè)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司，著力解決貸款難、難貸款的問(wèn)題；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題，把國(guó)家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來(lái)，把各類(lèi)項(xiàng)目資金、資源整合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動(dòng)性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問(wèn)題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)；認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見(jiàn)，突出干部人事制度改革，加快區(qū)鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制；加快推進(jìn)農(nóng)村基層組織強(qiáng)基固本工程，積極開(kāi)展村干部招聘試點(diǎn)工作，對(duì)政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部，由區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，提高村干部的政治、生活待遇；從今年開(kāi)始，實(shí)施一村一名大學(xué)生“村官”行動(dòng)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)的新平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)推動(dòng)，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)落實(shí)，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)解決，保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)“四大工程”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程，著 5 力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng)，著力營(yíng)造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于辦公場(chǎng)所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設(shè)；辦公場(chǎng)所陳舊的，積極進(jìn)行整修改造；辦公設(shè)施不配套、不完善的，安排采購(gòu)添置，確保工作正常開(kāi)展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。

五是關(guān)注民生，著力構(gòu)建干群密切和諧的新關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村改革發(fā)展的前沿陣地，與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅(jiān)持深入群眾，傾聽(tīng)民聲，體察民情，關(guān)注民生，問(wèn)政于民要問(wèn)得深，問(wèn)需于民要問(wèn)得真，問(wèn)計(jì)于民要問(wèn)得實(shí)。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個(gè)方面的民生工程：即全力落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策；全力落實(shí)以改善民生為主的七大社會(huì)體系建設(shè)；全力加強(qiáng)以水、電、路、氣、通訊、廣播電視為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好以鎮(zhèn)容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；把農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品、用上放心的藥品，在良好的人居環(huán)境中生產(chǎn)生活，確保人人過(guò)得去，力爭(zhēng)人人過(guò)得好；全力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和政策法制教育，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民；全力做好農(nóng)民思想教育，在廣大農(nóng)村深入開(kāi)展“熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”的新型農(nóng)民“四熱愛(ài)一本領(lǐng)”培訓(xùn)教育活動(dòng)，解決好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民遵 6 紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，構(gòu)建密切和諧的黨群干群關(guān)系。

六是改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高基層干部抓落實(shí)干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在基層一線，在實(shí)踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻(xiàn)的精神，我們要用這種崇高的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上，認(rèn)真開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，撲下身子，用心干事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作加快發(fā)展、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，牢固樹(shù)立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來(lái)干、不當(dāng)官來(lái)做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾要有真情、有真心，要說(shuō)真話，不說(shuō)空話、套話，更不能說(shuō)假話，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農(nóng)村重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)上，放在宣傳動(dòng)員、技術(shù)信息服務(wù)、抓點(diǎn)示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，變管理為服務(wù)、變行政命令為宣傳引導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的“六型”政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，高效率、快節(jié)奏地促進(jìn)工作落實(shí)，真正在抓落實(shí)上作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)、促發(fā)展。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會(huì)的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位?！吧厦媲l線，下面一根針?！睙o(wú)論我們?nèi)绾伍_(kāi)展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級(jí)黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對(duì)象是廣大老百姓，面對(duì)面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群眾的來(lái)信來(lái)訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、三排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

三排鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒔?萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5%。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，三排鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐全面提速；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，生活水平明顯提高。

三排鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅取得了明顯的發(fā)展成績(jī)，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的條件、路徑、模式各不相同，做法也不盡相同，但三排鎮(zhèn)發(fā)展的成功實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影和具體體現(xiàn)。

但是，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求來(lái)衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題依然存在。工作方面，有的村委發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調(diào)、不均衡的問(wèn)題比較突出。作風(fēng)方面，有的村委人員不少，干事不多，工作作風(fēng)漂浮，方法簡(jiǎn)單，服務(wù)工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí)，村委工作環(huán)境方面，一些村委辦公設(shè)施落后、條件簡(jiǎn)陋，村委財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難，精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào)，造成鄉(xiāng)村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有走心、無(wú)守心，致使村委工作被動(dòng)落后；工作對(duì)象方面，年輕一代農(nóng)民思想活躍，但與老一代農(nóng)民相比，集體觀念相對(duì)淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。

這些困難和問(wèn)題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響，還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛，各級(jí)組織和廣大干部必須高度重視，認(rèn)真解決，不可回避，不可放任，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策和建議加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

一是規(guī)范管理，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制定政策方針，按照“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績(jī)排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。各村委必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展油茶種植、蠶桑養(yǎng)殖、山區(qū)草畜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把山區(qū)變綠，村莊變美。大力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的高效農(nóng)業(yè)；自然資源豐富的村委，充分發(fā)揮水、土、光、熱等優(yōu)勢(shì)條件，加快小型提灌工程建設(shè)，著力發(fā)展設(shè)施精細(xì)農(nóng)業(yè)，文明生態(tài)型模式，積極構(gòu)建城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商品鏈、資金鏈、信息鏈、人才鏈、交通鏈；充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金，謀劃一批項(xiàng)目，建辦一批企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。

三是深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來(lái)。具體工作中，深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問(wèn)題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題，把國(guó)家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來(lái)，把各類(lèi)項(xiàng)目資金、資源整合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動(dòng)性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問(wèn)題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)；認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見(jiàn)，突出干部人事制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制；優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)的新平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)推動(dòng)，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)落實(shí)，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)解決，保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)“四大工程”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng)，著力營(yíng)造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法，由兄弟單位和市、縣直部門(mén)一對(duì)一幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。確定幫扶的單位和部門(mén)，應(yīng)多渠道籌措資金，為所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置學(xué)習(xí)生活用品，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的文化生活條件。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于辦公場(chǎng)所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設(shè)；辦公場(chǎng)所陳舊的，積極進(jìn)行整修改造；辦公設(shè)施不配套、不完善的，安排采購(gòu)添置，確保工作正常開(kāi)展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)提升工程，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，采取多種措施、多種形式、多種渠道培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)干部普遍接受一次政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平。

五是關(guān)注民生，著力構(gòu)建干群密切和諧的新關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村改革發(fā)展的前沿陣地，與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅(jiān)持深入群眾，傾聽(tīng)民聲，體察民情，關(guān)注民生，問(wèn)政于民要問(wèn)得深，問(wèn)需于民要問(wèn)得真，問(wèn)計(jì)于民要問(wèn)得實(shí)。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個(gè)方面的民生工程：即全力落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策；全力落實(shí)以改善民生為主的七大社會(huì)體系建設(shè)；全力加強(qiáng)以水、電、路、通訊、廣播電視為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好以鄉(xiāng)容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；全力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和政策法制教育，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民；全力做好農(nóng)民思想教育，在廣大農(nóng)村深入開(kāi)展“熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”的新型農(nóng)民“四熱愛(ài)一本領(lǐng)”培訓(xùn)教育活動(dòng)，解決好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，構(gòu)建密切和諧的黨群干群關(guān)系。

六是改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高基層干部抓落實(shí)干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在基層一線，在實(shí)踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻(xiàn)的精神，我們要用這種崇高的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上，認(rèn)真開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，撲下身子，用心干事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作加快發(fā)展、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，牢固樹(shù)立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來(lái)干、不當(dāng)官來(lái)做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾要有真情、有真心，要說(shuō)真話，不說(shuō)空話、套話，更不能說(shuō)假話，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農(nóng)村重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)上，放在宣傳動(dòng)員、技術(shù)信息服務(wù)、抓點(diǎn)示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，變管理為服務(wù)、變行政命令為宣傳引導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的“六型”政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，高效率、快節(jié)奏地促進(jìn)工作落實(shí)，真正在抓落實(shí)上作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)、促發(fā)展。

三排鎮(zhèn)人民政府

唐八斤

二OO九年十一月十四日