第一篇：淺談公安法制在公安工作中的作用

淺談公安法制在公安工作中的作用

【摘要】改革開(kāi)放三十年，公安法制建設(shè)取得了輝煌成就，為社會(huì)的發(fā)展與和諧做出了巨大的貢獻(xiàn)。在新時(shí)期，研究公安法制工作在公安工作中的作用，對(duì)進(jìn)一步明晰公安工作的職能和權(quán)限，全面加強(qiáng)國(guó)家民主法制建設(shè)具有重要的意義。本文從公安法制工作的法律特性，立法、司法、執(zhí)法上的監(jiān)督和規(guī)范，以及服務(wù)內(nèi)外，教育培訓(xùn)等方面，探討了公安法制工作在公安工作中的作用，力求更加注重公安法制建設(shè)，使公安工作再上一個(gè)臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】公安；法制工作；作用 周恩來(lái)總理曾說(shuō)過(guò)：“國(guó)家安危，公安系于一半?！倍卜ㄖ乒ぷ魇莿t是貫穿所有警務(wù)工作的一條主線、一條生命線。隨著1990年公安部召開(kāi)了第一次全國(guó)公安法制工作會(huì)議，確定了公安法制工作的基本方針、任務(wù)和目標(biāo)，明確提出：“要將公安工作和隊(duì)伍建設(shè)逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化”。近些年來(lái)，公安法制工作隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的步伐，取得了顯著的成績(jī)，在公安工作中也具有不容忽視的地位。因此，本文現(xiàn)就公安法制工作在公安工作中的作用談一些自己的看法。

一、執(zhí)法依據(jù)和保障作用

法制的意義不同于法治，一般說(shuō)來(lái)，法制是靜態(tài)意義上的，主要是指法律和制度，法制建設(shè)主要是指制定各種法律規(guī)范，健全各種法律制度，動(dòng)態(tài)意義上的法制則指的是法律作用于社會(huì)的一系列過(guò)程。我們認(rèn)為，公安法制工作，既包括動(dòng)態(tài)意義上的法制，也包括靜態(tài)意義上的法制。法制工作貫徹于公安工作的始終，是公安工作的核心，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的依據(jù)，對(duì)公安工作起保障作用。

（一）執(zhí)法的依據(jù)

公安機(jī)關(guān)辦理案件要以事實(shí)為根據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，法制工作就將這個(gè)法律細(xì)致化，利于操作，使其具有可行性。在執(zhí)法過(guò)程中，要明確公權(quán)力與私權(quán)力的區(qū)分，對(duì)于公權(quán)力，法無(wú)明文規(guī)定即禁止；而對(duì)于私權(quán)利，法無(wú)明文規(guī)定即自由。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格依法辦事，即使某種行為存在社會(huì)危害性，但如果沒(méi)有法律的明文規(guī)定，決不可擅自處理，避免侵犯公民的私權(quán)利。因此，法制部門通過(guò)將法律條文分解、細(xì)化，使民警融會(huì)貫通，在對(duì)案件進(jìn)行操作時(shí)，明確什么是違法，什么是合法，什么是當(dāng)罰，什么是不當(dāng)罰，這樣，執(zhí)行依據(jù)清晰明了，執(zhí)行起來(lái)也可以有的放矢，不至于錯(cuò)抓、誤罰。同時(shí)，法制將公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在法律規(guī)定的應(yīng)有框架之中，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的判斷也以是否正確執(zhí)行法律為前提。民警執(zhí)法中應(yīng)該牢牢把握法律的原則界限，嚴(yán)格、忠實(shí)地履行法律，把法制作為執(zhí)法的依據(jù)。

（二）執(zhí)法的保障 某些時(shí)候，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中會(huì)存在一些尷尬，比如說(shuō)：“嚴(yán)格依法辦事，便有可能引發(fā)所謂的民憤：考慮民憤，便往往可能偏離了法律”。在這里我們可以分析民憤的產(chǎn)生有一個(gè)不可忽視的社會(huì)原因，不僅僅是一個(gè)“法”與“情”的關(guān)系，更包含了我國(guó)社會(huì)，特別是農(nóng)村社會(huì)普遍遺留的舊觀念與法治社會(huì)對(duì)社會(huì)調(diào)整的新范圍、新手段的沖突問(wèn)題。①鄉(xiāng)規(guī)民約、陳規(guī)陋習(xí)往往與公法的調(diào)整范圍相沖突，樸素的報(bào)復(fù)要求常常與法律不符。如果法制工作實(shí)行得當(dāng)，在一定程度上可以減輕這個(gè)尷尬，對(duì)公安民警執(zhí)法有了保障作用，具體表現(xiàn)如下：

首先，法制工作堅(jiān)決維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和確定力，使民警執(zhí)法時(shí)不受外部因素的影響而偏離法律，尊崇法律無(wú)需“迎合”民意。其次，法制工作規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，提高公安機(jī)關(guān)的公信力，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象。在這個(gè)過(guò)程中，法律的權(quán)威，為民警執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，只要是嚴(yán)格依法辦事，就沒(méi)有后顧之憂，保障了民警的人身安全，維護(hù)其合法權(quán)益，同時(shí)，在一定程度上，激發(fā)了民警的工作的積極性，力求把工作做實(shí)做好。

二、監(jiān)督和規(guī)范作用

現(xiàn)階段，公安機(jī)關(guān)的法制工作不僅局限于公安立法、法律政策研究咨詢，更承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的作用。從當(dāng)前的公安法制建設(shè)和執(zhí)法實(shí)際來(lái)看，公安法制工作對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和規(guī)范作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案程序的監(jiān)督和規(guī)范

眾所周知，沒(méi)有程序上的公正就沒(méi)有實(shí)體上的公正，而程序上的公正往往是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作中的薄弱點(diǎn)，因此，許多程序上的公正就需要法制部門來(lái)把關(guān)，在具體的工作分工上，公安機(jī)關(guān)需要有一些人脫離具體的辦案，對(duì)民警辦的案件進(jìn)行審核。經(jīng)審核后把它作為一個(gè)成品案件移送到檢察院或者由公安機(jī)關(guān)自己做出處罰決定。公安機(jī)關(guān)憑借法制部門與法院、檢察院在工作上進(jìn)行溝通，法制機(jī)關(guān)相當(dāng)于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律支撐機(jī)構(gòu)。程序上的監(jiān)督，具體來(lái)說(shuō)包括：對(duì)公安刑事、行政執(zhí)法監(jiān)督和司法工作審核、檢查、復(fù)議、指導(dǎo)和糾正等。

在對(duì)實(shí)體公正進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范時(shí)，法制部門嚴(yán)把案件審核關(guān)，全方位的審查案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，處罰是否得當(dāng)，特別是對(duì)于刑事案件，審查強(qiáng)制措施的使用是否合法和恰當(dāng)?shù)鹊龋ㄟ^(guò)審核，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法辦案，提高辦案的質(zhì)量。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，公安機(jī)關(guān)設(shè)置有法制科，同時(shí)刑偵大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、甚至包括每個(gè)派出所都設(shè)專職或兼職法制人員，確定案件的性質(zhì)或做出行政處罰決定。其目的也是根據(jù)辦案情況，可以隨時(shí)了解案件存在哪些問(wèn)題，提高辦案質(zhì)量，在執(zhí)法上更好的為公安工作提供監(jiān)督和規(guī)范作用。

（二）對(duì)本級(jí)和下級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件的合法性和可行性進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范

法制工作的另一個(gè)作用就就是對(duì)規(guī)章和文件的合法性、規(guī)范性、必要性和可行性進(jìn)行審核，看其是否與國(guó)家的法律法規(guī)相抵觸；是否與公安部制定規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸；審核其是否具有可行性，是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際；一旦發(fā)現(xiàn)審核的法規(guī)或規(guī)范性文件與國(guó)家或上級(jí)的法規(guī)及規(guī)范性文件相抵觸，提出修改或廢除意見(jiàn)。這是一種立法和司法上的監(jiān)督和規(guī)范，（三）對(duì)公安干警守法的監(jiān)督和規(guī)范主要表現(xiàn)為對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察在黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)上的監(jiān)督和規(guī)范。相比人大、檢察和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這種監(jiān)督方式更加直接也更有利于整改。一支專業(yè)化、正規(guī)化的公安隊(duì)伍，不僅順應(yīng)人民群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的新期待、新要求，也要充分展示公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正規(guī)范和理性平和文明執(zhí)法的良好形象，避免民警在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)審查犯罪嫌疑人時(shí)濫用強(qiáng)制措施、違反辦案程序、辦人情案、關(guān)系案等情況，監(jiān)督民警堅(jiān)守其職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德，在辦理案件和日常執(zhí)法時(shí)忠于法律和制度，忠于事實(shí)和真相，忠于人民群眾的觀點(diǎn)，自覺(jué)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、宣傳和服務(wù)作用 宣傳和服務(wù)是指公安法制部門緊緊圍繞公安中心工作，自覺(jué)的履行自覺(jué)的職責(zé)，充分發(fā)揮的綜合智能作用，具體來(lái)說(shuō)，包括以下兩個(gè)方面：

（一）在公安機(jī)關(guān)外部進(jìn)行法制宣傳、調(diào)研

公安工作是一項(xiàng)群眾工作，人民群眾是公安工作最廣泛、最直接、最敏感的信息來(lái)源，人民群眾在對(duì)付各種犯罪及治安問(wèn)題方面的智慧和力量是公安工作取之不盡的社會(huì)資源。公安機(jī)關(guān)進(jìn)行法制調(diào)研一方面是為了增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，另一方面也是為了征求意見(jiàn)，力求達(dá)到人民群眾的滿意，這也是新時(shí)期公安法制工作的要求。在具體實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)違法青少年法制教育，創(chuàng)建法制教育基地，確保青少年法制教育取得實(shí)效；加強(qiáng)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，積極探索建立打防控一體化的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，有針對(duì)性地加強(qiáng)流動(dòng)人口的法律培訓(xùn)，提高暫住和流動(dòng)人口的法制觀念；在看守所等監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展法制教育，鼓勵(lì)各類犯罪嫌疑人悔過(guò)自新，瓦解犯罪勢(shì)力，減少社會(huì)不安定因素。法制部門是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行法制宣傳、調(diào)研最直接的力量和最強(qiáng)有力的保障。

（二）在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行法制教育、培訓(xùn)

公安法制部門通過(guò)職能作用提高公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法水平，提高干警的法制觀念和執(zhí)法水平，提高隊(duì)伍的素質(zhì)，其目的，從法制工作的角度來(lái)看，在一定程度上還減輕了公安機(jī)關(guān)用于法制部門的人員數(shù)量，可以抽出警力來(lái)配合其他工作。法制工作主要在以下幾個(gè)方面來(lái)服務(wù)于公安機(jī)關(guān)，對(duì)干警進(jìn)行教育、培訓(xùn)。

1.召開(kāi)由各業(yè)務(wù)部門、各警種參加的法制工作會(huì)議，總結(jié)、交流法制工作情況和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通報(bào)工作中存在的問(wèn)題，研究、部署對(duì)策和整改措施。

2.組織開(kāi)展民警執(zhí)法資格考試、認(rèn)證、升級(jí)工作。開(kāi)展法制調(diào)研和有關(guān)法律應(yīng)用的研究工作，及時(shí)分析執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，研究提出對(duì)策和措施。

3.采取下派基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，舉辦講座、案例點(diǎn)評(píng)，以崗代訓(xùn)等，及時(shí)為基層執(zhí)法單位和民警提供法律服務(wù)。

4.在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院等有關(guān)部門聯(lián)系，建立法律專家咨詢組、部門聯(lián)席會(huì)議等工作制度，協(xié)調(diào)處理重大、疑難案件。

5.按照《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，組織開(kāi)展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

第二篇：公安法制工作總結(jié)

公安法制工作總結(jié)

一、堅(jiān)持以法治理念統(tǒng)領(lǐng)公安工作，把規(guī)范執(zhí)法工作貫穿公安工作始終

2008年以來(lái)，我局按照公安部黨委提出的”最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素”的總要求，堅(jiān)持以法治理念統(tǒng)領(lǐng)公安工作，把提高執(zhí)法質(zhì)量工作放在公安”三基”建設(shè)突出位置。年初，我局及早著手，全面貫徹市公安局法制工作會(huì)議精神，執(zhí)法辦案嚴(yán)格遵循”派綜”、”刑綜”兩個(gè)流程，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案效率，為下一步全面啟動(dòng)網(wǎng)上辦公作好準(zhǔn)備。同時(shí)，成立了由”一把手”為組長(zhǎng)的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定考評(píng)機(jī)構(gòu)，形成了以執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，以基層辦案單位為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的公安法制工作新機(jī)制，為執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。其次，積極探索執(zhí)法工作的新思路、新理念，多次召開(kāi)黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)、聯(lián)席會(huì)等專題會(huì)議，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，學(xué)習(xí)外縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，解決執(zhí)法問(wèn)題。通過(guò)采取一系列的措施，基本上解決了接處警不規(guī)范，立案不實(shí)，思想認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)法培訓(xùn)不到位等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為考核基層所隊(duì)，衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，檢驗(yàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使全局上下形成人人重視執(zhí)法質(zhì)量、個(gè)個(gè)努力提高執(zhí)法水平的良好氛圍。

二、建立健全執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)量

我局為擺脫執(zhí)法工作落后局面，從狠抓執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)入手，在執(zhí)法制度建設(shè)、民警執(zhí)法培訓(xùn)、法制員隊(duì)伍建設(shè)、案件審核把關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方面做出重大的舉措，取得了明顯成效。

1、完善制度，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任。

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任機(jī)制建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際制定了《定邊縣公安局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)民警按規(guī)定進(jìn)行追究。其次，為細(xì)化責(zé)任分工，明確辦審程序，進(jìn)一步完善《主辦民警責(zé)任制度》、《部門負(fù)責(zé)人初審責(zé)任制度》、《案件審核責(zé)任制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)審批責(zé)任制度》、《案件辦理、審核、審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，落實(shí)三級(jí)審核把關(guān)，杜絕違法情況的發(fā)生，為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量提供了有力保障。再次，各部門針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全執(zhí)法臺(tái)帳，使行政管理、案件辦理、場(chǎng)所管理、行政許可有法可依、有章可循、規(guī)范整齊、查詢方便。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

為了從根本上提高執(zhí)法質(zhì)量，我局以”三基”工程為契機(jī)，強(qiáng)化大練兵，以考促學(xué)，以學(xué)促用，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，民警的執(zhí)法理念得到進(jìn)一步確立，整體執(zhí)法能力有了顯著提高。一是我局以”三考”促”三基”，結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，加強(qiáng)”構(gòu)建和諧社會(huì)”理論的學(xué)習(xí)，以轉(zhuǎn)變民警執(zhí)法觀念為突破口，樹(shù)立為民執(zhí)法理念，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。二是結(jié)合”大練兵”活動(dòng)，對(duì)全體民警開(kāi)展綜合素質(zhì)教育，提升民警的整體執(zhí)法水平和辦案能力。三是為辦案民警購(gòu)買177本法律業(yè)務(wù)書籍，配制了58臺(tái)微機(jī)，從物質(zhì)上保證了執(zhí)法辦案水平的提高。四是各類培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、專業(yè)化，除參加區(qū)、市組織的培訓(xùn)外，我局根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織培訓(xùn)，年初，我局專門邀請(qǐng)了市公安局信息中心人員專題講解了利用”派綜”、”刑綜”系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦案的全部流程；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人自己動(dòng)手制作幻燈片，對(duì)照講解了新修訂的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、強(qiáng)調(diào)講述了應(yīng)用”派綜”、”刑綜”系統(tǒng)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。五是以考促學(xué)，以學(xué)促用，積極組織各部門、各警種參加新法、社會(huì)主義法治理念等”三考”內(nèi)容的法律知識(shí)的考試，成績(jī)均達(dá)到良好以上。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全局形成了學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)的良好氛圍，使民警執(zhí)法辦案水平有了一定的提高。

3、嚴(yán)格案件審核把關(guān)，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

為了進(jìn)一步落實(shí)”誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行”四級(jí)”審核把關(guān)制度。一是執(zhí)法監(jiān)督多層面。法制、紀(jì)檢部門互相配合，采取多種執(zhí)法監(jiān)督手段，認(rèn)真執(zhí)行公安部?jī)?nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究規(guī)定。法制部門將執(zhí)法檢查、平時(shí)考評(píng)同紀(jì)檢部門明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合，同信訪部門受理的執(zhí)法問(wèn)題相聯(lián)系，對(duì)存在執(zhí)法問(wèn)題的，進(jìn)行通報(bào)整改，構(gòu)筑了多層面的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。二是執(zhí)法檢查經(jīng)常化。我們堅(jiān)持做到季度檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，縣局檢查與部門自查相結(jié)合的形式，經(jīng)常性的開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)解決了執(zhí)法中的一些不規(guī)范的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。有效地控制違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性問(wèn)題的發(fā)生；三是對(duì)重大、復(fù)雜的執(zhí)法行為，法制部門提前介入，實(shí)行全程監(jiān)督，具體指導(dǎo)，把監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)執(zhí)法工作的始終。

4、積極開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作

根據(jù)市局法制部門的要求，我局于10月13日至10月15日對(duì)全局20個(gè)辦案單位的綜合執(zhí)法情況，執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行了考評(píng)，共考評(píng)案卷413卷，其中合格175卷，基本合格226卷，不合格51卷，不合格率為12%

三、執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)檢查和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)我局在執(zhí)法方面還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足

一是由于少數(shù)執(zhí)法民警對(duì)法律尤其是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)還不夠深入具體，熟悉程度不夠，綜合運(yùn)用能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。

二是個(gè)別民警對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的認(rèn)識(shí)還有差距，工作責(zé)任心不強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)不夠，執(zhí)法效率不高，還不能真正從根本上轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，不能嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

四、下一步工作打算

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)三基建設(shè)的關(guān)鍵一年，在新的一年里，法制部門要緊緊圍繞為公安中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層一線執(zhí)法服務(wù)的原則，著力提高法制工作的規(guī)范化，法制化建設(shè)，提高法制民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各項(xiàng)執(zhí)法制度建設(shè)；完善案件審核制度，以兼職法制員制度的建立和完善為基礎(chǔ)，建立多層次的監(jiān)督案件環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦案，加強(qiáng)法律文書管理，拓寬執(zhí)法監(jiān)督的深度和廣度，切實(shí)提高我局執(zhí)法水平。

（一）建立健全崗位責(zé)任制，規(guī)范法制部門的工作。以《法制部門業(yè)務(wù)大綱》為基礎(chǔ)，建立法制科工作人員崗位責(zé)任制，建立刑事案件、行政案件審核，刑事強(qiáng)制措施、破案、撤銷審核登記備案，加強(qiáng)和完善對(duì)行政許可、行政審批和對(duì)場(chǎng)所的監(jiān)督制度建設(shè)，(m.depeat.Com)整理和完善法制部門業(yè)務(wù)臺(tái)帳建設(shè)，形成法制部門內(nèi)部分工明確，運(yùn)行規(guī)范的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確案件審核的環(huán)節(jié)和期限，確保執(zhí)法審核取得實(shí)效，堅(jiān)持重大案件集體審核和提交局務(wù)會(huì)研究機(jī)制，以法制部門工作的正規(guī)化、規(guī)范化推動(dòng)全局執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（二）以兼職法制員制度的建立和完善為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范辦案部門負(fù)責(zé)人，案件主辦人、協(xié)辦人辦案責(zé)任，建立多層次的監(jiān)督案件環(huán)節(jié)。

（三）積極向局黨委建議，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。

（四）以網(wǎng)上辦案為載體，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的信息化建設(shè)。

（五）全面建立和完善執(zhí)法檔案。

（六）繼續(xù)完善執(zhí)法示范單位建設(shè)。

第三篇：公安法制工作總結(jié)

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持下，認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針，突出“為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。

一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。

(一)為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立新的執(zhí)法理念，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，XX年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí)，選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門，對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn)，著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以人本的原則，進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。

(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范，同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度，鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)，受訓(xùn)民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、金山屯、西林等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。

(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn)，在全市各級(jí)公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求，受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。

二、執(zhí)法情況。

(一)XX年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候?qū)?44起175人，提請(qǐng)逮捕237起282人，批準(zhǔn)逮捕286起343人，不批準(zhǔn)逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補(bǔ)充偵查6起9人，撤銷案件10起。

XX年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓(xùn)誡46人，扣押41件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起，沒(méi)收非法所得8起，治安調(diào)解380起，一般程序187起，簡(jiǎn)易程序3起。

(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及“×××”xx分子、違法鬧訪人員，維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場(chǎng)所。

(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。XX年，市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結(jié)1起。

三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度

加大日?？荚u(píng)的力度，不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見(jiàn)和建議后，本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，降低執(zhí)法成本，真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。

四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)依法行政。

第四篇：公安法制工作總結(jié)

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持下，認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針，突出“為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展，公安法制工作總結(jié)。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。

一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。

（一）為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立新的執(zhí)法理念，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，XX年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí)，選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門，對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。編輯：004km.cn。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn)，著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以人本的原則，進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。

（三）規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范，同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度，鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)，受訓(xùn)民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、金山屯、西林等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn)，在全市各級(jí)公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求，受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)，工作總結(jié)《公安法制工作總結(jié)》?！?〗〖2〗〖3〗

二、執(zhí)法情況。

（一）XX年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候?qū)?44起175人，提請(qǐng)逮捕237起282人，批準(zhǔn)逮捕286起343人，不批準(zhǔn)逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補(bǔ)充偵查6起9人，撤銷案件10起。

XX年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓(xùn)誡46人，扣押41件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起，沒(méi)收非法所得8起，治安調(diào)解380起，一般程序187起，簡(jiǎn)易程序3起。

（二）用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及“×××”xx分子、違法鬧訪人員，維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場(chǎng)所。

（三）認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。XX年，市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結(jié)1起。

三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度

加大日常考評(píng)的力度，不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見(jiàn)和建議后，本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，降低執(zhí)法成本，真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。

四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)依法行政。

按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可（審批）項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進(jìn)程。整理：004km.cn。

認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí)，要求實(shí)施行政許可的單位，將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè)，方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng)，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目，要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。123

XX年工作安排

一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

要將日常考評(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常考評(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年，將組織對(duì)重點(diǎn)縣（市）、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng)，為提高工作效率，采取市局調(diào)卷的方式，通知有關(guān)縣（市）、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋，當(dāng)場(chǎng)扣分，從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開(kāi)公正，又能提高工作效率，降低工作成本。

二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。

法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國(guó)“二十公”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為全年的頭等大事來(lái)抓，分別制定了具體工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善，隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中，法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：公安法制工作總結(jié)

公安法制工作總結(jié)

2008年，法制部門在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念為契機(jī)，全面貫徹全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)持以法制引導(dǎo)警務(wù)的思路，嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，打牢執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，苦練執(zhí)法基本功，加強(qiáng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，堅(jiān)持在基本功上求提高，在深化中求發(fā)展，在探索中求創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持以法治理念統(tǒng)領(lǐng)公安工作，把規(guī)范執(zhí)法工作貫穿公安工作始終

2008年以來(lái)，我局按照公安部黨委提出的“最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素”的總要求，堅(jiān)持以法治理念統(tǒng)領(lǐng)公安工作，把提高執(zhí)法質(zhì)量工作放在公安“三基”建設(shè)突出位置。年初，我局及早著手，全面貫徹市公安局法制工作會(huì)議精神，執(zhí)法辦案嚴(yán)格遵循“派綜”、“刑綜”兩個(gè)流程，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案效率，為下一步全面啟動(dòng)網(wǎng)上辦公作好準(zhǔn)備。同時(shí)，成立了由“一把手”為組長(zhǎng)的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定考評(píng)機(jī)構(gòu)，形成了以執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，以基層辦案單位為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的公安法制工作新機(jī)制，為執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。其次，積極探索執(zhí)法工作的新思路、新理念，多次召開(kāi)黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)、聯(lián)席會(huì)等專題會(huì)議，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，學(xué)習(xí)外縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，解決執(zhí)法問(wèn)題。通過(guò)采取一系列的措施，基本上解決了接處警不規(guī)范，立案不實(shí)，思想認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)法培訓(xùn)不到位等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為考核基層所隊(duì)，衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，檢驗(yàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使全局上下形成人人重視執(zhí)法質(zhì)量、個(gè)個(gè)努力提高執(zhí)法水平的良好氛圍。

二、建立健全執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)量

我局為擺脫執(zhí)法工作落后局面，從狠抓執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)入手，在執(zhí)法制度建設(shè)、民警執(zhí)法培訓(xùn)、法制員隊(duì)伍建設(shè)、案件審核把關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方面做出重大的舉措，取得了明顯成效。

1、完善制度，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任。

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任機(jī)制建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際制定了《定邊縣公安局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)民警按規(guī)定進(jìn)行追究。其次，為細(xì)化責(zé)任分工，明確辦審程序，進(jìn)一步完善《主辦民警責(zé)任制度》、《部門負(fù)責(zé)人初審責(zé)任制度》、《案件審核責(zé)任制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)審批責(zé)任制度》、《案件辦理、審核、審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，落實(shí)三級(jí)審核把關(guān)，杜絕違法情況的發(fā)生，為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量提供了有力保障。再次，各部門針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全執(zhí)法臺(tái)帳，使行政管理、案件辦理、場(chǎng)所管理、行政許可有法可依、有章可循、規(guī)范整齊、查詢方便。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

為了從根本上提高執(zhí)法質(zhì)量，我局以“三基”工程為契機(jī)，強(qiáng)化大練兵，以考促學(xué)，以學(xué)促用，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，民警的執(zhí)法理念得到進(jìn)一步確立，整體執(zhí)法能力有了顯著提高。一是我局以“三考”促“三基”，結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，加強(qiáng)“構(gòu)建和諧社會(huì)”理論的學(xué)習(xí)，以轉(zhuǎn)變民警執(zhí)法觀念為突破口，樹(shù)立為民執(zhí)法理念，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。二是結(jié)合“大練兵”活動(dòng)，對(duì)全體民警開(kāi)展綜合素質(zhì)教育，提升民警的整體執(zhí)法水平和辦案能力。三是為辦案民警購(gòu)買177本法律業(yè)務(wù)書籍，配制了58臺(tái)微機(jī)，從物質(zhì)上保證了執(zhí)法辦案水平的提高。四是各類培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、專業(yè)化，除參加區(qū)、市組織的培訓(xùn)外，我局根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)組織培訓(xùn)，年初，我局專門邀請(qǐng)了市公安局信息中心人員專題講解了利用“派綜”、“刑綜”系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦案的全部流程；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人自己動(dòng)手制作幻燈片，對(duì)照講解了新修訂的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、強(qiáng)調(diào)講述了應(yīng)用“派綜”、“刑綜”系統(tǒng)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。五是以考促學(xué)，以學(xué)促用，積極組織各部門、各警種參加新法、社會(huì)主義法治理念等“三考”內(nèi)容的法律知識(shí)的考試，成績(jī)均達(dá)到良好以上。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全局形成了學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)的良好氛圍，使民警執(zhí)法辦案水平有了一定的提高。

3、嚴(yán)格案件審核把關(guān)，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

為了進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“四級(jí)”審核把關(guān)制度。一是執(zhí)法監(jiān)督多層面。法制、紀(jì)檢部門互相配合，采取多種執(zhí)法監(jiān)督手段，認(rèn)真執(zhí)行公安部?jī)?nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究規(guī)定。法制部門將執(zhí)法檢查、平時(shí)考評(píng)同紀(jì)檢部門明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合，同信訪部門受理的執(zhí)法問(wèn)題相聯(lián)系，對(duì)存在執(zhí)法問(wèn)題的，進(jìn)行通報(bào)整改，構(gòu)筑了多層面的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。二是執(zhí)法檢查經(jīng)?；?。我們堅(jiān)持做到季度檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，縣局檢查與部門自查相結(jié)合的形式，經(jīng)常性的開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)解決了執(zhí)法中的一些不規(guī)范的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。有效地控制違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性問(wèn)題的發(fā)生；三是對(duì)重大、復(fù)雜的執(zhí)法行為，法制部門提前介入，實(shí)行全程監(jiān)督，具體指導(dǎo)，把監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)執(zhí)法工作的始終。

4、積極開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作

根據(jù)市局法制部門的要求，我局于10月13日至10月15日對(duì)全局20個(gè)辦案單位的綜合執(zhí)法情況，執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行了考評(píng)，共考評(píng)案卷413卷，其中合格175卷，基本合格226卷，不合格51卷，不合格率為12%

三、執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)檢查和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)我局在執(zhí)法方面還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：

一是由于少數(shù)執(zhí)法民警對(duì)法律尤其是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)還不夠深入具體，熟悉程度不夠，綜合運(yùn)用能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。

二是個(gè)別民警對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的認(rèn)識(shí)還有差距，工作責(zé)任心不強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)不夠，執(zhí)法效率不高，還不能真正從根本上轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，不能嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

四、下一步工作打算

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)三基建設(shè)的關(guān)鍵一年，在新的一年里，法制部門要緊緊圍繞為公安中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層一線執(zhí)法服務(wù)的原則，著力提高法制工作的規(guī)范化，法制化建設(shè)，提高法制民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各項(xiàng)執(zhí)法制度建設(shè)；完善案件審核制度，以兼職法制員制度的建立和完善為基礎(chǔ)，建立多層次的監(jiān)督案件環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦案，加強(qiáng)法律文書管理，拓寬執(zhí)法監(jiān)督的深度和廣度，切實(shí)提高我局執(zhí)法水平。

（一）建立健全崗位責(zé)任制，規(guī)范法制部門的工作。以《法制部門業(yè)務(wù)大綱》為基礎(chǔ)，建立法制科工作人員崗位責(zé)任制，建立刑事案件、行政案件審核，刑事強(qiáng)制措施、破案、撤銷審核登記備案，加強(qiáng)和完善對(duì)行政許可、行政審批和對(duì)場(chǎng)所的監(jiān)督制度建設(shè)，整理和完善法制部門業(yè)務(wù)臺(tái)帳建設(shè)，形成法制部門內(nèi)部分工明確，運(yùn)行規(guī)范的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確案件審核的環(huán)節(jié)和期限，確保執(zhí)法審核取得實(shí)效，堅(jiān)持重大案件集體審核和提交局務(wù)會(huì)研究機(jī)制，以法制部門工作的正規(guī)化、規(guī)范化推動(dòng)全局執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（二）以兼職法制員制度的建立和完善為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范辦案部門負(fù)責(zé)人，案件主辦人、協(xié)辦人辦案責(zé)任，建立多層次的監(jiān)督案件環(huán)節(jié)。

（三）積極向局黨委建議，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。

（四）以網(wǎng)上辦案為載體，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的信息化建設(shè)。

（五）全面建立和完善執(zhí)法檔案。

（六）繼續(xù)完善執(zhí)法示范單位建設(shè)。