第一篇：談?wù)勌岣呋鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力問(wèn)題

基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力

問(wèn) 題 研 究

黨的十六大報(bào)告明確提出，面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)，“黨的各方面建設(shè)最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)意義重大，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)加快，面對(duì)國(guó)際風(fēng)云的不斷變幻，面對(duì)把中國(guó)這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)要全面建設(shè)成為小康社會(huì)的歷史重任，執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，我們黨又將面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。執(zhí)政黨是否能夠樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是否具備貫徹實(shí)施政治綱領(lǐng)、路線、方針、政策和維護(hù)政權(quán)、鞏固政權(quán)的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、宏大的工程。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者，處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，直接面對(duì)基層群眾，關(guān)系著農(nóng)村 1

改革發(fā)展的速度，提高其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平在努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的當(dāng)下就顯得尤為重要。

一、要深刻認(rèn)識(shí)提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的重要性

1、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的生力軍。搞好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，這無(wú)疑是鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

2、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、位臵重要。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、反映廣大基層黨員和群眾意見(jiàn)、呼聲等方面發(fā)揮著重要作用。如果黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不強(qiáng)，黨的信息傳遞就會(huì)失真甚至梗塞，基層黨組織必然缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，我們黨的執(zhí)政大廈就不可能牢固堅(jiān)實(shí)。

3、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部使命光榮、任務(wù)艱巨。我們黨確定了在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決策者，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

者，其執(zhí)政能力如何，發(fā)展有沒(méi)有新思路，改革有沒(méi)有新突破，開(kāi)放能否打開(kāi)新局面，各項(xiàng)工作有無(wú)新舉措，關(guān)系到黨賦予的歷史使命能否順利實(shí)現(xiàn)。

4、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部身處一線、創(chuàng)造性強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨許多創(chuàng)造性的做法最初都是來(lái)自基層，來(lái)自生產(chǎn)第一線，基層的探索和實(shí)踐為黨提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。群眾從黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部處了解黨的各項(xiàng)工作，黨執(zhí)政水平的高低，群眾首先要看黨的基層組織和基層黨員干部的表現(xiàn)，群眾對(duì)執(zhí)政成果的評(píng)價(jià)也必須通過(guò)黨的基層組織反饋到上級(jí)。黨的基層組織是黨與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的“連接點(diǎn)”。黨需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部在基層、在實(shí)踐中結(jié)合群眾實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，而要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展工作就更需提高黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

二、要找準(zhǔn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力方面存在的問(wèn)題

新時(shí)期，黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力方面存在著兩大亟待解決的突出問(wèn)題：一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要；一個(gè)是不符合“三個(gè)代表表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的需求。

（一）所謂“不適應(yīng)”正如《決定》所指出的，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、3

解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大等等。主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)

一些黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，觀念上的“革命黨”意識(shí)形影相隨，揮之不去；思想上的“計(jì)劃”意識(shí)根深蒂固，難以消除。不少黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部仍抱著“領(lǐng)導(dǎo)一切”，“運(yùn)動(dòng)群眾”的思維態(tài)勢(shì)不變，習(xí)慣于從本本和教條出發(fā)，唯書(shū)唯上，沒(méi)有政策等政策，有了政策等決策，有了決策靠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有真正把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法的束縛中，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的教條式的理解中，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。通過(guò)對(duì)一系列群體性事件的研究我們發(fā)現(xiàn)，一些本來(lái)不大的事件之所以很快擴(kuò)大，于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部處理問(wèn)題、接觸群眾的能力低，思想教條有很大關(guān)系，面對(duì)群眾的利益訴求不是認(rèn)真傾聽(tīng)、換位思考，而是動(dòng)輒對(duì)群眾戴帽子、掄棍子。問(wèn)題出現(xiàn)之后不是積極應(yīng)對(duì)，而是逃避責(zé)任，害怕被追究，把責(zé)任都推給“不明真相的群眾”。

2、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)

當(dāng)前基層黨政機(jī)構(gòu)依然存在著職權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不順，條塊分割、事權(quán)分離、機(jī)制不活，以及政事不分、政企不分、政資不分的情況，特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)，職責(zé)重、管事多而事權(quán)小，財(cái)力弱，窮于應(yīng)付，疲于奔命，以至一些地方執(zhí)政成效甚微。

3、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)變能力等方面的不適應(yīng)

基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求存在著一些差距。包括領(lǐng)導(dǎo)成員自身思想道德、科學(xué)文化素養(yǎng)不高，應(yīng)變能力不強(qiáng)。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政履職、縱覽協(xié)調(diào)等各方面，仍處于“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的境地，“能力恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題日趨突出；領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，推進(jìn)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力不強(qiáng)；在發(fā)揮黨組織作用上，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)作用，還是政治核心作用和保證監(jiān)督作用都存在發(fā)揮不力的情況。

（二）所謂“不符合”是指黨的基層組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀不符合“三個(gè)代表 ”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。主要表現(xiàn)在：

1、一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾等問(wèn)題比較突出。

在思想作風(fēng)上，基層少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，弄虛作假，互相攀比，圖虛名而使群眾利益受實(shí)害。在工作作風(fēng)上，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作，下農(nóng)村、到基層只是浮光掠影，熱衷形式，走馬觀花，“走讀”現(xiàn)象普遍存在。

2、一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。

一些黨的基層組織班子不協(xié)調(diào)，年齡結(jié)構(gòu)老化，后備力量缺乏，黨建工作開(kāi)展乏力；農(nóng)村中占很高比例的老年黨員、貧困黨

員、長(zhǎng)期離土離鄉(xiāng)的黨員和無(wú)職黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮不如人意，需要引起高度重視。

3、一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

在基層一些部門(mén)，少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、索賄受賄、貪臟枉法；在農(nóng)村，少數(shù)村干部貪污腐化，講排場(chǎng)比闊氣，講條件比待遇，聲色犬馬，沉溺于燈紅酒綠，作風(fēng)敗壞?？傊?，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，腐敗多發(fā)易發(fā)的土壤和條件同樣存在。

以上兩個(gè)方面的問(wèn)題都直接影響黨的執(zhí)政成效。“不適應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響執(zhí)政成效；“不符合”是從作風(fēng)方面影響執(zhí)政成效。我們黨強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”，就是要增強(qiáng)全黨同志對(duì)新的歷史地位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力；強(qiáng)調(diào)解決“不符合”，就是要幫助全黨同志增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下各種消極腐敗因素的免疫力。

三、要切實(shí)采取對(duì)策，提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力

1、要努力提高政治理論水平

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力的首要保證和重要途徑。提高政治水平首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治辨別能力。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦，運(yùn)用辯證的方法來(lái)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，在思想上、政治上始終保持清醒的頭腦，最重要的是要與胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在政治上、思

想上、行動(dòng)上保持高度一致。其次，要落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。胡錦濤同志指出，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。第三，要切實(shí)加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度。提升干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高干部素質(zhì)的有效途徑?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻學(xué)習(xí)新知識(shí)，新經(jīng)驗(yàn)，新本領(lǐng)，靈活采取理論學(xué)習(xí)、分批培訓(xùn)、外派掛職、上掛學(xué)習(xí)、輪崗交流等多種形式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)鍛煉力度，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，提高境界，開(kāi)闊眼界，不斷提升工作水平。

2、要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

實(shí)踐證明：發(fā)展才是硬道理。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)單位沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支撐，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一切無(wú)從談起。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們工作的中心，這是我國(guó)的國(guó)情所決定。黨的十六大報(bào)告要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力”，就是要求具有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、管理好經(jīng)濟(jì)的能力。

農(nóng)村改革發(fā)展的最終目的是解決人民群眾的“錢(qián)袋子”問(wèn)題。因此，在工作中，要想具備“駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的能力，就必須了解和尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西，善于分析市場(chǎng)，懂得市場(chǎng)和消費(fèi)心理，善于把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐

當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)資源的合理配臵，最大程度地滿足社會(huì)需求。在實(shí)踐中，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要胸中有“大帳”，又要眼里有“小帳”；要學(xué)會(huì)比較，有比較才能知道不足；要勇于創(chuàng)新，有創(chuàng)新才有生命力；要敢于突破舊的思維和固定的思維方式，學(xué)會(huì)換位思考，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展；善于審時(shí)度勢(shì)，把握大局，用戰(zhàn)略的眼光在經(jīng)濟(jì)全球化大格局中把握本地區(qū)的發(fā)展思路，抓住加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

3、提高組織協(xié)調(diào)能力

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面發(fā)展可持續(xù)。組織協(xié)調(diào)是各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)能力之一，是能否順利開(kāi)展工作的前提。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的工作千頭萬(wàn)緒，同時(shí)，各種不同利益不同矛盾交織在一起，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部有效地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，總攬全局，堅(jiān)持兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)，在工作中既要善于抓住重點(diǎn)，抓住中心，又要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”抓全面。要協(xié)調(diào)好本人和下級(jí)，同事和上級(jí)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門(mén)、本地區(qū)和其他部門(mén)、其他地區(qū)的關(guān)系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。其基本原則是：一是要尊重原則。要求各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)放下架子，尊重他人。二是為公原則。一切要站在為公的角度來(lái)考慮工作。三是為民辦事的原則。事事以人民群眾的利益為第一。協(xié)調(diào)的目的就在于辦實(shí)事抓落實(shí)。

4、依法執(zhí)政的能力

基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接面向群眾，能否依法行政，關(guān)系到群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)同，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民主法治建設(shè)能否順利推進(jìn)?！缎姓V訟法》、《行政許可法》頒布以后，“民告官”案件逐漸增多，老百姓從不知告、不會(huì)告、不敢告、不愿告，已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)拿起法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益；另一方面也反映了我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過(guò)程中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、知法犯法，徇私枉法的問(wèn)題。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要努力做到學(xué)法、懂法、守法、用法。

5、增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作能力既是科學(xué)執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，又是更有效執(zhí)政的條件。當(dāng)前，隨著環(huán)境和社會(huì)不斷發(fā)生深刻的變化，基層領(lǐng)導(dǎo)干部正處在一個(gè)形勢(shì)多變、突發(fā)性事件增多的時(shí)期，群體性事件、集體上訪事件頻頻發(fā)生，安全事故、自然災(zāi)害時(shí)有出現(xiàn)。如果缺乏較強(qiáng)的應(yīng)變能力，就會(huì)在突發(fā)事件面前束手無(wú)策。當(dāng)這些突發(fā)事件是重大事件時(shí)，處理不當(dāng)就會(huì)造成很大影響甚至巨大的損失。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力，就可能對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速、準(zhǔn)確作出反應(yīng)，高效地解決好問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到最小，不讓突發(fā)事件和復(fù)雜的的形式影響我們偉大的事業(yè)的進(jìn)程。在處理突發(fā)事件時(shí)，要善于在第一時(shí)間到第一現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)第一句該說(shuō)的話，做第一件該做的事。對(duì)于群體性事件要注意把握“易散不宜聚、以解不宜結(jié)、宜順不宜激”的規(guī)律，以免把本可控的局面演變?yōu)椴豢煽氐木置妗?/p>

6、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)能力

一名優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要有較強(qiáng)的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力，將主張意圖準(zhǔn)確告知下級(jí)和進(jìn)行政策宣傳。一是要有生動(dòng)、親和的語(yǔ)言表達(dá)能力。具備這樣素質(zhì)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部往往更受群眾的尊重、喜愛(ài)和推崇，更具感召力。講話要做到內(nèi)容充實(shí)，言簡(jiǎn)意賅，中心突出，生動(dòng)流暢，不說(shuō)空話、廢話，這樣才能使群眾準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從而有效地抓好工作。第二，要勤于學(xué)習(xí)，善于自己動(dòng)筆寫(xiě)作，寫(xiě)作的過(guò)程就是思維的過(guò)程，是歸納總結(jié)的過(guò)程，經(jīng)常寫(xiě)作能提高思維能力，同時(shí)還能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

7、提高團(tuán)結(jié)共事的能力

我們黨和國(guó)家的事業(yè)需要凝聚力，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)比什么都重要。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高團(tuán)結(jié)共事的能力。我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部以事業(yè)為重，不論在什么時(shí)候都必須體現(xiàn)“上下一盤(pán)棋，共唱一臺(tái)戲”，虛懷若谷，顧全大局，團(tuán)結(jié)一條心，本著為中華民族的偉大復(fù)興奉獻(xiàn)自己的一切而工作，我們的事業(yè)就有希望，就會(huì)充滿活力，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍就會(huì)充滿戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)并有正氣，就會(huì)帶來(lái)好的社會(huì)風(fēng)氣，好的社會(huì)風(fēng)氣，必然會(huì)有人氣，有人氣才有財(cái)氣。講團(tuán)結(jié)一是要心懷正氣，講有原則的團(tuán)結(jié)。二是不要傳播和散布謊言，不誹謗人。三是要多看別人的長(zhǎng)處，要用放大鏡看別人的優(yōu)點(diǎn)。四是要寬容理解別人，不斷提高自己的修養(yǎng)。

8、增強(qiáng)拒腐防變的能力

黨的十六大報(bào)告指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高基層干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅”。這決不是危言聳聽(tīng)，而是黨在全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)拒腐防變的極端重要性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自覺(jué)抵御腐朽思想侵蝕和拒腐防變的能力的根本途徑在于深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在首位。古人尚知“人可一生不仕，不可一日無(wú)德”。我們共產(chǎn)黨的各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要牢記毛澤東同志號(hào)召，“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”，要牢固樹(shù)立“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高廉潔自律的自覺(jué)性。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要做到慎初、慎微、慎獨(dú)。“慎終如始”。任何事情一開(kāi)始就要必須考慮后果。“明者慎微“。高度重視細(xì)微和初發(fā)生的事。“君子慎其獨(dú)”。即使獨(dú)處無(wú)人，行為依舊謹(jǐn)慎不茍。

做好“三慎”是拒腐防變最有效的方法。

9、提高落實(shí)的能力

抓好落實(shí)是求真務(wù)實(shí)的基本要求和具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。抓而不實(shí)，等于白抓。干事業(yè)，成功在于落實(shí)，失敗在于不落實(shí)。抓不抓落實(shí)是檢驗(yàn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的試金石。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行著和實(shí)踐者，要具備抓好落實(shí)的能力，首先要有抓落實(shí)的決心和勇氣，沒(méi)有決心，沒(méi)有勇氣，就不可能做到令行禁止，錯(cuò)誤的東西不能糾正，正確的東西不能堅(jiān)持，工作必然被動(dòng)，難以抓好落實(shí)。瞻前顧后，投鼠忌器，干不成大事；要有敢于碰硬的能力和勇氣，不堅(jiān)持原則，得過(guò)且過(guò)，不能樹(shù)正氣，反而會(huì)助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。第二，抓好落實(shí)要講究方法，要注重可操作性，要善于廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。要有知人善任的能力，“一流之人能識(shí)一流之善，二流之人能識(shí)二流之美”，發(fā)現(xiàn)人才，用好人才，也反映領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)和水平；培養(yǎng)多謀善斷的內(nèi)在品質(zhì)。善于想辦法找出路，做到勤問(wèn)、善聽(tīng)、精思、敏行。第三，抓落實(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有模范的行動(dòng)。身體力行勝于空洞的說(shuō)教，抓落實(shí)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，體現(xiàn)的是工作水平和工作能力的問(wèn)題。第四，抓好落實(shí)要持之以恒的精神。朝令夕改，抓而不實(shí)，抓而不緊都是抓落實(shí)工作的大敵。

全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，艱巨的任務(wù)。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)和提高絕沒(méi)有捷徑?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。只有用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，時(shí)刻把黨的利益和人民的利益放在第一位，時(shí)刻保持高度的緊迫感和強(qiáng)烈的使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，磨煉出優(yōu)秀的品質(zhì)和出類(lèi)拔萃的執(zhí)政為民能力。

第二篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力心得體會(huì)

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文

我有幸來(lái)到中國(guó)人民大學(xué)參加領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提升研修班

學(xué)習(xí)，深感機(jī)會(huì)難得，非常珍惜。在中國(guó)人民大學(xué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，我聆聽(tīng)了許多在國(guó)內(nèi)外有重要影響的著名專家、學(xué)者、教授的專題講座，感到收獲很大，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)了不斷學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所肩負(fù)的責(zé)任，理清了今后進(jìn)一步做好人大工作的思路。通過(guò)本次學(xué)習(xí)，并結(jié)合我的本職工作，對(duì)于如何提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力有了一些新的認(rèn)識(shí)和思考。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要掌握科學(xué)理論，提高理論武裝

能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想政治領(lǐng)導(dǎo)，是正確的思想理論指導(dǎo)下的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。我們黨歷來(lái)高度重視學(xué)習(xí)問(wèn)題，始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力的有效手段。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)執(zhí)政興國(guó)的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中豐富-1-

改革開(kāi)放的才干。現(xiàn)在，我們正處在一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)，當(dāng)作提高自身工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代要求。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開(kāi)始，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，推進(jìn)民主政治的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。所以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)重要的一條是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要勇于創(chuàng)新，提高決策能力

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新。在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)過(guò)程中，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的具體實(shí)踐中不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，創(chuàng)新自己的執(zhí)政理念，改進(jìn)自己的工作方法，提高自己的管理水平，規(guī)范自己的處事行為。要用新辦法、新思路、新理論解決前進(jìn)道路上遇到的新矛盾、新困難、新問(wèn)題，應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新情況、新課題、新挑戰(zhàn)，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而增強(qiáng)工作中的生機(jī)和活力。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要密切聯(lián)系群眾，提高群眾工作能力

群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的根本工作路

線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、國(guó)以民為本、黨以民為基、萬(wàn)事民為先的觀念，堅(jiān)持相信群眾毫不動(dòng)搖、依靠群眾堅(jiān)定不移，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)瑫r(shí)刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；時(shí)刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情，把這種真實(shí)情感傾注到做群眾工作的過(guò)程中，堅(jiān)持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，人心的向背，與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，將人民的力量凝聚起來(lái)，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，從新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)造性地堅(jiān)持、發(fā)展和運(yùn)用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護(hù)和

支持，我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會(huì)在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。

四、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要樹(shù)立法制觀念，提高依法行政能力

不斷提高依法執(zhí)政能力，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。而領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強(qiáng)法制觀念，牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，自覺(jué)而堅(jiān)定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范，全面推進(jìn)依法行政，把依法行政落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高自己依法辦事的能力。

五、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要加強(qiáng)廉潔自律,提高從政能力 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)模范做到廉潔自律、克己奉公、以身作則、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處把

人民群眾的利益放在首位，時(shí)時(shí)處處把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確行使黨和人民給予的權(quán)力，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

總之，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)根本性任務(wù),是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題，也是完善領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此，我們?cè)谄綍r(shí)的工作中要切實(shí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。才能為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力（最終版）

論如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的幾點(diǎn)思考 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)根本性任務(wù)。黨的十六大對(duì)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力再一次提出總體要求，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力涉及到方方面面，筆者謹(jǐn)從以下五個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、掌握科學(xué)理論，提高理論武裝能力。重視理論建設(shè)、理論創(chuàng)新和理論武裝，是我們黨的一條重要政治經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)理論，應(yīng)講究學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。我們正處在一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)，當(dāng)作提高自身工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東、鄧小平同志的著作，刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識(shí)，以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為軸心，認(rèn)真研讀十六大報(bào)告和黨章，研讀江澤民同志一系列重要著作和講話，真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，成為懂理論、懂專業(yè)、會(huì)執(zhí)政的行家里手。理論是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政的金鑰匙，知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者騰飛的翅膀。沒(méi)有雄厚的理論基礎(chǔ)，沒(méi)有歷史知識(shí)，沒(méi)有對(duì)于實(shí)際情況的深刻了解，就不可能有正確的執(zhí)政方向和目標(biāo)。只有奠定了厚實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能樹(shù)立正確的世界觀、方法論，工作才能出成果出成效。理論武裝的根本目的在于運(yùn)用，要做到學(xué)以致用，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來(lái)，學(xué)用相長(zhǎng)、融會(huì)貫通，把學(xué)到的新理論新知識(shí)充分運(yùn)用到工作中去，把理論與當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際、當(dāng)前的工作和社會(huì)矛盾聯(lián)系起來(lái)，提高分析和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力。

二、正確分析形勢(shì)，提高戰(zhàn)略思維能力。提高戰(zhàn)略思維能力，必須全盤(pán)在胸，善于從全局上觀察和處理問(wèn)題?！安恢\萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一城?！边@就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須以寬廣的眼界觀察形勢(shì)，科學(xué)地把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢(shì)發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和思考重大問(wèn)題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。當(dāng)前，各種復(fù)雜局面的形成是基于矛盾的積累而顯現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及思想文化領(lǐng)域，多種經(jīng)濟(jì)成分并存帶來(lái)的各種利益群體之間的矛盾、一定程度上的社會(huì)分配不公、失業(yè)與就業(yè)矛盾、貧富懸殊、弱勢(shì)群體救助、重大事故時(shí)有發(fā)生、改革開(kāi)放的新觀念新思想和與此不相適應(yīng)的各種思想觀念之間的矛盾等，都對(duì)我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)提出了新的挑戰(zhàn)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的敏銳性，把握矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力，真正做到在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)善于把握好“度”。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和研討還不夠，在增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力的自覺(jué)意識(shí)上，與黨中央提出的要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要、適應(yīng)未來(lái)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代要求還有相當(dāng)差距，有的干部大局觀念不強(qiáng)，想問(wèn)題，做決定，辦事情，往往只盯著自己管轄的“一畝三分地”；有的干部缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，工作沒(méi)有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性；有的干部事無(wú)巨細(xì)，事必躬親，不善議大事、謀全局；有的干部習(xí)慣于層層傳達(dá)、照抄照搬，不愿積極開(kāi)動(dòng)腦筋去研究層出不窮的新情況、新問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要求我們應(yīng)當(dāng)具有戰(zhàn)略頭腦，站得高一些、看得遠(yuǎn)一些，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局，帶領(lǐng)群眾不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，才能夠在新的形勢(shì)下不斷前進(jìn)，取得一個(gè)又一個(gè)新的成績(jī)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們面臨前所未有的復(fù)雜情況和繁重任務(wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不注意培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，只埋頭于事務(wù)圈子，對(duì)全局性的、重大的實(shí)際問(wèn)題不進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考和研討，是很難做好領(lǐng)導(dǎo)工作的，而且是非常危險(xiǎn)的。我們從事的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要

有戰(zhàn)略眼光，正確認(rèn)識(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)的辯證關(guān)系，牢牢把握前進(jìn)的目標(biāo)和方向，既要注重近期效益，又要注重基礎(chǔ)性工作，致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、抓住第一要?jiǎng)?wù)，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策、措施和目標(biāo)時(shí)，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，遵循解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，而不是憑長(zhǎng)官意志甚至是頭腦發(fā)熱來(lái)制定。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，特別要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，深入研究和探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展變化的規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放、社會(huì)穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，最關(guān)鍵的就是把富民強(qiáng)縣作為工作的第一目標(biāo)，把帶領(lǐng)群眾致富作為執(zhí)政的重要職責(zé)。這是檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是執(zhí)政能力的試金石。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，不在于看你提了什么口號(hào)，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的區(qū)域范圍內(nèi)觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了。

四、樹(shù)立法制觀念，提高依法行政能力。不斷提高依法執(zhí)政能力，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。政府行政權(quán)力涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其他社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，廣泛聯(lián)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益。地方政府依法行政的水平，直接影響著整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)領(lǐng)域法治化的進(jìn)程，直接關(guān)系到法律、法規(guī)的實(shí)施效果，直接影響著法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強(qiáng)法制觀念，牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，自覺(jué)而堅(jiān)定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范，全面推進(jìn)依法行政，把依法行政落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高自己依法辦事的能力。

五、密切聯(lián)系群眾，提高群眾工作能力。群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的根本工作路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。按照“三個(gè)代表”的要求，我們既要代表最廣大人民群眾的根本利益，一切為了群眾；又要時(shí)刻保持同群眾的密切聯(lián)系，做到一切依靠群眾。既要深入群眾，深入實(shí)際，緊緊抓住群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、要求最迫切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，到群眾中去找智慧、找經(jīng)驗(yàn)、找辦法，做到“從群眾中來(lái)”；又要把黨制定的正確的路線、方針、政策、措施，宣傳和貫徹到群眾之中，為群眾所認(rèn)識(shí)和掌握，做到“到群眾中去”。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、國(guó)以民為本、黨以民為基、萬(wàn)事民為先的觀念，堅(jiān)持相信群眾毫不動(dòng)搖、依靠群眾堅(jiān)定不移，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)?，時(shí)刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；時(shí)刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情，把這種真實(shí)情感傾注到做群眾工作的過(guò)程中，堅(jiān)持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，人心的向背，與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，將人民的力量凝聚起來(lái)，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，從新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)造性地堅(jiān)持、發(fā)展和運(yùn)用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護(hù)和支持，我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會(huì)

在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認(rèn)為應(yīng)在以下八個(gè)方面進(jìn)行努力。

提高審時(shí)度勢(shì)的能力，抵御防范各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，不思進(jìn)取，這是絕對(duì)不行的。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)提高審時(shí)度勢(shì)能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的先機(jī)，切實(shí)采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的以及突如其來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識(shí)。真正成為懂理論、懂專業(yè)、會(huì)執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)與做，說(shuō)與干“兩張皮”的問(wèn)題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢(shì)下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，把實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

在制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策、措施和目標(biāo)時(shí)，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長(zhǎng)官意志甚至是頭腦發(fā)熱來(lái)制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，不在于提了什么口號(hào)，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹(shù)立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識(shí)；還要認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到執(zhí)政的實(shí)踐中去，保證各項(xiàng)工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹(shù)立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見(jiàn)。特別是在決策熱點(diǎn)敏感問(wèn)題時(shí)，更要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅(jiān)持沒(méi)有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策，自覺(jué)把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見(jiàn)和矛盾化解在會(huì)下，切實(shí)使醞釀過(guò)程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見(jiàn)、比較各種方案的過(guò)程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來(lái)，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實(shí)意為民排憂解困，實(shí)現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，認(rèn)真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對(duì)不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢(shì)，需要充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待、積極適應(yīng)。通過(guò)改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動(dòng)力和活力，又能保持整個(gè)社會(huì)的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，又要認(rèn)真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時(shí)要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點(diǎn)，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對(duì)一些違法違紀(jì)、瀆職腐敗的行為，要實(shí)事求是地嚴(yán)肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強(qiáng)執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說(shuō)話辦事有號(hào)召力、說(shuō)服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部要清醒地意識(shí)到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動(dòng)和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第五篇：提高基層黨組織執(zhí)政能力

提高基層黨組織執(zhí)政能力

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，改革進(jìn)入關(guān)鍵期，發(fā)展進(jìn)入黃金期，穩(wěn)定進(jìn)入矛盾凸現(xiàn)期，黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況。從我任公司黨委書(shū)記的一段時(shí)間對(duì)基層黨員的考察情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，面臨以下幾個(gè)“不適應(yīng)”：一是面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來(lái)的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯不適應(yīng)；二是面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯不適應(yīng)；三是面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)；四是面對(duì)思維觀念多樣性的新考驗(yàn)，基層黨組織的思想觀念明顯不適應(yīng)。

一、針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高以下能力：

強(qiáng)化功能，明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過(guò)基層黨組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)。提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類(lèi)型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用的基層黨組織（如各個(gè)分公司、各個(gè)機(jī)組），其職能是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地的全面工作，要正確處理“領(lǐng)導(dǎo)”與“執(zhí)政”的關(guān)系，實(shí)行職能分開(kāi)，黨政干部交叉任職。發(fā)揮“政 1

治核心”作用的基層黨組織，其職能主要是實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，要正確處理“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”的關(guān)系，進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，使黨委班子成員依法進(jìn)入經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)，參與重大問(wèn)題的決策，并逐步建立“黨政機(jī)構(gòu)融合、黨政職能復(fù)合、黨政干部整合”的工作格局。發(fā)揮“協(xié)助、監(jiān)督”作用（如黨和國(guó)家機(jī)關(guān)）和“引導(dǎo)、監(jiān)督”作用（如新經(jīng)濟(jì)組織）的黨組織，也應(yīng)根據(jù)其職能要求完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨的方針政策在基層單位的有效貫徹和落實(shí)。

二、拓寬領(lǐng)域，健全網(wǎng)絡(luò)，努力提高黨的基層組織的控制力。

拓寬工作領(lǐng)域，建立健全基層黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當(dāng)前無(wú)上級(jí)行政主管、無(wú)資產(chǎn)紐帶關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，要改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，以“支部建在單位上”、“支部建在崗位上”、“支部建在黨員

活動(dòng)場(chǎng)所上”、“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式，建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯(cuò)、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會(huì)各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高黨的基層組織的推動(dòng)力。

“圍繞中心、服務(wù)大局”開(kāi)展基層黨建工作，在農(nóng)村，要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；在城市社區(qū)，要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；在國(guó)有、集體企業(yè)要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮政治核心作用；在非公有制企業(yè)，要圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。要按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”來(lái)謀劃和確定基層黨建工作，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)和衡量基層黨建工作。

四、提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，努力提高黨的基層組織的凝聚力。

提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。采取培訓(xùn)提高、一線鍛煉等方法，重

點(diǎn)提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，處理復(fù)雜矛盾和做群眾工作的能力。通過(guò)深入開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)、身份意識(shí)、形象意識(shí)，激發(fā)黨員身份上的光榮感、事業(yè)上的責(zé)任感、學(xué)習(xí)提高的緊迫感。提高基層黨員干部素質(zhì)和能力，還要使黨員干部這一群體充滿生機(jī)和活力。因此，一方面要保持黨的先進(jìn)性，把好黨員“入口關(guān)”，積極而又慎重地把各方面的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)；另一方面要保持黨的純潔性，疏通黨員出口，建立黨內(nèi)自我純潔機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，從而使基層黨組織始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。