第一篇：試論貪污罪

[內(nèi)容摘要] 根據(jù)刑法第382條的規(guī)定，貪污罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取或者以其他手段非法占有國有財物的行為。貪污罪侵犯的對象是公共財物。刑法第91條規(guī)定，公共財產(chǎn)是指下列財產(chǎn)：（1）國有財產(chǎn)；（2）勞動群眾集體所有的財產(chǎn)；（3）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。同時還規(guī)定，在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論。這是因為私產(chǎn)財物交上述機關(guān)、單位管理或運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論.這是因為私產(chǎn)財物交上述機關(guān)、單位管理或運輸后,國家或集體對這部分財物負(fù)有民事責(zé)任,因而,承擔(dān)著防止這部分私人財物遭受損失的義務(wù).所以,國家工作人員利用職務(wù)便利非法占有上述財物,也要定貪污罪。[關(guān)鍵詞] 公共財物 所有權(quán) 委托關(guān)系 國有財產(chǎn)修訂后的刑法吸收了自1979年刑法以來有關(guān)貪污罪刑事立法的成功經(jīng)驗，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況，調(diào)整了貪污罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，比較突出的特點有三個方面：一是將貪污罪與賄賂罪歸屬同類客體，在刑法分則中單獨立章。二是明確了貪污罪主體的特定性，從而在刑法立法中體現(xiàn)了對國家工作人員玷污職務(wù)行為從嚴(yán)懲處的立法精神。三是明確了貪污罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和量刑檔次，為司法實踐準(zhǔn)確認(rèn)定貪污罪提供了具體標(biāo)準(zhǔn)。

一、貪污罪的概念及法律特征根據(jù)刑法第382條的規(guī)定，貪污罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取或者以其他手段非法占有國有財物的行為。

（一）貪污罪的犯罪客體對于什么是貪污罪的客體，理論界一直存在不同的認(rèn)識，歸納起來有三種主張：第一種主張認(rèn)為，貪污罪侵害的是單一客體，即公共財物的所有權(quán)。①這一觀點曾是刑法學(xué)界的傳統(tǒng)主張。第二種主張認(rèn)為，貪污罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了公共財物的所有權(quán)，又侵犯了國家機關(guān)、企事業(yè)單位正常活動，但主要是侵犯了公共財物的所有權(quán)。②第三種主張也認(rèn)為貪污罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即國家機關(guān)公務(wù)人員職務(wù)的廉潔性與公共財物的所有權(quán)，主要危害表現(xiàn)為對國家機關(guān)及其公務(wù)人員職務(wù)廉潔性的侵犯。③我認(rèn)為，上述三種主張都有一定的理由。然而，當(dāng)前在黨內(nèi)，在國家機關(guān)中，確實存在著腐敗現(xiàn)象，有些方面還在滋長和蔓延。貪污作為腐敗現(xiàn)象的典型表現(xiàn)之一，既腐蝕了我們黨和國家的干部隊伍，又損害了我們黨和政府的肌體、信譽。人們對貪污等腐敗行為對國家的極端危害性有了明確的認(rèn)識。所以，理論界提出，應(yīng)將國家機關(guān)公職人員職務(wù)行為的廉潔性列為貪污罪侵犯的客體，這樣才能反映出貪污罪危害的實質(zhì)，有利于提高全社會對貪污罪危害性的認(rèn)識。新刑法也正是基于對這一理論觀點的吸收，才將貪污罪與賄賂罪規(guī)定在同一章中。[!--empirenews.page--]貪污罪侵犯的對象是公共財物。刑法第91條規(guī)定，公共財產(chǎn)是指下列財產(chǎn)：（1）國有財產(chǎn)；（2）勞動群眾集體所有的財產(chǎn)；（3）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。同時還規(guī)定，在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論。這是因為私產(chǎn)財物交上述機關(guān)、單位管理或運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論.這是因為私產(chǎn)財物交上述機關(guān)、單位管理或運輸后,國家或集體對這部分財物負(fù)有民事責(zé)任,因而,承擔(dān)著防止這部分私人財物遭受損失的義務(wù).所以,國家工作人員利用職務(wù)便利非法占有上述財物,也要定貪污罪。(二)貪污罪的客觀特征貪污罪在客觀方面表現(xiàn)為國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他非法手段占有公共財物,以及受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財產(chǎn)。1.利用職務(wù)上的便利 貪污罪是一種貪利性瀆職犯罪,利用職務(wù)上的便利,是構(gòu)成貪污罪的一個顯著特征,它是區(qū)別貪污罪與其他大多數(shù)侵犯財產(chǎn)罪的主要標(biāo)志.貪污罪中的利用職務(wù)上的便利,與貪污罪主體的職務(wù)相對應(yīng),是針對職務(wù)與公共財物的關(guān)系而言.這樣職務(wù)便利的內(nèi)容可分為兩類:（1）經(jīng)手、管理公共財物的職務(wù)便利。具有這種職務(wù)便利的行為人，都直接接觸公共財物，并在自己的職責(zé)范圍內(nèi)享受領(lǐng)取、使用、支配等職權(quán)。例如，國家機關(guān)的工作人員出差時具有經(jīng)手旅差費用的職權(quán)。國有公司的材料采購員、產(chǎn)品推銷員等有經(jīng)手活動經(jīng)費和物資的職權(quán)。（2）主管公共財物的職權(quán)便利。主管是指不直接接觸公共財物，但對公共財物以享有收益或者處分的職權(quán)，也就是指審查、批準(zhǔn)、調(diào)撥、安排使用或者以其他方式支配自己管理的單位內(nèi)的財物的職權(quán)。如國有企業(yè)的廠長處分本單位財物的職權(quán)。在實踐中，確定經(jīng)手、管理或主管都必須與職務(wù)活動聯(lián)系起來考慮。貪污罪的行為人在利用職務(wù)便利非法占有公共財物上表現(xiàn)為享有職權(quán)的合法性與行使職權(quán)的背反性的統(tǒng)一。享有職權(quán)的合法性，即行為人所具有的職權(quán)與職責(zé)是有關(guān)國家機關(guān)或單位賦予的，其正確行使權(quán)力和忠實履行義務(wù)是維護(hù)國家所要求的政黨的社會關(guān)系和法律秩序所必需的。貪污罪的行為人行使權(quán)力的背反性則表現(xiàn)為不正確履行其職責(zé)，或濫用其職權(quán)，違背職務(wù)活動的合法性。2.非法占有公共財物的方式貪污罪客觀要件的另一要素，就是非法占有公共財物。利用職務(wù)上的便利非法占有公共財物的手段，是多種多樣的，概括起來有以下四種：（1）利用職務(wù)之便侵吞公共財物。對侵吞的概念，目前在理論界尚有不同觀點，大致可分為兩種。一種主張認(rèn)為：侵吞，是指貪污罪主體利用職務(wù)之便，將自己管理或經(jīng)手的公共財物非法據(jù)為私有或者轉(zhuǎn)歸他人所有的行為。④第二種主張認(rèn)為，侵吞是行為人利用職務(wù)上的便利，將暫由自己合法管理、使用的公共財物，非法據(jù)為己有。⑤上述兩種不同觀點的分歧在于：侵吞對象是僅限于自己合法管理的公共財物，還是既包括自己管理的公共財物，又包括雖然由他人管理但實際由行為人經(jīng)手的公共財物。本人認(rèn)為，侵吞公共財物應(yīng)包括以下特征：一是貪污罪中的侵吞公共財物，是國家工作人員利用職務(wù)上的管理、經(jīng)手、主管便利進(jìn)行的；二是侵吞的公共財物一般為自己合法管理和經(jīng)手的財物，不需秘密竊取或者用騙取手段獲取財物。同時，也可以利用主管的職權(quán)之便侵占公共財物。三是行為人具有長期非法占有公共財物的目的，而不是短期的挪用和暫時的轉(zhuǎn)借使用。[!--empirenews.page--]（2）利用職務(wù)之便竊取公共財物。所謂竊取，是指貪污罪的行為人利用職務(wù)上的便利，將自己合法管理、經(jīng)手的公共財物，非法地秘密據(jù)為己有。利用職務(wù)上的便利竊取的公共財物應(yīng)當(dāng)是貪污罪行為人與他人共同管理的，而不是行為人單獨管理的財物。這是由財會制度和財產(chǎn)保管制度特點所決定的。就獎金管理而言，國家機關(guān)、單位、企業(yè)的財務(wù)制度都規(guī)定錢帳分離，銀行中的金庫也都有兩人以上共同保管。因此，行為人欲竊取公共財物，必須乘共同管理、經(jīng)手人不備，才能達(dá)到非法占有的目的。（3）利用職務(wù)之便騙取公共財物。對貪污罪中騙取概念的理解，刑法學(xué)者存在不同認(rèn)識。第一種觀點認(rèn)為，貪污罪的騙取，是指行為人利用職務(wù)上的便利，使用欺騙的方法非法占有公共財物，其對象不只局限于自己合法管理的公共財物，還包括他人管理的財物。⑥第二種觀點認(rèn)為，貪污罪的騙取是指行為人[1][2][3]下一頁 利用職務(wù)上的便利，采取虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，非法占有公共財物的行為。騙取的對象必然是處于他人合法管理下而行為人又有權(quán)經(jīng)手的公共財物⑦第三種觀點，與第二種觀點基本相同，所不同之處是指騙取之對象是行為人與他人合法共同管理、經(jīng)手或他人合法管理下而行為人又有權(quán)經(jīng)手的公共財物。本人贊同第三種觀點。理由是：刑法中詐騙的定義決定騙取對象必須是他人占有的財物。我國刑法中的詐騙是指行為人以隱瞞真相或者虛構(gòu)事實的方法，使他人“自愿地”將財物交給行為人的行為。這表明，詐騙對象是他人占有的財物，而并非行為人自己占有的財物。第二，第一種主張認(rèn)為自己合法管理的財物也可以成為騙取 的對象，必然混淆騙取與侵吞的界限。因為侵吞往往也伴隨著一些欺騙行為，但侵吞中的欺騙與貪污的特定手段之一——騙取，則是完全不同的。侵吞中的欺騙是在行為人完成侵吞行為后，為逃避法律追究，掩蓋事實真相而采取的欺騙方法，即屬為掩蓋責(zé)任之欺騙而騙取是為取得公共財物而進(jìn)行的欺騙，即屬于為取得財物之欺騙，這反映出兩者之間的目的是不同的。此外，侵吞中的欺騙在貪污罪構(gòu)成上沒有實質(zhì)意義，而騙取手段則是貪污罪構(gòu)成不可缺少的要素。第二種觀點只注意到他人合法管理的公共財物可以成為騙取的對象。而忽略行為人與他人共同管理、經(jīng)手的公共財物也可以構(gòu)成騙取的對象。因為，行為人欲非法占有與他人共同管理、經(jīng)手的財物，一種方法是竊取，另一種方法就是騙取。（4）貪污公共財物的其他方法貪污罪的犯罪手段，表現(xiàn)形式是多種多樣的，刑法在貪污罪的規(guī)定中列舉侵吞、竊取、騙取方法非法占有公共財物外，還概括規(guī)定了其他手段。例如刑法第394條規(guī)定：“國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，依照本法第382條、第383條的規(guī)定定罪處罰”。這種收受禮物據(jù)不交出的行為，就屬于貪污罪的其他方法。

（三）貪污罪的主體 貪污罪的主體是特殊主體。根據(jù)刑法第93條和第382條的規(guī)定，貪污罪主體包括五個方面：其一，國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員；其二，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；其三，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；其四，其他依照法律從事公務(wù)的人員；其五，受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。[!--empirenews.page--] 從1979年刑法頒布至今，貪污犯罪的形勢不斷變化，貪污罪的主體范圍也不斷調(diào)整。修訂刑法對貪污罪的主體做出比較明確的規(guī)定。其特點是把握住兩條主線：一是以國家工作人員為主線確定貪污罪的主體范圍，體現(xiàn)了貪污罪侵犯國家公職人員職務(wù)廉潔性這一本質(zhì)特征。二是基于在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地保護(hù)國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失的考慮，將受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托經(jīng)營、管理國有財產(chǎn)的人員確定為貪污罪主體。

（四）貪污罪的主觀特征 貪污罪的主觀方面是直接故意，并且具有非法占有公共財物的目的。所謂非法占有公共財物的目的，是指行為人利用職務(wù)非法控制公共財物后,希望最終轉(zhuǎn)移公共財物的所有權(quán)，使所有權(quán)的真正享有者永久性地喪失行使所有權(quán)的占有、使用、收益和處分四項權(quán)能。同時，對“非法占有”的理解，不能僅限于將公共財物非法據(jù)為己有，也應(yīng)包括轉(zhuǎn)歸第三者非法占有。如果不具有非法占有的目的，而是由于業(yè)務(wù)不熟悉或工作上的疏忽大意，造成錯帳、錯款、短款等情況，經(jīng)過查證確實由上述原因造成的，則不能定為貪污罪。

二、認(rèn)定和處理貪污罪應(yīng)注意的問題

（一）正確理解非國家工作人員“以貪污論”的問題刑法第382條第2款規(guī)定：“受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。”這說明，在國家工作人員范圍外，仍有一部分人可以成為貪污罪的主體。為了貫徹罪刑法定和罪刑相當(dāng)原則，必須對這一部分人員范圍進(jìn)行正確界定。本人認(rèn)為準(zhǔn)確理解刑法第382條第二款的規(guī)定，應(yīng)正確掌握三方面的條件：1.必須正確認(rèn)定委托關(guān)系。貪污罪中的委托與民法意義上的委托不盡相同，其具有如下特點：其一，委托主體具有特定性。即委托人必須是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。而受托人是國家工作人員以外的人員。其二，委托關(guān)系具有合法性。即委托人必須是有資格的委托，國家機關(guān)、單位中的個人委托，或超越權(quán)限的委托，以及不依法進(jìn)行的委托，都不具有委托的合法性和有效性。2.受托人是依據(jù)委托從事經(jīng)營、管理活動?！肮芾怼⒔?jīng)營”與“管理、經(jīng)手”的意義是不相同的。經(jīng)手是指行為人對公共財物享有管理領(lǐng)取、使用、支出等經(jīng)管公共財物流轉(zhuǎn)事物的權(quán)限。經(jīng)營則是指行為人在對公共財物具有管理職能的前提下，將公共財物投入市場，作為資本使其增殖的事業(yè)活動，標(biāo)志著對公共財物或國有財物具有處分權(quán)，是管理活動的延伸。在實踐中，決不能將“經(jīng)營”與“經(jīng)手”混同。3.受托人侵占的是國有財產(chǎn)。所謂國有財產(chǎn)是指所有權(quán)歸國家所有的財產(chǎn)，即國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體依法擁有的財產(chǎn)。受托人只有侵犯這部分財產(chǎn)，才以貪污論罪。

（二）貪污罪未遂的認(rèn)定貪污罪是否存在未遂形態(tài)，理論界存在著不同的認(rèn)識。有的否定觀點，認(rèn)為貪污罪不存在未遂形態(tài)；有的認(rèn)為貪污罪存在未遂的形態(tài)。⑧本人持肯定觀點。某一行為不論在何種形態(tài)階段，只要符合主客觀要件相統(tǒng)一的犯罪構(gòu)成，就應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成犯罪，承擔(dān)刑事責(zé)任。貪污罪是直接故意犯罪，刑法總則規(guī)定的構(gòu)成犯罪預(yù)備、未遂和中止的一般原則，同樣也應(yīng)當(dāng)適用于貪污罪。刑法第23條規(guī)定：“已經(jīng)著手實施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因，而未得逞的，是犯罪未遂?！备鶕?jù)這一規(guī)定，貪污罪未遂應(yīng)具備三個特征：第一，行為人已經(jīng)著手實施貪污罪的實際行為；第二，行為人的行為未全部具備貪污罪的全部要件，即行為人在事實上未將公共財物占為己有；第三，未能將公共財物占為己有的原因，出自行為人意志以外的原因。[!--empirenews.page--]

（三）貪污罪共同犯罪的認(rèn)定刑法第382條3款規(guī)定：“與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！睆倪壿嫿嵌确治鲞@一規(guī)定可以看出，勾結(jié)“前連兩款人員”，即勾結(jié)國家工作人員和經(jīng)委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，只能是上述規(guī)定范圍之外的行為人，這些行為人只能是非國家工作人員。所以說，從立法原意可見，非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)，共同故意實施貪污犯罪的，不論誰主誰從，都應(yīng)按貪污罪共犯處理。

三、貪污情節(jié)與處罰貪污情節(jié)在貪污罪的處罰中起著重要作用。正如刑法第383條規(guī)定的，“對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰”。因此，深入探討貪污犯罪情節(jié)，對正確量刑有著重要意義。

（一）貪污罪量刑情節(jié)的特征貪污罪的量刑情節(jié)，是指存在于貪污罪之中，決定對行為人是否處以刑罰以及處刑輕重時應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。其具有如下特征：（1）貪污罪的量刑情節(jié)是定罪情節(jié)以外的，與貪污犯罪相關(guān)的具體事實情況。（2）貪污罪的量刑情節(jié)反映著行為的社會危害性和行為人的人身危害性大小。（3）貪污罪的量刑情節(jié)分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重四個等級，并成為刑法規(guī)定不同法定刑的根據(jù)。貪污數(shù)額也是貪污情節(jié)。貪污數(shù)額，是決定貪污罪社會危害性程度的主要標(biāo)準(zhǔn)，對貪污行為是否構(gòu)成貪污罪和量刑的輕重起著關(guān)鍵作用。

（二）貪污罪量刑情節(jié)的分類（1）法定量刑情節(jié)與酌定量刑情節(jié)。這是根據(jù)刑法對量刑情節(jié)是否上一頁[1][2][3]下一頁 作了明文具體的規(guī)定而劃分的。貪污罪的法定情節(jié)，是刑法明文規(guī)定的應(yīng)當(dāng)或者可以從輕、減輕、免除刑罰的情節(jié)和從重處罰的情節(jié)。貪污罪的酌定情節(jié)，是指不是法律明文規(guī)定的，而是根據(jù)立法精神，從司法實踐中總結(jié)出來，在量刑時靈活掌握，酌情適用的情節(jié)。一般包括：a.犯罪動機；b.犯罪手段；c.犯罪的時間、地點；d.犯罪造成的損害結(jié)果；e.犯罪侵害的對象；f.貪污行為人的一貫表現(xiàn)；j.犯罪后的態(tài)度。（2）從輕情節(jié)和從重情節(jié)。根據(jù)情節(jié)反映的貪污罪的社會危害程度和人身危害程度而劃分的。從輕情節(jié)，是指對貪污罪處罰考慮對行為人從輕、減輕處罰，或者免除處罰的情節(jié)。主要有：從犯、預(yù)備犯、未遂犯、中止犯、自首犯、有悔改表現(xiàn)、積極退贓等。從重處罰情節(jié)，是指對貪污罪處罰時考慮對貪污行為人從重處罰的情節(jié)。主要有：主犯、累犯、教唆犯等。參考文獻(xiàn):①參見廖福田《刑法的理論與實踐》第731頁，法律出版社。②參見劉家琛主編《新罪通論》第135頁，群眾出版社1993年版。③參見劉光顯、張泗漢主編《貪污賄賂罪的認(rèn)定與處理》第139頁，人民法院出版社1996年版。④參見張穹主編《職務(wù)犯罪概論》第126頁，中國檢察出版社1989年版。⑤參見高銘暄主編《中國刑法學(xué)第526頁，中國人民大學(xué)出版社1989年版。⑥參見林準(zhǔn)主編《中國刑法教程》第538頁，人民法院出版社1989 年第1版。⑦參見陳興良主編《刑法全書》第1263頁，中國公安大學(xué)出版社1997年第1版。[!--empirenews.page--]⑧參見劉光顯、張泗漢主編《貪污賄賂罪的認(rèn)定與處理》第158、159頁，人民法院出版社1996年第1版。

第二篇：貪污罪悔過書

落馬官員悔過書

落馬官員懺悔錄列入反腐“任務(wù)清單”

起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用,舉措引發(fā)社會關(guān)注

------------------（2015-03-25）稿件來源：新華每日電訊 頭版新聞

新華社北京3月24日電(記者李勁峰、陳尚營、李斌)近日,中紀(jì)委官方網(wǎng)站推出“懺悔錄”的全新欄目,刊載官員悔過書,起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用。這項舉措引發(fā)社會關(guān)注。

目前,中紀(jì)委已匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄。今年1月,十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告列出了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“任務(wù)清單”,其中包括:對被立案審查的黨員干部,對照自己理想信念的動搖和違紀(jì)違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人。

“新華視點”記者對多名落馬官員的悔過書進(jìn)行了梳理和跟蹤采訪?；谶^書的三大類型

在中紀(jì)委網(wǎng)站《懺悔錄》欄目中,江蘇徐州市政協(xié)原副主席張引、遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文二人的懺悔書先后被刊載?；仡檪€人經(jīng)歷、反思貪腐原因,是這兩名廳級干部懺悔的主要內(nèi)容。同時,與懺悔書配合的案件反思報道,披露了“濫發(fā)索要獎金”“影視業(yè)潛規(guī)則”等細(xì)節(jié),讓讀者感到震驚和唏噓。

從上世紀(jì)末江西省副省長胡長清反省的悔過書,到安徽省副省長倪發(fā)科剖析“玉”與“欲”的懺悔陳述,以及湖南株洲一名處級干部文采斐然的反思,形形色色的各類悔過書成為落馬官員交代違法問題,表明認(rèn)罪態(tài)度的重要材料。

西南政法大學(xué)教授陳步雷說,綜合林林總總的官員悔過書來看,交代問題、剖析動機、反省告誡、提出訴求,往往是悔過書、懺悔錄內(nèi)容中常見的“四要素”。由于官員是抱著系統(tǒng)梳理自身問題而寫的文字材料,因此,悔過書在鎖定違法犯罪證據(jù)、反思官員貪腐動機等方面,都具有重要參考價值。

記者梳理一批官員悔過書發(fā)現(xiàn),貪官們回顧首次收受他人財物,及至后來發(fā)展成違法犯罪的全過程,總結(jié)原因主要包括:自身放松政治理論學(xué)習(xí)、長期不能接受監(jiān)督、忽視了世界觀改造、沒有加強廉政修養(yǎng)等。

按照作者的核心心理訴求,悔過書主要分為三種類型: 高調(diào)表功型。一些官員在懺悔書中會著重描述“輝煌業(yè)績”,展示“功臣犯錯”的形象。原鐵道部副總工程師張曙光在懺悔書中說道,“我們上百個工廠,幾千名工程師,幾萬名職工干了整整7年,形成了中國自己的高速鐵路體系”；史聯(lián)文也在懺悔書中高調(diào)表功,“做了很多前人沒有做成的大事”“遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業(yè)的一面旗幟”。

告誡建議型。還有一些官員在悔過書中,主動將自己當(dāng)反面教材,并結(jié)合墮落經(jīng)歷,提出建議告誡后人。倪發(fā)科在悔過時告誡“身邊工作過的同志”,“慎獨、慎行、慎交,要以我為鑒,不要讓我的悲劇在他們身上重演”；史聯(lián)文則在懺悔錄中,從干部使用、與商人打交道、注意圓滑人、對待身邊人四個方面,對其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出建議。

寫悔過書三大心態(tài)

記者多方采訪了解到,官員寫下悔過書,主要集中在紀(jì)委雙規(guī)、反貪偵查、法庭陳述、監(jiān)獄服刑等時期。尤其是在紀(jì)委雙規(guī)或反貪偵查期間,這些官員在短時間內(nèi),面臨從臺上光鮮到倉皇落馬的巨大人生反差,不少人會選擇以悔過書的方式

系統(tǒng)交代違紀(jì)違法問題。

心態(tài)一——塵埃落定后的徹底解脫。有檢察系統(tǒng)內(nèi)部工作人員介紹,不少貪腐官員在多年受賄斂財?shù)倪^程中常常提心吊膽,害怕被調(diào)查落網(wǎng),惶惶不可終日。因此,當(dāng)真正接受調(diào)查時反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。這類官員往往會通過寫懺悔書,將違紀(jì)違法問題一股腦說清楚。

根據(jù)公開披露的信息,江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原管委會主任沈和新貪污受賄金額超過1200萬元。他在檢察機關(guān)立案偵查期間,不僅主動供述檢察機關(guān)未掌握的犯罪事實,還在悔過書中寫道:從受賄至案發(fā)的8年多時間里,自己一直生活在不平靜、不安穩(wěn)中,聽到別人被組織喊去談話,心里就發(fā)寒,“被查處后,心情反倒輕松了一些”。

心態(tài)二——排解惶恐爭取盡早解脫。

一位基層紀(jì)委干部介紹,在辦案期間,落馬官員除了需要接受詢問和調(diào)查,大量時間處于高度緊張或空虛之中。一些人就會借助寫悔過書,系統(tǒng)回憶和梳理其違法問題和心態(tài),爭取交代清楚,盡早解脫。

心態(tài)三——心存僥幸企求網(wǎng)開一面。

還有一些落馬官員心存僥幸,在悔過書內(nèi)容中避重就輕,企圖讓組織網(wǎng)開一面,給予寬大處理避免進(jìn)入司法程序。一旦被起訴后,這類官員即便寫下悔過書,也容易找出各種理由來翻供。

南京江寧區(qū)水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀(jì)委調(diào)查時,寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個地步,只怨自己,只恨自己”。在法庭審理時,卻全面翻供,極力否認(rèn)受賄。經(jīng)多次開庭和質(zhì)證,徐亮受賄290多萬元,及其妻子與證人串通翻供情況被查明,徐亮被判刑13年。

一位基層紀(jì)檢干部告訴記者,對于腐敗官員的調(diào)查和處理,是在掌握大量事實和縝密證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行的,不可能出現(xiàn)涉案者寫下詳細(xì)的悔過書,就簡單給予黨紀(jì)處分完事的情況。

謹(jǐn)防“投機性悔過”

一些受訪的司法業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者介紹,貪腐官員在接受調(diào)查或者入獄改造期間,紛紛選擇寫“悔過書”的重要動因,是由于在司法實踐中,“悔罪”可作為判決時從輕量刑和減刑表揚加分的考慮情節(jié)。

全國法院從2014年起實施的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》中明確,對于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的,根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況,可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下。

湖北省法院系統(tǒng)一位法官表示,官員若在雙規(guī)或者司法調(diào)查過程中寫“悔過書”,對所犯罪行進(jìn)行承認(rèn)和反省,對于最終減輕量刑會起到積極作用。

悔過書的公開警示教育功能作用,在紀(jì)檢系統(tǒng)也一直備受重視。十八屆中央紀(jì)委第五次全會工作報告中提出,將對被立案審查的黨員干部,“對照自己理想信念的動搖和違紀(jì)違法的事實,寫出懺悔錄”,列入2015年的工作任務(wù),且提出要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

“用好懺悔錄這個反面教材,通過被立案審查的黨員干部自悔自新,現(xiàn)身說法,將起到警示他人的作用。”中央紀(jì)委研究室理論研究處處長蘇靜說。

江蘇省委在巡視整改情況通報中提及,在省委全會印發(fā)十八大以來被查處的13名省管干部悔過書,以案明紀(jì),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為鑒、吸取教訓(xùn)。云南彝良檢察機關(guān)收集整理89份《悔過書》,并結(jié)合悔過書內(nèi)容在當(dāng)?shù)亻_展預(yù)防職務(wù)犯罪講座。

安徽省一位基層官員表示,每次看到官員的悔過書,都會不自覺地對照一下,因為很多“悔過書”反映的很多情況都是在工作中容易遇到的,“例子很具體,很容易類比,對公職人員具有很強的警示作用”。

國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍表示,判斷官員是否確切悔過,除悔過書外, 更應(yīng)看重其悔過行為是否確切、深刻,是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅(qū)使下,有些官員將“悔過書”僅僅當(dāng)成逐利之舉,產(chǎn)生八股化、空洞化之風(fēng),甚至出現(xiàn)公然抄襲等現(xiàn)象。這種“投機性悔過”需要甄別和警惕。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說,從預(yù)防腐敗的角度來看,有關(guān)方面從落馬官員心路中總結(jié)其以權(quán)謀私所利用的制度缺陷和漏洞,提出針對性的改進(jìn)建議,對于從根本上反腐具有實際意義。篇二：悔 過 書 悔 過 書

尊敬的審判長: 今天，我懷著愧疚和懊悔給您寫下這份悔過書。以向您表示我對這次違法行為的深刻悔悟以及再也不違法的決心。

本人已真心悔過..不會再犯同樣的錯誤..如今，我大錯既成，深深懊悔不已。深刻檢討，認(rèn)為深藏在本人思想中的錯誤有以下幾點： 第一，思想覺悟不高，對重要事項重視嚴(yán)重不足。就算是有認(rèn)識，也沒能在行動上真正實行起來。第二，思想覺悟不高的根本原因是自以為一切都自己可以控制，因為一時沖動而導(dǎo)致觸犯法律卻又沒有及時賠償..以后要好好關(guān)注中國的國情，以后要養(yǎng)成早看報，晚看新聞的良好習(xí)慣,思想行為上要與黨和方針政策保持相一致,以后對待一切都要仔細(xì)認(rèn)真不得有半點馬虎與沖動..做事要三思而后行..原諒我的過錯吧..這是一次十分深刻的悔過，我對于我這次所犯的罪責(zé)感到很羞愧，我真的不應(yīng)該犯這樣的錯誤。我不應(yīng)該違背法律規(guī)定，作為社會公民應(yīng)該服從遵守法律道德, 而我沒有很好的認(rèn)識法律,因此我感到羞愧,我希望審判長可以原諒我的罪責(zé),我這次的悔過真的很深刻.我知道造成如此的罪責(zé),我必須要為之承擔(dān),我真誠的接受法律對我的審判,并接受處理,對于這一切我還將進(jìn)行深刻反省.人總是會犯錯的,當(dāng)然我知道不能以此作為借口,我是懇請審判長念在我初犯從輕處理.罪責(zé)的性質(zhì)影響是嚴(yán)重的,我的罪責(zé)觸犯了法律,并影響了被害人的身心健康,其結(jié)果損害了多方利益,在社會造成不良影響,對此我身感愧疚.尋找罪責(zé)后面的深刻根源,認(rèn)清問題的本質(zhì),才能給集體和自己一個交代,從而得以改正.在此懇請審判張相信我能夠汲取教訓(xùn),改正錯誤.悔過人：魏

闖 2012年10月17日篇三：尹春燕的悔過書

尹春燕的悔過書

原任職務(wù)：湖南省株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(系株洲市房地產(chǎn)管理局副縣級二級機構(gòu))處長

觸犯罪名：受賄罪 判決結(jié)果：2012年1月17日，法院判處尹春燕有期徒刑八年。犯罪事實：尹春燕在任職期間，利用負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、管理房地產(chǎn)擔(dān)保公司等職務(wù)之便，尤其是利用房地產(chǎn)擔(dān)保公司可以向房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放貸款的權(quán)力，多次收受多家房地產(chǎn)開發(fā)公司賄賂89.1萬元及價值16.9萬元的住房一套。

新聞背景：這是尹春燕2011年4月27日在被“雙規(guī)”期間寫的悔過書。德國哲學(xué)家康德曾寫下一句著名的格言：“有兩種東西，我們越是時常反復(fù)地思索，越是在心中灌注了永遠(yuǎn)新鮮和不斷增長的贊嘆和敬畏：我頭上的星空和我心中的道德法律?！?在歷史之中，人生是短暫的；在人的一生中，過去的每一年、每一天也是短暫的。在星空之下，人是渺小的；在道德法律面前，任何猥瑣、違法犯罪行為都無法遁形。道義是天際的星光，法律是指路的燈火。

這些天來，我為自己在任株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處處長以來與一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來深感后悔、愧疚。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。自己做了對不起良知、觸犯法律的事，只能自己承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任?！啊蠹叶歼@樣’的想法，泯滅了我心中對法律的敬畏” 記得當(dāng)年我懷著一腔“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”的豪情，選學(xué)了法律專業(yè)。1991年大學(xué)畢業(yè)后，我到湖南省株洲市房地產(chǎn)管理局法制科工作。從科員、副科長到科長，我深受組織的信任和栽培。在這期間，1998年我考上了武漢大學(xué)法學(xué)院研究生。2001年，我任株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(以下簡稱產(chǎn)權(quán)處)主任，同年取得法學(xué)碩士學(xué)位。2004年單位升格，我被任命為產(chǎn)權(quán)處黨委書記、處長。產(chǎn)權(quán)處受房產(chǎn)局委托，履行房屋交易登記、市場管理、測量、租賃、檔案管理等最基礎(chǔ)、最核心的行政職能。在我的帶領(lǐng)下，產(chǎn)權(quán)處的管理工作逐步規(guī)范，在全省乃至全國，株洲市的房屋登記工作都受到業(yè)內(nèi)注目。我本人也非常熱愛并認(rèn)真鉆研權(quán)屬市場管理業(yè)務(wù)，作為業(yè)內(nèi)專家參與了住建部起草、修改行政規(guī)章《房屋登記辦法》、《房屋登記簿管理辦法》等。我還被選任為中國房地產(chǎn)研究會產(chǎn)權(quán)戶籍委員會副秘書長，組織參與編寫了房屋產(chǎn)權(quán)登記干部考試培訓(xùn)教材。

在鉆研業(yè)務(wù)的同時，我逐漸放松了對自己廉潔自律方面的警惕。

我的家庭條件不錯，而且每年我都會外出講學(xué)，出書的報酬也有不少，因此，對錢我并不看重，也無所謂，更不講究吃穿。但是有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)送到我辦公室或家里的現(xiàn)金，我確曾收下了?；叵肫饋恚绻?dāng)初堅辭不接受，我就不會走到今天這一步。我是學(xué)法律的，知道受賄是觸犯法律并被定罪判刑的，但是當(dāng)時太不把它當(dāng)回事，開始隨波逐流。一種“大家都這樣”的想法，泯滅了我心中對法律應(yīng)有的敬畏，覺得自己擔(dān)任處長以來，確實為單位做了不少工作，對株洲這個不起眼的四線城市能在全國業(yè)界有所影響而沾沾自喜，沒能抵擋住行賄受賄的洪流，喪失了一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的底線：明白做人，清白為官。

“自己一上三樓就曝了光，污濁之處一覽無余”

人年輕時都是在用加法生活，但是到了一定的層次，要學(xué)會用減法生活。如果心靈被所得堆滿，最后就會累于得，尤其是違法所得。我現(xiàn)在不僅心累，而且內(nèi)心被贖罪、愧疚充滿。這幾天我食不甘味，夜不能寐，思考了很多。想起豐子愷說過，人生可以看做“三層樓”：一是物質(zhì)生活，二是精神生活，三是靈魂生活。懶得(或無力)走樓梯的，就住在第一層，即把物質(zhì)生活過好，錦衣不愁，孝子慈孫，這樣就滿足了，這樣的人在世間占大多數(shù)。其次，高興(或有力)走樓梯的，就爬上二層樓玩玩，或者就久居在這里。這是專心學(xué)術(shù)或者科研、文藝的人，這樣的人在世間也有很多，即所謂的知識分子、學(xué)者、藝術(shù)家等。最后，還有些人腳力好，就會爬上三層樓去看看，探索人生的究竟。在他們看來，財產(chǎn)名譽都是身外之物，學(xué)術(shù)文藝都是暫時的美景，唯有靈魂生活充實才是最具內(nèi)涵的。我深入剖析了自己的靈魂生活，認(rèn)為自己一上三樓就曝了光，污濁之處一覽無余：一是自認(rèn)為是學(xué)法律的，自我保護(hù)能力較強，其實這是在蔑視法律，最終一樣會受到法律的制裁。二是自己想往知識分子這層靠，其實動不動就被一些有目的的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拉入第一層，抵擋不住物質(zhì)和金錢的誘惑，有污知識分子的形象。三是不義之財不可得，如果憑自己正常的收入，滿足第一層物質(zhì)生活是完全可以的，至多讓人覺得你層次不高。但是觸犯了法律，不管所得多或少，都會輕則以違紀(jì)追究責(zé)任，重則以違法犯罪論處。

權(quán)力是柄雙刃劍，握不好就會害得自己鮮血淋漓。誠然，開始我們一班人帶著產(chǎn)權(quán)處全體干部職工確實是想做事，也做成了事。在受房產(chǎn)局委托負(fù)責(zé)管理產(chǎn)權(quán)處下屬的株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱擔(dān)保公司)時，我肯定了擔(dān)保公司以房屋吞吐形式借貸取得高息的做法。雖然固有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，但當(dāng)時《放貸人條例》未出臺，這種擦邊球打得驚險，還擦得自己沾上了污點，收受了貸款企業(yè)的賄賂。每筆業(yè)務(wù)基本上都是擔(dān)保公司聯(lián)系好了我就簽字的，并不為自己求得什么，但是人家給了我也就收了，有些心安理得。殊不知權(quán)力不能這樣交易，即使單位答應(yīng)了，老百姓也不答應(yīng)，法律更不答應(yīng)。擔(dān)保公司現(xiàn)在年收入1200多萬元，規(guī)模和業(yè)績在全國也很有影響。我們的初衷是為了單位利益，為了把工作做好，但是揭開光環(huán)，發(fā)現(xiàn)里面存在很多問題，讓人惋惜。因為我的決策，也害了我的下屬。如果我當(dāng)初不同意以房屋吞吐形式貸款，不嘗試這種不規(guī)范的經(jīng)營方式，就不可能出現(xiàn)后面的違法犯罪現(xiàn)象。我感到對不起他們和家人，不但沒把班子帶好，自己還陷進(jìn)去了不能自拔，可現(xiàn)在后悔為時已晚。

“在人生的第三個20年之初就出了事”

我看過不少不廉潔自律的反面教材，他們一開始或有功或清白，放松了警惕后就一發(fā)不可收拾，深陷泥沼不能自拔，最終走上自我滅亡的不歸之路。我感謝組織對我的問題展開調(diào)查，讓我有時間好好反思自己，我感到自己越來越往不歸路走去?，F(xiàn)在警鐘敲響，驚慌之余，我非常盼望能得到組織上的再次寬待，拉我回到正道。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他人有求于我，無非是看重我手中的權(quán)力，或是為了貸款，或是為了登記或辦事方便，或是為了讓我?guī)兔M(jìn)人或提拔，目的性、功利性一覽無余。我利用手里的權(quán)力，為他們謀取利益，并收受他們的錢物，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。不管我是積極向組織坦白，還是上交所有非法所得，都否認(rèn)不了我是有罪之人這一事實。

我有負(fù)父母、學(xué)校、組織的培養(yǎng)，有負(fù)職工、群眾對我的信任。這種影響太惡劣，我已經(jīng)想到了業(yè)界沸沸揚揚的驚訝和嘆息。

有人把20年光陰比做一把尺子，用它來度量人生。

按責(zé)任擔(dān)當(dāng)來衡量，人生第一個20年處于依附和成長階段，因而擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任分量不大，有責(zé)任也是間接責(zé)任，責(zé)任權(quán)重不到30%；第二個20年，是人生的真正起步，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜骈_始，責(zé)任權(quán)重要超過80%；第三個20年，無論在家還是在單位都是頂梁柱，責(zé)任權(quán)重大到100%；第四個20年，是人生最休閑的時間段，責(zé)任權(quán)重幾乎為零。

第三個20年，是從人生頂峰走向成熟，再回歸到起點的過程。這一階段應(yīng)該過得比較坦然，也算是人生中比較清醒的階段。

我今年42歲，還是做事的時候，在這一階段之初就出了事犯了法，于我不一定是壞事。我認(rèn)真思考了自己的所有問題，決心不管組織怎樣處理都要接受并積極配合。懇求組織充分考慮我的所有積極表現(xiàn)，拉我一把，讓我在最黑暗之處找到指路的明燈。篇四：貪官的悔過書：聽到別人被組織喊去談話心里就發(fā)寒

貪官的悔過書：聽到別人被組織喊去談話心里就發(fā)寒 2011年12月13日 09:26:47 來源： 檢察日報

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退錢不情愿，想交代又不敢，江蘇啟東開發(fā)區(qū)管委會原主任沈和新受賄后恐慌不安——

懺悔人：沈和新

原任職務(wù)：江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

觸犯罪名：貪污罪、受賄罪

判決結(jié)果：2011年11月30日，江蘇省南通市中級法院一審判處沈和新有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收財產(chǎn)300萬元。

犯罪事實：2003年至2007年，沈和新利用職務(wù)上的便利，采用設(shè)立假合資企業(yè)、違規(guī)獲取國有土地使用權(quán)等手段，貪污公款827.25萬元;自2002年至2010年初，在土地出讓、房屋拆遷以及工程建設(shè)等方面為他人謀取利益，非法收受有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人所送錢財共計458.1萬元。

新聞背景：這是沈和新在被檢察機關(guān)立案偵查期間寫下的悔過書。

隨著手中權(quán)力的增大貪欲逐漸增強

我是一個農(nóng)民的兒子，兄弟姐妹四個，我是家里老大。我15歲那年父親生病，21歲那年父親病故，母親把我們撫養(yǎng)長大成家。上學(xué)期間，我利用星期天和寒暑假，去磚瓦廠打工賺錢，供弟妹上學(xué)，為母親分擔(dān)一點責(zé)任。

是黨的改革開放政策使我走上了致富和從政的道路。1986年，我在啟東市聚南鄉(xiāng)長安村辦起了個體玩具廠。企業(yè)由小到大，1990年已成為啟東市出口創(chuàng)匯第一大戶和啟東市龍頭企業(yè)。在組織的關(guān)心下，我們?nèi)覐暮ｉT市的一個偏僻農(nóng)村遷到了啟東市匯龍鎮(zhèn)，不但全家人成了城鎮(zhèn)戶口，我還成了一名公務(wù)員。1992年，我入了黨。我先后擔(dān)任過啟東市聚南鄉(xiāng)黨委書記、王鮑鎮(zhèn)黨委書記、啟東市計經(jīng)委副主任，從2004年起任啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，2007年7月任啟東市人大常委會督導(dǎo)員。回顧自己的成長道路，我深深地感到，如果沒有組織的關(guān)心，就沒有我今天的發(fā)展。2002年8月，組織上派我到啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擔(dān)任黨工委副書記、管委會副主任。到職

后，我在招商引資、培大扶強現(xiàn)有企業(yè)，以及抓開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，做了一些工作，使開發(fā)區(qū)的面積從原來的3.6平方公里擴(kuò)大到如今的25平方公里，引進(jìn)企業(yè)200多家，財政收入從2002年的200多萬元增至2009年的5億元。

但是，我因為忙于工作而放松了學(xué)習(xí)，進(jìn)而導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲。結(jié)果是手中的權(quán)力大了，貪欲心也強了，最終走上了犯罪的道路。這樣的教訓(xùn)，真是刻骨銘心啊！

在三種心態(tài)的驅(qū)使下滑向犯罪深淵

分析自己走上犯罪道路時的心態(tài)，歸納起來有三種：

一是窮怕了的心態(tài)。因為童年、少年時代家里窮，而且這種窮的滋味一直銘記在我的腦海里，所以從小就在自己的心靈深處把錢看得很重，總覺得有錢的人是人上人，沒錢的人被人瞧不起，有錢好辦事，無錢寸步難行。

二是失衡心態(tài)。我在上世紀(jì)80年代就經(jīng)商辦企業(yè)，起步比別人早，規(guī)模比別人大?？墒菑恼院螅约菏掷锏钠髽I(yè)沒有了，手里的錢也不如人家多了，尤其是這幾年有的人通過搞房地產(chǎn)賺得盆滿缽滿。于是，吃虧的心態(tài)、失衡的心理逐漸產(chǎn)生，隨即萌發(fā)了“堤內(nèi)損失堤外補”的想法。

三是崇尚權(quán)力的心態(tài)。當(dāng)年我在辦企業(yè)的時候，經(jīng)常遇到辦事得要表示表示的潛規(guī)則。印象最深的是在上世紀(jì)90年代，為辦理進(jìn)出口經(jīng)營方面的事情，我前后花了一年多時間。因此，我產(chǎn)生了有權(quán)好辦事，有了權(quán)力就能去做一切事的想法。

上述三種心態(tài)不是孤立的，而是互相交織的，有時同時存在。例如，我在啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作期間，企業(yè)來投資、選地，老總來找我辦事，我在運用手中權(quán)力幫他們辦事的同時，也不忘收受他們的賄賂。我想，在開發(fā)區(qū)工作，經(jīng)常是一天工作10多個小時，這么辛苦，可一年到頭工資獎金加起來還不超過10萬元，不如原來辦企業(yè)做一個訂單。我又想，現(xiàn)在不搞點錢，將來女兒、兒子出國費用怎么辦？他們結(jié)婚怎么辦？最起碼要給兒子留一點以后的經(jīng)商啟動資金。現(xiàn)在人家主動表示心意，我為什么不拿？

這些年一直生活在恐慌之中

從我收受賄賂至案發(fā)前的8年多時間里，我一直生活在不平靜、不安穩(wěn)的日子里，晚上睡下只要想起收了人家錢的事，心里就發(fā)愁;聽到別人被組織喊去談話，心里就發(fā)寒;想到自己已經(jīng)兩次被組織談話，心里更是發(fā)抖。8年多來，我的內(nèi)心一直充滿著矛盾和糾結(jié)，把受賄的錢退還給人家，自己心里不愿意;向組織主動交代問題，自己又不敢。因此，這些年，我是一直生活在恐慌之中。現(xiàn)在被查處后，雖然也知道即將受到黨紀(jì)國法的制裁，但是心情反倒輕松了一些。

我在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)，現(xiàn)在總結(jié)起來有三點教訓(xùn)：第一，不要耍小聰明，心存僥幸。為了表白自己的清正廉潔，我把逢年過節(jié)收受的一些為數(shù)不多的小額錢財上交廉政賬戶，以此掩蓋收受巨額賄賂的犯罪事實;搶在組織審查自己的問題之前，與行賄人訂立攻守同盟。第二，在組織查處自己的問題時，不應(yīng)該避重就輕。第三，在自己的錯誤面前，不應(yīng)該患得患失、怕這怕那。一個人既然已經(jīng)做了錯事、犯了錯誤，就要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于改正錯誤?；叵胱约涸阱e誤面前，憂心忡忡，怕這怕那，害怕自己一旦坐了牢，辛辛苦苦從政10多年的功勞全沒了，和睦美滿的家庭全完了，自己的這一輩子也就結(jié)束了，于是就有了上面所講的錯誤態(tài)度。

在辦案檢察官的教育幫助下，我不僅深刻認(rèn)識到自己所犯罪行是多么的嚴(yán)重，而且明白了認(rèn)罪服法才是自己唯一的出路?，F(xiàn)在，我決心放下包袱，正視現(xiàn)

實，從沉痛的教訓(xùn)中調(diào)整好自己的心態(tài)，做到好好改造、好好學(xué)習(xí)，爭取早日回歸社會。（徐德高）篇五：檢討書 檢討書

敬愛的曉升姐姐：

近日聚會繁忙，閑暇匱乏，心念姐姐有余，而力行溝通不足。今日更是歡鬧嬉戲誤事，置姐姐單調(diào)觀劇于不顧，以致姐姐雙目無暇休憩而頭疼難忍。更兼日前多次調(diào)侃，吊兒郎當(dāng)，不思進(jìn)取，不擇劣詞。每念于此，吾長自慚形穢，涕泗橫流，無顏自立，深惡痛絕。此惡行實乃冒天下之大不韙，人人得而株之。幸得姐姐寬宏大量，容忍再三，故茍活至今。今日得姐姐有恙先憩，自覺覓良機補此檢討，望姐姐海涵過往，容在下多存三日，陪姐姐消遣三時。大恩大德，感激不盡。

遙想姐姐當(dāng)時，風(fēng)姿綽約，沉魚落雁。不惜美容養(yǎng)顏之酣眠，賜予傷神勞體之深聊。誰解屏上事，句句皆辛苦。少年不知少女愁，隔夜空擺龍門陣。忽如一夜愚靡風(fēng)，千錯萬錯梨花開。彼時不感恩，此時徒傷悲。

及吾還鄉(xiāng)，雖無錦衣，而有姐姐言語相伴。吾不知珍惜，反肆意調(diào)侃。車行半日，君送六更。此情可待成追憶，不及姐姐送我情。離傷鋪滿火車道，天若有情天亦老?？珊揸惿唤怙L(fēng)情。常以不遜之言，惹姐姐無奈無語無顏面。事后每悔于斯，常覺節(jié)操底線兩茫茫，唯有淚千行。

待客今日，鬧于家中，兩餐用罷，不曾散去。未念孤單無伴只身家中之姐姐，執(zhí)意集伙夜出五人開黑lol。致使姐姐單一看劇，不覺時日，雙眼勞頓，更染頭疼。聚散皆宜適可而止，姐姐更該適時陪伴。姊弟深情久如許，不似人間四月花。

靜心思來，四宗大罪，如上所陳。今日姐姐先睡，故得此機補齊悔過。常言道：山不在高，有仙則名。水不在深，有龍則靈。延伸其義，字不在多，心誠則行。及時及機撰此檢討，赤忱丹心，天地可鑒。若有懈怠，剁手包郵。予姐姐過目，有不當(dāng)不全之處，敬請指正修改。小人愚昧，卻明知錯就改之道理。日后還請姐姐多多包涵。

第三篇：淺析貪污罪

淺析貪污罪

論文摘要

腐敗作為一種歷史現(xiàn)象早已存在，中國古代的史書上對其都有不同的記載。在現(xiàn)階段，腐敗作為社會惡性毒瘤已嚴(yán)重影響了我國社會的方方面面，在國際上也造成了惡劣的影響。人類本身的劣性以及一些外界環(huán)境是促使這一毒瘤產(chǎn)生的主客觀原因。嚴(yán)刑峻罰，加強法律、思想道德建設(shè)是對這種現(xiàn)象的標(biāo)本兼治。

一、貪污的歷史簡敘

貪污腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，從人類出現(xiàn)生產(chǎn)資料私人占有這種現(xiàn)象就一直存在。在中國的歷朝歷代都對其有著記載。

中國古代將貪污犯罪定為“墨罪”、“貪罪”，也稱“贓罪”。在《辭源》中，“貪”字解作“愛財”，《春秋左傳》杜預(yù)注：“墨，不潔之稱”。東漢許慎撰《說文解字》云：“貪，物欲也?！?/p>

公元前16世紀(jì)，商王朝確立，為儆戒百官而制定了“官刑”，嚴(yán)禁官吏腐敗風(fēng)氣的十種犯罪行為，謂之“三風(fēng)十愆”。西周制定的《呂刑》，有“五過之庇”的規(guī)定，其中所列的“惟貨”、“惟來”兩種犯罪行為，就是專指貪污勒索，受賄吃請的腐敗罪行。戰(zhàn)國時李悝所著《法經(jīng)》，其中《盜法》、《雜法》中有懲治盜貪財貨、假借不廉、收受賄賂等條款。

始皇統(tǒng)一中國后，為鞏固新生的封建皇朝，厲行法治，整肅吏治，嚴(yán)懲貪污，在出土的《云夢秦簡》等資料中有相關(guān)的記載。

漢史記載有：“太子郭夫人弟為曲周縣吏，斷盜官布，法應(yīng)棄市”的案例。東漢末年最大貪官梁冀，利用外戚勢力專權(quán)，巧取豪奪貪賄，20年聚斂的財產(chǎn)價值達(dá)30萬兩。

唐朝是中國封建社會臻于鼎盛的朝代，唐律將非法占有公私財物的經(jīng)濟(jì)犯罪概括為“贓罪”6種：即受賄枉法，受賄不枉法，占所監(jiān)管財物、強盜、竊資、坐贓。盡管唐朝的法律十分嚴(yán)密，但貪污之風(fēng)依舊。如唐朝的大貪官楊國忠憑借楊貴妃的勢力，巧奪無度。

宋朝的包拯懲治貪官污吏的事例人們從史書和戲劇里已有所聞，至今有口皆碑。如北宋時期的將軍石延祚坐監(jiān)包贓，被棄市；供奉官李繼昭盜賣官船，被棄市等。

明太祖朱元璋來自社會下層，參加過農(nóng)民起義，深知貪官污吏的巧取豪奪，在制定法律時，他嚴(yán)懲貪官污吏。但在洪武年間，工部待郎韓鐸賣放木瓦匠土工，分賣木炭，錢鈔入己，被處死列；管軍衛(wèi)吏范彥彰等55人重支、賞賜，均被誅殺。

清嘉慶年間查辦的大貪官和坤貪贓8億兩之巨，超過清朝國庫10年的總收入。正如我國著名的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家王亞南所說的：中國官吏政治史“實是一部貪污史”。

二、我國現(xiàn)行刑法中貪污罪的概念及其構(gòu)成

我國經(jīng)過20多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貪污犯罪也呈現(xiàn)出愈演愈烈趨勢。為有效打擊這種犯罪，我國刑法對貪污罪作出了較科學(xué)而又完整的規(guī)定。

（一）、貪污罪的概念

貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。

（二）貪污罪的構(gòu)成

1、本罪的客體是復(fù)雜客體，即本罪侵犯了國家工作人員的職務(wù)廉潔性，也侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán)。其中，國家工作人員的職務(wù)廉潔性是本罪的主要客體。

2、本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。在這里利用職務(wù)上的便利和非法占有公共財物二者缺一不可。

3、本罪的主體是特殊主體，具體包括兩類人員：一類是國家工作人員。（1）國家機關(guān)從事公務(wù)的人員；（2）國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（3）國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員；（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員。另一類是受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。

4、本罪的主觀方面是直接故意，并且以非法占有為目的，即行為人明知自己的行為侵犯了職務(wù)的廉潔性，會發(fā)生侵害公共財產(chǎn)的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。

三、我國貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害

新中國建立以來，中國共產(chǎn)黨人和中國政府，同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了不懈的斗爭，取得了舉世矚目的成績，但由于我國還處于社會主義初級階段，且我國是一個經(jīng)歷了漫長封建社會歷史的國家，剝削階段的思想意識、生活方式在一些人頭腦中根深蒂固，短期內(nèi)不可能消亡。對腐敗的斗爭將是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，在一定的條件下，甚至?xí)呛芗ち业摹?/p>

廣東省佛山市財政局財政預(yù)算科科長羅斌貪污1.56億元，令人觸目驚心；中國信托投資銀行深圳分行行長高森祥，包養(yǎng)了三個情婦。與一個情婦鬧翻時，高就支付給該女所謂青春賠償費23萬元。為了過這種腐朽的生活，高森祥便在1988年6月至1990年7月的二年時間里，先后貪污賄賂，計港幣191萬余元、人民幣55萬余元。高也因此被判處死刑，走到了生命的盡頭。原中國土木建筑工程公司駐泰國辦事處籌備組負(fù)責(zé)人劉國修，到了曼谷后，抵擋不了腐朽生活的誘惑，滋生了畸形的精神需要，把享樂當(dāng)作人生追求的目標(biāo)，經(jīng)常光顧高檔夜總會、歌舞廳，長期捧養(yǎng)十幾個歌女。這種糜爛的生活需要巨額資金，劉國修就伸出黑手大肆侵吞公款，貪污一百多萬元人民幣，走上了一條不歸之路。天津市某區(qū)勞動局原副局長原晉津，在任副局長后14個月內(nèi)，到“東方之珠”等夜總會吃喝公款53萬元，被以貪污罪判處死刑、緩期二年執(zhí)行。原江蘇農(nóng)資公司董事長兼總經(jīng)理<任前系江蘇海安縣委書記>某某利用公款300萬港幣和港姐一夜性交易，成為幾年來轟動一時的特大新聞,盡管政府因為是關(guān)于生活作風(fēng)問題要求在新聞上三緘其口,但如此腐敗程度確實觸目驚心。這些案例舉不勝舉。

2006年1月18日公安部和最高人民檢察院召開的電視電話會議披露：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有4000多貪污犯罪嫌疑人攜公款50多億美圓在逃，其中有的已經(jīng)潛逃國外，造成國有資產(chǎn)大量流失，使一些國有企業(yè)難以為繼，社會危害十分嚴(yán)重。可見貪污腐敗危害了我國的建設(shè)，對我國造成了嚴(yán)重的后果。

1、國有企業(yè)資產(chǎn)大量流失。貪污犯罪對經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國家和社會造成巨大損失。根據(jù)社會科學(xué)院的一個統(tǒng)計資料，“在２０世紀(jì)９０年代后半期，各種主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費者福利損失平均每年在９８７５億元至１２５７０億元之間，占全國ＧＤＰ總量比重的１３.３％－１６.８％之間。

2、降低經(jīng)濟(jì)增長率。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明：投資率是決定經(jīng)濟(jì)增長的最有利因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際的合作與競爭日趨激烈，投資者一般以經(jīng)濟(jì)增長率作為其投資決策的基本依據(jù)。因此，人們除考慮市場、利潤等因素外，還要求具有廉潔的政府、穩(wěn)定的政局等條件。由于“貪污犯罪類似于一種不可預(yù)見的隨機性稅收”，必然嚴(yán)重影響投資者的決策，腐敗和貪污受賄的程度越是不可預(yù)見，對投資者的影響就越大。“腐敗對投資、人力資源配置、制度績效、社會穩(wěn)定的負(fù)面影響都會阻礙經(jīng)濟(jì)增長，但腐敗抑制經(jīng)濟(jì)增長的最主要機制是影響投資這個經(jīng)濟(jì)增長最主要的決定因素。”

3、3損害市場競爭規(guī)則。許多腐敗分子常常挪用公款進(jìn)行營利活動，或者將貪污受賄所得“入股”，以股金、紅利作掩護(hù)，隱藏非法所得的收入。從而使這些有“股金”注入的企業(yè)常常有大筆的“非法”資金，可以以大大低于市場標(biāo)準(zhǔn)的價格補貼企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。在有些情況下，企業(yè)可以提供低于制造商成本價的產(chǎn)品，因此比從金融市場融資的合法公司更具有競爭優(yōu)勢。這就使得合法企業(yè)很難、甚至不可能和這些企業(yè)競爭，進(jìn)而有可能導(dǎo)致把合法企業(yè)排擠出有關(guān)行業(yè)，嚴(yán)重違背了公平的市場競爭規(guī)則。

4、破壞按勞分配、兼顧公平的分配制度。貪污犯罪“產(chǎn)生于權(quán)力資本，而權(quán)力資本自身具有迅速擴(kuò)張的遞進(jìn)傾向和極強的示范效應(yīng)，這是權(quán)力資本的形成所需成本極低而收益率卻很高的特點所決定的”。從一定意義上講，貪污犯罪所體現(xiàn)的分配原則是按權(quán)力分配，即按權(quán)力大小和濫用次數(shù)的多少決定分配的原則，貪污所得往往與權(quán)力大小成正比。

5、減少國家在全球經(jīng)濟(jì)中的機會。一個國家內(nèi)部如果總是涌現(xiàn)大量的貪污犯罪，將會腐蝕人們對市場的信心，使得人們無法根據(jù)利潤來判斷一個企業(yè)的業(yè)績。長此以往，腐敗分子給一個國家?guī)淼牟涣济暢郎p少這個國家在全球經(jīng)濟(jì)中的合法機會及其可持續(xù)性增長以外，還會吸引國際犯罪組織前來達(dá)到一些短線目標(biāo)，這些都將對發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到妨礙作用。

6、危害公眾安全。推進(jìn)社會服務(wù)和進(jìn)行公共建設(shè)時，若貪污則導(dǎo)致監(jiān)管松懈，檢驗不嚴(yán)，便會嚴(yán)重危害公眾的健康和性命。

7、影響政府運作。政府如不能有效的打擊貪污，甚至連政府官員也知法犯法，這必然會降低人民對政府的信任和支持，使政府的威信蕩然無存，從而影響正常的工作程序，使政令無法切實執(zhí)行。

四、貪污罪在我國的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出新的特點 隨著社會的發(fā)展，貪污犯罪也呈現(xiàn)出新的特點。

1、貪利性和瀆職性相互交織。貪利性是貪污罪的主要特征，近年來，除貪利性外，瀆職性也逐漸成為這類犯罪的突出特點。瀆職犯罪和貪污犯罪相互滲透、相互融合貪利性和瀆職性相互交織。

2、犯罪領(lǐng)域日趨廣泛。過去貪污犯罪發(fā)生在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門，而近年來已向權(quán)力容易商品化的領(lǐng)域和部門擴(kuò)展。近５年來，在全國反貪偵查部門共查辦的１７萬多件職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過去集中在黨政機關(guān)、司法機關(guān)、，權(quán)力機關(guān)和金融、海關(guān)等部門，逐步擴(kuò)展到社會各個行業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門是貪污犯罪的多發(fā)點；金融、建筑等領(lǐng)域也逐漸成為貪污犯罪的高發(fā)區(qū)；以往較少發(fā)生貪污犯罪的新聞、文教、衛(wèi)生等部門也呈增長的趨勢。

3、犯罪呈群體性發(fā)展。近年來，隨著管理和監(jiān)督機制的逐步完善，腐敗分子采用單獨作案的手段已不易得逞，往往需要諸多環(huán)節(jié)的相互利用、相互協(xié)作，靠利益均沾的辦法才能實現(xiàn)，這樣，貪污案件呈群體性趨勢，許多案件往往“拔出蘿卜帶出泥”，查處一案，帶出一批，查處一人，揪出一群。在司法實踐中，小案連大案，一案帶多案的連環(huán)套，一人多案，一案多人，一人多罪，諸罪交織等現(xiàn)象尤為突出。

4、犯罪手段多樣性、智能性。貪污犯罪的行為人一般社會地位較高、社會交際較廣，為了逃避法律的制裁，在作案前他們往往深思熟慮，作案手段呈現(xiàn)多樣化、智能化趨勢。例如：利用計算機技術(shù)的智能性和快捷性作案，大肆侵吞公款。

5、任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部犯罪案件增多。近年來，“擔(dān)一把手”貪污犯罪現(xiàn)象比較突出。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，１９９３年到２０００年，全國檢察機關(guān)共受理貪污賄賂案件１５９９８件，涉嫌犯罪的處級以上干部１萬６千多人，其中，廳局級干部９３３人，省部級干部２５人。

五、貪污腐敗產(chǎn)生的原因

1、生產(chǎn)資料由不同的人占有是貪污腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律。

通觀人類社會貪污腐敗與反貪污腐敗的發(fā)展史，我們可以看出這樣一條規(guī)律：當(dāng)人類社會處于原始共產(chǎn)主義，即沒有私有制的時代時，貪污腐敗現(xiàn)象是不存在內(nèi)；在絕對的私有制情況下，財產(chǎn)所有者也不會貪污自己所有經(jīng)手管理的財物。在私有制與公有制并存的情況下，貪污犯罪的發(fā)生就成為不可避免的事情。世界上沒有哪一個國家和地區(qū)能夠例外。而且在一個國家內(nèi)所有制結(jié)構(gòu)成份越復(fù)雜，貪污的犯罪發(fā)案率就越高。

2、個人的畸形需要導(dǎo)致貪污腐敗。

人們的合法行為和違法行為，都起源于需要，只不過前者的需要是合理的，而后者的需要是不合理的。而故意犯罪者的需要，則是一種畸形的需要。貪污犯罪行為也不例外。這種畸形的需要具有無止境性。大量的案例證明，貪污受賄犯罪分子的畸形需要是難有滿足之時的。每一次違法行為得以成功，都只是暫時的欣慰。而非分的欲念象一團(tuán)不滅的烈火，焚燒著這些人的心，不時地促使其犯罪動機一次又一次形成、強化，貪婪地攫取不義之財。這些人往往數(shù)次、數(shù)十次甚至數(shù)百次地作案，貪壑難填，有的金額達(dá)到了上億元。如廣東省佛山市財政局財政預(yù)算科科長羅斌?；涡枰臒o止境性不僅來自于貪污受賄犯罪分子的貪婪性，而且還有其內(nèi)在的心理機制。犯罪心理學(xué)認(rèn)為：“犯罪心理形成之后，在犯罪活動和犯罪生活中，一般情況下，它將不斷得到鞏固和加強，如果得不到切實有效的控制和幫助，這種過程就會繼續(xù)發(fā)展，日益強化，這就是犯罪心理的惡性發(fā)展?！必澪鄯缸飳ω斘锏姆欠ㄕ加兄皇且环N表面現(xiàn)象，更多腐敗者對財物的追求是為了滿足畸形的精神需求。實生活中，有些國家工作人員公然不顧社會倫理道德，尋覓情婦，供養(yǎng)“二奶”；有的甚至人格淪落，頻頻嫖娼。而要做這些事，滿足自己無恥的低級的精神享受，就一定要有大量的金錢。從合法途經(jīng)得來的錢，根本維持不了這種墮落的生活，于是就不得不動壞腦筋，從事非法活動，貪污受賄以供糜爛生活之用。

3、我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，由于轉(zhuǎn)型社會內(nèi)在的矛盾滋生了腐敗。

分配差距拉大，貧富反差強烈，促使一些人產(chǎn)生畸形的物質(zhì)需要。在黨的允許一部分人先富起來的政策指引下，許多人勤勞致富。同時，也有些投機者或者鉆國家政策漏洞，或者違法經(jīng)營，成了爆發(fā)戶。這些富起來的人，擁有巨額資產(chǎn)，過著舒適甚至是奢侈糜爛的生活。可是，這些富翁，往往沒有更多的政治地位。出于各種目的，他們十分渴望接近政壇人物。而政府官員為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也需要頻繁地與這些人打交道。在這個過程中，很多國家工作人員產(chǎn)生了“相對貧困化”的感覺。認(rèn)為自己無論從哪方面講都比他們強，有什么理由他們能富，自己卻拿低薪水守著清貧。正是在這種失衡的心理支配下，產(chǎn)生貪污腐敗。

4、世界觀、人生觀扭曲。

為什么同樣生活在市民社會中，絕大多數(shù)國家工作人員能做到廉潔自律，而一些人卻墮落了？其根本原因還是在于主觀上。前者能加強黨性修養(yǎng)，樹立科學(xué)的世界觀和人生觀，正確認(rèn)識自己手中權(quán)力的屬性，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持了共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)。而后者，放棄了黨性修養(yǎng)，信奉落后的世界觀、人生觀，背叛了人民，將權(quán)力私有化。這樣，腐朽的東西必然會趁虛而入，產(chǎn)生了畸形的需要。江澤民總書記一針見血指出：“改革開放還只是搞了十多年，有些干部、黨員在考驗面前就已打了敗仗，有的革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至墮落成為社會的蛀蟲和罪犯，歸根到底就是這些人在世界觀人生觀上出了問題?！?因此，可以這么講，在當(dāng)今社會中，國家工作人員如果放松對自身主觀世界的改造，就會腐敗墮落。

六、用法律、制度、道德等手段嚴(yán)懲和預(yù)防貪污行為的發(fā)生

1、創(chuàng)立嚴(yán)刑峻法、重典治吏。

我國歷朝歷代在制訂對官吏懲處的法律上看，都體現(xiàn)了以儆效尤的思想。其中明太祖朱元璋的重典治吏最具代表性，他親自編制了《大明律》并規(guī)定了地方官貪污６０兩以上的斬首示眾并剝皮實草，對貪官實施極其嚴(yán)厲的懲處，之后他又編發(fā)了《大誥》、《大詁續(xù)篇》、《大誥三篇》和《大誥武臣》作為《大明律》的補充，也是“法外之法”，這些無不讓貪官望而生畏，產(chǎn)生了極大的震懾作用，保證了明朝近一百年的吏治清明。而我國現(xiàn)行的法律對貪污的處罰相對顯的太寬松。

我國刑法規(guī)定個人貪污數(shù)額不滿5000元，將不予追究刑事責(zé)任，只有同時具備“情節(jié)較重”時，才夠得上立案標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這僅僅只是法律文本上的一個數(shù)字，司法實踐中，更有一些地方擅自將貪污罪的立案數(shù)額提高到了1萬元甚至5萬元。將貪污罪與盜竊罪加以類比，不管是“貪”，還是“盜”，都以非法占有為目的，都以本不屬于自己的財產(chǎn)為目標(biāo)。在1997年刑法修訂前，貪污罪和盜竊罪還一同被規(guī)定在“侵犯財產(chǎn)罪”一章中。“貪”與“盜”最大的區(qū)別就在于犯罪主體的不同。前者為特殊主體，即國家機關(guān)工作人員，也就是民眾通常所理解的“官”；后者為一般主體，任何有刑事責(zé)任能力的人都可以構(gòu)成，也可被理解成通常意義上的“民”。在刑事立法中，盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次盜竊公私財物的行為。但何為“數(shù)額較大”，刑法并未明確。最高法院于1997年在《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中，劃出了“500元至2000元以上”的范圍。這就是說最低立案數(shù)額為500元。所謂“官貪五千，民盜五百”即由此而來。盜竊罪侵犯的僅僅是公私財產(chǎn)的所有權(quán)，而貪污罪卻不僅侵犯了公共財產(chǎn)所有權(quán)，還嚴(yán)重破壞了職務(wù)行為的廉潔性，損害了國家工作人員的形象，玷污了政府的聲譽，但對比立案標(biāo)準(zhǔn)我們不難發(fā)現(xiàn)，在一定的程度上我們不能不說我國的法律對貪污行為是一種放縱。在西方一些國家只要你有貪污行為就構(gòu)成犯罪，不問數(shù)額的多少。中國已經(jīng)加入了世界反腐敗公約，是否也應(yīng)該和國際接軌，在立案標(biāo)準(zhǔn)上貪污犯罪完全沒必要設(shè)立一個數(shù)字上的門檻。

2、建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度。

官員的貪污很大程度上是因為經(jīng)濟(jì)的原因，政府如果采用高薪的方式就會大大降低貪污的可能性。我國歷史上的孝文帝就是高薪養(yǎng)廉較成功的例子。經(jīng)濟(jì)上的高薪也要有所限制，借鑒新加坡等一些國家的成功做法，建立“保廉銀”制度。將國家工作人員工資的一部分和預(yù)期的退休金逐月提取，單獨建立帳戶，規(guī)定國家工作人員退休后的生活保障費從該帳戶中支取，一旦國家工作人員觸犯刑律構(gòu)成故意犯罪的，一律予以沒收，以此來遏止官員腐敗的產(chǎn)生。

3、立法要與教育同步，法德并舉。

法律再縝密，也不可能包羅萬象；再好的法律，也有漏洞。國家工作人員只有在不斷地自我教育和外在監(jiān)督下，筑起拒腐防變的心理屏障，在法律的“縫隙”中自我約束，凈化心靈，反腐法律約束機制和自身道德約束機制才能相互促進(jìn)，反腐立法才能收到事半功倍的效果。特別是在短時間內(nèi)，反腐立法不可能完備，廉政監(jiān)督還比較薄弱，更需要充分發(fā)揮反腐教育在增強國家工作人員執(zhí)法、守法自覺性上的作用。

參考文獻(xiàn)：

1、《刑法學(xué)》高銘喧 馬克昌 北京大學(xué)出版社 高等教育出版社 2000年5月

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5、《古代懲腐保廉七法》內(nèi)蒙古廉政網(wǎng)

6、《高檢報告與“嚴(yán)辦國企蛀蟲”》邵道生 人民網(wǎng) 2005年3月13日

7、《腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》鄭和平主編 中共中央黨校出版社 2002年7月

第四篇：貪污罪

目錄

一、貪污罪的犯罪構(gòu)成 …………………………………………………………………1

（一）客體要件……………………………………………………………………1

（二）客觀要件……………………………………………………………………1

（三）主體要件……………………………………………………………………1

（四）主觀要件……………………………………………………………………2

二、我國已查辦貪污罪呈現(xiàn)的特點… …………………………………………………2

（一）貪利性和瀆職性相互交織 …………………………………………………2

（二）犯罪領(lǐng)域日趨廣泛… ………………………………………………………2

（三）犯罪呈群體性發(fā)展………………………… ………………………………2

（四）犯罪手段多樣性、智能性………………… ………………………………2

三、我國貪污腐敗的危害………………………… ……………………………………3

（一）造成國有企業(yè)資產(chǎn)大量流失………… ……………………………………3

（二）降低了我國經(jīng)濟(jì)增長率………… …………………………………………3

（三）損害市場競爭規(guī)則………… ………………………………………………3

（四）破壞按勞分配、兼顧公平的分配制度 ……………………………………3

（五）減少國家在全球經(jīng)濟(jì)中的機會 ……………………………………………3

（六）危害公眾安全………… ……………………………………………………4

（七）影響政府運作………… ……………………………………………………4

四、貪污犯罪產(chǎn)生的原因………… ……………………………………………………4

（一）個人的畸形需要………… …………………………………………………4

（二）生產(chǎn)資料由不同的人占有………… ………………………………………4

（三）經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型內(nèi)在的矛盾………… ………………………………………5

五、預(yù)防貪污犯罪的對策……………………… ………………………………………5

（一）加強管理，強化制約監(jiān)督機制…… ………………………………………5

（二）建立健全財務(wù)制度………………… ………………………………………5

（三）加強廉政建設(shè)，強化預(yù)防意識…… ………………………………………5

（四）建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度…… …………………………………………6

（五）立法要與教育同步，法德并舉…… ………………………………………6 參考文獻(xiàn) …… …………………………………………… ……………………………6

I

淺析貪污罪的危害及預(yù)防

摘要:腐敗作為一種歷史現(xiàn)象早已存在，中國古代的史書上對其都有不同的記載。在現(xiàn)階段，腐敗作為社會惡性毒瘤已嚴(yán)重影響了我國社會的方方面面，在國際上也造成了惡劣的影響。近年來，懲治貪污等經(jīng)濟(jì)犯罪雖然取得了一定成績，但貪污等經(jīng)濟(jì)犯罪活動并未從根本上得到有效遏制，腐敗問題仍然是人民群眾最為關(guān)注的熱點問題之一。產(chǎn)生貪污罪的原因是在這個轉(zhuǎn)變過程中，新舊體制銜接過程中的制度性漏洞大量存在，法制仍然不夠健全，權(quán)力缺乏充分的制約和監(jiān)督，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足，權(quán)力繼續(xù)過多地介入市場。要預(yù)防貪污罪，就必須建立和完善經(jīng)濟(jì)立法體系，用法律的形式確立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體、市場秩序、競爭的規(guī)則，加強立法解釋與司法解釋。本文對貪污罪的構(gòu)成、特點、成因、危害及預(yù)防作了探討。

關(guān)鍵詞：貪污罪；構(gòu)成；危害；預(yù)防

貪污罪是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。近年來，懲治貪污等經(jīng)濟(jì)犯罪雖然取得了一定成績，但貪污等經(jīng)濟(jì)犯罪活動并未從根本上得到有效遏制，腐敗問題仍然是人民群眾最為關(guān)注的熱點問題之一。本文擬對貪污罪的構(gòu)成、特點、成因、危害及預(yù)防作一探討。

貪污罪的犯罪構(gòu)成（一）客體要件

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財物的所有權(quán)，又侵犯了國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒右约奥殑?wù)的廉潔性，但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。本罪的犯罪對象是公共財物或非國有單位財物?！缎谭ā返?82條規(guī)定：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

（二）客觀要件

貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)分于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征。

（三）主體要件

貪污罪的主體是特殊主體，根據(jù)我國《刑法》第382條、第93條、第271條的規(guī)定 犯罪主體有以下幾類：第一，國家工作人員。即在各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。第二，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。第三，其他依照法律從事公務(wù)的人員。如：人民法院陪審員、巡防隊員。第四，根據(jù)本條第2款的規(guī)定，受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，也可以成為本罪的主體。

（四）主觀要件

貪污罪在主觀方面必須出自故意，并具有非法占有公共財物的目的。

二、我國已查辦貪污罪呈現(xiàn)的特點

隨著社會的發(fā)展，貪污犯罪也呈現(xiàn)出新的特點。

（一）貪利性和瀆職性相互交織

貪利性是貪污罪的主要特征，近年來，除貪利性外，瀆職性也逐漸成為這類犯罪的突出特點。瀆職犯罪和貪污犯罪相互滲透、相互融合貪利性和瀆職性相互交織。

（二）犯罪領(lǐng)域日趨廣泛

過去貪污犯罪發(fā)生在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門，而近年來已向權(quán)力容易商品化的領(lǐng)域和部門擴(kuò)展。近5年來，在全國反貪偵查部門共查辦的17萬多件職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過去集中在黨政機關(guān)、司法機關(guān)，權(quán)力機關(guān)和金融、海關(guān)等部門，逐步擴(kuò)展到社會各個行業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門是貪污犯罪的多發(fā)點；金融、建筑等領(lǐng)域也逐漸成為貪污犯罪的高發(fā)區(qū)；以往較少發(fā)生貪污犯罪的新聞、文教、衛(wèi)生等部門也呈增長的趨勢。

（三）犯罪呈群體性發(fā)展

近年來，隨著管理和監(jiān)督機制的逐步完善，腐敗分子采用單獨作案的手段已不易得逞，往往需要諸多環(huán)節(jié)的相互利用、相互協(xié)作，靠利益均沾的辦法才能實現(xiàn)，這樣，貪污案件呈群體性趨勢，許多案件往往“拔出蘿卜帶出泥”，查處一案，帶出一批，查處一人，揪出一群。在司法實踐中，小案連大案，一案帶多案的連環(huán)套，一人多案，一案多人，一人多罪，諸罪交織等現(xiàn)象尤為突出。

（四）犯罪手段多樣性、智能性

貪污犯罪的行為人一般社會地位較高、社會交際較廣，為了逃避法律的制裁，在作案前他們往往深思熟慮，作案手段呈現(xiàn)多樣化、智能化趨勢。例如：利用計算機技術(shù)的智能性和快捷性作案，大肆侵吞公款。

三、我國貪污腐敗的危害

筆者認(rèn)為，我國貪污腐敗的危害有以下幾個方面：

（一）造成國有企業(yè)資產(chǎn)大量流失

貪污犯罪對經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國家和社會造成巨大損失。根據(jù)社會科學(xué)院的一個統(tǒng)計資料，“在20世紀(jì)90年代后半期，各種主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費者福利損失平均每年在9875億元至12570億元之間，占全國GDP總量比重的13.3％－16.8％之間。

（二）降低了我國經(jīng)濟(jì)增長率

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明：投資率是決定經(jīng)濟(jì)增長的最有利因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際的合作與競爭日趨激烈，投資者一般以經(jīng)濟(jì)增長率作為其投資決策的基本依據(jù)。因此，人們除考慮市場、利潤等因素外，還要求具有廉潔的政府、穩(wěn)定的政局等條件。由于“貪污犯罪類似于一種不可預(yù)見的隨機性稅收”，必然嚴(yán)重影響投資者的決策，腐敗和貪污受賄的程度越是不可預(yù)見，對投資者的影響就越大?！案瘮ν顿Y、人力資源配置、制度績效、社會穩(wěn)定的負(fù)面影響都會阻礙經(jīng)濟(jì)增長，但腐敗抑制經(jīng)濟(jì)增長的最主要機制是影響投資這個經(jīng)濟(jì)增長最主要的決定因素?！?/p>

（三）損害市場競爭規(guī)則

許多腐敗分子常常挪用公款進(jìn)行營利活動，或者將貪污受賄所得“入股”，以股金、紅利作掩護(hù)，隱藏非法所得的收入。從而使這些有“股金”注入的企業(yè)常常有大筆的“非法”資金，可以以大大低于市場標(biāo)準(zhǔn)的價格補貼企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。在有些情況下，企業(yè)可以提供低于制造商成本價的產(chǎn)品，因此比從金融市場融資的合法公司更具有競爭優(yōu)勢。這就使得合法企業(yè)很難、甚至不可能和這些企業(yè)競爭，進(jìn)而有可能導(dǎo)致把合法企業(yè)排擠出有關(guān)行業(yè)，嚴(yán)重違背了公平的市場競爭規(guī)則。

（四）破壞按勞分配、兼顧公平的分配制度

貪污犯罪“產(chǎn)生于權(quán)力資本，而權(quán)力資本自身具有迅速擴(kuò)張的遞進(jìn)傾向和極強的示范效應(yīng)，這是權(quán)力資本的形成所需成本極低而收益率卻很高的特點所決定的”。從一定意義上講，貪污犯罪所體現(xiàn)的分配原則是按權(quán)力分配，即按權(quán)力大小和濫用次數(shù)的多少決定分配的原則，貪污所得往往與權(quán)力大小成正比。

（五）減少國家在全球經(jīng)濟(jì)中的機會

一個國家內(nèi)部如果總是涌現(xiàn)大量的貪污犯罪，將會腐蝕人們對市場的信心，使得人們無法根據(jù)利潤來判斷一個企業(yè)的業(yè)績。長此以往，腐敗分子給一個國家?guī)淼牟涣济暢?減少這個國家在全球經(jīng)濟(jì)中的合法機會及其可持續(xù)性增長以外，還會吸引國際犯罪組織前來達(dá)到一些短線目標(biāo)，這些都將對發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到妨礙作用。

（六）危害公眾安全

推進(jìn)社會服務(wù)和進(jìn)行公共建設(shè)時，若貪污則導(dǎo)致監(jiān)管松懈，檢驗不嚴(yán)，便會嚴(yán)重危害公眾的健康和性命。

（七）影響政府運作

政府如不能有效的打擊貪污，甚至連政府官員也知法犯法，這必然會降低人民對政府的信任和支持，使政府的威信蕩然無存，從而影響正常的工作程序，使政令無法切實執(zhí)行。

四、貪污犯罪產(chǎn)生的原因

筆者認(rèn)為，產(chǎn)生貪污犯罪的原因有以下幾個方面：

（四）生產(chǎn)資料由不同的人占有

通觀人類社會貪污腐敗與反貪污腐敗的發(fā)展史，我們可以看出這樣一條規(guī)律：當(dāng)人類社會處于原始共產(chǎn)主義，即沒有私有制的時代時，貪污腐敗現(xiàn)象是不存在內(nèi)；在絕對的私有制情況下，財產(chǎn)所有者也不會貪污自己所有經(jīng)手管理的財物。在私有制與公有制并存的情況下，貪污犯罪的發(fā)生就成為不可避免的事情。世界上沒有哪一個國家和地區(qū)能夠例外。而且在一個國家內(nèi)所有制結(jié)構(gòu)成份越復(fù)雜，貪污的犯罪發(fā)案率就越高。

（五）個人的畸形需要

人們的合法行為和違法行為，都起源于需要，只不過前者的需要是合理的，而后者的需要是不合理的。而故意犯罪者的需要，則是一種畸形的需要。貪污犯罪行為也不例外。這種畸形的需要具有無止境性。大量的案例證明，貪污受賄犯罪分子的畸形需要是難有滿足之時的。每一次違法行為得以成功，都只是暫時的欣慰。而非分的欲念象一團(tuán)不滅的烈火，焚燒著這些人的心，不時地促使其犯罪動機一次又一次形成、強化，貪婪地攫取不義之財。這些人往往數(shù)次、數(shù)十次甚至數(shù)百次地作案，貪壑難填?；涡枰臒o止境性不僅來自于貪污受賄犯罪分子的貪婪性，而且還有其內(nèi)在的心理機制。犯罪心理學(xué)認(rèn)為：“犯罪心理形成之后，在犯罪活動和犯罪生活中，一般情況下，它將不斷得到鞏固和加強，如果得不到切實有效的控制和幫助，這種過程就會繼續(xù)發(fā)展，日益強化，這就是犯罪心理的惡性發(fā)展?！必澪鄯缸飳ω斘锏姆欠ㄕ加兄皇且环N表面現(xiàn)象，更多腐敗者對財物的追求是為了滿足畸形的精神需求。實生活中，有些國家工作人員公然不顧社會倫理道德，尋覓情婦，供養(yǎng)“二奶”；有的甚至人格淪落，頻頻嫖娼。而要做這些事，滿足自己無恥的低級的精神享受，就一定要有大量的金錢。從合法途經(jīng)得來的錢，根本維持不了這種墮落的生活，于是就不得不動壞腦筋，從事非法活動，貪污受賄以供糜爛生活之用。

（六）經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型內(nèi)在的矛盾

分配差距拉大，貧富反差強烈，促使一些人產(chǎn)生畸形的物質(zhì)需要。在黨的允許一部分人先富起來的政策指引下，許多人勤勞致富。同時，也有些投機者或者鉆國家政策漏洞，或者違法經(jīng)營，成了爆發(fā)戶。這些富起來的人，擁有巨額資產(chǎn)，過著舒適甚至是奢侈糜爛的生活?？墒牵@些富翁，往往沒有更多的政治地位。出于各種目的，他們十分渴望接近政壇人物。而政府官員為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也需要頻繁地與這些人打交道。在這個過程中，很多國家工作人員產(chǎn)生了“相對貧困化”的感覺。認(rèn)為自己無論從哪方面講都比他們強，有什么理由他們能富，自己卻拿低薪水守著清貧。正是在這種失衡的心理支配下，產(chǎn)生貪污腐敗。

五、預(yù)防貪污犯罪的對策

筆者認(rèn)為，預(yù)防貪污犯罪必須采取如下的對策：

（一）加強管理，強化制約監(jiān)督機制

貪污犯罪往往是在管理松懈的情況下發(fā)生的。因此，根據(jù)貪污犯罪的特點，當(dāng)前應(yīng)著重對政府的職能部門及行政執(zhí)法部門的活動加強管理。建立健全規(guī)章制度，明確責(zé)任。針對某些行政執(zhí)法部門在執(zhí)法時的隨意性，建立一套相互制約、相互監(jiān)督的運行機制，以保證上述部門的各種活動得以有效、規(guī)范運行，不讓貪污分子有可乘之機。貪污犯罪的發(fā)生，大部分是在缺乏監(jiān)督的情況下產(chǎn)生的。除充分運用法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督外，群眾和內(nèi)部監(jiān)督也是很重要的。法律監(jiān)督是打擊與預(yù)防犯罪的重要環(huán)節(jié)和組織保證，而群眾和內(nèi)部監(jiān)督是配合法律實施，預(yù)防和揭露犯罪分子的有力武器。通過群眾的舉報，使有貪念的人因懼怕身敗名裂而不敢以身試法。

（二）建立健全財務(wù)制度

貪污犯罪與財務(wù)活動密不可分。混亂的財務(wù)是滋生貪污犯罪的土壤，建立健全財務(wù)制度及提高財務(wù)人員的素質(zhì)是非常重要的。我國新修訂的《會計法》對財務(wù)制度和財務(wù)活動做了具體規(guī)定，各級政府經(jīng)濟(jì)管理部門及有關(guān)組織，根據(jù)《會計法》和相關(guān)法規(guī)，對企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營管理，定期有計劃、有目的的審查，幫助單位建章健制，堵塞漏洞，使其會計活動在正常的軌道上運行，避免犯罪行為的發(fā)生。另一方面財務(wù)人員的素質(zhì)也直接關(guān)系到其單位的財務(wù)狀況。因此，在任用財務(wù)人員時，要考察其業(yè)務(wù)水平如何，是否有責(zé)任心和事業(yè)心，使其不但能夠保特自己清正廉潔，而且可以監(jiān)督和抵制其他人犯罪行為的發(fā)生。

（三）加強廉政建設(shè)，強化預(yù)防意識

近幾年來，我們黨和政府加大了對貪污受賄犯罪的打擊力度，并且隨著形勢的發(fā)展，立法技術(shù)的提高，制度規(guī)定越來越嚴(yán)密，懲罰手段也越來越嚴(yán)厲，在全社會形成了懲治腐敗現(xiàn)象、加強廉政建設(shè)的大氣候，但建立健全的預(yù)防貪污犯罪的對策是一個系統(tǒng)的社會工程，并非靠一兩項措施就能完成，因此，在觀念上應(yīng)強化超前意識，即研究貪污犯罪可能或已出現(xiàn)的新動向、新特點，提出超前預(yù)防措施，以防患于未然，進(jìn)行超前預(yù)防教育等。

（四）建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度

官員的貪污很大程度上是因為經(jīng)濟(jì)的原因，政府如果采用高薪的方式就會大大降低貪污的可能性。我國歷史上的孝文帝就是高薪養(yǎng)廉較成功的例子。經(jīng)濟(jì)上的高薪也要有所限制，借鑒新加坡等一些國家的成功做法，建立“保廉銀”制度。將國家工作人員工資的一部分和預(yù)期的退休金逐月提取，單獨建立帳戶，規(guī)定國家工作人員退休后的生活保障費從該帳戶中支取，一旦國家工作人員觸犯刑律構(gòu)成故意犯罪的，一律予以沒收，以此來遏止官員腐敗的產(chǎn)生。

（五）立法要與教育同步，法德并舉

法律再縝密，也不可能包羅萬象；再好的法律，也有漏洞。國家工作人員只有在不斷地自我教育和外在監(jiān)督下，筑起拒腐防變的心理屏障，在法律的“縫隙”中自我約束，凈化心靈，反腐法律約束機制和自身道德約束機制才能相互促進(jìn)，反腐立法才能收到事半功倍的效果。特別是在短時間內(nèi)，反腐立法不可能完備，廉政監(jiān)督還比較薄弱，更需要充分發(fā)揮反腐教育在增強國家工作人員執(zhí)法、守法自覺性上的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：論文-淺析貪污罪

目 錄

內(nèi)容摘要?????????????????????? 第１頁 關(guān)鍵詞??????????????????????? 第1頁

一、貪污的歷史簡敘 ???????????????????

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二、我國現(xiàn)行刑法中貪污罪的概念及其構(gòu)成???????

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（一）貪污罪的概念????????????????

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（二）貪污罪的構(gòu)成?????????? ?????

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三、我國貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害???????????

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四、貪污罪在我國的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出新的特點?????? 第4頁

五、貪污腐敗產(chǎn)生的原因??????????????? 第5頁

六、用法律、制度、道德等手段嚴(yán)懲和預(yù)防貪污行為的發(fā)生? 第6頁 參考文獻(xiàn)?????????????????????? 第7頁

淺析貪污罪

【內(nèi)容摘要】：腐敗作為一種歷史現(xiàn)象早已存在，中國古代的史書上對其都有不同的記載。在現(xiàn)階段，腐敗作為社會惡性毒瘤已嚴(yán)重影響了我國社會的方方面面，在國際上也造成了惡劣的影響。人類本身的劣性以及一些外界環(huán)境是促使這一毒瘤產(chǎn)生的主客觀原因。嚴(yán)刑峻罰，加強法律、思想道德建設(shè)是對這種現(xiàn)象的標(biāo)本兼治。

【關(guān)鍵詞】：貪污罪 腐敗 愛財

貪污腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，從人類出現(xiàn)生產(chǎn)資料私人占有這種現(xiàn)象就一直存在。我國黨和政府，長期以來同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了不懈的斗爭，取得了舉世矚目的成績，但由于我國還處于社會主義初級階段，且我國是一個經(jīng)歷了漫長封建社會歷史的國家，剝削階段的思想意識、生活方式在一些人頭腦中根深蒂固，短期內(nèi)不可能消亡。對腐敗的斗爭將是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，在一定的條件下，甚至?xí)呛芗ち业摹?/p>

一、我國現(xiàn)行刑法中貪污罪的概念及其構(gòu)成

我國經(jīng)過20多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貪污犯罪也呈現(xiàn)出愈演愈烈趨勢。為有效打擊這種犯罪，我國刑法對貪污罪作出了較科學(xué)而又完整的規(guī)定。

（一）、貪污罪的概念

貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。

（二）貪污罪的構(gòu)成

1、本罪的客體是復(fù)雜客體，即本罪侵犯了國家工作人員的職務(wù)廉潔性，也侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán)。其中，國家工作人員的職務(wù)廉潔性是本罪的主要客體。

2、本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財物的行為。在這里利用職務(wù)上的便利和非法占有公共財物二者缺一不可。

3、本罪的主體是特殊主體，具體包括兩類人員：一類是國家工作人員。（1）國家機關(guān)從事公務(wù)的人員；（2）國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（3）國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員；（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員。另一類是受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。

4、本罪的主觀方面是直接故意，并且以非法占有為目的，即行為人明知自己的行為侵犯了職務(wù)的廉潔性，會發(fā)生侵害公共財產(chǎn)的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。

二、我國貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害

廣東省佛山市財政局財政預(yù)算科科長羅斌貪污1.56億元，令人觸目驚心；中國信托投資銀行深圳分行行長高森祥，包養(yǎng)了三個情婦。與一個情婦鬧翻時，高就支付給該女所謂青春賠償費23萬元。為了過這種腐朽的生活，高森祥便在1988年6月至1990年7月的二年時間里，先后貪污賄賂，計港幣191萬余元、人民幣55萬余元。高也因此被判處死刑，走到了生命的盡頭。原中國土木建筑工程公司駐泰國辦事處籌備組負(fù)責(zé)人劉國修，到了曼谷后，抵擋不了腐朽生活的誘惑，滋生了畸形的精神需要，把享樂當(dāng)作人生追求的目標(biāo)，經(jīng)常光顧高檔夜總會、歌舞廳，長期捧養(yǎng)十幾個歌女。這種糜爛的生活需要巨額資金，劉國修就伸出黑手大肆侵吞公款，貪污一百多萬元人民幣，走上了一條不歸之路。天津市某區(qū)勞動局原副局長原晉津，在任副局長后14個月內(nèi)，到“東方之珠”等夜總會吃喝公款53萬元，被以貪污罪判處死刑、緩期二年執(zhí)行。原江蘇農(nóng)資公司董事長兼總經(jīng)理<任前系江蘇海安縣委書記>某某利用公款300萬港幣和港姐一夜性交易，成為幾年來轟動一時的特大新聞,盡管政府因為是關(guān)于生活作風(fēng)問題要求在新聞上三緘其口,但如此腐敗程度確實觸目驚心。這些案例舉不勝舉。

2006年1月18日公安部和最高人民檢察院召開的電視電話會議披露：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有4000多貪污犯罪嫌疑人攜公款50多億美圓在逃，其中有的已經(jīng)潛逃國外，造成國有資產(chǎn)大量流失，使一些國有企業(yè)難以為繼，社會危害十分嚴(yán)重?？梢娯澪鄹瘮∥：α宋覈慕ㄔO(shè)，對我國造成了嚴(yán)重的后果。

（一）、國有企業(yè)資產(chǎn)大量流失。貪污犯罪對經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國家和社會造成巨大損失。根據(jù)社會科學(xué)院的一個統(tǒng)計資料，“在２０世紀(jì)９０年代后半期，各種主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費者福利損失平均每年在９８７５億元至１２５７０億元之間，占全國ＧＤＰ總量比重的１３.３％－１６.８％之間。

（二）、降低經(jīng)濟(jì)增長率。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明：投資率是決定經(jīng)濟(jì)增長的最有利因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際的合作與競爭日趨激烈，投資者一般以經(jīng)濟(jì)增長率作為其投資決策的基本依據(jù)。因此，人們除考慮市場、利潤等因素外，還要求具有廉潔的政府、穩(wěn)定的政局等條件。由于“貪污犯罪類似于一種不可預(yù)見的隨機性稅收”，必然嚴(yán)重影響投資者的決策，腐敗和貪污受賄的程度越是不可預(yù)見，對投資者的影響就越大?！案瘮ν顿Y、人力資源配置、制度績效、社會穩(wěn)定的負(fù)面影響都會阻礙經(jīng)濟(jì)增長，但腐敗抑制經(jīng)濟(jì)增長的最主要機制是影響投資這個經(jīng)濟(jì)增長最主要的決定因素。”

（三）、3損害市場競爭規(guī)則。許多腐敗分子常常挪用公款進(jìn)行營利活動，或者將貪污受賄所得“入股”，以股金、紅利作掩護(hù)，隱藏非法所得的收入。從而使這些有“股金”注入的企業(yè)常常有大筆的“非法”資金，可以以大大低于市場標(biāo)準(zhǔn)的價格補貼企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。在有些情況下，企業(yè)可以提供低于制造商成本價的產(chǎn)品，因此比從金融市場融資的合法公司更具有競爭優(yōu)勢。這就使得合法企業(yè)很難、甚至不可能和這些企業(yè)競爭，進(jìn)而有可能導(dǎo)致把合法企業(yè)排擠出有關(guān)行業(yè)，嚴(yán)重違背了公平的市場競爭規(guī)則。

（四）、破壞按勞分配、兼顧公平的分配制度。貪污犯罪“產(chǎn)生于權(quán)力資本，而權(quán)力資本自身具有迅速擴(kuò)張的遞進(jìn)傾向和極強的示范效應(yīng)，這是權(quán)力資本的形成所需成本極低而收益率卻很高的特點所決定的”。從一定意義上講，貪污犯罪所體現(xiàn)的分配原則是按權(quán)力分配，即按權(quán)力大小和濫用次數(shù)的多少決定分配的原則，貪污所得往往與權(quán)力大小成正比。

（五）、減少國家在全球經(jīng)濟(jì)中的機會。一個國家內(nèi)部如果總是涌現(xiàn)大量的貪污犯罪，將會腐蝕人們對市場的信心，使得人們無法根據(jù)利潤來判斷一個企業(yè)的業(yè)績。長此以往，腐敗分子給一個國家?guī)淼牟涣济暢郎p少這個國家在全球經(jīng)濟(jì)中的合法機會及其可持續(xù)性增長以外，還會吸引國際犯罪組織前來達(dá)到一些短線目標(biāo)，這些都將對發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到妨礙作用。

（六）、危害公眾安全。推進(jìn)社會服務(wù)和進(jìn)行公共建設(shè)時，若貪污則導(dǎo)致監(jiān)管松懈，檢驗不嚴(yán)，便會嚴(yán)重危害公眾的健康和性命。

（七）、影響政府運作。政府如不能有效的打擊貪污，甚至連政府官員也知法犯法，這必然會降低人民對政府的信任和支持，使政府的威信蕩然無存，從而影響正常的工作程序，使政令無法切實執(zhí)行。

三、貪污罪的成因及特點

（一）貪污罪的成因。

1、生產(chǎn)資料由不同的人占有是貪污腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律。

通觀人類社會貪污腐敗與反貪污腐敗的發(fā)展史，我們可以看出這樣一條規(guī)律：當(dāng)人類社會處于原始共產(chǎn)主義，即沒有私有制的時代時，貪污腐敗現(xiàn)象是不存在內(nèi)；在絕對的私有制情況下，財產(chǎn)所有者也不會貪污自己所有經(jīng)手管理的財物。在私有制與公有制并存的情況下，貪污犯罪的發(fā)生就成為不可避免的事情。世界上沒有哪一個國家和地區(qū)能夠例外。而且在一個國家內(nèi)所有制結(jié)構(gòu)成份越復(fù)雜，貪污的犯罪發(fā)案率就越高。

2、個人的畸形需要導(dǎo)致貪污腐敗。

人們的合法行為和違法行為，都起源于需要，只不過前者的需要是合理的，而后者的需要是不合理的。而故意犯罪者的需要，則是一種畸形的需要。貪污犯罪行為也不例外。這種畸形的需要具有無止境性。大量的案例證明，貪污受賄犯罪分子的畸形需要是難有滿足之時的。每一次違法行為得以成功，都只是暫時的欣慰。而非分的欲念象一團(tuán)不滅的烈火，焚燒著這些人的心，不時地促使其犯罪動機一次又一次形成、強化，貪婪地攫取不義之財。這些人往往數(shù)次、數(shù)十次甚至數(shù)百次地作案，貪壑難填，有的金額達(dá)到了上億元。如廣東省佛山市財政局財政預(yù)算科科長羅斌?；涡枰臒o止境性不僅來自于貪污受賄犯罪分子的貪婪性，而且還有其內(nèi)在的心理機制。犯罪心理學(xué)認(rèn)為：“犯罪心理形成之后，在犯罪活動和犯罪生活中，一般情況下，它將不斷得到鞏固和加強，如果得不到切實有效的控制和幫助，這種過程就會繼續(xù)發(fā)展，日益強化，這就是犯罪心理的惡性發(fā)展。”貪污犯罪對財物的非法占有只是一種表面現(xiàn)象，更多腐敗者對財物的追求是為了滿足畸形的精神需求。實生活中，有些國家工作人員公然不顧社會倫理道德，尋覓情婦，供養(yǎng)“二奶”；有的甚至人格淪落，頻頻嫖娼。而要做這些事，滿足自己無恥的低級的精神享受，就一定要有大量的金錢。從合法途經(jīng)得來的錢，根本維持不了這種墮落的生活，于是就不得不動壞腦筋，從事非法活動，貪污受賄以供糜爛生活之用。

3、我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，由于轉(zhuǎn)型社會內(nèi)在的矛盾滋生了腐敗。分配差距拉大，貧富反差強烈，促使一些人產(chǎn)生畸形的物質(zhì)需要。在黨的允許一部分人先富起來的政策指引下，許多人勤勞致富。同時，也有些投機者或者鉆國家政策漏洞，或者違法經(jīng)營，成了爆發(fā)戶。這些富起來的人，擁有巨額資產(chǎn)，過著舒適甚至是奢侈糜爛的生活?？墒?，這些富翁，往往沒有更多的政治地位。出于各種目的，他們十分渴望接近政壇人物。而政府官員為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也需要頻繁地與這些人打交道。在這個過程中，很多國家工作人員產(chǎn)生了“相對貧困化”的感覺。認(rèn)為自己無論從哪方面講都比他們強，有什么理由他們能富，自己卻拿低薪水守著清貧。正是在這種失衡的心理支配下，產(chǎn)生貪污腐敗。

4、世界觀、人生觀扭曲。

為什么同樣生活在市民社會中，絕大多數(shù)國家工作人員能做到廉潔自律，而一些人卻墮落了？其根本原因還是在于主觀上。前者能加強黨性修養(yǎng)，樹立科學(xué)的世界觀和人生觀，正確認(rèn)識自己手中權(quán)力的屬性，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持了共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)。而后者，放棄了黨性修養(yǎng)，信奉落后的世界觀、人生觀，背叛了人民，將權(quán)力私有化。這樣，腐朽的東西必然會趁虛而入，產(chǎn)生了畸形的需要。江澤民總書記一針見血指出：“改革開放還只是搞了十多年，有些干部、黨員在考驗面前就已打了敗仗，有的革命意志衰退

了，有的走到邪路上去了，有的甚至墮落成為社會的蛀蟲和罪犯，歸根到底就是這些人在世界觀人生觀上出了問題?！?因此，可以這么講，在當(dāng)今社會中，國家工作人員如果放松對自身主觀世界的改造，就會腐敗墮落。

（二）貪污罪的特點

隨著社會的發(fā)展，貪污犯罪也呈現(xiàn)出新的特點。

1、貪利性和瀆職性相互交織。貪利性是貪污罪的主要特征，近年來，除貪利性外，瀆職性也逐漸成為這類犯罪的突出特點。瀆職犯罪和貪污犯罪相互滲透、相互融合貪利性和瀆職性相互交織。

2、犯罪領(lǐng)域日趨廣泛。過去貪污犯罪發(fā)生在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門，而近年來已向權(quán)力容易商品化的領(lǐng)域和部門擴(kuò)展。近５年來，在全國反貪偵查部門共查辦的１７萬多件職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過去集中在黨政機關(guān)、司法機關(guān)、，權(quán)力機關(guān)和金融、海關(guān)等部門，逐步擴(kuò)展到社會各個行業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門是貪污犯罪的多發(fā)點；金融、建筑等領(lǐng)域也逐漸成為貪污犯罪的高發(fā)區(qū)；以往較少發(fā)生貪污犯罪的新聞、文教、衛(wèi)生等部門也呈增長的趨勢。

3、犯罪呈群體性發(fā)展。近年來，隨著管理和監(jiān)督機制的逐步完善，腐敗分子采用單獨作案的手段已不易得逞，往往需要諸多環(huán)節(jié)的相互利用、相互協(xié)作，靠利益均沾的辦法才能實現(xiàn)，這樣，貪污案件呈群體性趨勢，許多案件往往“拔出蘿卜帶出泥”，查處一案，帶出一批，查處一人，揪出一群。在司法實踐中，小案連大案，一案帶多案的連環(huán)套，一人多案，一案多人，一人多罪，諸罪交織等現(xiàn)象尤為突出。

4、犯罪手段多樣性、智能性。貪污犯罪的行為人一般社會地位較高、社會交際較廣，為了逃避法律的制裁，在作案前他們往往深思熟慮，作案手段呈現(xiàn)多樣化、智能化趨勢。例如：利用計算機技術(shù)的智能性和快捷性作案，大肆侵吞公款。

5、任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部犯罪案件增多。近年來，“擔(dān)一把手”貪污犯罪現(xiàn)象比較突出。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，１９９３年到２０００年，全國檢察機關(guān)共受理貪污賄賂案件１５９９８件，涉嫌犯罪的處級以上干部１萬６千多人，其中，廳局級干部９３３人，省部級干部２５人。

四、用法律、制度、道德等手段嚴(yán)懲和預(yù)防貪污行為的發(fā)生

（一）、創(chuàng)立嚴(yán)刑峻法、重典治吏。

我國歷朝歷代在制訂對官吏懲處的法律上看，都體現(xiàn)了以儆效尤的思想。其中明太祖朱元璋的重典治吏最具代表性，他親自編制了《大明律》并規(guī)定了地方官貪污６０兩以上的斬首示眾并剝皮實草，對貪官實施極其嚴(yán)厲的懲處，之后他又編發(fā)了《大誥》、《大詁續(xù)篇》、《大誥三篇》和《大誥武臣》作為《大明律》的補充，也是“法外之法”，這些無不讓貪官望而生畏，產(chǎn)生了極大的震懾作用，保證了明朝近一百年的吏治清明。而我國現(xiàn)行的法律對貪污的處罰相對顯的太寬松。

我國刑法規(guī)定個人貪污數(shù)額不滿5000元，將不予追究刑事責(zé)任，只有同時具備“情節(jié)較重”時，才夠得上立案標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這僅僅只是法律文本上的一個數(shù)字，司法實踐中，更有一些地方擅自將貪污罪的立案數(shù)額提高到了1萬元甚至5萬元。將貪污罪與盜竊罪加以類比，不管是“貪”，還是“盜”，都以非法占有為目的，都以本不屬于自己的財產(chǎn)為目標(biāo)。在1997年刑法修訂前，貪污罪和盜竊罪還一同被規(guī)定在“侵犯財產(chǎn)罪”一章中?！柏潯迸c“盜”最大的區(qū)別就在于犯罪主體的不同。前者為特殊主體，即國家機關(guān)工作人員，也就是民眾通常所理解的“官”；后者為一般主體，任何有刑事責(zé)任能力的人都可以構(gòu)成，也可被理解成通常意義上的“民”。在刑事立法中，盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次盜竊公私財物的行為。但何為“數(shù)額較大”，刑法并未明確。最高法院于1997年在《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中，劃出了“500元至2000元以上”的范圍。這就是說最低立案數(shù)額為500元。所謂“官貪五千，民盜五百”即由此而來。盜竊罪侵犯的僅僅是公私財產(chǎn)的所有權(quán)，而貪污罪卻不僅侵犯了公共財產(chǎn)所有權(quán)，還嚴(yán)重破壞了職務(wù)行為的廉潔性，損害了國家工作人員的形象，玷污了政府的聲譽，但對比立案標(biāo)準(zhǔn)我們不難發(fā)現(xiàn)，在一定的程度上我們不能不說我國的法律對貪污行為是一種放縱。在西方一些國家只要你有貪污行為就構(gòu)成犯罪，不問數(shù)額的多少。中國已經(jīng)加入了世界反腐敗公約，是否也應(yīng)該和國際接軌，在立案標(biāo)準(zhǔn)上貪污犯罪完全沒必要設(shè)立一個數(shù)字上的門檻。

（二）、建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度。

官員的貪污很大程度上是因為經(jīng)濟(jì)的原因，政府如果采用高薪的方式就會大大降低貪污的可能性。我國歷史上的孝文帝就是高薪養(yǎng)廉較成功的例子。經(jīng)濟(jì)上的高薪也要有所限制，借鑒新加坡等一些國家的成功做法，建立“保廉銀”制度。將國家工作人員工資的一部分和預(yù)期的退休金逐月提取，單獨建立帳戶，規(guī)定國家工作人員退休后的生活保障費從該帳戶中支取，一旦國家工作人員觸犯刑律構(gòu)成故意犯罪的，一律予以沒收，以此來遏止官員腐敗的產(chǎn)生。

(三）、立法要與教育同步，法德并舉。

法律再縝密，也不可能包羅萬象；再好的法律，也有漏洞。國家工作人員只有在不斷地自我教育和外在監(jiān)督下，筑起拒腐防變的心理屏障，在法律的“縫隙”中自我約束，凈化心靈，反腐法律約束機制和自身道德約束機制才能相互促進(jìn)，反腐立法才能收到事半功

倍的效果。特別是在短時間內(nèi)，反腐立法不可能完備，廉政監(jiān)督還比較薄弱，更需要充分發(fā)揮反腐教育在增強國家工作人員執(zhí)法、守法自覺性上的作用。

（增加結(jié)尾）

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