第一篇：鵝塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案

鵝塘鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案

為了認(rèn)真貫徹落實《中共賀州市平桂管理區(qū)工作委員會 賀州市平桂管理區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)平桂管理區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案的通知》（賀平委會[2011]35號）精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)望高科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)和條塊關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的行政管理體制和運行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革的基本原則：

（一）堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

辦公室：黨政辦公室（加掛“政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室”牌子）、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理委員會辦公室（加掛“綜治信訪維穩(wěn)中心”牌子）、社會事務(wù)辦公室（加掛“民政辦公室”牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

2、主要職責(zé)

（1）黨政辦公室（加掛“政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室”牌子），主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)日常工作，同時承擔(dān)人大、人民武裝部具體事務(wù)，負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、政府法制建設(shè)、宣傳、工青婦、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急和綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實；

（2）人口和計劃生育辦公室，主要負(fù)責(zé)國家人口和計劃生育政策的宣傳教育，依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計劃生育工作；

（3）社會治安綜合治理委員會辦公室（加掛“綜治信訪維穩(wěn)中心”牌子），主要負(fù)責(zé)排查化解各類矛盾糾紛，做好普法宣傳、信訪工作及民族宗教工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；

（4）社會事務(wù)辦公室（加掛“民政辦公室”牌子，實行兩塊牌子，一套人馬管理），主要負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、社保、民族宗教等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù)管理；

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村集體土地承包及流轉(zhuǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、國民經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作；

上述機(jī)構(gòu)的職責(zé)在其“三定”方案中具體明確。鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)、紀(jì)委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置。

人民法庭、公安派出所、司法所、地方稅務(wù)所、工商行政管理所、國土資源管理所等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定明確為上級機(jī)關(guān)派駐或設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。

（二）事業(yè)單位設(shè)置

我鎮(zhèn)新設(shè)立的事業(yè)機(jī)構(gòu)為全額撥款事業(yè)單位8個：（1）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)村能源站、農(nóng)機(jī)管理站）。將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村公益服務(wù)、扶貧開發(fā)、水果、農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)管理等技術(shù)服務(wù)性工作整合由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)。

（2）社會保障服務(wù)中心。撤銷勞動保障事務(wù)所。將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、勞動技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移等農(nóng)村社會保障性工作職責(zé)整合由社會保障服務(wù)中心承擔(dān)。

（3）文化體育和廣播電視站。撤銷文化廣播電視站。將文化、體育、電影、廣播電視等工作職責(zé)進(jìn)行整合由文化體育和廣播電視站承擔(dān)。

召開動員大會，傳達(dá)學(xué)xxx自治區(qū)、市、管理區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，全面安排部署深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

（二）組織實施（2011年8月1日至8月20日）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革方案，上報管理區(qū)編委會審核同意，管理區(qū)黨工委、管委批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。按照實施方案的規(guī)定，將現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范到方案規(guī)定的設(shè)置上來，定崗定員，并將各黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所定崗定員情況以正式文件上報管理區(qū)編辦核準(zhǔn)后再報管理區(qū)黨工委、管委批準(zhǔn)，待上級部門審批后，新的黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所掛牌運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（2011年8月底前完成）

鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，鎮(zhèn)政府要積極組織力量進(jìn)行自查自糾，對存在的問題及時進(jìn)行整改完善，總結(jié)改革經(jīng)驗，向管理區(qū)編辦上報總結(jié)報告，接受上級部門的檢查驗收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，把鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擺在當(dāng)前工作的重中之重，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實施方案，做好具體安排和組織實施工作，按時完成改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)改革過程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，做到人員不散、工作秩序不亂、國有財產(chǎn)不流失，人員妥善安排，各項工作正常運轉(zhuǎn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案

為適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的需要，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，現(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革提出以下機(jī)構(gòu)改革方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，依法界定縣鄉(xiāng)事權(quán)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高社會管理和公共服務(wù)水平，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運行機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡機(jī)構(gòu)和人員編制，減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，提高行政效率，構(gòu)建與社會主義和諧社會相適應(yīng)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制，建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制和機(jī)制保障。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)；規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

二、改革的內(nèi)容及措施

（一）政府職能轉(zhuǎn)變（略）

（二）綜合設(shè)置行政機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)黨委、人大、政府。

2、設(shè)立人民武裝部，為鎮(zhèn)黨委的軍事部門和政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，接受鎮(zhèn)黨委、政府和縣人民武裝部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、機(jī)關(guān)綜合辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能歸并

（1）設(shè)置綜合辦事機(jī)構(gòu)3個，名稱為：黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)和計劃生育辦公室。

黨政辦公室的職能是：負(fù)責(zé)處理鎮(zhèn)黨委、政府日常工作及黨務(wù)（組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡）工作；負(fù)責(zé)人事、保密、文書檔案和群團(tuán)組織的日常工作；做好人大、人民武裝等工作；圍繞黨委、政府的中心工作，收集信息、反映動態(tài)、調(diào)查研究、督促檢查。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的職能是：負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，并組織實施；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及組織、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用、水利設(shè)施建設(shè)；組織并規(guī)劃鎮(zhèn)以下道路建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、水陸交通、護(hù)林防火、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務(wù)管理；落實國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策；編制和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算、政府財政性資金及財政財務(wù)收支及資產(chǎn)管理；收取和管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；發(fā)放各項政策性補(bǔ)貼，監(jiān)督各專項資金的使用情況。

社會事務(wù)和計劃生育辦公室的職能是：負(fù)責(zé)村民自治、社區(qū)建設(shè)和民主法制建設(shè)等日常工作；做好優(yōu)撫、扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)、低保、五保、醫(yī)療救助和殯葬、婚姻、區(qū)劃地名及民間組織管理工作；做好移民、社會保障、農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、精神文明建設(shè)和法律服務(wù)的組織管理工作；負(fù)責(zé)人口計劃生育的宣傳，并落實目標(biāo)任務(wù)和各項獎勵政策，檢查評估和實施人口計劃，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，協(xié)調(diào)計劃生育“三結(jié)合”工作的開展，推行計劃生育村（居）民自治。

（2）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室掛財政所牌子，在黨政辦公室掛群眾工作辦公室牌子。

（3）機(jī)構(gòu)精簡情況。

（三）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

黨委、人大、政府?dāng)M定行政編制 14 名，機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制 X 名，行政、工勤編制精減 X 名，行政和工勤人員精減比例為 X ：X。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按6名配備，其中，設(shè)黨委書記（兼任人大主席）1名，鎮(zhèn)長1名，副書記（兼任紀(jì)委書記）1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（其中1名由鎮(zhèn)人民武裝部部長兼任）。

（四）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡情況。職數(shù)精簡為0。

（五）事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及機(jī)構(gòu)職能

1、設(shè)置社會事務(wù)服務(wù)中心，（掛文化站牌子）。

職能是：主要承擔(dān)文化宣傳公益性服務(wù)；制訂農(nóng)村公益性文化項目實施計劃；開展多種形式的文娛體育活動和宣傳教育活動；配合縣文化部門做好文化、新聞市場的日常巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營及時上報；負(fù)責(zé)民族民間文化的收集、整理和文物的宣傳保護(hù)；負(fù)責(zé)農(nóng)村人才資源開發(fā)公益性服務(wù)，開展農(nóng)村實用人才集中培訓(xùn)、組織開展送科技下鄉(xiāng)活動和農(nóng)村人才市場建設(shè)；協(xié)助做好本鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村人口最低生活保障和救災(zāi)救濟(jì)工作；協(xié)助做好本鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作；協(xié)助做好本鎮(zhèn)道路、交通建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

2、設(shè)置村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。

職能是：主要承擔(dān)文明新村建設(shè)的技術(shù)性服務(wù)；指導(dǎo)農(nóng)村建房，開展產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍登記申報工作；受縣規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門的委托，嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，辦理工程項目選址、定點、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、繪制紅線圖及開工放線驗線及竣工驗收等；開展建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，城鎮(zhèn)、市場等公共場所的保潔和垃圾清運工作的監(jiān)督管理；建立城鎮(zhèn)公共場所清潔衛(wèi)生經(jīng)費籌集機(jī)制，確保場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生開支；管理和監(jiān)督場鎮(zhèn)光亮工程；負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)街道供水、供氣、排污等公用設(shè)施建設(shè)、改造、維修的組織實施、管理和監(jiān)督；開展環(huán)境保護(hù)宣傳；發(fā)生環(huán)境污染事件及時上報，并實施應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。

3、撤銷農(nóng)業(yè)服務(wù)站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所和文化站。

4、機(jī)構(gòu)精簡情況。（農(nóng)業(yè)服務(wù)站精簡X 人、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所精簡X 人，文化站精簡 X人）。

（六）人員編制

擬定社會事務(wù)服務(wù)中心事業(yè)編制 4名。其中：設(shè)主任1名，副主任1名。擬定村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心事業(yè)編制 2 名。其中：設(shè)主任1名。

編制精減情況。共配備編制 X 名，比改革前的X 名減少到X 名，精減X %。

（七）人員分流

人員分流的途徑和辦法是：機(jī)關(guān)公務(wù)員可通過到齡即退、提前退休、病退、辭去公職、離職退養(yǎng)、調(diào)劑交流、解除人事關(guān)系后到村（社區(qū)）任職等途徑進(jìn)行分流安置。

事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員未能競聘上崗的，可通過到齡即退、離崗待退、病退、自謀職業(yè)、待聘、托管、調(diào)劑交流、解除人事關(guān)系后到村（社）任職等途徑進(jìn)行分流安置。

人員分流的具體辦法按照《安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員分流實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

三、組織實施。

（一）工作進(jìn)程安排。2007年11月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施； 11月15日前完成三定方案審批； 11月16日—12月18日完成人員競聘上崗工作。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公開化、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。

（三）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進(jìn)，成立 XX 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由 XX同志任組長，XX同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，XXXXXX同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進(jìn)行和“十一五”期間機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實做好安全保密工作，加強(qiáng)撤并單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安

全。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(模本)

塔杰鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和政權(quán)建設(shè)的意見>的通知》（藏機(jī)編發(fā) [2012]23號）以及《拉薩市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)<拉薩市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案>的通知（拉機(jī)編發(fā)[2012]3號）精神，為全面做好我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)確定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。現(xiàn)階段，應(yīng)主要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能。結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實際情況，確定工作重點。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)編制體制管理

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)黨委、人大、政府、紀(jì)檢委。

2、鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共設(shè)10個辦公室，分別是黨政辦公室、人武部、財務(wù)辦公室、招商引資辦公室、綜合維穩(wěn)辦公室、村鎮(zhèn)管理辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)辦公室、民政婦聯(lián)綜合辦公室、信訪辦公室、科教文衛(wèi)綜合辦公室職責(zé)如下：

（1）、黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)處理鎮(zhèn)黨委、政府日常工作及黨務(wù)（組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、三老）工作；負(fù)責(zé)人事、保密、文書檔案和群團(tuán)組織的日常工作；做好人大、人民武裝等工作；圍繞黨委、政府的中心工作，收集信息、反映動態(tài)、調(diào)查研究、督促檢查、統(tǒng)計。（2）、人武部：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)民兵預(yù)備役部隊組織建設(shè)，落實民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、武器裝備管理。組織帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，配合公安部門維護(hù)社會治安。負(fù)責(zé)本區(qū)域的征兵工作、預(yù)備役人員登記統(tǒng)計工作。協(xié)助軍隊做好本區(qū)域的軍事設(shè)施保護(hù)工作。完成地方黨委、人民政府和上級軍事機(jī)關(guān)交給的其它工作任務(wù)。

（3）、財務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財政收支預(yù)算、預(yù)算資金管理、各類項目的兌現(xiàn)；財務(wù)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)財務(wù)支出管理，組織實施農(nóng)村稅費改革工作。

（4）、招商引資辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)招商引資工作計劃的制定實施；負(fù)責(zé)招商引資項目信息的收集、傳遞及對接；負(fù)責(zé)項目的策劃、包裝、備案及立項；負(fù)責(zé)招商引資工作的檢查、調(diào)度、考核；負(fù)責(zé)招商引資項目的治談、簽約、投資咨詢及管理；負(fù)責(zé)招商引資情況的統(tǒng)計、認(rèn)定、分析及資料管理；負(fù)責(zé)招商引資工作的組織實施和接待工作。

（5）、綜合維穩(wěn)辦公室：法律、法規(guī)宣傳、貫徹落實，普法教育、人民調(diào)解等；組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村社會治安綜合治理。貫徹落實中央、省、市、縣維護(hù)穩(wěn)定工作的指示和部署，掌握全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定情況。對全縣不穩(wěn)定因素組織排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的重點問題，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門采取措施處置化解，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在敏感期、黨和國家重大政治活動和重大節(jié)日期間，制定重大事件處置預(yù)案、維穩(wěn)工作方案，及時向縣委縣政府提出工作意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全穩(wěn)定工作。

（6）、村鎮(zhèn)管理綜合辦公室：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安居工程、小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、土地礦產(chǎn)資源管理等；貫徹土地、環(huán)保和愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)，做好土地利用、交通、安監(jiān)和環(huán)境保護(hù)工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生、交通安全及安全生產(chǎn)監(jiān)督。

（7）、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)等技術(shù)的試驗、示范、推廣、指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)；搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、管理、監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)項目建設(shè)招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量和安全工作。（8）、民政婦聯(lián)綜合辦公室：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對民政工作的各項方針政策，積極認(rèn)真做好農(nóng)村群眾最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)工作；廣泛地開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育工作；落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，做好老齡和殘聯(lián)工作。組織村婦女干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論。采取多種形式，組織婦女學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營管理、學(xué)法律、開展各種文體娛樂活動。

（9）、信訪辦公室：負(fù)責(zé)受理、接待并處理群眾來信、來電、來訪。調(diào)查了解群眾信訪反映的突出問題，提供帶普遍性和傾向性的信訪信息。協(xié)助督辦黨委、政府以及上級紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要求結(jié)果的信訪件（或案件）。做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋工作，引導(dǎo)群眾通過正常渠道依法信訪。記錄、整理、轉(zhuǎn)達(dá)信訪人提出的信訪事項，負(fù)責(zé)集體來訪的跟蹤反饋。

（10）、科教文衛(wèi)綜合辦公室：貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視工作的方針、政策和法規(guī)。綜合管理好全街道的科技教育、社會文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視和體育事業(yè)。加強(qiáng)教育工作的督導(dǎo)，抓好中小學(xué)和學(xué)前教育工作，全面實施九年制義務(wù)教育，掃除文盲現(xiàn)象。

二、人員編制

現(xiàn)人員編制行政編制22人，事業(yè)編制7人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8人其中正科3人，副科5人，政法專項編制4人，公益性崗位3人。因鄉(xiāng)工作需要，需增加行政編制2人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人。

三、附則

（一）本方案由達(dá)孜縣塔杰鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由達(dá)孜縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）達(dá)孜縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室對達(dá)孜縣塔杰鄉(xiāng)人民政府職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(模本)

**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案（模本）

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等四部門＜關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見＞的通知》（湘辦發(fā)[2010]36號）和《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（懷辦發(fā)[2011]14號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵，嚴(yán)格控制人員編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政

會矛盾，確保社會穩(wěn)定。指導(dǎo)村民自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。

縣委、縣政府積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造條件。增加財政投入，切實保障工作經(jīng)費，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限。嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項，堅決清理和規(guī)范各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣委、縣政府統(tǒng)一組織，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項，不得列入考核范圍。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革

1、科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。我縣共有* 個鄉(xiāng)、* 個鎮(zhèn)，按照中編辦［1993］17號文件精神，劃分一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個，即···鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)* 個，即···鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)* 個，即···鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)* 個，即···鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、因地制宜設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵黨政綜合辦公室、計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）等3～4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民武裝部，依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

4、規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)?？h市區(qū)人民法院、公安、司法、工商、稅務(wù)等部門，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵派駐人民法庭、公安派出所、司法所、工商所、稅務(wù)所，并盡可能實行區(qū)域設(shè)臵。其他部門原則上不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。除國家和省有明確

務(wù)指導(dǎo)的管理體制，其人事任免、考核等事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委征求上級業(yè)務(wù)部門意見后辦理。雙方意見不一致的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出建議，縣組織或人力資源和社會保障部門征求其上級業(yè)務(wù)部門意見后，會同縣編辦分別按管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與上級業(yè)務(wù)部門意見不一致的，由縣組織或人力資源和社會保障部門決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所主要負(fù)責(zé)人可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任。上級部門派駐或設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、精干設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)。除中小學(xué)校和衛(wèi)生院外，設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)6個，核定事業(yè)編制*名。即：

(1)·····站（所、中心），其主要職責(zé)是·····，核定編制*名，其中站（所、中心）長（主任）1名，副站（所、中心）長（主任）*名。

(2)·····站（所、中心），其主要職責(zé)是·····，核定編制*名，其中站（所、中心）長（主任）1名，副站（所、中心）長（主任）*名。

(3)·····站（所、中心），其主要職責(zé)是·····，核定編制*名，其中站（所、中心）長（主任）1名，副站（所、中心）長（主任）*名。

(4)·····站（所、中心），其主要職責(zé)是·····，核定編制*名，其中站（所、中心）長（主任）1名，副站（所、中心）長

理安臵的，通過自然減員逐步消化，直至達(dá)到規(guī)定的人員編制標(biāo)準(zhǔn)。對于自愿與機(jī)關(guān)事業(yè)單位解除關(guān)系的，嚴(yán)格程序，完備法律手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定辦理社會保險，繳納社會保險費。

（三）積極為分流人員創(chuàng)造條件，多渠道分流人員。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）精神，從本地實際出發(fā)，結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革的新形勢、新要求，制定以下人員分流的具體辦法：

1、······

2、······

3、······

4、······

四、改革的步驟

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在2011年底前全面完成。

1、改革方案和人員分流方案的制定和呈報（8月30日前）。

2、宣傳發(fā)動（9月10日前）。

3、制定“三定”方案（9月20日前）。

4、組織實施(9月30日前)。

5、檢查驗收（10月上旬）。

五、組織實施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)

第五篇：山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案

山東省確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案(2007-04-10 15:36:17)

東方網(wǎng)3月31日消息：山東省日前確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，此次改革將重點圍繞規(guī)范

機(jī)構(gòu)設(shè)置和精簡人員編制進(jìn)行，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，建立精簡高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)。按照方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)構(gòu)將合并設(shè)置，中心鎮(zhèn)、8萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，一般設(shè)置3—4個綜合性辦公室，包括黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室（掛計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子）等；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)置黨政辦公室（掛計劃生育辦公室牌子），并設(shè)必要的助理員，也可根據(jù)實際情況，只設(shè)必要的助理員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下不設(shè)立管區(qū)等管理層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，也可以專職擔(dān)任，一般不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼管工會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)人員將精簡編制，中心鎮(zhèn)、8萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定45人左右，5萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)35人左右，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)40人左右。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的使用范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部的工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)提倡交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般由5-7人組成，其中書記1人，副書記2—3人，1名副書記兼任紀(jì)檢書記。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1-2人。事業(yè)單位的改革是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重點。按照計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款事業(yè)單位人員編制精簡至平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35人。其中，中心鎮(zhèn)、8萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定40人左右，5萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定30人左右，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定35人左右。同時，不再設(shè)自收自支的事業(yè)性單位。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案昨出臺本報訊（記者熊孝平、實習(xí)生方慧）記者昨日從全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員會上獲悉，《中共鄂州市委、鄂州市人民政府關(guān)于鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》正式出臺。

黨政機(jī)構(gòu)從緊設(shè)置●機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)黨委機(jī)構(gòu)、人大機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)，不再設(shè)立政協(xié)機(jī)構(gòu)。政協(xié)的有關(guān)工作明確一名黨委成員兼管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間不設(shè)立中間層次的管理機(jī)構(gòu)。

從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)：黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室（加掛計劃生育辦公室牌子）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民武裝部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會組織的設(shè)置按有關(guān)章程執(zhí)行。

市、區(qū)法院，公安、司法機(jī)構(gòu)延伸、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置人民法庭、公安派出所、司法所。人民法庭按現(xiàn)有設(shè)置不變。工商、地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)延伸、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

●職能配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大分別按照《黨章》、《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定履行各自職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能是，落實國家政策，嚴(yán)格依法行政，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室主要承擔(dān)黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定、工青婦及各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、林業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資、公有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會事務(wù)辦公室主要承擔(dān)人口與計劃生育、國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、民政優(yōu)撫、民族宗教、勞動和社會保障、科教文衛(wèi)等工作，協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)的其他工作。

人民法庭主要承擔(dān)案件審理、判決和裁定，處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件，指導(dǎo)人民調(diào)解，開展法制教育等工作。

公安派出所主要承擔(dān)實有人口管理、情報信息、治安管理、安全防范、執(zhí)勤辦案和方便服務(wù)群眾等工作。

司法所主要承擔(dān)法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正和提供法律服務(wù)等工作。

工商所主要承擔(dān)工商登記、市場管理、合同、商標(biāo)、廣告監(jiān)督、工商收費和工商政策的宣傳咨詢等工作。

地方稅務(wù)所主要承擔(dān)稅務(wù)登記、稅收征收、發(fā)票管理、會計核算、征管檔案和稅務(wù)政策宣傳咨詢工作。

精簡編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)●人員編制人民武裝部使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，配備一名專職干事。

人民法庭、公安派出所、司法所人員使用政法專項編制，編制單列管理。

工商所、地方稅務(wù)所實行垂直管理，人員編制實行總量控制，不得突破上級核定的專項編制總額。

長港管理區(qū)撤區(qū)建鎮(zhèn)后，核定行政編制17名（含司法專項編制1名）

●領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)黨委委員7至9名，實行交叉任職。其中，黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；黨委副書記3名，1名擔(dān)任人大主席團(tuán)主席，1名兼任紀(jì)委書記，1名兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；設(shè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2至3名（含副書記兼職的1名在內(nèi)），由黨委委員兼任；兼任人武部長等職務(wù)的黨委委員2至3名。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)正、副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1至3名。對目前領(lǐng)導(dǎo)成員過多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予三年的過渡期；過渡期內(nèi)，設(shè)1至3名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正、副科級助理。

壓縮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)●直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除中小學(xué)校、衛(wèi)生院外，只保留一個財政所，農(nóng)村經(jīng)營管理站并入財政所，在財政所加掛農(nóng)村經(jīng)營管理站牌子。財政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬副科級全額預(yù)算事業(yè)單位。主要承擔(dān)財政、農(nóng)稅征收、零戶統(tǒng)管、預(yù)算外收支管理和農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制根據(jù)定編基數(shù)、管轄幅度、征收額度、農(nóng)業(yè)戶數(shù)來綜合測算，共核定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所事業(yè)編制303名。

●延伸、派駐事業(yè)機(jī)構(gòu)市、區(qū)派駐延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土資源管理所、交通管理站和林業(yè)管理站實行區(qū)域性設(shè)置。其人員經(jīng)費由市、區(qū)主管部門統(tǒng)一管理，黨的組織關(guān)系實行屬地管理，人事任免等重要事項必須按有關(guān)規(guī)定和程序要求征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。畜牧獸醫(yī)站維持現(xiàn)有體制不變。

●鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事業(yè)單位改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事業(yè)單位要在清退非在編人員的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，走企業(yè)化、市場化、社會化的路子，不再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)保持隸屬關(guān)系。其所承擔(dān)的原有行政管理職能并入“三辦一所”，行政執(zhí)法職能由市、區(qū)政府行政主管部門承擔(dān)。改制后的事業(yè)單位，繼續(xù)享有原債權(quán)，承擔(dān)原債務(wù)。具體的改革措施是：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站的行政職能交給政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室后改制為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心的行政職能交給政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室后改制為企業(yè)。

村鎮(zhèn)社會服務(wù)中心、土地建設(shè)管理站的城建管理行政職能交給政府社會事務(wù)辦公室后改制為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

文化廣播電視服務(wù)中心行政職能交給政府社會事務(wù)辦公室后改制為企業(yè)