第一篇：《杭州市機(jī)構(gòu)改革方案》

《杭州市機(jī)構(gòu)改革方案》2001年

中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于杭州市機(jī)構(gòu)改革方案的通知

浙委發(fā)〔2001〕53號(hào)

中共杭州市委、杭州市人民政府：

《杭州市機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核，現(xiàn)予批準(zhǔn)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

中共浙江省委

浙江省人民政府

2001年10月11日

杭州市機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔1999〕2號(hào)）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡(jiǎn)的意見》（中辦發(fā)〔2000〕30號(hào)）和《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（浙委〔2001〕5號(hào)）精神，結(jié)合杭州市實(shí)際，制定本方案。

一、改革的目標(biāo)和原則

這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立與省委、省政府組織機(jī)構(gòu)大體對(duì)應(yīng)的市委、市政府組織機(jī)構(gòu)框架，構(gòu)建辦事高效、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體系；不斷完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求并體現(xiàn)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

市委機(jī)構(gòu)改革的原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的原則；堅(jiān)持依搣黨規(guī)攠定職能，按程序辦事情的原則；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。

市政府機(jī)構(gòu)改革的原則是：轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企、政事、政社分開；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高辦事效率；合理劃分事權(quán)，理順各種關(guān)系；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為；加強(qiáng)行政組織立法，逐步實(shí)現(xiàn)市政府機(jī)構(gòu)組織、職能、編制和工作程序的法制化。

二、理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能

市委機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是：調(diào)整、規(guī)范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員編制，合理調(diào)整和界定部門之間的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作關(guān)系，進(jìn)一步理順黨委部門之間、黨委部門與政府部門和群眾團(tuán)體之間的關(guān)系，調(diào)整相關(guān)部門的職能，健全科學(xué)的管理體制。

市政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是：圍繞搣構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂攠的要求進(jìn)行改革。市政府主要履行區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，發(fā)揮城市的中心作用和輻射功能。根據(jù)國家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策，制訂本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，集中精力抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法和監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，打破地區(qū)、條塊分割，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

根據(jù)上述要求，市政府轉(zhuǎn)變職能主要采取以下措施：

1、加強(qiáng)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

2、解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，將生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán)交給企業(yè)。政府機(jī)關(guān)一律不再辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，已辦的要限期脫鉤。

3、原工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體后仍承擔(dān)的行政和行業(yè)管理職能劃歸政府有關(guān)部門承擔(dān)。尚未轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的要抓緊完成改組。

4、加強(qiáng)和改善政府對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管，建立健全國有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督與運(yùn)行體系。

5、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，大力推進(jìn)政事、政社分開，將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性職能從政府職能中分離出來交由事業(yè)單位或社會(huì)中介組織承擔(dān)。

6、深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合國家和省有關(guān)規(guī)定或者不應(yīng)當(dāng)由政府履行的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督，鞏固和發(fā)展行政審批制度改革成果。

7、合理劃分行政層級(jí)之間的事權(quán)，界定和調(diào)整各部門的職責(zé)分工，理順各方面的關(guān)系。

8、改革行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍，逐步實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整

（一）市委機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整

保留紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)（監(jiān)察局與其合署辦公）、辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會(huì)（市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與其合署辦公）、政策研究室、臺(tái)灣工作辦公室（市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）、直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。

組建農(nóng)村工作辦公室，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等職能。

保留老干部局，由組織部管理。

保密委員會(huì)辦公室（市保密局）并入市委辦公廳，保留牌子。

市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是市委、市政府主管機(jī)構(gòu)編制工作的機(jī)構(gòu)，與市人事局合署辦公。

調(diào)整后市委設(shè)置工作機(jī)構(gòu)10個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置見附表。

此外，市委講師團(tuán)并入市委黨校，保留牌子。精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室改為市委宣傳部管理的事業(yè)單位。

（二）市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整

1、綜合經(jīng)濟(jì)部門

計(jì)劃委員會(huì)更名為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。

保留經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

保留財(cái)政局，掛國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室牌子。

2、專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門

保留交通局、林業(yè)水利局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局。

城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、旅游局分別更名為建設(shè)委員會(huì)、旅游委員會(huì)。

不再保留建筑業(yè)管理局，其行政職能交由建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)。

不再保留農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（市委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局，組建新的農(nóng)業(yè)局，掛水產(chǎn)局牌子。

貿(mào)易辦公室更名為貿(mào)易局。糧食局與貿(mào)易局合署辦公。

不再保留商業(yè)局，其職能交由貿(mào)易局承擔(dān)。

組建信息化辦公室，將政府信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能、原屬經(jīng)委的電子信息產(chǎn)品制造行業(yè)管理職能等劃歸信息化辦公室。原由計(jì)委管理的市經(jīng)濟(jì)信息中心劃歸信息化辦公室管理。

不再保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，其職能并入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，保留牌子。

物價(jià)局改為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理的機(jī)構(gòu)。

3、執(zhí)法監(jiān)督部門

保留工商行政管理局。

技術(shù)監(jiān)督局更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

保留環(huán)境保護(hù)局，其領(lǐng)導(dǎo)體制改為省環(huán)境保護(hù)局和市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主。

不再保留醫(yī)藥管理局，組建藥品監(jiān)督管理局，將藥政、藥檢和藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管職能劃入藥品監(jiān)督管理局；原醫(yī)藥管理局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)行業(yè)管理職能劃入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

組建城市管理行政執(zhí)法局，增掛城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)牌子，承擔(dān)相對(duì)集中城市管理行政處罰執(zhí)法管理工作。

地方稅務(wù)局實(shí)行省以下垂直管理。

4、社會(huì)管理和政務(wù)部門

保留辦公廳、民族宗教事務(wù)局、公安局、監(jiān)察局、司法局、人事局、規(guī)劃局、文化局、廣播電視局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、外事辦公室、僑務(wù)辦公室。規(guī)劃局同時(shí)承擔(dān)測(cè)繪工作管理職能。

科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、教育委員會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、房地產(chǎn)管理局、市政府法制局分別更名為科學(xué)技術(shù)局、教育局、體育局、房產(chǎn)管理局、市政府法制辦公室。

市國家安全局改為省國家安全廳的直屬機(jī)構(gòu)。

保留民政局，市老齡工作委員會(huì)辦公室設(shè)在民政局。

不再保留勞動(dòng)局，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障局?，F(xiàn)由有關(guān)部門承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)職能，劃入勞動(dòng)和社會(huì)保障局。原由勞動(dòng)局承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察職能劃入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；鍋爐壓力容器監(jiān)察職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）職能劃入衛(wèi)生局。

不再保留土地管理局，組建國土資源局。將原計(jì)劃委員會(huì)承擔(dān)的國土、地質(zhì)礦產(chǎn)規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用職能劃入國土資源局。

不再保留市政公用局、市容環(huán)衛(wèi)局，組建市政市容管理局，為市政府直屬的事業(yè)單位。原由市政公用局、市容環(huán)衛(wèi)局承擔(dān)的除行政執(zhí)法外的行政職能交由建設(shè)委員會(huì)和授權(quán)市政市容管理局承擔(dān)。

保留園林文物局，增掛杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)牌子。

新聞出版局由市委宣傳部管理的事業(yè)單位改為市政府工作部門。

保留市委、市政府信訪局，仍為市政府辦公廳管理的機(jī)構(gòu)。

不再保留機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，其行政職能并入市政府辦公廳，保留牌子。

建立經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，為市政府高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，原經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)改為其辦事機(jī)構(gòu)，稱經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)辦公室。

保留人民防空辦公室，為國防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府人民防空工作的主管部門。

調(diào)整后市政府共設(shè)置工作部門40個(gè)（監(jiān)察局與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，列入市政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，另設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)2個(gè)。具體設(shè)置見附表。

市政府工作部門可參照省分為組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，具體由市確定。

四、人大、政協(xié)、法院、檢察院和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的改革

市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，按照《中華人民共和國憲法》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》定職責(zé)的原則，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)職能，理順職責(zé)關(guān)系，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制，為人大依法履行權(quán)力機(jī)關(guān)職能，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提供可靠的組織保證。

法院、檢察院機(jī)構(gòu)改革按照中辦發(fā)〔2001〕9號(hào)文件精神，堅(jiān)持從審判和檢察工作的實(shí)際出發(fā)，完善職能配置，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

工、青、婦等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)改革，按照中辦發(fā)〔2000〕31號(hào)文件精神，堅(jiān)持有利于黨對(duì)群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)體獨(dú)立自主開展工作的原則；堅(jiān)持依照有關(guān)法律法規(guī)和各自的章程確定職責(zé)的原則；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則；改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，克服行政化傾向；精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

人大、政協(xié)和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)?shù)攸h委、政府機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。

五、精簡(jiǎn)編制和人員分流

杭州市、區(qū)機(jī)關(guān)（不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū)，下同）編制由6337名減為5196名（含市區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局），減少1141名，精簡(jiǎn)18％；單列管理的市、區(qū)政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制，按中央和省規(guī)定的比例精簡(jiǎn)，由3615名減為3329名。

蕭山區(qū)機(jī)關(guān)編制由1175名減為940名（含區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局），減少235名，精簡(jiǎn)20％。單列管理的區(qū)政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制，按中央和省規(guī)定的比例精簡(jiǎn)，由385名減為344名。

余杭區(qū)機(jī)關(guān)編制由881名減為705名（含區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)督管理局），減少176名，精簡(jiǎn)20％。單列管理的區(qū)政法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制，按中央和省規(guī)定的比例精簡(jiǎn)，由623名減為574名。

市委、市政府部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備2—4名，不再配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。市委辦公廳、市政府辦公廳主任一般由秘書長兼任，副主任可由副秘書長兼任。

本次機(jī)構(gòu)改革人員編制實(shí)行一次性定編定崗，3年完成人員分流任務(wù)。根據(jù)搣帶職分流、定向培訓(xùn)、充實(shí)基層、優(yōu)化結(jié)構(gòu)攠的人員分流原則，從杭州市實(shí)際出發(fā)，人員分流的主渠道是：專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，人員隨轉(zhuǎn)體單位分流；選派一批年輕的公務(wù)員進(jìn)行學(xué)歷教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)，學(xué)成后充實(shí)到需要加強(qiáng)的部門；選調(diào)一批公務(wù)員到本部門所屬單位工作；采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或到企業(yè)工作；對(duì)達(dá)到法定退休年齡的公務(wù)員，及時(shí)辦理退休手續(xù)；符合《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)提前退休條件的公務(wù)員，本人申請(qǐng)，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以辦理退休手續(xù)；對(duì)符合一定條件的公務(wù)員，辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。

六、組織實(shí)施

市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的具體組織實(shí)施工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，盡快完成。區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在今年年底前基本完成。

附：中共杭州市委、杭州市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表

中共杭州市委、杭州市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表

市委工作部門

紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)

辦公廳

組織部

宣傳部

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部

政法委員會(huì)

政策研究室

農(nóng)村工作辦公室

臺(tái)灣工作辦公室

直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

市政府工作部門

辦公廳

發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

教育局

科學(xué)技術(shù)局

民族宗教事務(wù)局

公安局

監(jiān)察局

民政局

司法局

財(cái)政局

人事局

勞動(dòng)和社會(huì)保障局

國土資源局

規(guī)劃局

建設(shè)委員會(huì)

房產(chǎn)管理局

園林文物局

交通局

農(nóng)業(yè)局

林業(yè)水利局

貿(mào)易局（糧食局）

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

旅游委員會(huì)

文化局

廣播電視局

新聞出版局

體育局

衛(wèi)生局

計(jì)劃生育委員會(huì)

審計(jì)局

統(tǒng)計(jì)局

環(huán)境保護(hù)局

工商行政管理局

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

藥品監(jiān)督管理局

城市管理行政執(zhí)法局

信息化辦公室

外事辦公室

僑務(wù)辦公室

法制辦公室

說明：

1、市委設(shè)置工作部門10個(gè)。其中：紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)與監(jiān)察局合署辦公；政法委員會(huì)與市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室合署辦公；市委辦公廳掛保密委員會(huì)辦公室（市保密局）的牌子；臺(tái)灣工作辦公室掛市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子。設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)：市委老干部局由組織部管理。機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室與市人事局合署辦公。

2、市人民政府設(shè)置工作部門40個(gè)。其中：監(jiān)察局與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，列入市政府工作部門序列，不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)；貿(mào)易局與糧食局合署辦公；市政府辦公廳掛機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牌子；經(jīng)濟(jì)委員會(huì)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子；財(cái)政局掛國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室牌子；園林文物局掛杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)牌子；農(nóng)業(yè)局掛水產(chǎn)局牌子；城市管理行政執(zhí)法局掛城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)牌子。設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)：市委、市政府信訪局由市政府辦公廳管理；物價(jià)局由發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理。設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)2個(gè)：經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)辦公室，為市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)；人民防空辦公室，為市國防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府人民防空工作主管部門。

第二篇：機(jī)構(gòu)改革方案最新討論稿

大部制改革方案(2012年12月最新討論稿)

一、國務(wù)院辦公廳【合并部分國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)】

秘書局 研究室 督查室

新聞辦公室（國務(wù)院新聞辦公室）法制辦公室（國務(wù)院法制辦公室）信訪辦公室（國務(wù)院信訪辦公室）應(yīng)急管理辦公室 電子政務(wù)辦公室

二、國務(wù)院組成部門

01、國防部

02、外交部【合并國務(wù)院僑務(wù)辦公室】

03、國家統(tǒng)一和民族事務(wù)部【合并國家民委、國務(wù)院臺(tái)辦、國務(wù)院港澳辦、國家宗教事務(wù)局】

04、民政部【合并人力資源和社會(huì)保障部的社會(huì)保障職能】

05、財(cái)政部 06、公安部 07、司法部

08、國家安全部【合并國家保密局、國家密碼管理局】 09、發(fā)展計(jì)劃部【合并國家能源局】

10、資源環(huán)境部【合并國土資源部、水利部、國家海洋局、國家林業(yè)局、中國地震局】

11、農(nóng)業(yè)部【合并國家糧食局】

12、工業(yè)和信息化部【合并國防科技工業(yè)局】

13、商務(wù)部【合并國家煙草專賣局】

14、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

15、交通運(yùn)輸部【合并鐵道部、中國民航局、國家郵政局】

16、勞動(dòng)人事部【合并人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)人事管理職能、國家公務(wù)員局、國家外國專家局】

17、教育部

18、文化部【合并廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家體育總局、國家文物局、國家旅游局】

19、衛(wèi)生部

20、中國人民銀行【合并國家外匯管理局】

21、監(jiān)察部

22、審計(jì)署

三、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

01、海關(guān)總署

02、國家統(tǒng)計(jì)總局 03、國家稅務(wù)總局

04、國家資源環(huán)境監(jiān)察總局【合并國家測(cè)繪局、中國氣象局】

05、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局【合并公安部消防局部分職能】

06、國家市場(chǎng)運(yùn)行管理總局【合并國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局】 07、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 08、國務(wù)院參事室

09、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

10、國務(wù)院體制改革委員會(huì)辦公室

四、國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)

01、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 02、國務(wù)院公共事業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

03、國務(wù)院金融行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)【合并中國銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)】

五、國務(wù)院直屬事業(yè)單位

01、國家檔案館 02、新華通訊社 03、中國科學(xué)院 04、中國工程院

05、中國社會(huì)科學(xué)院【合并國務(wù)院發(fā)展研究中心】 06、國家行政學(xué)院

中國科學(xué)院、中國工程院改組為榮譽(yù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置辦事和議事機(jī)構(gòu)。兩院的研究實(shí)體，按地區(qū)或?qū)I(yè)合并組建為獨(dú)立的科學(xué)院、研究院；或并入高等院校、中央企業(yè)。

武裝警察部隊(duì)編制體制

武裝警察總部【中央軍委、中央政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（大軍區(qū)級(jí)）

司令部、政治部、后勤部、裝備部

司令部內(nèi)設(shè)消防指揮部（正軍級(jí)）（安監(jiān)總局雙重管理）司令部內(nèi)設(shè)森林指揮部（正軍級(jí)）（環(huán)監(jiān)總局雙重管理）司令部內(nèi)設(shè)交通、水電、黃金指揮部（正軍級(jí)）直屬武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)（正師級(jí)）直屬武警警種總隊(duì)（正師級(jí)）

省市武警總隊(duì)【武警總部、省市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（副軍級(jí)）

司令部、政治部、后勤部

司令部內(nèi)設(shè)消防處、森林處（副師級(jí)）（雙重管理）直屬支隊(duì)、飛行支隊(duì)（正團(tuán)級(jí)）

地市武警支隊(duì)【武警總隊(duì)、地市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（副師級(jí)）

司令部、政治部、后勤部

司令部內(nèi)設(shè)消防處、森林處（副團(tuán)級(jí)）（雙重管理）直屬大隊(duì)（正營級(jí)）

縣市武警大隊(duì)【武警支隊(duì)、縣市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)】（副團(tuán)級(jí)）

司令部、政治處、后勤處

司令部內(nèi)設(shè)消防科、森林科（副營級(jí)）（雙重管理）直屬中隊(duì)（正連級(jí)）

警衛(wèi)、邊防警察、海事警察部隊(duì)列武警序列，分別由公安部警衛(wèi)局、邊防局、海事局管理。

二、國務(wù)院組成部門

01、國防部

02、外交部【合并國務(wù)院僑務(wù)辦公室】

03、國家統(tǒng)一和民族事務(wù)部【合并國家民委、國務(wù)院臺(tái)辦、國務(wù)院港澳辦、國家宗教事務(wù)局】

04、民政部【合并人力資源和社會(huì)保障部的社會(huì)保障職能】 05、財(cái)政部 06、公安部 07、司法部

08、國家安全部【合并國家保密局、國家密碼管理局】 09、發(fā)展計(jì)劃部【合并國家能源局】

10、資源環(huán)境部【合并國土資源部、水利部、國家海洋局、國家林業(yè)局、中國地震局】

11、農(nóng)業(yè)部【合并國家糧食局】

12、工業(yè)和信息化部【合并國防科技工業(yè)局】

13、商務(wù)部【合并國家煙草專賣局】

14、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

15、交通運(yùn)輸部【合并鐵道部、中國民航局、國家郵政局】

16、勞動(dòng)人事部【合并人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)人事管理職能、國家公務(wù)員局、國家外國專家局】

17、教育部

18、文化部【合并廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家體育總局、國家文物局、國家旅游局】

19、衛(wèi)生部

20、中國人民銀行【合并國家外匯管理局】

21、監(jiān)察部

22、審計(jì)署

01、國防部

辦公廳 兵役局 外事局 新聞事務(wù)局 維和事務(wù)局 軍備控制事務(wù)局

02、外交部【合并國務(wù)院僑務(wù)辦公室】

辦公廳 條約法律司 新聞司 禮賓司 亞洲司 非洲司

歐洲司 西亞北非司 東歐中亞司 北美大洋洲司 拉丁美洲和加勒比司 國際司

邊界與海洋事務(wù)司 港澳臺(tái)事務(wù)司 援外司

領(lǐng)事司（領(lǐng)事保護(hù)中心）涉外安全事務(wù)司 國外工作管理司

僑務(wù)辦公室（國務(wù)院僑務(wù)辦公室）

03、國家統(tǒng)一和民族事務(wù)部【合并國家民委、國務(wù)院臺(tái)辦、國務(wù)院港澳辦、國家宗教事務(wù)局】

辦公廳 政策法規(guī)司 民族權(quán)利司 文化教育司 經(jīng)濟(jì)發(fā)展司 社會(huì)事務(wù)司

港澳事務(wù)辦公室（國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室）臺(tái)灣事務(wù)辦公室（國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室）國家宗教事務(wù)局

04、民政部【合并人力資源和社會(huì)保障部的社會(huì)保障職能】

辦公廳 政策法規(guī)司 區(qū)劃地名司

基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司 社會(huì)事務(wù)司 優(yōu)待撫恤司 減災(zāi)救災(zāi)司

公益和慈善事業(yè)促進(jìn)司

社會(huì)保障局【合并社會(huì)救助司、社會(huì)福利職能】 民間組織管理局

05、財(cái)政部

辦公廳 政策法規(guī)司 稅政司 關(guān)稅司 預(yù)算司 國庫司 國防司 金融司 社會(huì)保障司 行政司法司 教科文衛(wèi)司 經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 農(nóng)業(yè)司 工業(yè)司 會(huì)計(jì)司 財(cái)政監(jiān)察局

駐地方財(cái)政監(jiān)察特派員辦事處

06、公安部

辦公廳 人事教育局 國際合作局 法制宣傳局 警務(wù)督察局 治安管理局 交通管理局 刑事犯罪偵查局 經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局 信息安全保衛(wèi)局 警衛(wèi)局

邊防局/中國邊防局（職業(yè)+現(xiàn)役）【合并出入境管理局】 海事局/中國海事局（職業(yè)+現(xiàn)役）禁毒局 反恐事務(wù)局

（港航公安局）（鐵路公安局）（民航公安局）

07、司法部

辦公廳 政策法規(guī)司 司法協(xié)助司 法制宣傳司 基層工作指導(dǎo)司 律師公證工作指導(dǎo)司 法律援助工作司 國家司法考試司 司法鑒定管理司 社區(qū)矯正管理司

監(jiān)獄和強(qiáng)制場(chǎng)所管理局【合并監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局、公安

部監(jiān)所管理局】

08、國家安全部【合并國家保密局、國家密碼管理局】 09、發(fā)展計(jì)劃部【合并國家能源局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 國民經(jīng)濟(jì)綜合司 科學(xué)技術(shù)規(guī)劃司 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司 財(cái)政金融司 固定資產(chǎn)投資司 社會(huì)發(fā)展司 就業(yè)和收入分配司 地區(qū)經(jīng)濟(jì)司 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司 利用外資和對(duì)外投資司 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局 國家物資儲(chǔ)備局

國家能源局

辦公室

政策法規(guī)和規(guī)劃司 科技和國際合作司 煤炭和煤層氣工業(yè)司 石油和天然氣工業(yè)司 電力工業(yè)司

新能源和可再生能源司 能源儲(chǔ)備管理司

10、資源環(huán)境部【合并國土資源部、水利部、國家海洋局、國家林業(yè)局、中國地震局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 土地管理司 地籍管理司 地質(zhì)環(huán)境司 礦產(chǎn)資源管理司 煤礦資源管理司 油氣資源管理司 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司 水資源管理司 水利開發(fā)管理司 森林資源管理司 造林綠化管理司 水土保持和環(huán)境治理司 國家海洋局

自然生態(tài)保護(hù)局（漁政局）國家核安全局

中國地質(zhì)調(diào)查局【合并中國地震局】 中國海洋調(diào)查局【合并海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司】

長江流域管理局 黃淮流域管理局 松遼流域管理局 珠江流域管理局 海河流域管理局

北海海洋局【合并農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政局】 東海海洋局【合并農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局】 南海海洋局【合并農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局】

11、農(nóng)業(yè)部【合并國家糧食局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)信息司 種植業(yè)和林果業(yè)司 畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)司 水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)司 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展司 農(nóng)村水利司 農(nóng)田基本建設(shè)司

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局【合并漁船漁港管理局的漁船管理】 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督局

動(dòng)植物病害防治局（動(dòng)植物檢疫局）糧食流通管理司 糧食儲(chǔ)備管理司

12、工業(yè)和信息化部【合并國防科技工業(yè)局】辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司 科學(xué)技術(shù)司

工業(yè)運(yùn)行局 原材料工業(yè)司 消費(fèi)品工業(yè)司 裝備工業(yè)司 電子工業(yè)司 食品工業(yè)司 煙草工業(yè)司

信息化規(guī)劃和推進(jìn)司 通信保障局 電信管理局 無線電管理局

軟件和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司 資源節(jié)約和綜合利用司

國防科技工業(yè)局【掛國家航天局、國家原子能機(jī)構(gòu)牌子】

13、商務(wù)部【合并國家煙草專賣局】

辦公廳 條約法律司 發(fā)展規(guī)劃司 市場(chǎng)建設(shè)司 市場(chǎng)秩序司 流通發(fā)展司 市場(chǎng)運(yùn)行司 國內(nèi)貿(mào)易司

特種行業(yè)和專賣管理局 對(duì)外貿(mào)易司 機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司 服務(wù)貿(mào)易司 外國投資管理司

對(duì)外投資和對(duì)外援助管理司 世界貿(mào)易組織司 進(jìn)出口公平交易局 國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局 反壟斷和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局

14、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 城市建設(shè)司 村鎮(zhèn)建設(shè)司 住房保障司 房地產(chǎn)業(yè)管理司 安全管理司 質(zhì)量管理司 房地產(chǎn)管理局 建筑業(yè)管理局

辦公室

建筑市場(chǎng)管理司 科技和建筑節(jié)能司 標(biāo)準(zhǔn)定額司 質(zhì)量監(jiān)督司 安全監(jiān)督司

15、交通運(yùn)輸部【合并鐵道部、中國民航局、國家郵政局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 物流業(yè)發(fā)展司 郵政和快遞管理司 運(yùn)輸安全管理局 工程質(zhì)量管理局 公路局

道路運(yùn)輸管理局 港航局 港航公安局 鐵路局

鐵路運(yùn)輸管理局 鐵路公安局 民用航空局 辦公室 機(jī)場(chǎng)司 運(yùn)輸司 飛行標(biāo)準(zhǔn)司 航空器管理司 人事辦公室 科技辦公室 安全辦公室 空中交通管理局 民航公安局

中國郵政局

中國船舶檢驗(yàn)局（中國船級(jí)社）

中國車輛檢驗(yàn)局【合并公安部交通管理局的車輛檢驗(yàn)職能】

16、勞動(dòng)人事部【合并人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)人事管理職能、國家公務(wù)員局、國家外國專家局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 職業(yè)能力建設(shè)司 就業(yè)促進(jìn)司 人力資源市場(chǎng)司

外國專家局（國務(wù)院外國專家局）國家公務(wù)員局【合并事業(yè)單位人事管理司】 專業(yè)技術(shù)人員管理司 軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置司 農(nóng)民工工作司 勞動(dòng)關(guān)系司 工資福利司

勞動(dòng)保護(hù)司 調(diào)解仲裁管理司 勞動(dòng)監(jiān)察局

17、教育部

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 科學(xué)技術(shù)司 基礎(chǔ)教育司 職業(yè)和成人教育司 特殊教育司 高等教育司 民族教育司 師范教育司

體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司 思想政治工作司 社會(huì)科學(xué)司 高校學(xué)生司

學(xué)位管理與研究生教育司（國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室）語言文字應(yīng)用管理司

語言文字信息管理司 教育督導(dǎo)司

18、文化部【合并廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家體育總局、國家文物局、國家旅游局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 發(fā)展規(guī)劃司 產(chǎn)業(yè)發(fā)展司 文化藝術(shù)司

全民健身和群眾體育司 競(jìng)技體育司 電影和電視劇司 音像和圖書報(bào)刊司 文物和文化遺產(chǎn)司 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司 國家旅游局 辦公室

法規(guī)和國際合作司 規(guī)劃和旅游促進(jìn)司 港澳臺(tái)旅游事務(wù)司

19、衛(wèi)生部【合并國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)】

辦公廳 法規(guī)司

發(fā)展規(guī)劃和國際合作司 科學(xué)技術(shù)司 醫(yī)政司 藥政司

醫(yī)療運(yùn)行管理司 醫(yī)學(xué)鑒定管理司 社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生管理司 婦幼保健和生育服務(wù)司 食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)司 職業(yè)環(huán)境安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)司 中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥管理局 衛(wèi)生監(jiān)督局 國家藥品監(jiān)督局

疾病預(yù)防控制局（中國衛(wèi)生檢疫局）

20、中國人民銀行【合并國家外匯管理局】

辦公廳 條約法律司 貨幣政策司 金融市場(chǎng)司 支付結(jié)算司 內(nèi)部審計(jì)司 國庫局 反洗錢局 金融穩(wěn)定局 貨幣金銀局 征信管理局 國家外匯管理局

21、監(jiān)察部

22、審計(jì)署

辦公廳 政策法規(guī)司 財(cái)政審計(jì)司 行政事業(yè)審計(jì)司 固定資產(chǎn)投資審計(jì)司 資源環(huán)保審計(jì)司 金融審計(jì)司 企業(yè)審計(jì)司 農(nóng)業(yè)審計(jì)司

社會(huì)保障審計(jì)司 外資利用審計(jì)司 境外審計(jì)司

駐部委審計(jì)局

駐地方審計(jì)特派員辦事處

三、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

01、海關(guān)總署 02、國家統(tǒng)計(jì)總局 03、國家稅務(wù)總局

04、國家資源環(huán)境監(jiān)察總局【合并國家測(cè)繪局、中國氣象局】

05、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局【合并公安部消防局部分職能】

06、國家市場(chǎng)運(yùn)行管理總局【合并國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局】 07、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 08、國務(wù)院參事室

09、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

10、國務(wù)院體制改革委員會(huì)辦公室

01、海關(guān)總署

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 關(guān)稅征管司 監(jiān)督管理司

加工貿(mào)易及保稅監(jiān)督管理司 綜合統(tǒng)計(jì)司 關(guān)務(wù)保障司 督察內(nèi)審司 稽查司 緝私局

中國出入境檢疫局

02、國家統(tǒng)計(jì)總局

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 統(tǒng)計(jì)管理司

國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司

國民經(jīng)濟(jì)核算司（服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司）工業(yè)統(tǒng)計(jì)司 能源統(tǒng)計(jì)司

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)司 人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司

06、國家市場(chǎng)運(yùn)行管理總局【合并國家工商行政管理總社會(huì)和科技文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司 經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查局

03、國家稅務(wù)總局

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 貨物和勞務(wù)稅司 財(cái)產(chǎn)和行為稅司 所得稅司 國際稅務(wù)司 大企業(yè)稅收管理司 征管和科技發(fā)展司 收入規(guī)劃核算司 納稅服務(wù)司 稽查局

04、國家資源環(huán)境監(jiān)察總局【合并國家測(cè)繪局、中國氣象局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 環(huán)境影響評(píng)價(jià)司 污染物排放總量控制司 土地和礦產(chǎn)資源監(jiān)察局 森林和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察局 大氣和噪聲污染監(jiān)察局 水土污染監(jiān)察局 國家測(cè)繪局

中國環(huán)境檢測(cè)局【合并中國氣象局】（武警森林指揮部）

05、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局【合并公安部消防局部分職能】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司 安全評(píng)價(jià)司 礦山安全監(jiān)察局 煤礦安全監(jiān)察局 石油天然氣安全監(jiān)察局 化學(xué)危險(xiǎn)品安全監(jiān)察局 職業(yè)環(huán)境安全監(jiān)察局 特種設(shè)備安全監(jiān)察局 公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)察局（武警消防指揮部）

局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局】

辦公廳

法規(guī)和國際合作司 科技裝備司

標(biāo)準(zhǔn)化司（國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室）計(jì)量司

質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證管理司 質(zhì)量監(jiān)督管理司 食品保健品監(jiān)督管理司 廣告監(jiān)督管理司 直銷監(jiān)督管理司 文化市場(chǎng)管理司 旅游市場(chǎng)管理司 公平交易局 企業(yè)注冊(cè)局 稽查局

中國商品檢驗(yàn)局（執(zhí)行法定檢驗(yàn)）

07、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

辦公室 條約法律司 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司 中國專利局 中國商標(biāo)局 中國版權(quán)局

08、國務(wù)院參事室

09、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

辦公室 財(cái)務(wù)管理司 資產(chǎn)管理司 房地產(chǎn)管理司 節(jié)能管理司 綜合管理司 駐京辦事處管理司

10、國務(wù)院體制改革委員會(huì)辦公室

2012年12月

第三篇：機(jī)構(gòu)改革方案

關(guān)于上報(bào)《XX機(jī)構(gòu)改革方案》的

報(bào) 告

縣委：

《XX機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論同意，現(xiàn)予以上報(bào)，請(qǐng)審核。

特此報(bào)告

附：

1、XX機(jī)構(gòu)改革方案

2、XX機(jī)構(gòu)改革前后人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位對(duì)照表

3、XX在職人員花名冊(cè)

二〇一一年四月二十日

主題詞：機(jī)構(gòu)改革 方案 報(bào)告

抄 送：編委辦，鄉(xiāng)黨委各成員。存檔

（二）XX機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜XX市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見＞的通知》（隴辦發(fā)[2011]3號(hào)）和《中共XX委辦公室、XX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案＞的通知》（成辦發(fā)[2011]40號(hào)）精神，特制定我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

（二）基本原則。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基本政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，根據(jù)我鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)；堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能

（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。保護(hù)基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，轉(zhuǎn)好糧食生產(chǎn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村公共文化。提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)劃，改善農(nóng)村人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。拓寬服務(wù)渠道，完善解決民生問題的辦事制度和程序，通過“一站式”服務(wù)等形式，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。

（3）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)村合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公平正義。

（4）推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增加農(nóng)村社會(huì)自治功能。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類

按照省委辦公廳、省政府辦公廳《批轉(zhuǎn)＜省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類定編的實(shí)施意見＞的通知》（省委辦

發(fā)[2005]27號(hào)）和省編委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及人員定編制核定的實(shí)的通知》（甘機(jī)編[2005]7號(hào)）精神，我鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參照二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、團(tuán)委、婦聯(lián)、文秘、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、機(jī)關(guān)后勤等工作。

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通、能源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)措施的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的擬訂和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、民政、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視等工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與管理工作。

（3）人口和計(jì)劃生育辦公室。負(fù)責(zé)國家人口與計(jì)劃生育方針政策的宣傳教育，依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作。

（4）社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛人民武裝部牌子）。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、禁毒、信訪等工作；負(fù)責(zé)國防動(dòng)員、征兵、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合性崗位設(shè)置。根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)黨委秘書、人大秘書、政府秘書、紀(jì)檢監(jiān)察干事、組織干事、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、綜治信訪干事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展干事、人口與計(jì)生專干、文化專干、民政助理、統(tǒng)計(jì)干事等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心（掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心牌子）。將原來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站兩站整合，組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心牌子。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、果樹、蔬菜、蠶桑、林業(yè)、水利、漁業(yè)等各類服務(wù)工作；負(fù)責(zé)植物病蟲害防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。

（2）公共事務(wù)服務(wù)中心（掛衛(wèi)生管理服務(wù)辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）。將原文化站、廣播電視站、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站等事業(yè)站所整合，組建公共事務(wù)服務(wù)中心，掛衛(wèi)生管理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子。負(fù)責(zé)農(nóng)村文化建設(shè)和群眾性文化體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)農(nóng)村文化廣播影視管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)“農(nóng)家書屋”建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村教育、衛(wèi)生工作和公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村安全生產(chǎn)、交通監(jiān)管服務(wù)工作。

（3）社會(huì)保障服務(wù)中心（掛民政工作辦公室牌子）。將原勞務(wù)辦、民政辦等事業(yè)站所整合，組建社會(huì)保障服務(wù)中心，掛民政工作辦公室牌子。負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)工作；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助等服務(wù)工作；負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤金和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待補(bǔ)助金發(fā)放工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村婚姻登記、收養(yǎng)登記等服務(wù)工作。

（4）財(cái)政所。將原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站職責(zé)劃入財(cái)政所。負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理及農(nóng)村各類惠農(nóng)資金審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，參與農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作。

（5）計(jì)劃生育服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)村計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)工作。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安派出所、司法所、國土資源所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、林業(yè)站等單位，維持現(xiàn)狀不變。

（四）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

我鄉(xiāng)行政編制 名，周轉(zhuǎn)編制1名，后勤事業(yè)編制2名，事業(yè)編制30名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)包括鄉(xiāng)黨委書記、副書記兼紀(jì)委書記，人大主席，鄉(xiāng)長，副鄉(xiāng)長，武裝部長。

四、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系 理順現(xiàn)行事業(yè)站所管理體制。設(shè)在我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)站等事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以鄉(xiāng)管理為主的管理體制，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；按區(qū)域設(shè)置、上

級(jí)派駐的司法所、財(cái)政所、畜牧獸醫(yī)站等事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主、鄉(xiāng)管理為輔的管理體制，但工作人員考核、工作調(diào)動(dòng)要征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，在具體工作中，接受鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委可按區(qū)域設(shè)置、上級(jí)派駐的事業(yè)機(jī)構(gòu)納入同級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分類改革。要區(qū)分事業(yè)站所的公益性職能和經(jīng)驗(yàn)性活動(dòng)，對(duì)公益性機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財(cái)政保障；經(jīng)營性機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，收回事業(yè)編制。鄉(xiāng)政府不再設(shè)置自收自支事業(yè)單位。通過對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的整合，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

積極探索農(nóng)村公益服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式。鄉(xiāng)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織的作用，鼓勵(lì)發(fā)展多元的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力做到行政管理與農(nóng)村基礎(chǔ)群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

五、實(shí)施步驟

我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，從2011年1月開始，到2011年3月底前全面結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）改革方案上報(bào)階段。于2011年3月20日前，將方案報(bào)縣委、政府審批。

（二）組織實(shí)施階段。待我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)方案審批后，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制和定崗位工作。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。接受縣上驗(yàn)收，并上報(bào)工作總結(jié)

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)改革要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好實(shí)施工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此次機(jī)構(gòu)改革工作，黨政一把手負(fù)總責(zé)，充分調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和操作辦法，做出總體安排；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，做好思想政治工作和輿論宣傳工作，穩(wěn)妥推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）妥善安置超編人員。我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)整合后所需人員，按照核定的編制從原機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選聘，沒被選聘的人員由組織、人社部門分流。

（三）采取有效措施，整合事業(yè)站所。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的要求，對(duì)我鄉(xiāng)現(xiàn)有事業(yè)站所按新設(shè)置的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，將人員、編制和資產(chǎn)一次整合到位。整個(gè)整合工作在兩個(gè)月內(nèi)完成。

（四）增強(qiáng)大局意識(shí)，努力形成改革合力。對(duì)于縣直有關(guān)部門要求我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備中設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按程序上報(bào)審批后，在我鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合性崗位或加掛牌子，但不得核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)改革措施。要嚴(yán)格按照縣

委、政府的安排部署，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，認(rèn)真開展定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制、定崗位、定人員工作。

第四篇：機(jī)構(gòu)改革方案

柏鄉(xiāng)縣龍華鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（冀發(fā)［2010］27號(hào)）和邢臺(tái)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)< 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（邢機(jī)編［2011］17號(hào)）精神和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議要求，結(jié)合龍華鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)鄉(xiāng)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。建立精干高效的鄉(xiāng)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作機(jī)制

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能

把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心。貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。

（二）理順關(guān)系

一要注意處理好鄉(xiāng)政府與上級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，實(shí)行責(zé)、權(quán)、財(cái)相統(tǒng)一。

二要處理好鄉(xiāng)政府與垂直管理部門之間的職能分配關(guān)系。垂直管理部門設(shè)在鄉(xiāng)的派駐機(jī)構(gòu)，其干部的任免、考核要征求鄉(xiāng)黨委、政府的意見。所有設(shè)在鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)和人員，都要圍繞鄉(xiāng)整體工作開展工作，自覺接受鄉(xiāng)黨委、政府的監(jiān)督。

三要處理好鄉(xiāng)政府與市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)而不決斷、指導(dǎo)而不干預(yù)、引導(dǎo)而不包辦。通過培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地等市場(chǎng)主體，運(yùn)用政策引導(dǎo)、扶持發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等辦法，逐步讓龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和協(xié)會(huì)組織擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，促使他們?cè)谝龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮政府無法替代的作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和致富增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)管理經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)工作機(jī)制

順應(yīng)形勢(shì)需要，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在政策和法規(guī)允許的范

圍內(nèi)，從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作職能、服務(wù)發(fā)展、滿足群眾需要出發(fā)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范鄉(xiāng)政府行為，辦事情要于法有據(jù)，工作程序、工作手段要合法合規(guī)，規(guī)避行政隨意性，減少行政干預(yù)性，避免違法擾民。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，充分尊重群眾的自主權(quán)，積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開和村民自治制度。

二是探索開展便民服務(wù)的有效方式。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。建立健全全鄉(xiāng)日常工作辦事制度、群眾和企業(yè)事情導(dǎo)辦或代辦制度、信訪投訴制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行干部下訪，掌握社情民意和信訪動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保為企業(yè)、群眾提供更快更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

（四）鄉(xiāng)黨委政府的主要職責(zé)

鄉(xiāng)黨委的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決定，執(zhí)行鄉(xiāng)黨代會(huì)決議；抓好自身建設(shè)和所屬黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證他們依照國家法律、法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及人口和計(jì)劃生育工

作；負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)單位的黨組織建設(shè)，監(jiān)督、支持和協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)單位的工作；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作；完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

鄉(xiāng)政府的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策；執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；制訂和組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)；加強(qiáng)水利建設(shè)、土地使用管理和環(huán)境綜合整治，合理開發(fā)、利用自然資源，保護(hù)耕地，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境；開展政務(wù)公開建設(shè)和社會(huì)主義民主法治教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，調(diào)節(jié)民事糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序；推行計(jì)劃生育，控制人口增長，保護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益；管理民政行政工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，辦理兵役事項(xiàng)；管理鄉(xiāng)財(cái)政，執(zhí)行本級(jí)預(yù)算；管理和發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，提高公民素質(zhì)；加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)管理；管理和發(fā)展本行政區(qū)域內(nèi)的公共事業(yè)；保護(hù)國家、集體和公民私有合法財(cái)產(chǎn)；保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的合法權(quán)益和公民應(yīng)有的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；指導(dǎo)加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)作用，提高

其服務(wù)工作水平；辦理上級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與智能配置

（二）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

龍華鄉(xiāng)黨委設(shè)書記1名，副書記2名（含兼職1名）；政府設(shè)鄉(xiāng)長1名，副鄉(xiāng)長2名。行政機(jī)構(gòu)設(shè)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。事業(yè)單位設(shè)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名，其中，經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）名，社會(huì)工作服務(wù)中心 名，綜合文化服務(wù)中心 名，人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心 名。

鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、武裝、群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)和職數(shù)按照有關(guān)規(guī)定另行設(shè)置，所需編制在行政編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

五、人員定崗分流

按照要求晚上鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)，并向社會(huì)公開、接受群眾監(jiān)督。全面落實(shí)方案確定的行政和事業(yè)編制，按照公平、公正、公開的原則，切實(shí)做好黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位工作人員的定崗、聘用工作。對(duì)超編人員采取有效措施實(shí)施分流，妥善進(jìn)行安置。

（一）清理、清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工和非在編人員。

（二）鼓勵(lì)有條件的公職人員自謀職業(yè)。

（三）嚴(yán)禁超編進(jìn)人、通過自然減員逐步消化超編人員。

六、組織實(shí)施

龍華鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革工作，改革中要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，保證鄉(xiāng)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)部署，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體方案如下。

一、關(guān)于國務(wù)院組成部門調(diào)整

（一）組建自然資源部。將國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé)，國家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合，組建自然資源部，作為國務(wù)院組成部門。自然資源部對(duì)外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測(cè)繪地理信息局。

（二）組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國家核安全局牌子。不再保留環(huán)境保護(hù)部。

（三）組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國務(wù)院組成部門。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。不再保留農(nóng)業(yè)部。

（四）組建文化和旅游部。將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。

不再保留文化部、國家旅游局。

（五）組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。將國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責(zé)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為國務(wù)院組成部門。保留全國老齡工作委員會(huì)，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。民政部代管的中國老齡協(xié)會(huì)改由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)代管。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理。不再保留國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）組建退役軍人事務(wù)部。將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)，人力資源和社會(huì)保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關(guān)職責(zé)整合，組建退役軍人事務(wù)部，作為國務(wù)院組成部門。

（七）組建應(yīng)急管理部。將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會(huì)、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（八）重新組建科學(xué)技術(shù)部。將科學(xué)技術(shù)部、國家外國專家局的職責(zé)整合，重新組建科學(xué)技術(shù)部，作為國務(wù)院組成部門?？茖W(xué)技術(shù)部對(duì)外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)改由科學(xué)技術(shù)部管理。

（九）重新組建司法部。將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合，重新組建司法部，作為國務(wù)院組成部門。

不再保留國務(wù)院法制辦公室。

（十）優(yōu)化水利部職責(zé)。將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部。

不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室。

（十一）優(yōu)化審計(jì)署職責(zé)。將國家發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察、財(cái)政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)劃入審計(jì)署，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計(jì)監(jiān)督體系。不再設(shè)立國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

（十二）監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會(huì)。國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會(huì)。不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。

改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)：1．中華人民共和國外交部2．中華人民共和國國防部3．中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)4．中華人民共和國教育部5．中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部6．中華人民共和國工業(yè)和信息化部7．中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會(huì)8．中華人民共和國公安部9．中華人民共和國國家安全部10．中華人民共和國民政部11．中華人民共和國司法部12．中華人民共和國財(cái)政部13．中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部14．中華人民共和國自然資源部15．中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部16．中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部17．中華人民共和國交通運(yùn)輸部18．中華人民共和國水利部19．中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20．中華人民共和國商務(wù)部21．中華人民共和國文化和旅游部22．中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)23．中華人民共和國退役軍人事務(wù)部24．中華人民共和國應(yīng)急管理部25．中國人民銀行26．中華人民共和國審計(jì)署根據(jù)國務(wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置，提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

二、關(guān)于國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)調(diào)整

（一）組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。

將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。保留國務(wù)院食品安全委員會(huì)、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)，具體工作由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職責(zé)劃入國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留牌子。

不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

（二）組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國家廣播電視總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。不再保留國家新聞出版廣電總局。

（三）組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。

不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

（四）組建國家國際發(fā)展合作署。將商務(wù)部對(duì)外援助工作有關(guān)職責(zé)、外交部對(duì)外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)整合，組建國家國際發(fā)展合作署，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。對(duì)外援助的具體執(zhí)行工作仍由有關(guān)部門按分工承擔(dān)。

（五）組建國家醫(yī)療保障局。將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

（六）組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局。將國家糧食局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織實(shí)施國家戰(zhàn)略物資收儲(chǔ)、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備等職責(zé)，以及民政部、商務(wù)部、國家能源局等部門的組織實(shí)施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)整合，組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。不再保留國家糧食局。

（七）組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建國家移民管理局，加掛中華人民共和國出入境管理局牌子，由公安部管理。

（八）組建國家林業(yè)和草原局。將國家林業(yè)局的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé)，以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子。不再保留國家林業(yè)局。

（九）重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。將國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)、國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。

（十）調(diào)整全國社會(huì)保障基金理事會(huì)隸屬關(guān)系。將全國社會(huì)保障基金理事會(huì)由國務(wù)院管理調(diào)整為由財(cái)政部管理，作為基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，不再明確行政級(jí)別。

（十一）改革國稅地稅征管體制。將省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

國務(wù)院組成部門以外的國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn)。