第一篇：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出問題有

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出問題有：

（一）思想政治素質(zhì)問題

主要表現(xiàn)在：一是馬克思主義理論功底較淺，對一些基礎(chǔ)性、常識性的知識不夠了解；二是黨性修養(yǎng)不高，在用人、處事和交友中不講原則；三是勤政廉政不夠，少數(shù)人不能完全撲下身子、潛下心來干工作，他們玩風(fēng)盛、精神狀態(tài)不正；官氣足，群眾觀念不強；私心重，自身要求不嚴(yán)。

（二）廉政建設(shè)問題

腐敗是危及黨的生命最危險的敵人。要清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象滋長蔓延，主要表現(xiàn)在：講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇之風(fēng)盛行，有的甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法，腐化墮落，走向犯罪，嚴(yán)重地侵蝕著黨的肌體，損害著黨的事業(yè)，敗壞著社會風(fēng)氣。

（三）班子結(jié)構(gòu)問題

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分配主要存在四個方面的不當(dāng)。一是行政干部與黨務(wù)干部搭配不當(dāng)；二是專業(yè)技術(shù)干部與管理干部搭配不當(dāng)；三是頂層設(shè)計干部與組織實施干部搭配不當(dāng)；四是正職與副職在年齡、文化、能力等方面沒有達(dá)到優(yōu)化搭配。

二、主要對策

（一）加強思想教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。一要開展世界觀、人生觀、價值觀教育、要自覺加強理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，有計劃、有目的地從馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)起；二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。規(guī)定任前進(jìn)行馬列主義基礎(chǔ)知識考試，不合格的不予任命；任期的每年要寫出一定數(shù)量的學(xué)習(xí)心得，并納入年度述職的考核內(nèi)容。

（二）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊抓住這個世界觀和人生觀的首要問題不放，堅定共產(chǎn)主義的理想和信念，注重事業(yè)，淡泊名利，防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防變的長城，自覺做到自重、自省、自警、自勵，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，”堅持清醒、清正、清廉、清靜，這樣，我們的事業(yè)才能不斷繁榮昌盛，個人的理想才能得到真正實現(xiàn)。

（三）優(yōu)化機構(gòu)，形成組合科學(xué)、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。首先是科學(xué)的搞好班子調(diào)配。通過科學(xué)、合理的排列組合，獲得一個素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)合理、氣質(zhì)互補、充分協(xié)調(diào)的最佳群體結(jié)構(gòu)。其次是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。要著力形成老中青，以中年領(lǐng)導(dǎo)者為主體的結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。第三是大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部。大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，是保證領(lǐng)導(dǎo)班子生機和活力的需要，也是保證黨和國家的事業(yè)后繼有人、與時俱進(jìn)的需要。要認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于選拔年輕干部的指示精神。

第二篇：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出問題有

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出問題有：

（一）思想政治素質(zhì)問題

主要表現(xiàn)在：一是馬克思主義理論功底較淺，有的連一些應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)性、常識性的知識都不夠了解；二是黨性修養(yǎng)不高，在用人、處事和交友中不講原則，把庸俗作風(fēng)、小農(nóng)意識、市儈習(xí)氣帶進(jìn)了黨內(nèi)；三是勤政廉政不夠，少數(shù)人不能完全撲下身子、潛下心來干工作，他們玩風(fēng)盛、精神狀態(tài)不正；官氣足，群眾觀念不強；私心重，自身要求不嚴(yán)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平問題

由于工作經(jīng)歷、社會閱歷等方面的局限，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平上存在著一些不足，主要表現(xiàn)為“四個不夠”：一是市場經(jīng)濟的知識、經(jīng)驗和技巧不夠；運用民主集中制原則處理和消化班子自身矛盾的藝術(shù)和能力不夠；領(lǐng)導(dǎo)工作和組織程度不夠；領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)驗不夠。

（三）民主集中制建設(shè)問題

近幾年來，由于受各種錯誤思想的影響，個別同志缺乏黨性鍛煉，就如何對待民主集中制在認(rèn)識上和行動上誤入歧途。主要表現(xiàn)：第一，在思想認(rèn)識有失偏頗。部分領(lǐng)導(dǎo)班子中仍有一些同志對民主集中制的涵義認(rèn)識不清，對民主集中制的原則理解不透，以至于在當(dāng)前多種經(jīng)濟形式并存的情況下，產(chǎn)生民主集中制“過時論”、“取消論”的錯誤觀點。第二，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的差異直接影響了民主集中制的貫徹執(zhí)行，有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能夠辯證地認(rèn)識和正確處理多數(shù)和少數(shù)的關(guān)系，正確意見和錯誤意見的關(guān)系，“班長”和“委員”的關(guān)系等，延滯了決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。

（四）廉政建設(shè)問題

腐敗是危及黨的生命最危險的敵人。要清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象滋長蔓延，主要表現(xiàn)在：講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇之風(fēng)盛行，有的甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法，腐化墮落，走向犯罪，嚴(yán)重地侵蝕著黨的肌體，損害著黨的事業(yè)，敗壞著社會風(fēng)氣。

（五）“一把手”問題

據(jù)統(tǒng)計，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。究其原因，一是權(quán)力過分集中于一把手中，使得民主集中成為走過場；二是上級組織教育不到位、管理不嚴(yán)格和監(jiān)督不得力，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查監(jiān)督成了少數(shù)人拉關(guān)系、拍馬屁的途徑；三是一把手由于權(quán)力集中而成為各方“公關(guān)”對象，頂不住被拉下了水；四是在宣傳和工作要求上的誤導(dǎo)，什么工作都強調(diào)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，弄不好就“一票否決”，對一把手就地免職，集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制丟在了一邊，一把手忙不過來，其他人不敢忙。

（六）領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任機制問題

一是由于體制的原因，領(lǐng)導(dǎo)干部對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡性。我國現(xiàn)行的政治體制和行政體制沒有能夠有效解決全心全意為人民服務(wù)這一根本問題，體制中缺乏約束領(lǐng)導(dǎo)干部對人民利益負(fù)責(zé)的責(zé)任機制。從現(xiàn)實情況來看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者只是把向人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)的理論掛在口頭上。而實際上，他們只是千方百計地直接向擁有決定他們職務(wù)高底、去留的上級機關(guān)，或決定他們命運的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。這種領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任機制的嚴(yán)重扭曲，不僅助長了少數(shù)腐敗分子濫用職權(quán)的囂張氣焰，而且是近年來買官賣官丑惡現(xiàn)象屢禁不止的重要根源。二是干部選拔任用上沒有真正落實群眾的“四權(quán)”。在很多情況下，群眾無權(quán)選擇領(lǐng)導(dǎo)者，或者只有形式上的選擇。近年來，我們雖然在不斷的完善干部任用機制，但沿用的辦法還是過去的那一套，只是在程序上功夫，沒有在民主上下功夫。

（七）班子結(jié)構(gòu)問題 當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分配主要存在四個方面的不當(dāng)。一是行政干部與黨務(wù)干部搭配不當(dāng)；二是專業(yè)技術(shù)干部與管理干部搭配不當(dāng)；三是頂層設(shè)計干部與組織實施干部搭配不當(dāng)；四是正職與副職在年齡、文化、能力等方面沒有達(dá)到優(yōu)化搭配。

二、主要對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是介于縣級和村級之間的中間層。在新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)是過渡時期的產(chǎn)物。到了一定歷史階段，中間層將會被自然淘汰。如何在過渡時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，的確是個比較沉重的話題。

（一）加強思想教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

一要開展世界觀、人生觀、價值觀教育。要把好人生“總開關(guān)”，要自覺加強理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，有計劃、有目的地從馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學(xué)起。

二是開展“四個強不強”主題思想教育。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性原則強不強、組織紀(jì)律強不強、群眾觀念強不強、大局意識強不強主題思想教育，解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題。針對領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的奢、浮、懶、粗、散等突出問題，對癥下藥、抓根治本，廣泛深入地開展“大力治奢，興廉政風(fēng)；大力治浮，興務(wù)實風(fēng)；大力治懶，興勤政風(fēng)；大力治粗，興嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)；大力治散，興團結(jié)風(fēng)”的活動，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的宗旨意識。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。規(guī)定任前進(jìn)行馬列主義基礎(chǔ)知識考試，不合格的不予任命；任期的每年要寫出一定數(shù)量的學(xué)習(xí)心得，并納入述職的考核內(nèi)容。

（二）增強素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。

一要提高理論思維水平，增強科學(xué)判斷形勢的能力?？茖W(xué)判斷形勢，是我們制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策的基本依據(jù)。而要準(zhǔn)確把握形勢，就必須提高理論思維水平。當(dāng)前，我國進(jìn)入了加速實施現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的新時期。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)不斷加強理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思主義的世界觀和方法論去判斷形勢，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，去觀察和審視問題，把握時代發(fā)展的新趨勢。要通過黨校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部理論思維的培養(yǎng)和鍛煉，使全體領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和戰(zhàn)略思維能力有一個大的提高。

二要把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟基本知識，把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。比如，我國加入世貿(mào)組織后，貧困地區(qū)面臨的市場競爭將更加激烈，如何搶抓機遇，積極進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；如何加快貧困地區(qū)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)某些領(lǐng)域和行業(yè)的跨越式發(fā)展；如何加大開放帶動和優(yōu)化環(huán)境的力度，形成貧困地區(qū)招商引資上的“洼地效應(yīng)”如何加快財政解困、農(nóng)民增收步伐，解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村部分貧困人口生活困難等，這些都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中不斷探索，以把握經(jīng)濟規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

三要增強法制觀念，提高依法執(zhí)政的能力。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，客觀要求加快政府管理體制改革，轉(zhuǎn)變一些不適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式，學(xué)會運用法律手段管理社會、管理經(jīng)濟事務(wù)，依法行政、依法辦事。因此必須牢固樹立法制意識，樹立權(quán)利必須接受人民和法律監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到制裁的觀念，自覺的做守法、執(zhí)法、維護(hù)法律尊嚴(yán)的模范。

四要善于創(chuàng)造性開展工作，增強總攬全局的能力?？倲埲?，是領(lǐng)導(dǎo)班子所處地位和所起地作用決定的。而要總攬全局，必須善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。既要全面認(rèn)真地貫徹中央的路線方針政策，又要清醒地認(rèn)識本地區(qū)部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等有，認(rèn)真做好“結(jié)合”文章，科學(xué)地確定切合實際的發(fā)展思路和措施。同時，還要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外的宏觀形勢和全國工作大局中來思考、來謀劃，搶抓機遇、集中精力解決一些帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。

（三）加強民主集中制建設(shè)，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

一是要加大執(zhí)行、維護(hù)制度的力度。近年來，已經(jīng)制訂和完善了一些制度。然而在制度的執(zhí)行與維護(hù)上存在剛性不強、彈性有余的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止，對待制度合意的就執(zhí)行，不合意的丟一邊。所以，必須建立、健全一套完整的操作細(xì)則和完善的工作機制，加大執(zhí)行和維護(hù)民主集中制的力度。

二是認(rèn)真堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，搞好班子團結(jié)，保證民主集中制有效落實。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制如何，在很大程度上取決于班子的團結(jié)。要切實堅持重大事項集體討論，徹底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有專責(zé)。在分工負(fù)責(zé)上，要以抓落實為中心，做到四個必須：一是必須正確對待集體的決策。集體決策一經(jīng)做出，每個成員必須無條件地服從和執(zhí)行，按照各自的分工，獨立負(fù)責(zé)地抓好落實。二是必須正確對待權(quán)力和分工。班子成員要正確地對待分工后自己擁有的權(quán)力，真正把手中的權(quán)力用足、用活、用好。三是必須正確把握個人負(fù)責(zé)的原則。集體決策后，班子成員必須按照個人分工，獨立、負(fù)責(zé)、求實、創(chuàng)新地完成各自的工作，保證集體決策得到貫徹執(zhí)行。四是必須正確協(xié)調(diào)班子內(nèi)部關(guān)系。每個班子成員都要自覺維護(hù)班子的團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，既要根據(jù)集體的決定和分工切實履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到成事不敗事，補臺不拆臺。

三是加大監(jiān)督力度和制約措施，促使民主集中制的順利實施。在實踐中還要進(jìn)一步健全民主集中制的監(jiān)督機制。為此，一要不斷拓寬監(jiān)督渠道。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動自我監(jiān)督；班子成員之間相互監(jiān)督；每個成員要接受黨內(nèi)外監(jiān)督。二要加大考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。組織、紀(jì)檢部門要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況作為班子考核的重要內(nèi)容，對破壞民主集中制，影響班子團結(jié)者要嚴(yán)肅處理。三要增強廣大黨員、群眾的民主意識，提高參與監(jiān)督的積極性，使之成為監(jiān)督的主要力量。

（四）牢記宗旨，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的行為有較大的影響面，有較強的示范性，有較大的推動力。必須下大力抓好作風(fēng)建設(shè)，通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，努力在領(lǐng)導(dǎo)干部中培育和形成符合“三個代表”要求，具有鮮明時代特色，深受人民群眾歡迎的新作風(fēng)。

一要培育與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。與時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，是我們黨順應(yīng)時代發(fā)展潮流、永葆先進(jìn)性的根本要求。鄧小平同志早就告誡我們“一個黨、一個國家、一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化、迷信盛行、就要亡黨亡國。”當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要敢于沖破一些不合時宜觀念的束縛，堅持科學(xué)態(tài)度，革故鼎新、大膽突破，不斷超越，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，大力弘揚解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)的思想路線，保持奮發(fā)向上的昂揚銳氣，保持旺盛的革命斗志，保持開拓創(chuàng)新進(jìn)取精神，在自己的工作領(lǐng)域、工作崗位上能于創(chuàng)新、勇于開拓、永不懈怠。

二要培育狠抓落實，務(wù)求實效的作風(fēng)。十六大要求把抓落實作為推動各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把中央的決策和部署變?yōu)楦骷夵h組織和廣大群眾的實際行動。狠抓落實，務(wù)求實效，己成為時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的迫切要求。能不能狠抓落實，既是工作責(zé)任心問題，也是思想方法和工作作風(fēng)問題。因此，要樹立強烈的進(jìn)取意識，憂患意識，有一種對黨對人民事業(yè)極端負(fù)責(zé)的崇高使命感、責(zé)任感，要帶著感情深入到群眾中去，進(jìn)行面對面領(lǐng)導(dǎo)，扎實解決改革和發(fā)展中的一些重大問題，為基層和群眾多辦一些實事。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)分析影響落實的矛盾癥結(jié)，努力掌握抓落實的科學(xué)方法，減少工作中的盲目性和片面性。三要培育孜孜以求，奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng)。當(dāng)今社會已進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會，學(xué)習(xí)已成為人們生活的必然需求，不學(xué)習(xí)，就跟不上時代發(fā)展潮流，就擔(dān)當(dāng)不起領(lǐng)導(dǎo)重任，最終喪失執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)資格，被時代所淘汰。***同志多次告誡全黨，要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，每個領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)作為工作、生活的第一需要，作為終身的必修課，做到既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)，堅持“活動老、學(xué)到老、改造到老”，用模范行動帶動全社會形成孜孜以求、奮發(fā)有為的良好作風(fēng)。

四要培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)。隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落、走上犯罪道路的事實警示我們，樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)刻不容緩。領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊抓住這個世界觀和人生觀的首要問題不放，堅定共產(chǎn)主義的理想和信念，注重事業(yè)，淡泊名利，防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防變的長城，自覺做到自重、自省、自警、自勵，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，”堅持清醒、清正、清廉、清靜，這樣，我們的事業(yè)才能不斷繁榮昌盛，個人的理想才能得到真正實現(xiàn)。

（五）推進(jìn)行政體制改革，形成對權(quán)力有效的制約機制。

一要充分發(fā)揮黨代會的最高決策機關(guān)和監(jiān)督機關(guān)的作用。這是解決個人或少數(shù)人說了算的最有效方法。在實踐中一個重要的措施就是實行黨代表大會常任制，把決定重大問題的權(quán)限，從黨委常委會行使，轉(zhuǎn)移到黨代表大會來行使。

二要加強黨委內(nèi)部民主集中制的制度建設(shè)。充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，盡量減少個人專斷的機會，要做到領(lǐng)導(dǎo)集體中每個人的權(quán)力都受到制約，同時每個人職責(zé)范圍內(nèi)權(quán)力又能得到充分發(fā)揮，只有真正實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)體制才能從“人治”走向“法治”。

三要進(jìn)一步搞好黨內(nèi)民主選舉。要逐步減少委任制、任命制使用干部，加大民主選舉制使用干部。要真正保證領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力向黨和人民負(fù)責(zé)，必須實行真正的民主選舉制。要把群眾在干部任用中的“四權(quán)”真正落實到實處，實行領(lǐng)導(dǎo)干部推薦結(jié)果公示制、干部任用票決制，把群眾選舉真正作為一道選拔任用干部的“關(guān)口”，而不是僅為作一道程序。只有把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力置于全體黨員的民主監(jiān)督之下，向黨的代表大會和全體黨員負(fù)責(zé)，而不是向上級的幾個人負(fù)責(zé)，才能保證其不至于濫用權(quán)力，或者濫用權(quán)力易被發(fā)現(xiàn)和制止。

四要在黨內(nèi)實行罷免和辭職制度。只有這樣，才能對濫用權(quán)力、失職瀆職、不作為或亂作為，對人民群眾不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部起到懲戒作用，對黨內(nèi)權(quán)力行為的結(jié)果進(jìn)行強有力的監(jiān)督和制約。因此，必須把黨內(nèi)法規(guī)對罷免問題的原則規(guī)定具體化，制定可操作性的罷免程序，使罷免制度的作用真正發(fā)揮。

五要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和約束。上級組織及有關(guān)部門應(yīng)制定硬性學(xué)習(xí)計劃，保證領(lǐng)導(dǎo)干部離崗學(xué)習(xí)。要實行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度，試用合格者才能上崗。要及時進(jìn)行干部交流和崗位輪換，避免形成小集團利益。

六要加強人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。要十分重視人民來信和新聞輿論反映出來的問題，注意從中發(fā)現(xiàn)線索，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底。

（六）優(yōu)化機構(gòu)，形成組合科學(xué)、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是科學(xué)的搞好班子調(diào)配。班子調(diào)配要堅持群體優(yōu)化的原則。所謂群體優(yōu)化就是指一個班子中具有不同智力、經(jīng)歷、能力的，進(jìn)行最佳的排列組合。領(lǐng)導(dǎo)中的通才是很少的，他們的知識各有高低，專業(yè)各有長短，智力各有上下，素質(zhì)各有優(yōu)劣，年齡各有大小，氣質(zhì)各有不同。科學(xué)的搞好班子調(diào)配，就是要有系統(tǒng)的觀點，不斷創(chuàng)新有利于人崗相適的配置方式和手段，變過去的安置干部為配置人才資源，變配齊人頭為配優(yōu)配強班子，對整個群體結(jié)構(gòu)作全面周密的考慮，系統(tǒng)分析班子對其成員的智能需求和政治要求，認(rèn)真考察權(quán)衡各個成員所具有的各方面特點，精選好“帥才”，配備好“將才”，用其所長，發(fā)揮優(yōu)勢，人盡其才，人盡其用。通過科學(xué)、合理的排列組合，獲得一個素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)合理、氣質(zhì)互補、充分協(xié)調(diào)的最佳群體結(jié)構(gòu)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。改革開放以來，按照干部“四化”的方針，一大批年紀(jì)輕、文化程度高、富有開拓創(chuàng)新精神的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但與新時期肩負(fù)的繁重任務(wù)相比，干部的素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化。知識是能力的源泉，也是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要在領(lǐng)導(dǎo)者個體知識與專業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，突出法律、經(jīng)濟、管理等專業(yè)人才的培育，尤其要盡快培養(yǎng)出一批熟悉國際慣例和國際市場的領(lǐng)導(dǎo)人才，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)國際經(jīng)濟競爭、利用國際國內(nèi)兩種資源、開拓兩個市場的能力。年齡代表著歷史、經(jīng)驗、能力，合理的年齡結(jié)構(gòu)不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮最大效能的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮最大效能的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)班子效能不因時間變化而弱化的保證。要著力形成老中青，以中年領(lǐng)導(dǎo)者為主體的結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。

三是大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部。大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，是保證領(lǐng)導(dǎo)班子生機和活力的需要，也是保證黨和國家的事業(yè)后繼有人、與時俱進(jìn)的需要。要認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于選拔年輕干部的指示精神。領(lǐng)導(dǎo)班子年齡不合理的，要調(diào)整充實。本地區(qū)、本部門沒有合適人選的，要通過交流解決。對于特別優(yōu)秀的年輕干部要敢于破格提拔，敢于將他們放在重要崗位上。做好換屆選舉后后備干部的補充調(diào)整工作，保持后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，使領(lǐng)導(dǎo)班子有充足的后備人選。繼續(xù)做好選派優(yōu)秀年輕干部到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作。要加強對年輕干部的培養(yǎng)教育。對近年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的優(yōu)秀年輕干部，要熱情愛護(hù)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)毛病和苗頭性問題，及時教育誡勉。建議如下：

1、循序漸進(jìn)地精簡機構(gòu)，減少納稅人的負(fù)擔(dān)。

2、可在農(nóng)村城鎮(zhèn)化較好的地區(qū)進(jìn)行精簡試點，由老百姓推舉城鎮(zhèn)化集群村的領(lǐng)導(dǎo)，把那些大公無私、能帶領(lǐng)老百姓致富的優(yōu)秀干部，推薦到重要崗位上。集群村的班子仍使用“村級”概念。

3、在基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化或工業(yè)化的城鎮(zhèn)設(shè)置中心縣，統(tǒng)轄周邊的集群村。

第三篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)現(xiàn)狀做如下匯報：

一、我們的做法及體會

做到“四個重視”，即：重視團結(jié)協(xié)作，切實加強主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)，堅持和完善民主集中制，做到分工與協(xié)作相統(tǒng)一，經(jīng)常性開展交流談心活動，致力營造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的和諧環(huán)境與干事氛圍，形成工作同心、行動同步、共謀發(fā)展的良好局面。重視廉潔自律，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，開展懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，給班子成員打好防腐拒變的“預(yù)防針”，提高提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“免疫力”，保持廉潔從政的良好風(fēng)氣。重視能力培養(yǎng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的教育，經(jīng)常召開班子會討論研究發(fā)展對策，找準(zhǔn)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，增強科學(xué)發(fā)展的信心和決心。確立科學(xué)發(fā)展的工作思路，落實科學(xué)發(fā)展的舉措，積極破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重視作風(fēng)建設(shè)，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理作為提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、提高行政執(zhí)行力的重要手段。開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”系列活動，突出加強績效管理，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理與考核辦法，科學(xué)合理設(shè)臵考評體系，加大督查力度，對領(lǐng)

1導(dǎo)干部推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實進(jìn)行績效跟蹤考評，以績效管理上新水平促進(jìn)各項工作再創(chuàng)新佳績。

我們有幾點深刻的體會：首先主要領(lǐng)導(dǎo)作表率。我們充分認(rèn)識到主要領(lǐng)導(dǎo)是做工作、干事業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、中堅力量，因此要比其他領(lǐng)導(dǎo)干部站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更全，甚至干得更多。對自己的要求更加嚴(yán)格，突出搞好黨政一把手的團結(jié)，以身作則，時時當(dāng)好團結(jié)的表率、廉政的表率、工作的表率。其次機制制度是關(guān)鍵。我們建立了項目責(zé)任考評機制、重點項目定期督查通報制度、重大事項定期匯報制度等管理機制和制度，不但強化了班子領(lǐng)導(dǎo)的管理考評，有助于督促責(zé)任落實，也做到獎罰有據(jù)，獎懲分明。第三溝通交流促和諧。我們始終把溝通交流作為解決班子成員思想波動、工作松懈、性格磨合等問題的重要手段，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的與班子成員進(jìn)行交流談心，引導(dǎo)他們正確對待工作、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)一步強化班子團隊意識和整體意識，形成心齊氣順干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、存在問題及原因分析

當(dāng)前，我們領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題就是工作落實能力較差、工作作風(fēng)不夠扎實。產(chǎn)生這一問題的原因在于：領(lǐng)導(dǎo)干部思想多元化，發(fā)展個人經(jīng)濟的思想蠢蠢欲動，工作精力被分散；現(xiàn)有的管理機制約束力不足；干部經(jīng)濟待遇不高，特別是公務(wù)員規(guī)范津補貼以后，產(chǎn)生了“做多做少都一樣”的待遇補償，一定程度上打擊了工作的積極性；還有就是新時期農(nóng)村工作的艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯，社會矛盾突出，工作難度加大，特別是村一級的財力不足，村干部沒人當(dāng)，在很大程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的著力點。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策

一是強化激勵機制。要采取有效的激勵機制，激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在動力。比如在提拔任免上優(yōu)先考慮一線，傾向優(yōu)待基層，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的薪資、待遇水平，不但有助于激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作動力，也更能吸引人才參與基層建設(shè)。二是強化教育培訓(xùn)。加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，多組織參加對外考察等培訓(xùn)，能夠有效提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)及能力，拓寬視野，豐富經(jīng)驗，強化創(chuàng)新的意識和能力。三是強化管理約束。有激勵也要有約束，堅持制度的落實，提高規(guī)范程度。要變突擊性考核為經(jīng)常性考核，變?nèi)婵己藶橹攸c考核，變軟指標(biāo)考核為硬指標(biāo)考核，變靜態(tài)考核為主為動態(tài)考核為主，變單渠道考核為多渠道考核。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 去年縣、鄉(xiāng)、村都進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，今年我們要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來，重點打造忠誠型、創(chuàng)新型、能力型、團結(jié)型、務(wù)實型、廉潔型“六型領(lǐng)導(dǎo)班子”。以“六型班子”建設(shè)為載體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面的能力，使各項工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

1、在“一把手”建設(shè)上下功夫，打造忠誠型領(lǐng)導(dǎo)班子。通過完善黨委（黨組）抓黨建工作責(zé)任制度，進(jìn)一步強化黨建工作責(zé)任人的責(zé)任。一是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是班子“一把手”的馬克思主義世界觀、人生觀教育，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺加強黨性修養(yǎng)鍛煉，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。二是把好 “一把手”的選拔任用工作，我們要探索通過縣委全委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的黨政“一把手”進(jìn)行投票，差額進(jìn)行票決，沒有通過全委會選舉投票的不能擔(dān)任黨政“一把手”。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心活動，每年縣委書記都要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建設(shè)工作情況找鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行談心，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的責(zé)任心。四是賦予黨政“一把手”更多的話語權(quán)，凡是要提拔和調(diào)整的干部，必須征求單位“一把手”的意見，“一把手”不同意的均不得提拔和重用。

2、在強化執(zhí)行力上下功夫，打造務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子。強

1化各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行理念，建立健全目標(biāo)管理制度、督查督辦和問責(zé)制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、大局意識和表率意識。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任制。要將責(zé)任落實到人，根據(jù)每名干部的性格特點落實好相應(yīng)責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職責(zé)分明，根據(jù)崗位職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，做到在崗人人有事干、目標(biāo)個個不落空。二是要建立健全督導(dǎo)檢查制。要強化工作督查考核制，創(chuàng)新督查方式，并通過定期公示、督查通報、跟蹤督辦等形式予以亮相，強化督查效果。三是著力建立健全激勵約束制。要完善干部評價獎懲機制，明確評價好與差、能力強與弱的標(biāo)準(zhǔn)是實績，要加強績效考核結(jié)果運用，堅持把考核結(jié)果作為班子評優(yōu)、干部評先、立功受獎、選拔晉升的重要依據(jù)，使各種積極因素得到有效發(fā)揮。

3、在解放思想上下功夫，打造創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入開展以解放思想比境界、組織實施比干勁、破解難題比招數(shù)、搶抓機遇比速度、各項工作比績效活動，以思想解放帶動創(chuàng)造力釋放，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子打破傳統(tǒng)思維定式，不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造性地開展工作，靈活處理遇到的問題，要注重選樹勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勤于學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高分析問題和解決問題的能力，通過調(diào)查研究，探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。

4、在民主建設(shè)上下功夫，打造團結(jié)型領(lǐng)導(dǎo)班子。通過制定各項制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)矩辦事，加強班子的道德品質(zhì)教育，搞好班子內(nèi)部的團結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各

項規(guī)定。凡是重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用，都要充分發(fā)揚民主，杜絕搞“一言堂”，建設(shè)一支團結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。通過召開會議和談心活動，促進(jìn)班子成員以誠相待，和睦共事，正確看待不同意見，在工作中做到互諒、互讓，相互信任、相互支持。立黨的觀念、全局觀念，自覺地把個人置于整個黨組織之中，時刻把黨的利益放在第一位，個人利益無條件服從黨的利益，局部利益服從黨的整體利益。正確處理個人與組織、局部與整體的關(guān)系，加強班子的團結(jié)。要自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。

5、在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫，打造服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強班子作風(fēng)建設(shè)，建立良好工作激勵機制，調(diào)動機關(guān)干部的創(chuàng)造性和積極性，最大限度激發(fā)機關(guān)干部的潛能。一是要結(jié)合“一辦三中心”工作建立干部的規(guī)范化管理機制，明確各處的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，做到職權(quán)分明，依章辦事，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦公效率和維護(hù)政令暢通。二是要增強群眾觀念和公仆意識。要求各級班子尊重群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人，要貼近群眾，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，深入了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真傾聽群眾的意見建議，要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦好事、辦實事，千方百計為群眾排憂解難，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要求各級班子認(rèn)真落實中央和各級黨委、政府在保障和改善民生方面提出的各項政策措施，突出重點，加大力度，狠抓落實，特別要在加強教育、發(fā)展

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、擴大就業(yè)、健全社會保障體系等方面取得新的進(jìn)展，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。三是要切實解決損害群眾利益的突出問題。誠心誠意地幫助群眾解決實際困難，真正做到有什么問題就解決什么問題、能解決的問題就盡快解決，通過解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

6、在廉政勤政建設(shè)上下功夫，打造廉潔型班子。要以中紀(jì)委掛點聯(lián)系為契機，堅持強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督機制。落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部，防止失之于寬、失之于軟。重點加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強自我監(jiān)督。按照講黨性、重品行、作表率的要求，采取有效措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。從制度入手，實行黨內(nèi)民主監(jiān)督，人人接受黨內(nèi)監(jiān)督的良好氛圍，確保中央和省委的決策部署得到貫徹落實。采取紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、法制、信訪等部門聯(lián)合聯(lián)合鑒定班子的做法，積極創(chuàng)新監(jiān)督制約機制，強化部門聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，有效防止腐敗問題的發(fā)生。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)自查報告

***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)自查報告

中共***區(qū)***鎮(zhèn)委員會 ***區(qū)***鎮(zhèn)人民政府

根據(jù)區(qū)委組織部要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一年來建設(shè)情況匯報如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由10人組成，均是中共黨員；班子成員平均年齡38歲；其中30歲以下1人，占10%；31-40歲2人，占20%； 40-45歲6人，占6%；45-50歲1人，占10%；領(lǐng)導(dǎo)班子大學(xué)學(xué)歷3人，占30%；大專學(xué)歷8人，占80%；國民教育大學(xué)學(xué)歷1人，占10%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提任的8人，從市直、區(qū)直部門掛職的2人。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)情況

近年來，***鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，始終圍繞建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，團結(jié)一致、艱苦奮斗、狠抓落實，全鎮(zhèn)各項工作取得可喜成績，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活得到較大改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，黨的建設(shè)扎實推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）工作措施及主要特點

1、建立目標(biāo)體系，層層分解任務(wù)，落實工作責(zé)任

年初，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作思路和工作目標(biāo)，采取認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)討論，對全年經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究確定之后，以黨委、政府文件將全鎮(zhèn)各項重點工作任務(wù)逐項細(xì)化、量化，分解落實到每一名領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使每名干部在工作中都能準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)各自的著力點，避免了任務(wù)不明，責(zé)任不清，互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生和領(lǐng)導(dǎo)及干部相互依賴思想的產(chǎn)生。同時，根據(jù)各項工作任務(wù)要求分別明確工作時限及獎罰措施，充分調(diào)動了干部工作的主動性和積極性。

2、完善各項制度，創(chuàng)新工作機制，強化日常管理

為了進(jìn)一步加強班子管理，保證各項工作任務(wù)真正落到實處并按期完成，一是建立條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)系的工作責(zé)任機制。對全鎮(zhèn)各村劃片分區(qū)，由鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，包村干部負(fù)責(zé)所包村各項工作，各部門按照職能范圍，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和管理工作。二是實行例會制度。機關(guān)干部每周一早上召開例會，通報工作任務(wù)完成進(jìn)展情況，部署本周工作，結(jié)合日常檢查情況，指出存在問題和下一步工作要求，促進(jìn)各項工作開展。村級干部按照中心工作任務(wù)要求，召開階段性匯報會議，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)。三是推行政務(wù)、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。我們把全鎮(zhèn)及各村的任務(wù)分解、責(zé)任人員、工作程序等通過公示欄向外公示，并利用廣播對群眾公開宣傳，廣泛接受群眾監(jiān)督。我們還邀請轄區(qū)內(nèi)區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員對新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、通村水泥路、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、雙創(chuàng)等工作進(jìn)行視察，認(rèn)真聽取他們的意見，不斷提高工作水平，受到了群眾的好評。

３、嚴(yán)格考評考核，兌現(xiàn)獎懲措施，發(fā)揮激勵效應(yīng)

在各項工作中，堅持嚴(yán)格把好考評關(guān)，采取多層次、多渠道的立體考核，根據(jù)考評結(jié)果及時兌現(xiàn)獎懲措施，一是對單項工作任務(wù)，采取量化考核與定性考核相結(jié)合，實績考核和進(jìn)程考核相結(jié)合的方式，注重量化考核和實績考核。在今年的計劃生育等工作上堅持隨檢查隨評比，采取以獎代補的方式，獎優(yōu)罰劣，對工作好的村給予了各1000元 的表彰獎勵。起到了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好效果，推動了整體工作的進(jìn)展。二是采取平時考核與綜合評定相結(jié)合，組織考核與民主測評相結(jié)合的方式，注重公正、公信，從德、勤、能、績四個方面綜合評定，考核結(jié)果與工資掛鉤，同比例獎罰。有效的激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）主要工作實績及成效

近年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子積極組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，以加 快發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本，搶抓機遇，硬化措施，突出重點，狠抓關(guān)鍵，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項事業(yè)持續(xù)快速健康地向前發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會步入了又好又快的發(fā)展階段，實現(xiàn)了新的跨越。2009年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.61億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值7.51億元，人均純收入達(dá)3800元,比上年凈增860元。

1.黨建工作全面推進(jìn)，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強。今年以來，我鎮(zhèn)按照市、區(qū)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為載體，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。對38個村1個社區(qū)逐組逐戶調(diào)查摸底、分類建檔，確定了各村各戶增收計劃增收目標(biāo)。按照突出農(nóng)民增收，兼顧農(nóng)村建設(shè)各個方面的原則，采取典型帶動，包聯(lián)幫扶的工作方式，通過每年抓一個科學(xué)發(fā)展示范村（民興村），兩個科學(xué)發(fā)展進(jìn)步村（***村、丁家營村），十戶黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒戶，加快進(jìn)位的競爭態(tài)勢。力爭至2012年，實現(xiàn)一類村黨組織9個，二類村黨組織20個，三類村黨組織9個的目標(biāo)。同時進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“旗臶工程”和“三促”工程活動，扎實推進(jìn)村級“五個好”支部班子建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)各村成立了村監(jiān)委，加強了村民自制力度。這些工作的落實，真正把全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。2.鎮(zhèn)域經(jīng)濟提速增效，工業(yè)強鎮(zhèn)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。我們以招商引資為依托，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。今年，全鎮(zhèn)上下以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，有效發(fā)揮境內(nèi)生物、礦產(chǎn)、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，依托***工業(yè)園區(qū)，全方位出擊，加大招商引資力度。隨著秦東公司、自坤油脂等企業(yè)的投產(chǎn)增效，全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值7.4億元，占全年任務(wù)的105%，實現(xiàn)利稅3000萬元。招商引資企業(yè)9家，投資總額15900萬元，到位資金6900萬元，完成全年任務(wù)的119%。固定資產(chǎn)投資50萬元以上企業(yè)15家，其中新建10家，續(xù)擴建5家，計劃投資14839萬元，當(dāng)年到位資金13176萬元，完成全年任務(wù)145%。全年共完成了社會固定資產(chǎn)投資11422萬元，其中鑫鐸石料廠、金科機械有限公司、***好日子超市等固定資產(chǎn)投資8672萬元；50萬元以下企業(yè)投資共2750萬元。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快步推進(jìn)，特色優(yōu)勢更加突出。全面建設(shè)小康社會，發(fā)展農(nóng)村是關(guān)鍵。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平作為整個工作中心，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村工作。今年以蠶桑為龍頭，蔬菜、魔芋、畜牧等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。魔芋產(chǎn)業(yè)以柿樹貶、李家溝等村為重點，以擴大種植規(guī)模、提高集中聯(lián)片種植為核心，不斷擴大種植面積，達(dá)到1000畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)做為城郊“一村一品”農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，以周營、江店、毛灣等村為重點種植 面積達(dá)8500畝，產(chǎn)量突破35000噸。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年，全鎮(zhèn)共發(fā)展養(yǎng)殖大戶35戶，其中年出欄1萬頭以上養(yǎng)殖大戶1戶，年出欄3000頭以上養(yǎng)殖大戶2戶，投資1000萬元的鴻濤養(yǎng)殖場即將投產(chǎn)使用，新建正大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1座，占地面積1萬平方米，現(xiàn)已投入使用。蠶桑產(chǎn)業(yè)全鎮(zhèn)發(fā)種4300張，產(chǎn)蠶33萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值400萬元。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民生活環(huán)境得到改善。截止目前，共完成通村公路“打底子”40公里、路面硬化17公里，35公里“大帶小”工程目前已經(jīng)全面完成。并完善了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機制，為全面完成年終目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在繼續(xù)加快劉營村新農(nóng)村建設(shè)步伐的同時，積極推動民興、***兩村新農(nóng)村建設(shè)，啟動丁營、毛灣、梅花石、朝陽四個推進(jìn)村建設(shè)。我們嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)，將項目、資金、任務(wù)進(jìn)行捆綁，確定了新農(nóng)村建設(shè)的包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和包抓干部，并充分將新農(nóng)村建設(shè)與集中安臵、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體作用。目前已投資 150萬元完成新建安全飲水工程 4 處，新修襯砌渠道 19公里，攔河壩 1座，修機耕路7公里。加快了病險庫塘的除險加固工作，完善了防汛工作責(zé)任和工作各項制度，進(jìn)一步加強了防汛減災(zāi)工作。新建沼氣池120口，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、全面實施年終預(yù)期目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。5.社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加大教育投入，改善辦學(xué)條件。全年共新修校舍1920平方米，建成***小學(xué)教學(xué)樓和四合中學(xué)宿辦樓，投資110萬元的民主中學(xué)宿舍樓正在抓緊建設(shè)當(dāng)中。對全鎮(zhèn)在校學(xué)生全部減免學(xué)雜費和課本費，對住校學(xué)生發(fā)放生活費補助26950元。二是衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療體系逐步健全。適齡兒童免疫接種8561人次，接種率94 %，農(nóng)村醫(yī)療保險制度不斷深化，孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目全面實施，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，藥品價格和服務(wù)價格更加規(guī)范。三是強勢啟動雙創(chuàng)工作，全力改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。通過開展雙創(chuàng)宣傳、集鎮(zhèn)綜合整治、316國道沿線的“四取締”和民居改造等項活動，新設(shè)200個垃圾筒，使廢物入筒，創(chuàng)造衛(wèi)生清潔的街道。使居民素質(zhì)得到了提高，集鎮(zhèn)面貌也大為改觀。

三、工作中存在的問題和改進(jìn)措施

回顧一年的工作，我們在盡職盡責(zé)的同時，工作中也存在一些問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是信息時代和知識爆炸的新形勢下，知識更新?lián)Q代的速度加快，再加上社會轉(zhuǎn)型期，新現(xiàn)象新事物層出不窮，一些原有知識和認(rèn)識已經(jīng)不適應(yīng)時代發(fā)展的要求，我們要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識水平，更新自己的認(rèn)識，把握時代發(fā)展潮流。這樣才能在應(yīng)對新問題，面對新情況時得心應(yīng) 手，游刃有余。

二是南北兩山和川道地區(qū)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟水平差距較大。今后我們在項目爭取、政策扶持等方面應(yīng)考慮統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)向基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)傾斜，做到鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，個別村兩委班子配備不齊或不強，村級兩委會班子戰(zhàn)斗力較弱，導(dǎo)致一些由重點項目引發(fā)的矛盾處理效率低下，農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘作用有待提高。