第一篇：岷縣質(zhì)監(jiān)局區(qū)域性整治方案

岷縣質(zhì)監(jiān)局區(qū)域性整治方案

按照上級局工作要求和我局工作安排，充分發(fā)揮我局在產(chǎn)品質(zhì)量工作中的職能作用，提升我縣區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量水平, 提高生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實保障廣大群眾的人身健康，促進我縣生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，我局決定，對我縣區(qū)域性產(chǎn)品進行全面整治，現(xiàn)制定如下岷縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域性整治實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹省、市局及縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治的指示精神，進一步加強我縣產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，針對當(dāng)前我縣區(qū)域特色產(chǎn)品質(zhì)量狀況，創(chuàng)新監(jiān)管思路，著力解決產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在的問題，不斷加大對產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓規(guī)范力度，有效規(guī)范區(qū)域性產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有力遏止生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害產(chǎn)品的違法犯罪行為，提高我縣區(qū)域性產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，打造地方名牌產(chǎn)品，全面提升我縣產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，促進我縣產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)健康快速發(fā)展。

二、整治區(qū)域及產(chǎn)品

岷縣岷陽鎮(zhèn)的點心

三、整治目標

通過整治，到2011年底，使我縣區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動得到有效規(guī)范，區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提高，區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險明顯降低，培育一批區(qū)域特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，消除產(chǎn)品安全隱患，切實保障群眾利益。

（一）對獲得生產(chǎn)許可證的區(qū)域性點心生產(chǎn)企業(yè)100%落實食品添加劑備案、巡查回訪、年度報告、監(jiān)督抽查等食品安全監(jiān)管制度措施，確保不發(fā)生食品質(zhì)量安全問題，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。

（二）區(qū)域性點心加工小作坊得到有效整治。按照食品生產(chǎn)加工小作坊要求，基本達到食品加工小作坊衛(wèi)生生產(chǎn)條件，徹底杜絕濫用食品添加劑、使用非食品原料及回收料加工食品的違法行為。對無證無照或達不到驗收要求的區(qū)域性點心加工小作坊，按照上級局和縣政府有關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊整治要求，報請縣政府取締。

（三）扶優(yōu)扶強，培育一批區(qū)域特色點心龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮地產(chǎn)老字號老品牌的優(yōu)勢，扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號名優(yōu)企業(yè)，促進我縣點心這一地方特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、主要措施

（一）加大對區(qū)域性地方特色點心生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，落實監(jiān)管措施，嚴把準入關(guān)；加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大區(qū)域性特色點心生產(chǎn)加工企業(yè)的幫扶工作力度，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件得到根本改善，嚴格按照標準組織生產(chǎn)，有效改善我縣區(qū)域性地方特色產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

（二）對區(qū)域性點心生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域性點心加工小作坊基本狀況再調(diào)查，再摸底，進一步健全質(zhì)量檔案。

（三）加強對區(qū)域性點心加工小作坊整治工作，整治與幫扶并重，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的濫用食品添加劑的行為，積極幫扶一批具備一定條件的點心生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的點心生產(chǎn)加工小作坊。落實好點心加工小作坊整治工作各項制度措施。一是嚴格落實小作坊條件審查制度，嚴格基本質(zhì)量安全條件審查，確認其符合要求后方可生產(chǎn)；二是嚴格落實小作坊監(jiān)管措施，落實限區(qū)域限售，規(guī)范產(chǎn)品包裝等小作坊監(jiān)管制度，督促小作坊進行條件改造，盡快達到市場準入條件，轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)加工企業(yè)；三是對證照不全或不符合要求的小作坊，通報有關(guān)部門，并報請縣政府依法取締。督促點心加工小作坊建立并實施原、輔料使用臺帳、食品添加劑備案、使用臺帳制度。

（四）加大對區(qū)域性產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，有針對性地組織對重點區(qū)域性產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即查處。

五、時間安排

本次區(qū)域性產(chǎn)品整治工作分四個階段進行。

第一階段：動員部署,自查自糾。（2011年6月15日至7月5日）。動員我縣點心生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進行全面自查自糾，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第二階段：集中整治（2011年7月6日至7月31日）。在第一階段的工作基礎(chǔ)上，對點心生產(chǎn)企業(yè)及小作坊開展集中整治。

第三階段：整改提高（2011年8月1日至10月31日）。針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，強化幫扶工作力度，提高企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理水平，建立長效機制，促進區(qū)域性產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第四階段：檢查驗收（2011年11月1日至11月20日）。對整治工作進行總結(jié)，六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域性產(chǎn)品整治工作是今年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容和舉措。將區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作納入全年工作的核心內(nèi)容，認真履行職責(zé)，積極謀劃實施，下大力把此項工作抓實、抓細、抓好，抓出成效，確保整治工作有效開展。

（二）必須堅持地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任人的原則，確保在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作主力軍作用，定期向政府部門報告本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，針對存在的問題提出意見和建議，積極主動與其他監(jiān)管部門的協(xié)作配合，齊抓共管，形成合力。

(三)精心組織，強化落實。結(jié)合本縣實際，精心部署，制定切實可行的區(qū)域性食品整治實施方案，按照求真務(wù)實和抓專抓實抓細的要求，把整治任務(wù)層層分解到人，確保產(chǎn)品安全監(jiān)管各項工作落實到位。

（四）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。要進一步加大區(qū)域性產(chǎn)品整治力度，杜絕濫用食品添加劑和使用非食品原料或回收原料加工食品、無證生產(chǎn)等違法行為。對不能嚴格履行企業(yè)主體責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)境不能持續(xù)保持穩(wěn)定、屢打?qū)曳傅膮^(qū)域性產(chǎn)品企業(yè)和行業(yè)，決不姑息遷就，依法采取果斷措施，給予嚴肅處理。

（五）認真總結(jié)，不斷提高。在區(qū)域性產(chǎn)品整治工作中，做到及時總結(jié)經(jīng)驗，認真分析，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定切實可行的整治措施，確保區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，積極探索建立長效監(jiān)管機制，確保我縣區(qū)域性地方特色產(chǎn)品安全不出問題。

二0一一年六月十三日

第二篇：區(qū)域性食品整治方案（精選）

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年區(qū)域性食品整治實施方案

為完成好市局、縣政府下達的2011年食品安全監(jiān)管工作目標任務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在食品質(zhì)量安全工作中的職能作用，提升我縣區(qū)域性食品質(zhì)量安全水平, 提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量保證能力，切實保障廣大群眾的人身健康，促進我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我局決定，對我縣區(qū)域性食品進行全面整治，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹市局、縣政府有關(guān)食品安全工作的指示精神，進一步加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，針對當(dāng)前我縣區(qū)域特色食品安全狀況，創(chuàng)新監(jiān)管思路，著力解決食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在的問題，不斷加大對食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓規(guī)范力度，有效規(guī)范區(qū)域性食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有力遏止生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，提高我縣區(qū)域性食品的質(zhì)量安全水平，打造地方名牌食品，全面提升我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，促進我縣食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、整治重點

胡麻油、小雜糧面粉

三、整治目標

通過整治，到2011年年底，使我縣區(qū)域性食品生產(chǎn)經(jīng)營活動得到有效規(guī)范，區(qū)域性食品質(zhì)量得到顯著提高，區(qū)域性食品質(zhì)量安全風(fēng)險明顯降低，培育一批區(qū)域特色食品龍頭企業(yè)，消除食品安全隱患，切實保障群眾利益。

（一）對獲得生產(chǎn)許可證的區(qū)域性食品生產(chǎn)企業(yè)100%落實食品添加劑備案、巡查回訪、報告、監(jiān)督抽查等食品安全監(jiān)管制度措施，確保不發(fā)生食品質(zhì)量安全問題，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。

（二）區(qū)域性食品加工小企業(yè)小作坊得到有效整治。按照《食品加工小作坊審查細則》要求，基本達到食品加工小作坊衛(wèi)生生產(chǎn)條件，徹底杜絕濫用食品添加劑、使用非食品原料及回收料加工食品的違法行為。對無證無照或達不驗收要求的區(qū)域性食品加工小作坊，按照《大同市食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)管規(guī)定與規(guī)則》要求，報請縣政府取締。

（三）扶優(yōu)扶強，培育一批區(qū)域特色食品龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮地產(chǎn)老字號老品牌的優(yōu)勢，扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號名優(yōu)企業(yè)，促進我縣食品經(jīng)濟健康發(fā)展。

四、主要措施

（一）加大對區(qū)域特色食品胡麻油和小雜糧面粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，落實監(jiān)管措施，嚴把準入關(guān)；加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大區(qū)域特色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的幫扶工作力度，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件得到根本改善，嚴格按照標準組織生產(chǎn)，有效改善我縣區(qū)域特色食品質(zhì)量安全狀況。

（二）對區(qū)域性食品生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域性食品加工小作坊基本狀況再調(diào)查，再摸底，進一步健全質(zhì)量檔案。

（三）加強對區(qū)域性食品加工小作坊整治工作，整治與幫扶并重，努力實現(xiàn)四個“一批”。嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點，堅決關(guān)閉一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊。

1、嚴格落實《**市食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)管規(guī)定與規(guī)則》的要求，結(jié)合胡麻油和小雜糧加工小作坊的產(chǎn)品種類和產(chǎn)品特性，組織我縣胡麻油和小雜糧加工小作坊的審查和驗收。

2、落實好胡麻油、小雜糧加工小作坊整治工作各項制度措施。一是嚴格落實小作坊條件審查制度，嚴格基本質(zhì)量安全條件審查，確認其符合要求后方可生產(chǎn)；二是嚴格落實小作坊監(jiān)管措施，落實限區(qū)域銷售，規(guī)范產(chǎn)品包裝等小作坊監(jiān)管制度，督促小作坊進行條件改造，盡快達到市場準入條件，轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

3、建立完善區(qū)域性食品加工小作坊臺帳制度。督促食品加工小作坊建立并實施原、輔料使用臺帳、食品添加劑使用臺帳、供銷臺帳制度。

（四）加大對區(qū)域性食品監(jiān)督抽查力度，有針對性地組織對重點區(qū)域性食品的監(jiān)督抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即查處。

五、時間安排

本次區(qū)域性食品整治工作分四個階段進行。

第一階段：動員部署,自查自糾。（2011年3月3日至3月20日）。動員我縣胡麻油和小雜糧生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進行全面自查自糾。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第二階段：集中整治（2011年3月21日至7月31日）。在第一階段的工作基礎(chǔ)上，對胡麻油和小雜糧生產(chǎn)企業(yè)及小作坊開展集中整治。

第三階段：整改提高（2011年8月1日至10月31日）。針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，強化幫扶工作力度，提高企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理水平，建立長效機制，促進區(qū)域性食品加工企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第四階段：檢查驗收（2011年11月1日至11月15日）。對整治工作進行總結(jié)。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域性食品整治工作是今年食品監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容和舉措。將區(qū)域性食品整治工作納入全年工作的核心內(nèi)容，認真履行職責(zé)，積極謀劃實施，下大力把此項工作抓實、抓細、抓好，抓出成效，確保整治工作有效開展。

（二）必須堅持地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)，食品企業(yè)是食品安全主體責(zé)任人的原則，確保在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作主力軍作用，堅持食品安全報告制度，定期向政府部門報告本轄區(qū)食品安全狀況，針對存在問題提出意見和建議，主動參加食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的活動，積極主動與其他食品安全監(jiān)管關(guān)部門的協(xié)作配合，齊抓共管，形成合力。

(三)精心組織，強化落實。結(jié)合本縣實際，精心部署，制定切實可行的區(qū)域性食品整治實施方案，按照求真務(wù)實和抓專抓實抓細的要求，把整治任務(wù)層層分解到人，完善落實“三員”、“四定”、“三進”、“四圖”、“兩書兩報告”巡查、回訪、質(zhì)量承諾、預(yù)警等食品監(jiān)管工作制度，確保食品安全監(jiān)管各項工作落實到位。

（四）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。要進一步加大區(qū)域性食品整治力度，堅決濫用食品添加劑和使用非食品原料或回收原料加工食品、無證生產(chǎn)等違法行為。對不能嚴格履行企業(yè)主體責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)境不能持續(xù)保持穩(wěn)定、久拖不絕、屢打?qū)曳傅膮^(qū)域性食品企業(yè)和食品行業(yè)，決不姑息遷就，依法采取果斷措施，給予嚴肅處理。

（五）認真總結(jié)，不斷提高。在區(qū)域性食品整治工作中，做到及時總結(jié)經(jīng)驗，認真分析，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定切實可行的整治措施，確保區(qū)域性食品整治工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，積極探索建立長效監(jiān)管機制，確保我縣區(qū)域特色食品安全不出問題。

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2012年3月1日

第三篇：區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

關(guān)于印發(fā)**區(qū)省、市級區(qū)域性火災(zāi)隱患

整治方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位：

根據(jù)市消安委《關(guān)于確定**市區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦的通報》和《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃（2014-2016年）》的精神，為全面推動我區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作，區(qū)消防安全委員會研究制定了**區(qū)省、市級區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案，包括《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》、《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》

2.《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》

3.浙江省居住出租房屋消防安全要求

**區(qū)消防安全委員會

2014年6月4日

附件1

**區(qū)喬司街道三角村 三合一場所

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

我區(qū)喬司街道三角村三合一場所被掛牌為省級區(qū)域性火災(zāi)隱患，根據(jù)市消安委《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》要求，于2015年7月31日前完成整治工作，為全面推動該區(qū)域三合一場所火災(zāi)隱患消防安全整治工作，堅決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記提出的落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、多級聯(lián)動、疏堵結(jié)合、綜合治理的整治模式，對隱患嚴重的成片區(qū)域?qū)嵤┱畳炫贫睫k，持續(xù)開展三合一場所綜合整治，建立健全三合一場所消防安全綜合整治的長效管理機制。

二、整治目標

通過開展集中整治，強化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理，確保 三合一場所基本實現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、儲存部分的有效分隔；不能實現(xiàn)有效分隔的，采取措施實現(xiàn)人員或生產(chǎn)、儲存部分搬離，實現(xiàn)完全分離。消除區(qū)域內(nèi)沉積已久的火災(zāi)隱患，提升地區(qū)綜合消防安全實力。

三、整治任務(wù)

（一）整治對象

三合一場所，即集生產(chǎn)、儲存與人員居住為一體的兩種用途以上的地上建筑。人員居住專指人數(shù)超過3人（含本數(shù)）的居住部分。整治的范圍是在廠房、倉庫中設(shè)有員工集體宿舍，以及在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)生產(chǎn)、加工、儲存活動，并存在火災(zāi)隱患的場所。

（二）整治標準與內(nèi)容

按照國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007），重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施器材不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)消防大隊、喬司街道：推動區(qū)委、區(qū)政府把三合一場所集中區(qū)域的整治工作列入黨委政府的重要議事日程，通過召開區(qū)委常務(wù)會議和區(qū)政府常務(wù)會議，專題聽取整治工作情況，研究下一步工作措施。通過簽訂責(zé)任書等方式，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展三合一場所區(qū)域隱患整治工作納入安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核范圍。

（二）喬司街道：對轄區(qū)內(nèi)三合一場所消防安全工作負責(zé)，組織開展對三合一場所的排查整治工作，并綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對消防安全的影響，形成消防安全形勢分析評估報告，于6月15日前報區(qū)消安委辦公室。要根據(jù)基層網(wǎng)格化管理的劃分，開展基礎(chǔ)排查工作。開展長期動態(tài)排查，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)新增或火災(zāi)隱患反彈的三合一場所，掌握區(qū)域內(nèi)三合一場所的動態(tài)情況。

（三）各職能部門：要堅持誰主管、誰負責(zé)的原則，按各自職能依法對三合一場所進行監(jiān)督管理。明確區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、工商**分局、國土**分局等各部門的工作職責(zé)，建立整治工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，實行重大問題的法律文書抄告制度，切實落實各部門的聯(lián)動執(zhí)法機制。

1.區(qū)安監(jiān)局做好對無證經(jīng)營、儲存危險品等行為的查處工作；

2.工商**分局做好對無照生產(chǎn)等經(jīng)營行為的查處工作；

3.區(qū)城管與行政執(zhí)法局做好對違法建筑、違章搭建等行為的查處工作；

4.區(qū)公安消防大隊要加大對三合一場所消防違法行為的查處打擊力度，對不符合基本消防安全條件的，要依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等手段，督促房東和業(yè)主進行整改。

五、工作措施

（一）政府扶持小場所進園區(qū)。推動區(qū)委、區(qū)政府開展綜合治理，對區(qū)域性加工行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在政策上扶持和鼓勵小場所搬入園區(qū)，根源上解決三合一。

（二）有效形成整治工作合力。國土**分局、區(qū)住建、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、等部門要采取聯(lián)合檢查、專項抽查和錯時檢查相結(jié)合的方式，每月定期和不定期的方式，開展三合一場所治理聯(lián)合執(zhí)法活動。對于排查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，根據(jù)隱患嚴重程度執(zhí)行立即整改、限期整改、立即斷電、停產(chǎn)停業(yè)整改等措施，對消防安全隱患嚴重且拒不整改和未完成整改擅自恢復(fù)生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，進行工商查處、行政處罰、臨時查封直至行政拘留等強制手段，保證消防安全隱患整改落實到位。

（三）落實改造措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促有關(guān)單位及時予以整改，對一時難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取關(guān)、停、改、搬、防等有效措施，加快進行整改。按照技術(shù)改造為主、人員搬離為輔的整治要求制定改造措施。針對標準廠房、庫房內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的三合一場所，依法責(zé)令業(yè)主限期將住宿人員遷出，實現(xiàn)廠、宿分離。對家庭作坊式三合一場所，采用廠房硬隔離，一戶一方案對其進行指導(dǎo)，采取架室外疏散樓梯、配備基本消防設(shè)施等措施。

（四）深化網(wǎng)格化管理。結(jié)合新居民管理工作，將管理區(qū)片內(nèi)消防安全排查工作納入其工作職責(zé)，配合排查掌握動態(tài)。根據(jù)出租農(nóng)房中加工小作坊的頻繁流動，進行合理的網(wǎng)格劃分，落實專人進行巡邏排查，定期上報排查情況。要明確網(wǎng)格內(nèi)駐村領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)、街道駐村干部、村監(jiān)管干部、場所監(jiān)管員的工作職責(zé)，每季度對場所監(jiān)管員進行考核，設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度，確保排查、整治工作的全面落實。

（五）深化長效機制。通過政策引導(dǎo)、審批監(jiān)管、園區(qū)規(guī)劃、隊伍建設(shè)等，從源頭上控制三合一場所產(chǎn)生。要從規(guī)劃、立項、審批、管理等環(huán)節(jié)明確各職能部門責(zé)任。推廣**區(qū)彭埠鎮(zhèn)家庭經(jīng)營加工場所消防安全長效管理暨等級化管理實施辦法等試點工作經(jīng)驗。

（六）加大宣傳力度。加大對典型案件宣傳力度，通過致居民公開信、黑板報、農(nóng)村廣播站、宣傳版墻、橫幅等渠道，營造典型引導(dǎo)、反面教訓(xùn)曝光的輿論氛圍。加大對重點人員宣傳力度，組織企業(yè)業(yè)主、企業(yè)消防安全管理人員、從業(yè)員工三個層次的全員消防安全培訓(xùn)；印發(fā)消防安全知識讀本，提高全民消防安全意識和自防自救能力。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組，由施建華副區(qū)長任組長，區(qū)公安分局朱惟悟副局長、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長，成員由國土**分局、區(qū)住建局、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局等部門有關(guān)人員組成，負責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，區(qū)消防大隊林震大隊長兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。喬司街道要成立綜合整治辦公室，制定工作實施方案，負責(zé)綜合整治各項具體工作。

（二）落實指導(dǎo)。綜合整治工作組將定期或不定期地開展檢查指導(dǎo)，既檢查整治工作進程，也檢查前階段排查工作開展情況；既指導(dǎo)業(yè)主開展整改工作，也指導(dǎo)工作人員如何更好開展工作。

（三）從嚴整治。要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治，絕不手軟。各職能部門要加大工作合力，以較為強硬的態(tài)勢全力推進三合一場所區(qū)域性隱患治理工作。綜合整治工作組將組織人員逐家進行驗收。

（四）加強信息反饋。在綜合整治期間特別是集中整改階段，要加強信息報送工作，及時通報整治工作進程，交流工作經(jīng)驗方法，共同推進整治工作。在集中整改階段要邊整治、邊排查，邊整治、邊鞏固，力爭全面，防止反彈。

附件2

**區(qū)良渚街道勾莊村出租房

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

我區(qū)良渚街道勾莊村出租房被掛牌為市級區(qū)域性火災(zāi)隱患，為全面推動該區(qū)域出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，堅決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)**市消防安全委員會下發(fā)的《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃（2014-2016年）》（杭消安委〔2014〕4號）和《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》（杭消安委〔2014〕5號）等相關(guān)文件的精神，按照2014年重點整治，2015年綜合治理，2016年整體提升的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記提出的落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，標本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強化消防安全監(jiān)管，完善長效機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標

力爭通過努力，使良渚街道勾莊村出租房基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進一步落實出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、整治任務(wù)

（一）整治對象和內(nèi)容

整治對象為存在重大消防安全隱患，不適于出租的公房、私房和車棚（庫），屬于非法搭建，不得出租的違章建筑。整治內(nèi)容為出租房屋消防安全隱患和違章建筑。

（二）整治標準

浙江省公安廳下發(fā)的《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（浙公通字〔2011〕154號）。

四、職責(zé)分工

（一）良渚街道：要積極組織公安派出所、治安巡防隊、安全監(jiān)管站和村（居）委會等基層單位及自治組織，并充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用，對本轄區(qū)出租房消防安全隱患進行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房逐一登記造冊，建立臺帳。

（二）各相關(guān)部門:要充分發(fā)揮部門職能作用，開展綜合整治，嚴格查處，消除出租房火災(zāi)隱患。

1.區(qū)公安分局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理，依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安違法行為；

2.區(qū)公安消防大隊和基層派出所對居住出租房屋的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況實施監(jiān)督檢查，及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果，對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的行為進行查處；

3.區(qū)住建（房管）局依照有關(guān)規(guī)定負責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強對房屋租賃中介機構(gòu)的管理，對違反出租房租賃和使用規(guī)定的行為進行查處；

4.工商**分局要配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患的整治，對利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動的進行查處；

5.區(qū)供電局負責(zé)對出租房外部供電線路的安全狀況進行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；

6.區(qū)安監(jiān)局負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度，加強日常安全管理；

7.區(qū)城管與行政執(zhí)法局負責(zé)對違章搭建的出租房進行整治，依法查處違章搭建。

五、工作措施

（一）推動區(qū)政府加快實施城市改造。通過加快城市拆遷和改建，在源頭上提高建筑的消防安全性能，提高居住建筑的消防可靠性。

（二）加強租賃管理。明確房管部門、社區(qū)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會等主體在房屋租賃管理中的職責(zé)，并制定明確的執(zhí)法和工作流程，加強出租房的合法登記。

（三）深化消防安全網(wǎng)格化管理，推動形成綜合治理模式。區(qū)消防大隊、屬地派出所、區(qū)綜治委、區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局等要聯(lián)合監(jiān)管，在審批、驗收等行政許可上做到信息互通，綜合執(zhí)法。各派出所、各街道（開發(fā)區(qū)）消防安全管理辦公室、區(qū)消防大隊要充分發(fā)揮職能作用，在全面摸底的基礎(chǔ)上，開展綜合整治，消除居民住宅、出租房火災(zāi)隱患。

（五）推動形成自主管理模式。良渚街道要積極探索建立出租房屋消防安全責(zé)任登記備案制度，強化村居委會的服務(wù)管理職能。加強各種民間社區(qū)力量，如業(yè)主委員會、居民委員會等組織對群租的約束力，還要加強小區(qū)業(yè)主的群體自律，普遍制定并完善《業(yè)主公約》。

（六）加強技防。良渚派出所、良渚消安辦要完善出租房消防硬件設(shè)施，通過配備手電筒、逃生繩、簡易面罩和滅火器等四件套和推廣使用獨立式煙感報警器，提高居住人群抗御火災(zāi)的能力。

（七）試行出租房星級管理工作，整合出租房的綜合管理。良渚街道要開展出租房星級管理 工作措施，通過對出租房治安、消防、衛(wèi)生等檢查評分，評出星級，并將星級標識掛于門上、公布至宣傳欄，以此達到激發(fā)房東住戶爭創(chuàng)星級出租房的熱情，從而提高安全環(huán)境，提升出租房品質(zhì)，提高出租率。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組，由 施建華副區(qū)長任組長，區(qū)公安分局朱惟悟副局長、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長，成員由區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、工商**分局、區(qū)城管與行政執(zhí)法局、國土**分局等部門有關(guān)人員組成，負責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，區(qū)消防大隊林震大隊長兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。良渚街道要成立綜合整治辦公室，負責(zé)綜合整治各項具體工作，要根據(jù)本地實際制定出臺相關(guān)工作方案，明確整治任務(wù)，確保工作扎實有效。

（二）廣泛宣傳教育，積極營造氛圍。區(qū)消防大隊、良渚街道要采取多種形式，加大宣傳力度，增強出租方、承租方的消防安全意識。充分利用社區(qū)、物業(yè)單位等基層組織向廣大群眾宣傳居民住宅及居住出租房的火災(zāi)隱患注意事項，加強對老人、婦女、兒童、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工的宣傳教育。結(jié)合實際，采取貼近實際、貼近群眾、貼近生活的宣傳方式，將出租屋消防宣傳教育納入消防宣傳的重點內(nèi)容。

（三）加強督導(dǎo)檢查，確保工作實效。出租房消防安全綜合整治工作組將不定期地對出租房綜合整治工作情況的督查，及時通報整治工作情況，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實效，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

附件3

浙江省居住出租房屋消防安全要求

第一條 為加強居住出租房屋的消防安全管理，明確居住出租房屋的消防安全要求，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》和《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等法律法規(guī)，制定本消防安全要求。

第二條 本消防安全要求所稱的居住出租房屋（以下簡稱出租房）是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。

旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

第三條 出租房不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

出租房與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)進行防火分隔，并設(shè)置獨立的樓梯等疏散設(shè)施。防火分隔措施應(yīng)當(dāng)采用耐火極限不低于2小時的隔墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板，當(dāng)墻上確需開門時，應(yīng)當(dāng)采用不低于乙級的常閉式防火門。

第四條 出租房的內(nèi)部隔墻應(yīng)當(dāng)采用不燃材料，并砌筑至樓板底部。

第五條 出租房的每個居室人均（不包括12周歲以下的未成年人）使用面積不得少于4平方米，且每個居室實際居住人數(shù)不得超過8人。

居室使用面積是指住人居室的使用面積。

第六條 出租房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一、二級耐火等級的建筑中。當(dāng)設(shè)置在三級耐火等級的建筑時，不得設(shè)置在6層及6層以上。當(dāng)設(shè)置在四級耐火等級的建筑時，不得設(shè)置在3層及3層以上。

第七條 出租房每個樓層應(yīng)當(dāng)至少有兩部不同方向的疏散樓梯，符合下列要求的可設(shè)置一部疏散樓梯：

（一）單元式、塔式居住房屋出租的單元，每層建筑面積不超過300平方米，且每層人數(shù)不超過30人的；

（二）通廊式居住房屋：

1.耐火等級為一、二級，出租房設(shè)置在3層及3層以下，每層建筑面積小于500平方米，且每層居住人數(shù)少于30人的；

2.耐火等級為三級，出租房設(shè)置在3層及3層以下，每層建筑面積小于200平方米，且每層居住人數(shù)少于15人的；

3.耐火等級為四級，出租房設(shè)置在2層及2層以下，每層建筑面積小于200平方米，且每層居住人數(shù)少于10人的。

第八條 出租房內(nèi)的公共疏散走道和疏散樓梯凈寬度不宜小于1.1米，疏散樓梯宜通至屋頂平臺。

第九條 出租房為3層及3層以上的，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護的室內(nèi)金屬梯。

第十條 疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴禁在疏散通道、安全出口處堆放物品影響疏散。

第十一條 3層及3層以上出租房房間的窗戶或陽臺不得設(shè)置金屬柵欄；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)能從內(nèi)部易于開啟。

第十二條 出租房應(yīng)當(dāng)按每一承租戶不少于1具的標準配備滅火器；每層建筑面積超過100平方米的，也可按每50平方米1具的標準配備滅火器。

滅火器應(yīng)當(dāng)選用2公斤以上的ABC型干粉滅火器，宜放置在公共部位。第十三條 設(shè)置在3層及3層以上的出租房，應(yīng)當(dāng)配置逃生繩或緩降器、逃生軟梯等逃生設(shè)施。

第十四條 出租房應(yīng)當(dāng)按每人一套的標準配備逃生用口罩、報警哨和手電筒等設(shè)施。

第十五條 出租房內(nèi)每一電表后應(yīng)當(dāng)安裝空氣開關(guān)、剩余電流動作保護器（漏電保護器），不得使用銅絲、鐵絲等代替保險絲。

出租房內(nèi)電氣線路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿足用電設(shè)備負荷要求，電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)采用金屬套管或PVC阻燃套管保護。

第十六條 出租房除廚房外，不得使用明火，不應(yīng)使用、存放液化石油氣罐和甲、乙、丙類易燃可燃液體。使用、存放液化石油氣罐的廚房應(yīng)當(dāng)采取分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗。

第十七條 出租人、承租人應(yīng)當(dāng)加強消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)，確保完好有效。

第十八條 本消防安全要求自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行中遇到的具體問題，由省公安廳負責(zé)解釋。

第四篇：XX質(zhì)監(jiān)局整治假洋酒方案

XX縣質(zhì)監(jiān)局

關(guān)于進一步加強酒類質(zhì)量安全監(jiān)管、嚴厲打擊制售假洋酒行為工作方案

為貫徹落實《XX》文件精神，進一步深化酒類質(zhì)量安全專項整治，嚴厲打擊制售假酒特別是假洋酒違法犯罪行為，保障消費者身體健康和生命安全，特制訂方案如下：

一、工作目標

通過開展此次行動，進一步加強酒類質(zhì)量安全監(jiān)管，督促酒類企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)酒類企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，力爭實現(xiàn)酒類企業(yè)的質(zhì)量安全控制能力有所增強、酒類質(zhì)量安全得到有力保障，嚴厲打擊生產(chǎn)制造假洋酒違法行為，酒類質(zhì)量安全水平得到提升。

二、工作任務(wù)和措施

（一）嚴格酒類及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。1.嚴格酒類生產(chǎn)許可。嚴格按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第129號令）等有關(guān)規(guī)定，嚴把酒類食品生產(chǎn)許可關(guān)。嚴格審核酒類生產(chǎn)加工企業(yè)資質(zhì)，達不到許可條件要求的，一律不予許可。嚴禁酒類非法分裝，對使用外購原酒加工灌裝的企業(yè)進一步嚴格許可條件，并將其列為生產(chǎn)許可證單獨審核項目。完善退出機制，對通過不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可、不能持續(xù)滿足許可條件及存在其他應(yīng)當(dāng)依法撤銷生產(chǎn)許可或吊銷生產(chǎn)許可證情形的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

2.嚴格酒類生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。加強酒類生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，按照食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局2009年第119號公告）等文件要求，全面加強企業(yè)原料采儲、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗、銷售記錄、生產(chǎn)環(huán)境條件等的檢查，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足獲證條件，監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。對主

要原料無進貨記錄或原料數(shù)量與根據(jù)實際產(chǎn)品數(shù)量測算所需原料數(shù)量明顯不符的酒類生產(chǎn)企業(yè)，一律嚴肅追查。重點開展對使用外購原酒加工灌裝企業(yè)的專項檢查，加強對外購原酒來源和質(zhì)量安全的監(jiān)管；對進口原酒要核查進口單證、檢驗檢疫機構(gòu)出具的衛(wèi)生證書等有關(guān)文件，并重點核查出廠銷售數(shù)量與原酒數(shù)量是否相符、出廠產(chǎn)品標簽與進口原酒信息是否一致。督促企業(yè)嚴格落實出廠檢驗制度。對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點部位，特別是酒類生產(chǎn)加工小作坊相對集中的地區(qū)，加大日常巡查和監(jiān)督檢查工作力度。

3.加強酒類容器和包裝材料企業(yè)監(jiān)督管理。加強對食品容器和包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促食品容器和包裝材料生產(chǎn)企業(yè)切實落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，按相關(guān)法規(guī)和標準規(guī)定進行生產(chǎn)。

（二）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。1.有效堵塞制假原料來源。依法依規(guī)加強對酒類包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門開展全面清理取締不具備相關(guān)資質(zhì)的酒類包裝材料生產(chǎn)單位，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)酒類包裝等食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為，嚴厲打擊酒類產(chǎn)品包裝、標簽違法行為。

2.加大打擊查處力度。加大對酒類生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處打擊力度，做到“四個必須”、“五不放過”。高度重視風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管、社會舉報、案件通報以及媒體曝光等各種途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時組織調(diào)查核實，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或冒用質(zhì)量標志、偽造產(chǎn)地、產(chǎn)品標簽不符合食品安全法等法律法規(guī)要求，以及摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等酒類產(chǎn)品制假制劣違法行為。

3.加大懲處震懾力度。對酒類生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品違法行為，特別是非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，要嚴格按照法律法規(guī)實施處罰，嚴禁以罰代刑，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關(guān)處理。

（三）不斷完善長效機制。

1.督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。強化酒類生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，建立完善質(zhì)量安全控制體系，嚴格執(zhí)行進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、過程控制、檢驗檢測、出廠銷售等制度，加強企業(yè)自查自糾。企業(yè)應(yīng)加強從業(yè)人員培訓(xùn)，強化法制觀念，樹立責(zé)任意識和誠信意識。建立酒類產(chǎn)品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，依法配備食品安全管理人員，明確其為質(zhì)量安全直接責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)防止生產(chǎn)加工過程中的食品非法添加和濫用食品添加劑，企業(yè)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，企業(yè)負責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人。

2.推進酒類生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。對酒類生產(chǎn)單位建立信用檔案，建立企業(yè)質(zhì)量安全信用記錄，全面推進酒類生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

3.強化社會監(jiān)督。大力加強12365舉報處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，動員社會各界舉報制造、進出口假冒偽劣酒類違法行為。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵酒類企業(yè)從業(yè)人員、假冒偽劣酒類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售人員等主動提供線索。

4.開展宣傳教育。通過多種形式開展酒類安全科普宣傳活動，向酒類生產(chǎn)加工企業(yè)以及從業(yè)人員廣泛宣傳食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)和相關(guān)標準要求，違法生產(chǎn)假冒偽劣酒類的危害以及懲處措施，開展案例警示，增強酒類生產(chǎn)加工企業(yè)的法制意識、誠信意識和食品安全主體責(zé)任意識，使企業(yè)知法守法，自覺規(guī)范生產(chǎn)行為。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳質(zhì)檢部門食品安全監(jiān)管的政策規(guī)定、重大舉措、整治成效，同時積極向公眾普及酒類質(zhì)量安全知識，切實提高廣大群眾防范風(fēng)險的意識，增強公眾參與酒類質(zhì)量安全監(jiān)管的積極性、主動性，倡導(dǎo)消費者依法維權(quán)，提高人民群眾的參與意識和全民食品安全意識，在全社會形成良好的食品安全監(jiān)管輿論氛圍，并增強媒體、食品安全管理者、消費者的信心。

（四）開展督促檢查和工作總結(jié)。

為保證酒類質(zhì)量安全專項工作的有效性，做到有部署、有落實、有檢查、有總結(jié)，擬開展有針對性的督促檢查，并及時進行總結(jié)，鞏固工作成果。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。

要高度重視此次專項整治工作，要將其作為當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容之一，確保監(jiān)管工作目標明確、任務(wù)清楚、措施具體、責(zé)任到人、扎實落實、穩(wěn)步推進。同時，要著眼長遠，力求實效，在構(gòu)建酒類質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制方面取得新進展。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。

要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展此次酒類質(zhì)量安全專項工作，積極主動向地方政府請示工作要求，匯報工作進展情況，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，通過上下聯(lián)動、部門協(xié)作，形成酒類質(zhì)量安全專項工作合力。

第五篇：質(zhì)監(jiān)局地溝油整治實施方案

質(zhì)監(jiān)局地溝油整治實施方案范文

為貫徹落實《 省人民政府辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（政辦發(fā)〔〕5號）和普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕40號號精神，嚴厲打擊生產(chǎn)加工食品違法行為，進一步規(guī)范和促進我縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、整治目標與重點

全面整治食品生產(chǎn)加工秩序，嚴厲打擊生產(chǎn)加工“地溝油”或使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的違法行為，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、整治時間、步驟與任務(wù)

（一）整治時間（年 月1日至年 月30日）

根據(jù)監(jiān)督檢查和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清違法加工“地溝油”或使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的情況，有計劃地開展本次專項整治工作。

（二）工作步驟

1、摸底排查重點打擊階段（月1日至 月30日）

按照食品安全監(jiān)管責(zé)任制的要求，各股室對職責(zé)范圍內(nèi)的專項整治行動進行全面動員和部署，進行全面摸底排查。針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時間和力量開展整治工作。

2、總結(jié)提高階段（月1日至 月30日）

對專項整治工作進行總結(jié)，并建立和完善監(jiān)管的長效機制。各股室于 月30日前將專項整治工作情況報送縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整治任務(wù)

1、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點，立即組織開展對食用油生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的突擊監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)加工“地溝油”的加工窩點，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油和回收、使用廢棄油脂加工食品的違法行為。

2、加大食用油或以食用油為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，查看企業(yè)的原材料進貨臺賬、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗記錄、銷售臺賬等。發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、對食用油監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，對不合格產(chǎn)品實施召回，依法嚴肅查處。

4、高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進行核實，如發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)加工“地溝油”、使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品，應(yīng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)、使用并銷毀，依法嚴肅查處。

三、工作要求與措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

縣局成立以程東局長為組長，副局長為副組長，沐紅劍、楊翔凱為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局綜合業(yè)務(wù)股，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項整治工作的正常開展。

各股室要結(jié)合實際，制定實施方案，成立專項整治工作小組，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位，保證專項整治取得實效。要充分認識專項整治工作的重要性，對專項整治工作任務(wù)落實不力，弄虛作假、失職、瀆職的，對發(fā)生重大食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。要通過媒體向社會公布投訴舉報電話或郵箱，發(fā)動群眾舉報違法行為。

（二）開展宣傳教育，營造整治聲勢。

組織相關(guān)培訓(xùn)與教育，宣傳“地溝油”的危害，提高食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員和消費者的食品安全意識。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)12365的投訴舉報作用，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加強正面宣傳報道，大力宣傳專項整治行動的進展、成效，曝光典型案例。形成政府依法監(jiān)管、行業(yè)嚴格自律、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面和專項整治的良好氛圍。

（三）加大查處力度，打擊違法行為。

各單位要按照職責(zé)分工，迅速進行摸底排查，找準突出問題，排查安全隱患，確定整頓重點，對重點區(qū)域和重點單位進行突擊檢查，嚴厲查處加工的黑窩點，依法嚴格查處違法行為，及時公布查處結(jié)果，追溯源頭，切斷非法供應(yīng)鏈，嚴防流入流通、餐飲環(huán)節(jié)。對于專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的大案要案，要集中時間，集中力量進行查處，及時公布查處結(jié)果，對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安部門。

（四）部門密切配合，形成監(jiān)管合力。

各股室根據(jù)各自的職責(zé)分工，各負其責(zé)，密切配合，形成合力，本著標本兼治、著力治本的原則，建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合并抓好落實，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行自查自糾，保證專項整治取得實效。

要督促生產(chǎn)單位進一步加強規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機制。建立有針對性的有效監(jiān)督和管理制度，建立生產(chǎn)單位的銷售臺賬和追查溯源機制，切斷地溝油的供應(yīng)渠道。加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

（五）加強督查督辦，確保信息暢通。

縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各股室專項整治開展情況進行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。各股室每階段向縣局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次本地區(qū)本部門的工作動態(tài)和有關(guān)信息。大案要案線索及調(diào)查處理情況要隨時報送。

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