第一篇：關于社區(qū)就業(yè)職能的調查及改進方案

關于社區(qū)就業(yè)職能的調查及改進方案

就業(yè)牽涉到每個人及其家庭的切身利益，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，這個問題引起了全社會的高度關注。就業(yè)對于個體來說，是生存的前提，是實現(xiàn)自我價值和人生價值的途徑，是保持正常有序生活的合理方式。對于社會來說，是正常的社會生活環(huán)境所不可缺少的條件，也是緩解貧富差距、大面積地消除貧困現(xiàn)象的有效途徑。就業(yè)意味著人力資源的充分開發(fā)，充分就業(yè)有助于提高社會的整合程度，有助于社會發(fā)展基本宗旨的最終實現(xiàn)，有助于個體的發(fā)展，更為保證社會成員后代健康成長提供了條件。構建社會主義和諧社會重心在基層，基礎在社區(qū)。社區(qū)具有培訓以及提供就業(yè)機會的職能。因此，要更好的解決社會就業(yè)問題就必須牢牢地抓住社區(qū)這個社會細胞。依據(jù)黨中央提出建設和諧社會的目標，我們必須從建設和諧社區(qū)開始，建立起一個民主自治、誠信友愛、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。要構建和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，從而不斷提高社區(qū)成員的素質和整個社區(qū)的文明程度。

社區(qū)是連接政府和社會的一個中介，隨著中國業(yè)緣的解體，也就是單位和單位制的解體，使得原來依靠于單位的老年人、困難群眾以及失業(yè)人員等一系列弱勢群體的社會支持網(wǎng)絡解體，這就需要通過社區(qū)的建立，形成以社區(qū)為主體的新型社會支持網(wǎng)絡。對于我國來說，必須將自身的生長和活動的主要空間從單位轉移到社區(qū)上，使社區(qū)成為從企業(yè)和政府的職能轉變中分離出來的社會職能的承接者。

為了研究社區(qū)就業(yè)職能，筆者選擇了阿勒泰某個社區(qū)進行調查，并通過走訪等方式提出了改進方案。首先，筆者在新疆阿勒泰市進行了全面調查，了解到當?shù)厣鐓^(qū)就業(yè)困難情況形成的原因是十分復雜的，但總的來說有四個方面：一是剛性需求，二是勞動者知識結構矛盾，三是結構性失業(yè)，四是社會各個階層結構之間的矛盾。故此，筆者選擇了阿勒泰市團結路街道白楊橋社區(qū)為調查研究對象。該社區(qū)北起將軍山南部，西至克蘭河畔；占地面積為4平方公里，轄區(qū)單位12家，居民1372戶，人口4033人，下崗失業(yè)人員463人，低保戶737人；社區(qū)干部共16名，其中漢族干部8名，少數(shù)民族干部8名。選擇這個社區(qū)主要是因為社區(qū)中有很多人曾經(jīng)在當?shù)仄髽I(yè)工作，后企業(yè)由于經(jīng)營不善、資金運轉不暢等原因虧損或破產(chǎn)，造成大量人員下崗、失業(yè)。筆者對該社區(qū)下崗工人以及失業(yè)人員進行調查，將大部分人員的失業(yè)歸結為結構性失業(yè)和附性失業(yè)兩種，前者表現(xiàn)為勞動者的文化和技能不適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要而產(chǎn)生的失業(yè)問題；后者表現(xiàn)為城市化工業(yè)化的落后，不足以提供就業(yè)崗位。

我們都知道，解決結構性失業(yè)最有效的辦法是進行培訓，使勞動者自身的技能、素質得到提高，并掌握用人單位所需的技能。同時，社會就業(yè)信息的公開化也能在一定程度上幫助解決下崗、失業(yè)問題。針對該社區(qū)的現(xiàn)狀，社區(qū)在支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面做了不少努力，其中包括組織培訓，發(fā)布就業(yè)信息等，以改善就業(yè)困難的狀況。

培訓作為解決結構性失業(yè)最有效的辦法，是使勞動者自身技能、素質得到提高的有效途徑。筆者在與社區(qū)工作人員的談話中了解到，該社區(qū)目前開展的培訓分兩類：一類是社區(qū)開展比較簡單的培訓，如烹飪、十字繡等。另一類是與其他社區(qū)共同開展比較復雜的培訓，如電焊等。這些培訓每月進行一次，每次八到十天。培訓信息更新的時間為每月一次。

隨后筆者又隨機走訪了該社區(qū)中的失業(yè)下崗人員，了解參加培訓的情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)中的兩類下崗失業(yè)人員參與培訓的情況不一，一是低保戶，他們可以經(jīng)常從社區(qū)工作辦公室獲得培訓信息，及時參與培訓；二是除低保戶以外的失業(yè)人員，他們反映不知道社區(qū)開展了培訓以及哪些培訓，更別提參加了。從參加過培訓的失業(yè)人員處進一步了解到，盡管參加了社區(qū)組織的培訓，但其中多數(shù)人再就業(yè)擇業(yè)時卻沒有與培訓內容相關的行業(yè)。下圖為參加培訓后，再就業(yè)從事工作與所培訓內容相符及不符的比例圖：

在就業(yè)信息的獲得及公開化方面，該社區(qū)就業(yè)信息主要來自于兩個方面：一是通過人才交流中心；二是社區(qū)工作人員去所屬街道轄區(qū)所在的單位通過調查了解的方式主動獲取的。眾所周知，社會就業(yè)信息的公開化能在一定程度上幫助解決失業(yè)問題，但在實際操作過程中卻并沒有達到預期的效果。筆者通過走訪了解到社區(qū)中有些失業(yè)下崗人員表示根本不知道社區(qū)發(fā)布過就業(yè)信息，有表示知道社區(qū)發(fā)布過就業(yè)信息的人員也表示不了解發(fā)布信息的時間、地點、周期等。后筆者又對街道、人才市場以及相關政府機構進行了走訪調查，調查結果顯示，社區(qū)的就業(yè)信息主要來自本社區(qū)所屬街道中的企業(yè)以及需要用人的單位，人才市場和政府相關部門在社區(qū)就業(yè)信息的獲得中作用并不大，同時，這些發(fā)布的就業(yè)信息對于從業(yè)者大都有較高的要求，并非大多數(shù)失業(yè)、下崗者所能達到。培訓信息和就業(yè)信息均存在著更新速度慢、更新時間長的問題，政府管理就業(yè)問題的機構部門也只是負責把所有街道的就業(yè)的信息收集到一起，并沒有進行及時的總結反饋。

基于對該社區(qū)的調查走訪所了解的情況，筆者進行了簡單地分析。

第一，該社區(qū)的培訓沒有針對性，對就業(yè)不具有直接的指導作用。首先，在培訓開展前，社區(qū)相關人員并沒有對市場需求進行調查，這就使得培訓的內容簡單，類別單一，技術不具有實用性，對于再就業(yè)的指導意義也不大。其次，在培訓過程中，培訓時間比較短，培訓周期間隔太長，致使社區(qū)人員對技能不能進行系統(tǒng)到位的學習；再次，培訓信息更新慢，周期長，這使得下崗失業(yè)人員所得到的培訓機會少。

第二，社區(qū)中的就業(yè)和培訓信息的獲得和發(fā)布方式存在缺陷，信息來源渠道少，發(fā)布面不夠廣，該社區(qū)在就業(yè)信息在來源上存在三方面的問題：第一、就業(yè)信息來源單一，渠道窄、數(shù)量少、質量差，主要是社區(qū)所轄單位提供的少量工作崗位；第二、獲取就業(yè)信息的“鞋底成本”過高，大多通過社區(qū)人員調查走訪而獲得就業(yè)信息；第三、就業(yè)信息更新速度太慢、時間過長，待業(yè)者無法立即找到合適的工作單位，造成人力資源的巨大浪費。在信息發(fā)布過程中，也有以下問題：第一、信息發(fā)布不及時，周期長，用人單位和社區(qū)之間沒有建立良好的溝通機制，使崗位供需不協(xié)調；第二、信息發(fā)布渠道單一，僅通過在就業(yè)宣傳欄張貼海報的形式來進行通知，信息覆蓋面不夠大，有的社區(qū)成員根本了解不到崗位需求信息。第三，這些發(fā)布的就業(yè)信息對于從業(yè)者大都有較高的要求，并非大多數(shù)失業(yè)、下崗者所能達到，就連參加過培訓的人也常常無法滿足條件。

第三，就業(yè)和培訓不能夠匹配，街道、人才市場及政府相關部門應當承擔一定的責任。首先，這三方均并未向社區(qū)提供過多就業(yè)信息，并且，政府管理就業(yè)問題的機構部門也只是充當了檔案館的角色，負責就業(yè)信息的收集、整理，致使就業(yè)這件關乎民生大計的大事幾乎處于“無政府”狀態(tài)。總的來說，在就業(yè)信息的獲得和更新上，人才市場以及政府的相關機構并沒有發(fā)揮其應有的作用，造成了就業(yè)和培訓的不匹配。這種不匹配作用在下崗失業(yè)人員身上就表現(xiàn)為無法滿足用人單位的需求，難以勝任就業(yè)崗位的要求。

筆者認為，該社區(qū)的主要也是最迫切的工作應該是提高幫助社區(qū)成員就業(yè)的能力，即社區(qū)就業(yè)能力建設。就業(yè)職能在以前是由政府承擔，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)的一部分職能分到了市場，而由于市場發(fā)展得還不成熟，所以只有通過政府接盤來代其完成，而政府的職能只有通過居委會社區(qū)才能發(fā)揮出來，這就更加體現(xiàn)了社區(qū)就業(yè)能力建設的重要意義。

然而，該如何建設社區(qū)就業(yè)能力呢？筆者提出以下幾點方案。

第一，社區(qū)的組織形式應由原來的政府主導型向自然導向型轉變。自然導向型社區(qū)被認為是一種節(jié)省管理成本的更優(yōu)模式，它更加容易調動人民群眾的積極性，使他們真正形成“人民社區(qū)人民建”的思想。社區(qū)內應多開展一些有利于提高社區(qū)居民對社區(qū)認同感的活動，社區(qū)工作人員也應多到轄區(qū)中調查走訪，了解社區(qū)居民的需要，及時的向上級報告，使社區(qū)居民了解到社區(qū)是“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”的。若自然導向型的社區(qū)一旦建立起來，就業(yè)的信息的來源渠道就不會單一，信息的來源廣泛，數(shù)量增加質量提高，可以更好的做到社會就業(yè)信息的公開化。

第二，社區(qū)必須重新定義自己的角色，重點發(fā)揮出政府、用人單位和社區(qū)群眾之間的中介功能。筆者認為政府應該把社區(qū)定位于一個中介機構，而非某一政府部門。要充分的發(fā)揮他的中介的作用，首先必須對社區(qū)進行放權，給社區(qū)一定的空間和權利，使社區(qū)及其轄區(qū)的企業(yè)、單位建立起信任機制，即：從由法律產(chǎn)生的信任，經(jīng)過社區(qū)相似性產(chǎn)生的信任，最終過渡到由聲譽產(chǎn)生的信任，使社區(qū)管轄區(qū)內的企業(yè)及下崗、失業(yè)人員相信社區(qū)，依靠社區(qū)。這樣可以使社區(qū)的身份及工作重心更加明確。其次，通過社區(qū)這個中介，加強政府和勞動力市場、人才市場的聯(lián)系，建立起一種完善的聯(lián)系制度，這樣可以獲得更加全面而且準確的招聘就業(yè)信息。另外，社區(qū)應加強對勞動力需求市場的了解，再對社區(qū)下崗、失業(yè)人員進行有針對性的分類培訓，最終達到培訓和就業(yè)的匹配。第三，社區(qū)必須優(yōu)化自己的管理的模式。社區(qū)可以通過安排轄區(qū)內企業(yè)的技術人員對社區(qū)下崗、失業(yè)人員進行免費培訓，再以對企業(yè)單位免費服務的形式，使那些參加培訓的人員在企業(yè)中熟悉自己所學的技能，同時拿出企業(yè)增加的部分收入用來獎勵下崗失業(yè)人員，作為對社區(qū)的回報。社區(qū)工作人員應經(jīng)常深入轄區(qū)內的失業(yè)、下崗人員家庭，解決其迫切性的問題，使他們充分相信社區(qū)“為人民服務”的原則，增加他們對社區(qū)的認同感。此外，加強社區(qū)的黨建的工作，使社區(qū)發(fā)展建設和社區(qū)黨建一體化，社區(qū)黨建由單線推進向齊抓共建轉變，由單一的管理向全方位的服務轉變。同時做到以下四點：一是引進管理方面的人才，定期對社區(qū)工作者進行培訓，提高管理者的素質；二是提出行之有效的考核方案以便對社區(qū)工作者進行考核；三是對于社區(qū)干部的選取以及任命進行有效的控制，使社區(qū)的干部真正是由社區(qū)居民選取出來的，能代表居民行使權力的；四是設立由居民組成的，能對社區(qū)居委會進行有效監(jiān)督的機構。

以上就是筆者針對阿勒泰市團結路街道白楊橋社區(qū)現(xiàn)象提出的建議和意見。據(jù)了解，上述不少情況不僅存在于該市這一社區(qū)中，當?shù)睾芏嗌鐓^(qū)都存在此類現(xiàn)象，因此筆者希望以此提高社區(qū)就業(yè)能力的方案可以在該社區(qū)內進行試點，然后逐步推廣到阿勒泰全市的社區(qū)中，改善社區(qū)的現(xiàn)狀，促進社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)。

社區(qū)是連接政府和社會的橋梁，我們只有找到適合于各個城市地區(qū)的社區(qū)建設的方法并按照這個方法來建構社區(qū)，才可以更好地建設社區(qū)，為和諧社會的發(fā)展貢獻力量。

第二篇：社區(qū)管理問題調查及改進活動總結

社區(qū)問題調查及改進活動總結

豫南大學 劉宇

“社區(qū)管理問題調查及改進”實踐活動實施一年多來，在學校和年級組的關注支持下，在教研處的具體指導下，在其他老師的幫助下，在所教授班級3班部分同學積極參與下，基本完成預定方案活動內容，達到預期目的。具體情況如下：

一、開展的活動

（一），宣傳階段

讓學生愛上實際活動，必須以新的模式進行宣傳，不能影響學生文化課的學習，還要讓學生提高意識，必須營造良好的氛圍，提高學生的興趣，積極宣傳發(fā)動，激發(fā)學生參與此項實踐活動的興趣，積極投身于此項實踐活動之中，讓學生能發(fā)散思維，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題為身邊的小區(qū)建設服務貢獻自己的力量，在玩中提高自身的責任感和服務意識，提高自信，從而更好的愛家、愛國。樹立為祖國建設而奮斗的人生目標。

（二）開展實踐活動

1.發(fā)動學生投票，選出小區(qū)進行實地觀察。A．由3班26名同學參加活動。B.采取不記名投票方式

C.最后選擇到天福小區(qū)進行實踐活動。2.到小區(qū)進行實地觀察。A.上午8點進行點名排隊。B．分三組出發(fā)

C.第一組隊長狗剩，隊員有小花、小馬等8人。D．第二組隊長狗蛋，隊員有小驢、小虎等8人。E．第三組隊長狗屁，隊員有小雞、小貓等10人。F．8點半出發(fā)、11點返回學校。

其中，表現(xiàn)最優(yōu)秀的是第三組，人雖多，但是井然有序、各項指標完成到位。

3.開小組討論會，討論合理的地方和發(fā)現(xiàn)的問題。

兩人一組討論，其中在討論會中，第一組小馬的觀察最仔細。第二組狗蛋發(fā)現(xiàn)的問題最多，第三組小貓的文采最好，寫的最仔細。

4.訪問居民對本小區(qū)的看法。

首先，第一組負責走訪小區(qū)管理處，第二組負責和保安了解情況，第三組，分別負責和居民、外來人員等了解情況 5.以設置小獎品、競賽的方式評選最詳細調查總結及最先進改進 方案。

此次評選競賽參與同學都很積極其中最佳調查獎是狗蛋同學，最佳繪圖獎是小花同學，最佳口才獎是小雞同學，最佳改進方案獎是狗屎同學。6.組織學生到小區(qū)打掃衛(wèi)生、指揮交通、慰問孤寡老人等活動。

此次按以前分好的三組進行，第一組負責打掃衛(wèi)生，第二組負責指揮交通，第三組負責慰問孤寡老人。

7.學生代表根據(jù)實際情況按先進的改進方案到小區(qū)管理區(qū)進行學習、討論和改進。

因為接近期末考試，學生都在復習本學期內容，所以，采取小組代表方式來小區(qū)幫助提出改進意見，第一組狗毛和小丑、第二組狗蛋和小草、第三組、小貓和小豬。分別和小區(qū)管理處、保安處等建議。

二、達到目標

通過本實踐活動基本達到預期目標，具體如下： 在知識目標上，讓學生了解了息縣小區(qū)文化的發(fā)展。在能力目標上，通過對小區(qū)的觀察、發(fā)現(xiàn)、提出。改進等，培養(yǎng)了學生分析問題和解決問題的能力，提升了學生發(fā)散思維、動手動腦和合作探究的能力。

在情感態(tài)度和價值觀上培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情，激發(fā)學生對學習科學知識的熱情，以便將來能更好地建設家鄉(xiāng)、報效祖國！

由于第一次承擔此類型活動，經(jīng)驗不足，組織不當，在實施的過程中有不少問題：參與學生較少，規(guī)劃不夠具體，活動紀律等問題，尤其是后期接近期末考試活動安排太過于緊張急促，學生過于疲憊，以至于有些學生不再參與，非常遺憾，以后要多加注意。

總之，在本次“息縣社區(qū)問題調查及改進”社會實踐活動中，絕大多數(shù)學生都能積極參與，認真對待。此活動激發(fā)了學生熱愛家鄉(xiāng)和熱愛祖國的感情，激發(fā)了他們學習的興趣，培養(yǎng)了他們參加社會活動的能力，也提高了獲取知識的方法，增強了他們對于管理及公共事務的愛好及構思處理方法，以培養(yǎng)他們觀察問題、分析問題和解決問題的能力。使他們的實踐能力、創(chuàng)新能力和發(fā)散思維能力得到鍛煉，從而提升他們的綜合素質。

豫南大學 劉宇

二0一六年一月十日

第三篇：社區(qū)職能

1.社會福利保障功能

通過組織社會福利機構與居民互助體系，發(fā)動組織本社區(qū)的力量，為社區(qū)成員解決困難和提供各種福利服務，提供及時的幫助。這種功能表現(xiàn)為社區(qū)福利部門或慈善團體、民政部門扶貧助弱，社區(qū)居民之間的相互幫助，社區(qū)醫(yī)院、診所為居民提供醫(yī)療保健服務等。守望相助、鄰里相幫是我國社區(qū)居民的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，遠親不如近鄰，和睦鄰里成為社區(qū)文明建設的一項內容。

2..經(jīng)濟生活功能

社區(qū)通過為其成員提供衣、食、住、行等基本的生活必需品和服務，并為社區(qū)成員提供就業(yè)與謀生的機會，擔負這一功能的主要是社區(qū)的各個經(jīng)濟組織。社區(qū)的工廠、商店、旅店、餐館以及第三產(chǎn)業(yè)等，能為居民提供生產(chǎn)、流通、消費娛樂文化等服務。一個大的社區(qū)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費不僅在本社區(qū)內，同時還流通到鄰近社區(qū)，輻射到其他社區(qū)。

3.社會化功能

社區(qū)所有成員在參加社區(qū)各項活動中受到教育，不斷社會化。社區(qū)有一套社會化的體系，對社會成員起社會化的功能。社區(qū)社會化的最大特點，是能否密切協(xié)調各種組織的活動，使社區(qū)的社會化活動形成一個整體，從而在功能上達到最大的效果。

4.社會控制功能

要發(fā)揮好維護社區(qū)秩序、保障社區(qū)安全等方面的作用。通過制定社區(qū)規(guī)章制度的方式，一方面鼓勵人們遵守社會規(guī)范，維護社會秩序；另一方面對違反社會規(guī)范的人給以懲罰。

5.社區(qū)參與功能

社區(qū)通過其基層組織開展各種社會活動、文化娛樂活動、體育活動等，促進人們相互交往與互動，提高社區(qū)居民的參與意識。社區(qū)越是能動員其居民積極參與社會活動，就越有利于促進社區(qū)的建設與發(fā)展。

社區(qū)為居民提供經(jīng)濟、政治、教育、福利等方面活動的參與機會，促進社區(qū)內人們的相互交往與互助，使居民對社區(qū)有更多的投入和更強的認同感，提高社區(qū)的價值整合。通過社區(qū)開展各種社會活動、文化娛樂活動、體育鍛煉活動，提高社區(qū)居民們的參與意識。在參與社區(qū)活動中產(chǎn)生互助，發(fā)揮居民的潛能，充分挖掘社區(qū)資源，促進社區(qū)的繁榮與發(fā)展。

第四篇：就業(yè)服務部職能

就業(yè)服務部職能

1、協(xié)助老師接待公司企業(yè)人員；

2、參與校、系各種大小型招聘會；

3、宣傳各種面試技巧、個人簡歷制作技巧；

4、協(xié)助我系完成大二學生的頂崗實習工作；

5、對公司企業(yè)信息進行宣傳，使我系學生掌握自己專業(yè)的就業(yè)動態(tài)與企業(yè)情況。

第五篇：社區(qū)衛(wèi)生機構職能分工及監(jiān)管

職能分工及監(jiān)管

1.社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務對象。社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，主要承擔疾病預防等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。對危急重病、疑難病癥治療等，應交由綜合性醫(yī)院或專科醫(yī)院承擔。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務機構的主要職責與監(jiān)管范圍：

社區(qū)預防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導等。

社區(qū)保?。簨D女保健，兒童保健，老年保健等。

社區(qū)醫(yī)療：一般常見病、多發(fā)病的診療，社區(qū)現(xiàn)場救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者管理，轉診服務等。

社區(qū)康復：殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區(qū)康復訓練指導等。

社區(qū)健康教育：衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康管理，重點人群與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

社區(qū)計劃生育：計劃生育技術服務與咨詢指導，發(fā)放避孕藥具等。

3.疾病預防控制、婦幼保健機構的職能調整。疾病預防控制機構和婦幼保健機構應根據(jù)機構編制部門和衛(wèi)生行政部門的意見，將適宜社區(qū)承擔的公共衛(wèi)生服務工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務機構，并對其進行業(yè)務指導和技術支持。各級機構編制部門應根據(jù)本地區(qū)疾病預防控制機構、婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構實際承擔職能的情況，對其編制進行統(tǒng)籌考慮。