第一篇：政府令第13號貴陽市消防安全管理辦法

政府令第13號貴陽市消防安全管理辦法

政府令第13號

貴陽市人民政府令

第13號

《貴陽市消防安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月2日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

代市長

劉文新

2013年12月4日

貴陽市消防安全管理辦法

第一章

總

則

第一條為嚴格落實消防安全責任，進一步提高消防安全管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全管理，應(yīng)當遵守本辦法。森林等消防工作，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實行統(tǒng)一管理。第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。

公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照職責權(quán)限具體負責實施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通運輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責，做好消防安全的相關(guān)工作。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及村（居）委會應(yīng)當依法履行消防安全職責和義務(wù)，做好本單位的消防安全工作。第五條各級人民政府應(yīng)當將消防安全管理工作納入本級人民政府年度目標管理，與其所屬部門、派出機構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會簽訂目標責任書，每年進行一次考核，考核情況作為本級人民政府及其所屬部門、派出機構(gòu)、企事業(yè)單位主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

各級人民政府及其有關(guān)部門、派出機構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會主要負責人為本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人。

第六條任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門投訴、舉報。

第二章

一般規(guī)定

第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強與有關(guān)行政主管部門的消防安全信息溝通，及時將消防監(jiān)督管理中認定的重大火災(zāi)隱患等情況報告所在地人民政府，并通報有關(guān)行政主管部門依法處理。

第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和維護按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設(shè)、管理和維護。

第九條各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實際，組織開展每年不少于4次的消防安全檢查，對突出火災(zāi)隱患進行專項整治，對區(qū)域性火災(zāi)隱患進行重點整治，對重大火災(zāi)隱患進行掛牌督辦。

列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，所在地人民政府應(yīng)當在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責成有關(guān)行政主管部門或者責任單位制定整改措施，明確責任人、整改期限、資金及組織保障，及時消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的，由同級人民政府督辦督查部門及時督促整改。

因歷史原因未辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行論證后，由有關(guān)部門或者責任單位制定整改方案并實施。

對消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患，由所在地人民政府責成有關(guān)部門制定改造計劃并組織實施。

第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照本市七類行業(yè)消防安全管理標準，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防安全責任進行消防安全標準化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。

學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運場（站）、體育場館等人員密集場所的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當加強對此類場所的消防安全監(jiān)督管理，對無力整改的火災(zāi)隱患負責籌措資金或者采取有效措施整改。

第十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所不再具備消防安全條件又不整改的，應(yīng)當依法注銷消防安全檢查合格證，及時向社會公告，并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個工作日內(nèi)通報有關(guān)行政主管部門。

第十二條社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）委會應(yīng)當加強其管轄或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民消防安全宣傳教育，在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，進行消防安全知識宣傳，重點對本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進行消防安全宣傳教育和幫助，并對這類人員建立相應(yīng)檔案。

第十三條任何單位和個人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學危險物品的經(jīng)營點、儲存點。

第三章

高層建筑消防安全管理

第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防安全責任人，其使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責任。

第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設(shè)單位承擔消防安全責任：

（一）建設(shè)單位擅自將未依法進行消防驗收、備案的高層建筑交付使用的；

（二）日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標準的；

（三）未交付使用的。

第十六條同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當對其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“管理單位”）進行統(tǒng)一管理，并報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所備案。

高層建筑共有部分的消防安全未實行統(tǒng)一管理的，其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者村（居）委會應(yīng)當督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實消防安全責任人。

第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防安全職責時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家、省的消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專職管理人員和消防設(shè)施管理、維護專職技術(shù)人員；

（二）對其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實行標識化管理，建立并落實對其管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項工作制度；

（三）在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標志；

（四）對建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查，并報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案；

（五）利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，并報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所備案；

（六）消防控制室實行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗；

（七）及時勸阻、制止違反消防安全規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改，對勸阻、制止拒不整改的，及時報告所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；

（八）制定并落實火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，屬消防安全重點單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

（九）定期向業(yè)主、使用人通報消防安全管理情況；

（十）利用廣播、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防安全知識；

（十一）其他依法應(yīng)當履行或者約定履行的消防安全職責。

高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當明確其專人配合管理機構(gòu)做好消防安全工作。

第十八條消防控制室應(yīng)當存放以下消防安全資料：

（一）建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖；

（二）消防系統(tǒng)竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng)信息等；

（三）包括消防安全責任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內(nèi)容的消防安全組織結(jié)構(gòu)圖；

（四）消防安全管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等；

（五）職工消防安全培訓及應(yīng)急預(yù)案演練記錄；

（六）值班及設(shè)施、設(shè)備運行和消防安全檢查、巡查等情況記錄；

（七）設(shè)備運行狀況、接報警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報告等資料；

（八）消防控制室值班人員參加消防安全培訓所取得的培訓合格證書。前款規(guī)定資料應(yīng)當按照檔案管理的要求整理歸檔保存。

第十九條高層建筑使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場所的，應(yīng)當配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人，應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：

（一）嚴格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負荷用電，不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；

（二）嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定，不得擅自拆、改、裝燃氣設(shè)備和用具；

（三）嚴格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用；

（四）嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹；

（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；

（六）保護消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）學習和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時報告火警，依法積極撲救初起火災(zāi)；

（八）發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時報告管理單位；

（九）其他依法應(yīng)當履行或者約定履行的義務(wù)。

第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)高層建筑消防安全的指導和監(jiān)督檢查，重點加強對在出租房屋內(nèi)設(shè)置人員密集場所、倉庫、生產(chǎn)車間等的監(jiān)督檢查。

社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《貴陽市消防條例》的規(guī)定履行消防安全責任。

第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，實行信息化管理，并定期組織滅火救援預(yù)案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，不斷完善預(yù)案。

滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：高層建筑的基本情況、固定消防設(shè)施設(shè)備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點部位消防力量部署、滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施、應(yīng)急疏散組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護程序和措施等。

第二十四條高層建筑的業(yè)主和使用人應(yīng)當為公安機關(guān)消防機構(gòu)制定滅火救援預(yù)案及演練提供便利。

公安消防隊、政府專職消防隊因防火、滅火救援需要，到轄區(qū)單位進行現(xiàn)場查看或者模擬訓練的，有關(guān)單位應(yīng)當支持配合。

第二十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，使其符合消防安全要求。

第四章

小型人員密集場所消防安全管理

第二十六條小型人員密集場所（以下簡稱“小場所”）內(nèi)裝修、放置物品、安裝設(shè)施等，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用易燃材料裝修，符合消防技術(shù)標準；

（二）場所內(nèi)電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其管線的敷設(shè)符合消防技術(shù)標準，設(shè)置空氣開關(guān)等保護措施，并定期檢查、維護保養(yǎng)；

（三）場所內(nèi)疏散樓梯的數(shù)量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質(zhì)等可燃、易燃材質(zhì)的樓梯，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標志；

（四）設(shè)置室內(nèi)消火栓有困難的，可設(shè)置消防卷盤和消防應(yīng)急照明燈具；

（五）按照75㎡/每具的標準配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器；

（六）無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺安裝消防卷盤，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。

第二十七條小場所依法設(shè)置臨時夾層的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）樓板采用鋼筋混凝土或者經(jīng)過防火處理的鋼板；

（二）用于居住的夾層，建筑面積應(yīng)當小于15㎡，設(shè)置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設(shè)施，居住人員不得多于2人；

（三）用于經(jīng)營或者儲存物品的夾層，不得用于居住，并設(shè)置不少于2 個與場所內(nèi)其它部位或者室外連通的疏散出口。

禁止在臨時夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房。

第二十八條小型公共娛樂場所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應(yīng)當配備不少于1名的疏散引導員，在工作期間佩戴專用標識，負責防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。

小型公共娛樂場所包房區(qū)每5個包房應(yīng)當配備不少于1名的疏散引導員。

第二十九條商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和營業(yè)性餐飲服務(wù)、公共娛樂、生產(chǎn)加工等小場所，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）使用液化石油氣作燃料時，應(yīng)當符合燃氣和安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，按量使用，不得將燃氣軟管大面積串聯(lián)或者并聯(lián)使用；使用其他燃料的，應(yīng)當符合消防安全要求；

（二）廚房煙道、燃油管道應(yīng)當每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄；

（三）除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人；

（四）小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點不得以店代庫、超儲經(jīng)營。

第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發(fā)等小場所，除單獨分隔的值班用房外，不得擅自設(shè)置留宿包房或者區(qū)域。

第三十一條小場所從業(yè)人員應(yīng)當履行下列消防安全職責：

（一）熟練掌握消防基本常識和防止火災(zāi)、逃生自救等基本技能，嚴格執(zhí)行消防安全管理制度及安全操作規(guī)程；

（二）適時檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，并采取措施排除隱患；

（三）熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時及時組織、引導人員安全疏散，并參加有組織的初起火災(zāi)撲救；

（四）指導、督促場所內(nèi)人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。

第三十二條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將小場所消防安全納入行業(yè)自律范圍，督促和指導本行業(yè)做好消防安全工作。

第五章

罰

則

第三十三條各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行消防安全工作職責，造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，嚴格追究有關(guān)負責人和其他責任人員的火災(zāi)事故責任。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）違反第十六條第一款規(guī)定，對高層建筑共有部分未進行統(tǒng)一管理，或者未報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所備案的；

（二）違反第二十條第一款規(guī)定，在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施的。

第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，未在消防控制室存放有關(guān)消防安全管理資料的，責令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性質(zhì)的處2000元以下罰款：

（一）未按照第二十六條第（五）項規(guī)定標準配置滅火器的；

（二）無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第（六）項規(guī)定安裝消防卷盤和設(shè)置屋頂水箱的；

（三）小場所依法設(shè)置、使用臨時夾層不符合第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定之一的；

（四）違反第二十七條第二款規(guī)定，在臨時夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房的。

第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機關(guān)消防機構(gòu)實施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機關(guān)依法處理。

第六章

附

則

第三十八條本辦法中下列用語的含義是：

（一）七類行業(yè)，是指校園、醫(yī)院、賓館（飯店）及A級旅游景區(qū)、文化娛樂場所、易燃易爆場所、建筑工地和商場、市場、飯店、洗浴場所。

（二）高層建筑，是指建筑高度超過24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托經(jīng)營等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位及個人。

（四）小型人員密集場所，是指依據(jù)本省地方標準DB 52/T 800—2013《小型人員密集場所消防安全規(guī)范》，符合下列條件之一的單位或者場所：

1.建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點；

2.建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營業(yè)性餐飲場所； 3.客房數(shù)在 30 間或者床位數(shù)在30 張以下的小型旅館；

4.設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小型公共娛樂場所；

5.床位數(shù)在 50 張以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)衛(wèi)生院及其他小型醫(yī)院(診所)、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

6.學生床位數(shù)在 50 張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園，學生人數(shù)在300 人以下的非寄宿制學校，學生人數(shù)在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據(jù)國家規(guī)范要求不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的非易燃、可燃材料的小型生產(chǎn)加工場所；

（五）臨時夾層，是指在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)依法設(shè)置的單個自然層中臨時搭建的樓層。

（六）消防卷盤，即消防軟管卷盤，是指由閥門、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開軟管的過程中噴射滅火劑的滅火器具。

第三十九條本辦法自2014年2月1日起施行。

貴陽市人民政府辦公廳

2013年12月17日印發(fā)

第二篇：貴陽市消防安全管理辦法

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令2013年第13號 【發(fā)布日期】2013-12-04 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴陽市人民政府

貴陽市消防安全管理辦法 貴陽市人民政府令第13號

《貴陽市消防安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月2日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

代市長 劉文新 2013年12月4日

貴陽市消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為嚴格落實消防安全責任，進一步提高消防安全管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全管理，應(yīng)當遵守本辦法。森林等消防工作，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實行統(tǒng)一管理。第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。

公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照職責權(quán)限具體負責實施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通運輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責，做好消防安全的相關(guān)工作。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及村（居）委會應(yīng)當依法履行消防安全職責和義務(wù)，做好本單位的消防安全工作。

第五條各級人民政府應(yīng)當將消防安全管理工作納入本級人民政府目標管理，與其所屬部門、派出機構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會簽訂目標責任書，每年進行一次考核，考核情況作為本級人民政府及其所屬部門、派出機構(gòu)、企事業(yè)單位主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。各級人民政府及其有關(guān)部門、派出機構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會主要負責人為本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人。

第六條任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門投訴、舉報。

第二章 一般規(guī)定

第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強與有關(guān)行政主管部門的消防安全信息溝通，及時將消防監(jiān)督管理中認定的重大火災(zāi)隱患等情況報告所在地人民政府，并通報有關(guān)行政主管部門依法處理。

第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和維護按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設(shè)、管理和維護。

第九條各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實際，組織開展每年不少于4次的消防安全檢查，對突出火災(zāi)隱患進行專項整治，對區(qū)域性火災(zāi)隱患進行重點整治，對重大火災(zāi)隱患進行掛牌督辦。列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，所在地人民政府應(yīng)當在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責成有關(guān)行政主管部門或者責任單位制定整改措施，明確責任人、整改期限、資金及組織保障，及時消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的，由同級人民政府督辦督查部門及時督促整改。

因歷史原因未辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行論證后，由有關(guān)部門或者責任單位制定整改方案并實施。

對消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患，由所在地人民政府責成有關(guān)部門制定改造計劃并組織實施。

第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照本市七類行業(yè)消防安全管理標準，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防安全責任進行消防安全標準化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。

學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運場（站）、體育場館等人員密集場所的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當加強對此類場所的消防安全監(jiān)督管理，對無力整改的火災(zāi)隱患負責籌措資金或者采取有效措施整改。

第十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所不再具備消防安全條件又不整改的，應(yīng)當依法注銷消防安全檢查合格證，及時向社會公告，并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個工作日內(nèi)通報有關(guān)行政主管部門。

第十二條社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）委會應(yīng)當加強其管轄或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民消防安全宣傳教育，在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，進行消防安全知識宣傳，重點對本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進行消防安全宣傳教育和幫助，并對這類人員建立相應(yīng)檔案。

第十三條任何單位和個人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學危險物品的經(jīng)營點、儲存點。

第三章 高層建筑消防安全管理

第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防安全責任人，其使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責任。

第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設(shè)單位承擔消防安全責任：

（一）建設(shè)單位擅自將未依法進行消防驗收、備案的高層建筑交付使用的；

（二）日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標準的；

（三）未交付使用的。

第十六條同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當對其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“管理單位”）進行統(tǒng)一管理，并報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所備案。

高層建筑共有部分的消防安全未實行統(tǒng)一管理的，其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者村（居）委會應(yīng)當督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實消防安全責任人。

第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防安全職責時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家、省的消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專職管理人員和消防設(shè)施管理、維護專職技術(shù)人員；

（二）對其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實行標識化管理，建立并落實對其管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項工作制度；

（三）在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標志；

（四）對建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查，并報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案；

（五）利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，并報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所備案；

（六）消防控制室實行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗；

（七）及時勸阻、制止違反消防安全規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改，對勸阻、制止拒不整改的，及時報告所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；

（八）制定并落實火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，屬消防安全重點單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

（九）定期向業(yè)主、使用人通報消防安全管理情況；

（十）利用廣播、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防安全知識；

（十一）其他依法應(yīng)當履行或者約定履行的消防安全職責。

高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當明確其專人配合管理機構(gòu)做好消防安全工作。第十八條消防控制室應(yīng)當存放以下消防安全資料：

（一）建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖；

（二）消防系統(tǒng)竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng)信息等；

（三）包括消防安全責任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內(nèi)容的消防安全組織結(jié)構(gòu)圖；

（四）消防安全管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等；

（五）職工消防安全培訓及應(yīng)急預(yù)案演練記錄；

（六）值班及設(shè)施、設(shè)備運行和消防安全檢查、巡查等情況記錄；

（七）設(shè)備運行狀況、接報警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報告等資料；

（八）消防控制室值班人員參加消防安全培訓所取得的培訓合格證書。前款規(guī)定資料應(yīng)當按照檔案管理的要求整理歸檔保存。

第十九條高層建筑使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場所的，應(yīng)當配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。

高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人，應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：

（一）嚴格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負荷用電，不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；

（二）嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定，不得擅自拆、改、裝燃氣設(shè)備和用具；

（三）嚴格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用；

（四）嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹；

（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；

（六）保護消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）學習和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時報告火警，依法積極撲救初起火災(zāi)；

（八）發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時報告管理單位；

（九）其他依法應(yīng)當履行或者約定履行的義務(wù)。

第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)高層建筑消防安全的指導和監(jiān)督檢查，重點加強對在出租房屋內(nèi)設(shè)置人員密集場所、倉庫、生產(chǎn)車間等的監(jiān)督檢查。

社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《貴陽市消防條例》的規(guī)定履行消防安全責任。

第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，實行信息化管理，并定期組織滅火救援預(yù)案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，不斷完善預(yù)案。

滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：高層建筑的基本情況、固定消防設(shè)施設(shè)備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點部位消防力量部署、滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施、應(yīng)急疏散組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護程序和措施等。

第二十四條高層建筑的業(yè)主和使用人應(yīng)當為公安機關(guān)消防機構(gòu)制定滅火救援預(yù)案及演練提供便利。

公安消防隊、政府專職消防隊因防火、滅火救援需要，到轄區(qū)單位進行現(xiàn)場查看或者模擬訓練的，有關(guān)單位應(yīng)當支持配合。

第二十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，使其符合消防安全要求。第四章 小型人員密集場所消防安全管理

第二十六條小型人員密集場所（以下簡稱“小場所”）內(nèi)裝修、放置物品、安裝設(shè)施等，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用易燃材料裝修，符合消防技術(shù)標準；

（二）場所內(nèi)電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其管線的敷設(shè)符合消防技術(shù)標準，設(shè)置空氣開關(guān)等保護措施，并定期檢查、維護保養(yǎng)；

（三）場所內(nèi)疏散樓梯的數(shù)量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質(zhì)等可燃、易燃材質(zhì)的樓梯，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標志；

（四）設(shè)置室內(nèi)消火栓有困難的，可設(shè)置消防卷盤和消防應(yīng)急照明燈具；

（五）按照75㎡/每具的標準配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器；

（六）無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺安裝消防卷盤，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。第二十七條小場所依法設(shè)置臨時夾層的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）樓板采用鋼筋混凝土或者經(jīng)過防火處理的鋼板；

（二）用于居住的夾層，建筑面積應(yīng)當小于15㎡，設(shè)置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設(shè)施，居住人員不得多于2人；

（三）用于經(jīng)營或者儲存物品的夾層，不得用于居住，并設(shè)置不少于2 個與場所內(nèi)其它部位或者室外連通的疏散出口。

禁止在臨時夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房。

第二十八條小型公共娛樂場所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應(yīng)當配備不少于1名的疏散引導員，在工作期間佩戴專用標識，負責防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。

小型公共娛樂場所包房區(qū)每5個包房應(yīng)當配備不少于1名的疏散引導員。

第二十九條商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和營業(yè)性餐飲服務(wù)、公共娛樂、生產(chǎn)加工等小場所，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）使用液化石油氣作燃料時，應(yīng)當符合燃氣和安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，按量使用，不得將燃氣軟管大面積串聯(lián)或者并聯(lián)使用；使用其他燃料的，應(yīng)當符合消防安全要求；

（二）廚房煙道、燃油管道應(yīng)當每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄；

（三）除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人；

（四）小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點不得以店代庫、超儲經(jīng)營。

第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發(fā)等小場所，除單獨分隔的值班用房外，不得擅自設(shè)置留宿包房或者區(qū)域。

第三十一條小場所從業(yè)人員應(yīng)當履行下列消防安全職責：

（一）熟練掌握消防基本常識和防止火災(zāi)、逃生自救等基本技能，嚴格執(zhí)行消防安全管理制度及安全操作規(guī)程；

（二）適時檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，并采取措施排除隱患；

（三）熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時及時組織、引導人員安全疏散，并參加有組織的初起火災(zāi)撲救；

（四）指導、督促場所內(nèi)人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。第三十二條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將小場所消防安全納入行業(yè)自律范圍，督促和指導本行業(yè)做好消防安全工作。

第五章 罰 則

第三十三條各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行消防安全工作職責，造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，嚴格追究有關(guān)負責人和其他責任人員的火災(zāi)事故責任。第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）違反第十六條第一款規(guī)定，對高層建筑共有部分未進行統(tǒng)一管理，或者未報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所備案的；

（二）違反第二十條第一款規(guī)定，在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施的。

第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，未在消防控制室存放有關(guān)消防安全管理資料的，責令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性質(zhì)的處2000元以下罰款：

（一）未按照第二十六條第（五）項規(guī)定標準配置滅火器的；

（二）無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第（六）項規(guī)定安裝消防卷盤和設(shè)置屋頂水箱的；

（三）小場所依法設(shè)置、使用臨時夾層不符合第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定之一的；

（四）違反第二十七條第二款規(guī)定，在臨時夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房的。

第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機關(guān)消防機構(gòu)實施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第三十八條本辦法中下列用語的含義是：

（一）七類行業(yè)，是指校園、醫(yī)院、賓館（飯店）及A級旅游景區(qū)、文化娛樂場所、易燃易爆場所、建筑工地和商場、市場、飯店、洗浴場所。

（二）高層建筑，是指建筑高度超過24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托經(jīng)營等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位及個人。

（四）小型人員密集場所，是指依據(jù)本省地方標準DB 52/T 800—2013《小型人員密集場所消防安全規(guī)范》，符合下列條件之一的單位或者場所： 1.建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點；

2.建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營業(yè)性餐飲場所； 3.客房數(shù)在 30 間或者床位數(shù)在30 張以下的小型旅館；

4.設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小型公共娛樂場所；

5.床位數(shù)在 50 張以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)衛(wèi)生院及其他小型醫(yī)院(診所)、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

6.學生床位數(shù)在 50 張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園，學生人數(shù)在300 人以下的非寄宿制學校，學生人數(shù)在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據(jù)國家規(guī)范要求不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的非易燃、可燃材料的小型生產(chǎn)加工場所；

（五）臨時夾層，是指在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)依法設(shè)置的單個自然層中臨時搭建的樓層。

（六）消防卷盤，即消防軟管卷盤，是指由閥門、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開軟管的過程中噴射滅火劑的滅火器具。第三十九條本辦法自2014年2月1日起施行。

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第三篇：安慶市殯葬管理辦法(政府令79號)

安慶市人民政府令

第79號

《安慶市殯葬管理辦法》已經(jīng)2014年4月22日市人民政府第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長：

2014年5月14日

安慶市殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條

為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第628號）和《安徽省殯葬管理辦法》（省政府令第53號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理工作。

除岳西縣為土葬改革區(qū)外（鼓勵實行火葬），其它地區(qū)均為實行火葬區(qū)。

第三條 殯葬管理的原則是：實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。少數(shù)民族人員自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

革命烈士，港、澳、臺人員，華僑，以及外國人的殯葬活動按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條

市民政行政主管部門負責全市殯葬管理工作?？h（市）、區(qū)民政行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。

－ 2 － 公安、工商、衛(wèi)生、發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價、民族（宗教）、新聞宣傳等部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門共同做好殯葬管理工作。

第五條

機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會及其他組織，應(yīng)進行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導公民移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第二章 殯葬設(shè)施管理 第六條 各地應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要，按照便民利民的原則，制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

新建和改建殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站、骨灰堂（塔、墻、下同）、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第七條 建設(shè)殯儀館、火葬場，由市、縣（市）民政行政主管部門提出方案，報本級人民政府審批；建設(shè)經(jīng)營性公墓，經(jīng)市、縣（市）民政行政主管部門審核同意后，報省民政部門批準；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣（市）民政行政主管部門審批；設(shè)置農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政行政主管部門審批。

利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施，報經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務(wù)院民政部門批準。

建設(shè)殯葬設(shè)施，應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保和其他手續(xù)。

任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。第八條 公墓應(yīng)當按照合理布局、嚴格控制、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，建設(shè)在荒山或瘠地上。

禁止在耕地、林地、公園、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū),水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū),鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，應(yīng)當限期遷移或深埋，不留墳頭。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第九條 農(nóng)村公益性墓地一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置，交通不便的地方可以以村為單位設(shè)置，宜城板塊不得以村為單位設(shè)置。

農(nóng)村公益性墓地、公益性骨灰存放設(shè)施不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。

第十條 經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂穴（格）位的使用周期以省人民政府規(guī)定為準。

墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米。第十一條 購置穴（格）位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。出售穴（格）位，應(yīng)當與購買者簽訂買賣合同。

禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬購買的和為無子女的老年人購買的壽穴除外。

－ 4 － 禁止非法買賣、出租穴（格）位。

第三章 喪事活動管理

第十二條

凡在本市死亡的，遺體均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。

外地人員在本市死亡的，遺體應(yīng)在本市火化。特殊原因須將遺體運出本市的，必須經(jīng)市、縣(市)民政行政主管部門批準。

第十三條 患者在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，尸體應(yīng)當立即移放太平間。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對太平間的管理，及時通知殯儀館接運遺體。禁止在太平間內(nèi)舉行殯儀活動。

第十四條

遺體的火化，憑戶籍所在地公安機關(guān)出具的死亡證明辦理；在醫(yī)院死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡證明辦理。

無名尸體的火化，憑公安機關(guān)出具的死亡證明和火化通知書辦理。

在外地死亡的，憑死亡地公安機關(guān)出具的死亡證明辦理。第十五條 正常死亡人員的遺體應(yīng)當在3日內(nèi)火化，特殊情況下不得超過7日。對患有甲類傳染病、炭疽病和高度腐爛的遺體須經(jīng)消毒和嚴密包扎后，立即火化。

無名尸體由公安機關(guān)通知殯儀館接收。公安機關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機關(guān)需要保存，保存期超過7日的，其逾期冷凍防腐費用由公安機關(guān)先行墊付，其他費用由民政行政主管部門先行墊付。公安機關(guān)查明尸源的，費用由責任者或死者親屬承擔。

非正常死亡的遺體需要暫時保存的，應(yīng)當存放在有防腐設(shè)備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。所需費用由提出申請的單位或個人預(yù)先繳納，責任明確后由責任人承擔。無正當理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機關(guān)協(xié)助下對遺體進行強制火化。

公安交警部門加強對社會車輛的管理，嚴禁社會車輛從事遺體運輸業(yè)務(wù)。

第十六條 辦理喪事活動應(yīng)當文明、節(jié)儉、遵守環(huán)境保護、市容衛(wèi)生和交通管理等有關(guān)法律規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

禁止在辦理喪事中進行封建迷信活動。禁止在公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。

第十七條 骨灰處理應(yīng)當少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以植樹葬或撒播（飲用水源除外）等方式處理；需要保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。

第四章 殯葬服務(wù)管理

第十八條

殯葬服務(wù)單位應(yīng)當自覺遵守殯葬管理的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行殯葬操作規(guī)程，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)施整潔、－ 6 － 完好，做好環(huán)境保護和衛(wèi)生防治工作。

殯葬服務(wù)人員應(yīng)當恪守職業(yè)道德，增強服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，實行規(guī)范服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。

第十九條 殯葬服務(wù)的收費項目及標準應(yīng)當經(jīng)財政部門和價格行政主管部門依法核準并公布，實行明碼標價。

第二十條

殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當對在殯葬服務(wù)場所從事封建迷信活動或者銷售、使用封建迷信殯葬用品以及其他擾亂公共秩序的行為加以勸阻、制止，并及時報告民政、公安機關(guān)。

第二十一條 禁止在實行火葬的地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用封建迷信的殯葬用品。遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品不得在批準的經(jīng)營場所以外生產(chǎn)、銷售。第五章 法律責任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政行政主管部門會同建設(shè)、土地行政主管部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)火化的遺體土葬的或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建造墳?zāi)?、埋葬遺體的，由民政行政主管部門責令限期改正。第二十四條

違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政行政主管部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條

違反本辦法規(guī)定，墓穴占地超過規(guī)定面積的，由民政行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條

違反本辦法規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政行政主管部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法，屬于工商行政管理、公安、價格、衛(wèi)生、市容、環(huán)保等方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十八條

殯葬服務(wù)人員利用工作之便索取財物的，由民政行政主管部門責令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

民政行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者借喪葬活動擾亂社會秩序，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安－ 8 － 管理處罰法》的規(guī)定進行處罰。

第三十一條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條

各縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。1996年6月21日市政府發(fā)布的《安慶市殯葬管理實施辦法》（市政府令第28號）同時廢止。

主送：各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)。抄送：省人民政府。

市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市法院、檢察 院，安慶軍分區(qū)，各人民團體，各民主黨派、工商聯(lián)，中央、省駐宜各單位。

安慶市人民政府辦公室 2014年5月14日印發(fā)

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第四篇：武漢市電梯安全管理辦法【政府令267號】

武漢市人民政府令

第267號

《武漢市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府第155次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

市長 萬勇 2016年1月27日

武漢市電梯安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）應(yīng)當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責任制考核范圍，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當督促電梯使用管理單位負責查找和報告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)，下同）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。

建設(shè)行政管理部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配臵的設(shè)計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。

住房保障房管部門負責指導和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責；指導和監(jiān)督其對住宅電梯日常運行維護費用單獨設(shè)賬、專款專用;依法辦理、使用住宅專項維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。

公安部門負責建立電梯應(yīng)急救援平臺，做好電梯故障的應(yīng)急救援工作，實現(xiàn)與特種設(shè)備監(jiān)督管理部門信息共享。

規(guī)劃、安監(jiān)、工商、物價等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制，推行行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全宣傳、技術(shù)培訓、安全評價服務(wù)，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責任保險，加強行業(yè)交流，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位購買電

梯安全責任保險。

第二章 生 產(chǎn)

第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，按照國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動，對生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負責。

第八條 電梯制造單位對出廠的電梯，應(yīng)當提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯顯著位臵設(shè)臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓和其他技術(shù)幫助；

（三）在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運行情況時發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應(yīng)當向使用管理單位提出改進建議；

（四）因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。受委托單位不得轉(zhuǎn)委

托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權(quán)人同意可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施改造或者修理。實施改造的，改造單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應(yīng)當對電梯修理質(zhì)量負責。

電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。

第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當督促電梯安裝、改造、修理單位申報對其電梯進行監(jiān)督檢驗。

第十二條 需要安裝電梯的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)臵電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配臵與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；電梯機房應(yīng)當設(shè)臵通風、降溫設(shè)施，滿足機房環(huán)境要求；應(yīng)當設(shè)臵電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電、配臵備用電源或者電梯斷電應(yīng)急平層裝

臵。對電梯配臵不符合要求的建設(shè)項目，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。

機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應(yīng)當選用符合國家標準的公共交通型電梯。

第十三條 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并保證正常運行；既有住宅的在用電梯，鼓勵安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應(yīng)當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝臵并提供標準數(shù)據(jù)接口。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當利用物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對新裝電梯、公眾聚集場所的在用電梯的運行和維護保養(yǎng)情況實施遠程監(jiān)測；應(yīng)當按要求向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門傳送相關(guān)信息，并對信息的真實性、完整性負責。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯運行監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，并與維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對其運用情況實施監(jiān)督。

第三章 使 用

第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。

住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會應(yīng)當加強對電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責：

（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當明確物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護費用，并將電梯運行維護費用單獨設(shè)賬、?？顚Ｓ茫?/p>

（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費用；

（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運行情況，及時向電梯安全管理人員報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當對電梯使用安全負責，履行電梯安全管理責任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位；

（三）未實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者委托其他單位管理的電

梯，只有1個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當督促業(yè)主委員會（業(yè)主）明確使用管理單位；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當自電梯投入使用之日起30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取電梯使用登記證書。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。

電梯報廢的，電梯使用管理單位應(yīng)當在30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

電梯使用標志有效期內(nèi)，使用標志破損、遺失或者相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當?shù)教胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)申領(lǐng)新的電梯使用標志；維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當自維護保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護保養(yǎng)合同申領(lǐng)新的電梯使用標志。

第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，未經(jīng)

定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責：

（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)臵電梯安全管理機構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員；

（三）委托依法取得資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗周期的維護保養(yǎng)合同；

（四）保持電梯通訊報警裝臵與使用管理單位的安全管理機構(gòu)或者值班人員聯(lián)系暢通；

（五）負責組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位臵張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志；

（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認；

（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位臵張貼電梯隱患標志，及時組織電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；

(八）發(fā)生電梯乘客被困故障時，應(yīng)當迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應(yīng)急救援條件

時，應(yīng)當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；

（九）制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練；

（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

第二十條 對機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當委托制造單位或者制造單位同意的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)；在客流高峰時段，使用管理單位應(yīng)當在關(guān)鍵位臵安排專人值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。

第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機操作的電梯，應(yīng)當由持電梯作業(yè)人員證書的電梯司機操作。

第二十二條 使用管理單位應(yīng)當按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺電梯配備1名，不足50臺電梯的至少配備1名。

使用管理單位應(yīng)當督促電梯安全管理人員履行下列職責：

（一）對管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；

（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志清晰，內(nèi)容完整；

（三）電梯安裝、改造、修理和檢驗、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實安全防護措施；

（四）配合維護保養(yǎng)單位開展工作，并對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)記錄簽字確認；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，應(yīng)當決定停止使用，并且立即報告本單位負責人；

（六）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施救援，不具備應(yīng)急救援能力時，應(yīng)當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為住宅電梯使用管理單位的，電梯日常運行維護費用從物業(yè)管理費用中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將與業(yè)主委員會約定的電梯運行維護費用單獨設(shè)賬，?？顚Ｓ?，每半年向業(yè)主公布１次電梯運行維護費用的收支情況。

電梯日常運行維護費用包括維護保養(yǎng)費用、易損件更換費用、檢驗費和保險費等。

第二十四條 住宅電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應(yīng)當及時組織落實，業(yè)主應(yīng)當履行資金籌集義務(wù)。已建立住宅專項維修資金的，按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》辦理；未建立住宅專項維修資金的或者專項維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權(quán)人承擔。

住宅電梯存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當組織使用管理單位、業(yè)主代表和區(qū)住房保障房管、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

第二十五條 電梯使用管理單位對電梯轎廂裝修，應(yīng)當采取有效的安全防護技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應(yīng)當通知維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第二十六條 乘客使用電梯時，應(yīng)當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明確標示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）破壞電梯安全警示標志、報警裝臵或者電梯零部件；

（四）使用超過額定載荷的電梯；

（五）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全使用的行為。

第四章 維護保養(yǎng)

第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當具備電梯安裝、改

造或者維修資質(zhì)。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行以下職責：

（一）制訂電梯日常維護保養(yǎng)計劃，并按照計劃要求進行半月、季度、半年、維護保養(yǎng)，保證電梯至少每15天進行1次日常維護保養(yǎng)，并如實填寫維護保養(yǎng)記錄和故障記錄；

（二）每至少進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自行檢查報告；

（三）建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；

（四）更換的電梯零部件應(yīng)當滿足設(shè)計、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件具有合格的型式試驗報告；

（五）不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；

（六）嚴禁設(shè)臵技術(shù)障礙，影響電梯正常運行；

（七）協(xié)助使用管理單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，配合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行電梯定期檢驗；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當及時排除；暫時難以排除的，應(yīng)當將解決方案書

面通知使用管理單位。發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應(yīng)當通知使用管理單位停止使用電梯，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第二十九條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立24小時值班制度，設(shè)立應(yīng)急救援電話。電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困故障報告后，應(yīng)當及時到達現(xiàn)場開展救援；救援結(jié)束后，應(yīng)當在24小時內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第三十條 電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當如實將本單位名稱、資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、維護保養(yǎng)客戶、應(yīng)急救援電話等信息，錄入市特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)；信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)重新錄入，并對信息的真實性、完整性負責。

第五章 檢驗檢測和安全評價

第三十一條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法取得許可，按照國家安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定開展檢驗檢測工作；應(yīng)當在檢驗檢測工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果的真實性、完整性負責。

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照要求使用市特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實時雙

向傳送相關(guān)設(shè)備和工作信息，并對信息的真實性、完整性負責。

第三十二條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行電梯檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當書面告知電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位及時采取相應(yīng)措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應(yīng)當及時書面告知電梯使用管理單位停止使用，并立即報告區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十三條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會或者特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范進行安全評價，并根據(jù)安全評價結(jié)果，提出繼續(xù)使用或者修理、改造、更新的建議。

（一）故障頻率高影響正常使用的；

（二）需要改變主要參數(shù)的；

（三）其他需要進行安全評價的。

電梯使用管理單位應(yīng)當將安全評價的結(jié)果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵。

第三十四條 對使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位應(yīng)當進行安全評價，確定繼續(xù)使用的，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制訂電梯安全監(jiān)督檢查計劃，并報市人民政府備案。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)和檢驗檢測機構(gòu)實施日常監(jiān)督檢查。

對本市超過設(shè)計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，作為監(jiān)督檢查重點。

第三十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年選取不少于10%的在用電梯，委托符合規(guī)定條件的技術(shù)機構(gòu)對其生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、檢驗檢測的質(zhì)量實施專項監(jiān)督抽查，并向社會通報監(jiān)督抽查情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費由財政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對象收取任何費用。

第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應(yīng)當發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令相關(guān)單位整改，及時消除事故隱患。對逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗機構(gòu)，可以約談其主要負責人，并依法給予處罰；對存在嚴重事故隱患的電梯，依法責令停止使用并予以查封。

第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的誠信監(jiān)管，建立信用檔案。信用檔案應(yīng)當包括資質(zhì)范圍、舉報投訴、現(xiàn)場檢查、獎懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，并定期向社會公布。

第三十九條 電梯發(fā)生事故后，使用管理單位應(yīng)當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，核實情況，并按規(guī)定上報。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法會同監(jiān)察、公安等機關(guān)和工會等組織對一般事故進行調(diào)查，并將調(diào)查報告報市人民政府。較大以上事故的處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 區(qū)人民政府應(yīng)當建立電梯安全應(yīng)急專項資金，用于特殊情況下的電梯應(yīng)急和事故處理工作。

第七章 法律責任

第四十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 電梯制造單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯改造單位在電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標明相關(guān)信息的，由區(qū)

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十四條 公眾聚集場所以及新建住宅的電梯建設(shè)單位或者使用管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十五條 使用管理單位未履行管理職責，違反本辦法第十七條和第十九條第二項至第五項、第七項，第二十二條第二款第一項，第二十五條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十六條 醫(yī)院等電梯使用管理單位違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)住房保障房管部門責令限期改正；逾期未改正的，由區(qū)住房保障房管部門記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

第四十八條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條第一項、第二項、第三項和第二十九條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十九條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七

條第四項、第五項、第六項規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請、申訴、舉報和控告未及時受理的；

（二）違法實施行政處罰的；

（三）違法實施查封、扣押等行政強制措施的；

（四）對移交或者上級交辦案件敷衍、拖延、拒絕辦理的；

（五）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

第八章 附 則

第五十三條 本辦法下列用語的含義是：

（一）改造，是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變原電梯主要受力結(jié)構(gòu)、機構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標發(fā)生改變的活動。

（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術(shù)指標的活動。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。

（三）日常維護保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范以及標準的要求，對電梯進行的清潔、潤滑、檢查、調(diào)整以及更換易損件的活動。

（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規(guī)定功能或者危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或者機電部件動作異常、安全保護裝臵動作導致電梯停止運行、困人、沖頂、蹲底等。

（五）安全評價，是指評估機構(gòu)接受委托方委托，以實現(xiàn)電梯安全為目的，通過查找設(shè)備本體、使用管理、日常維護保養(yǎng)等一個或者多個環(huán)節(jié)中存在的風險隱患，對其進行風險分析和評定，并提出合理可行的安全對策的活動。

第五十四條 本辦法自2016年3月1日起施行。

第五篇：貴陽市殯葬管理辦法

【發(fā)布單位】82204 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市殯葬管理辦法

（1995年9月1日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準根據(jù)1998年12月25日貴陽市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準的《關(guān)于修改＜貴陽市殯葬管理辦法＞的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了推行殯葬改革，加強殯葬管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的社會風尚，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《 殯葬管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在本市從事殯葬管理、殯葬服務(wù)的單位以及辦理喪事的單位和個人。

第三條 第三條 貴陽市人民政府民政行政管理部門（以下簡稱市民政部門）負責本市殯葬管理工作。各區(qū)、縣（市）民政部門，負責本轄區(qū)的殯葬管理工作。

市、縣民政部門可在法定權(quán)限內(nèi)委托符合條件的組織實施行政處罰。

公安、規(guī)劃、城管、工商、價格、衛(wèi)生、國土、林業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、民族和宗教事務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)依據(jù)各自的職責，協(xié)同做好殯葬管理工作。

居民委員會、村民委員會和死者所在單位，應(yīng)協(xié)助做好殯葬管理工作。

第四條 第四條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人都應(yīng)勸阻、制止和舉報。

維護和執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人，各級人民政府和民政部門應(yīng)當予以表彰和獎勵。

第二章 火化管理

第五條 第五條 本市為實行火葬的區(qū)域。本市居（村）民和暫住人口死亡后，遺體均應(yīng)實行火化。

邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通不便的村寨，由縣級人民政府報市人民政府同意，經(jīng)省人民政府批準后，可定為暫不實行火葬的區(qū)域。

第六條 第六條 回族人員死亡后，遺體可以不火化。自愿實行火化的，他人不得干涉。

第七條 第七條 在本市建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和市民政部門審批；建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和市民政部門提出方案，報市人民政府審批。

建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，按照國家有關(guān)基本建設(shè)和工商行政管理規(guī)定辦理手續(xù)。

殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場向社會提供殯葬服務(wù)。

第八條 第八條 城鎮(zhèn)正常死亡人員遺體火化，須憑死者戶口所在地公安機關(guān)或衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的死亡證明。

農(nóng)村正常死亡人員遺體火化，須憑死者所在村民委員會出具的證明。

非正常死亡人員遺體和無名尸體火化，須憑公安、檢察、審判機關(guān)出具的證明。

第九條 第九條 本市實行火葬的區(qū)域內(nèi)人員死亡后，死者親屬應(yīng)在24小時內(nèi)與殯儀館或縣級民政部門殯葬管理所聯(lián)系接運遺體。殯儀館、縣級民政部門殯葬管理所接到死者親屬的通知，應(yīng)安排專用車輛按約定時間接運遺體。

遺體運至殯儀館后，禁止任何人以任何借口運出。

第十條 第十條 經(jīng)衛(wèi)生防疫部門確認患有甲類及其它嚴重傳染性疾病的患者死亡，其所在單位和親屬不得舉行遺體告別活動，由衛(wèi)生防疫部門通知殯儀館火化。

第十一條 第十一條 正常死亡人員遺體移至殯儀館后，應(yīng)及時火化，存放時間一般不超過3日。

非正常死亡人員遺體因辦案需要存放在殯儀館的，存放時間一般不得超過30日。確需延期存放的，由辦案單位持縣級以上公安、檢察、審判機關(guān)出具的證明，到殯儀館辦理延期手續(xù)。

第三章 公墓管理

第十二條 第十二條 公墓是為社會提供安葬服務(wù)的公共設(shè)施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存場所寄存；也可以由死者親屬深埋、拋撒野外或自行存放。禁止亂埋亂葬、骨灰入棺土葬。

第十三條 第十三條 建立公墓應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，遵循節(jié)約用地的原則，選用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在風景名勝區(qū)和水資源保護區(qū)建設(shè)公墓。

第十四條 第十四條 公益性墓地是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批，并依法辦理有關(guān)建設(shè)、用地手續(xù)。

公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第十五條 第十五條 建立公墓，經(jīng)縣級人民政府和市民政部門審核同意后，報省民政部門審批。

與外國人、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立公墓，須向市民政部門提出申請，經(jīng)省民政部門審核同意后，報民政部審批。

申請者須持批準文件，向市規(guī)劃、國土、工商等部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)批準、未辦理規(guī)劃、土地、工商手續(xù)的，不得經(jīng)營公墓。

第十六條 第十六條 建立公墓的申請，應(yīng)附有墓區(qū)位置、占地面積、墓區(qū)內(nèi)的綠化面積、規(guī)劃的墓穴數(shù)量，以及其他有關(guān)材料。

每一座骨灰墓占地不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓，占地不得超過4平方米，雙人合葬墓，不得超過6平方米。

禁止倒賣墓穴和骨灰存放格位。

第十七條 第十七條 公墓應(yīng)視墓區(qū)范圍，設(shè)置公墓管理機構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員，負責墓地的管理和維護。

第十八條 第十八條 公墓的收費標準，由價格部門會同民政部門另行規(guī)定。

第四章 喪事管理

第十九條 第十九條 辦理喪事不得占用道路（含人行道）或公共場所搭設(shè)靈棚，不得拋撒紙錢或其他雜物，污染環(huán)境，影響市容。喪事活動不得有礙他人工作和生活。

禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動。

第二十條 第二十條 信教群眾為辦理喪事舉行的宗教活動，應(yīng)在政府批準的宗教活動場所進行。

第二十一條 第二十一條 制造、銷售、出租殯葬專用品的單位和個體工商戶，應(yīng)在規(guī)定的場所內(nèi)從事經(jīng)營活動。

禁止在本市實行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木。

第五章 法律責任

第二十二條 第二十二條 違反本辦法不在規(guī)定的時間內(nèi)與殯儀館、殯葬管理所聯(lián)系接運遺體的，由民政部門按每逾期1日對死者親屬處以100元罰款。

殯儀館、殯葬管理所不按與死者親屬約定的時間接運遺體，超過4小時的減收接運費的50％。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法進行土葬的，由民政部門責成死者親屬限期起尸火化。拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由責任人承擔。

骨灰入棺土葬，參照前款執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條 占用耕地、林地或者在風景名勝區(qū)、水資源保護區(qū)建立公墓的，由民政部門會同土地行政管理部門予以取締，責令其恢復(fù)土地原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十五條 第二十五條 未經(jīng)批準，擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復(fù)土地原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十六條 第二十六條 墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由民政部門責令限期改正，沒收公墓經(jīng)營單位違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條 第二十七條 辦理喪事時搞封建迷信活動、占用道路或公共場所搭設(shè)靈棚、污染環(huán)境、影響他人工作和生活的，由民政部門責令其改正；拒不改正的，由公安派出所依據(jù)法律、法規(guī)予以處罰。

送葬時沿途拋撒紙錢或其他雜物的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 第二十八條 在本市實行火化的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營棺木，在規(guī)定的場所外經(jīng)營殯葬專用品，倒賣墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條 第二十九條 干擾破壞殯葬管理工作，侮辱、毆打殯葬管理人員及其他執(zhí)法人員的，由公安機關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 第三十條 處以罰款，應(yīng)給被處罰人出具罰款通知書，收到罰款應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款上交同級財政。

第三十一條 第三十一條 殯葬管理人員和殯葬服務(wù)人員玩忽職守或利用職權(quán)刁難死者親屬、收受賄賂、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十三條 第三十三條 華僑、港澳臺同胞及外國人死亡，其親屬要求在本市安葬的，由市民政部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府發(fā)布的《貴陽市殯葬管理辦法》同時廢止。

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