第一篇：岐山村環(huán)境整治專項資金管理辦法

岐山村環(huán)境整治專項資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范岐山村環(huán)境整治專項資金管理，特制定本辦法。

第二條

采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、分級負(fù)責(zé)、社會共建的辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為責(zé)任主體，各級各部門積極發(fā)揮幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，動員和組織群眾廣泛參與，開展村莊環(huán)境整治。設(shè)立岐山村環(huán)

第三條

專項資金的分配、使用和管理遵循“統(tǒng)籌安排，突出重點，全面覆

第四條

從其他渠道整合的各項涉農(nóng)專項資金，仍按照各專項資金的管理辦法進行分配管理。社會各界捐贈的公益捐贈資金的使用管理辦法另行制定。

第二章

資金使用范圍

第三條

專項資金用于開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動，重

1.清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，支持部分基礎(chǔ)條件較好的村莊開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)。

2.清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場、圈、欄污水排放，支持部分基礎(chǔ)條件較好的村屯開展生活污水處理和飲用水水源地保護示范村建設(shè)。

3.清潔田園。清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等

第三章

資金管理

第四條

專項資金實行?？顚Ｓ?、專賬核算和績效評價。

安排的專項資金用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、保潔人員、垃圾收運設(shè)施及運行管護經(jīng)費等。

第五條

切實加強專項資金管理，認(rèn)真組織開展專項資金的績效評價工作，不得截留、擠占和挪用。

第四章

監(jiān)督檢查

第六條 專項資金使用管理過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，按照公開、公正、公平的原則，在村委會展示欄公開專項資金分配情況，主動接受有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對資金使用管理的監(jiān)督，定期或不定期開展

第八條

對截留、挪用、虛報專項資金的個人，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，采取通報批評、取消補助資格、停止撥付資金或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法。

第六章

附

則 第九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

岐山村村委會

第二篇：山村環(huán)境綜合整治具體實施方案

**縣石花鎮(zhèn)小坦山村

村莊環(huán)境綜合整治項目實施方案

小坦山村位于**縣石花鎮(zhèn)南3公里處，以發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)為主業(yè)。2006年被省政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村，2007年被省綜治辦授予平安創(chuàng)建示范村，2008年被**縣委縣政府授予經(jīng)濟發(fā)展十強村和平安村等榮譽稱號。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，該村提出了村在林中建，路在林中通，人在林中行、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民安居樂業(yè)的花園式社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，在狠抓環(huán)境綠化和一建四改（建沼氣池并配套改水、改廁、改灶、改圈）后，該村已基本實現(xiàn)了村容整潔的目標(biāo)。

為進一步整治我村環(huán)境，切實改善全村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境。進一步營造生態(tài)文化、生態(tài)旅游、生態(tài)宜居環(huán)境；促進人與生態(tài)與自然和諧；進一步提升我村苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)打造鄂西北苗木花卉第一村的目標(biāo)；推動全縣各項工作又好又快發(fā)展，經(jīng)我村兩委研究制定小坦山村村環(huán)境綜合整治實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持規(guī)劃引導(dǎo)，以六整治、六提升為主要內(nèi)容，全面實施村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、基本原則

（一）、堅持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則。科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃，合理確定整治項目，規(guī)范運作程序，嚴(yán)格按規(guī)劃推進村莊整治工作，建立政策體系，引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。

（二）、堅持群眾為主、政府扶持的原則。建立農(nóng)民參與機制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性；堅持政府主導(dǎo)，公共設(shè)施和公益事業(yè)以政府投入為主。

（三）、堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

（四）、堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不砍樹、不填塘，維護農(nóng)民利益，營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

用3年時間對全縣村莊環(huán)境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點村莊要突出抓好六整治、六提升，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、渠道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點村莊要結(jié)合實際，突出生活垃圾、亂堆亂放、渠道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。主要目標(biāo)是：

村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機制基本建立。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水**自然風(fēng)貌得到保護，歷史文化得到弘揚，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

公共服務(wù)更加配套。推進鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

四、整治內(nèi)容

（一）、整治生活垃圾。為加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設(shè)，我村集中清理積存垃圾，投資14萬多統(tǒng)一為農(nóng)戶添置了500多個垃圾桶，配置專用垃圾車一輛和固定衛(wèi)生保潔員3名打掃道路，同時修建垃圾填埋場一處，規(guī)范垃圾處理。為環(huán)境整治工作的順利進行提供了堅實的保障，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2013年，建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，生活垃圾集中收運率達(dá)95%以上。

（二）、整治生活污水。我村建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機制，保障已建設(shè)施正常運行，加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水排污體系。為實現(xiàn)污水合理排放，我村投資了25萬元，遷址泵站2處，做標(biāo)準(zhǔn)渠158米；投資67萬元，硬化東干大渠925米；投資15萬元建設(shè)污水排放溝2000米，較好的對村莊環(huán)境進行了凈化整治，很好的實行了雨污分流。到2013年，基本完成無害化戶廁改造。

（三）、整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。

（四）、整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)?；⒓s化畜禽養(yǎng)殖，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對污染物實行減量化、資源化、無害化治理，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。到2013年底，秸稈綜合利用率達(dá)95%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)90%。

（五）、整治疏浚渠道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進一步加大村莊渠道溝塘整治疏浚力度，努力打造水清、流暢、岸綠、景美的村莊水環(huán)境，我村投資15萬元全面清理5000余米渠道溝塘內(nèi)的有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積渠道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。為加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強農(nóng)區(qū)自然濕地保護，提高水系自凈能力，我村又投資10萬余元新挖堰塘兩口。推進了渠道溝塘輪浚機制建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村渠道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)?；?、制度化。到2013年，村莊渠道溝塘基本疏浚一遍，渠道基本硬化80%。

（六）、提升公共設(shè)施配套水平。為推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設(shè)，滿足村民日常需求，我村投資11.8萬元，建休閑小廣場2處，進一步鞏固了村莊亮化工程；又投資60萬余元安設(shè)太陽能路燈90余盞。在完成村級綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級四有一責(zé)（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動計劃要求，實施面積較小、難以滿足實際需要的村級綜合服務(wù)中心改擴建。結(jié)合推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。到2013年，村級綜合服務(wù)中心可投入使用。

（七）、提升綠化美化水平。為充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。我村投資15.6萬元，購苗木3400棵，并統(tǒng)一規(guī)劃，對全村4條道路，長5000米道路兩旁進行綠化，初步實現(xiàn)了村在林中建、路在林中通、人在林中行、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民安居樂業(yè)的目標(biāo)，村民的生活條件得到了徹底的改善。村莊綠化以喬木為主、灌木為輔，注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。到2013年底，全村道路綠化覆蓋率達(dá)90%以上。

（八）、提升飲用水安全保障水平。為積極推進城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題，使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì)要求。我村又投資了32萬元，建設(shè)安全飲水工程，安裝供水管道6547米，為全村470戶、1935人飲水提供了方便。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水，大力加強農(nóng)村飲用水源地保護，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。

（九）、提升道路通達(dá)水平。為提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運網(wǎng)絡(luò)，我村投資270萬元，硬化通組道路11公里，切實解決了村民行路難的問題，并結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬度。

（十）、提升建筑風(fēng)貌特色化水平。為引導(dǎo)促進農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，既有建筑物出新，我村進行了大力的投資，對60多戶村民的房屋進行立面改造，每戶3.3萬元整，共198萬元。并且嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住宅，進行重點保護和修繕，結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟工作，推進農(nóng)村危房改造。

（十一）、提升村莊環(huán)境管理水平。我村農(nóng)民積極參與、自主管理村莊環(huán)境，制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實設(shè)施維護、渠道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾清運。建立專項規(guī)章制度、固定管護人員以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。為了使村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生得到進一步保持和提高，支部、村委特地組建了一支專業(yè)保潔人員，負(fù)責(zé)打掃村內(nèi)道路、清運垃圾，并且完善專業(yè)保潔人員的配套設(shè)施，健全保潔人員工作機制、明確人員工作職責(zé)，加強人員的監(jiān)督管理，以保證日常垃圾清運工作的正常開展。每年由村里出資解決專職保潔人員的工資及費用。

五、建設(shè)規(guī)模

（1）項目名稱

小坦山村村莊環(huán)境綜合整治項目

（2）建設(shè)地點

小坦山村

（3）建設(shè)內(nèi)容

1、添置500個垃圾桶和一臺垃圾清運車，并聘請3名衛(wèi)生保潔員；其中：每個垃圾桶120元共計6萬元，購買垃圾清運車5萬元，保潔員工資每年3萬元；

2、遷移泵站2處，做標(biāo)準(zhǔn)渠158米；硬化渠道925米；建污水排放溝2000米；其中：遷移泵站2處，建泵房2出，共計10萬元，遷移費用5萬元；做標(biāo)準(zhǔn)渠材料（含沙石料、水泥）費7萬元，人工（含工人工資、機械使用）費3萬元，；硬化渠道材料（含沙石料、水泥、U型板）費45萬元，人工（含工人工資、機械使用）費用22萬元，；修建污水排放溝材料（含沙石料、水泥）費用10萬元，人工（含工人工資、機械使用）費用5萬元，；

3、渠道清淤5000余米，挖堰塘2口；其中：渠道清淤人工費用3萬元，機械使用費用12萬元；新挖2口堰塘，人工費用1萬元，機械使用費用9萬元；

4、修建休閑廣場2處，安設(shè)太陽能路燈90余盞；其中：修建休閑廣場材料（含沙石料、水泥、瓷磚、裝飾燈具、音響、健身器材的購買）費用10萬元，人工（工人工資、機械使用）費用2萬元，；安設(shè)太陽能路燈，每盞6500元，共60余萬元；

5、綠化全村道路5000余米；其中：綠化道路購買樹苗3400棵，購樹苗費用為13.6萬元，人工栽樹費用2萬元；

6、安設(shè)供水管道6547米；其中：安設(shè)管道材料（含水管、沙石料、水泥）費21萬元，人工（含工人工資、機械使用）費用11萬元，；

7、硬化通組道路11公里；其中：材料（含沙石、水泥）費用180萬元，人工（含工人工資、機械使用）費用90萬元；

8、房屋立面改造60戶，每戶房屋立面改造費用為3.3萬元，其中建筑材料費21500元（含磚4000塊1600元、沙300元、水泥3噸1200元、防水乳膠漆2225元、白水泥2190元、門窗鐵藝8170元、門面吊頂雨棚2115元、門面套窗800元、鋼磚450元、大理石680元及其他費用1770元），人工（含工人工資、機械使用）費用11500元；

六、項目實施進度

（一）、項目前期工作

1、成立申報項目專班，由專人負(fù)責(zé)此項工作。

2、制作申報項目所需的材料，做好立項工作。

3、成立項目工程部，辦好開工前的圖紙設(shè)計及所需的相關(guān)手續(xù)，招標(biāo)簽訂施工合同

（二）、土建工程

1、上述各項目建設(shè)已經(jīng)完工；

2、到2013年，建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，生活垃圾集中收運率達(dá)95%以上。

3、到2013年，基本完成無害化戶廁改造，4、到2013年底，秸稈綜合利用率達(dá)95%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)90%。

5、到2013年，村莊渠道基本硬化80%。

6、到2013年，村級綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。

7、到2013年底，全村道路綠化覆蓋率達(dá)90%以上。

（三）、驗收

2013年，通過相關(guān)省、市部門的驗收。

七、資金籌措方案

（一）、村級組織自籌資金102.5萬元。

（二）、**縣石花鎮(zhèn)人民政府配套523萬元。

（三）、申請項目資金90萬元。

八、機構(gòu)設(shè)置與管理

（一）、機構(gòu)設(shè)置

小坦山村成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目督查組，具體負(fù)責(zé)該項目的實施工作。

（二）、項目領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員: 組 長： 孫遠(yuǎn)舉

副組長： 楊宗國 鐘萬國

成 員：程傳珍 江 婷 周昌軍 鄭建友 朱昌錄

（三）、項目督查小組

組長：楊宗國 成員：王治學(xué) 孫遠(yuǎn)學(xué) 楊宗勤

九、管理

項目施工實行對外公開招標(biāo)，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求進行操作，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)一施工，同時，實行項目監(jiān)理制度，聘請監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督施工。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專班，分工負(fù)責(zé)，分項分階段考核。成立新農(nóng)村建設(shè)專班，負(fù)責(zé)我村新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。對規(guī)劃中的各項工作分項分階段實行細(xì)化和量化，建立考核體系，以保證各項工作地順利實施。

（二）、規(guī)范制度、確保規(guī)劃實施。進一步完善村規(guī)民約，加大對我村村規(guī)民約的執(zhí)行力度，確保我們的目標(biāo)實現(xiàn)。

（三）、強化措施，狠抓落實。要明確目標(biāo)抓落實。目標(biāo)就是方向，要以明確的目標(biāo)責(zé)任來引導(dǎo)落實。突出重點抓落實。規(guī)劃在實施過程中，要思路清晰，分清主次矛盾和輕重緩急，防止顧此失彼，進退失據(jù)，以重點促突破、促落實。要創(chuàng)新舉措抓落實。要以新的起點、新的要求、新的方式，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，促進新農(nóng)村建設(shè)上整體工作再上一個新臺階。

十、保障

以建立健全環(huán)境治理長效機制為基礎(chǔ)，實現(xiàn)和諧共贏。為鞏固環(huán)境治理取得的成就，使村內(nèi)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生水平。村支兩委研究制訂環(huán)境治理長效管理機制。首先，進一步細(xì)化責(zé)任分工，建立黨員干部負(fù)責(zé)制，把全村各道路分解開，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃分管轄區(qū)域，分別負(fù)責(zé)對本人所包區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督與管理；其次，建立健全獎懲激勵機制，把對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核與其管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生水平聯(lián)系起來，保潔人員的工資與道路衛(wèi)生狀況的好壞直接掛鉤。通過完善獎勵機制，激發(fā)村領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾以及保潔人員的工作積極性；三是建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，加強對村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督與管理，同時加強村民環(huán)境保護及健康知識的宣傳教育工作，通過出板報、發(fā)傳單等各種形式進行全方位宣傳，提高村民的環(huán)保意識，為實行長效管理奠定堅實基礎(chǔ)。

通過我村環(huán)境整治工作的有效進行，可持續(xù)改善村民的居住環(huán)境，增強村民的保潔意識，喚醒村民的文明意識，培育和諧的村風(fēng)民風(fēng)，營造良好的發(fā)展氛圍，為實行我村建設(shè)村在林中建，路在林中通，人在林中行、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民安居樂業(yè)的花園式社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，夯實堅定的基礎(chǔ)。

第三篇：專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南

中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）

為貫徹落實全國農(nóng)村環(huán)保工作電視電話會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）要求，制定《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》（以下簡稱《指南》），以指導(dǎo)各地加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、支持原則

（一）中央引導(dǎo)、地方推動。中央農(nóng)村環(huán)保專項資金（以下簡稱“專項資金”）環(huán)境綜合整治項目投入以地方政府為主，中央財政資金重在引導(dǎo)，吸引社會資金參與，鼓勵農(nóng)民投工投勞。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。各地應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃范圍內(nèi)，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排項目，逐年申請，分階段實施。專項資金優(yōu)先支持位于水污染防治重點流域、區(qū)域，以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內(nèi)，群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的村莊。

（三）因地制宜、分類指導(dǎo)。各地應(yīng)結(jié)合實際，按照自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)，保障農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得預(yù)期成果。

為體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng),充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目鼓勵存在同一類環(huán)境污染問題的連片村莊進行綜合治理，鼓勵建設(shè)多個村莊同時受益的集中環(huán)境污染治理設(shè)施，鼓勵借助城市、城鎮(zhèn)公共環(huán)保設(shè)施提高環(huán)境綜合整治效果。

二、支持內(nèi)容

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目主要支持內(nèi)容：

（一）農(nóng)村飲用水水源地保護

1、農(nóng)村集中式飲用水水源地保護

主要支持集中式飲用水水源地環(huán)境保護措施，用于飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。村莊飲用水水源地環(huán)境保護措施參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445－2008）》執(zhí)行。

專項資金優(yōu)先支持已劃定集中式飲用水水源保護區(qū)的村莊,飲用水水源保護區(qū)劃分應(yīng)符合《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》的規(guī)定，并滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。

2、農(nóng)村分散式飲用水水源地保護

主要支持根據(jù)飲用水水源地取水點位置、供水量、取水方式不同采取的污染防治措施。

專項資金主要用于截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。

（二）農(nóng)村生活污水和垃圾處理

1、農(nóng)村生活污水處理

主要支持城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)進行生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)；規(guī)模較大的村莊進行集中污水處理設(shè)施建設(shè)；居住分散的村莊進行小型人工濕地、無(微)動力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。

2、農(nóng)村生活垃圾處理

主要支持采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式進行生活垃圾處理。

專項資金主要用于垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施等建設(shè)。

農(nóng)村生活污水、垃圾處理技術(shù)參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445－2008）。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理

主要支持對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項目。

（四）歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理

主要支持對歷史遺留的、無責(zé)任主體的農(nóng)村工礦污染采取措施進行治理，以消除工礦污染對村莊水環(huán)境、居住區(qū)、農(nóng)田等的污染。

專項資金優(yōu)先支持采用《2008 年國家先進污染防治技術(shù)示范名錄》及《2008年國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》推薦的農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的污染治理項目。

三、支持方式

（一）專項資金支持對象為建制村。

（二）專項資金為一次性補助資金。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目所需資金應(yīng)由中央財政專項資金、地方財政資金和自籌資金共同構(gòu)成。地方財政資金、自籌資金由省級財政、環(huán)保部門結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力可能確定。

四、項目要求

（一）基本條件

1、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申報的基本單元為建制村，具體治理任務(wù)可以落實到自然村。

2、治理周期在2年以內(nèi)，受益人口不少于200人。

3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目體現(xiàn)集中連片支持和分散支持相結(jié)合。集中連片村莊應(yīng)位于當(dāng)?shù)匚廴局卫碇攸c范圍內(nèi)，并盡可能配合污染治理重點工程實施；分散村莊主要包括存在嚴(yán)重危害群眾身體健康、反映特別強烈的突出環(huán)境問題的村莊，以及具有示范效應(yīng)并已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的村莊。

4、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目預(yù)期治理目標(biāo)要求（項目驗收最低限值）：

①農(nóng)村飲用水水源地保護：集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-93》的相關(guān)要求，村民飲用水衛(wèi)生合格率≥90%。

②農(nóng)村生活污水和垃圾處理：生活污水處理率≥60％；生活垃圾定點存放清運率100％，生活垃圾無害化處理率≥70％。

③畜禽養(yǎng)殖污染治理：畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70％。

④歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理：農(nóng)村工礦污染得到有效治理，預(yù)期治理目標(biāo)根據(jù)項目具體情況確定，項目結(jié)束后按照批復(fù)的項目實施方案進行驗收。

各地可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護情況在上述最低限值基礎(chǔ)上適當(dāng)提高治理目標(biāo)要求。

（二）以下內(nèi)容不列入專項資金支持范圍：

1、飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)搬遷項目以及單純改變污水排放去向的管道工程、自來水廠、供水管網(wǎng)建設(shè)等基本建設(shè)項目。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目。

3、大型垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)項目。

4、有明確責(zé)任主體（工商登記尚未注銷或被合并、分立）的工礦企業(yè)污染治理項目。

5、與解決村莊環(huán)境污染問題關(guān)聯(lián)性不強的項目，包括飲水解困、道路硬化、街道亮化、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

6、與現(xiàn)有其他國家資金支持方向存在重復(fù)的項目。

（三）省級環(huán)保、財政部門對審查通過的村莊按照以下順序進行排序：

1、存在嚴(yán)重危害群眾身體健康、反映特別強烈的突出環(huán)境問題的村莊。

2、轄區(qū)內(nèi)污染治理重點地區(qū)的集中連片村莊。

3、具有示范效應(yīng)并已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的村莊。

五、申報程序

申請專項資金的村莊，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，縣級人民政府申報，經(jīng)市級環(huán)保和財政部門審核（除已實行省管縣的外），由省級環(huán)保和財政部門審查匯總、組織專家進行必要的技術(shù)和投資可行性論證后，聯(lián)合報送環(huán)境保護部和財政部。

六、項目申報材料要求

（一）正文。正文為省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政廳(局)、環(huán)境保護局(廳)，或新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、環(huán)境保護局，聯(lián)合出具的正式申請文件。

（二）附件。附件主要包括中央農(nóng)村環(huán)保專項資金申請匯總表（格式見附件1）、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目專家論證意見、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申請報告（格式見附件2），以及相關(guān)證明材料（飲用水水源保護區(qū)批復(fù)文件、工礦企業(yè)工商登記注銷證明等）。

七、其他注意事項

申請文件、匯總表和申請報告中的相關(guān)內(nèi)容必須統(tǒng)一；表內(nèi)各項應(yīng)全部填寫，不得留有空白；有關(guān)技術(shù)、工藝、規(guī)模等內(nèi)容應(yīng)相互吻合，并能反映項目的可行性和合理性；紙件和電子件內(nèi)容應(yīng)一致；申報材料統(tǒng)一用A4紙打印。

第四篇：專項資金管理辦法

福?？h安居富民工程建設(shè)補助資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高全縣安居富民房防災(zāi)減災(zāi)水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加強安居富民工程建設(shè)補助資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，制定本辦法。

第二條 安居富民工程建設(shè)補助資金主要用于我縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）危舊房屋改造，低收入貧困戶和其他安居富民房建房戶，補助資金發(fā)放原則上一視同仁。

第三條 安居富民工程建設(shè)資金實行政府補助與群眾自籌相結(jié)合，以群眾自籌為主的原則，堅持多渠道籌資，大力倡導(dǎo)村民互助、親友互幫。

第四條 安居富民工程建設(shè)補助資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何形式的擠占、挪用。

第五條 安居富民工程建設(shè)補助資金的使用必須堅持公開、公正、公平的原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

第二章 資金籌集及使用范圍

第六條 資金的籌集方式：

（一）縣財政在預(yù)算中安排的專項資金；

（二）自治區(qū)、自治州專項補助的安居富民工程建設(shè)資金；

（三）其他資金

第七條 安居富民工程建設(shè)補助資金的使用范圍主要包括:

（一）城鄉(xiāng)居民建安居富民房材料補助；

（二）不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民危舊房屋改造和加固補助。

第三章 補助資金的申請與撥付

第八條 福海縣安居富民工程項目填表申請工作由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)填報。符合條件的群眾應(yīng)以戶為單位提出建房或改造房屋申請報告。

第九條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）安居富民工程辦公室對村、鎮(zhèn)逐級上報的申請表格審核無誤后，上報縣安居富民工程辦公室。

第十條 縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）上報材料內(nèi)容進行審核后，制定全縣安居富民工程實施計劃，報送縣委、政府審核同意后正式下達(dá)資金補助計劃。

第十一條 縣財政局根據(jù)資金補助計劃將資金撥付到縣建設(shè)局開設(shè)的“安居富民工程建設(shè)資金專戶”，工程完工后，由安居辦組織成員單位驗收，質(zhì)量合格的建房戶補助資金由縣建設(shè)局及時撥付到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）設(shè)立的“安居富民工程建設(shè)資金專戶”，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）將補助資金以戶為對象及時發(fā)放到群眾個人手中。驗收時質(zhì)量不合格的工程，待整改驗收合格后，再發(fā)放補助資金。

第四章 資金的監(jiān)督管理

第十二條 縣監(jiān)察、財政、審計部門及安居辦共同負(fù)責(zé)我縣安居富民工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作。

第十三條 安居富民工程建設(shè)補助資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用，不得擅自改變和擴大使用范圍。

第十四條 縣財政部門、安居辦工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，堅決杜絕工作中克扣群眾及吃、拿、卡、要等腐敗行為，違反規(guī)定者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予從嚴(yán)從重處理。

第十五條 安居富民工程建設(shè)補助資金的安排使用情況應(yīng)以村為單位，實行張榜公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條 縣監(jiān)察、財政、審計部門及安居辦每年對資金使用情況進行定期或不定期檢查，對檢查出的各類違規(guī)問題，將視情節(jié)輕重按國家和我縣有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第五章 附則

第十七條 本辦法由福?？h安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：專項資金管理辦法

蘭州威特焊材科技股份有限公司 專項資金管理辦法

為合理、有效、規(guī)范使用專項資金, 完善專項資金管理流程, 確保財政性資金的安全合理使 用,根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度及公司 相關(guān)資金管理辦法,特制定本規(guī)定,請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。

一、專項資金的概念: 專項資金指公司從特定資金來源形成的, 或向國家、省、市相關(guān)職能部門進行具有特定用途 的專項申請,獲得批復(fù)或批準(zhǔn),并劃撥到公司賬戶的資金。

二、專項資金的類別: 專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求:

1、各專項資金的形成、建立、提取都必須符合國家及相關(guān)部門管理規(guī)定。

2、對各種專項資金要單獨核算,劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界限,不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責(zé)任制,明確專項資金的管理部門,提高使用效率。

4、在資金使用上,堅持?？顚Ｓ?量入為出的原則,使各項專用資金正確達(dá)到預(yù)期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬,加強資金的財務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。

四、專項資金各管理部門職責(zé):

1、財務(wù)部負(fù)責(zé)專項資金的銀行開戶、劃撥審核、支付,資金預(yù)算、決算的編制,負(fù)責(zé)專項 資金使用的審批、監(jiān)督與審查,以及各項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位:根據(jù)項目歸口部門,負(fù)責(zé)各個專項資金項目可行性論證與可研的編制, 負(fù)責(zé)專項資金項目備案、申請及報批工作, 負(fù)責(zé)專項資金對應(yīng)項目評價、驗收與對外對上匯 報工作,負(fù)責(zé)對項目 承擔(dān)單位專項資金的申請進行指導(dǎo),提供技術(shù)支持等。

3、項目承擔(dān)單位: 負(fù)責(zé)本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗生產(chǎn)運營及相關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)資金使 用臺賬的建立及情況說明, 進行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計, 負(fù)責(zé)項目運行各階段的總結(jié) 及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,做好項目驗收準(zhǔn)備工作。

4、其他各相關(guān)部門: 根據(jù)歸口及部門職責(zé), 負(fù)責(zé)專項資金項目運行各過程中的配合工作包括項目委托外協(xié)、項目 材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程:

1、論證:密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息,對符合國家、省、市有關(guān)專項資金管理 辦法的項目, 由項目申請單位牽頭, 組織相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論 證,就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。

2、申請 /報批:由項目申請單位會同相關(guān)部門組織申報材料,形成專項資金申請報告,報送 相關(guān)歸口管理部門, 并就項目進展進行全程聯(lián)系及跟蹤, 定時向公司匯報進展, 對獲批項目 及時移交公司財務(wù)及項目執(zhí)行單位。

3、劃撥 /審批:財務(wù)部在接到相關(guān)批復(fù)文件后,負(fù)責(zé)向?qū)ｍ椯Y金劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定賬戶, 按照專項資金申報項目,由專項資金項目使用部門按公司規(guī)定程序進行資金申請,投入項目運營。

4、使用:專項資金使用嚴(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行,公司自有資金同步配套,按比例使用,不得優(yōu)先使用專項資金。財務(wù)部負(fù)責(zé)專項資金的管理,指定專人建立臺賬,并跟蹤、監(jiān) 控專項資金的全程使用定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程(或試驗)完畢 及時按規(guī)定辦理工程決算與財務(wù)結(jié)算,保證專項資金的使用安全、完整。

5、監(jiān)督:公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監(jiān)督部門,有權(quán)及有責(zé)任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。

6、驗收:專項資金項目要達(dá)到申請報告中預(yù)期的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo), 同時由項目申請單位會同承擔(dān)單位、財務(wù)部及相關(guān)部門, 開展項目竣工(結(jié)體)驗收工作,對項目進行專項評價,并組織開展工程結(jié)算與財務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。按期準(zhǔn)備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料,接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查,保證資金轉(zhuǎn)款專用,維護公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

蘭州威特焊材科技股份有限公司 2016年12月7日