第一篇：XX關(guān)于印發(fā)開展效能風(fēng)暴行動實施方案的通知

XX關(guān)于印發(fā)開展效能風(fēng)暴行動實施方案的通知

XX：

按照XX局和XX縣人民政府的安排部署，為確保效能風(fēng)暴行動取得實效，特制訂《XX關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實.X年X月X日

主題詞： 行政 方案 通知 抄送：XX XX X年X月6日印發(fā)

共印X份

XX效能風(fēng)暴行動實施方案

按照XX縣人民政府開展“效能風(fēng)暴”行動的總體部署和XX局（公司）《關(guān)于印發(fā)開展效能風(fēng)暴行動實施意見的通知》文件要求，為推動縣局效能風(fēng)暴行動扎實開展，保證各項重點工作任務(wù)順利完成，結(jié)合本單位實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以優(yōu)化資源、提高效率、保障發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約影響效能的突出問題為切入點，著力抓好行政許可審批、公共資源配臵、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、行政執(zhí)法規(guī)范、工作效率提升五項任務(wù)，通過創(chuàng)新理念完善機(jī)制，開展“嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能”主題活動，努力實現(xiàn)XX系統(tǒng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹市局和XX縣人民政府效能風(fēng)暴行動的安排部署，以查找問題、梳理現(xiàn)象、建章立制、受理投訴、問責(zé)追究、嚴(yán)明獎懲為抓手，圍繞作風(fēng)建設(shè)，糾正和解決精神懈怠、能力不強(qiáng)、不守紀(jì)律、作風(fēng)漂浮和慵懶散漫的問題和現(xiàn)象，著力加強(qiáng)全心全意服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全心全意服務(wù)卷煙零售客戶、全心全意服務(wù)卷煙工業(yè)企業(yè)意識；圍繞強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對“兩項工作”的監(jiān)督；圍繞完善考核評價體系，加強(qiáng)“制度體系建設(shè)”；通過開展效能風(fēng)暴行動，煥發(fā)員工一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的

濃厚氛圍，提高干部職工隊伍素質(zhì)，提升責(zé)任XX、誠信XX、和諧XX的行業(yè)形象。

三、重點工作

1.嚴(yán)格零售許可證辦理程序。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》《XX許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對提交的XX零售許可證辦證申請，應(yīng)依法及時受理，不得推諉、拒絕。對已受理的辦證申請，應(yīng)及時組織審查、勘察，符合辦證條件的應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理并按程序發(fā)放許可證；對于不符合辦證條件的應(yīng)及時給予書面答復(fù)，不得拖延時限、刁難服務(wù)對象。

牽頭部門：XX；XX 2.加強(qiáng)零售許可證日常管理?？h局執(zhí)法人員要通過日常的走訪服務(wù)與市場檢查，密切關(guān)注轄區(qū)零售客戶的許可證使用情況，督促持證人及時辦理有關(guān)變更、注銷手續(xù)，確保持證戶守法經(jīng)營、依法使用許可證。7月25日之前完成零售許可證使用情況自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)肅處理。

牽頭部門：XX；

3.加強(qiáng)煙草專賣零售許可證審批監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大對辦證機(jī)關(guān)和辦證部門的監(jiān)督檢查力度，通過抽查、暗訪等形式，防止和糾正證件辦理過程中的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，撤銷“關(guān)系證”、“人情證”，維護(hù)行政許可的嚴(yán)肅性。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX

（二）進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配臵市場化

1.加強(qiáng)招投標(biāo)管理。充分發(fā)揮公開招標(biāo)的組織保障作用，積極探索公開招標(biāo)的有效措施，將應(yīng)該公開招標(biāo)、能夠公開招標(biāo)的項目全部進(jìn)行公開招標(biāo)。增強(qiáng)物資采購的計劃性，對于金額小、頻次高的采購項目，進(jìn)行全面梳理統(tǒng)計，通過打包、歸類、集中等方式，做到一次招標(biāo)、分批采購，提高招標(biāo)比例和效果，全面落實“應(yīng)招盡招”。9月底完成2012年1月—9月招投標(biāo)項目自查。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX 2.進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理。在采購方式上，切實做到“應(yīng)招盡招”；在采購程序上，實行“陽光操作”，嚴(yán)格執(zhí)行“上一環(huán)節(jié)未通過，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)”的程序性要求；在采購監(jiān)督上，切實落實全過程的崗位監(jiān)督制衡機(jī)制，嚴(yán)防物資采購過程中出現(xiàn)收受回扣、損公肥私、以次充好、價高質(zhì)劣、貪污腐敗等問題。9月底完成2012年1月—9月物資采購項目自查。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX 3.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善品牌引入和退出機(jī)制，認(rèn)真落實國家局“六個嚴(yán)禁、一個嚴(yán)控”相關(guān)規(guī)定，防止利用市場資源謀取私利等不規(guī)范行為，維護(hù)公平、正常的工商關(guān)系，營造公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范有序的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。7月15日前完成市場準(zhǔn)入自查。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX

（三）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1.加快優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建。繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建

再提升活動，將“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、增活力”作為創(chuàng)建的主要工作任務(wù)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)向達(dá)優(yōu)的轉(zhuǎn)變，真正建立“基礎(chǔ)管理扎實、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力”的管理服務(wù)型機(jī)構(gòu)。

牽頭部門：XXX。

2.加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。要加強(qiáng)基層服務(wù)窗口硬件建設(shè)，加快“基層服務(wù)中心”建設(shè)步伐。要積極做好與政府服務(wù)中心的溝通配合，在接受中心日常管理的同時，加強(qiáng)對窗口工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，充分發(fā)揮服務(wù)職能，展示行業(yè)形象。在XX零售許可證辦理上，要切實做到“一個窗口對外”，嚴(yán)格落實“一次性告知”制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

牽頭部門：XX 3.完善案件管理和許可證管理系統(tǒng)。繼續(xù)完善XX案件管理和XX許可證管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)的功能模塊，提升案件處理和證件管理效率，為廣大零售戶提供更加快捷、便利的服務(wù)。

牽頭部門：XX

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.確定和明確行政執(zhí)法主體。各級XX行政主管部門必須持有行政執(zhí)法主體資格證；各級XX行政主管部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)整的，必須及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門變更行政執(zhí)法資格證。所有XX執(zhí)法人員，必須持有行政執(zhí)法證；無行政執(zhí)法證者不得執(zhí)法；對調(diào)整至非專賣執(zhí)法崗位的人員，必須收回其持有的執(zhí)法證件。

牽頭部門：XX 2.壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行流程，完善權(quán)力運行規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)和幅度，尤其要規(guī)范行政許可和行政強(qiáng)制的自由裁量權(quán)，最大限度地壓縮自由裁量空間，避免行政執(zhí)法的隨意性。

牽頭部門：XX 3.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。要嚴(yán)格落實XX有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違法違紀(jì)問題，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

牽頭部門：XX

（五）進(jìn)一步提升工作效率

1.強(qiáng)化制度約束。進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)司務(wù)公開和辦事公開民主管理，健全和落實崗位負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB責(zé)任制、一次性告知制、離崗告示制和失職追究制等制度，公開工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范和約束工作人員行為，形成用制度管人、管權(quán)、管事的良好環(huán)境。八項制度要在9月25日前建立或完善。

牽頭部門：XX 2.加強(qiáng)教育監(jiān)管。以開展踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步完善績效考核、檢

查監(jiān)督和風(fēng)險防范機(jī)制，著力提高工作人員的自律意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和危機(jī)意識，樹立“馬上就辦”的行為理念，培養(yǎng)說實話、辦實事、求實效的作風(fēng)，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真抓實干、廉潔高效的良好局面。

牽頭部門：XX 3.解決突出問題。采取多種措施集中整治慵懶散漫、中梗阻塞、不作為慢作為亂作為等行為，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等問題，尤其要解決招標(biāo)效率不高、溝通協(xié)調(diào)阻塞、個別環(huán)節(jié)政令不暢等問題，努力提高效能意識。

牽頭部門：XX 4.加強(qiáng)重點工作督辦。對地方黨政部門和上級領(lǐng)導(dǎo)批示的重點工作及時跟蹤督辦，按時匯報反饋；定期督辦主要工作任務(wù)分解表確定的任務(wù)完成情況，強(qiáng)化措施，靠實責(zé)任，狠抓落實，確保重點工作按時間節(jié)點順利推進(jìn)、全面完成。

牽頭部門：XX

四、工作步驟

（一）動員部署階段（6月29日至7月1日）。研究制定效能風(fēng)暴行動實施方案,成立效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面啟動效能風(fēng)暴行動。

（二）查找問題階段（7月2日至7月13日）。機(jī)關(guān)各科室和各縣（區(qū)）局深入查找存在的庸懶散漫、中梗阻塞和不作為慢作

為亂作為等問題，并根據(jù)自查情況制定整改方案，明確整改時限和整改責(zé)任。整改方案于7月13日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（三）工作推進(jìn)階段（7月14日至12月10日）。各單位、各部門對照方案確定的重點工作任務(wù)和完成時限，分解工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任，扎實推進(jìn)各項工作。12月5日前，將年度重點工作和整改方案落實情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，準(zhǔn)備接受有關(guān)督查。

（四）工作評價階段（12月11日至2013年1月15日）。認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動“回頭看”，對開展效能風(fēng)暴行動以來的工作情況進(jìn)行自我評價，2013年1月5日前，形成書面材料，報市局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作措施

開展效能風(fēng)暴行動，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群關(guān)系的重要舉措。各單位、各部門要高度重視，切實把這項工作擺上重要工作日程，精心組織，扎實推進(jìn)，確保行動取得實效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市煙草系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市局（公司）黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動各項工作。主要組成人員如下：

組 長：XX 成 員：XX。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行效能風(fēng)暴行動第一責(zé)任人的職責(zé)，各牽頭部門與協(xié)作單位要密切配合，形成合力，靠實責(zé)任，認(rèn)真落實好《意見》確定的各項重點工作，共同推進(jìn)效能風(fēng)暴行動取得實效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。創(chuàng)新效能監(jiān)督檢查機(jī)制，行動小組將采取專項督查、暗訪等形式，對市局機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）局（營銷部）效能風(fēng)暴行動情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

（三）健全考核機(jī)制。將效能建設(shè)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及巡視工作的重要內(nèi)容，客觀公正、科學(xué)合理地進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。建立約談警示制度和跟蹤督辦制度，對群眾反映有服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高、辦事推諉扯皮、濫用職權(quán)等行為的單位（科室）和個人，由紀(jì)檢組長約談主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行內(nèi)部通報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立問題整改檔案，跟蹤督辦落實，確保發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立健全效能問責(zé)機(jī)制和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，對機(jī)關(guān)及工作人員效能方面存在的問題，綜合運用組織處理、紀(jì)律處分手段，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動效果。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運用內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，深入宣傳全市XX系統(tǒng)在推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用，以坐不住、等不得、慢不得的緊迫感，推動廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新；大力宣傳全市XX系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)方面取得的工作成效，營造深入、持續(xù)開展效能風(fēng)暴行動的濃厚氛圍。

五、幾點要求

（一）各單位、各部門要按照《實施意見》要求，切實強(qiáng)化措施，按計劃、有步驟、分階段扎實推進(jìn)此項行動。要重點抓好動員部署、查找問題、工作推進(jìn)、工作評價“四個階段”工作。

（二）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，精心組織，扎實推進(jìn)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任靠實、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎懲“四個到位”，確保效能風(fēng)暴行動不搞形式、不走過場，成為職工一項長期的自覺行動。

（三）各單位要按照階段工作要求，及時上報相關(guān)資料，確保工作的針對性和指導(dǎo)性。

第二篇：鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》的通知

鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《 鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》的通知：

各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

中共鄉(xiāng)委員會鄉(xiāng)人民政府

2012年6月22日

鄉(xiāng)

開展效能風(fēng)暴行動的實施方案

為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)重點工作落實，全面實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，根據(jù)省十二次黨代會精神及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各級機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》的有關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)集中開展以提高行政效能為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴行動”?，F(xiàn)制定實施方案。

―、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策部署的順利實施，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，不拘一格用人才、無中生有抓項目。強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)，堅決整治庸懶散慢亂的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為慢作為的行為，著力構(gòu)建更加科學(xué)、更具實效、更有活力的效能新機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能大提升、服務(wù)質(zhì)量大提高、發(fā)展環(huán)境大改善，確保重點工作強(qiáng)力推進(jìn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

二、實施范圍

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位。

三、主要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“六大行動”，嚴(yán)厲實施效能問責(zé)“六項舉措”，堅決整治效能方面“十二個突出問題”，鏟除影響機(jī)關(guān)效能的痼疾頑癥，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大幅提升。

(一）強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“六大行動”。

1、簡政放權(quán)行動。具有行政職能的單位都要全面清理、精簡行政審批事項，總體上行政審批事項取消率累計達(dá)到80%以上。實行審批流程再造，進(jìn)一步簡化和規(guī)范程序。全面清理行政事業(yè)性收費，一律取消不合理收費，有收費標(biāo)準(zhǔn)下限的一律按下限收取。

2、陽光政務(wù)行動。深化政務(wù)公開，要按照涼州區(qū)《政務(wù)公開目錄》和《行政權(quán)力公開透明運行工作指南》，將職能職責(zé)、辦理事項和辦事時限、申請材料、辦理條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、辦理結(jié)果等信息全部公開，并建立政務(wù)咨詢、公示、聽證、查詢等制度實行陽光操作，接受社會監(jiān)督。大力加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)誠信體系建設(shè)，全面推行服務(wù)承諾制，“一把手”定期公開承諾，積極創(chuàng)建誠信政府、誠信機(jī)關(guān)，提升黨政機(jī)關(guān)的公信力。

3、提速增效行動。大力壓縮辦事時限，所有行政審批和服務(wù)事項的辦理時間在原承諾時限的基礎(chǔ)上縮短三分之一。未確定辦理時限的事項要全部予以明確。實行“超時默認(rèn)制”，對各類請示和申請事項，超過規(guī)定時限不予答復(fù)者視為默認(rèn)同意，出現(xiàn)問題后由被請示和被申請單位承擔(dān)責(zé)任。大力壓縮文件和會議，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，開短會、講短話，提高工作效率。

4、便民服務(wù)行動。要建立起便民服務(wù)大廳，所有行政審批事項和與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項目全部納入便民服務(wù)大廳辦理,全面實行“兩集中兩到位”“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。有條件的村也要建立“一站式”便民服務(wù)大廳。

5、制度保障行動。全面開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)險排查，從單位和工作人員兩個層面，深入查找影響效能的各類問題，逐一進(jìn)行整改。按照科學(xué)、規(guī)范、高效的要求，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、效能考評制、ab崗制、離崗告示制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度，著力提升制度的執(zhí)行力，以制度保障效能建設(shè)有序推進(jìn)。

6、規(guī)范執(zhí)法行動。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政執(zhí)法事項，編制執(zhí)法權(quán)力清單，審查執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格，明確職責(zé)權(quán)限，著力解決多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，推進(jìn)綜合執(zhí)法。切實優(yōu)化權(quán)力運行流程，制定出臺規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定，完善權(quán)力運行規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類和幅度，最大限度地壓縮自由裁量空間，全面推進(jìn)依法行政。

(二）實施效能問責(zé)“六項舉措”。

1、集中督查。成立專門督查組，每月對效能建設(shè)情況進(jìn)行一次集中督查。突出對重點工作、重點項目落實精況的督查。

2、組織暗訪。堅持暗訪常態(tài)化,聘請“效能監(jiān)督員”組成暗訪組，采取不定時間、不發(fā)通知、不打招呼的方式，定期不定期對機(jī)關(guān)及工作人員的履職情況、服務(wù)水平、辦事效率、工作紀(jì)律等情況不定期開展暗訪。

3、有獎舉報。實行有獎舉報制度，鼓勵社會各界和群眾對機(jī)關(guān)效能進(jìn)行監(jiān)督，踴躍舉報效能方面的問題，對查證落實的，將給予獎勵。

4、民主評議。采取

問卷調(diào)查、集中測評、召開座談會等方式，組織招商引資企業(yè)和服務(wù)對象，不定期對工作效能開展評議，及時通報評議結(jié)果，并作為效能考核的重要依據(jù)。

5、責(zé)任追究?，F(xiàn)場問責(zé)：督查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的，督查組可采取批評教育、責(zé)令公開道歉、寫出書面檢查、口頭效能告誡、誡勉談話；限時整改等方式進(jìn)行現(xiàn)場問責(zé)。依規(guī)問責(zé)：對通過各類渠道發(fā)現(xiàn)的影響

機(jī)關(guān)效能的問題以及現(xiàn)場問責(zé)情形較重的，按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《武威市影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，視情節(jié)給予批評教育、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，先免職后處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。考核問責(zé)：制定效能考核辦法，對工作效能進(jìn)行百分制量化考核。凡發(fā)現(xiàn)《實施方案》“十二個突出問題”所列情形之一的，分別視情節(jié)扣1-5分。年底按工作實績占80%、效能建設(shè)占20%，對工作績效進(jìn)行綜合考核，歸口分類排序，排名末位的對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，當(dāng)年不得評先評優(yōu)，不享受有關(guān)待遇。

(三）著力整治效能方面“十二個突出問題”。

1、對區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止，以及弄虛作假、欺上瞞下的。

2、對鄉(xiāng)黨委、政府確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色林果業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作推進(jìn)不力，未按時間進(jìn)度完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的。

3、對鄉(xiāng)黨委、政府做出的決定和安排的階段性重點工作消極應(yīng)付，落實不力，甚至敷衍塞責(zé)，拒不執(zhí)行，影響政令暢通的。

4、辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時限內(nèi)完不成工作任務(wù)的；推諉扯皮，對申請辦理事頊應(yīng)受理而未及時受理的。

5、未按時建立便民服務(wù)廳的。

6、應(yīng)減少而未減少行政審批事項的；未明確辦事時限，以及未將審批事項辦理時間縮短三分之一的。

7、未全面實行黨務(wù)、政務(wù)公開、信息公開的，以及承諾事項未兌現(xiàn)的。

8、對管理和服務(wù)對象態(tài)度生冷橫硬，故意習(xí)難，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的；執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，借各種名義向服務(wù)對象亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的。

9、不遵守工作紀(jì)律，擅離職守，遲到早退，竄崗脫崗以及上班期間飲酒（因公務(wù)接待區(qū)外客人除外〉、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、購物等從事其他與公務(wù)無關(guān)活動的。

10、對職責(zé)范圍內(nèi)管理的事項和群眾反映投訴的問題符合法律、法規(guī)、政策且有條件而不辦的；對不符合法律、法規(guī)、政策或不具備條件,不認(rèn)真細(xì)致做好解釋工作，推諉扯皮或工作措施不力，產(chǎn)生不良影響的。

11、打擊、壓制人才，導(dǎo)致人才資源浪費或不能充分發(fā)揮作用的。

12、機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度不健全,執(zhí)行不到位的，以及其他影響機(jī)關(guān)效能的行為。

四、方法步驟“效能風(fēng)暴行動”從2012年6月中旬全面開始，大體劃分三個階段進(jìn)行。

第一階段：6月15日-6月25日，制定方案，動員部署。

第二階段:6月26日-11月30日，自查自糾，建章立制。

第三階段：12月1日以后，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范提升，做出下一工作安排。

五、工作要求

全鄉(xiāng)各村、各單位要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展“效能風(fēng)暴行動”的重要性和緊迫性，把開展“效能風(fēng)暴行動”作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，采取有力措施，扎實深入推進(jìn)，務(wù)求取得實效。

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“效能風(fēng)暴行動”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照《實施方案》確定的任務(wù)，逐條逐項進(jìn)行具體部署和督查指導(dǎo)，切實抓好落實。各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分頭抓、全體干部共同參與的工作格局。要結(jié)合各自工作實際，制定“效能風(fēng)暴行動”的具體實施方案，認(rèn)真組織實施，切實把“效能風(fēng)暴行動”各項工作落到實處。各村、各單位務(wù)于6月25日前將實施方案報鄉(xiāng)“效能風(fēng)暴行動”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

(二）廣泛宣傳動員。各村、各單位要及時召開會議，對“效能風(fēng)暴行動”進(jìn)行動員和部署。堅持輿論先行，大力宣傳“效能風(fēng)暴行動”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、整治重點和工作要求。要抓住正反兩方面典型深入宣傳報道，大張旗鼓地宣傳“效能風(fēng)暴行動”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，公開曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益、損害下雙形象的人和事，在全鄉(xiāng)干部隊伍中形成強(qiáng)大的震懾力，弘揚(yáng)正氣，驅(qū)除邪氣，全力營造“人人講效能、處處抓效能、事事提效能”的濃厚氛圍。

(三）務(wù)求取得實效。開展“效能風(fēng)暴行動”，要在解決突出問題、提升工作效能、提高服務(wù)水平、推進(jìn)工作落實上下功夫、見實效。各村、各單位要把開展“效能風(fēng)暴行動”與貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署緊密結(jié)合起來，“效把能風(fēng)暴行動”的成效體現(xiàn)在落實鄉(xiāng)黨委、政府重點工作上，體現(xiàn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上，體現(xiàn)在保障和改善民生上，以各項工作的突出成效來檢驗“效能風(fēng)暴行動”的實際成果。

第三篇：2012年開展效能風(fēng)暴行動實施方案

* * 學(xué) 校

2012年開展“效能風(fēng)暴”行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)教育局《關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》和《××學(xué)區(qū)2012年開展“效能風(fēng)暴”行動實施方案》的安排，著力轉(zhuǎn)變我校教職工的工作作風(fēng)，提升工作效能，結(jié)合我校教育實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了進(jìn)一步增強(qiáng)全校教職工政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展“效能”工作作為當(dāng)前深化作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，結(jié)合我校實際，經(jīng)研究，決定成立××鄉(xiāng)九年制學(xué)校效能風(fēng)暴活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 成 員：

二、指導(dǎo)思想

以鄧小理理論、“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變觀念、履職盡責(zé)、嚴(yán)格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責(zé)為手段，切實解決影響我校教育事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下積極營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取、比學(xué)趕超的氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實、高效”的教育隊伍，為我校教育工作提供有力的思想保障和作風(fēng)保障。

三、實施范圍 ××學(xué)校全體教師。

四、工作目標(biāo)

圍繞“市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府中心工作按照省、市、區(qū)開展效能風(fēng)暴行動的總體部署的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、履職盡責(zé)、嚴(yán)格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責(zé)為手段，深化“雙爭”活動，推進(jìn)“效能風(fēng)暴”，進(jìn)一步增強(qiáng)席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和爭先意識，發(fā)揮“一個先鋒、四個表率”作用，即爭當(dāng)教育戰(zhàn)線先鋒，做堅定信念的表率、勤奮學(xué)習(xí)的表率、真抓實干的表率、服務(wù)群眾的表率。

五、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機(jī)制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的工作。

（一）制定方案、動員部署（6月20日至6月25日）

要深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)全體教職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為“效能風(fēng)暴”工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合本校實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責(zé)任分工，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將責(zé)任逐級分解落實到個人。

2、召開動員會議。認(rèn)真做好“效能風(fēng)暴”的思想發(fā)動工作，組織全體教職工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發(fā)動。

3、開展專題討論。以“全校爭位次、全鄉(xiāng)創(chuàng)一流”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展學(xué)校工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為主題，開展“效能風(fēng)暴”大討論。通過座談會、交心談心等方式，了解教師的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，引導(dǎo)教師成為教育戰(zhàn)線的中流砥柱。

（二）自查自糾，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落實，并于2012年6月26日前提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實施方案。

1、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化

建立職責(zé)明確、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機(jī)關(guān)管理制度體系，做到以制度管事、管人。

2、以校務(wù)公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環(huán)境 廣泛推行校務(wù)公開制，并結(jié)合學(xué)校實際，不斷加以規(guī)范和完善，切實推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

3、以“五個嚴(yán)禁”為準(zhǔn)則，樹立教師良好形象

（1）嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”。嚴(yán)格工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)工作人員良好素質(zhì)?！拔鍌€嚴(yán)禁”的內(nèi)容為：嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴(yán)禁“吃拿卡要”、以權(quán)謀私；嚴(yán)禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。

（2）切實提高教師素質(zhì)和能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。

4、采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“效能風(fēng)暴”工作情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。我校設(shè)立舉報電話（×××）和舉報信箱。

（三）查漏補(bǔ)缺、規(guī)范提升（12月1日至12月30日）

采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“效能風(fēng)暴”工作情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

1、開展集中檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成學(xué)校中心工作和重點工作、履行四項基本職能和干部作風(fēng)、執(zhí)行工作制度和紀(jì)律等情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。同時，接受上級檢查組的明察暗訪。

2、調(diào)查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進(jìn)行調(diào)查核實，迅速回復(fù)，及時反饋。

六、工作措施

（一）抓好六項學(xué)習(xí)。

結(jié)合學(xué)校干部實際，重點抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、傳統(tǒng)道德、前沿咨訊、素質(zhì)拓展等六方面的學(xué)習(xí)活動。

（二）健全四項制度。

重新修訂并執(zhí)行我校《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)制度》、《獎懲制度》、《教學(xué)常規(guī)制度》。

（三）完善九個細(xì)節(jié)。

1、崗位職責(zé)公示：在職能清理的基礎(chǔ)上制作校務(wù)公開欄，公示我校工作職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容；制作個人崗位職責(zé)公示牌，達(dá)到崗位職責(zé)人人明、辦事程序群眾知的目的。

2、學(xué)習(xí)讀書筆記：要求每日必記，每月必檢，每年必存。

3、工作進(jìn)度公告：周一根據(jù)例會工作安排把每名工作人員的一周工作任務(wù)進(jìn)行公示，每個人隨時了解相互工作進(jìn)展情況。

4、會議快捷傳達(dá)：上級會議傳達(dá)不過夜。若當(dāng)天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神及需要落實事項在公告牌上記載，代替會議傳達(dá)。

5、任務(wù)周清周結(jié)：周一例會，布置工作；周五碰頭，檢查總結(jié)；如未完成，周末加班。

6、經(jīng)驗教訓(xùn)交流：不定期組織教師交流工作中的體會和經(jīng)驗教訓(xùn)，相互取長補(bǔ)短，舉一反三，確保工作失誤不重復(fù)。

7、項目結(jié)束總結(jié)：堅持每一個工作項目結(jié)束后召開總結(jié)會，積累經(jīng)驗，規(guī)避問題。

8、來訪（電）熱情接待：凡來學(xué)校辦事的任何人都要感受到：看得到笑臉、坐得到位子、喝得到熱水、辦得成事。電話用語熱情、有禮、規(guī)范。

9、活動定期開展：堅持經(jīng)常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的精神文化氛圍。

七、工作要求

進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展“效能”工作作為當(dāng)前深化作風(fēng)建設(shè)、提升教師效能、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、明確職責(zé)分工。各人員要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。結(jié)合“效能風(fēng)暴”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風(fēng)暴”工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，既抓住重點階段、重點環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保“效能風(fēng)暴”工作與學(xué)校的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

××學(xué)校 二Ｏ一二年六月二十日

第四篇：社區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案

社區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案：

中共臨澤縣沙河鎮(zhèn)頤和社區(qū)支部委員會文件

頤社支字（2012）8號

中共頤和社區(qū)支部委員會

頤和社區(qū)居民委員會

2012年開展效能風(fēng)暴行動實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《臨澤縣2012年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實施方案》和沙河鎮(zhèn)黨委、政府《2012年開展效能風(fēng)暴行動實施方案》精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮(zhèn)第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風(fēng)暴的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，查擺問題，著力整改，不斷強(qiáng)化社區(qū)干部的能力意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識，建立健全責(zé)任體系，促進(jìn)社區(qū)干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使社區(qū)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、服務(wù)環(huán)境大改善，為沙河加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保障。

二、基本原則

——堅持學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)提高。牢固樹立服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的重要任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。切實教育和引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，一心一意謀服務(wù)，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)比貢獻(xiàn)。

——堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發(fā)動居民群眾監(jiān)督，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，狠抓反面典型，確保效能風(fēng)暴行動整體推進(jìn)，取得明顯成效。

——堅持服務(wù)創(chuàng)新，標(biāo)本兼治。打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，銳意服務(wù)創(chuàng)新，用新思維、新方法、新機(jī)制、新制度、新舉措解決制約服務(wù)的問題，從源頭上堵塞影響服務(wù)環(huán)境的體制機(jī)制。

——堅持分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居委會積極配合，分工協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、人人抓落實的工作局面。

三、工作目標(biāo)

通過開展效能風(fēng)暴行動，著力解決影響和制約社區(qū)社會化服務(wù)的突出問題，實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效能明顯提升，社區(qū)服務(wù)氛圍明顯優(yōu)化，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，做到社區(qū)效能“零干擾”、服務(wù)社會“零縫隙”、責(zé)任追究“零容忍”，把社區(qū)建成“一流隊伍、一流作風(fēng)、一流效能、一流業(yè)績”的區(qū)域化效能明顯的社區(qū)，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務(wù)環(huán)境，成為全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧文明、敢抓敢管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的干部隊伍。

四、活動范圍

社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)居組干部。

五、工作重點

（一）治庸提能力

一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區(qū)干部疏于學(xué)習(xí)和思考，不善于總結(jié)借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事，工作長期打不開局面，業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量長期無法提升等問題。二是切實解決執(zhí)行能力不強(qiáng)的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行、無利的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不顧大局、各行其是、個人和小團(tuán)體利益至上，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔(dān)責(zé)，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破等問題。

（二）治懶增效率

一是切實解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。重點解決事業(yè)心和崗位責(zé)任意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習(xí)慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負(fù)責(zé)任，不講貢獻(xiàn)，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn)，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務(wù)效率不高的問題。重點解決服務(wù)意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風(fēng)，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務(wù)態(tài)度不端正等問題。

（三）治散正風(fēng)氣

一是切實解決組織紀(jì)律不嚴(yán)的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀(jì)律等問題。二是切實解決特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。重點解決濫

用職權(quán)、以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設(shè)卡、設(shè)障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監(jiān)督管理不力的問題。重點解決重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾和問題，不敢擔(dān)當(dāng)、爭功諉過，好人主義嚴(yán)重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。

六、方法步驟

（一）動員

部署階段（6月上旬）

組織社區(qū)居組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會、人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，市、縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及市、縣機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實施意見，深刻認(rèn)識實施效能風(fēng)暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，不斷增強(qiáng)社區(qū)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）

1、認(rèn)真查擺找準(zhǔn)問題不足。圍繞本次效能風(fēng)暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區(qū)黨支部、居委會及個人進(jìn)行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區(qū)發(fā)展環(huán)境、影響加快社區(qū)發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。

2、重新明責(zé)強(qiáng)化責(zé)任意識。結(jié)合工作情況，對班子成員分管工作進(jìn)行重新明確，對每名干部的工作職責(zé)進(jìn)行重新明確。同時，以黨務(wù)公開或政務(wù)公開的方式，對領(lǐng)導(dǎo)分工情況及干部職責(zé)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。通過重新定責(zé)，進(jìn)一步提高全體干部的責(zé)任意識，構(gòu)建責(zé)任有序傳導(dǎo)的良性格局，推動社區(qū)干部責(zé)任制度化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任銜接無縫化。

3、完善制度推動嚴(yán)厲問責(zé)。對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，確保相關(guān)規(guī)章制度行得通、落得實。加大對規(guī)章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結(jié)、年終考核評優(yōu)樹模機(jī)制，推動能者上、庸者下、劣者汰。

（三）問責(zé)查究階段（8月中旬至11月上旬）

1、嚴(yán)格督促檢查。對社區(qū)干部工作紀(jì)律、作風(fēng)、效能等方面進(jìn)行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作不力、效能低下、紀(jì)律渙散等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。

2、嚴(yán)厲進(jìn)行懲處。社區(qū)黨支部定期不定期對干部整改落實情況進(jìn)行檢查，對第一次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進(jìn)行嚴(yán)厲批評；對第二次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進(jìn)行問責(zé)。

3、強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民、人大代表、退休干部的監(jiān)督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?；椭贫然?。

（四）總結(jié)驗收階段（11月下旬—12月上旬）

1、開展民意測評。通過發(fā)放調(diào)查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進(jìn)行測評，并進(jìn)一步征求意見。

2、反饋整改情況。將測評結(jié)果及群眾反映的問題向社區(qū)干部進(jìn)行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。

3、認(rèn)真自查總結(jié)。對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真自查總結(jié)，總結(jié)活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進(jìn)行通報。

七、工作措施

（一）提高思想認(rèn)識。開展效能風(fēng)暴行動是落實省市縣鎮(zhèn)黨代會精神，推動效能建設(shè)的一項重大舉措。要把開展效能風(fēng)暴行動擺上重要日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的效能建設(shè)工作機(jī)制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。

（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真查找在效能建設(shè)中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。要進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等效能建設(shè)長效機(jī)制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。

（三）大力營造氛圍。通過會議學(xué)習(xí)、制作黑板報、設(shè)置學(xué)習(xí)園地等形式，主動宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展效能風(fēng)暴行動與做好當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關(guān)系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結(jié)合到行動中來，統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動，真正把效能風(fēng)暴行動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中。

2012年6月6日

主題詞：效能風(fēng)暴實施方案

2012年6月6日印發(fā)

抄送：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“效能風(fēng)暴”行動工作辦公室。

頤和社區(qū)黨政綜合辦公室

第五篇：鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動實施方案

鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動實施方案：

為認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)委《開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求按照省、市、區(qū)實施效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政

效能、以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)深入開展“效能風(fēng)暴”行動，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

二、重點任務(wù)

（一）打好重點工作建設(shè)攻堅戰(zhàn)

1.確保重點工作早開工。各村、各部門要認(rèn)真落實年初與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的各項重點工作任務(wù)。要牢固樹立“抓好工作是稱職、抓不好工作是不稱職，不抓工作是失職”的責(zé)任意識，6月20日前對未開工建設(shè)的重點工作，要進(jìn)行全面梳理，確定專人負(fù)責(zé)，必須在6月25日前全部開工。在規(guī)定時間未開工的重點工作，承擔(dān)項目的村主要負(fù)責(zé)人或重點項目實施小組組長，在鎮(zhèn)村干部會議或黨委會議上表態(tài)發(fā)言。

2.加快重點工作進(jìn)度。廣大鎮(zhèn)村干部要切實增強(qiáng)工作的緊迫感，進(jìn)一步提高工作效率。從6月20日起，各項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要安排好重點工作推進(jìn)日程表，采取倒排工期，掛牌銷號的辦法，確定專人負(fù)責(zé)進(jìn)度，做到能快則快、好中求快；對工作進(jìn)度滯后、等靠要思想嚴(yán)重的個別領(lǐng)導(dǎo)干部，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

3.確保重點工作質(zhì)量。在抓好進(jìn)度的同時，要抓好工作質(zhì)量，突出工作特色。無論是科技養(yǎng)殖園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、村容村貌整治示范點、異地搬遷項目還是“一事一議”財政獎補(bǔ)項目都要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計保質(zhì)保量完成。確保重點工作的標(biāo)準(zhǔn)不降、口子不松。

4.大力招商引資。各村、各部門要結(jié)合“雙聯(lián)”活動的開展，主動出擊到包掛部門、主管部門跑項目，爭資金。圍繞農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游等深入挖掘申報項目，對于有意向的項目、資金要指派專人進(jìn)行跟蹤落實，在全鎮(zhèn)上下形成人人抓項目、人人爭資金的良好氛圍。

5.強(qiáng)化重點工作考核。實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓重點工作責(zé)任制及重點工作建設(shè)“擂臺賽”考評辦法，由重點工作督察組負(fù)責(zé)，對重點工作一月一通報、一評比，對重點工作建設(shè)倒數(shù)第一的村和推進(jìn)小組進(jìn)行責(zé)任追究。重點解決重點工作進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不高等突出問題。重點工作責(zé)任村和項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂重點工作推進(jìn)時間表，明確責(zé)任人和時間，實行掛圖作戰(zhàn)，“倒計時”提醒，全力加快重點工作建設(shè)進(jìn)度。

責(zé)任單位：各村、各重點工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）打好行政審核申報攻堅戰(zhàn)

6.規(guī)范行政審核。各部門對現(xiàn)有行政審核、申報項目進(jìn)行全面清理，6月底前梳理出申報流程圖和審核程序，報鎮(zhèn)黨政辦公室備案，7月底前經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究，所有審核、申報事項向社會公開。對計生、民政、新農(nóng)合、大病救助等事關(guān)群眾切身利益的事項要嚴(yán)格行政審核，如因個別審核、申報部門及工作人員權(quán)利意識強(qiáng)，服務(wù)意識弱，擅自增加審批前置條件和審批環(huán)節(jié)；濫用職權(quán)、罰人情款、辦人情事、吃拿卡要、以權(quán)謀私引發(fā)矛盾糾紛的，對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成重大后果的要報區(qū)紀(jì)委進(jìn)行處理。

責(zé)任單位：各村、各部門

（三）打好公共資源配置是市場化改革攻堅戰(zhàn)

7.規(guī)范招投標(biāo)管理。進(jìn)一步明確招標(biāo)范圍，按有關(guān)規(guī)定對鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)符合限額規(guī)定的項目工程，進(jìn)入公共資源交易中心招投標(biāo)，積極跟蹤督促，加快招標(biāo)進(jìn)程。不得將必須依法規(guī)定招標(biāo)的項目化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)。

8.完善政府采購監(jiān)管體系。月底前完成政府采購預(yù)算、辦理等相關(guān)制度的建立完善工作；凡是涉及政府、各村、各部門大額資金政府采購的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，先預(yù)算、審批，再進(jìn)行政府采購辦理。

9.規(guī)范村級“三資”管理。嚴(yán)格落實好“四議兩公開”工作法，在村級資產(chǎn)管理、處置、財務(wù)管理方面要公開、透明，在土地的出讓、租賃方面一定要嚴(yán)把關(guān)，按程序辦事。堅決杜絕私自處理集體資產(chǎn)、不嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度、賬務(wù)混亂等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

責(zé)任單位：各村、各部門

（四）打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)

10.深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。按照全省依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的要求，全面清理完成政府公開事項信息和政務(wù)服務(wù)事項信息，做好信息數(shù)據(jù)錄入和政府門戶網(wǎng)站的改造升級工作，7月底前將規(guī)定公開的65項政府信息公開事項通過互聯(lián)網(wǎng)全面公開，方便群眾查閱。

11.推進(jìn)政府政務(wù)大廳建設(shè)。認(rèn)真做好行政職權(quán)和便民服務(wù)事項目錄的全面梳理、清理工作，制定出臺行政服務(wù)大廳管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，印制懸掛管理制度、辦事指南、服務(wù)承諾和工作流程圖，打造政府面向社會公眾的綜合服務(wù)平臺，全面推行“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的政務(wù)服務(wù)新模式。力爭7月底投入運行。

12.規(guī)范行政審批服務(wù)方式。認(rèn)真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，對

全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項（行政許可事項、非行政許可審批事項及便民服務(wù)事項）進(jìn)行全面清理，按“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，所有政務(wù)服務(wù)事項在政府行政服務(wù)大廳或財稅所惠民服務(wù)大廳集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送達(dá)、承諾服務(wù)、限時辦結(jié)”的運行機(jī)制進(jìn)行管理。以集中審批、統(tǒng)一監(jiān)管、強(qiáng)化雙向互動為主要措施，實現(xiàn)全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“大提速”。

13.加快為民服務(wù)代辦室建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的村建立為民服務(wù)代理室，將民政、計生、惠農(nóng)等群眾辦理頻率較高的事項進(jìn)行代理辦結(jié)，方便廣大群眾。

責(zé)任單位：各部門、各村

（五）打好依法行政攻堅戰(zhàn)

14．規(guī)范行政執(zhí)法程序。各部門要將本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法責(zé)任人，將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，于6月底前繪制行政執(zhí)法流程圖并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。

15.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各部門要切實加強(qiáng)本部門執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，所有行政執(zhí)法案件每半年向區(qū)政府法制辦報送備案一次。嚴(yán)格按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求，每年接收兩次行政執(zhí)法檢查、考核工作。確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。

責(zé)任單位：各部門

（六）打好提升工作效率攻堅戰(zhàn)

16.強(qiáng)化制度執(zhí)行。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)效能各項制度，著力落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、ab崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度。鎮(zhèn)黨委將在7月底前修定完成《鎮(zhèn)各項制度匯編》下發(fā)各村各部門。同時，加強(qiáng)制度落實，每月至少開展一次效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并及時通報檢查結(jié)果，確保制度落到實處。

17.加強(qiáng)教育監(jiān)督。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，分層次、有針對性地持續(xù)開展專題教育、示范教育和警示教育活動。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)，依據(jù)“三定”方案和有關(guān)法律法規(guī)，對單位公共權(quán)力進(jìn)行全面梳理，形成職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，清權(quán)確責(zé)到崗、風(fēng)險排查到點、制度覆蓋到面、預(yù)警提示到人，構(gòu)建預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。

18.規(guī)范權(quán)力運行。按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)部門及單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策的若干規(guī)定》加強(qiáng)對各村、各部門、重大決策和大額度資金使用等重大事項決策的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，規(guī)范決策的程序、執(zhí)行、監(jiān)督及責(zé)任追究。

19.開展專項整治。7月—9月集中開展作風(fēng)效能百日突擊活動，采取定期督查、明察暗訪等多種形式，對鎮(zhèn)村干部重點從對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署及制度規(guī)定落實執(zhí)行不力，陽奉陰違；對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮，對個別干部精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間玩電腦游戲、辦私事；創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想僵化，解決問題的能力不強(qiáng)；工作責(zé)任心差，粗心大意、敷衍應(yīng)付；服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為進(jìn)行整治，堅決糾正服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)不正、行政效率不高，推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等方面的突出問題。情節(jié)較輕的，采取降低考核等次、待崗、調(diào)整工作崗位、通報批評、誡勉談話等措施進(jìn)行處理；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

20.開展民主評議。扎實開展民主評議工作，對確定評議村、單位、部門，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)事項、監(jiān)督電話和承諾內(nèi)容，7月初完成集中征求意見建議，做好意見建議的梳理歸納和匯總反饋，8月至9月抓好整改落實，完善制度，建立長效機(jī)制，鞏固整改效果。10月底組織“兩代表一委員”進(jìn)行作風(fēng)滿意度民主測評，匯總測評結(jié)果，將測評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

21.推動工作落實。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署，推進(jìn)重點工作承諾制，公開承諾履諾率達(dá)到95%以上。健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，堅持重點項目、重要工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一月一督查、一季一通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，切實推動各項任務(wù)落實。對工作推諉扯皮、落實不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：各部門、各村

三、實施步驟

（一）動員部署，抓好學(xué)習(xí)教育（6月18日—6月24日）。各村、各部門結(jié)合各自實際，高度重視，切實提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，認(rèn)真組織，精心安排，迅速召開一次動員部署大會、建立一個宣傳專欄、組織一次作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動、制定一個切實可行的整改方案、修訂完善一套制度，全面啟動效能風(fēng)暴行動。組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，特別要加強(qiáng)對省十二次黨代會和市、區(qū)、鎮(zhèn)黨代會精神、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議精神及黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部依法行政、廉潔高效和轉(zhuǎn)型跨越的意識。

（二）查找問題，強(qiáng)化自我整改（6月25日—7月19日）。要對照《實施方案》，深入查找機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)、行為規(guī)范、廉潔自律、制度機(jī)制等方面存在的突出問題，做到“六查六看”：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在思路不清、能力不強(qiáng)，對黨委、政府重大決策部署執(zhí)行不力，落實不到位的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢的問題。對查找的問題，通過召開專題民主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，分析根源，把問題找深議透。要針對存在的突出問題，對癥施策，制定切實可行的整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。整改情況要及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）落實措施，全面完成任務(wù)（7月20日—10月31日）。要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、提升工作效率、解決群眾難題作為重點和關(guān)鍵，根據(jù)各自工作職責(zé)，研究制定具體的落實方案，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格時限要求，精心組織實施，全面完成各項重點工作任務(wù)。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強(qiáng)烈甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）認(rèn)真總結(jié)，完善考評體系（11月1日—12月31日）。各村、各鎮(zhèn)屬部門和各駐鎮(zhèn)單位要結(jié)合考核，采取自我評價和群眾評議相結(jié)合的方式，對開展效能風(fēng)暴行動的情況進(jìn)行全面總結(jié)。12月底前開展“回頭看”活動，認(rèn)真進(jìn)行自查整改，真正把效能風(fēng)暴行動的成果體現(xiàn)在重點任務(wù)落實上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，體現(xiàn)在群眾的滿意度上。

四、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。各村、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、社會各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。健全完善決策落實和督查問責(zé)機(jī)制，切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。各村、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位要建立內(nèi)部檢查落實反饋機(jī)制，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送各階段相關(guān)資料和情況。鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對各村、各單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，對組織不力、整改效果不明顯、考核評議不合格的單位和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）組織考核考評。把效能風(fēng)暴行動考評作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容，通過民主評議、征求意見建議、組織考核等方式，認(rèn)真開展考評，并將考核結(jié)果作為單位評優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、業(yè)績評定、干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）開展輿論宣傳。要充分運用廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、懸掛條幅等途徑，通過開設(shè)專欄、集中宣講等形式，深入宣傳效能風(fēng)暴行動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，及時報道轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的工作成效和先進(jìn)典型，適時曝光明察暗訪和群眾投訴中的突出問題，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造人人關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴行動的良好局面。

附件

2鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長候選人（掛職）、鎮(zhèn)武裝部長、鎮(zhèn)綜治辦副主任、鎮(zhèn)司法所長、鎮(zhèn)計生辦主任、鎮(zhèn)黨政綜合辦主任、鎮(zhèn)財稅所所長、鎮(zhèn)經(jīng)管站站長、鎮(zhèn)民政辦主任、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦主任、鎮(zhèn)項目辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)技站站長、鎮(zhèn)林業(yè)站站長

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，具體負(fù)責(zé)此項行動日常工作。協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，督促落實全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項，總結(jié)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴工作的做法成效及經(jīng)驗。

1.重點工作攻堅專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：各項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村、各部門。

主要職責(zé)：跟蹤落實年初各村、各部門與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的各項重點工作，研究解決工作中存在的問題，對重點工作未開工的，要盡快督促開工建設(shè)，對已開工的要加快工作進(jìn)度，著力解決重點工作進(jìn)度慢、落實不到位等突出問題。2.效能整治專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦、司法所、計生辦、財稅所、經(jīng)管站、集鎮(zhèn)辦、民政辦、衛(wèi)生辦。

主要職責(zé)：制定下發(fā)進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的具體意見，督促各村、各部門嚴(yán)格遵守辦文辦會的相關(guān)規(guī)定；修訂完善機(jī)關(guān)效能各項規(guī)章制度，督促落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制等八項制度，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)；組織開展明察暗訪行動，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)和違反工作紀(jì)律等方面的突出問題，保障全鎮(zhèn)各項重點工作有序推進(jìn)、全面完成。

3.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦、綜治辦、司法所、計生辦、財稅所、經(jīng)管站、民政辦、衛(wèi)生辦。

主要職責(zé)：健全完善政府行政服務(wù)大廳管理規(guī)范，對行政服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，將所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入行政服務(wù)大廳集中受理；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確；加快村級便民服務(wù)代辦室建設(shè)，推進(jìn)為民服務(wù)代理制的實施。

4.督查考核專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦、考核委員會各成員。

主要職責(zé)：跟蹤督查考核各村、各部門、各單位落實效能風(fēng)暴行動情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，提升鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、抓項目的能力；結(jié)合開展效能風(fēng)暴行動，定期不定期對全鎮(zhèn)各項重點工作進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5.宣傳報道專項工作組

組長：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

副組長：鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、黨政辦主任

成員單位：黨政綜合辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、雙聯(lián)辦

主要職責(zé)：具體承擔(dān)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動的宣傳報道，突出聚焦重點，及時宣傳全鎮(zhèn)效能建設(shè)工作取得的新進(jìn)展、新成效，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。