第一篇：梅仙鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案

梅仙鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范權(quán)力運行制度

建設(shè)工作方案

為了有效規(guī)范權(quán)力運行，全面促進(jìn)單位效能建設(shè)，扎實推進(jìn)制度建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府辦公室關(guān)于《平江縣規(guī)范權(quán)力運行建設(shè)工作方案》及縣衛(wèi)生局文件精神，結(jié)合我院實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，為全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展提供保障。

二、工作范圍和內(nèi)容

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的工作范圍為：醫(yī)院支部委員會、院委會、各科室負(fù)責(zé)人。

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作重點包括以下四個方面：

1．依法依規(guī)清理權(quán)力底數(shù)。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對單位行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)等所有權(quán)力來源和行使依據(jù)進(jìn)行全面清理并編制目錄；結(jié)合院實際制定權(quán)力運行程序，繪制權(quán)力運行流程圖，制定規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行相關(guān)制度并編印成冊。

2．推動權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。醫(yī)院將權(quán)力清理的目錄和規(guī)范權(quán)力運行的制度以一定的形式向社會公布。利用黨務(wù)、政務(wù)公開平臺，將經(jīng)過清理審核后的權(quán)力來源、依據(jù)和按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”模式建立的相應(yīng)制度全部在網(wǎng)上公開，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)在網(wǎng)上公開透明運行，實行網(wǎng)上行政效能投訴和監(jiān)察。3．全面開展績效評估。加強(qiáng)對權(quán)力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結(jié)合的績效評估制度，建立包括崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、辦事告知、工作業(yè)績、責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容和范圍的評估體系，建立健全績效評估結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合的制度。

4．嚴(yán)格實施查究問責(zé)。建立健全行之有效的效能內(nèi)部考核機(jī)制和內(nèi)部檢查監(jiān)督制度，對規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進(jìn)行定期檢查；加強(qiáng)行政效能投訴處理工作，明確專人處理行政效能投訴；嚴(yán)格實行責(zé)任追究，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，采取誠勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、追究紀(jì)律責(zé)任等形式進(jìn)行責(zé)任追究。

三、工作步驟

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作在3年內(nèi)完成：2011-2012年，主要是規(guī)范本院權(quán)力運行制度建設(shè)工作；2012-2013年推行權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。共分三個階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署。九月份，召開規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作會議，進(jìn)行動員部署。

第二階段：具體實施。1、9月份，依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對院內(nèi)設(shè)科室所有權(quán)力進(jìn)行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄（草稿），報衛(wèi)生局法制股審查后報政府法制辦審核。2、10月份，對行政執(zhí)法權(quán)和與群眾利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)制定運行程序，繪制權(quán)力運行流程圖，在分析確立權(quán)力風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定具體的風(fēng)險防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任及責(zé)任人等；結(jié)合院實際，對內(nèi)部管理權(quán)按照“一項權(quán)利一項制度”的原則，建立健全相關(guān)制度；對單位所有權(quán)力制定監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度。3、11月份，將經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議的制度匯編成冊，于11月底前報送縣衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室。4、12月底，單位將在衛(wèi)生局網(wǎng)站對由縣政府法制辦合法性審核后的權(quán)力運行制度匯編進(jìn)行公示。（12月15日前送局辦公室進(jìn)行資料錄入并上網(wǎng)公示）。

第三階段：監(jiān)督檢查。12月份，院紀(jì)檢監(jiān)察人員將組織對相關(guān)科室和負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點抽查，檢查情況將納入年終績效考核。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣局效能建設(shè)工作要求，我院成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組，由彭預(yù)見同志任組長，蘇永興同志任副組長，蘇奇?zhèn)?、王旭東、歐小四等同志為成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由胡葉平、李世娟、朱廣保、劉立新、鐘彬彬、張牡丹、張衛(wèi)花、朱廠保等同志組成。胡葉平同志任辦公室主任，劉立新同志任辦公室副主任。建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、監(jiān)督，各科室通力合作，院長負(fù)責(zé)把關(guān)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，嚴(yán)格按照本《方案》的時限和任務(wù)要求，狠抓各項工作落實。建立健全權(quán)力運行制度建設(shè)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到人，工作落實到崗位，確保各項工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。

2．注重工作實效。按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點。突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。切實形成科學(xué)管用，貫穿于本單位的各個方面何環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，并切實提高制度的執(zhí)行力。

3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將把規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作納入年終目標(biāo)管理績效評估和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范圍。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，督促整改存在的問題。建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。

二0一一年八月十五日

第二篇：規(guī)范權(quán)力運行制度工作方案

韶山市交通運輸局 規(guī)范權(quán)力運行制度工作方案

為有效規(guī)范權(quán)力運行，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《湖南省規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》（湘機(jī)關(guān)效能發(fā)?2010?1號文件部署，進(jìn)一步推動權(quán)力運行制度化、權(quán)力運行程序化、權(quán)力運行效能化建設(shè)，結(jié)合我縣交通實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配臵科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的 規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，為推動長沙公路又快又好、科學(xué)發(fā)展提供保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)對權(quán)力規(guī)范運行制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：宋明康 副組長：劉瑞娥 唐達(dá)理 陳學(xué)軍 馮尚高 成員：彭 贊 彭 鋒 賁廣軍 易小春 李建新 彭召暉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。辦公室設(shè)在局辦公室，由劉瑞娥同志兼任辦公室主任。

三、規(guī)范內(nèi)容

（一）職權(quán)法定。依據(jù)交通工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對局機(jī)關(guān)各股室、站、所所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，即：行政審批事項、保留的非行政審批事項和正常工作事項，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運行流程圖，并明確每一事項“怎么辦，誰來辦理，何時辦結(jié)”等具體規(guī)定。

（二）公開透明。建立健全規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度：建立決策公開制度，進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)決策過程公開；建立權(quán)力運行公開制度，采取包括電子政務(wù)在內(nèi)的多種方式向社會公開權(quán)力運行內(nèi)容和結(jié)果；建立權(quán)力網(wǎng)上公開運行制度，將權(quán)力運行過程設(shè)定為計算機(jī)程序，實現(xiàn)權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化；建立內(nèi)部公開制度，建立機(jī)關(guān)干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機(jī)制。

（三）績效評估。加強(qiáng)對權(quán)力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結(jié)合的績效評估制度。明確對權(quán)力運行績效評估的內(nèi)容和范圍，建立評估指標(biāo)體系，確定評估辦法，明確評估結(jié)果的運用。

（四）查究問責(zé)。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度；建立定期檢查制度，對規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進(jìn)行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度，建立定期測評機(jī)制和及時收集社會各界意見的機(jī)制；建立責(zé)任追究制度，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，規(guī)定問責(zé)的內(nèi)容和形式。

四、方法步驟

1、第一階段（2011年3月下旬—5月中旬）：動員部署。3月下旬，局相應(yīng)成立專門工作小組，由行政監(jiān)察室牽頭，并將專門工作小組的人員、聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式等情況，于3月10日前書面上報局專門工作小組辦公室。3月上旬，根據(jù)自身特點和實際情況，制定工作方案，并將工作方案于3月15前書面上報局專門工作小組辦公室。

2、第二階段（2011年5月下旬—8月下旬）：重點突破。局機(jī)關(guān)各股室、站、所5月10前向局行政監(jiān)察室提交制度建設(shè)的初步目錄，由行政監(jiān)察室將初步目錄匯總后于5月30日前書面上報局專門工作小組辦公室。

3、第三階段（2011年9上旬—12月下旬）：全面推進(jìn)。11月，行政監(jiān)察室將起草的制度建設(shè)內(nèi)容交機(jī)關(guān)法制辦進(jìn)行合法性審查。審查完畢后，交由局領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議并匯編成冊。12月31日前，將制度匯編一式10份及開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的情況上報局專門工作小組辦公室。

4、第四階段（2012年1月上旬—2012年2月中旬）：審查公布。2012年1月31前，市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府法制辦對本單位規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)匯編進(jìn)行審查把關(guān)，并對規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)匯編進(jìn)行抽查。2011年2月1日前，局將合法性審查后的制度匯編向社會公布，接受社會監(jiān)督。

五、實施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，嚴(yán)格按照本《方案》的時限和任務(wù)要求，狠抓落實。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動工作落實的重要手段，建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)評估和獎懲機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度。要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。

（三）從嚴(yán)追究責(zé)任。規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)是一項重要的工作任務(wù)，時間緊、工作量大，必須嚴(yán)格按上級部門的部署和要求做好每一階段的工作。對由于個別部門工作不力導(dǎo)致制度建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、時間拖后、影響整體制度建設(shè)進(jìn)度的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

二0一一年三月一日

第三篇：鳳崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案1

**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案

為了有效規(guī)范權(quán)力運行，全面促進(jìn)單位效能建設(shè)，扎實推進(jìn)制度建設(shè)，根據(jù)縣衛(wèi)生局文件精神，結(jié)合我院實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，為全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展提供保障。

二、工作范圍和內(nèi)容

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的工作范圍為：衛(wèi)生院支部、院委會、各科室負(fù)責(zé)人。

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作重點包括以下四個方面：

1．依法依規(guī)清理權(quán)力底數(shù)。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對單位行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)等所有權(quán)力來源和行使依據(jù)進(jìn)行全面清理；結(jié)合院實際制定權(quán)力運行程序，制定規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行。

2．衛(wèi)生院將權(quán)力清理的目錄和規(guī)范權(quán)力運行的制度以一定的形式向社會公布。利用黨務(wù)、政務(wù)公開平臺，將經(jīng)過清理審核后的權(quán)力來源、依據(jù)和按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”模式建立的相應(yīng)制度全部公開，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)在網(wǎng)上公開透明運行，實行行政效能投訴和監(jiān)察。

3．全面開展績效評估。加強(qiáng)對權(quán)力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結(jié)合的績效評估制度，建立包括崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、辦事告知、工作業(yè)績、責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容和范圍的評估體系，建立健全績效評估 1

結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合的制度。

4．嚴(yán)格實施查究問責(zé)。建立健全行之有效的效能內(nèi)部考核機(jī)制和內(nèi)部檢查監(jiān)督制度，對規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進(jìn)行定期檢查；加強(qiáng)行政效能投訴處理工作，明確專人處理行政效能投訴；嚴(yán)格實行責(zé)任追究，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，采取誠勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、追究紀(jì)律責(zé)任等形式進(jìn)行責(zé)任追究。

三、工作步驟

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作在3年內(nèi)完成：2011-2012年，主要是規(guī)范本院權(quán)力運行制度建設(shè)工作；2012-2013年推行權(quán)力公開透明運行。共分三個階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署。11月份，召開規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作會議，進(jìn)行動員部署。

第二階段：具體實施。

1、11月份，依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對院內(nèi)設(shè)科室所有權(quán)力進(jìn)行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄（草稿），報衛(wèi)生局法制股審查后報政府法制辦審核。

2、2012年1月份，對行政執(zhí)法權(quán)和與群眾利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)制定運行程序，在分析確立權(quán)力風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定具體的風(fēng)險防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任及責(zé)任人等；結(jié)合院實際，對內(nèi)部管理權(quán)按照“一項權(quán)利一項制度”的原則，建立健全相關(guān)制度；對單位所有權(quán)力制定監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度。

3、2012年2月份，將經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議的制度匯編成冊，于月底前報送縣衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室。

第三階段：監(jiān)督檢查。2012年3月份，院紀(jì)檢監(jiān)察人員將組織對相關(guān)科室和負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點抽查，檢查情況將納入年終績效考核。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣局效能建設(shè)工作要求，我院成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組，由***同志任組長，***、***、***同志任副組長。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由***、***、***等同志組成。李學(xué)來同志任辦公室主任，***同志任辦公室副主任。建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、監(jiān)督，各科室通力合作，院長負(fù)責(zé)把關(guān)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，嚴(yán)格按照本《方案》的時限和任務(wù)要求，狠抓各項工作落實。建立健全權(quán)力運行制度建設(shè)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到人，工作落實到崗位，確保各項工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。

2．注重工作實效。按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點。突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。切實形成科學(xué)管用，貫穿于本單位的各個方面何環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，并切實提高制度的執(zhí)行力。

3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將把規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作納入年終目標(biāo)管理績效評估和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范圍。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，督促整改存在的問題。建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。

*********鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

二0一一年十月十日

第四篇：城郊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案

城郊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案

根據(jù)《永興縣規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》（永效辦發(fā)[2010]4號）文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，為推動城郊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保障。

二、實施范圍

全鄉(xiāng)具有行政管理職能的單位和部門。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員參照執(zhí)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長侯蕊建任組長，鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記雷鵬飛任副組長，劉曉春、楊健、郭永亮、馬崢嶸、黃興齊、鄺靜、李崇源為成員，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦。

四、規(guī)范內(nèi)容

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)重點從以下四個方面進(jìn)行。

（一）職權(quán)法定。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對本單位所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運行流程圖。

（二）公開透明。建立健全規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度。建立決策公開制度，進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、俯體討論決定的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)決策過程公開；建立權(quán)力運行公開制度，采取包括電子政務(wù)在內(nèi)的多種方式向社會公開權(quán)力運行內(nèi)容和結(jié)果；建立權(quán)力網(wǎng)上公開運行制度，將權(quán)力運行過程設(shè)定為計算機(jī)程序，實現(xiàn)權(quán)力運行制度，將權(quán)力運行過程設(shè)定為計算機(jī)程序，實現(xiàn)權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化；建立內(nèi)部公開制度，建立機(jī)關(guān)干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機(jī)制。

（三）績效評估。加強(qiáng)對權(quán)力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結(jié)合的績效評估制度。明確對權(quán)力運行績效評估的內(nèi)容和范圍，建立評估指標(biāo)體系，確定評估辦法，并明確績效評估結(jié)果的運用。

（四）查究問責(zé)。要在原有機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五項制度”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全和全面落實崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、效能問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等“七項制度”，積極推進(jìn)績效評估工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速提效。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度，建立定期檢查制度，對規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進(jìn)行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度；建立定期測評機(jī)制和及時收集社會各界意見的機(jī)制；建立責(zé)任追究制度，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，規(guī)定問責(zé)的內(nèi)容和形式。

五、工作步驟

（一）第一階段（8月底—9月上旬）：動員部署。成立城郊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作班子，制定《城郊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》，召開規(guī)范行政權(quán)力運行制度建設(shè)專門會議，全面部署開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作。

（二）第二階段（9月中旬—10月）：工作落實。各單位、部門制定工作方案，對辦事項目進(jìn)行清理，規(guī)范辦事名稱、辦事依據(jù)、事項類別、辦理機(jī)構(gòu)、辦理條件、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實際，制定規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)制度，形成統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。9月份要完成制度的起草、合法性審查、單位負(fù)責(zé)人集體審議等工作，并將制度匯編成冊。10月20日前將制度匯編送鄉(xiāng)紀(jì)委辦。

（三）第三階段（11月）：監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委辦對各單位、部門落實規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作情況進(jìn)行專項督查，對各單位、部門規(guī)范權(quán)力運行制度匯編進(jìn)行審查把關(guān)。

六、實施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門切實加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，嚴(yán)格按照本《方案》的時限和任務(wù)要求，狠抓各項工作落實。要建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到部門，工作落實到崗位。要細(xì)化明確規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度，確保各項工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委要把監(jiān)督檢查作為推動工作落實的重要手段，建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)評估和獎懲機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，督促整改存在的問題。要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。

（三）注重工作實效。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，認(rèn)真借鑒《湖南省發(fā)展和改革委員會規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》的經(jīng)驗，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點，突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性、和可操作性，切實形成科學(xué)管用，貫穿于本單位部門的各個方面和環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，并切實提高制度的執(zhí)行力。

城郊鄉(xiāng)人民政府 2010年9月3日

第五篇：街道辦事處規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案0

街道辦事處規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案

為有效規(guī)范權(quán)力運行，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照全市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動部署，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)<岳陽樓區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案>的通知》（岳樓辦發(fā)〔2010〕26號）文件精神，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，為在民本岳陽樓區(qū)和諧崛起的道路上實現(xiàn)新的突破提供保障，推動街道又好又快全面發(fā)展。

二、適用范圍和工作內(nèi)容

1、適用范圍。本街道行政區(qū)域內(nèi)具有行政管理職能的實施，不包括街道機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)管理制度、人事任免決定、向上級行政機(jī)關(guān)的請示和報告、單純轉(zhuǎn)發(fā)的上級行政機(jī)關(guān)文件、對具體事項作出的行政處理決定。

2、工作內(nèi)容。規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作重點包括以下四個方面：

（1）依法依規(guī)清理權(quán)力底數(shù)。各股室、社區(qū)依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對本單位的司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)等所有權(quán)力來源和行使依據(jù)進(jìn)行全面清理并編制目錄。

（2）推動權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。各股室、社區(qū)要將權(quán)力清理的目錄和規(guī)范權(quán)力運行的制度以一定的形式向社會公布。依據(jù)和按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”模式建立的相應(yīng)制度全站在網(wǎng)上公開，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)在網(wǎng)上公開透明運行，實行網(wǎng)上行政效能投訴和監(jiān)察。

（3）全面開展績效評估。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<金鶚山街道辦事處社區(qū)居委會2010工作目標(biāo)管理考核方案>的通知》（岳樓金〔2010〕1號）和《關(guān)于印發(fā)<金鶚山街道辦事處機(jī)關(guān)股室2010工作目標(biāo)管理考核方案>的通知》（岳樓金〔2010〕2號）文件執(zhí)行，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合。

（4）嚴(yán)格實施查究問責(zé)。街道督查組會對各股室、社區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，采取誡勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、追究紀(jì)律責(zé)任等形式進(jìn)行責(zé)任追究。

三、工作步驟

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作在3年內(nèi)完成，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署。10月份召開全街道規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作會議，進(jìn)行動員部署。

第二階段：具體實施。

1、10月份，各股室、社區(qū)對所有權(quán)力進(jìn)行全面清理，對行政執(zhí)行權(quán)和與群眾利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)制定運行程序，繪制權(quán)力運行流程圖，在分析確立權(quán)力風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定具體的風(fēng)險防范措施，明解權(quán)力行使的責(zé)任及責(zé)任人等。

2、11月份，由街道綜合辦公室收集各股室、社區(qū)的相關(guān)資料匯編成冊，月底上報區(qū)效能室進(jìn)行合法性審查，并在街道網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第三階段：監(jiān)督檢查。街道督查組對各股室、社區(qū)開展規(guī)范權(quán)力運行制度工作情況進(jìn)行督查，督查情況將納入目標(biāo)考核。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組，由佘海燕同志任組長，李星、黃天成、彭岳斌、孫偉、李樂同志任副組長，賀云、楊國鴻、馬進(jìn)、任向榮、劉習(xí)文、彭慶雄、黃肖陽、艾敏、魯俊言、徐剛勇、向彪、凌征及各社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬進(jìn)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2、注重工作實效。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點，突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，切實形成科學(xué)管理，貫穿于各個方面和環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，并切實提高制度的執(zhí)行力。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核范圍，要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。