第一篇：論“陽(yáng)光行動(dòng)”與警察形象（xiexiebang推薦）

論“陽(yáng)光行動(dòng)”與警察形象

摘要：警察形象代表著黨和國(guó)的形象，是整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，塑造良好的警察形象對(duì)于維護(hù)和提高社會(huì)公眾對(duì)警察的信任和支持，推動(dòng)警察依法行政，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)都在改變警察形象上做了很多工作，但是影響警察形象的問(wèn)題還是較為突出，時(shí)下，就“陽(yáng)光行動(dòng)”大開(kāi)展以來(lái)，對(duì)維護(hù)警察形象結(jié)合進(jìn)行論述。

主題詞：陽(yáng)光行動(dòng) 警察形象 問(wèn)題 原因

人民警察的形象代表著國(guó)家和政府的形象，是整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為公安機(jī)關(guān)提出了更新、更高的要求。但是目前少數(shù)“窗口”單位和人民警察形象不佳的問(wèn)題，已成為黨委和政府十分關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期制約隊(duì)伍建設(shè)而又迫切需要解決一個(gè)大問(wèn)題?！叭艘?，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”是塑造警察形象的具體目標(biāo)。所以我認(rèn)為打造“陽(yáng)光警務(wù)”是塑造良好的警察形象契機(jī)。兩者也是相符相稱(chēng)的。

一、警察形象的含義及意義

警察形象是指警察的客觀存在與社會(huì)公眾主觀認(rèn)知的混合體，是警察的總體特征和實(shí)際表現(xiàn)在社會(huì)公眾中的反映，是公眾在心目中對(duì)警察的言行、表現(xiàn)所形成的感覺(jué)、印象、評(píng)價(jià)和信念。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)。它主要包括：儀表形象、紀(jì)律形象、執(zhí)法形象、服務(wù)形象、知識(shí)形象等。警察形象事關(guān)公安事業(yè)發(fā)展，警察良好形象的確立，既是黨委政府的要求，也是社會(huì)公眾的愿望，更是全體民警的內(nèi)心呼喚。塑造良好的警察形象一是有助于保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是有助于警察的廉潔自律和健康發(fā)展三是有助于警務(wù)目標(biāo)的實(shí)施和警務(wù)效率的提高。

二、當(dāng)前警察形象的主要問(wèn)題

近年來(lái)盡管我們公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改變警察形象上做了很多工作，如執(zhí)行“五條禁令”，開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展“大討論”，深化“大練兵”等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯變化，但是公安隊(duì)伍中影響警察形象的問(wèn)題還比較突出。

1、警容不整，言行舉止粗俗。目前有一些民警站沒(méi)個(gè)站相，坐沒(méi)個(gè)坐相，著裝時(shí)歪帶帽子，敞胸露懷，根本不象個(gè)警察樣子。

2、“三亂”，“四難”現(xiàn)象還沒(méi)有徹底解決。這個(gè)問(wèn)題在公安機(jī)關(guān)普遍存在，這些現(xiàn)象一天不解決，警察形象一天得不到根本好轉(zhuǎn)。

3、工作作風(fēng)自由散漫，無(wú)視紀(jì)律。一些民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律松松挎挎，上班遲到早退，不能堅(jiān)守崗位，群眾來(lái)辦事找不到人。有的公車(chē)私用、闖紅燈、超速、酒后駕車(chē)等，這些都嚴(yán)重?fù)p害了警察形象。

4、工作不力、效率低下。一些民警整天想入非非，不干實(shí)事，只想個(gè)人得失，工作飄浮，對(duì)待工作上推下卸，不愛(ài)崗敬業(yè)，不盡職盡責(zé)，有些民警基本上全在辦公室處理問(wèn)題不愿深入社區(qū)、農(nóng)村調(diào)查研究，對(duì)轄區(qū)情況不明，對(duì)治安動(dòng)態(tài)掌握不了，導(dǎo)致長(zhǎng)期建立起來(lái)的警民魚(yú)水關(guān)系逐漸被淡化，工作效率逐漸下降。

5、特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)態(tài)度不佳。個(gè)別民警背離了為人民服務(wù)的宗旨，顛倒了“主人”與“公仆”的關(guān)系，以管人者自居，對(duì)待群眾盛氣凌人，有的濫用職權(quán)。

6、違法執(zhí)法現(xiàn)象依然普遍。主要包括：違法執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，執(zhí)法不公，辦人情案，執(zhí)法不嚴(yán)，絢情執(zhí)法，執(zhí)法行政不作為。

三、影響警察形象的原因分析

影響警察形象的原因是多方面的，既有內(nèi)在的因素，又有外在的因素，綜合起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

（一）警察自身形象不能自己維護(hù)

1、宗旨觀念淡薄。當(dāng)前少數(shù)民警的人生觀、世界觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，享樂(lè)主義，拜金主義，極端個(gè)人主義有所蔓延，特權(quán)思想嚴(yán)重，公仆關(guān)系顛倒，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，要特權(quán)，擺威風(fēng)，嚴(yán)重?cái)牧司耜P(guān)系。

2、民警素質(zhì)不高。一個(gè)人外在的形象是內(nèi)在素質(zhì)的反映，素質(zhì)越高，反映在外在的氣質(zhì)和形象也就越好，而目前公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，一些民警文化知識(shí)偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，執(zhí)法水平不高，工作方法簡(jiǎn)單，工作效能低下，不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，群眾對(duì)此很不滿意，民警隊(duì)伍的素質(zhì)已經(jīng)直接影響了與公眾的關(guān)系，影響了警察隊(duì)伍在公眾中的形象。

3、法制觀念淡薄。隨著法律的不斷完善，對(duì)執(zhí)法要求更高更規(guī)范，但是一些民警卻不注重學(xué)習(xí)，對(duì)公安常用的法律條文一知半解，造成程序不當(dāng)，證據(jù)不足，辦案不鐵；有的公正執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法隨意性大，造成冤假錯(cuò)案；有的民警濫用職權(quán)，為個(gè)人謀私利，任意踐踏法律權(quán)威，最終的結(jié)果是群眾遭了殃，公安隊(duì)伍蒙了羞，敗壞了警察形象。

4、思想認(rèn)識(shí)不到位。目前各地形象塑造的理念還遠(yuǎn)未普及，長(zhǎng)期以來(lái)，一些警察對(duì)警察形象塑造和警民關(guān)系不能正確理解。

四、“陽(yáng)光行動(dòng)”的主要內(nèi)涵和目標(biāo)。

“陽(yáng)光行動(dòng)”即是要通過(guò)執(zhí)法規(guī)范化、警民和諧化來(lái)增加公安機(jī)關(guān)的透明度，一切以群眾利益為主，急群眾之所急，想群眾之所想。

特別是公安派出所，基層窗口單位要用最大的能力為群眾提供方便，使老百姓對(duì)警察滿意，對(duì)服務(wù)態(tài)度滿意。

五、群眾對(duì)警察形象的要求

1、容易以偏概全。當(dāng)群眾對(duì)少數(shù)民警形象作風(fēng)方面有過(guò)不好的親身體驗(yàn)，他就會(huì)得到警察組織一切方面都存在嚴(yán)重問(wèn)題的結(jié)論，在這種以偏概全的心理效應(yīng)作用下，警察良好的整體形象由于某個(gè)體和局部的失誤和犯錯(cuò)就被全盤(pán)否定，出現(xiàn)形象危機(jī)。

2、對(duì)警察的期望值過(guò)高，把警察當(dāng)成“神”來(lái)看，以為警察是萬(wàn)能的，一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的想法就會(huì)產(chǎn)生進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

3、對(duì)一些流言深信不疑，并積極參與傳播。以致一傳十、十傳百，越傳越快，越傳越失真，人為地?fù)p害了警察形象。

4、群眾認(rèn)知有限，造成誤會(huì)。由于部分群眾對(duì)法律知識(shí)有限，經(jīng)對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解，如小偷被抓，民警必須在24小時(shí)內(nèi)讓小偷把犯罪事實(shí)交待清楚，如不能則必須按法律規(guī)定放人，然而一些群眾不這么認(rèn)為這是法律、法規(guī)所規(guī)定的，他們會(huì)認(rèn)為警察無(wú)能不負(fù)責(zé)任把壞人放了。還有如取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等正常法律措施，當(dāng)因人犯“復(fù)出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產(chǎn)生不滿和對(duì)立情緒。

六、“陽(yáng)光行動(dòng)”塑造良好警察形象

塑造新時(shí)期人民警察形象是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先是必須對(duì)警察形象進(jìn)行科學(xué)定位，其次是必須遵循整體和個(gè)體形象相統(tǒng)一、改變近期形象與樹(shù)立長(zhǎng)期形象相一致的原則，然后圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”、多策并舉，塑造人民警察的高大形象。全國(guó)大力開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”就是聯(lián)系實(shí)際樹(shù)立形象的良好契機(jī)，“陽(yáng)光行動(dòng)”的目標(biāo)也是為了改善公安機(jī)關(guān)的形象。

七、塑造良好警察形象的基本途徑

利用“陽(yáng)光行動(dòng)”樹(shù)立良好的警察形象，應(yīng)當(dāng)圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外數(shù)形象”上做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、提高民警思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。一是形象意識(shí)，形象無(wú)處不在，形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，影響聲譽(yù)，影響環(huán)境，只有樹(shù)立形象意識(shí)，才能永保警察形象的正義性、純潔性、公正性；二是宗旨意識(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)警察執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量要求更高，只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)態(tài)度，更好地為人民服務(wù)，才能樹(shù)立起人民警察誠(chéng)心為民的公仆形象；三是法律意識(shí)，目前社會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)依法行政，文明執(zhí)法方面的要求越來(lái)越高，對(duì)公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了新的要求，“依法治國(guó)”是我國(guó)的基本方略，“尊重法律，保障人權(quán)”是現(xiàn)代警察所必須樹(shù)立的執(zhí)法理念。只有這樣才能做到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾中樹(shù)立人民警察嚴(yán)格、公正、執(zhí)法文明形象；四是服務(wù)意識(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，政府職能已由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)化，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)“服務(wù)”決不是警務(wù)工作的份外負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須履行的職責(zé)，是應(yīng)該提供的職業(yè)精神和美德，民警只有樹(shù)立“管理”就是“服務(wù)”的理念，寓“管理”與“服務(wù)”之中，才能更好地履行自己的工作職責(zé)，讓群眾滿意，這也就是所謂的“陽(yáng)光行動(dòng)”。

2、一個(gè)人第一形象如何，關(guān)鍵在儀容、儀表、儀態(tài)，一個(gè)人有沒(méi)有水平，則主要表現(xiàn)在說(shuō)話上，所以要通過(guò)禮儀培訓(xùn)，使民警懂得在各種場(chǎng)合處理人際關(guān)系和與公眾交往中的言行舉止和必要禮節(jié)，在工作中推行使用文明規(guī)范用語(yǔ)，講話要“請(qǐng)”字當(dāng)頭，做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲”，提升民警在群眾心目中的形象。

3、落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)和促進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)形象轉(zhuǎn)變。實(shí)施警務(wù)公開(kāi)提高公安工作的透明度。減少公眾和警察合作的盲目性，使為人民服務(wù)具體化和規(guī)范化，增進(jìn)公眾對(duì)警察的理解和支持。

4、樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念。一是要破除特權(quán)思想，樹(shù)立觀念，破除封閉狹溢的執(zhí)法觀念，樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督、，嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)，破除“重打擊、輕保護(hù)，重管理、輕服務(wù)”的習(xí)慣思維，加快向保護(hù)人民、服務(wù)人民的觀念轉(zhuǎn)變，破除“神秘”的職業(yè)觀，開(kāi)展“陽(yáng)關(guān)作業(yè)”，以公開(kāi)促公正；二是健全執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為；三是嚴(yán)格履行審批手續(xù)，加強(qiáng)審檢監(jiān)督。

所謂的“陽(yáng)光行動(dòng)”最終目的也將是為了實(shí)現(xiàn)和諧警民關(guān)系，樹(shù)立人民警察在公眾心中的良好社會(huì)形象，所以只有民警素質(zhì)提升了，警民關(guān)系和諧了，才能說(shuō)明“陽(yáng)光行動(dòng)”見(jiàn)到實(shí)效了。兩者的關(guān)系是相輔相成，用“陽(yáng)光行動(dòng)”來(lái)大力提升警察形象，警察形象好了，“陽(yáng)光行動(dòng)”就開(kāi)展成功見(jiàn)到實(shí)效了。

第二篇：論新時(shí)期警察形象塑造之我見(jiàn)

新時(shí)期警察形象塑造之我見(jiàn)

作者：

學(xué)校：

【內(nèi)容提要】本文敘述了當(dāng)前警察形象建設(shè)的背景，闡述了加強(qiáng)警察形象建設(shè)的必要性；詳細(xì)說(shuō)明了當(dāng)前警察形象的狀況和表現(xiàn)形式，對(duì)影響警察形象的成因進(jìn)行了深刻的剖析，提出了警察形象建設(shè)根本途徑是與時(shí)俱進(jìn)，正風(fēng)強(qiáng)警這一觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】警察形象 建設(shè) 途徑

據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，2004年共查處公安民警違反“五條禁令”案件491起、636人。雖然較2003年的738起、988人，分別下降了33.5%和35.6%但違禁案件的絕對(duì)數(shù)仍在高位停留，不能樂(lè)觀。中新網(wǎng)2005年3月31日電公安部黨委委員、紀(jì)委書(shū)記祝春林在全國(guó)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上表示，公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作雖然取得階段性成果，公安民警違法違紀(jì)案件呈逐年下降趨勢(shì)，但與黨和人民的期望相比，還有不少差距。

公安部黨委提出了加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的奮斗目標(biāo)：“力爭(zhēng)通過(guò)三年左右時(shí)間的不懈努力，使公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高；隊(duì)伍的整體形象和紀(jì)律作風(fēng)有較大改進(jìn)，違法違紀(jì)腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；人民群眾對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍比較滿意?！?/p>

觸目驚心的違紀(jì)數(shù)字和部黨委對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的高瞻遠(yuǎn)矚，這就給我們提出了一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何塑造新時(shí)期警察的新形象。

一、加強(qiáng)警察形象建設(shè)的必要性

公安工作與人民群眾息息相關(guān)，公安機(jī)關(guān)是黨委政府與群眾間最主要的溝通橋梁。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系和伸向社會(huì)公眾的觸角，扮演著黨委政府的公共關(guān)系人員的角色。公安民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機(jī)關(guān)的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

（一）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要。“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的三大政治和社會(huì)責(zé)任。沒(méi)有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強(qiáng)警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對(duì)并正確解決各種復(fù)雜問(wèn)題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?！叭齻€(gè)代表”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過(guò)形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛(ài)民，讓人民滿意。

（三）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略的需要。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，法律體系越來(lái)越完善，人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民警察的要求也越來(lái)越高，警察的言行不當(dāng)也越來(lái)越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是樹(shù)立新形勢(shì)下警察公共關(guān)系理念的需要。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，有利于不斷促進(jìn)警察與社會(huì)各階層群眾的溝通，實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹(shù)立和改善人民警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達(dá)到對(duì)公安工作的理解，從而樹(shù)立警察公共關(guān)系新理念，使專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合方針在新形勢(shì)下得到更好的貫徹落實(shí)。

二、當(dāng)前警察形象狀況及表現(xiàn)形式

（一）、總的來(lái)說(shuō)當(dāng)前的公安隊(duì)伍是好的，警風(fēng)狀況良好，其主要表現(xiàn)在：以“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)的指針，貫徹三十項(xiàng)便民利民措施“大接訪”等活動(dòng)的重要精神，廣大民警在工作任務(wù)繁重，執(zhí)法環(huán)境惡劣，社會(huì)支撐力減弱，經(jīng)費(fèi)保障缺乏，偵破打擊難度加大，群眾期望值超高的情況下，仍然以積極的態(tài)度和高昂的斗志迎難而上，堅(jiān)決貫徹公安工作的方針、政策，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能學(xué)習(xí)，特別能戰(zhàn)斗”的工作作風(fēng)，積極投身與各專(zhuān)項(xiàng)打擊治理工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在打擊犯罪第一線，面臨窮兇極惡的犯罪分子，廣大民警赴湯蹈火，舍身忘死，為保衛(wèi)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，用鮮血和生命譜寫(xiě)了一曲曲壯麗凱歌。2004年全國(guó)有492名民警犧牲，6920名民警負(fù)傷，天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血，與此同時(shí)，廣大民警還不斷加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、道德、文化、作風(fēng)等方面的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，推行便民利民措施，確保了自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高，從而使民警的執(zhí)法形象大為提升，社會(huì)威信大為增強(qiáng)。

（二）、但另一方面，警風(fēng)不純，警紀(jì)不正，背離現(xiàn)實(shí)公安公作的要求，特別是以權(quán)力商品化，人情化，關(guān)系化為主要特征的腐敗問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到遏制和轉(zhuǎn)變，仍在腐蝕部分民警的心靈，違法違“禁”的行為時(shí)有發(fā)生。2004年共查處公安民警違反“五條禁令”案件491起、636人。在全國(guó)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上，祝春林列舉了公安隊(duì)伍中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的種種問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中掌握的公安行政審批、執(zhí)法辦案等權(quán)力搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易；一些民警嚴(yán)格依法履行職責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不作為；有的單位和民警受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，亂收濫罰，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，濫用權(quán)力搞“創(chuàng)收”；個(gè)別民警執(zhí)法犯法，導(dǎo)致隊(duì)伍中“大、丑、惡”案件時(shí)有發(fā)生.有的謀財(cái)害命，有的因奸情殺人，有的利用職務(wù)之便買(mǎi)賣(mài)贓車(chē)，甚至有的充當(dāng)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”；少數(shù)民警執(zhí)行公安部“五條禁令”的自覺(jué)性不高，心存僥幸，明知故犯，頂風(fēng)違令的案件屢有發(fā)生；一些民警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾態(tài)度“冷硬橫推”。特別是仍有少數(shù)基層民警在辦案過(guò)程中急功近利，作風(fēng)粗暴，搞刑訊逼供。凡此種種，不一而足，在一定程度上損害了群眾的利益，損害了警察的形象，從而影響了黨和政府的形象。

三、影響警察形象的成因

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴(lài)的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出大接訪等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：

（一）來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。

2、日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監(jiān)督制約機(jī)制不健全。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來(lái)者引以為戒；另一方面，無(wú)法約束民警的思想、行為，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。

（二）來(lái)自群眾方面的因素。

1、期望過(guò)高，失望越大。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來(lái)看，他們希望民警是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。然而，一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

2、認(rèn)識(shí)偏頗，混淆視聽(tīng)。在頻繁的警民接觸過(guò)程中，一些群眾由對(duì)少數(shù)民警形象、作風(fēng)的非議甚至鄙夷而形成對(duì)民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；由對(duì)一些民警工作績(jī)效的不滿意導(dǎo)致對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問(wèn)題產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。

3、認(rèn)知有限，造成誤解。由于部分群眾法律知識(shí)有限，對(duì)刑法等實(shí)體法有所了解，而對(duì)刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對(duì)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解。例如取保候?qū)?、保外就醫(yī)、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等正常法律措施，常因人犯“復(fù)出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產(chǎn)生不滿和對(duì)立情緒。

（三）來(lái)自社會(huì)其他方面的原因。

1、行政干預(yù)，濫用警力。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門(mén)往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬(wàn)能鑰匙，其他部門(mén)一遇上難辦的事就讓警察去管，無(wú)形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對(duì)立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。

2、魚(yú)目混珠，損害形象。

六、七十年代，穿制服、戴大蓋帽的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“大蓋帽”，代表的是政府形象，有著絕對(duì)權(quán)威。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步完善，各類(lèi)行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、財(cái)稅、城管、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“大蓋帽”滿天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞騙，嚴(yán)重影響了“大蓋帽”在群眾心目中的整體形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。

3、保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。首先，因公安經(jīng)費(fèi)保障不足，使正常工作無(wú)法開(kāi)展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過(guò)多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

4、社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問(wèn)題的揭露。有的報(bào)道宣傳的痕跡過(guò)于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度；有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng)，夸大地揭露警隊(duì)黑暗面。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí)，應(yīng)該把握尺度，不應(yīng)夸大成績(jī)，也不應(yīng)自我丑化。如“警察求職”這類(lèi)的宣傳，實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì)、辭退多少民警作為“成績(jī)”向社會(huì)宣傳，實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問(wèn)題多。

四、與時(shí)俱進(jìn)，正風(fēng)強(qiáng)警是塑造警察形象的根本途徑 “立警為公，執(zhí)法為民”，是在新的歷史條件下，黨和國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)的新的歷史使命和要求。對(duì)于我們公安隊(duì)伍而言，警察的形象就在于警風(fēng)，民警的作風(fēng)關(guān)系著民警的形象和生命。那么在新的歷史時(shí)期我們應(yīng)該怎樣定位自身的形象和不辱使命呢？

（一）、為警莫罔顧職責(zé)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高個(gè)體素質(zhì)是加強(qiáng)警察形象建設(shè)的核心動(dòng)力

1、不斷學(xué)習(xí)鉆研，提高理論素質(zhì)。一是要刻苦自學(xué)?？炭嘧詫W(xué)是從警者樹(shù)立良好形象的根本保證。世事多變，我們只有不斷學(xué)習(xí)，才能隨時(shí)應(yīng)付變化的世界。二是對(duì)“癥”下藥。采取缺什么就補(bǔ)什么的“充電”式研讀法，集理論精髓于一身，以便保持清醒的政治頭腦；融科技偵破預(yù)審于一爐，以便擁有嫻熟的業(yè)務(wù)能力。只有這樣才能牢記自己使命，不斷豐富自己，提高自己，發(fā)展自己。任何一個(gè)民警如果駐足不前，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平將難以勝任現(xiàn)有工作。

2、加強(qiáng)道德建設(shè)，提升自身修養(yǎng)。加強(qiáng)自身修養(yǎng)是培養(yǎng)從警者良好形象的基礎(chǔ)。自身素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到從警者作風(fēng)的優(yōu)劣。自身修養(yǎng)主要包括兩大塊：一是科學(xué)文化素質(zhì)的修養(yǎng)。深厚的科學(xué)文化知識(shí)是每一個(gè)民警履行職責(zé)的最基本條件，它可以幫助從警者提高對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)感受能力和對(duì)違法犯罪現(xiàn)象的分析判斷能力，同時(shí)，它本身可以間接轉(zhuǎn)化或直接表現(xiàn)為偵審能力，處理能力，二是思想道德素質(zhì)的修養(yǎng)。思想道德修養(yǎng)是培養(yǎng)從警者嚴(yán)格公正文明執(zhí)法作風(fēng)的根本條件，也是為警清廉，保民平安的內(nèi)在動(dòng)力，它可以幫助從警者為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而提供取之不盡，用之不竭的精神動(dòng)力，是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的思想保障。

3、注意日常工作，加強(qiáng)自身涵養(yǎng)。在日常工作中，廣大公安民警要以維護(hù)人民警察內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)和步調(diào)一致。要珍惜時(shí)間，今日不唱明日歌；珍愛(ài)自己，有錯(cuò)不搞下不為例；規(guī)范著裝，文明值勤，“陽(yáng)光”作業(yè)，辦事不搞暗箱操作；嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)于律己，執(zhí)法執(zhí)勤中不徇私情，在平時(shí)的一言一行中養(yǎng)成好的習(xí)慣，好的作風(fēng)。

（二）、加快公安體制改革進(jìn)程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，是塑造警察形象的保障。

1、堅(jiān)持從優(yōu)待警，是提高民警工作積極性和改善當(dāng)前警察形象的助推動(dòng)力。行為科學(xué)認(rèn)為，人的行為是有動(dòng)機(jī)決定的，而動(dòng)機(jī)則產(chǎn)生于需要。也就是說(shuō)，人的需要是產(chǎn)生行為的原動(dòng)力。因此，滿足需要是調(diào)動(dòng)人的積極性的重要途徑。而在各種需要中，人們對(duì)物質(zhì)生活基本條件的需要，對(duì)被尊重、被關(guān)心、被愛(ài)護(hù)等人身基本權(quán)利的需要又顯的尤為迫切?；鶎庸裁窬Ｄ陸?zhàn)斗在同形形色色的敵對(duì)分子，犯罪分子和治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的第一線，工作充滿了危機(jī)性和艱苦性，隨時(shí)隨地面臨著生與死、苦與樂(lè)、情與法、榮與辱的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是在當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，公安保衛(wèi)工作任務(wù)日益繁重，而公安工作經(jīng)費(fèi)又難以得到有效保障，公安民警不得不從事地方指派得有損形象得非警務(wù)工作問(wèn)題，上級(jí)政令在基層執(zhí)行中受干擾的問(wèn)題。因此必須加快體制改革進(jìn)程，重點(diǎn)解決編制經(jīng)費(fèi)不足，“皇糧”沒(méi)有保障的問(wèn)題。要以公安改革為契機(jī)，建立“能者上，平者讓?zhuān)拐呦隆钡目茖W(xué)用人機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)名警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，把名警的權(quán)益保護(hù)工作逐步規(guī)范化，制度化；爭(zhēng)取各方面支持，努力改善基層公安機(jī)關(guān)的辦公條件和設(shè)施，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警。只有這樣才能振奮民警的精神，促使其保障高昂的斗志。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，是改進(jìn)當(dāng)前警察形象的引導(dǎo)動(dòng)力。“火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范是對(duì)民警最實(shí)際、最有力的動(dòng)員和教育，對(duì)民警的思想有著潛移默化的影響，只有通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范作用的發(fā)揮，才能進(jìn)一步增強(qiáng)民警隊(duì)伍的凝聚力，向心力和戰(zhàn)斗力，才能夠感召民警，才能使作風(fēng)好的人有所作為，使工作差的人受到鞭策。

3、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，誓做忠誠(chéng)衛(wèi)士是加強(qiáng)警察形象建設(shè)的源泉。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)最根本，最重要的問(wèn)題是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。能否做到這一點(diǎn)，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，事關(guān)黨的命運(yùn)和生死存亡，對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，則決定著能否履行職責(zé)，能否讓黨和人民放心的重大問(wèn)題。因此，公安民警緊緊圍繞保持人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)公安工作。當(dāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭到不法侵害時(shí)，我們要拍案而起，操正義之戈斬妖魔爪；當(dāng)群眾需要幫助時(shí)，我們要挺身而出，降智慧之神解百家之難；當(dāng)群眾不理解不支持時(shí)，我們要捫心自問(wèn)，用火熱之情暖百姓之心。總之，我們要時(shí)刻牢記基本工作路線，要沉到基層去，把群眾當(dāng)老師，恭聽(tīng)他們的教誨，改進(jìn)自己的形象。要通過(guò)民意測(cè)評(píng)，信息反饋，輿監(jiān)督等多種措施，拓廣反映民警作風(fēng)問(wèn)題的渠道，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量水平，適時(shí)調(diào)整改方案，真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

4、加強(qiáng)公安宣傳工作。是向人民群眾展示警察形象的重要途徑和主要措施。沒(méi)有宣傳，公眾對(duì)警察的認(rèn)識(shí)是零散的、局部的和表面的。公安機(jī)關(guān)工作做得再好，工作再苦，公眾如果不知道、不了解，就談不上理解。因此，公安宣傳工作是塑造警察公共關(guān)系的重要途徑和主要措施。

從“五條禁令”、30項(xiàng)便民利民措施到“大接訪”反映著公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下對(duì)自身的深刻認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，意味著“人民公安”理念的回歸，并展現(xiàn)出公安機(jī)關(guān)塑造警察高大形象的理性心態(tài)。

加強(qiáng)警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，公安機(jī)關(guān)一定要按照公安部的統(tǒng)一部署，以第二十次全國(guó)公安工作會(huì)議精神為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，以加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)來(lái)積極推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。建立警察形象建設(shè)的有效機(jī)制，在經(jīng)?；?、長(zhǎng)效化上著力，牢記從警宗旨，遵守法律法規(guī)，誓做人民忠誠(chéng)衛(wèi)士，真正做到“立警為公,執(zhí)法為民”。

參考文獻(xiàn)：公安部政治部，《警察形象建設(shè)》----第一屆警察公共關(guān)系征文獲獎(jiǎng)?wù)撐倪x；2003。群眾出版社。

第三篇：警察形象

隨著公安部頒布30條便民措施，警察“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”的進(jìn)行，中國(guó)警察的新形象問(wèn)題，也逐漸走進(jìn)了人們的

視野。曾在報(bào)紙上看過(guò)這樣一篇報(bào)道：2004年11月17日午后，家住某市五一路，現(xiàn)年87歲的老太太，因?yàn)?/p>

一個(gè)人在家寂寞，就想出去走走，可年邁的老太到了繁華的五一路之后，就迷路了，找不到了回家的路，好心的群眾撥打了110，警察迅速趕到，但是老太有些癡呆，只知道自己姓馬，迷了路回不了家，其它的

全然不知。民警小劉和小張只好帶著馬老太沿著城區(qū)的幾條主干道一路打聽(tīng)，最后繞市區(qū)走了兩圈，將所

有的道都走遍了，才把馬老太送回家。而馬老太家人下班回來(lái)后，發(fā)現(xiàn)老人不知去向后束手無(wú)策、萬(wàn)分焦

慮時(shí)，看到老人在民警的攙扶下安然無(wú)恙地回來(lái)，家人十分感動(dòng)，緊緊地握住明凈的說(shuō)：“現(xiàn)手在的警察

真好！”這句發(fā)自群眾內(nèi)心的話，也道出了警察形象的變化，人民警察形象代表著國(guó)家、政府、是社會(huì)關(guān)

注的焦點(diǎn)。樹(shù)立良好的人民警察形象，對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意

義。為了更好的發(fā)揮警察職能，必須加強(qiáng)警察形象建設(shè)。多管齊下，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，在人民群眾中樹(shù)立可親可敬的警察形象，溝通警民感情，最終形成警民共治的良好局面。

什么是警察形象？形象是指一個(gè)社會(huì)組織及其行為通過(guò)傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾

對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的全部看法和總體評(píng)價(jià)。警察形象則市指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總

看法、印象或感受，即社會(huì)公眾對(duì)警察的的總體評(píng)價(jià)。它是民警價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉正意

識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神面貌，是民警內(nèi)在素質(zhì)

精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。塑

造警察形象，必須首先樹(shù)立良好的崗位形象。

一、端莊的“警容形象”。即儀表形象。良好的新形象，應(yīng)從警容儀表、言談舉止入手，從提高內(nèi)在

素質(zhì)著眼。這是第一步。人民警察端莊的的警容形象不僅要求公安干警在上崗執(zhí)勤、執(zhí)行任務(wù)是要著裝整

齊，姿態(tài)端正精神振奮，更重要的是要求在執(zhí)行各項(xiàng)勤務(wù)中，要文明辦事，禮貌待人。做到：文明辦案不

刑訊，文明管理不刁難，文明執(zhí)勤不卡壓，文明宣傳不帶刺。堅(jiān)決消除少數(shù)干警在思想上存在的不健康現(xiàn)

象。

二、熟練的業(yè)務(wù)形象。是指每個(gè)公安干警都應(yīng)具有的掌握本警種、本崗位的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”技能和實(shí)際

工作能力。如（1）組織指揮能力（2）調(diào)查研究審訊破案能力（3）語(yǔ)言表達(dá)能力（4）擒敵制勝能力。

三、嚴(yán)格的紀(jì)律形象，嚴(yán)明紀(jì)律是搞好精神文明建設(shè)的重要方面，是作好公安工作的保證，也是人民

警察必備的政治品德。只有嚴(yán)格人民警察職業(yè)紀(jì)律，才能有力的保證公安保衛(wèi)工作任務(wù)的完成。在崗位執(zhí)

勤工作中作到不侵犯群眾利益、不貪污受賄、盡心盡職，從而樹(shù)立一個(gè)嚴(yán)格的崗位“紀(jì)律形象”。

四、主動(dòng)的“服務(wù)形象”。每個(gè)干警必須樹(shù)立新型的主動(dòng)的“服務(wù)形象”，在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，要在執(zhí)法意識(shí)上更新觀念。公安工作要轉(zhuǎn)變職能，要正確處理好打擊與服

務(wù)的關(guān)系，打擊是手段，服務(wù)是目的。工作方法上應(yīng)主動(dòng)求新為改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的法律服

務(wù)。

五、豐富的“知識(shí)形象”。要樹(shù)立豐富的知識(shí)形象就要求每個(gè)干警不僅要掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，同

時(shí)要掌握一定的專(zhuān)門(mén)科學(xué)知識(shí)。

人民警察良好的崗位形象塑造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能靠一朝一夕，不能單看一時(shí)一事，更不能

隨意應(yīng)付，必須進(jìn)行長(zhǎng)期的修養(yǎng)和鍛煉，堅(jiān)持系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和提高。要以文明執(zhí)勤、禮貌待人、規(guī)范化作業(yè)

為體現(xiàn)，塑造公安干警良好的崗位新形象，推動(dòng)警風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，向樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴(lài)的警察公眾形象靠攏，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出

警察卡通形象、警察形象大使等一系列工作，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目

。究其原因，主要有以下幾方面：

（一）來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入了

公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍的整體形象；第二，少數(shù)民警受不良風(fēng)氣影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡

薄了，世界觀，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多

社會(huì)群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，但后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系，傷害了警民感情。

2、日常執(zhí)法工作不力。一是落后的管理方式與公眾需求產(chǎn)生較大差距，機(jī)械呆板的工作方法和無(wú)法適應(yīng)

形式發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，在群眾中造成

極壞的影響；三是公安宣傳不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監(jiān)督機(jī)制不健全。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則

止。一方面，隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來(lái)者引以為戒；另一方面，無(wú)法約束民

警的思想、行為，導(dǎo)致民警違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。

4、缺乏現(xiàn)代法治能力。這是警察素質(zhì)和警察文化的軟肋。不少警察我行我素，不管不顧，普遍缺乏人權(quán)

觀念、程序習(xí)慣、取證能力和公關(guān)意識(shí)，個(gè)別警察甚至還大言不慚地挑釁公眾說(shuō)：“我就這樣，你能把我

怎么樣！”

5、警察管的太“寬”，亂用、濫用警力現(xiàn)象存在。作為強(qiáng)力機(jī)關(guān)，警察的限制甚至打擊功能

已經(jīng)很強(qiáng)，再把其它的限制、打擊任務(wù)交過(guò)來(lái)。就會(huì)使公眾把各方面、各部門(mén)的毛多一股腦地集中到警察

身上，警察機(jī)關(guān)和警察個(gè)人就更難做事，不能一遇到什么事情就警察拉上去，造成警察與公眾的對(duì)立，從

而損害警察形象。在這種“啥事”不好辦，警察往前站“的社會(huì)管理格局中，警察確實(shí)管的“寬”，你或

他的想象能好嗎？

（二）來(lái)自社會(huì)其他方面的原因。

1、群眾對(duì)警察的期望過(guò)高，把警察當(dāng)成“神”來(lái)看，以為警察是萬(wàn)能的，一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

2、群眾容易以偏概全，混淆視聽(tīng)。在頻繁的警民接觸過(guò)程中，一些群眾由對(duì)少數(shù)民警形象、作風(fēng)的

非議而形成對(duì)民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問(wèn)題產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任

。這些有偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。

3、魚(yú)目混珠，損害形象。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步完善，各類(lèi)行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、城管、財(cái)稅、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“大蓋帽”滿天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞

騙，嚴(yán)重影響了“大蓋帽”在群眾中的形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。

4、保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。公安經(jīng)費(fèi)一直是困擾公安問(wèn)題的問(wèn)題之一由于經(jīng)費(fèi)不足。致使正常工作無(wú)

法開(kāi)展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察文明的執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，民警超負(fù)荷工作，經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

警察的形象應(yīng)是公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體民警的

思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹(shù)立起成心為民的公仆形象。加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，改善警

民關(guān)系，就必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大

形象在群眾中得到升華。

（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。俗話說(shuō)：“身正不怕影子斜。”一個(gè)部門(mén)形象是自己樹(shù)立的，警察形象的好壞不是

由別人吹捧或批評(píng)所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”。因?yàn)?。辯證法告訴我們，內(nèi)因是

決定因素，外因只是個(gè)條件，內(nèi)因決定外因，外因只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用。而警察形象中的儀表形象、社會(huì)形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由

素質(zhì)決定的，警察與民眾的接觸最頻繁，在這頻繁的接觸中如何保持威嚴(yán)、高效、文明、廉潔的“警方形

象”要靠每個(gè)民警的自身素質(zhì)。

1、要提高民警思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、“誠(chéng)信”意識(shí)、法律意識(shí)、形象意識(shí)。

（1）服務(wù)意識(shí)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，“服務(wù)”決不是警務(wù)工作份外的負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須

履行的職責(zé)，是應(yīng)該提倡的職業(yè)精神和美德。因此，新時(shí)期的公安機(jī)關(guān)是集專(zhuān)政、打擊、管理、服務(wù)于一

身的多元職能的機(jī)關(guān)。群眾對(duì)好警察的要求是很基礎(chǔ)的，他們心中的好警察不是百戰(zhàn)百勝的巨人而是態(tài)度

好的盡職的警察。微笑是打開(kāi)人與人之間交流的一把鑰匙，警察作為人民的公仆，更應(yīng)該帶著這把鑰匙去

打開(kāi)人民心中的鎖，增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，明確自己的角色。全心全意做個(gè)人民好公仆。

（2）宗旨意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人民警察的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量要求更高，只有增強(qiáng)宗旨

意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更

好地為人民服務(wù)，才能樹(shù)立起人民警察誠(chéng)心為民的公仆形象。

（3）“誠(chéng)信意識(shí)”。所謂“誠(chéng)信”，即誠(chéng)實(shí)守信，誠(chéng)心為善并付出實(shí)踐，履行承諾而取得他人的信

任。公安機(jī)關(guān)作為黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，公安機(jī)關(guān)的信用是政府信用的重要組成部

分，直接關(guān)系到政府的形象和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)既要做社會(huì)信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為信

用體系的示范者、實(shí)踐者。

（4）法律意識(shí)?！耙婪ㄖ螄?guó)”是我國(guó)的基本方略，“尊重法律、保障人權(quán)”是現(xiàn)代警察所必須樹(shù)立 的執(zhí)法理念。只有這樣，才能作到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾心中樹(shù)立人民警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法的

文明形象。

（5）形象意識(shí)。形象無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響生育，影響

環(huán)境，所以有人說(shuō)：“形象重于生命?！睒?shù)立公安民警的良好社會(huì)形象“，這既是胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安機(jī)

關(guān)提出的最新要求，也是公安大討論要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

2、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)和民警管理，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。良好的形象，要靠制度規(guī)

范和制約。只有通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作、行為、裝備進(jìn)行規(guī)范，有效提高隊(duì)伍的工作效能，重塑“文明之師，威武之師”，才能有效改善警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共治。制度問(wèn)題也是影響警察形象的最深層次問(wèn)題。舉

個(gè)例子，公眾對(duì)管車(chē)、管駕駛員的警察意見(jiàn)很大，---------為什么一定要讓警察來(lái)管？不能交給其他部

門(mén)嗎？如果警察只在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是才有權(quán)扣證、處罰，車(chē)主、司機(jī)就不會(huì)給警察塞錢(qián)，因驗(yàn)車(chē)而腐敗的警察

不會(huì)出現(xiàn)；同時(shí)依法追究發(fā)給合格證件者的責(zé)任，不就同時(shí)把驗(yàn)車(chē)發(fā)證的人也監(jiān)督起來(lái)了嗎？這樣的制度

安排，警察減少腐敗機(jī)會(huì)，減少很多任務(wù)，卻也強(qiáng)化了交通管理。小平同志講，還是制度最可靠，一個(gè)

好的制度能讓壞人也干了壞事，一個(gè)不好的制度，即使是好人也不可辦壞事，我們要依法治國(guó)，就必須要

懂得這個(gè)道理。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)形象建設(shè)。警容

風(fēng)紀(jì)是警察形象和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是展示警容風(fēng)貌的窗口。人民警察講究禮儀，保持嚴(yán)整的警容，目的

在于展示公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風(fēng)行，在行為舉止方面顯示人

民警察的威嚴(yán)，鑄造成新時(shí)代的人民衛(wèi)士。二是健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度，有效提高民

警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。三是，建立健全人事

管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上

崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹(shù)立人民警察愛(ài)崗敬業(yè)的良好

形象。

3、解決經(jīng)費(fèi)保障，改善警察形象。媒體關(guān)于警察特權(quán)作風(fēng)以及亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的暴

光時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題產(chǎn)生幾乎與辦案經(jīng)費(fèi)不足有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。辦案經(jīng)費(fèi)短缺，汽車(chē)要加油，民警

要出差，咋辦？無(wú)奈之下，只有吃“雜糧”---------罰款了。罰款一旦由手段變?yōu)槟康?，就?huì)背離作為

輔助懲罰手段的初衷，成為一些警察謀求私利的工具，從而助長(zhǎng)某些警察的特權(quán)意識(shí)，極大損害了警察形

象。所以重塑警察形象，關(guān)鍵還在于煞住亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查的歪風(fēng)。而這又要以充分的財(cái)力保證為

前提的。解決經(jīng)費(fèi)保障，讓警察不再有后顧之憂，勢(shì)必極大地調(diào)動(dòng)警察依法履行職責(zé)的積極性，確保社會(huì)

安定和維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)治安環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有利于改善警察形象，密切警民關(guān)系。

4、提高公安工作績(jī)效，努力創(chuàng)造安定的社會(huì)治安環(huán)境，使老百姓真正的過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。這樣

才能樹(shù)立人民警察良好的社會(huì)環(huán)境。

5、落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)和促進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)形象轉(zhuǎn)變。警務(wù)公開(kāi)是把為人民服務(wù)承諾落到實(shí)

處，使為人民服務(wù)具體化和規(guī)范化。實(shí)施警務(wù)公開(kāi),提高公安工作的透明度，減少公眾和警察合作的盲目

性，增強(qiáng)了公眾對(duì)警察的理解和支持,有利于警察加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高工作質(zhì)量，促進(jìn)形象建設(shè)。

6、提升警察在外來(lái)工心目中的形象。細(xì)心、耐心地為外來(lái)工辦實(shí)事，不急不躁，縮短與外來(lái)工距離，改變以往在民工心目中的形象。

（二）外樹(shù)形象。
俗話說(shuō)：“三分長(zhǎng)相，七分打扮”。要樹(shù)立良好的警察形象，除了警察自

身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，發(fā)揮外因的作用，促進(jìn)內(nèi)因發(fā)展。從而提高警察的影響力，爭(zhēng)取更多的公

眾支持。

1、加強(qiáng)與外部的溝通能力，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和社會(huì)公眾的支持與協(xié)助。深入社區(qū)、農(nóng)村，充分

發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)請(qǐng)人民監(jiān)督員、設(shè)立民警違紀(jì)舉報(bào)投訴電話，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，改進(jìn)警察隊(duì)伍中的不良作風(fēng)，促進(jìn)人民警察形象建設(shè)。

2、充分發(fā)揮新聞媒介作用，增強(qiáng)公安工作的透明度。公安機(jī)關(guān)要充分利用報(bào)紙、刊物等傳播工具，宣傳公安工作。一要向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，使警民在“有法必依、執(zhí)法必

嚴(yán)、違法必究”上達(dá)成共識(shí)。從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。二要大力宣傳公安工作，既要宣

傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對(duì)警察的理解和支持，加深警民之間的感情交流。三是

要樹(shù)立公安隊(duì)伍的模范典型，感染群眾，讓群眾真正了解、信賴(lài)警察。四是要向群眾公開(kāi)和宣傳公安機(jī)關(guān) 的辦事制度，提高工作透明度，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。五是要正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)

持正面宣傳為主，減少公開(kāi)暴光，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。六是要開(kāi)設(shè)與民溝通的渠道。如設(shè)立警民論壇、征

集交流話題、組織開(kāi)展親民活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警民與群眾的零距離接觸，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，樹(shù)立形象。

3、推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，全面建設(shè)警察新形象。社區(qū)警務(wù)貫徹“預(yù)防為主，警民合作”兩大原則，實(shí)

行“以社區(qū)為導(dǎo)向”、“以服務(wù)為導(dǎo)向”、“以治本為導(dǎo)向”等三個(gè)導(dǎo)向，具備“警察形象柔性化，警民

關(guān)系伙伴化，警務(wù)對(duì)策前置化，警務(wù)活動(dòng)社會(huì)化”四大特征，擺脫了單純依靠警察、單方面、采取單一的

限制甚至打擊方式管理社會(huì)、保障安全的思路。一方面能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一方面也符合警察新形象 的要求。

公安工作與人民群眾息息相關(guān)，公安機(jī)關(guān)是黨委政府與群眾見(jiàn)最主要的溝通橋梁。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)

系和伸向社會(huì)公眾的觸角。民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機(jī)關(guān)的形象，沒(méi)有良好的警察形象，公安工作就不能得到廣大人民群眾的理解和支持。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義

性、純潔性、公正性，才能更好地適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的發(fā)展，更好地完成公安工作的光榮使命。公安機(jī)關(guān)必須

高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行警

察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心，讓人民滿意的高素質(zhì)隊(duì)伍。

第四篇：警察形象建設(shè)

警察形象建設(shè)

摘 要：人民警察形象代表著國(guó)家、政府，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。樹(shù)立良好的人民警察形象，對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意義。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須提高警察素質(zhì)，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，在人民群眾中樹(shù)立起可親、可愛(ài)、可敬的形象，最終形成警民共治的良好局面。

關(guān)鍵詞：人民警察

社會(huì)形象

培養(yǎng)意識(shí)

何為警察形象?形象是指一個(gè)社會(huì)組織及其行為通過(guò)傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的全部看法和總體評(píng)價(jià)。而警察形象作為一種具體形態(tài)的社會(huì)印象，乃是社會(huì)公眾對(duì)警察群體的精神面貌及其行為方式進(jìn)行綜合認(rèn)知后所形成的關(guān)于警察群體特征的總體印象、普遍看法或評(píng)價(jià)。[1]它是民警價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。

一、影響警察形象的原因

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴(lài)的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：

(一)來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象;第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。

2、日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù);二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等、保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。首先，因公安經(jīng)費(fèi)保障不足，使正常工作無(wú)法開(kāi)展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過(guò)多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

二、加強(qiáng)警察形象建設(shè)的意義

我們的人民政府及政府的各個(gè)部門(mén)，以及社會(huì)上的各行各業(yè)各個(gè)團(tuán)體，都會(huì)通過(guò)自己的活動(dòng)在人民群眾中產(chǎn)生總的形象。這種形象可能是很好的、較好的或者不好的、很不好的。百姓心中有一桿秤，他們通過(guò)自己的觀察和實(shí)際感受來(lái)進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，從而形成一種形象，這種形象如何，不僅僅是對(duì)其現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的肯定或否定，表現(xiàn)自己的滿意或不滿意，而且直接關(guān)系到人民群眾對(duì)其今后工作的信任度和支持度，因而直接關(guān)系到這些社會(huì)組織能否順利地開(kāi)展自己的工作?？梢?jiàn)社會(huì)形象是很重要的。[2]

人民警察隊(duì)伍是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的一支執(zhí)法隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的工具，一方面擔(dān)負(fù)著治安行政管理職能，一方面肩負(fù)著打擊違法犯罪，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職能。人民警察的工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，人民群眾總是密切關(guān)注人民警察的一舉一動(dòng)并作出自己的評(píng)價(jià)，在自己的心目中產(chǎn)生一定的形象。這種形象是不同尋常的，不論是好的還是不好的形象都會(huì)產(chǎn)生廣泛而重要的影響，它不僅影響公安工作、警察隊(duì)伍本身，還影響到對(duì)黨和政府的看法。

因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

(一)加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的三大政治和社會(huì)責(zé)任。沒(méi)有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強(qiáng)警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對(duì)并正確解決各種復(fù)雜問(wèn)題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?！叭齻€(gè)代表”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過(guò)形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛(ài)民，讓人民滿意。

(三)加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略的需要。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，法律體系越來(lái)越完善，人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民警察的要求也越來(lái)越高，總之，良好形象是取得群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)肯定與支持的重要條件，是衡量警察隊(duì)伍好壞、能否嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要標(biāo)志。

4、人權(quán)意識(shí)。人權(quán)意識(shí)是反映公安民警公正、文明執(zhí)法的重要要求之一。在執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)人文關(guān)懷，即使對(duì)待犯罪嫌疑人給與起碼的人道待遇。伴隨國(guó)家改革開(kāi)放的深入，人權(quán)觀念越來(lái)越深入民心，人權(quán)的概念也越來(lái)越豐富。人權(quán)意識(shí)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，依法保障公民的人權(quán)自由，是對(duì)新時(shí)期執(zhí)法者的一個(gè)基本要求。每一位公安民警都應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中將嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)人權(quán)緊密的結(jié)合起來(lái)，尤其在對(duì)犯罪嫌疑人時(shí)，更應(yīng)體現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的理念和人文關(guān)懷的意識(shí)，在對(duì)待普通群眾時(shí)將依法行政與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。

5、整體意識(shí)。警察是一個(gè)整體，警察個(gè)體形象如何，會(huì)給警察隊(duì)伍的整體形象帶來(lái)很大影響，甚至?xí)o警民之間制造很大的障礙。樹(shù)立整體意識(shí)，一是整體是由部分組成，各部分好壞，直接影響整體形象的改善；二是整體利益大于部分利益，應(yīng)從整體、全局著眼；三是整體利益要求一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致，令行禁止。每個(gè)警察都要珍惜集體的榮譽(yù)，并引以為自豪，而且想方設(shè)法為集體增光添彩?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，每個(gè)人民警察都應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，從維護(hù)人民警察的整體形象出發(fā)，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，積小形象為大形象，以個(gè)體美好形象帶動(dòng)整體美好形象的改善。

6、溝通意識(shí)。沒(méi)有溝通，警民之間的關(guān)系就不復(fù)存在，更無(wú)法取得群眾的支持。從人際交往來(lái)看，警民之間要想取得相互支持與合作，首先要相互了解，只有彼此了解了，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步達(dá)到理解信任與合作。建立溝通要做到：第一，警務(wù)公開(kāi)，警務(wù)公開(kāi)的目的是為了便于廣大群眾了解公安工作、監(jiān)督公安工作，也是為方便群眾到公安機(jī)關(guān)辦事和杜絕或減少暗箱操作而形成侵害群眾利益的腐敗行為。現(xiàn)在的警務(wù)公開(kāi)正在步入良性軌道，公布了警務(wù)工作的內(nèi)容、程序、時(shí)限、條件，審批權(quán)限等真正體現(xiàn)出代表最廣大人民的根本利益的直接要求的內(nèi)容；第二，利用大眾傳播媒體廣泛宣傳，使群眾真正、完全了解警察，了解他們的喜怒哀樂(lè)，酸甜苦辣，了解他們同形形色色的犯罪斗爭(zhēng)的艱難困苦和為確保一方平安夜以繼日的辛勞和流血流汗的精神以及付出的代價(jià)，增加群眾的直觀感受，引起群眾的共鳴；第三，廣開(kāi)言路，積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾提出好的建議及時(shí)推廣，對(duì)群眾的合理要求盡快解決，對(duì)一時(shí)不能解決或是無(wú)法解決的做好解釋說(shuō)明工作，打消顧慮，以免引起誤會(huì)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，尤其是干警違法違紀(jì)的問(wèn)題必須認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理，并且及時(shí)給予明確答復(fù)；第四，當(dāng)群眾存在誤會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，釀成治安事件或引發(fā)刑事案件。

（二）從行動(dòng)上加強(qiáng)人民警察的形象建設(shè)

業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度。只有通過(guò)多種形式的嚴(yán)格培訓(xùn)，有效提高民警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。為此，要努力提高隊(duì)伍的科技水平、執(zhí)法水平、行政管理水平和口才交際能力。三要建立健全人事管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。要大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)廣大民警競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性、增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹(shù)立人民警察愛(ài)崗敬業(yè)的良好形象;要以“治長(zhǎng)”為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”為核心，建立健全從嚴(yán)管理隊(duì)伍的制度，堅(jiān)持教育與處理并舉，對(duì)民警實(shí)行“嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)查”，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，從根本上改善公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和服務(wù)水平;要建立健全用人制度，嚴(yán)把“進(jìn)口”，暢通“出口”，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制，從源頭上把住進(jìn)人關(guān)，大力清理不合格人員，下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權(quán)等問(wèn)題，并將其與“治警打假”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保隊(duì)伍純潔。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，人民警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。公安機(jī)關(guān)必須高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行警察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)隊(duì)伍。

第五篇：小學(xué)作文：警察形象

警察形象

每次出去玩時(shí)，在十字路口，我常?？匆?jiàn)交通警察在那里指揮交通，他們穿戴整齊，動(dòng)作整齊劃一，很有規(guī)律，看上去很瀟灑。有了他們的指揮，道路暢通無(wú)阻，交通井然有序。當(dāng)他們看見(jiàn)有小孩獨(dú)自過(guò)馬路時(shí)，就上前引導(dǎo)，看見(jiàn)年老體弱和行動(dòng)不便的人過(guò)馬路，就主動(dòng)攙扶他們。偶爾遇到闖紅燈、不守交通規(guī)則的人，他們會(huì)上前“啪”地先敬個(gè)禮，再對(duì)他進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育，我想，這些人被警察叔叔說(shuō)得心服口服了，以后再也不會(huì)違反交通規(guī)則了吧。不管?chē)?yán)寒酷暑、風(fēng)霜雨雪，他們都堅(jiān)守崗位，不管夏天的太陽(yáng)曬黑了皮膚，冬天的寒風(fēng)吹裂了嘴唇，他們都一絲不茍地執(zhí)行著任務(wù)。他們就是我們城市街頭一道靚麗的風(fēng)景線。正因?yàn)橛辛怂麄?，才使我們能高高興興上學(xué)，平平安安回家。

群眾的家里發(fā)生了什么事，或在路上遇到壞人壞事，只要撥打110，不論白天黑夜，警察都會(huì)立即駕著警車(chē)風(fēng)馳電掣般地趕到，盡快幫我們解決事情，他們的行動(dòng)真迅速啊。我想他們一定有很強(qiáng)的責(zé)任心，把保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為自己的職責(zé)。

為了社會(huì)的安定和諧，他們付出了很多很多，有時(shí)為了擒拿歹徒，殊死搏斗中甚至犧牲自己的生命，這就是我心中的人民警察形象。