第一篇：陽光警務(wù)與新型警察公共關(guān)系的辯證思考

“119陽光警務(wù)”與新型警察公共關(guān)系的辯證思考 在深化公安“三基”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安跨越式發(fā)展的大背景下，公安部審時度勢站在歷史和未來發(fā)展的前詹，給現(xiàn)代警察公共關(guān)系賦予了“陽光警務(wù)”新的內(nèi)涵。標(biāo)志著我國警務(wù)改革的重大突破，標(biāo)志著警察公共關(guān)系理論的深化和重大拓展，它將以強(qiáng)大的動力推進(jìn)公安工作思維觀念、工作方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等諸方面的調(diào)整和改革，加快公安發(fā)展進(jìn)程。對于公安機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，踐行使命，密切警民關(guān)系，提高管理、服務(wù)效能，具有極大的促進(jìn)作用。公安機(jī)關(guān)在新時期，如何回應(yīng)百姓的新期待、新要求，塑造公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、親和的公安整體形象？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要處理好“五個辯證關(guān)系”。

一、創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)公眾需求、社會效益的辯證統(tǒng)一“陽光警務(wù)”是建立警察公共關(guān)系的前提；是為社會和公眾提供最佳服務(wù)，實(shí)現(xiàn)警察公共關(guān)系的重要途徑。作為擔(dān)負(fù)著“鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)”三大使命的公安機(jī)關(guān)，只有貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“社會治安就是投資環(huán)境”、“公安工作也出生產(chǎn)力”的嶄新理念，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧、高效順暢的投資發(fā)展環(huán)境，為社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。才能贏得公眾的信賴和擁護(hù)，才會找準(zhǔn)“陽光警務(wù)”及警察公共關(guān)系的準(zhǔn)確定位。

人民群眾對公安機(jī)關(guān)的需求是隨著社會形態(tài)、價值取向、理想追求、形勢發(fā)展而不斷變化?，F(xiàn)階段，人民群眾對公安機(jī)關(guān)的需求主要表現(xiàn)在平安和諧渴望。希望公安機(jī)關(guān)增加社會面見警率，提供人防、物防、技防等多項(xiàng)安全防范措施；希望公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法管理活動中公正、公平、文明執(zhí)法，尊重他們的人身權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、健康權(quán)和生命權(quán)等法律賦予的權(quán)利；希望公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會政治大局平穩(wěn)和治安大局穩(wěn)定中充分發(fā)揮職能作用，確保社會公共秩序不受干擾，人民生命財產(chǎn)不受侵犯。所以，在實(shí)施“陽光警務(wù)”活動中，建立警民良性互動的公共關(guān)系，要緊跟群眾的需求、渴望、期盼、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷調(diào)整工作思路和工作重心，爭取最大的社會效益。以有為爭有位，贏得人民群眾長期的支持和協(xié)作。同時，人民群眾也應(yīng)該積極履行自己的社會責(zé)任，積極參與維護(hù)社會公共利益，支持公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)，與公安機(jī)關(guān)共同創(chuàng)造長治久安的社會環(huán)境。

二、營造氛圍，實(shí)現(xiàn)信息傳播、警民互通的辯證統(tǒng)一

以新聞宣傳為媒介，融通公安機(jī)關(guān)與社會各界渠道?！瓣柟饩瘎?wù)”深化警察公共關(guān)系的過程，就是社會組織與公眾之間進(jìn)行信息傳播和溝通的過程。有組織地開展公安社會宣傳，增加公安工作的透明度，這是密切警民關(guān)系的重要途徑。要借助當(dāng)代傳媒手段，多側(cè)面、全方位地擴(kuò)大公安宣傳陣地，圍繞三個重點(diǎn)強(qiáng)化公安對外宣傳的開放度及透明度。一是宣傳公安工作職能，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的實(shí)績，在嚴(yán)格遵守內(nèi)部宣傳紀(jì)律的前提下，揭開公安工作的神秘面紗，讓群眾更多地了解公安，支持公安，走進(jìn)公安。二是宣傳公安隊(duì)伍的先進(jìn)典型，掘取公安民警中眾多感人肺腑、可歌可泣的素材，精雕細(xì)琢，突出形象，廣為宣傳，讓群眾信賴公安。三是宣傳公安工作的社會化，充分發(fā)動和依靠群眾，讓他們理解和支持公安工作。充分利用公安機(jī)關(guān)自辦的各類公安宣傳陣地，開辟“公安專報”、“警情通報”等專欄；充分利用城市街頭的公益廣告、宣傳櫥窗等，系統(tǒng)全面地開展各項(xiàng)公安宣傳，及時發(fā)布各種社會需要的警情信息。要針對近年來互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、上網(wǎng)用戶激增的情況，注意發(fā)揮“第四媒體”的作用，通過開辟專門網(wǎng)站，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共安全宣傳。利用各種媒體發(fā)布公共安全信息的主要內(nèi)容：根據(jù)不同時期、不同情況下社會治安和犯罪動態(tài)的特點(diǎn)、規(guī)律，有針對性地發(fā)布預(yù)防和打擊犯罪的各類信息和相關(guān)法律法規(guī)；向社會和公眾廣泛公布警務(wù)公開的內(nèi)容和辦事程序；針對不同季節(jié)特點(diǎn)和場所，發(fā)布包括治安、交通和消防安全等方面內(nèi)容及防范知識；大力宣傳公安機(jī)關(guān)便民利民、為民服務(wù)的各項(xiàng)舉措，為群眾答疑解難，提供各種咨詢服務(wù)。

三、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)整體形象與個體形象的辯證統(tǒng)一

在實(shí)施“陽光警務(wù)”過程中，建立良性互動的警民關(guān)系必須突出公安機(jī)關(guān)的整體形象。公安機(jī)關(guān)整體形象不是一種簡單的直觀印象，它是建立在公安機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，是否認(rèn)真實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨基礎(chǔ)上的。公安機(jī)關(guān)良好的整體形象是民警個體形象的聚合，民警個體形象是公安機(jī)關(guān)整體形象的具體表現(xiàn)。民警在人民群眾心目中的形象，是他們對民警言談儀表、舉

止行為、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾態(tài)度、效率、能力和水平的總體評價。所以，民警的言行是公眾了解、認(rèn)識公安機(jī)關(guān)的重要窗口，他們的態(tài)度作風(fēng)是公眾對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行評價的基本依據(jù)。實(shí)施“陽光警務(wù)”，建立良好的警民互動關(guān)系必須從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”著手，從樹立民警個體形象著眼。通過加強(qiáng)教育和養(yǎng)成，使每一位民警都把自己的個體形象作為公安機(jī)關(guān)整體形象的縮影而認(rèn)真加以維護(hù)。

在日常工作中，結(jié)合正在實(shí)施的“陽光警務(wù)”計劃，以實(shí)行“陽光作業(yè)”為手段，不斷增強(qiáng)公安工作的透明度。要通過增加工作的透明度，使人民群眾更多地了解公安工作，更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，提高對公安工作的認(rèn)同感。要進(jìn)一步對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案和行政管理工作實(shí)行“陽光作業(yè)”，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的內(nèi)容外，都要向社會公開，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真組織行風(fēng)評議工作，廣泛傾聽群眾呼聲，征求各界意見，并據(jù)此切實(shí)改進(jìn)工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民滿意的評判權(quán)交給群眾，通過隨機(jī)發(fā)放征求意見表、組織明察暗訪等方式，請廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)的警容風(fēng)紀(jì)、接待態(tài)度、接警處警、執(zhí)法辦案、治安狀況、警民關(guān)系、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行評判，并作為在人民滿意創(chuàng)建中既評好又評差的主要依據(jù)。同時，還要采取經(jīng)常舉辦警務(wù)公開咨詢活動、層層聘請警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、設(shè)臵投訴信箱或舉報電話、110報警服務(wù)臺受理群眾對公安機(jī)關(guān)或民警的投訴等手段，廣開渠道接受群眾的意見和建議。

通過上述方法，進(jìn)一步提高公安工作的透明度，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與社會各界的雙向交流，保證人民群眾對公安機(jī)關(guān)的各類意見能直接反饋，從而有效地促進(jìn)公正文明、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、踐行宗旨、實(shí)現(xiàn)價值目標(biāo)與公眾期望的辯證統(tǒng)一

公安機(jī)關(guān)的價值取向必須同人民群眾的意志相一致，并把人民群眾意志作為衡量公安機(jī)關(guān)價值取向是否正確的最終標(biāo)準(zhǔn)。要堅持政治建警，增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)增強(qiáng)與人民群眾的感情，打牢警民關(guān)系的思想基礎(chǔ)。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)，一切為了人民群眾和一切依靠人民群眾的觀點(diǎn)。真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。要教育民警用法律意識審視警務(wù)活動和警民關(guān)系，自覺在法律范圍內(nèi)行使職權(quán)、履行職責(zé)，消除在執(zhí)法以及其他警務(wù)活動中的濫用法律和不按法律程序辦事等執(zhí)法違法、徇私枉法的行為。自覺做學(xué)法、知法、懂法、守法和執(zhí)法的模范。要加強(qiáng)公安隊(duì)伍的思想道德建設(shè)，教育廣大民警確立起正確的道德原則、道德規(guī)范、道德觀念、道德情感和道德意志。通過加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止司法腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，乃至清除附注在公安隊(duì)伍身上的癰疽，純潔公安隊(duì)伍。

五、找準(zhǔn)定位、實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的辯證統(tǒng)一

就公安機(jī)關(guān)職能而言，具有打擊、服務(wù)雙重職能。既是管理者，又是人民公仆，群眾既是被管理者，又是我們的服務(wù)對象，新型警民關(guān)系必須建立在平等交流、尊重人格、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上。特別是派出所、刑警、巡警、交警、法控、戶政、出入境等窗口單位和民警，與群眾交往中做到警容嚴(yán)整，語言文明，態(tài)度熱情，行為規(guī)范；接待群眾來訪時做到來有迎聲，走有送聲；解答群眾詢問時做到耐心細(xì)致，有問必答；為群眾辦理各種證照時做到限時辦理，急事急辦。派出所要堅持開展“登百家門，識百家人，知百家情”活動，基層民警要主動深入社區(qū)，深入家庭，了解社情民意，密切與群眾聯(lián)系。通過這些在人際交往中的舉措，建立密切和諧的警民關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象，打牢公安工作的群眾基礎(chǔ)。

第二篇：對現(xiàn)代警務(wù)與公共關(guān)系的思考

對現(xiàn)代警務(wù)與公共關(guān)系的思考

隨著我國改革開放步伐的加快，中國公安機(jī)關(guān)的改革與發(fā)展步入了快車道，不斷有新的警務(wù)思想和警務(wù)戰(zhàn)略被創(chuàng)立，不斷有新的警務(wù)機(jī)制和警務(wù)模式被探索和實(shí)踐。我們看到，在中國警務(wù)改革的進(jìn)程中積極并卓有成效地借鑒和運(yùn)用了公共關(guān)系的理念、方法和手段，從而使公安機(jī)關(guān)的各種決策、活動和措施更加符合公眾和社會的要求，贏得了公眾對公安機(jī)關(guān)和民警工作的理解、信任、支持與合作。下面就“現(xiàn)代警務(wù)與公共關(guān)系”的有關(guān)問題來進(jìn)行探索和思考。

一、對警務(wù)公開制度與公共關(guān)系的思考

警務(wù)公開制度的實(shí)施順應(yīng)了社會管理體制發(fā)展的趨勢，是合乎國情、民情的舉措。警務(wù)公開把權(quán)力放在陽光之下，置于群眾監(jiān)督之中，使人們了解權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，看清權(quán)力運(yùn)行的程序和結(jié)果，便于群眾知情并參與監(jiān)督。實(shí)施警務(wù)公開制度密切了警民關(guān)系；建立了良好的信譽(yù)；優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境；有效制約了權(quán)力，遏制了腐敗；提高了工作效率，提升了警力。但是，如何完善和深化警務(wù)公開制度，還有一些需要面對和解決的問題：

1、從民心工程、人權(quán)保障的高度來提高認(rèn)識。實(shí)施警務(wù)公開制度從本質(zhì)上講是一項(xiàng)民心工程、人權(quán)保障，體現(xiàn)時代發(fā)展的必然要求。可目前，有些公安民警對警務(wù)公開的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，停留于形式上的表現(xiàn)和滿足，對實(shí)施警務(wù)公開缺乏應(yīng)有的熱情、主動性和創(chuàng)造性，因此還需要進(jìn)一步增強(qiáng)和深化對警務(wù)公開的性質(zhì)、內(nèi)涵、作用和意義的認(rèn)識。提高了認(rèn)識，才能轉(zhuǎn)變觀念，才能在警務(wù)實(shí)踐中注入為民、便民、親民的思想。

2、從科學(xué)性、實(shí)效性上完善警務(wù)公開制度。首先，從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)效，針對現(xiàn)實(shí)要解決的問題，深入調(diào)查研究，提出規(guī)范性設(shè)計，經(jīng)民主討論民主評議，制定科學(xué)的制度。其次，要有全局性的觀念和長遠(yuǎn)性的計劃，對

警務(wù)公開的內(nèi)容細(xì)化出層次。再次，要落實(shí)制度，先解決好內(nèi)部動力問題，解決好制度落實(shí)過程中的顧慮、困難和各種干擾問題，不斷規(guī)范和拓展警務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，改進(jìn)和完善警務(wù)公開的方式、方法。

3、注重警務(wù)公開的技術(shù)性、操作性問題。重視警務(wù)公開技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流，運(yùn)用技術(shù)手段和操作方法來提高警務(wù)公開的質(zhì)量和水平，使警務(wù)公開的程序和內(nèi)容更趨于合理、簡便、有效。

二、對社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略與公共關(guān)系的思考

社區(qū)警務(wù)是一項(xiàng)預(yù)防為主、重在治本的警務(wù)戰(zhàn)略，它體現(xiàn)了當(dāng)今世界各國警務(wù)改革的基本方向。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以社區(qū)為依托，立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，是與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。公安部明確提出要在全國大中城市和縣城全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標(biāo)。社區(qū)警務(wù)作為一種新的警務(wù)戰(zhàn)略、警務(wù)部署被賦予了深遠(yuǎn)而重大的意義。社區(qū)民警是實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的最重要的主體，社區(qū)民警的素質(zhì)、能力高低直接關(guān)系著社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)效問題。社區(qū)民警應(yīng)具有怎樣的思想意識呢？

1、形象信譽(yù)意識。形象信譽(yù)是社區(qū)民警時刻要注意的問題。社區(qū)民警應(yīng)具備的崗位形象是：端莊的警容形象，嚴(yán)明的執(zhí)法形象，熟練的業(yè)務(wù)形象，熱情的服務(wù)形象，親切的愛民形象。也就是樹立“廉潔、高效、公正、愛民”的警察形象。社區(qū)民警應(yīng)成為親民、愛民、為民的使者，在社區(qū)多開展一些為民、利民、便民的警務(wù)活動，為民眾多做好事、實(shí)事，“常懷愛民之心，常思親民之法，常謀安民之策”，以良好的形象贏得良好的信譽(yù)，為警務(wù)工作打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2、信息交流意識。社區(qū)民警在社區(qū)工作中要有對信息收集、整理、分析、傳遞和利用的意識，“眼觀六路、耳聽八方”，對與組織相關(guān)的公眾輿論和

社會環(huán)境保持高度的敏感性，特別是對環(huán)境中潛在的問題和危機(jī)，及時地發(fā)出預(yù)警信息，以便組織能夠及時地調(diào)整決策和行為，與變動的社會環(huán)境保持動態(tài)的平衡，為科學(xué)的警務(wù)決策和警務(wù)管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、溝通協(xié)調(diào)意識。警察與公眾的關(guān)系，客觀上講存在著兩重性，即合作性與對立性。民警具有溝通協(xié)調(diào)意識是非常必要的，有了這個意識就能清醒主動地調(diào)解、轉(zhuǎn)化對立性關(guān)系，引導(dǎo)公眾對公安工作的理解、支持、認(rèn)同和接受，緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)各個階段的中心工作，解釋公安行政管理行為，化解可能出現(xiàn)的矛盾和誤解，使公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的工作措施和要求成為廣大群眾的自覺行為。由于社區(qū)警務(wù)直接深入社會環(huán)境和社會關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)之中，社區(qū)民警的良好溝通和協(xié)調(diào)活動能使公安機(jī)關(guān)與公眾之間構(gòu)建起一個良性互動的、融洽和諧的新型合作關(guān)系。所以，社區(qū)民警應(yīng)成為公安機(jī)關(guān)與各類公眾進(jìn)行溝通與交往的橋梁，幫助組織協(xié)調(diào)處理好各種社會關(guān)系，為公安機(jī)關(guān)構(gòu)建良性互動的社會關(guān)系格局，打造融洽和諧的社會環(huán)境，以此來保證公安事業(yè)的成功。

4、危機(jī)公關(guān)意識。危機(jī)是指“危及特定組織的形象和生存的突發(fā)性、災(zāi)難性事故與事件，是對組織危機(jī)承受能力、應(yīng)變能力和形象姿態(tài)的嚴(yán)重考驗(yàn)”。對社區(qū)民警而言，危機(jī)公關(guān)意識是指民警可通過監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評估、恢復(fù)等措施，防止可能發(fā)生的危機(jī)，或處理和應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，維護(hù)警察良好形象和良好聲譽(yù)，甚至將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，變被動為主動，變不利為有利。危機(jī)公關(guān)的最高目標(biāo)，是在緊急情況下保護(hù)公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，維護(hù)國家安全和社會秩序，維持警務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。危機(jī)公關(guān)意識包括：事先的危機(jī)防范，事發(fā)的及時應(yīng)對，事后的危機(jī)處理。

第三篇：關(guān)于警察公共關(guān)系發(fā)展的思考

關(guān)于警察公共關(guān)系發(fā)展的思考

“公共關(guān)系”一詞是20世紀(jì)初首先在美國使用的，現(xiàn)已成為一個世界性的概念。就公共關(guān)系在中國發(fā)展的狀況看，公共關(guān)系曾經(jīng)只局限于企業(yè)范圍。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和政治民主化進(jìn)程的深入，在現(xiàn)代社會中，公共關(guān)系已經(jīng)作為政府從事行政管理的重要組成部分和溝通協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系的強(qiáng)有力手段，在各行政部門的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。公安機(jī)關(guān)作為政府管理社會的重要職能部門，同樣需要開展公共關(guān)系工作，來為公安機(jī)關(guān)樹立良好的形象，促進(jìn)公安工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在2003年11月召開的全國第二十次公安會議上，***同志明確提出要加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),進(jìn)一步密切警民關(guān)系。2008年11月的全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議上，孟建柱部長也提出新時期要加強(qiáng)對內(nèi)對外兩個公共關(guān)系的建設(shè)，一是加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，二是加強(qiáng)和諧警營關(guān)系建設(shè)。那么，到底什么是警察公共關(guān)系呢？警察公共關(guān)系是指警察組織為達(dá)到組織目標(biāo)，努力創(chuàng)造一個最佳的內(nèi)部環(huán)境與社會環(huán)境，而采取的一系列科學(xué)的政策、方法、措施的行為活動。

一、建立警察公共關(guān)系的必要性

當(dāng)前，警察公共關(guān)系日益受到各國警方的重視。隨著我國社會主義民主與法制的不斷健全與完善，人民群眾的民主意識、法制意識和參政意識逐漸增強(qiáng)，對履行公共職能的公安機(jī)關(guān)的要求也越來越高。由此可以看出，傳統(tǒng)意義上的警民關(guān)系，對公安工作的積極因素已經(jīng)日漸式微，警民關(guān)系的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了新的變化。作為整個公共責(zé)任體制運(yùn)作的關(guān)鍵和樞紐，公安機(jī)關(guān)與社會公眾的聯(lián)系正越來越多，越來越廣，越來越密切。再者，目前社會治安形勢日趨嚴(yán)峻，犯罪手段日益更新。這就需要通過建立一個行之有效的警察公共關(guān)系部門，向公眾傳遞各種法律信息，爭取更多群眾的理解與支持，切實(shí)擴(kuò)大公安執(zhí)法的影響力和覆蓋面，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀警務(wù)工作者的聯(lián)系，吸取經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。從戰(zhàn)略上說，公安機(jī)關(guān)在新形勢下加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，既體現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，又體現(xiàn)了人民群眾的高度重視，更體現(xiàn)了公安工作與群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一，同時也開辟了新型警民關(guān)系的新思路。

二、當(dāng)前建設(shè)警察公共關(guān)系存在的問題

（一）從公安機(jī)關(guān)自身來看

1、缺乏專職公關(guān)機(jī)構(gòu)和一支高素質(zhì)的警察公關(guān)隊(duì)伍。目前，許多國家和地區(qū)的警察系統(tǒng)都建立了專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，我國香港警方的“公共關(guān)系科”，建設(shè)得就比較系統(tǒng)完善。國內(nèi)公安機(jī)關(guān)如XX珠海、梅州、佛山、肇慶等公安局也已成立了“公共關(guān)系科”，然而尚處于起步探索階段。更多的公安機(jī)關(guān)是沒有設(shè)立專門的“警察公共關(guān)系”職能部門，其職能大多分散在公安局的秘書科、調(diào)研科和政工宣傳部門等。相關(guān)職能過于分散，必然導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)，缺乏具有全局性的公共關(guān)系意識，在處理與協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系及外部關(guān)系上，就難以有效地提高和改善人民警察形象，給公安工作的順利開展也帶來了一定的難度。

2、缺乏公關(guān)意識、公關(guān)業(yè)務(wù)能力和技巧。首先表現(xiàn)為沒有將公共關(guān)系滲透到警察的各種日常行為中去，有的基層公安機(jī)關(guān)長期按照老經(jīng)驗(yàn)辦事，領(lǐng)導(dǎo)和民警的公關(guān)意識不夠強(qiáng)，沒有將協(xié)調(diào)各種公眾關(guān)系納入到整個公安工作的軌道加以重視；有的基層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的民警認(rèn)為警察公共關(guān)系是宣傳部門的事，存在不會公關(guān)與不愿公關(guān)的問題，許多人不善于與社會大眾和傳媒進(jìn)行溝通，導(dǎo)致工作被動，甚至損害了警隊(duì)的形象。其次由于我們長期以來缺乏相應(yīng)的公關(guān)能力培養(yǎng)，缺乏對警察公共關(guān)系特點(diǎn)、規(guī)律的應(yīng)用研究。實(shí)踐中，部分公安機(jī)關(guān)只重視日常業(yè)務(wù)工作，忽視了對民警的相關(guān)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致各地的警察公共關(guān)系建設(shè)發(fā)展不平衡，影響了現(xiàn)代警務(wù)工作的整體推進(jìn)。

3、警察素質(zhì)不高，警察公眾形象不佳。沒有過硬的人民警察隊(duì)伍，就不可能有良好的人民警察公眾形象。目前部分警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等還不能適應(yīng)新形勢下社會治安工作的要求，特別是在業(yè)務(wù)技能和政策法律水平方面，有較大差距，影響了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，也影響了人民警察在群眾心目中的良好形象。

4、警察隊(duì)伍自身存在的諸多問題嚴(yán)重影響了警察公共關(guān)系的建設(shè)。當(dāng)前，由于少數(shù)民警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法，嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍形象，從而嚴(yán)重影響了警察公共關(guān)系建設(shè)。

（二）從社會外部環(huán)境來看

1、當(dāng)前嚴(yán)峻的社會治安形勢給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)代中國正處于社會主義初級階段，由于社會上的主客觀原因造成了當(dāng)前刑事犯罪一直居高不下，主要有以下六方面：一是政治思想和道德法制教育工作薄弱，社會文化環(huán)境嚴(yán)重污染；二是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中誘發(fā)犯罪的因素相對增多；三是相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，群眾與犯罪作斗爭的積極性降低；四是黨內(nèi)與社會上的不正之風(fēng)助長了犯罪活動；五是社會矛盾增多，調(diào)處不力；六是國內(nèi)外敵對勢力進(jìn)行犯罪破壞。由于大量的犯罪活動嚴(yán)重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)、工作和生活，進(jìn)而激起的民憤給公安機(jī)關(guān)帶來了巨大的誤解與壓力。

2、警察公共關(guān)系對象的廣泛性、復(fù)雜性與多層次性給警察公共關(guān)系建設(shè)造成了一定的難度。由于警察工作的特殊性，決定了警察公共關(guān)系建設(shè)對象的廣泛性、復(fù)雜性與多層次性，而這一特點(diǎn)也導(dǎo)致警察機(jī)關(guān)在開展公共關(guān)系建設(shè)時，必須要考慮不同對象的特點(diǎn)和需求，需要按照不同的對象采取不同的工作方式，方法，否則就難以產(chǎn)生應(yīng)有的成效，就可能事與愿違。

3、警察隊(duì)伍的高度受關(guān)注性與新聞的負(fù)面放大效應(yīng)給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來的不利影響。一是個別媒體對警界的負(fù)面報道過多過濫，往往抓住一點(diǎn)不及其余，連篇累牘，大肆進(jìn)行炒作，甚到有夸大不實(shí)之詞。而在一個特定的時間段內(nèi)對警方的負(fù)面報道過于密集，會降低公眾對警方的信任度；二是在案件報道中，往往過分渲染偵查細(xì)節(jié)，從而發(fā)生泄密事件；三是案件報道上對犯罪分子作案的全過程詳盡呈現(xiàn)，為傳播暴力、色情、兇殺等低級趣味提供了載體。

三、建設(shè)警察公共關(guān)系的方式方法

（一）建立專門公關(guān)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)公關(guān)人才

由于警察公共關(guān)系的重要性及其所具有的系統(tǒng)性、專業(yè)性等特點(diǎn)，世界上許多國家和地區(qū)如英、美、日等國以及香港地區(qū)的警察機(jī)構(gòu)都設(shè)立了專門的公關(guān)部門，并已在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用。XX毗鄰香港，應(yīng)當(dāng)充分利用地理優(yōu)勢，加強(qiáng)與香港警察公共關(guān)系科的合作交流，學(xué)習(xí)香港警方先進(jìn)的公共關(guān)系理念和成功的做法，以此來指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)構(gòu)的實(shí)際，對現(xiàn)有的公關(guān)資源進(jìn)行整合與集約化管理，把分散于辦公室、政工等部門的公關(guān)職能集中統(tǒng)一起來，盡快建立專門機(jī)構(gòu)，其名稱可稱為“警察公共關(guān)系科”，警察公共關(guān)系科的設(shè)立能夠使公共關(guān)系的職能與機(jī)構(gòu)設(shè)臵上予以保證，是貫徹警察組織公共關(guān)系思想，實(shí)現(xiàn)警察公共關(guān)系目標(biāo)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)。以XX省梅州市公安局為例，2004年梅州市公安局宣傳科更名為梅州市公安局警察公共關(guān)系科，在原有宣傳科的職能上新增加了負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)與社區(qū)和傳媒界的對外聯(lián)系、宣傳策劃警察開放日等大型活動等職能，通過運(yùn)用傳播、溝通、協(xié)調(diào)的方式，強(qiáng)化對外宣傳、溝通社會、聯(lián)系群眾，為公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造更多的渠道和機(jī)會。有了專業(yè)性的機(jī)構(gòu)，就必須培養(yǎng)高素質(zhì)的警察公關(guān)人才。當(dāng)前，警察公關(guān)人才的缺乏已成為制約警察公共關(guān)系建設(shè)的一個重要因素，因此，務(wù)必要高度重視警察公關(guān)人才的培養(yǎng)，通過各類培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)高素質(zhì)的公關(guān)人才。

（二）深入推行警務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè) 公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案和行政管理工作要實(shí)行“陽光作業(yè)”，除法律規(guī)定不能公開的內(nèi)容外，都要向社會公開，廣泛接受群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要在公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織行風(fēng)評議工作，廣泛傾聽群眾呼聲，征求社會各界意見，并據(jù)此切實(shí)改進(jìn)工作，使公安工作更好地反映社情民意。可以通過舉辦“警察開放日”“大走訪”等有意義的專題活動，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與社會各界的雙向交流。XX市公安局XX區(qū)分局在警察公共關(guān)系方面取得了十分突出和引人注目的成績，并建立了一系列警察公共關(guān)系中自己獨(dú)有的、富有特色的品牌，主要有：

一、從2000年起舉辦 “警察開放日”，打開了公安機(jī)關(guān)的大門與廣大人民群眾面對面互動，從警察公共關(guān)系活動形式上勇于突破，開全國之先河；

二、從1999年開始，創(chuàng)立“XX警訊”電視欄目，建立公安電視宣傳窗口；

三、著眼系統(tǒng)總結(jié)公安工作，宣傳公安工作，自2000年創(chuàng)辦《XX公安年報》，成為全國第一份公安年報；

四、成立了藍(lán)盾警察藝術(shù)團(tuán)，創(chuàng)立了“迎春慶功晚會”的新形式，大大豐富了警察的業(yè)余文化生活，有效提升了民警的生活品味，增加了公安機(jī)關(guān)與社會和群眾溝通的渠道。正是這一系列舉措，在樹立公安機(jī)關(guān)的良好社會形象、增進(jìn)與人民群眾的相互了解、完善警察公共關(guān)系理念等方面上發(fā)揮了重要作用，取得了十分明顯的效果。在2004年11月6日第五屆“警察開放日”開幕式上，XX公安分局被公安部評為全國首批“警察公共關(guān)系實(shí)踐基地”，更進(jìn)一步地推動了該局的公安工作，并對全國警察公共關(guān)系工作起到了重要的示范和推動作用。

（三）加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象

目前，全員公關(guān)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。公安機(jī)關(guān)不是以物質(zhì)產(chǎn)品來體現(xiàn)自身形象的，而是通過提供社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)來體現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立公正的執(zhí)法形象已迫在眉睫。首先，要培養(yǎng)全體民警的公關(guān)意識。每一名警察都要有形象意識、集體意識、公眾意識和信息意識，把塑造形象滲透到日常的、持續(xù)的、豐富的生活和工作中，把公共關(guān)系建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合起來。第二要提高全體民警的知識水平。文化知識水平是警察公共關(guān)系的基礎(chǔ)和文化背景，是警察公共關(guān)系取得成功的保證。所以，人民警察要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素養(yǎng)，豐富自己的人文底蘊(yùn)和知識結(jié)構(gòu)。第三，正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的重要指示，開展向任長霞等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到相當(dāng)高的程度來認(rèn)識和對待，做到廉潔、公開、公正和高效。第四，要健全和完善各項(xiàng)行政法規(guī)體系，把一切警察公共行為納入到法治化軌道，使公安機(jī)關(guān)和民警的公共關(guān)系行為有法可依，切實(shí)保障人民警察的執(zhí)法權(quán)益。

（四）建立與傳媒良性互動機(jī)制

公共關(guān)系活動的過程，主要是社會組織與公眾之間進(jìn)行信息傳播和溝通的過程，能否有效地利用各種傳播媒介，營造有利的輿論環(huán)境，是公共關(guān)系活動成功的關(guān)鍵。首先，各地公安機(jī)關(guān)要學(xué)會主動與傳媒打交道，并實(shí)現(xiàn)雙方有效地互動與溝通。同時，對于有關(guān)警界的不實(shí)和錯誤的報道、非法采訪，在進(jìn)行必要限制時，要更多地利用法律手段來加以解決，而不是動輒采取粗暴態(tài)度甚至違法手段橫加限制。第二，充分利用公安機(jī)關(guān)自辦的各類公安宣傳陣地，通過廣大傳媒載體開辟“警察故事”、“民生熱線”、“警訊警聲”等電視報刊欄目，并開辟警方專門網(wǎng)站，系統(tǒng)全面地開展各項(xiàng)公安宣傳，及時發(fā)布各種社會需要的警方信息。因此，要正確認(rèn)識到了傳媒的重要性，使其作為連接警方與公眾之間的橋梁，學(xué)會利用媒體來達(dá)到溝通警民關(guān)系，樹立正面形象，引導(dǎo)社會和群眾對警方工作予以接納和認(rèn)同。

綜上所述，我們應(yīng)該認(rèn)識到隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，警察公共關(guān)系在公安工作中的地位和作用越來越重要，它是促進(jìn)警民合作的催化劑，是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與人民群眾關(guān)系的潤滑劑，是塑造警察美好形象的有效方法。所以我們必須長期不懈的努力，不斷地改進(jìn)發(fā)展警察公共關(guān)系，使它更好地為公安工作服務(wù)。

第四篇：實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)正規(guī)化 構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系

實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)正規(guī)化 構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系

XX派出所始建于1951年，位于XX市南部，距離XX市老城區(qū)約7公里，轄區(qū)包括XX辦事處、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)，總面積為218.2平方公里，常住人口58032人，流動人口12000余人，在編民警24人。近年來，XX派出所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)，大力加強(qiáng)正規(guī)化基層派出所建設(shè)，緊緊圍繞構(gòu)建“平安XX〃和諧新區(qū)”的工作目標(biāo)，為XX新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，尤其是在優(yōu)化新區(qū)施工環(huán)境方面成績斐然，該所在XX市公安局及XX市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動每位民警的積極性，為維護(hù)XX轄區(qū)的社會秩序穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評，先后獲得了眾多榮譽(yù)。2006年榮立集體三等功一次、榮獲全縣“三基一化”優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號；2006至2009年連續(xù)四年獲頒“公安部一級派出所”榮譽(yù)稱號、連續(xù)四年獲評XX縣公安局派出所綜合考評“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號；2008年榮獲縣級“青年文明號”榮譽(yù)稱號；2009年榮獲全省“三基一化”先進(jìn)基層單位榮譽(yù)稱號、XX換發(fā)二代居民身份證“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號、XX市整治學(xué)校周邊社會治安環(huán)境“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號、全市“優(yōu)秀基層團(tuán)組織”榮譽(yù)稱號、全市“優(yōu)秀基層黨組織”榮譽(yù)稱號；2010年被XX市公安局掛牌正規(guī)化示范單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點(diǎn)。

以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，激發(fā)基層民警積極性

XX派出所在編民警24人，黨員17名，35歲以下18人，擁有一支年輕力強(qiáng)、朝氣蓬勃的民警隊(duì)伍。在所長XX的帶領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)班子戮力同心，銳意進(jìn)取，以班子建設(shè)為契機(jī)，增強(qiáng)基層派出所整體功能。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行上級部門的指示精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在日常工作中，充分體現(xiàn)出新時期公安戰(zhàn)線上領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模形象，班子成員在2009公務(wù)員考評中全部稱職。該所注重民警隊(duì)伍的建設(shè)，并將其列為日常工作的重點(diǎn)來抓，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，加強(qiáng)民警的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，夯實(shí)了各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，聘請人大代表、政協(xié)委員及社會知名人士為我所的警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，加強(qiáng)外部監(jiān)督。在遵守“五條禁令”和“五個嚴(yán)禁”、“六個嚴(yán)禁”方面堅持常抓不懈，由于隊(duì)伍建設(shè)工作周密細(xì)致，近年來，我所從未發(fā)生民警違法違紀(jì)案件，無一起行政訴訟案件。

以建立健全工作機(jī)制為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作正規(guī)化和信息化

XX派出所所嚴(yán)格按照“國家一級派出所”的要求，完善派出所各項(xiàng)工作指標(biāo)，以建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制為著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作正規(guī)化合信息化，給辦公室、檔案室配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，做到管理微機(jī)化、信息化，加強(qiáng)了內(nèi)部協(xié)作能力，提升了派出所整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。公安業(yè)務(wù)工作成績突出，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)一步深化，三年來無重大責(zé)任事故，無被上級公安機(jī)關(guān)通報批評或限期整改事項(xiàng)，無被新聞媒體負(fù)面曝光的問題。

該所結(jié)合學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動，組織民警學(xué)習(xí)《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》，規(guī)范民警執(zhí)法、辦事程序，采取有效措施，組織民警集中學(xué)習(xí)《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》9次，提升全所民警的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到對“本崗位的知識要精通，對本警種的知識要熟悉，對全部公安業(yè)務(wù)要了解”。同時，強(qiáng)化《指南》的運(yùn)用，形成“規(guī)范執(zhí)法，規(guī)范辦事，規(guī)范管理”的良好氛圍，全面提升基層派出所正規(guī)化建設(shè)水平。

以規(guī)范內(nèi)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn)，樹立基層民警良好形象

XX派出所多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，促進(jìn)全所民警良好的養(yǎng)成習(xí)慣，樹立基層公安機(jī)關(guān)的新形象，形成了有效的檢查、監(jiān)督機(jī)制，立足實(shí)際，采取建立制度、強(qiáng)化管理、明確責(zé)任、嚴(yán)格獎懲多項(xiàng)舉措狠抓內(nèi)務(wù)管理，內(nèi)務(wù)管理井然有序，所容所貌煥然一新，基層民警的警容風(fēng)紀(jì)有了明顯改觀。

全面加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，規(guī)范案件辦理程序。堅持每日上班簽到，確保民警按時到崗到位。要求窗口單位以及辦公室窗明幾凈，物品擺放整齊、整潔。認(rèn)真落實(shí)值班備勤制度，規(guī)范接處警，接待群眾要求做到熱心、微笑服務(wù)，提升群眾滿意度。

開展“建言獻(xiàn)策”活動，鼓勵民警創(chuàng)新，對民警關(guān)于規(guī)范化內(nèi)務(wù)管理的好點(diǎn)子、新辦法予及時予以推廣，提高民警的積極性。實(shí)行派出所工作每日通報，及時通報每天的警情、考勤情況、各項(xiàng)通知以及來訪留言，增強(qiáng)民警的凝聚力。

在接待群眾報警、求助和咨詢時，明確值班民警和值周領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，務(wù)必及時、熱情地回應(yīng)群眾。派出所領(lǐng)導(dǎo)按各自分工，定時不定時開展檢查，督促民警做好內(nèi)務(wù)工作。

以打造陽光警務(wù)為亮點(diǎn)，努力構(gòu)造和諧警民關(guān)系

XX派出所面對新形勢，不斷研究新對策，與時俱進(jìn)，構(gòu)建和諧、積極的“警察公共關(guān)系”，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，著手打造陽光警務(wù)，以最直接的方式和廣大人民群眾互動交流，并接受網(wǎng)絡(luò)民意的監(jiān)督。

該所在堅持創(chuàng)辦所刊《新區(qū)警務(wù)》雜志的同時，經(jīng)過長時間的醞釀和鋪墊，于2010年7月6日在XX地區(qū)最為活躍的網(wǎng)絡(luò)論壇“XX生活網(wǎng)”上開設(shè)了“網(wǎng)上警務(wù)平臺”，以所名注冊發(fā)帖并以普通網(wǎng)民的姿態(tài)和語言，向最為廣泛的網(wǎng)友宣傳基層公安工作，邀請網(wǎng)民參與到創(chuàng)先爭優(yōu)“社會治安百日整治行動”中來。XX派出所是我州第一個以單位名字實(shí)名注冊，在民間網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)貼并開設(shè)網(wǎng)上警務(wù)室的基層派出所，帖子發(fā)表后，一石激起千層浪，網(wǎng)友們紛紛表示贊同和支持。截止到9月20日前，兩個多月時間里，網(wǎng)帖的瀏覽量超過15000人次，回帖量達(dá)到320余次，網(wǎng)上警務(wù)平臺的瀏覽量近10000人次。這一現(xiàn)象在“XX生活網(wǎng)”建立五年來，尚未首次。

XX派出所的“陽光警務(wù)”活動讓廣大網(wǎng)民感受到了巨大的暖流，安全感和滿意度得到了切實(shí)提高。絕大多數(shù)網(wǎng)友在回帖中表示，看到帖子后心里暖洋洋的，倍感欣慰的同時對公安工作有了更多理解和支持。XX派出所打造陽光警務(wù)得到了社會各界的高度肯定和贊譽(yù)，XX州電視臺《關(guān)注》欄目曾對此進(jìn)行了專題報道，反響強(qiáng)烈。

第五篇：公安宣傳工作與警察公共關(guān)系

公安宣傳工作與警察公共關(guān)系

筆者從近幾年的公安宣傳工作實(shí)踐中認(rèn)識到，公安宣傳工作在警察公共關(guān)系中占有重要地位，必須正確處理好三大關(guān)系：

一、正確處理好公安宣傳工作與警察公共關(guān)系的關(guān)系，增強(qiáng)警察公共關(guān)系理念

第一，公安機(jī)關(guān)開展公安宣傳工作本身就是開展警察公共關(guān)系活動。主要表現(xiàn)在：一是公安宣傳工作與警察公共關(guān)系所要達(dá)成的目標(biāo)是一致的，即以形象管理為目標(biāo)。二是公安宣傳工作與警察公共關(guān)系強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織主體建設(shè)的目的是一致的。三是公安宣傳工作與警察公共關(guān)系所采取的傳播手段和形式是一致的。都要求通過媒體與公眾進(jìn)行溝通，在形式上要做到單向傳播式公關(guān)和雙向溝通式公關(guān)相結(jié)合、宣傳部門組織的公關(guān)活動與業(yè)務(wù)部門、警種執(zhí)行政策、法規(guī)及窗口單位的工作效率和態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的公關(guān)活動相結(jié)合。

第二，公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系活動需要擴(kuò)大公安宣傳部門的職能。重點(diǎn)要解決好三個問題：一是要統(tǒng)一機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一職能，力求形成整體公關(guān)態(tài)勢。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)主要指在全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，或與宣傳部門合并，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬；統(tǒng)一職能主要是指公安宣傳部門機(jī)構(gòu)的職能與警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)的職能按單設(shè)、合設(shè)相統(tǒng)一。二是大力擴(kuò)展和完善職能，充分發(fā)揮公安宣傳工作的作用。公共關(guān)系學(xué)闡述的職能可以概括為：采集信息、監(jiān)測環(huán)境，咨詢建議、參與決策，傳播推廣、塑造形象，協(xié)調(diào)溝通、平衡利益，教育引導(dǎo)、培育市場，科學(xué)預(yù)警、危機(jī)管理等六個方面，我們完全可以借鑒和逐一消化。三是要加強(qiáng)警察公共關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)，提高全面公關(guān)能力。作為公安宣傳部門來講，加強(qiáng)警察公共關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)，很重要的是抓好培訓(xùn)、實(shí)踐和改善人員結(jié)構(gòu)三個環(huán)節(jié)，使每個宣傳干部不僅政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，而且要有很強(qiáng)的公關(guān)意識和能力，為踐行警察公共關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。

第三，公安機(jī)關(guān)開展公安宣傳工作和開展警察公共關(guān)系活動應(yīng)堅持正確的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)要抓好“三個圍繞”：一要圍繞指導(dǎo)思想和中心工作考慮開展公安宣傳工作和警察公共關(guān)系的新思路、新舉措，服務(wù)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。二要圍繞政治建警、文化育警、科教強(qiáng)警的方針，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部形成嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格監(jiān)督的良好氛圍，提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和體能水平，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成，使廣大公安民警從思想上、行動上自覺落實(shí)“立警為公、執(zhí)法為民、保一方平安”的重任。三要圍繞群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好精神狀態(tài)，在積極

推進(jìn)公安行政改革，規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境的同時，還要采取多種有效的形式和方法，建立信息雙向反饋機(jī)制，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，積極為群眾排憂解難。

二、正確處理好公安宣傳工作與公眾需求的關(guān)系，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的親和力第一，堅持“真實(shí)性原則”，做到“善于謀劃”。所謂“真實(shí)性原則”，是指組織開展公共關(guān)系活動，必須建立在組織良好行為和掌握事實(shí)的基礎(chǔ)之上，向公眾如實(shí)傳遞有關(guān)組織的信息，同時向組織決策者如實(shí)傳遞有關(guān)公眾的信息。做到“善于謀劃”一是要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳工作方針，做到深入基層和一線，掌握第一手宣傳資源和題材，在第一時間通過媒體真實(shí)地反映公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警忠于職守、無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌。二是要圍繞公安工作的中心任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的主題，做到強(qiáng)化策劃意識，加大對重大部署、重大行動、重大事（案）件、重大戰(zhàn)績和成效的宣傳力度，取得公眾的理解和支持，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣。三是要有重點(diǎn)和有針對性地開展強(qiáng)化公安民警的宗旨意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識的教育，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部營造一種愛民、為民、親民、近民的良好輿論氛圍。第二，堅持“平等互惠原則”，做到“善于溝通”。平等互惠原則是指公關(guān)活動要兼顧組織與公眾的雙方利益，在平等的地位上使雙方互利互惠。做到“善于溝通”：一是要以平等的態(tài)度與新聞單位及媒體建立良好的互信互動關(guān)系。二是要以平等的態(tài)度與公安機(jī)關(guān)上下各警種、部門建立良好的互信互動關(guān)系。三是要以平等的態(tài)度與公眾和受眾建立良好的互信互動關(guān)系。

第三，堅持“全員公關(guān)原則”，做到“善于協(xié)調(diào)”。所謂“全員公關(guān)原則”，是指一個組織公關(guān)工作的開展，不僅要依靠專職公關(guān)機(jī)構(gòu)和公關(guān)人員的不懈努力，而且有賴于組織的各部門和全體員工的配合，要求組織的全體成員都注意樹立公共關(guān)系的觀念，都要關(guān)注并參與公共關(guān)系工作，都要為公共關(guān)系工作做出貢獻(xiàn)?！吧朴趨f(xié)調(diào)”主要體現(xiàn)在：一是要善于組織媒體參與公安機(jī)關(guān)的“全員公關(guān)”活動。二是要善于組織、發(fā)動各警種、部門和公安民警開展全員公關(guān)活動。三是要善于組織策劃全員公關(guān)活動的主題。

三、正確處理好輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的關(guān)系，增強(qiáng)警察公共關(guān)系的導(dǎo)向作用

第一，在觀念層面擺正輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的關(guān)系。一是要充分認(rèn)識到輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的根本目的和作用是一致的。二是要充分認(rèn)識到正確的輿論引導(dǎo)可以轉(zhuǎn)化輿論監(jiān)督的負(fù)面效應(yīng)。三是要充分認(rèn)識到輿論引導(dǎo)可以避免不當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督。

第二，在操作層面把握好輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的尺度。一是加強(qiáng)典型宣傳，樹立隊(duì)伍正面形象。二是構(gòu)建宣傳渠道，占領(lǐng)宣傳陣地。三是把握公安中心工作的宣傳角度。當(dāng)前，隨著警務(wù)公開的推進(jìn)和社會公眾知情權(quán)呼聲的高漲，警務(wù)活動信息越來越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。公安宣傳部門應(yīng)高度重視及時向公眾公開傳遞這些信息，以強(qiáng)化的信息傳播手段為依托，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，多渠道地與公眾進(jìn)行“傳播溝通”，使公安警務(wù)信息透明化，滿足公眾需求。四是積極開展警察危機(jī)公關(guān)。當(dāng)威脅到警察隊(duì)伍的形象的危機(jī)發(fā)生時，公安宣傳部門應(yīng)說服公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)站在警察公共關(guān)系大局的角度來衡量得失，以積極的態(tài)度去贏得時間，以正確的措施去贏得公眾的信任。