第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變集中整治活動(dòng)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變集中整治活動(dòng)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變集中整治活動(dòng)方案 全鄉(xiāng)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》文件精神，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》文件要求，經(jīng)想黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定在全鄉(xiāng)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，自查自糾階段

1、查擺問題。各單位及工作人員，要自覺對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近兩年優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及工作人員作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。各單位及工作人員，要結(jié)合各自職能，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析

根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過網(wǎng)站、展板等向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道，實(shí)現(xiàn)受理、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋“一體化”。各單位要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題到線索和信息。

4、搭建平臺(tái)。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施的目標(biāo)，以解決我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)保障不到位等問題為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)和涉

及監(jiān)察備案平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。

5、健全制度。一是出臺(tái)《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，明確問責(zé)方式，細(xì)化問責(zé)情形，加大問責(zé)力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》，定期研究和解決工作中存在的問題，及時(shí)幫助投資者、企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。三是建立《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境預(yù)警制度》，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在問題的單位及時(shí)提醒，亮紅燈。四是進(jìn)一步完善《涉企檢查備案制度》，執(zhí)法部門涉企稽查、申報(bào)、檢驗(yàn)等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，都需要進(jìn)行備案、存檔，由主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。督促檢查階段

1、全面檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織各單位

集中整治情況進(jìn)行全面檢查。

2、開展暗訪。采取不打招呼、不定時(shí)間、不定人員的方式，對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)情況、行政執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，并將暗訪檢查與信訪件核查、案件查辦結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)暗訪經(jīng)常化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。

3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例，在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

4、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任?？偨Y(jié)提高階段

1、全面總結(jié)。各單位要集中整治活動(dòng)

進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結(jié)基礎(chǔ)上，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，提交所在單位被查。

2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常工作，從相關(guān)部門抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦

公，各部門、各單位要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程，完善領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。落實(shí)責(zé)任分工。各相關(guān)職能部門要根據(jù)《決定》和本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力，對(duì)照各自職能，對(duì)本《方案》明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施。鄉(xiāng)紀(jì)委要做好集中整治的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題；組織黨政辦加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型、曝光重點(diǎn)問題，營造濃厚氛圍。集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精干人員集中辦公，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

堅(jiān)持抓實(shí)事求實(shí)效。各部門、各單位要嚴(yán)格按照全縣集中整治方案的要求，認(rèn)

真抓好各階段工作的落實(shí)，尤其是結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真排查在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，針對(duì)這些問題研究制定切實(shí)有效的整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作抓在實(shí)處不搞形式，用足實(shí)勁不出虛招，取得實(shí)效不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”目標(biāo)，為我鄉(xiāng)“爭進(jìn)位、求跨越、創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變集中整治活動(dòng)方案

全鄉(xiāng)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》（新發(fā)[2012]3號(hào)）文件精神，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(新發(fā)[20129號(hào)])文件要求，經(jīng)想黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定在全鄉(xiāng)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，（二）自查自糾階段（3月-5月）

1、查擺問題。各單位及工作人員，要自覺對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近兩年優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及工作人員作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。各單位及工作人員，要結(jié)合各自職能，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過網(wǎng)站、展板等向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道，實(shí)現(xiàn)受理、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋“一體化”。各單位要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題到線索和信息。

4、搭建平臺(tái)。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施的目標(biāo)，以解決我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)保障不到位等問題為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)和涉及監(jiān)察備案平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。

5、健全制度。一是出臺(tái)《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，明確問責(zé)方式，細(xì)化問責(zé)情形，加大問責(zé)力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》，定期研究和解決工作中存在的問題，及時(shí)幫助投資者、企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。三是建立《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境預(yù)警制度》，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在問題的單位及時(shí)提醒，亮紅燈。四是進(jìn)一步完善《涉企檢查備案制度》，執(zhí)法部門涉企稽查、申報(bào)、檢驗(yàn)等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，都需要進(jìn)行備案、存檔，由主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。

（三）督促檢查階段（6月-11月）

1、全面檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織各單位集中整治情況進(jìn)行全面檢查。

2、開展暗訪。采取不打招呼、不定時(shí)間、不定人員的方式，對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)情況、行政執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，并將暗訪檢查與信訪件核查、案件查辦結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)暗訪經(jīng)常化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。

3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例，在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

4、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）

1、全面總結(jié)。各單位要集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結(jié)基礎(chǔ)上，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，提交所在單位被查。

2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為

制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常工作，從相關(guān)部門抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公，各部門、各單位要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程，完善領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。各相關(guān)職能部門要根據(jù)《決定》和本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力，對(duì)照各自職能，對(duì)本《方案》明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施。鄉(xiāng)紀(jì)委要做好集中整治的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題；組織黨政辦加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型、曝光重點(diǎn)問題，營造濃厚氛圍。集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精干人員集中辦公，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（三）堅(jiān)持抓實(shí)事求實(shí)效。各部門、各單位要嚴(yán)格按照全縣集中整治方案的要求，認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)，尤其是結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真排查在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，針對(duì)這些問題研究制定切實(shí)有效的整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作抓在實(shí)處不搞形式，用足實(shí)勁不出虛招，取得實(shí)效不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”目標(biāo)，為我鄉(xiāng)“爭進(jìn)位、求跨越、創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

第三篇：分局作風(fēng)大轉(zhuǎn)變集中整治活動(dòng)工作情況匯報(bào)

西湖分局 “作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)工作情況匯報(bào)

根據(jù)市國土資源局《關(guān)于印發(fā)〈南昌市國土資源局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（洪國土資黨字[2012]3號(hào)）文件精神，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織分局干部職工投入到“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)中去。

（一）進(jìn)行再動(dòng)員再部署。二月八日下午，分局召開干部職工大會(huì)，對(duì)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。在會(huì)上李局長作了重要講話，他要求大家認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，按照省委、省政府、市委、市政府的工作部署，積極投入集中整治活動(dòng)中去，切實(shí)解決當(dāng)前干部職工在工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”、為政不廉的“私、奢、貪”、行政審批中的低效率等問題，從而實(shí)現(xiàn)干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn)，促進(jìn)分局行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為南昌的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）制定“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。分局于元月十七日制定了“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案，分局成立了集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由李菊國局長擔(dān)任；明確了相應(yīng)責(zé)任分工，制定了集中整治活動(dòng)工作推進(jìn)表。分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等以文件形式下發(fā)各科室。

（三）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。分局在開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)期間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《南昌市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》、《江西省國土資源系統(tǒng)廉潔從政六項(xiàng)禁止性規(guī)定》等，并以科室為單位進(jìn)行了座談?dòng)懻?。分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次集中整治活動(dòng)非常重視，分管領(lǐng)導(dǎo)都下到本人分管的業(yè)務(wù)科室參加學(xué)習(xí)討論，并提出具體要求。大家在討論中紛紛表示要積極投入到“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”集中整治活動(dòng)中去，全面加強(qiáng)分局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)政為民的發(fā)展意識(shí)。不斷提高工作能力，推動(dòng)國土資源管理工作上新臺(tái)階。

（四）廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng)中，分局廣泛開展宣傳活動(dòng)，掛宣傳標(biāo)語3條、出宣傳專欄2期；同時(shí)向社會(huì)公布了集中整治活動(dòng)的投訴電話：86265709。通過前一階段的學(xué)習(xí)、討論，分局干部職工對(duì)《南昌市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》的內(nèi)容有所掌握。二月二十一日下午，分局對(duì)干部職工在“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”集中整治活動(dòng)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，參加34人，平均成績97.2分。

（五）開展集中整治活動(dòng)的成效。通過開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”集中整治活動(dòng)，分局干部職工的精神面貌煥然一新，通過前一段時(shí)間的集中整治主題教育，分局干部職工素質(zhì)得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作效能不斷提升。分局窗口辦進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心以后，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，在工作中心系群眾，努力提升業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)效率，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想。有的群眾請(qǐng)假來國土窗口辦證，來去匆匆，難免遺漏房產(chǎn)證、身份證、手機(jī)等重要物品，窗口辦的同志都會(huì)替他們保管好，并及時(shí)聯(lián)系上他們。分局窗口辦的同志還利用雙休日休息時(shí)間，到省國稅局、朝陽農(nóng)場(chǎng)、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司等單位上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)受理土地申

報(bào)200多宗。今年分局窗口辦進(jìn)駐行政服務(wù)中心以來，熱情為人民群眾服務(wù)，多次受到區(qū)行政服務(wù)中心的表揚(yáng)。

（六）狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”集中整治活動(dòng)中，分局重點(diǎn)抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，二月中旬，分局購買了指紋打卡機(jī)，每天上、下班時(shí)間，分局干部職工必須實(shí)行指紋打卡。同時(shí)分局及時(shí)修訂和完善了《南昌市國土資源局西湖分局考勤辦法》，并下發(fā)各科室貫徹執(zhí)行。對(duì)個(gè)別上班遲到、早退的同志給予經(jīng)濟(jì)處罰。

（七）分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”自查自糾階段工作開展情況 根據(jù)市國土局的工作部署，分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)進(jìn)入第二階段以后。分局于3月31日下午召開了自查自糾工作布置會(huì)，會(huì)議由萬衛(wèi)紅副局長主持，在會(huì)上李局長作了重要講話，他要求大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和市局的工作安排，全力投入到

第二階段自查自糾工作中去，認(rèn)真查找問題，剖析思想根源，深入查找基層組織建設(shè)、制約效能提升、作風(fēng)散漫等突出問題，不斷完善首問負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，切實(shí)提高分局的服務(wù)水平和辦事效能。

在自查自糾階段，分局各科室廣泛征求社會(huì)各方面的意

見和建議，4月13日下午分局邀請(qǐng)了11名服務(wù)對(duì)象召開座談會(huì)，征求到意見和建議3條。在廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見的基礎(chǔ)上，分局各科室認(rèn)真開展自查自糾，共查找出問題23條。在自查中，分局還以召開黨員大會(huì)的形式，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)。4月17日下午，分局召開了黨員大會(huì)，先由每個(gè)黨員匯報(bào)自己查找的問題，然后由領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾幫，幫助黨員同志查準(zhǔn)自身存在的問題。對(duì)查找出來的問題，分局各科室認(rèn)真剖析思想根源，及時(shí)制定整改措施，立即進(jìn)行整改。

通過開展作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng)，激發(fā)了干部職工“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)一流”的工作熱情，分局干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效能明顯提速，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，有效地促進(jìn)了全區(qū)國土資源管理事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

二0一二年五月二十九日

第四篇：全鄉(xiāng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變效能大提速環(huán)境大優(yōu)化集中整治活動(dòng)方案

關(guān)于印發(fā)《全鄉(xiāng)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村、分場(chǎng)、鄉(xiāng)屬各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《全鄉(xiāng)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）自查自糾階段（3月-5月）

1、查擺問題。各單位及工作人員，要自覺對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近兩年優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及工作人員作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。各單位及工作人員，要結(jié)合各自職能，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及

落實(shí)情況，通過網(wǎng)站、展板等向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道，實(shí)現(xiàn)受理、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋“一體化”。各單位要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題到線索和信息。

4、搭建平臺(tái)。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施的目標(biāo)，以解決我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)保障不到位等問題為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)和涉及監(jiān)察備案平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。

5、健全制度。一是出臺(tái)《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，明確問責(zé)方式，細(xì)化問責(zé)情形，加大問責(zé)力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》，定期研究和解決工作中存在的問題，及時(shí)幫助投資者、企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。三是建立《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境預(yù)警制度》，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在問題的單位及時(shí)提醒，亮紅燈。四是進(jìn)一步完善《涉企檢查備案制度》，執(zhí)法部門涉企稽查、申報(bào)、檢驗(yàn)等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，都需要進(jìn)行備案、存檔，由主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。各單位要針對(duì)自查

自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。

（三）督促檢查階段（6月-11月）

1、全面檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織各單位集中整治情況進(jìn)行全面檢查。

2、開展暗訪。采取不打招呼、不定時(shí)間、不定人員的方式，對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)情況、行政執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，并將暗訪檢查與信訪件核查、案件查辦結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)暗訪經(jīng)常化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。

3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例，在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

4、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）

1、全面總結(jié)。各單位要集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結(jié)基礎(chǔ)上，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，提交所在單位被查。

2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常工作，從相關(guān)部門抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公，各部門、各單位要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程，完善領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。各相關(guān)職能部門要根據(jù)《決定》和本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力，對(duì)照各自職能，對(duì)本《方案》明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施。鄉(xiāng)紀(jì)委要做好集中整治的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題；組織黨政辦加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型、曝光重點(diǎn)問題，營造濃厚氛圍。集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精干人員集中辦公，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（三）堅(jiān)持抓實(shí)事求實(shí)效。各部門、各單位要嚴(yán)格按照全縣集中整治方案的要求，認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)，尤其是結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真排查在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，針對(duì)這些問題研究制定切實(shí)有效的整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作抓在實(shí)處不搞形式，用足實(shí)勁不出虛招，取得實(shí)效不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”目標(biāo)，為我鄉(xiāng)“爭進(jìn)位、求跨越、創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

全鄉(xiāng)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”

集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》（新發(fā)[2012]3號(hào)）文件精神，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(新發(fā)

[20129號(hào)])文件要求，經(jīng)想黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定在全鄉(xiāng)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，

第五篇：作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

全鎮(zhèn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的規(guī)定》（贛發(fā)（2011）17號(hào)）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案”〉的通知》（洪辦發(fā)（2012）2號(hào)）及區(qū)黨工委、管委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案”〉的通知》（洪經(jīng)工管辦發(fā)（2012）20號(hào)）等文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能明顯改進(jìn)，行政審批效率明顯提高，依法行政水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法制和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超提供良好的作風(fēng)保障。

二、活動(dòng)對(duì)象

集中整治的對(duì)象包括：全鎮(zhèn)具有行政管理和公共服務(wù)職能的單位和部門以及上述單位的在職工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題 1．大力整治機(jī)關(guān)干部中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、不敢直面矛盾、不敢攻堅(jiān)破難、不善做群眾工作，不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題，切實(shí)提高全辦干部正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

2．大力整治機(jī)關(guān)干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)等突出問題，切實(shí)激發(fā)干部職工的昂揚(yáng)銳氣和工作激情，提高工作主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)工作效率，提升工作效能。

3．大力整治機(jī)關(guān)干部職工中存在的自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé)、紀(jì)律渙散、精力不集中、班子不團(tuán)結(jié)、謀人不謀事等突出問題，切實(shí)把機(jī)關(guān)干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力。

（二）著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題 1．嚴(yán)肅整頓弄虛作假、欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂、做表面文章、搞政績工程，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績的不良作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起審核、群眾信得過、發(fā)展可持續(xù)的政績。

2．嚴(yán)肅整頓急功近利，下基層走馬觀花、浮光掠影，不深入基層、不貼近群眾，作決策想當(dāng)然、拍腦袋的不良作風(fēng)，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終立足實(shí)際，不斷研究新情況、解決新問題，以黨群、干群和諧帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、嚴(yán)肅整頓工作方法簡單粗暴、態(tài)度蠻橫、野蠻執(zhí)法、強(qiáng)征強(qiáng)拆的不良作風(fēng)，弘揚(yáng)依法行政、文明行政、執(zhí)政為民的作風(fēng)，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，在群眾中樹立可親可敬的良好形象。

（三）著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題

1、堅(jiān)決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴(yán)重，一事當(dāng)前首先考慮個(gè)人利益得失的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅處理少數(shù)干部利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利，為親友謀求不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格制止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于謀取部門利益，變通手法搞公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的錯(cuò)誤做法。

2、堅(jiān)決糾正少數(shù)干部貪圖享受、生活奢侈的錯(cuò)誤傾向，認(rèn)真治理公款消費(fèi)、公務(wù)接待大手大腳，超標(biāo)準(zhǔn)配臵工作用車、豪華裝修辦公和居住場(chǎng)所等問題。

3、堅(jiān)決糾正少數(shù)干部利用職權(quán)吃拿卡要，不給好處 不辦事、給了好處亂辦事的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅查處少數(shù)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受禮金紅包、有價(jià)證券和支付憑證等違法違紀(jì)行為。

（四）著力解決行政審批中的低效率問題

1、著力解決“兩集中、三到位”執(zhí)行不力的問題。對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)入不到位、應(yīng)進(jìn)不進(jìn)，工作人員進(jìn)駐不到位、該進(jìn)不進(jìn)，窗口授權(quán)不到位、明進(jìn)暗不進(jìn)的問題進(jìn)行清理糾正。

2、著力解決審批項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題。對(duì)違反規(guī)定利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定、評(píng)估、評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式,變相設(shè)臵審批事項(xiàng)的問題進(jìn)行清理糾正。

3、著力解決行政審批效率低下的問題。對(duì)應(yīng)下放的審批項(xiàng)目不下放給基層，該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間能短不短、超時(shí)限，以及不按要求公開審批流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任、權(quán)限和時(shí)限，辦理申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)不履行一次性告知等相關(guān)義務(wù)的問題進(jìn)行清理糾正。

（五）著力解決中介機(jī)構(gòu)管理混亂的問題

1、著力解決行政監(jiān)管不到位的問題。認(rèn)真清理糾正行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，以及將一些行政工作甚至行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介 服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)等問題，加強(qiáng)對(duì)行政職能部門履行對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理履職不到位的問題。

2、著力解決中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的問題。認(rèn)真清理中介機(jī)構(gòu)利用執(zhí)業(yè)便利向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi)，增加企業(yè)成本，破壞投資環(huán)境，以及執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估等問題，督查有關(guān)部門加大對(duì)中介組織及從業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的處罰力度，著力解決服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益的問題，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)市場(chǎng)化、規(guī)范化。

3、著力解決中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為不廉潔的問題。認(rèn)真整治中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為行政監(jiān)管部門亂收濫支提供便利，為承攬業(yè)務(wù)甚至違法行賄的問題。

（六）著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題

1、深入治理行政執(zhí)法不規(guī)范的問題。嚴(yán)肅處理不按執(zhí)法程序執(zhí)法，執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明，隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法，以罰代管、重罰輕管的行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

2、深入治理行政處罰自由裁量權(quán)過大的問題。嚴(yán)肅處理不按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰的問題，細(xì)化、量化行政處罰 自由裁量權(quán)，縮小自由裁量空間、限制隨意裁量。

3、深入治理行政收費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)的問題。嚴(yán)肅處理以服務(wù)企業(yè)為名，巧立名目收費(fèi)、搭車收費(fèi)的行為，對(duì)行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、整頓，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，并對(duì)外公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

4、深入治理行政檢查過多過濫的問題。嚴(yán)肅處理不按《南昌市行政檢查辦法》開展檢查、不執(zhí)行行政檢查記錄制度，以及對(duì)同一企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，嚴(yán)肅查處檢查時(shí)要企業(yè)吃請(qǐng)、贈(zèng)送禮品的行為。建立行政檢查備案制度和執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

（七）著力解決行政不作為、亂作為、慢作為的問題

1、嚴(yán)肅查處對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理、不辦理，或者放棄、拒絕履行職責(zé)的不作為問題。

2、嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的亂作為問題。

3、嚴(yán)肅查處作風(fēng)拖沓，工作不主動(dòng)、不積極，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)的慢作為問題。

四、具體安排

集中整治活動(dòng)從2012年1月開始，12月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月—2月）

1、動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨政府召開全鎮(zhèn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，進(jìn)行全面部署。全鎮(zhèn)各部門、各單位要廣泛、深入動(dòng)員，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作。

2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省開展集中整治活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆六中全會(huì)和胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強(qiáng)自律意識(shí)、依法行政意識(shí)；學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》等文件，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

3、營造氛圍。在報(bào)紙、網(wǎng)站開設(shè)活動(dòng)專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣傳開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，努力營造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。搞好一次思想大討論，邀請(qǐng)部分重點(diǎn)單位“一把手”闡述對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的觀點(diǎn)，并代表單位作出服務(wù)承諾。

（二）自查自糾階段（3月—5月）

1、查擺問題。各部門、各單位及工作人員，要自覺對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及工作人員作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。各部門、各單位及工作人員，要結(jié)合各自職能，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道，實(shí)現(xiàn)受理、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋“一體化”。各部門、各單位要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)臵監(jiān)督舉報(bào)專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。

4、搭建平臺(tái)。利用現(xiàn)代科技手段，搭建四個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)解決我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)保障不到位的問題。一是搭建全鎮(zhèn)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)，讓行政權(quán)力陽光運(yùn)行；二是搭建網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)，所有行政處罰事項(xiàng)、處罰的法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息均通過網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)公開，接受群眾監(jiān)督；三是搭建涉企檢查備案平臺(tái)，所有涉企檢查活動(dòng)均須在涉企檢查備案系統(tǒng)辦理備案手續(xù)；四是搭建電子公文傳輸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦文、辦公，提高行政效率。

5、健全制度。一是轉(zhuǎn)發(fā)《南昌市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，明確問責(zé)方式，細(xì)化問責(zé)情形，加大問責(zé)力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》，定期研究和解決工作中存在的問題，及時(shí)幫助投資者、企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。三是建立《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境預(yù)警制度》，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在問題的單位及時(shí)提醒，亮紅燈。四是建立《涉企檢查備案制度》，執(zhí)法部門涉企稽查、申報(bào)、檢驗(yàn)等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，都需要進(jìn)行備案、存檔，由主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。各部門、各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善本部 門、本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。

（三）督促檢查階段（6月—11月）

1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，各部門、各單位自上而下進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。鎮(zhèn)效能辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各單位、各服務(wù)行業(yè)窗口進(jìn)行全面檢查，并對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。

2、開展暗訪。加強(qiáng)督查員隊(duì)伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮新聞媒體“啄木鳥”小組的作用，把明察暗訪日常化、經(jīng)?；瑢?duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控職能，積極發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督測(cè)評(píng)作用，了解和評(píng)價(jià)各部門、各單位集中整治活動(dòng)的開展動(dòng)態(tài)和成效。

3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例進(jìn)行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

4、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《南昌市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結(jié)。各部門、各單位要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本部門、本單位出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結(jié)基礎(chǔ)上，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，提交所在單位備查。

2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生漫延的土壤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)效能辦負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程，完善領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。各相關(guān)職能部門要根據(jù)《決定》和本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力，對(duì)照各自職能，對(duì)本《方案》明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好集中整治的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題； 組宣辦和黨政辦要加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督；組宣辦要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型、曝光重點(diǎn)問題，營造濃厚氛圍。各級(jí)集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精干人員集中辦公，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（三）堅(jiān)持抓實(shí)事求實(shí)效。各部門、各單位要嚴(yán)格按照全市集中整治方案的要求，認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)，尤其要結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真排查在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，針對(duì)這些問題研究制定切實(shí)有效的整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作抓在實(shí)處不搞形式，用足實(shí)勁不出虛招，取得實(shí)效不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”目標(biāo)。