第一篇：黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

黑龍江省民政廳辦公室 二〇一一年六月二十二日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的健康發(fā)展，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守國家法律、法規(guī)和政策，堅持社會福利性質(zhì)，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。

第四條各級政府要加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，應(yīng)通過資金、政策等多種形式，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更新基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)質(zhì)量。

第五條各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)的需求狀況，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條省民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作,并對全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行等級管理,開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、示范化創(chuàng)建活動，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

第七條 市（地）、縣（市、區(qū)）級民政部門是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)費(fèi)用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二章審批

第八條 任何社會組織和個人舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須向民政部門提出申請，履行審批、登記手續(xù)，取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，方可開展業(yè)務(wù)活動。

第九條 舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申辦人是社會組織的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格；申辦人是個人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（二）符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；

（三）有與其收住規(guī)模相適應(yīng)的資產(chǎn)；

（四）有與其收住規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和服務(wù)設(shè)施，并符合消防、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門的要求，其服務(wù)、設(shè)施設(shè)備和管理符合《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，其建筑設(shè)計符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員。

第十條申辦人申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申辦人的資格證明文件；

（二）衛(wèi)生許可證；

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；

（五）消防驗(yàn)收合格證；

（六）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及身份證原件、復(fù)印件，符合有關(guān)行政部門規(guī)定的資格證原件、復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。相關(guān)專業(yè)人員持證上崗比率不低于50%，養(yǎng)老護(hù)理員持行業(yè)職業(yè)資格證書上崗比率不低于10%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在正式營業(yè)后三年內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗比率應(yīng)達(dá)到100%。

第十一條申請設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人取得民政部門的批準(zhǔn)文件后，到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

（二）利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人按事業(yè)單位登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

（三）開辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。

第十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本情況進(jìn)行審查，做出同意申辦或者不予同意申辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人?？h級以上民政部門審批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到200張床位以上的，應(yīng)到省級民政部門備案。

第三章 管理

第十三條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在收住老人前，應(yīng)對老人的健康狀況進(jìn)行評估，并組織老人進(jìn)行體檢。有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為老人建立健康檔案。

第十四條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各項規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報民政部門備案。

第十五條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住自理、半自理及失能老人應(yīng)實(shí)行分級護(hù)理、分區(qū)管理；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)禁止收住精神病人、傳染病人。

第十六條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)行業(yè)職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)考核鑒定合格后持證上崗。護(hù)理員與自理老人比例1：5至10；護(hù)理員與半自理老人比例1：3.5至5；護(hù)理員與不能自理老人比例1：2.5至3.5；護(hù)理員與完全不能自理和癱瘓老人比例1:1.5至2.5。

第十七條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)層層簽訂安全責(zé)任狀，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)安排值班值宿人員，經(jīng)常檢查值班值宿人員在崗情況，確保不脫崗、不漏崗。

第十八條鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立有老人參加的民主管理委員會。督促老人遵守院紀(jì)、院規(guī)，開展文明老人和文明寢室評比。

第十九條關(guān)心老人精神生活，經(jīng)常組織老人開展文化娛樂活動。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題，應(yīng)引入社會工作介入或心理咨詢，保持老人良好的心理狀態(tài)。

第二十條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國家法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占。養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)原審批的民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需變更章程、名稱、服務(wù)項目和服務(wù)場所時，應(yīng)當(dāng)報原審批民政部門同意。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報原審批的民政部門備案。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行年度檢查。年度檢查結(jié)果應(yīng)通過新聞媒體予以公布。

第二十三條 鼓勵和提倡公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或民間養(yǎng)老服務(wù)中介組織對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖加盟，規(guī)范和提高其管理服務(wù)水平，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展。

第四章

附則

第二十四條本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的3個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級以上民政部門提出申請，補(bǔ)辦登記手續(xù)。對達(dá)不到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，民政部門可予以備案，并提出整改意見，整改后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，民政部門按照省內(nèi)民辦公助相關(guān)政策給予補(bǔ)助，未審批備案的不享受民辦公助政策待遇。

第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）民政部門責(zé)令限期改正；對短期內(nèi)無力整改、拒不整改的，由縣（市、區(qū)）民政部門取消登記資格，并可協(xié)調(diào)公安、消防、行政執(zhí)法等相關(guān)部門予以取締。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（二）拒不接受民政及有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行的檢查、評估、審驗(yàn)的；

（三）管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差并存在嚴(yán)重安全隱患的；

（四）年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)開展服務(wù)的；

（五）未按本辦法的規(guī)定向老年人提供服務(wù)，與當(dāng)事人之間沒有其他特殊約定的；

第二十六條 有前款規(guī)定行為之一的，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)取消給予的扶持優(yōu)惠措施，并追繳違法行為存續(xù)期間已經(jīng)減免的相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

黑龍江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理暫行辦法起草說明

1、民政部《社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法》中，縣級民政部門為社會福利機(jī)構(gòu)的管理部門。為不與民政部規(guī)章沖突，本辦法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)仍為縣級民政部門。為便于掌握各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，辦法第十二條規(guī)定達(dá)到200張床位的應(yīng)到省級民政部門備案。

2、為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，明確各級民政部門職責(zé)，以及各級民政部門管理權(quán)限，在《黑龍江省示范化、規(guī)范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中體現(xiàn)，通過加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范化、規(guī)范化建設(shè)帶動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。

3、風(fēng)險抵押金考慮在實(shí)際操作中，恐難以執(zhí)行，沒規(guī)定具體辦法。如加入風(fēng)險抵押金，也應(yīng)再制定一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險抵押金管理辦法。較為積極穩(wěn)妥的辦法是設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)義務(wù)險種，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加保險。

4、本辦法附則規(guī)定了違反本辦法的懲罰性規(guī)定，并原則性地規(guī)定了資金補(bǔ)助規(guī)定。其他獎懲規(guī)定考慮在《黑龍江省示范化、規(guī)范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定辦法》中體現(xiàn)。

調(diào)查顯示：黑龍江民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總量居全國之首 2010年02月17日 09:19:15 來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京２月１７日電（記者衛(wèi)敏麗、吳晶）全國老齡辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況調(diào)查研究課題組近日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，在接受調(diào)查的各省、自治區(qū)、直轄市中，擁有民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)最多的是黑龍江省，總量達(dá)到６１１所，青海和西藏則沒有，總體分布呈現(xiàn)出“東豐西瘠”的地域分布特征。

據(jù)介紹，２００８年８月，由全國老齡辦組織實(shí)施，在全國范圍內(nèi)開展了全國民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況調(diào)查，這是我國首次對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況進(jìn)行的摸底式普查。調(diào)查采取發(fā)放問卷方式進(jìn)行，涉及全國３１個省、自治區(qū)、直轄市。

截至調(diào)查時點(diǎn)（２００８年９月１日），全國共有登記注冊的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)４１４１所，占全國所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的１０.６％，養(yǎng)老服務(wù)床位４１萬多張，入住老年人總數(shù)為２３萬多人，床位使用率為５７.８％。此外，調(diào)查報告顯示，各省（自治區(qū)、直轄市）擁有民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量依照地域位置自東向西逐漸減少，也就是說，從行政地域分布來看，我國東部省份擁有的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量普遍多于中、西部省份。

第二篇：河南省社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

河南省社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)老年人及社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、民政部《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》以及《河南省社會福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指除政府行政部門以外依法成立的組織、法人或具有完全民事行為能力的公民舉辦的(含公建民營)各類為老年人提供住養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)、精神慰籍和日間照料等服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。包括老年公寓、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院、托老所、老年日間照料中心、老年人服務(wù)中心等，以及民政部門認(rèn)可的其他名稱的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

第三條

鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受政府相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金扶持。對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第四條

縣級以上人民政府民政部門是社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，對其進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。受民政部門委托，所在地依法成立的養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會可承擔(dān)指定內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作。

第五條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策和我省有關(guān)規(guī)定，保障收養(yǎng)對象合法權(quán)益，自覺接受民政部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

第六條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參加所在地養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會或成立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，并履行下列職責(zé)：

(一)建立社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自律機(jī)制，制定或參與制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約，對違反協(xié)會章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施。

(二)有向國家機(jī)關(guān)反映涉及本行業(yè)利益事項的建議權(quán)，制定或參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等級評定。

(三)開展行業(yè)統(tǒng)計、培訓(xùn)和咨詢，促進(jìn)國內(nèi)外的交流與合作

(四)協(xié)調(diào)或參與協(xié)調(diào)社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之間及社會辦老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的爭議

(五)開展其他行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等活動。

各級民政部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會依法開展業(yè)務(wù)活動，并加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條

鼓勵有實(shí)力的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營。其形式是由一家注冊登記的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，聯(lián)合若干家小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組成的養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)，小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為連鎖機(jī)構(gòu)的分支，不具有法人資格。連鎖機(jī)構(gòu)的管理者應(yīng)具備有較強(qiáng)的管理能力和完備的連鎖機(jī)構(gòu)管理制度，做到統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理模式和服務(wù)規(guī)范。

第八條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按性質(zhì)可分為營利性和非營利性兩類。營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按企業(yè)和公司化管理，在工商行政管理部門登記注冊；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按民辦非企業(yè)管理的，在民政民間組織管理部門登記注冊。各類社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)需取得民政部門核發(fā)的《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》并進(jìn)行法人登記后方可正式營業(yè)。

第九條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級審批登記、分級管理的屬地化管理原則。省級批準(zhǔn)設(shè)置的大型社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所增養(yǎng)老床位數(shù)應(yīng)納入機(jī)構(gòu)所在地養(yǎng)老床位發(fā)展規(guī)劃，并接受所在地民政部門的監(jiān)督、檢查和管理，同時享受當(dāng)?shù)刂贫ǖ母黜梼?yōu)惠扶持政策。

民政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫、公安消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障等部門共同做好社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。

第二章

設(shè)置和審批

第十條

設(shè)置社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，并具備以下基本條件：

(一)申辦人是單位的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格或者是依法成立的其他組織；申辦人是公民的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。

(二)有完善的機(jī)構(gòu)章程和管理制度。

(三)有合法的且符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)場所。

(四)老年人單人間居室使用面積不小于10平方米，雙人間不小于14平方米，三人間不小于“平方米，合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米。

(五)床位數(shù)達(dá)到30張(含30張)以上。

(六)有基本生活用房和室內(nèi)外活動場地，有與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相適應(yīng)的生活、洗浴、康復(fù)、醫(yī)療設(shè)施。

(七)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和服務(wù)人員，衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部門規(guī)定的資格條件。

(八)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的流動資金。流動資金應(yīng)具備每張床位2000元。

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)。

第十一條

籌辦社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣以上民政部門提出書面籌辦申請，民政部門根據(jù)審批權(quán)限逐級上報審批。申辦人需提供以下材料：

(一)籌建申請書及可行性報告。

(二)申辦人的資格證明文件。

(三)擬辦社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合法場所的證明文件；擬新建的，應(yīng)當(dāng)提交行政區(qū)域內(nèi)發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保部門的備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評等有關(guān)文件。

(四)擬辦社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金來源證明文件。

(五)其它需要提供的資料。

申辦人需填寫全省統(tǒng)一的《河南省社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦審批表》一式三份交由受理的民政部門進(jìn)行審核。

第十二條

區(qū)(縣)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理籌辦申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并根據(jù)本辦法第十三條之審批權(quán)限進(jìn)行逐級承辦。符合要求，手續(xù)齊全的，發(fā)給審批權(quán)限本級民政部門的籌辦批復(fù)。對不符合要求的，民政部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的籌辦期一般為兩年。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在籌辦有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照籌辦審批程序，申請辦理延期籌辦手續(xù)。

第十三條

審批權(quán)限：香港、澳門、臺灣地區(qū)和境外組織或個人在我省投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省政府商務(wù)部門審核后，由省級民政部門審批：新辦需加冠河南省名的且設(shè)置床位在1000張以上(含1000張)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省級民政部門審批。其他規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)民政部門審批或自行規(guī)定。

第十四條

凡設(shè)置床位在30張以下(含30張)的小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣(市、區(qū))民政部門在審批時只能冠名X X社區(qū)托老所(站)或X X社區(qū)老年人日間照料(服務(wù))中心。

按民辦非企業(yè)性質(zhì)管理的為老服務(wù)中介組織可不受床位數(shù)限制，具備必要條件后，可直接由市、區(qū)(縣)民政部門批準(zhǔn)置。

第十五條

經(jīng)同意籌辦的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其籌辦的民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。申請領(lǐng)取《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時，應(yīng)填寫們可南省社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批表》并提交下列文件：

(一)申請《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報告。

(二)民政部門發(fā)給的社會福利機(jī)構(gòu)籌辦批復(fù)。

(三)服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書。

(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收報告或者查意見書。

(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評估報告。

(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度。

(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明、相關(guān)職業(yè)資格證書。其中，專業(yè)護(hù)理人員的持證率要達(dá)到80％以上。

(八)要求提供的其他材料。

第十六條

民政部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)、對所報文件進(jìn)行書面審查，并根據(jù)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。符合設(shè)立規(guī)定的，核發(fā)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。不符合設(shè)立規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，書面告知申請人；整改后仍不符合規(guī)定的，不得授予《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。

第十七條

申辦人取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)，依法履行登記手續(xù)，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。社會辦養(yǎng)老月艮務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行法人登記后的一周內(nèi)須到屬地的縣(市、區(qū))民政業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行備案。

第十八條

《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》由省級民政部門統(tǒng)一印制下發(fā)。任何單位和個人不得私自印制和偽造；頒發(fā)機(jī)關(guān)對其正副本要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定填寫清楚。

第十九條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并、解散或者變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向登記部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因停業(yè)或其他原因需要解散的，應(yīng)當(dāng)在解散前3個月向民政部門報告，妥善安置服務(wù)對象。民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置工作，并加強(qiáng)監(jiān)管。

接受政府補(bǔ)貼的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解散時，應(yīng)當(dāng)在民政部門和有關(guān)單位的指導(dǎo)下開展清算工作。

第二十一條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理部門，應(yīng)當(dāng)依法公開社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更等相關(guān)信息。

第三章

服務(wù)和管理

第二十二條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)老年人社會福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范和要求，依照核準(zhǔn)的服務(wù)范圍，建立健全各項規(guī)章制度，明確工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。

第二十三條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)服務(wù)對象的生活自理能力和護(hù)理的等級，實(shí)施分級護(hù)理服務(wù)。

(二)護(hù)理人員與服務(wù)對象的配備比例符合要求，服務(wù)對象生活能自理的，配備比例不低于1：10需要半護(hù)理的，配備比例不低于l：5；需要全護(hù)理的，配備比例不低于l：3。

(三)制定適合老年人的營養(yǎng)均衡的食譜，合理配置適宜老年人的膳食。

(四)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動、文化體育活動。

(五)建立疾病預(yù)防制度。社會辦養(yǎng)老月艮務(wù)機(jī)構(gòu)不得接納患傳染病、精神病的老年人。為服務(wù)對象建立健康檔案，定期體檢；對入住后患傳染病和精神病的老年人，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告，采取必要的隔離措施，并通知其監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)送專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

(六)建立24小時值班制度，做好老年人看護(hù)工作。

(七)建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔。

第二十四條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)善待收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對象。

第二十五條

入住社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守所住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定的各項管理制度。

第二十六條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理等級自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也執(zhí)行行業(yè)指導(dǎo)價格，并報所在地民政、物價部門備案。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)票據(jù)，公開收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督。

第二十七條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。

第二十八條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險費(fèi)，保障工作人員合法權(quán)益。

第二十九條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高王作人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

第三十條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，確保設(shè)施設(shè)備的安全。

第三十一條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)憑民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定享受扶持優(yōu)惠政策。

第三十二條

按民辦非企業(yè)性質(zhì)管理的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需改變其房屋、設(shè)施的用途的，需報民政業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十三條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省內(nèi)有關(guān)規(guī)定接受捐贈、資助，并按照章程的規(guī)定和與捐贈人、資助人的約定使用。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民政部門報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十四條

各級民政部門應(yīng)當(dāng)對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)費(fèi)用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十五條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行審驗(yàn)制度。業(yè)務(wù)主管部門每年3月底前對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次審驗(yàn)。年審由《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置證書》核發(fā)機(jī)關(guān)組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行，或授權(quán)委托養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會依據(jù)本辦法規(guī)定的要求進(jìn)行。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需按規(guī)定提供如下資料：

(一)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》正、副本。

(二)社會辦養(yǎng)老服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)上的工作總結(jié)和本的工作計劃。

(三)社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)報表。

檢查人員經(jīng)書面審核和實(shí)地檢查(內(nèi)容包括規(guī)范執(zhí)行、消防安全、衛(wèi)生防疫等)，對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做出綜合評價，結(jié)果分合格和不合格兩類。

審驗(yàn)合格后，由承辦人員在《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置證書》副本上加蓋“X X審驗(yàn)合格”印章；在正本上貼花。

年審不合格的，發(fā)通知限期進(jìn)行整改。逾期不整改或整改后仍不合格的，暫停享受有關(guān)優(yōu)惠政策。連續(xù)兩次年檢不合格的單位，收回《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》正(副)本。若需繼續(xù)運(yùn)營，需重新辦理申請手續(xù)。

第三十六條

本省對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行星級評定劃分，具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方法由省民政廳另行制定下發(fā)。

第三十七條

各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。定期對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。

第四章

法律責(zé)任

第三十八條

對違反本辦法規(guī)定，社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣(市、區(qū))民政部門責(zé)令限期改正，對短期內(nèi)無力整改、拒不整改、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差并存在嚴(yán)重安全隱患的，由縣(市、區(qū))民政部門撤銷批準(zhǔn)或會同工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門予以取締。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的。

(二)未按規(guī)定辦理變更、注銷登記手續(xù)的。

(三)拒不接受民政及其他有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行的檢查、評估、審驗(yàn)及其他管理行為的。

(四)審驗(yàn)不合格繼續(xù)開展服務(wù)的。

(五)擅自改變其房屋、場地、設(shè)施的用途從事經(jīng)營活動的。

(六)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)施的。

(七)未按本辦法的規(guī)定向老年人提供服務(wù)，與當(dāng)事人之間沒有其他特殊約定的。

(八)不向所在地縣(市、區(qū))民政部門備案的。

第三十九條

有前款規(guī)定行為之一的，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)取消給予的扶持優(yōu)惠措施，并追繳違法行為存續(xù)期間已經(jīng)減免的相關(guān)費(fèi)用和所接受的政府資助。

第四十條

社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)，侵害收養(yǎng)老人合法權(quán)益的，被害人及其家屬可以要求行政主管部門依法處理或依法向人民法院提起民事訴訟。

第四十一條

相關(guān)部門行政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第四十二條

由政府投資興建，按事業(yè)單位管理的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參照此辦法執(zhí)行。

第四十三條

本辦法具體執(zhí)行中的問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條

本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：黑龍江省勞動模范管理暫行辦法

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1986]54號 【發(fā)布日期】1986-05-14 【生效日期】1986-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省勞動模范管理暫行辦法

（黑政發(fā)〔1986〕54號1986年5月14日）

為加強(qiáng)勞動模范管理，充分發(fā)揮勞動模范作用，推動全省“兩個文明”建設(shè)，特制定本暫行辦法。

一、一、勞動者榮譽(yù)稱號

省內(nèi)勞動模范榮譽(yù)稱號分為以下幾種：

（一）省特等勞動模范；

（二）省勞動模范；

（三）市（縣）勞動模范；

（四）省級戰(zhàn)線勞動模范。

二、二、授予辦法

對勞動模范榮譽(yù)稱號實(shí)行分級授予的原則。

（一）省特等勞動模范榮譽(yù)稱號，根據(jù)《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授予榮譽(yù)稱號的決定》，由省政府、省法院、省人民檢察院，提請省人民代表大會常務(wù)委員會授予。

（二）省勞動模范榮譽(yù)稱號，由省人民政府授予。

（三）市、縣勞動模范榮譽(yù)稱號，分別由市、縣人民政府授予。

（四）省級戰(zhàn)線勞動模范榮譽(yù)稱號，由省直各部門授予。按省轄市級勞動模范管。

（五）各市、縣直屬局和基層企業(yè)單位，可對先進(jìn)人物授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者或先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者標(biāo)兵榮譽(yù)稱號。

三、三、命名表彰

勞動模范命名和授予先進(jìn)生產(chǎn)者或先進(jìn)生產(chǎn)者標(biāo)兵稱號，采取分屆定期和隨時召開命名表彰會相結(jié)合的辦法。

（一）各基層企、事業(yè)單位每年召開一次表彰會。

（二）縣、市和省直各廳、局一般二至三年召開一屆命名表彰會。

（三）全省一般五年召開一屆勞模大會。在此期間，可根據(jù)需要，隨時召開小型勞模命名表彰會或單獨(dú)命名表彰。

四、四、評選標(biāo)準(zhǔn)

勞動模范評選基本標(biāo)準(zhǔn)是，本人在社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)中有顯著貢獻(xiàn)。

（一）被評選對象必須是堅持四項基本原則，為四化建設(shè)而進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動和改革創(chuàng)新，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的先進(jìn)人物。

（二）他們必須是堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策的模范；具有高尚職業(yè)道德和精神文明風(fēng)貌的模范；勤奮學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)、經(jīng)營管理知識，努力掌握現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)的模范；實(shí)事求是，聯(lián)系群眾，勇于批評與自我批評，同各種不良傾向作斗爭的模范。省特等勞動模范是省內(nèi)最高的榮譽(yù)稱號，能夠獲得這種稱號的只是少數(shù)有特殊貢獻(xiàn)的人，其具體條件省人大常委會將另行公布。

五、五、評比方法

勞動模范的評比選樹要嚴(yán)格按評選標(biāo)準(zhǔn)、評選程序進(jìn)行。

（一）在評選工作中，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，自下而上層層選拔，優(yōu)中選優(yōu)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦必須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工群眾討論通過。名額要少，質(zhì)量要高，不能勉強(qiáng)湊數(shù)，不許領(lǐng)導(dǎo)者個別圈定。

（二）保證勞動模范隊伍的先進(jìn)性，改變在評選中按職工人數(shù)的比例，平均分配名額的作法，堅持按標(biāo)準(zhǔn)講貢獻(xiàn)的評選原則，使當(dāng)選的勞動模范真正為廣大職工所公認(rèn)和擁護(hù)。

（三）要重視在青年職工中選樹勞動模范。重視知識、尊重人才，使先進(jìn)模范人物由體力型向智力型、“老黃?！毙团c開拓型相結(jié)合方面轉(zhuǎn)變。

六、六、勞動模范事跡的宣傳

對勞動模范的先進(jìn)事跡要大力進(jìn)行宣傳。各級報刊、廣播、電視、戲劇、出版等單位，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳勞動模范的先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡和高尚情操，使之成為激勵廣大群眾奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大動力。

七、七、勞動模范的獎勵

對先進(jìn)模范人物的獎勵，實(shí)行榮譽(yù)鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

（一）被評為省特等勞動模范的，除授予榮譽(yù)稱號和一定的物質(zhì)獎勵外，均晉升一級工資。

（二）對評為勞動模范的，除分別授予榮譽(yù)稱號外，給予一次性物質(zhì)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按省財政部門有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際情況執(zhí)行，但要防止重復(fù)獎勵。

（三）凡被評為勞動模范的，在工資晉級、住房分配和享受集體福利待遇等方面，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先于其他人員。

八、八、發(fā)揮勞動模范作用

（一）各地、各部門、各單位、各群團(tuán)組織要加強(qiáng)對勞動模范的培養(yǎng)教育工作，支持他們大膽改革，發(fā)揮聰明才智。

（二）經(jīng)常向勞動模范講形勢，交任務(wù)，提要求，指方向，使他們有明確的奮斗目標(biāo)。

（三）定期召開勞動模范座談會，聽取他們對本單位、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的意見。對涉及全局性的重大建議，要及時報送上級有關(guān)部門。

（四）對歧視、壓制、打擊勞動模范的現(xiàn)象，要堅決斗爭，嚴(yán)肅處理。

九、九、勞動模范待遇

（一）對市縣以上勞動模范，每年進(jìn)行一次身體檢查。身體檢查、日?？床『蛣趧幽７兜酵獾丿燄B(yǎng)所需的各項費(fèi)用，按規(guī)定報銷。

（二）對省級以上勞動模范可根據(jù)本人家庭人口，按照本企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)分房標(biāo)準(zhǔn)分配住房。一般不少于本人十五平方米、同住家屬每人五平方米的標(biāo)準(zhǔn)。省級以下先進(jìn)人物可根據(jù)本單位住房條件優(yōu)先給予解決。

（三）對省級以上勞動模范優(yōu)先安排一名子女就業(yè)。

（四）對不實(shí)行休假制度的省級勞動模范，可在當(dāng)屆內(nèi)（從全省第六屆職工勞模大會后開始執(zhí)行），每年享受半個月的休假待遇，工資照發(fā)。

（五）省以上勞動模范退休后，可按國家規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)享受特殊貢獻(xiàn)待遇。獲全國勞動模范榮譽(yù)稱號者，退休時仍保持其榮譽(yù)的，其退休費(fèi)可提高百分之十至十五；獲省或國務(wù)院各部授予的勞動模范稱號者，退休時仍保持其榮譽(yù)的，其退休費(fèi)可提高百分之五至十。但提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi)，不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。其中獲得省特等勞動模范稱號，如其退休費(fèi)按提高百分之五至十計算，仍低于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的，可發(fā)給原標(biāo)準(zhǔn)工資。

十、十、勞動模范的分級管理

勞動模范管理工作要堅持分級管理的原則。

（一）省級以上勞動模范由省總工會負(fù)責(zé)；市級勞動模范由各市總工會負(fù)責(zé)；省戰(zhàn)線一級勞動模范由省直各產(chǎn)業(yè)工會或行政有關(guān)部門負(fù)責(zé)；縣級勞動模范由各縣總工會負(fù)責(zé)。

（二）各級工會組織要掌握本單位、本地區(qū)勞動模范的基本情況，定期進(jìn)行考核，對勞動模范的重大情況變化，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壒蟾妗?/p>

（三）凡是偽造勞動模范事跡或因犯罪受刑事處分及因犯嚴(yán)重錯誤受到開除、留用察看處分者，應(yīng)撤銷其勞動模范榮譽(yù)稱號。撤銷勞動模范榮譽(yù)稱號的權(quán)限，按評選勞動模范的審批程序，那一級命名的由那一級撤銷。

（四）各級工會組織要負(fù)責(zé)勞動模范的評選表彰和日常管理工作。要建立健全勞動模范檔案，并設(shè)專人負(fù)責(zé)或指定人員兼管勞動模范工作，不斷提高管理水平。十一、十一、本辦法自一九八六年五月一日起執(zhí)行。

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第四篇：黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】[1990]2號 【發(fā)布日期】1990-05-20 【生效日期】1990-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

（1990年5月20日黑龍江省國有資產(chǎn)

管理局文字〔1990〕2號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國家財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮其使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 國有資產(chǎn)是指國家依據(jù)法律取得的，或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈而取得的資產(chǎn)。無主資產(chǎn)歸國家所有。

第三條 第三條 本辦法適用于省內(nèi)和我省設(shè)在省外的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱行政事業(yè)單位）。

第四條 第四條 國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本級政府管轄和上級政府委托管理的國有資產(chǎn)管理事務(wù)。對本級政府管轄的國有資產(chǎn)行使所有者的代表權(quán)，以及體現(xiàn)代表權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。

第五條 第五條 行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性及由非經(jīng)營性向經(jīng)營性過渡的國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門委托有關(guān)的主管部門歸口管理。主管部門應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，確保資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，并向同級國有資產(chǎn)管理部門報告管理情況。

第六條 第六條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，各單位應(yīng)根據(jù)需要建立管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員或指定機(jī)構(gòu)和人員兼管。

各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制。單位行政負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總會計師或主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。財產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上受財務(wù)會計部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 第七條 行政事業(yè)單位經(jīng)營、管理、使用的國有資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真保護(hù)，不準(zhǔn)毀壞、棄置，不得非法處置、轉(zhuǎn)讓。

第八條 第八條 對違反本辦法，使國有資產(chǎn)受到侵害、破壞的單位和個人，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)提請有關(guān)部門追究其行政、經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

第二章 國有資產(chǎn)的范圍及分類

第九條 第九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及材料、低值易耗品等。

第十條 第十條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)系指單價在二百元以上，耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的財產(chǎn)和單價不足二百元，但耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的大批同種類財產(chǎn)。

第十一條 第十一條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，按性質(zhì)、用途和品目實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)的一級分類如下：

1、房屋及構(gòu)筑物；

2、土地及植物；

3、儀器儀表；

4、機(jī)電設(shè)備；

5、電子設(shè)備；

6、印制設(shè)備；

7、衛(wèi)生醫(yī)療器械；

8、文體設(shè)備；

9、標(biāo)本模型；

10、文物及陳列品

11、圖書；

12、工具、量具

13、家具；

14、被服裝具；

15、牲畜；

16、辦公行政生活設(shè)備；

17、交通運(yùn)輸車、船、拖拉機(jī)。

各主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的實(shí)際擁有情況進(jìn)行分類，并按其性質(zhì)、用途和具體品目設(shè)備二、三級帳戶進(jìn)行管理與核算。

第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位的流動資產(chǎn)，一般系指周轉(zhuǎn)金、庫存物品（商品）、在制品、半成品、產(chǎn)成品等。

第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位的無形資產(chǎn)系指發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等。

第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位經(jīng)營性的流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算與管理。

第十五條 第十五條 行政事業(yè)單位的材料、低值易耗品，系批金屬、非金屬原材料、燃料、試劑，以及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具、玻璃器皿、元件、零配件、實(shí)驗(yàn)小動物等。

第十六條 第十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)材料、低值易耗品的采購、保管、使用和財務(wù)等項管理工作，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失和浪費(fèi)。貴重稀缺物品應(yīng)集中保管，定期查對。

第三章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口、分級管理和管用結(jié)合的原則。

第十八條 第十八條 行政事業(yè)單位的主管部門，依據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，進(jìn)行綜合管理，其職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的管理制度、辦法和細(xì)則，并督促檢查，組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢等審批工作。

第十九條 第十九條 行政事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)，在國有資產(chǎn)管理部門和主管部門的指導(dǎo)下，行使本單位國有資產(chǎn)的具體管理職能，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)具體制定實(shí)施國有資產(chǎn)的管理制度、辦法和細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的總帳及明細(xì)帳管理；

（三）負(fù)責(zé)組織國有資產(chǎn)的清理、登記、匯總及日常的檢查監(jiān)督工作；

（四）辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢等有關(guān)申報手續(xù)；

（五）參與本單位國有資產(chǎn)的計劃管理，參與重大建設(shè)項目和大型設(shè)備購置的可行性論證，并對建成的項目和購置的設(shè)備，實(shí)施審核、驗(yàn)收等項工作。

第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括房產(chǎn)、儀器設(shè)備、車輛及圖書管理機(jī)構(gòu)等），對本單位占有的資產(chǎn)進(jìn)行壽命過程（從購置、使用、維護(hù)保養(yǎng)到報廢）的系統(tǒng)管理，其職責(zé)是：

（一）在統(tǒng)一計劃下，負(fù)責(zé)各種儀器、設(shè)備的采購、驗(yàn)收入庫、配置、維修保養(yǎng)，以及進(jìn)行實(shí)物形態(tài)明細(xì)帳核算和卡片管理；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢有關(guān)申報手續(xù)，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的具體實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)建立健全和執(zhí)行資產(chǎn)的維護(hù)辦法。

第二十一條 第二十一條 國有資產(chǎn)的使用單位，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，登記帳卡，清理盤點(diǎn)，維護(hù)保養(yǎng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能，提高利用率，并向上級報告管理使用情況。

第四章 國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第二十二條 第二十二條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，系指通過轉(zhuǎn)讓、出售等方式發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和由于各種原因造成國有資產(chǎn)的增減所必須的審批決定權(quán)。

第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，由行使國有資產(chǎn)所有者代表權(quán)的各級國有資產(chǎn)管理部門依照國家法律、法規(guī)行使。

第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢應(yīng)向同級財政、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并履行審批手續(xù)。

（一）房屋、土地、車輛以及單臺（件）價值在限額以上（省級為一萬元，地市級為五千元，縣級為一千元）的儀器設(shè)備的調(diào)撥、變賣、報損、報廢，占有單位必須出具書面申請，詳細(xì)說明情況及原因，經(jīng)主管部門組織技術(shù)論證鑒定后，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。

（二）凡調(diào)撥、變賣、報損、報廢單臺（件）價值在限額以下的儀器設(shè)備，使用單位必須出具書面申請，詳細(xì)說明情況及原因，經(jīng)本單位財務(wù)、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)論證鑒定后，報主管部門審批，并抄報同級國有資產(chǎn)管理局備案。

（三）對閑置不用的資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。

（四）國有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準(zhǔn)后，方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。

第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，分別實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)撥辦法。

（一）凡屬同一所有制性質(zhì)，同一預(yù)算級次，在本系統(tǒng)內(nèi)部單位之間的資產(chǎn)流動、調(diào)撥，實(shí)行無償辦法。經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)出、調(diào)入雙方相應(yīng)調(diào)減或增加帳目。

（二）凡不同時具備本條第（一）項條件的資產(chǎn)流動、調(diào)撥、變賣，實(shí)行有償辦法。

各單位的國有資產(chǎn)變價收入和經(jīng)批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)殘值收入，歸國家所有。由單位專戶存儲，國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定統(tǒng)一管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動用。具體辦法另行制定。

第二十六條 第二十六條 國有資產(chǎn)的處置必須進(jìn)行評估。評估工作和評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門依法組織和確認(rèn)。

第二十七條 第二十七條 各行政事業(yè)單位用于經(jīng)營方面的國有資產(chǎn)和有收益的大型、精密儀器設(shè)備，應(yīng)提取國有資產(chǎn)占用費(fèi)，實(shí)行成本核算管理辦法的單位應(yīng)提取折舊費(fèi)，提取的占用費(fèi)或折舊費(fèi)以及按國家有關(guān)規(guī)定提取留用的各種專項基金（不包括按國家規(guī)定用于職工個人福利和獎勵等消費(fèi)性基金），均屬國有資產(chǎn)，必須用于國有資產(chǎn)的保值與增值，具體辦法另行制定。

第二十八條 第二十八條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、合并或改變性質(zhì)，對現(xiàn)有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查、評估、登記造冊，并報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或存封手續(xù)。任何單位或個人不得隨意處置。

第五章 國有資產(chǎn)管理

第二十九條 第二十九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，應(yīng)健全帳、卡，加強(qiáng)財務(wù)核算與實(shí)物管理。對固定資產(chǎn)實(shí)行三級管理。

（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)總帳科目下，按財產(chǎn)一級分類設(shè)置帳戶進(jìn)行金額核算。

（二）財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按財產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)明細(xì)分類帳，對資產(chǎn)的存量、增減變化進(jìn)行數(shù)量及金額核算。

（三）使用單位及個人建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡，進(jìn)行數(shù)量管理。

第三十條 第三十條 對已完工的基建工程和購入、調(diào)入或加工自制的設(shè)備，經(jīng)驗(yàn)收合格后，財務(wù)和財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)的決算、發(fā)票和入庫驗(yàn)收單，登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)分類帳。對國內(nèi)外捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)按分配單位確定的價格或由授受單位按國內(nèi)統(tǒng)一價格合理作價，也可按評估后確認(rèn)的價格作價。

對加工自制的儀器、設(shè)備，可比照國內(nèi)外相同（相似）類型的產(chǎn)品價格作價或按其實(shí)際加工自制成本作價入帳。

第三十一條 第三十一條 國有資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)核對工作，由主管部門或單位財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，會同財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和使用單位共同定期進(jìn)行。年終要進(jìn)行全面清查核對，并據(jù)以編報國有資產(chǎn)存量及使用情況報告表（格式另定）。清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時記錄，查明原因，提出處理意見，辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡，保證帳帳、帳卡、帳物三相符。

第三十二條 第三十二條 各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備，按臺（件）建立技術(shù)檔案，詳細(xì)記載從設(shè)備購入、安裝之日起有關(guān)使用、維修、故障、事故、移位變動及臺時記錄等運(yùn)轉(zhuǎn)日志。

第六章 附則

第三十三條 第三十三條 各地國有資產(chǎn)管理部門和省直主管部門可根據(jù)具體情況，依據(jù)本辦法規(guī)定的原則，制定實(shí)施細(xì)則，并報黑龍江省國有資產(chǎn)管理局備案。

第三十四條 第三十四條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 本辦法自一九九0年六月一日起施行。

附件：《固定資產(chǎn)分類表》（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案1

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長：唐艷華

副組長：張麗霞

成員：季淑清唐偉東趙明偉

主要職責(zé)：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的防范意識和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項物質(zhì)保障，嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案要求積極籌儲，落實(shí)飲食，防凍防雨、搶救設(shè)備等物質(zhì)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，加大檢查力度，抓好實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。

二、應(yīng)急行動

應(yīng)急前準(zhǔn)備：

領(lǐng)導(dǎo)小組及時發(fā)布有關(guān)信息和警報，全面組織各項消防救護(hù)工作，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

應(yīng)急過程行動：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。

2、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內(nèi)所有人員撤離。

3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保障工作順利進(jìn)行。

5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

6、加強(qiáng)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

三、火災(zāi)后有關(guān)行動

1、加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的宣傳教育，做好老人的思想穩(wěn)定工作。

2、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況，全力維護(hù)正常生活秩序。

3、迅速了解和掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)情況，及時匯總上報。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案2

為了切實(shí)做好防汛工作，確保我機(jī)構(gòu)入住老人和工作人員安全防汛和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：全體工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防汛工作小組

組長：

成員：全體工作人員

防汛工作小組職責(zé)：

災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視災(zāi)情撥打119，報險救災(zāi)。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全機(jī)構(gòu)各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生，立即參加救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。

三、報警程序

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班室（當(dāng)班人員）→養(yǎng)老機(jī)構(gòu)小組組長→報告（上級相關(guān)部門）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財產(chǎn)不受損失。

2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

3、防汛期間堅持所有工作人員手機(jī)24小時開機(jī)，及時聯(lián)系。實(shí)行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。

4、值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

5、每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊的水位上漲情況。

6、及時掌握險情，一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到機(jī)構(gòu)，聽從機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的指揮，奮力搶搬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物質(zhì)。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2、不組織老人參加救災(zāi)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案3

一、指導(dǎo)思想

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實(shí)保障老年人的各項權(quán)益。

二、工作原則

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

（二）堅持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

（三）堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

（一）通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識與能力。

（二）完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項工作的順利開展。

四、事故應(yīng)急預(yù)案

（一）疫情防控應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生流行性疾病時，應(yīng)采取如下措施：

1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告，院長負(fù)責(zé)向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報。

2、限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情檢測報告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

3、對患者提供基本救護(hù)的同時做好隔離、防護(hù)工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實(shí)施消毒。對服務(wù)對象和職工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測與排查。

4、嚴(yán)格人員進(jìn)出管理制度，實(shí)行24小時值班制度，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防疫物資供應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運(yùn)易燃易爆物品。

3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

（三）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。

2、迅速向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣民政局報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（四）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實(shí)時狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。

2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

3、若情況危急速打急救電話120。

4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。

五、主要處置措施

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。

（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關(guān)部門。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

（六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

六、事故處置小組

縣民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。

七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案4

一、應(yīng)急小組

組長：高滿黨

成員：李尹雷先鋒李子艷李小芳雷亞偉

王守才華建中

二、適用范圍

本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。

三、事件責(zé)任及處理流程

（一）對于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

（二）應(yīng)急小組可以隨時調(diào)集人員及交通工具。

（三）敬老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告。

（四）應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報告后，在最短時間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（五）應(yīng)急小組接到報告后，根據(jù)事件大小，及時向區(qū)民政部門匯報。

（六）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

四、自傷、傷人應(yīng)急預(yù)案

（一）體表接觸污染的血及體液

1.迅速、立即脫去被污染的衣物。

2.流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒。

3.更換清潔衣物。

（二）銳器刺傷

1.保持鎮(zhèn)靜。

2.迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度。

3.同時用流動水沖洗。

4.沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

5.對傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時出外科急診進(jìn)行傷口處理。

五、摔倒、墜床應(yīng)急預(yù)案

（一）入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。

（二）通知醫(yī)生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

（三）如病情允許，將患者移至床上。

（四）及時上報領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

（五）做好照護(hù)記錄。

六、走失應(yīng)急預(yù)案

（一）發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。

（二）及時上報領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

（三）查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找。

七、誤吸、噎食應(yīng)急預(yù)案

（一）發(fā)生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

（二）及時清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。

（三）通知醫(yī)生測量生命體征。

（四）及時上報院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

（五）做好照護(hù)記錄。

八、燙傷應(yīng)急預(yù)案

（一）老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。

（二）立即報告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的'恐懼和焦慮心理。

（三）燙傷處皮膚發(fā)生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥。

（四）必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

（五）做好照護(hù)記錄。

九、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

（一）立即報告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治。

（二）追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。

（三）向中毒或患病人員家屬通報情況。

（四）配合衛(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)人員進(jìn)行隔離。

（五）養(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案5

一、建立應(yīng)急工作機(jī)制

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立疫情應(yīng)急處置工作機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)的疫情應(yīng)急處置工作，制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，劃片分區(qū)，責(zé)任到人。建立院內(nèi)感染控制和隔離制度、流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急預(yù)案，并向?qū)俚劓?zhèn)報告。

2.當(dāng)接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情報告后，應(yīng)迅速成立疫情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組，及時聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門請求指導(dǎo)，協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。

3.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情時，屬地鎮(zhèn)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制、上級民政部門報告，不得遲報、瞞報、漏報。

二、做好應(yīng)急資源儲備

1.各鎮(zhèn)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對床位總數(shù)、入住老年人數(shù)、工作人員數(shù)以及防控物資儲備等做到底數(shù)清、情況明，統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類資源儲備，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情時，能迅速調(diào)度相關(guān)資源給予援助。

2.各鎮(zhèn)要建立有防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參加的養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)急支援隊伍，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人力資源儲備，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情時，能迅速給予相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情處置、專業(yè)照護(hù)支持。

三、實(shí)施分類妥善處置

1.當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)有老年人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我省《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》（皖疾控辦（20xx）136號）執(zhí)行。

2.當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查，實(shí)施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除隔離觀察。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)預(yù)設(shè)隔離觀察室，隔離觀察室應(yīng)配置相應(yīng)防護(hù)用品（防護(hù)服、醫(yī)用口罩、手套等），配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，有條件的設(shè)置隔離區(qū)和消毒室。隔離觀察室（區(qū)）應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立、通風(fēng)良好、有獨(dú)立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的下風(fēng)向。對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察時，應(yīng)避免與其他非隔離人員的接觸，嚴(yán)禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區(qū)）的生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一處理。

4.不具備設(shè)立隔離室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報告屬地鎮(zhèn)，在本級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌下，通過當(dāng)?shù)卣付ǖ募嗅t(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或新設(shè)立的專門場所，對擬進(jìn)行隔離觀察的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行集中觀察隔離。

5.做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)其他非密切接觸者的觀察防護(hù)工作，發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除需要進(jìn)行隔離觀察者外，其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除后，院內(nèi)觀察解除。做好院內(nèi)觀察人員的體溫檢測、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀立即向有關(guān)部門報告，實(shí)施隔離觀察。

四、統(tǒng)籌調(diào)動應(yīng)急資源

1.充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主陣地作用，當(dāng)發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足院內(nèi)需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接隔離任務(wù)；當(dāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足隔離觀察條件時，統(tǒng)籌屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自有資源，選擇有隔離條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接隔離觀察任務(wù)；當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自有資源無法滿足隔離要求時，需報請當(dāng)?shù)卣饔蒙鐣Y源解決需要隔離老年人的隔離問題。

2.統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人力資源，當(dāng)疫情發(fā)生時，所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員無法滿足疫情應(yīng)急防控、服務(wù)老年人的需求時，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)動屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人力資源，并發(fā)動社會組織、相關(guān)專業(yè)人員支援，確保發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員保障到位。必要時，可報告當(dāng)?shù)卣埱笙嚓P(guān)部門、機(jī)構(gòu)參與疫情防控工作。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

嚴(yán)格執(zhí)行消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動每名員工的工作積極性，主動參與消防工作。發(fā)生緊急情況時，每名員工都能做到處事不驚，有條不紊地進(jìn)行報警、滅火和疏散人員等工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，最大限度地控制火災(zāi)、疏散人員，全力保障服務(wù)對象生命及財產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

單位成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等4個小組。

（一）消防應(yīng)急指揮部：

xxxx

（二）滅火行動組

組長：xxx

成員：xxx

（三）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：xxx

成員：xx

（四）疏散引導(dǎo)組：

組長：xxx

成員：xx

（五）安全防護(hù)救護(hù)組：

組長：xx

成員：xx

三、滅火和應(yīng)急疏散程序

1、本單位建筑內(nèi)任一位置發(fā)生火災(zāi)，著火部位附近員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即撥打“119”火警電話報警，同時通過電話、對講機(jī)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)手報按鈕向本單位（建筑）消防控制室報警并呼叫附近員工開展滅火及疏散工作；火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的員工聽到呼叫后應(yīng)立即趕到著火地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場火災(zāi)具體情況，就近利用滅火器和室內(nèi)消火栓等設(shè)施器材開展初期火災(zāi)撲救。

2、消防控制室接到報警后：

（1）首先應(yīng)確認(rèn)是否發(fā)生火災(zāi)，若發(fā)生火災(zāi)，將建筑消防設(shè)施由“手動”轉(zhuǎn)為“自動”狀態(tài)，如果為自動報警系統(tǒng)信號報警，一名值班人員立即通過視頻監(jiān)控、撥打電話或?qū)χv機(jī)呼叫等方式通知樓層巡查人員現(xiàn)場確認(rèn)并進(jìn)行初期處置；如果接到人員電話報警，直接按預(yù)案展開。

（2）另一名值班人員應(yīng)立即通知本單位微型消防站及區(qū)域聯(lián)防單位的微型消防站出動，開展滅火救援工作，并撥打“119”火警電話將火災(zāi)發(fā)展變化情況向消防隊隨時報告，同時報告單位消防應(yīng)急指揮部。

（3）同時利用消防廣播、對講機(jī)或電話等方式通知各應(yīng)急小組火災(zāi)基本情況，并要求各小組按照預(yù)案展開行動；利用廣播勸導(dǎo)入住老人不要驚慌，引導(dǎo)老人有序疏散。

（4）確認(rèn)建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)有未正常運(yùn)行的消防設(shè)施，通知機(jī)動組及時排除故障。

3、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警通知后，按照各自職能展開行動。針對現(xiàn)場人員變化較大的實(shí)際情況，滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組可按照區(qū)域劃分工作職責(zé)，相互間的疏散引導(dǎo)、初期火災(zāi)撲救和火災(zāi)報警等職責(zé)應(yīng)為互補(bǔ)，協(xié)同配合完成好各項工作任務(wù)。

四、各行動小組職責(zé)

1、消防應(yīng)急指揮部：消防應(yīng)急指揮部接到報警后，迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能小組，迅速正確開展初期火災(zāi)撲救及安全疏散；配合到達(dá)火場的消防隊開展滅火救援行動；協(xié)調(diào)解決火災(zāi)撲救及安全疏散中出現(xiàn)的各種問題。

2、滅火行動組：

①接到消防控制室通知后，著火部位就近人員帶上滅火器進(jìn)行先期處置；

②其他人員穿戴好個人防護(hù)裝備并攜帶相應(yīng)器材迅速到達(dá)著火部位；

③到達(dá)著火部位后，先進(jìn)行火情偵查，詢問現(xiàn)場人員是否有人員被困，如果有人員被火勢圍困，立即對被困人員實(shí)施救援，將被困人員救出后移交疏散引導(dǎo)組；

④堅持“救人第一”的原則，在救人的同時，根據(jù)火場情況，熟練應(yīng)用滅火器、消防軟管、室內(nèi)消火栓等各類消防設(shè)施器材，正確實(shí)施滅火工作；當(dāng)需要出水滅火時，兩人一組，設(shè)立兩組水槍陣地，一組主攻、一組掩護(hù)對火勢進(jìn)行撲救、控制，如果火災(zāi)呈蔓延趨勢，在蔓延方向上設(shè)置一組水槍陣地堵截火勢。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組：及時向“119”接警中心報告火勢發(fā)展情況；保障單位內(nèi)部滅火和疏散行動通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通有序。

4、疏散引導(dǎo)組：

①各區(qū)域疏散組成員引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)老人前往最近安全通道快速、有序撤離火場，并提醒老人疏散要領(lǐng)；

②各區(qū)域負(fù)責(zé)人員應(yīng)對本區(qū)域進(jìn)行檢查，以防疏漏老人；

③對于滅火組救出的行動不便老人，利用擔(dān)架、輪椅等迅速將受傷人員疏散至安全地點(diǎn)，移交安全防護(hù)救護(hù)組人員處置；

④將老人疏散至（室外指定安全區(qū)域）后，各組長確認(rèn)是否有未成功疏散或失聯(lián)老人及時將情況匯總后向總指揮報告。

5、安全防護(hù)救護(hù)組：

①安全防護(hù)救護(hù)組接到指令后，到達(dá)（指揮部指定區(qū)域）集結(jié)展開行動；

②設(shè)置警戒區(qū)，做好火災(zāi)現(xiàn)場外圍警戒，嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場，并迅速清理火場周圍停放的車輛遠(yuǎn)離火場，引導(dǎo)消防車到達(dá)火場；

③對疏散引導(dǎo)組移交的傷員進(jìn)行簡單救治，必要時撥打“120”聯(lián)系救護(hù)車到場；

④確認(rèn)水泵接合器、室外消火栓無遮擋，消防車道暢通，協(xié)助到場消防隊員做好火場供水。

各行動組組長負(fù)責(zé)匯總本組行動開展情況，及時向消防應(yīng)急指揮部報告，并接受消防應(yīng)急指揮部指令，下達(dá)給本組成員。

五、注意事項

1、滅火行動組人員穿戴好個人防護(hù)裝備，其他組成員在行動時應(yīng)確保個人安全。

2、滅火行動組在滅火時如發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)違規(guī)存放的易燃易爆危險品時，應(yīng)迅速將其轉(zhuǎn)移，無法轉(zhuǎn)移時應(yīng)做好隔離、防護(hù)措施。如起火物為違規(guī)存放的易燃易爆危險品時，能排除爆炸危險時，用適宜的滅火器材撲救；如不能排除爆炸危險，應(yīng)在安全地點(diǎn)做好準(zhǔn)備，等待本單位消防應(yīng)急指揮部或進(jìn)一步指令；在未確認(rèn)易燃易爆危險品是否會與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)前，嚴(yán)禁用水撲救。

3、根據(jù)火場具體情況，合理選擇滅火器材，避免造成不必要的水漬污染。

4、消防救援人員到場后，本單位消防應(yīng)急指揮部應(yīng)向消防救援全勤指揮部匯報火場詳細(xì)情況，接受消防救援人員調(diào)度。