第一篇：我國(guó)政府嚴(yán)厲打擊貪污腐敗問(wèn)題

畢業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)(論文)題目：

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

學(xué) 生： 學(xué) 號(hào)： 系 部： 專 業(yè)： 指導(dǎo)教師：

I

IN VIEW OF THE GOVERNMENT OFFICIALS OF CORRUPTION TRIGGERED THE THOUGHT

ABSTRACT Based on our government officials increasingly serious problem of corruption the reality of a comprehensive survey of research, analysis and recognizing that government officials against corruption is a big crime, look at it from the case against the ownership of public property or state organs, enterprises And institutions of the normal order from the overall view, it is damaging the party and the government among the people of prestige, the reform and opening up, social stability, developing the socialist market economy and it is very damaging, can lead to re-power the entire body The decadent downfall my party and my States.At present, China's government officials of corruption has become the number one social problem, it is not merely affect a ruling party and government and the people of relations, to some extent are still seriously threaten the country's political, economic and social life of stability, how Effectively prevent and control corruption as the most urgent task of China's public administration, particularly in China are now in from the planned economy to a market economy in transition period, the anti-corruption task more difficult.In this paper, a total of seven parts, to our government officials the issue of corruption is the reality of study, mainly from China's government officials of corruption and the meaning of the cause, type and characteristics of the status quo and its harm on the basis of China's national conditions, And learn from the advanced experience of developed countries, our government officials against corruption and the status of the development trend of qualitative analysis and quantitative research, attempt to put forward at this stage of our government officials of corruption prevention measures and the country of corruption work The proposal.In short, through the research on this subject, the following conclusions are drawn: Recognizing that our government officials against corruption is a great crime;head of the need to further improve the system to strengthen the legal system, standardize government conduct, the ethics legislation;It is necessary to strengthen the mechanism of using foreign “property declaration”, “high-paying Yang Lian,” “administration” and other ways to reduce our government officials of corruption problems.KEY WORDS: Government officials, Corruption, Anti-corruption campaign

II

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

摘 要

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況的全面調(diào)查研究,分析并認(rèn)識(shí)到政府官員貪污腐敗是一種危害很大的犯罪，從個(gè)案看它侵害的是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或國(guó)家機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位的正常秩序；從整體看，它損害的是黨和政府在人民群眾中的威望，對(duì)改革開(kāi)放、社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有很大的破壞作用，重者可導(dǎo)致整個(gè)政權(quán)肌體的腐朽墮落，亡黨亡國(guó)。

目前，我國(guó)政府官員貪污腐敗已成為當(dāng)前頭號(hào)社會(huì)問(wèn)題，它不僅僅是影響到一個(gè)執(zhí)政黨和政府與人民的關(guān)系問(wèn)題,還在某種程度上嚴(yán)重危及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的穩(wěn)定，如何有效防治貪污腐敗問(wèn)題成為我國(guó)公共管理的當(dāng)務(wù)之急，特別是我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，反貪污腐敗任務(wù)更為艱巨。

本文總共分七部分，以我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情況為研究對(duì)象，主要從我國(guó)政府官員貪污腐敗的涵義及其產(chǎn)生的原因、類型、特點(diǎn)、現(xiàn)狀及其危害的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行定性分析和定量研究，嘗試性地提出現(xiàn)階段防治我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的對(duì)策及對(duì)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗工作的建議?？傊?，通過(guò)對(duì)這一論題的研究，現(xiàn)得出如下結(jié)論：認(rèn)識(shí)到我國(guó)政府官員貪污腐敗是一種危害很大的犯罪；要進(jìn)一步完善首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；要加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范政府行為，推行道德立法；要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制；并采用國(guó)外的“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”、“高薪養(yǎng)廉”、“政務(wù)公開(kāi)” 等辦法，可減少我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

關(guān)鍵字：政府官員，貪污腐敗，反腐倡廉

III

目 錄 緒 論....................................................................................................................................1 1.1 我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重......................................................................1 1.2 我國(guó)政府對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的態(tài)度..............................................................................1 2 貪污腐敗的概述..................................................................................................................2 2.1 貪污腐敗的涵義..........................................................................................................1 2.2 貪污腐敗的歷史..........................................................................................................2 3 我國(guó)政府官員貪污腐敗產(chǎn)生的原因..................................................................................3 3.1 貪污腐敗產(chǎn)生的政治原因..........................................................................................3 3.2 貪污腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因..........................................................................................3 3.3 貪污腐敗產(chǎn)生的思想原因..........................................................................................4 4 我國(guó)政府官員貪污腐敗的類型和特點(diǎn)..............................................................................6 4.1 貪污腐敗的類型..........................................................................................................6 4.2 貪污腐敗的特點(diǎn)..........................................................................................................6 4.3 關(guān)注“亞貪污腐敗”..................................................................................................7 5 目前我國(guó)政府官員貪污腐敗的危害..................................................................................9 5.1 貪污腐敗對(duì)政治發(fā)展的危害....................................................................................11 5.2 貪污腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害....................................................................................11 5.3 貪污腐敗對(duì)社會(huì)文化發(fā)展的危害............................................................................11 6 現(xiàn)階段我國(guó)懲治政府官員貪污腐敗問(wèn)題的對(duì)策............................................................12 6.1 建立健全各種規(guī)章制度............................................................................................12 6.2 加強(qiáng)反貪污腐敗的法制建設(shè)....................................................................................13 6.2.1 加強(qiáng)立法建設(shè)..................................................................................................13 6.2.2加強(qiáng)司法建設(shè)...................................................................................................13 6.2.3加強(qiáng)道德約束...................................................................................................14 6.2.4加強(qiáng)制度反貪污腐敗.......................................................................................14 6.3 分析和防治貪污腐敗的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵領(lǐng)域........................................................16 6.4 嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為............................................................................................17 6.5 推進(jìn)公務(wù)員制度改革................................................................................................17 6.6 加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育力度............................................................................................17 6.7 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉中的作用............................................................................18 6.8 加強(qiáng)反貪污腐敗的國(guó)際合作....................................................................................18 7 對(duì)國(guó)家預(yù)防政府官員貪污腐敗工作的建議....................................................................19

IV

7.1 設(shè)立地方（國(guó)家）預(yù)防貪污腐敗機(jī)構(gòu)....................................................................19 7.2 國(guó)家預(yù)防貪污腐?。ň郑┑胤綑C(jī)構(gòu)的人員配備....................................................20 7.3 國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的宣傳教育和社會(huì)輿論監(jiān)督....................................................21 7.4 建立國(guó)家預(yù)防貪污腐敗領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和宣傳監(jiān)督員制度........................................22 7.5 國(guó)家預(yù)防貪污腐敗專業(yè)機(jī)構(gòu)后備人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略................................................23 7.6 國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略....................................................................24 8 結(jié) 論..................................................................................................................................25

致 謝..................................................................................................................................26

參 考 文 獻(xiàn)......................................................................................................................27

外文文獻(xiàn)原文....................................................................................................................28

外文文獻(xiàn)譯文....................................................................................................................34

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考緒 論

當(dāng)人類進(jìn)入文明社會(huì)，國(guó)家政權(quán)在社會(huì)中發(fā)揮著重要作用時(shí)，貪污腐敗問(wèn)題也伴之而來(lái)，并總是把國(guó)家政權(quán)中最令人惡心的部分表現(xiàn)得淋漓盡致。直到今天，貪污腐敗問(wèn)題也是當(dāng)今世界各國(guó)共同面臨的一大難題。當(dāng)然中國(guó)也不例外，我國(guó)對(duì)地方一些官員的貪污腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題的監(jiān)管力度不夠面面俱到。改革開(kāi)放初期,只重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,忽視了廉政教育和貪污腐敗現(xiàn)象的制約,遺留或感染于各領(lǐng)域行業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題有所抬頭，一時(shí)難以消除、根治,滋生蔓延的土壤和條件依然存在，并有越演越烈的跡象。

也難怪有位香港人士曾評(píng)論說(shuō)：“如果說(shuō)有什么能毀掉中國(guó)大陸的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的話，那就是貪污腐敗!”這話聽(tīng)著刺耳，然而卻切中要害。因此，對(duì)貪污腐敗及其有效控制控制進(jìn)行研究，對(duì)確保我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行具有極其重要的意義。

1.1 我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重

近年來(lái)，中國(guó)官方以及民間的各類調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)驚人的相似點(diǎn)，就是貪污腐敗問(wèn)題已經(jīng)到了無(wú)法容忍的程度。

令人不可思議的是，目前當(dāng)局實(shí)施防治貪污腐敗的措施歷來(lái)最多，懲治腐敗分子的力度最大，但是全社會(huì)的各類貪污腐敗特別是系統(tǒng)性、單位性、集團(tuán)性的貪污腐敗愈來(lái)愈嚴(yán)重，涉及的金額愈來(lái)愈大，不正之風(fēng)愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家乃至西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也都有貪污腐敗現(xiàn)象，但像中國(guó)這樣鋪天蓋地、前仆后繼則不多見(jiàn)。

官方數(shù)據(jù)顯示，在1997至2002年間，各級(jí)人民法院處理了11萬(wàn)8692件政府官員的犯罪案件，涉及貪污、受賄和挪用公眾資金等等，對(duì)18萬(wàn)8482貪官實(shí)行了法律制裁，其中包括19名省部級(jí)官員，318名廳局級(jí)官員，2031名縣處級(jí)官員，這還不包括大量的在黨內(nèi)處分的官員。在2002年12月至2007年6月以來(lái)，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案677924件，結(jié)案679846件（包括十六大前未辦結(jié)案件），給予黨紀(jì)處分518484人。

同時(shí)，由《環(huán)球時(shí)報(bào)》獨(dú)家推出的“2007年城市居民對(duì)世界的認(rèn)知”大型調(diào)查結(jié)果顯示，有超過(guò)一半的被調(diào)查者認(rèn)為，最損害中國(guó)國(guó)家形象的是部分官員的貪污腐敗。可見(jiàn)，我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題已經(jīng)很嚴(yán)重。

1.2 我國(guó)政府對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的態(tài)度

自從陳良宇、龐家鈺、鄭筱萸和劉志華等極少數(shù)高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件被揭露出來(lái)以后，全國(guó)各界震動(dòng)；其中陳良宇社保案、龐家鈺引水工程案、鄭筱萸藥品監(jiān)管案和劉志華地皮審批案，涉案人數(shù)之多、貪污受賄數(shù)額之大、社會(huì)影響之惡劣，令人觸目驚心。陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

在痛定思痛之余，不禁令人深入反思整個(gè)反貪污腐敗斗爭(zhēng)，尋求根除貪污腐敗這個(gè)社會(huì)痼疾的良方，以減少我們改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成本，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富。

目前，對(duì)這些犯罪分子依紀(jì)依法正在進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決懲處了以貴州省原省委書(shū)記劉方仁、安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠、黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝等十幾位嚴(yán)重貪污腐敗的省部級(jí)官員，其中王懷忠、鄭筱萸被判處死刑。

這些舉措足以表明，以胡錦濤同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪污腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，并引起了海內(nèi)外的矚目。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極貪污腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防貪污腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反貪污腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)貪污腐敗。

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考貪污腐敗的概述

貪污腐敗現(xiàn)象自古就有，并且遍及中外，是各國(guó)普遍感到頭疼的事情。人們一直不斷深化對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，以求有效治理貪污腐敗。

2.1 貪污腐敗的涵義

在研究反腐倡廉標(biāo)本兼志的對(duì)策之前，對(duì)貪污腐敗的含義有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)是十分重要的。一般認(rèn)為貪污腐敗有廣義和狹義之分，狹義的貪污腐敗是指運(yùn)用公共權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)私人目標(biāo)，具體涉及權(quán)力、公職、公眾利益和私人利益；廣義的貪污腐敗是指政府治理一般意義上的敗壞，這里不一定有人直接得到利益和好處，但是整個(gè)社會(huì)的利益受到損害。

對(duì)貪污腐敗涵義的界定，基于分析的角度不同，主要有以下六種觀點(diǎn)：(1)貪污腐敗是權(quán)力變質(zhì)或異化的產(chǎn)物，其基本特征是利用公共權(quán)力謀取私利，實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力蛻變?yōu)樗接袡?quán)力，也就是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員由社會(huì)的公仆蛻變?yōu)樯鐣?huì)的主人。

(2)貪污腐敗是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為謀取私利，嚴(yán)重違反法律規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范和道德規(guī)范，濫用黨和人民賦予的職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果或惡劣政治影響的行為?！柏澪鄹瘮　边@個(gè)概念，從政治意義上講，必須符合“濫用權(quán)力”和“謀取私利”這兩個(gè)基本條件，否則就容易泛化，造成對(duì)反貪污腐敗斗爭(zhēng)的對(duì)象模糊。

(3)貪污腐敗是指掌握權(quán)力的人在行使權(quán)力過(guò)程中謀取私利的行為。不管是正當(dāng)?shù)匦惺惯€是不正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力，不管行使的是正當(dāng)權(quán)力還是不正當(dāng)權(quán)力，不管行使權(quán)力的結(jié)果是對(duì)公眾帶來(lái)好處還是帶來(lái)壞處，只要權(quán)力行使者在其中謀取到私利，都屬于貪污腐敗行為。

(4)對(duì)于貪污腐敗現(xiàn)象，需要從廣義和狹義兩方面去認(rèn)識(shí)。

從廣義上講，貪污腐敗是以權(quán)力為軸心的蔓延社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各階層的腐化墮落現(xiàn)象，包括權(quán)力貪污腐敗、行業(yè)貪污腐敗和社會(huì)生活貪污腐敗三個(gè)層面；

從狹義上講，貪污腐敗是指黨和國(guó)家各級(jí)部門(mén)及其工作人員利用掌握的各種權(quán)力進(jìn)行不符合正當(dāng)職責(zé)的活動(dòng)，主要是謀私活動(dòng)。

(5)在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雙重轉(zhuǎn)軌的歷史時(shí)期，貪污腐敗主要是指收入的獲得脫離勞動(dòng)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，脫離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等價(jià)交換的規(guī)則；支出又脫離個(gè)人或家庭的收入預(yù)算限制；進(jìn)而瓦解市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)積累基礎(chǔ)，憑借特權(quán)瓦解法權(quán)規(guī)則。

(6)貪污腐敗從其表現(xiàn)來(lái)看可以分為兩類：a)是顯性貪污腐敗，即明顯的違法違紀(jì)陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

行為；b)是隱性貪污腐敗，即不明顯的違法違紀(jì)行為，也就是那些“合法的”對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的侵占、無(wú)償使用和揮霍行為，或者說(shuō)是利用現(xiàn)有法律、制度的不健全來(lái)謀取私利，具有“擦邊球”特點(diǎn)的模糊違法違紀(jì)行為。

2.2 貪污腐敗的歷史

我們要把握發(fā)生貪污腐敗的歷史脈絡(luò)，“以史為鑒，可以知興替?！闭^知道了過(guò)去可以了解現(xiàn)在，知道了過(guò)去和現(xiàn)在可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，任何封建王朝的滅亡和政權(quán)的垮臺(tái)，都與貪污腐敗有關(guān)聯(lián)。

貪污腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，從人類出現(xiàn)生產(chǎn)資料私人占有這種現(xiàn)象就一直存在。在中國(guó)的歷朝歷代都對(duì)其有著記載。

中國(guó)古代將貪污犯罪定為“墨罪”、“貪罪”，也稱“贓罪”。在《辭源》中，“貪”字解作“愛(ài)財(cái)”，《春秋左傳》杜預(yù)注：“墨，不潔之稱”。東漢許慎撰《說(shuō)文解字》云：“貪，物欲也?！?/p>

(1)封建社會(huì)時(shí)期

從一定意義上講，我國(guó)封建社會(huì)史就是一部貪污腐敗史。人治、專制、權(quán)力本位、官僚中心的制度，資源的官府壟斷、民眾被奴役、輿論被鉗制，以及 “普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的觀念，等等，都不可避免地造成嚴(yán)重的貪污腐敗。封建社會(huì)也反貪的情況，朱元璋、雍正在反貪方面走在了帝王的前列，他們大肆殺戮，血腥鎮(zhèn)壓，貪污腐敗雖有所收斂，但治標(biāo)不治本，管的了一時(shí)，管不了千秋，終究跳不出封建王朝“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律。何況，朱元璋之類的反貪，其深層目的是消除異己，鞏固家天下的獨(dú)裁統(tǒng)治。因此，其反貪往往是借事殺人，以恐怖手段震嚇天下。

(2)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期

國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期也是貪污腐敗成風(fēng)，盡管蔣介石譴責(zé)貪污腐敗也會(huì)做秀，但由于貪污腐敗十分普遍，是非界限不清，法不責(zé)眾；反貪?rùn)C(jī)構(gòu)也貪污腐敗，自己不干凈，以黑反黑；監(jiān)察院形同虛設(shè)，成為“養(yǎng)老院”；多是行政肅貪，官員忙于起草各種紅頭文件，而文件又無(wú)法實(shí)行；只有少數(shù)人被起訴，只能抓權(quán)勢(shì)不大的小人物，到中央一級(jí)、心腹人物，則不了了之；反貪污腐敗就成為權(quán)力斗爭(zhēng)的工具，成為蔣介石排除異己、控制部下的手段，家族成員、親信盡可以放心地貪污，沒(méi)人敢查，但親信一旦失寵，貪污腐敗就會(huì)曝光，受到懲處。國(guó)民黨如此反貪污腐敗，貪污腐敗怎能不愈演愈烈！因而受到歷史的懲罰和人民的拋棄。

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考我國(guó)政府官員貪污腐敗產(chǎn)生的原因

從反貪污腐敗實(shí)踐看，產(chǎn)生貪污腐敗的根源主要是：教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，懲治不嚴(yán)厲。國(guó)家對(duì)地方部分官員個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)隱秘性、官本位作風(fēng)、官官相護(hù)行為”導(dǎo)致的貪污腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題難以監(jiān)管，國(guó)家監(jiān)督貪污腐敗的力度不能夠面面俱到。

3.1 貪污腐敗產(chǎn)生的政治原因

從總體上看，貪污腐敗產(chǎn)生的政治原因主要有：政治體制改革嚴(yán)重滯后，黨政不分，政企不分，監(jiān)督機(jī)制軟弱無(wú)力，權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，商品交換原則滲入到政務(wù)活動(dòng)中等等。具體來(lái)看，就是：

(1)就政府的控制力而言

一方面，政府控制著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，使公共權(quán)力成為高度稀缺的資源，由此使得掌握分配資源的公職人員成為人們奉獻(xiàn)各種“好處”的爭(zhēng)奪對(duì)象。另一方面，政府在權(quán)力下放過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制，使得基層權(quán)力的“靈活性”增大，容易變性而走向貪污腐敗。

(2)就我國(guó)的法制建設(shè)而言

我國(guó)法制不健全，無(wú)法可依，有法不依，權(quán)大于法的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。加之司法機(jī)關(guān)懲治不力，打擊不嚴(yán)，輕罪不了了之，重罪“割發(fā)代首”，這大大減少了貪污腐敗分子的犯罪成本，助長(zhǎng)了貪污腐敗分子的囂張氣焰。

(3)就政治思想教育方面而言

在一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作中，政治思想教育沒(méi)有跟上，尚未解決“一手比較硬，一手比較軟”的問(wèn)題，為滋生繁殖貪污腐敗提供了適宜的環(huán)境。

3.2 貪污腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因

(1)貪污腐敗是經(jīng)濟(jì)體制的雙軌制

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行既受國(guó)家行政計(jì)劃干預(yù)，又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，兩種體制之間的不協(xié)調(diào)和固有矛盾導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紊亂。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人為干預(yù)，公共權(quán)力的市場(chǎng)進(jìn)入，致使一些企業(yè)為不法利益所驅(qū)動(dòng)，挖空心思地向國(guó)家公職人員行賄，為貪污腐敗乃至犯罪提供了滋生和生長(zhǎng)的條件。

(2)貪污腐敗是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式的變化

在所有制結(jié)構(gòu)方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)成份并存。不同的利益集團(tuán)為在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利條件，千方百計(jì)拉攏、腐蝕我們的干部隊(duì)伍。在分配制度方面，多種陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

分配方式并存，收入差距的拉大和分配不公現(xiàn)象的存在，誘發(fā)部分公職人員利用手中的權(quán)力明拿暗要，走向貪污腐敗犯罪的道路。

(3)貪污腐敗是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的消極作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，但其本身也存在一些消極因素?！敖疱X(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”行為準(zhǔn)則，誘導(dǎo)、刺激著人們?nèi)プ非笪镔|(zhì)、金錢(qián)和享受，在以利益為導(dǎo)向的動(dòng)力機(jī)制下，人們運(yùn)用各自掌握的資源和優(yōu)勢(shì)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)致富。公職人員可以利用的最大資源和優(yōu)勢(shì)就是手中的公共權(quán)力。

3.3 貪污腐敗產(chǎn)生的思想原因

封建地主階級(jí)的特權(quán)思想、人治思想、利己主義等短期內(nèi)很難徹底根除，“有錢(qián)能使鬼推磨”，“人不為己，天誅地滅”等舊社會(huì)遺留的腐朽思想和生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力仍有相當(dāng)影響。加之，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行了改革開(kāi)放政策，商品經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的貨幣、金錢(qián)至上的觀點(diǎn)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等消極因素又會(huì)影響和侵蝕部分人的思想。在各種消極思想的影響下，致使有些干部產(chǎn)生了“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我也不來(lái)”、“理想理想，有錢(qián)就想”、“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”等錯(cuò)誤思想，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，甚至走向了貪污腐敗犯罪的道路。

我們知道貪污腐敗產(chǎn)生的原因很多，從結(jié)構(gòu)上分析貪污腐敗，貪污腐敗主要由四部分組成：權(quán)力、權(quán)力的使用者、權(quán)力的相對(duì)人、外部環(huán)境，進(jìn)一步可以概括為權(quán)力、人、外部環(huán)境三個(gè)方面。從這三個(gè)層面分析貪污腐敗產(chǎn)生的原因，國(guó)內(nèi)外研究貪污腐敗現(xiàn)象的專家學(xué)者把貪污腐敗的原因概括為以下三點(diǎn)：

(1)人的因素

現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的研究成果表明，人的存在是社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的基礎(chǔ)，社會(huì)現(xiàn)象是在人與社會(huì)環(huán)境的“互動(dòng)”以及人的“領(lǐng)會(huì)”中產(chǎn)生的。貪污腐敗現(xiàn)象作為一種社會(huì)現(xiàn)象也符合這種規(guī)律。

政府工作人員，其職業(yè)是公務(wù)員，通過(guò)公共管理，維護(hù)社會(huì)發(fā)展是其職責(zé)，付出勞動(dòng)領(lǐng)取報(bào)酬，和普通人一樣；只是由于其工作的特殊性，根據(jù)工作的需要而被賦予一定的權(quán)力，以便干預(yù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)，也正因?yàn)槿绱耍ぷ魅藛T獲得了一種干預(yù)社會(huì)事務(wù)的能力。在私人交往中，如果這種能力是以一種個(gè)人資源的角色出現(xiàn)的，那么，產(chǎn)生貪污腐敗的可能性就極大。政府工作人員手中調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的權(quán)力，是為了滿足公共管理的需要，因而它的使用被嚴(yán)格限制在公共領(lǐng)域。如果權(quán)力被用于其他方面，就產(chǎn)生貪污腐敗。

可見(jiàn)，堅(jiān)持“兩手抓”不夠和治黨不嚴(yán)，以及行政行為的制度化程度低、監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，致使“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)自身貪污腐敗，帶壞了班子，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣，致使貪污腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。無(wú)論在貪污腐敗產(chǎn)生的哪一個(gè)環(huán)節(jié)上遏制住其發(fā)展勢(shì)頭，甚至根本就不會(huì)發(fā)生。

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

(2)外部環(huán)境的影響

外部環(huán)境對(duì)貪污腐敗的形成的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在對(duì)貪污腐敗者行為動(dòng)機(jī)的影響上；正面影響主要表現(xiàn)在對(duì)貪污腐敗犯罪的限制上。

這些外部環(huán)境主要有一些傳統(tǒng)的價(jià)值觀和文化，此外還有功利主義、拜金主義、享樂(lè)主義等。它們通過(guò)營(yíng)造社會(huì)氛圍直接或間接引導(dǎo)、誘惑貪污腐敗者產(chǎn)生對(duì)某種外在的客體的強(qiáng)烈追求（包括金錢(qián)、地位、名譽(yù)、享樂(lè)等），然后，貪污腐敗者就會(huì)為達(dá)到目的而不惜動(dòng)用人民賦予他的權(quán)力去換取達(dá)到目的的條件，而形成貪污腐敗犯罪。

如果說(shuō)治本不夠，使產(chǎn)生貪污腐敗的許多深層次問(wèn)題得不到有效解決的話。那么，貪污腐敗分子抵御環(huán)境誘惑的意志薄弱，卻使“陳良宇案” 和“龐家鈺案”的發(fā)生及其蔓延明顯打上了社會(huì)環(huán)境影響的色彩。另一方面，一些環(huán)境條件，如法律、法規(guī)，人民群眾的監(jiān)督、行政監(jiān)督以及各種監(jiān)督機(jī)制都形成對(duì)貪污腐敗犯罪的制約，有效抑制了貪污腐敗犯罪的蔓延。

(3)權(quán)力的壟斷或缺乏約束

民眾把社會(huì)公共權(quán)力委托給政府機(jī)關(guān)，是為了管理公共事務(wù)，以便造福民眾的，從宏觀的方面講，還要達(dá)到協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)富民強(qiáng)的目的，其中就暗含著對(duì)用于私人目的的排斥。但是，權(quán)力代理者一旦壟斷了權(quán)力，或者說(shuō)缺乏約束，權(quán)力的執(zhí)行就會(huì)表現(xiàn)出更多的隨意性，在環(huán)境因素的作用下，有時(shí)就會(huì)脫離正軌而被濫用?！安皇芗s束的權(quán)力必然走向貪污腐敗”集中體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！瓣惲加畎浮?和“龐家鈺案”中暴露出的三個(gè)現(xiàn)象是令人深思的。

“一把手”現(xiàn)象。在我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制改革中，為了提高行政效率而實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但是，與首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制配套的一系列措施還有待于完善。從某種程度上講，我們現(xiàn)在實(shí)際上把廉潔奉公的希望寄托在政府官員的道德內(nèi)約上。在成熟的法律、規(guī)章體系建立起來(lái)之前，已經(jīng)形成各級(jí)首長(zhǎng)權(quán)力集中的局面，在環(huán)境因素的沖擊下，道德內(nèi)約的閘門(mén)一旦被沖跨，形成了領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗犯罪的“一把手”現(xiàn)象是可以理解的，這個(gè)問(wèn)題的解決有待于法律、規(guī)章及監(jiān)督機(jī)制的完善，有待于改革的進(jìn)一步深入開(kāi)展。

“選拔病”現(xiàn)象。概括為“三大弊病”：其一，選拔干部在少數(shù)人中選，由少數(shù)人選，監(jiān)督制約機(jī)制難于發(fā)揮作用，易于造成貪污腐敗的空間。其二，選拔過(guò)程重才輕德，降低了道德內(nèi)約的門(mén)檻，排斥了監(jiān)督機(jī)制的作用。其三，管理干部流于形式，治標(biāo)不嚴(yán)，對(duì)貪污腐敗分子震懾力不大，降低了法律及規(guī)章的價(jià)值，形成無(wú)視法規(guī)的風(fēng)氣，嚴(yán)重打擊了法律法規(guī)的威信，這些都造成了權(quán)力約束的軟化。

“渙散癥”就是有令不行，有禁不止，作為權(quán)力威信下降的表現(xiàn)，充分表明了權(quán)力約束的低效。任何對(duì)權(quán)力約束的放松，都可能導(dǎo)致權(quán)力的濫用，都是對(duì)貪污腐敗的縱容。

總而言之，在貪污腐敗現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)要素中，權(quán)力是客觀的，是定量；權(quán)力主體行為是可塑的，受環(huán)境影響比較大；環(huán)境因素是可控的。陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）我國(guó)政府官員貪污腐敗的類型和特點(diǎn)

貪污腐敗作為一種歷史現(xiàn)象早已存在，中國(guó)古代的史書(shū)上對(duì)其都有不同的記載。在現(xiàn)階段，貪污腐敗作為社會(huì)惡性毒瘤已嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)的方方面面，在國(guó)際上也造成了惡劣的影響。

4.1 貪污腐敗的類型

目前我國(guó)政府官員貪污腐敗現(xiàn)象種類繁多，有國(guó)有企業(yè)中的侵吞國(guó)有資產(chǎn)，管理部門(mén)中的吃拿卡要，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)錢(qián)交易，執(zhí)法機(jī)關(guān)中的徇私枉法，如此等等。但是所有的貪污腐敗就其本質(zhì)而言都是對(duì)公共權(quán)力的濫用。從貪污腐敗過(guò)程中權(quán)力所起的作用來(lái)區(qū)分，可以把目前我國(guó)政府官員貪污腐敗分為三種類型。

(1)權(quán)力主體的主動(dòng)貪污腐敗—典型為貪污腐敗

權(quán)力主體自發(fā)的直接利用權(quán)力來(lái)為自己直接謀取利益，不存在與利益的交換關(guān)系，往往和設(shè)租活動(dòng)聯(lián)系在一起的，其運(yùn)行過(guò)程為：（權(quán)力主體）權(quán)力的運(yùn)用——（權(quán)利主體）利益

(2)權(quán)力主體的被動(dòng)參與貪污腐敗—典型為權(quán)錢(qián)交易

尋租者主動(dòng)用利益與權(quán)力主體權(quán)力的運(yùn)用相交換，目的只是為了獲取更大的利益，是一次性的，其運(yùn)行過(guò)程為：（尋租者）利益——（權(quán)力主體）權(quán)力的運(yùn)用——（尋租者）利益

(3)尋租者主動(dòng)用利益與權(quán)力本身的交換—典型為買(mǎi)官賣官

貪污腐敗目的不是更大的利益，而是權(quán)力本身，這就會(huì)使權(quán)力喪失公共性，異化為謀取私利的工具，是最為惡劣的貪污腐敗，其過(guò)程為：（尋租者）利益——權(quán)力本身

4.2 貪污腐敗的特點(diǎn)

這十多年來(lái)，是我國(guó)深入進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)體制改革大變動(dòng)，多種犯罪也呈上升態(tài)勢(shì)。其中貪污腐敗分子鉆新舊體制轉(zhuǎn)換和法律不完備的空子，大肆進(jìn)行侵吞、盜竊、騙取、私分公共財(cái)產(chǎn)的活動(dòng),這一時(shí)期與過(guò)去的貪污腐敗犯罪相比,有著明顯的特點(diǎn)。

(1)年齡呈現(xiàn)出多層次化

過(guò)去貪污腐敗犯罪人員年齡一般集中在35-45歲之間，這個(gè)年齡階段當(dāng)時(shí)占到了此類犯罪的總?cè)藬?shù)的90%以上。而近些年來(lái)，此類犯罪中有剛參加工作的20來(lái)歲的青年，有四、五十歲的中年，還有離退休的老干部，犯罪人員年齡呈現(xiàn)出多層次化。

(2)犯罪總量上呈現(xiàn)波浪式上升趨勢(shì)

我國(guó)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)平均年偵破貪污案件均多一萬(wàn)件以上，多的年份達(dá)

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考二、三萬(wàn)件以上，較之改革開(kāi)放以前的低犯罪率相比已是成倍的增長(zhǎng)，從目前每年的情況來(lái)看，逐年呈遞增的趨勢(shì)。

(3)貪污腐敗數(shù)額越來(lái)越大

近幾年發(fā)生的貪污腐敗案件，涉案金額較之過(guò)去是數(shù)倍、數(shù)十倍、百倍的增長(zhǎng)，有些個(gè)案涉及數(shù)額之大，令人咂舌。

(4)貪污腐敗手段呈多樣化，智能化趨勢(shì)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和反貪污腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，貪污腐敗分子貪污手段也在不斷翻新，更加多樣、隱蔽和智能化。利用電腦貪污，從無(wú)到有，現(xiàn)在已不罕見(jiàn)。特別是一些國(guó)家工作人員，鉆法律空檔，走政策的邊緣，制造模糊行為，混水摸魚(yú)，猖狂侵吞公私財(cái)產(chǎn)的事件突出。

(5)犯罪主體呈廣泛化趨勢(shì)

過(guò)去的貪污腐敗分子多為直接管錢(qián)管物部門(mén)的人員，而現(xiàn)在則涉及黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員。過(guò)去貪污腐敗分子多為掌管財(cái)物的一般工作人員，而現(xiàn)在縣團(tuán)級(jí)、地師級(jí)、省軍級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越多，甚至還有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部，如原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰案。

(6)貪污腐敗部位的多元化

過(guò)去的貪污腐敗多發(fā)生在管錢(qián)、管物的單位，而現(xiàn)在則主要是向權(quán)力容易商品化的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域輻射，可以這么說(shuō)，改革開(kāi)放中，新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到哪里，貪污腐敗分子的觸角便伸到哪里。綜觀近些年發(fā)生的貪污腐敗案件可以看出，金融部門(mén)、股票市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)，土地征用等部門(mén)、市場(chǎng)或領(lǐng)域是貪污腐敗案件的多發(fā)部位。

(7)危害后果更為嚴(yán)重

由于近些年來(lái)貪污腐敗犯罪數(shù)量上的不斷增加，涉案金額上的不斷增大，主體的多元化，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的危害較之過(guò)去更為嚴(yán)重，特別值得一提的是司法權(quán)。近年來(lái)貪污腐敗犯罪無(wú)孔不入，某些司法機(jī)關(guān)公職人員中的司法權(quán)的商品化，已經(jīng)使這一神圣的國(guó)家權(quán)力受到了玷污。因此，如果任貪污腐敗滋生蔓延，勢(shì)必使人民群眾對(duì)黨和政府喪失信心，對(duì)政權(quán)的穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

4.3 關(guān)注“亞貪污腐敗”

“貪污受賄”等嚴(yán)重貪污腐敗行為必須堅(jiān)定不移加以嚴(yán)懲，但“亞貪污腐敗”的危害也極大，也值得關(guān)注和研究。那么，什么是“亞貪污腐敗”？

國(guó)際監(jiān)察專員學(xué)會(huì)主席艾爾伍德認(rèn)為：它是指這么一種現(xiàn)象，在權(quán)力的廉潔狀態(tài)和貪污腐敗狀態(tài)之間所形成的一種尚未達(dá)到觸犯刑律的地步，但權(quán)力本身卻又并不那么干凈的空間。根據(jù)這個(gè)定義，國(guó)內(nèi)有學(xué)者稱“亞貪污腐敗”就是打貪污腐敗的“擦邊球”。

在現(xiàn)實(shí)生活中，“亞貪污腐敗”現(xiàn)象比比皆是。如，平常為老百姓深惡痛絕的“吃喝風(fēng)”、“奢侈浪費(fèi)風(fēng)”、“形象工程”、“政績(jī)工程”等都是典型表現(xiàn)。此外，利用陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

婚喪嫁娶壽慶等時(shí)機(jī)向官員送禮；通過(guò)玩牌或打麻將等故意向官員輸錢(qián)；官員為外商贏取賺錢(qián)條件，外商為官員子女出國(guó)買(mǎi)單；官員附庸風(fēng)雅酷愛(ài)書(shū)畫(huà)或古董，有求者捧而送之；挪用公款炒股，贏利群體私分；靠借貸或捐贈(zèng)興建豪華場(chǎng)館、辦公樓、培訓(xùn)中心。如此種種，名目繁多，舉不勝舉。

還有些現(xiàn)象更是觸目驚心。以“三公消費(fèi)”為例，國(guó)家一年的“三農(nóng)”專項(xiàng)資金才3000多億元，義務(wù)教育未來(lái)5年的追加經(jīng)費(fèi)累計(jì)才2000多億元，而公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)養(yǎng)車、公費(fèi)吃喝等每年公開(kāi)的“三公消費(fèi)”就要消耗財(cái)政資金9000億元。這僅僅是公開(kāi)的，人們不難想象，如果加上那些隱蔽的，統(tǒng)計(jì)起來(lái)，恐怕是一個(gè)天文數(shù)字。與明目張膽的貪污腐敗相比，“亞貪污腐敗”也還似乎只是“毛毛雨”，因?yàn)樗ǔ２灰鹑藗兊淖⒁?，以致人們司空?jiàn)慣、不以為怪；或因其形式之多，花樣之繁、范圍之大，無(wú)從預(yù)防；或因其在法律規(guī)定上的空白而得不到懲治。它使我們疏于防范，但危害性卻日益嚴(yán)重。

“亞貪污腐敗”現(xiàn)象真實(shí)地發(fā)生在我們?nèi)粘Ｉ钪虚g，滲透在人們工作生活的每一個(gè)角落。如果人們都信奉“給錢(qián)給物快辦事兒，不上油水慢半拍”的辦事理念，對(duì)“亞貪污腐敗”麻木不仁，自覺(jué)不自覺(jué)卷入到“亞貪污腐敗”之中，長(zhǎng)此以往將會(huì)嚴(yán)重危害黨和人民的事業(yè)，損害廣大群眾的切身利益。所以，我們黨的干部不能“以惡小而為之”。此腐雖“小”，卻是量變之始，質(zhì)變之源，是摧毀千里之堤的蟻穴。事實(shí)上，很多貪污腐敗分子，都是因?yàn)殚_(kāi)始不注意“小節(jié)”，不檢點(diǎn)自己的行為，積少成多，積小成大，導(dǎo)致最后走上犯罪道路。小“惡”不止必成大患，所言是也。

總之，“亞貪污腐敗”現(xiàn)象警示我們，反貪污腐敗工作不僅要著眼于大案要案，也要關(guān)注看似細(xì)微的行為；不僅要加大懲治力度，也要關(guān)注預(yù)防，防患于未然。目前，“亞貪污腐敗”問(wèn)題已成為僅次于貪污腐敗行為的又一大社會(huì)問(wèn)題，滲透到社會(huì)生活的方方面面，社會(huì)危害性極大，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考目前我國(guó)政府官員貪污腐敗的危害

新中國(guó)建立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)政府，同貪污腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)，取得了舉世矚目的成績(jī)，但由于我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，且我國(guó)是一個(gè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)封建社會(huì)歷史的國(guó)家，剝削階段的思想意識(shí)、生活方式在一些人頭腦中根深蒂固，短期內(nèi)不可能消亡。國(guó)家對(duì)地方一些官員的貪污腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題的監(jiān)管，力度不能夠面面俱到。

改革開(kāi)放初期,只重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,忽視了廉政教育和貪污腐敗現(xiàn)象的制約,遺留或感染于各領(lǐng)域行業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題有所抬頭，一時(shí)難以消除、根治,滋生蔓延的土壤和條件依然存在，由此可見(jiàn)反貪污腐敗的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的，在一定的條件下，甚至?xí)呛芗ち业?。我?guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的突出表現(xiàn)：

(1)黨性原則方面

有的地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，不能按黨的組織原則處理黨政事務(wù)，脫離領(lǐng)導(dǎo)集體的民主集中制，不能自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律（包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律等方面）和工作紀(jì)律，脫離了廣大人民群眾的監(jiān)督，個(gè)別少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自釀的貪污腐敗案件造成了很壞的社會(huì)影響。

(2)公仆意識(shí)方面

有的地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部背離了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了自己是黨員和人民的公仆，沒(méi)有對(duì)黨和人民賦予的權(quán)利公正使用；工作中權(quán)錢(qián)交易，權(quán)權(quán)交易，行為失范，令不行、禁不止，形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象。

(3)行政決策方面

一些地方、部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目報(bào)批方面涉及利益驅(qū)動(dòng)的決策個(gè)人說(shuō)了算，決策失誤；不能按照組織原則、紀(jì)律和制度科學(xué)民主決策，違紀(jì)違法現(xiàn)象和案件時(shí)有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。

(4)任用干部方面

有的地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔任用干部、考試錄用公務(wù)員、國(guó)家事業(yè)工作人員方面以權(quán)謀私，索賄受賄，買(mǎi)官賣官，任人唯親，不能任人唯賢，編織個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)，不能嚴(yán)格按照《國(guó)家公務(wù)員法》實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員輪崗制，在工作中尋找靠山，拉幫結(jié)派，排除異己，搓傷了一部分有道德、能力強(qiáng)、想工作、作風(fēng)正的干部的積極性；在國(guó)家征收義務(wù)兵（為國(guó)家盡義務(wù)，家長(zhǎng)還要花幾千元甚至數(shù)萬(wàn)元的錢(qián)把孩子賣給國(guó)家部隊(duì)）、軍隊(duì)院校錄取、部隊(duì)提干、士官轉(zhuǎn)志愿兵，乃至退伍軍人安置都存在索賄受賄，陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

不給好處不辦事的貪污腐敗問(wèn)題，這些在社會(huì)上形成了極壞的影響。

(5)內(nèi)部審批方面

有的地方一些黨政部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、支出審批方面，嚴(yán)重違反管理原則和制度，主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利失控，獨(dú)斷專行，以權(quán)謀私，揮霍國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)、資源，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出。

(6)項(xiàng)目資金方面

一些地方的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)到上級(jí)跑項(xiàng)目、資金拿錢(qián)開(kāi)路成為公開(kāi)的秘密，拿回扣成為行業(yè)慣例；涉及到項(xiàng)目、資金方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗的現(xiàn)象令人觸目驚心，并呈現(xiàn)數(shù)額大、涉及廣、職務(wù)高、團(tuán)伙化窩案、公開(kāi)又秘密群體貪污腐敗化的趨勢(shì)，貪污受賄動(dòng)輒十幾萬(wàn)、上百萬(wàn)、千萬(wàn)也顯正常。

(7)為民辦事方面

有的地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力部門(mén)的干部，長(zhǎng)期在崗位權(quán)力嚴(yán)重失控，濫用職權(quán)，老百姓不給好處就不辦事情，公開(kāi)索賄受賄，謀取私利，權(quán)力無(wú)人監(jiān)督監(jiān)管，視政府和人民的部門(mén)、單位為個(gè)人之家，為所欲為；截留、挪用、騙取國(guó)家用于基層農(nóng)村建設(shè)和給群眾的政策性減免照顧、補(bǔ)助資金。一些公、檢、法、司行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)成為貪污腐敗群體，越來(lái)越多的地方領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員知法犯法掉入貪污腐敗泥潭。

(8)公款消費(fèi)方面

有的地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)帶頭利用公款大吃大喝，請(qǐng)客送禮，行賄受賄，拉攏關(guān)系，借會(huì)議、考察、培訓(xùn)等各種名義，經(jīng)常公款境外旅游、公款高額消費(fèi)；公款吃喝一桌飯，百姓農(nóng)田忙一年。有的單位鋪張浪費(fèi)成風(fēng)，講排場(chǎng)、搞攀比，辦公場(chǎng)所、辦公用品越來(lái)越高檔；調(diào)整新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，新單位的配小汽車和司機(jī)不用，連個(gè)人原單位高檔小汽車和司機(jī)一同帶到新單位；上任就另行購(gòu)買(mǎi)新車，專用小車越坐越豪華，影響極壞。

(9)生活作風(fēng)方面

有的地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德淪喪，生活出入高檔酒店、夜總會(huì)和歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，特別是用公款消費(fèi)娛樂(lè)、受賄賭博，找“三陪”、包“二奶”、養(yǎng)情人，把這花天酒地、紙醉金迷的生活視為很正常。其實(shí)這些方面生活腐敗是導(dǎo)致行賄受賄、索賄受賄，產(chǎn)生貪污腐敗問(wèn)題的實(shí)質(zhì)根源。

(10)廉政隊(duì)伍方面

一些地方、部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)別紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局、反貪污局、信訪局的公務(wù)人員，對(duì)過(guò)去國(guó)家倡導(dǎo)的“安定團(tuán)結(jié)”、“維護(hù)穩(wěn)定”和現(xiàn)在的“構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念片面理解，在查處發(fā)現(xiàn)和群眾反映的腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題上，一團(tuán)和氣，官官相護(hù)，相互包庇，通風(fēng)報(bào)訊，打擊報(bào)復(fù)，出現(xiàn)廉政（隊(duì)伍人員）腐敗，問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)遏制，結(jié)果又助長(zhǎng)了貪污腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題。

概括起來(lái)，目前我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的主要危害有：

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

5.1 貪污腐敗對(duì)政治發(fā)展的危害

首先，貪污腐敗損害了政府的形象和權(quán)威，降低了民眾對(duì)政府的信任，影響了政府的合法性，直接危及政治穩(wěn)定。貪污腐敗形成個(gè)人對(duì)社會(huì)和國(guó)家利益的嚴(yán)重侵害，而這種侵害又轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員之間的相互侵害，一旦矛盾公開(kāi)地暴露出來(lái)，就會(huì)嚴(yán)重地破壞社會(huì)穩(wěn)定。其次，貪污腐敗降低了政府的政策執(zhí)行水平。貪污腐敗者通過(guò)權(quán)錢(qián)交易來(lái)謀取私人利益，破壞了社會(huì)環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)和政府政策的普遍性與連續(xù)性，導(dǎo)致政策在執(zhí)行過(guò)程中扭曲變形。再次，貪污腐敗降低了政府公職人員的素質(zhì)，妨礙了行政管理的現(xiàn)代化。貪污腐敗的政府官員喪失了公共責(zé)任感，加劇了行政管理的低效和無(wú)能。

5.2 貪污腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害

(1)貪污腐敗不利于資本積累和擴(kuò)大投資。貪污腐敗行為在交易雙方獲益的同時(shí)，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。貪污腐敗分子往往把非法收入用于個(gè)人消費(fèi)，而不是用于資本積累和擴(kuò)大投資。

(2)貪污腐敗不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高。貪污腐敗的政府官員根據(jù)一定的社會(huì)關(guān)系或?qū)Ψ街Ц顿V賂的份額來(lái)決定資源的分配，往往導(dǎo)致資源配置上的無(wú)效或低效。

(3)貪污腐敗擴(kuò)大了收入分配的不公正。這就會(huì)打擊人們誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲得收入的積極性。

5.3 貪污腐敗對(duì)社會(huì)文化發(fā)展的危害

(1)貪污腐敗造成人才的埋沒(méi)或外流。在貪污腐敗的社會(huì)環(huán)境中，“保護(hù)人——被保護(hù)人”的關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，導(dǎo)致“關(guān)系學(xué)”盛行，許多優(yōu)秀人才因缺乏鉆營(yíng)技巧而終生埋沒(méi)或流到海外。

(2)貪污腐敗的猖獗嚴(yán)重破壞了鼓勵(lì)積極進(jìn)取的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人們的思想意識(shí)產(chǎn)生不利影響。

(3)貪污腐敗本身就是用最實(shí)用主義的態(tài)度來(lái)對(duì)待任何超越個(gè)人利益的理想和價(jià)值觀，對(duì)一切不能給自己帶來(lái)直接利益的精神價(jià)值統(tǒng)統(tǒng)采取冷漠和排斥的態(tài)度，使一個(gè)民族面臨著陷入最狹隘、最實(shí)用、最自私的個(gè)人主義的危機(jī)。

總之，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，地方的一些部門(mén)和單位貪污腐敗勢(shì)力已經(jīng)占了上風(fēng)，少數(shù)正直的干部、群眾面對(duì)貪污腐敗行為和現(xiàn)象已無(wú)能為力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞小貪污腐敗的已是司空見(jiàn)慣，貪污腐敗者自我感覺(jué)很正常；社會(huì)上也偏面認(rèn)為誰(shuí)貪污腐敗誰(shuí)有能力，貪污腐敗漸漸被視為很正常，好的道德風(fēng)氣被歪風(fēng)邪氣壓倒，人的思想道德、社會(huì)風(fēng)范水準(zhǔn)被嚴(yán)重歪曲；天長(zhǎng)日久，正是因?yàn)樾∝澪鄹瘮≈L(zhǎng)了大貪污腐敗，貪污腐敗現(xiàn)象在中在社會(huì)上造成嚴(yán)重的影響，人民群眾敢怒不敢言，最終必然產(chǎn)生貪污腐敗后患，釀成大禍導(dǎo)致大貪污腐敗，這些貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家的形象。陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）現(xiàn)階段我國(guó)懲治政府官員貪污腐敗問(wèn)題的對(duì)策

反貪污腐敗如同治病。庸醫(yī)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，甚至可能頭痛醫(yī)腳；良醫(yī)則標(biāo)本兼治。加大防治貪污腐敗的力度，最有效的方法是尋根朔源，找準(zhǔn)貪污腐敗的病根，對(duì)癥下藥。而這個(gè)“病根”，就在“心”上，在“權(quán)”上。

就要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防貪污腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治貪污腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治貪污腐敗工作領(lǐng)域。

我們要做到反腐倡廉工作的四重點(diǎn)：(1)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律；(2)抓好大案要案查處；

(3)抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作；(4)抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

同時(shí)，我們還要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行的八種良好風(fēng)氣：(1)勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；(2)心系群眾，服務(wù)人民；(3)真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；(4)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；(5)顧全大局，令行禁止；(6)發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；(7)秉公用權(quán)，廉潔從政；(8)生活正派，情趣健康。

堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何貪污腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

6.1 建立健全各種規(guī)章制度

目前我國(guó)的貪污腐敗已經(jīng)屬于行政制度性貪污腐敗，即現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重缺陷和各類管理制度的種種漏洞不斷制造和滋生各種貪污腐敗，并使貪污腐敗日益盛行。因而有效解決貪污腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵是從建立健全各種規(guī)章制度入手。

(1)充分發(fā)揮民主集中制，對(duì)各類權(quán)力及權(quán)力的行使實(shí)行權(quán)力制衡機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)明文規(guī)定議事工作程序，凡屬重大決策、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大金額支出

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

和使用、重要干部任免都必須經(jīng)過(guò)集體的充分論證，內(nèi)部信息透明，不為個(gè)人或少數(shù)人專斷，不能以任何借口個(gè)人決定重大問(wèn)題。

(2)改革行政審批制度，大幅度削減政府官員的任意處置權(quán)，減少政府手續(xù)，減少政府過(guò)度干預(yù)，增加信息透明度，推行政務(wù)公開(kāi)，讓人民群眾和人民代表有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)。

(3)在所有黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位及由政府授權(quán)收費(fèi)或罰沒(méi)職能的事業(yè)單位以及其他公共機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度和會(huì)計(jì)輪換制度。

(4)建立健全良好的政府財(cái)務(wù)管理制度，按時(shí)進(jìn)行專業(yè)檢查，由獨(dú)立審計(jì)師審計(jì)，建立獨(dú)立可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用紀(jì)律、審計(jì)、偵察、內(nèi)部控制、揭露來(lái)幫助確定和識(shí)別貪污腐敗行為。

(5)實(shí)行各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)人追究制度，一旦發(fā)生情況，不能拿“經(jīng)過(guò)集體討論決定”等理由來(lái)搪塞，都應(yīng)追究其個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并作出相應(yīng)的處置，予以公開(kāi)通報(bào)。強(qiáng)調(diào)無(wú)論是離任、調(diào)任還是退休，都要實(shí)行各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)人追究制度，以切實(shí)解決“59歲現(xiàn)象”。

6.2 加強(qiáng)反貪污腐敗的法制建設(shè)

人們的合法行為和違法行為，都起源于需要，只不過(guò)前者的需要是合理的，而后者的需要是不合理的。而故意犯罪者的需要，則是一種畸形的需要。貪污犯罪行為也不例外。這種畸形的需要具有無(wú)止境性。我們需要做到以下幾個(gè)方面： 6.2.1加強(qiáng)立法建設(shè)

(1)要抓緊制定專門(mén)的反貪污腐敗的法律法規(guī)，包括《反貪污法》、《反賄賂法》、《監(jiān)督法》、《公民舉報(bào)法》等，打防并舉，綜合治理。

(2)要制定《行政程序法》、《黨政干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及其黨政干部的行為，明確規(guī)定公職人員在任職前前后后和任職期間申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)及其變化狀況。

(3)要進(jìn)一步完善和推行符合我國(guó)國(guó)情的公務(wù)員制度。再次，借鑒國(guó)外的罰金易科制度，完善刑法有關(guān)懲治貪污腐敗的條款。6.2.2加強(qiáng)司法建設(shè)

“徒法不足以自行”，完善反貪污腐敗的司法制度也是直接懲治和防范貪污腐敗犯罪的主要措施。首先，盡快建立和完善反貪污腐敗犯罪的專門(mén)機(jī)構(gòu)。其次，努力提高司法人員的素質(zhì)，健全司法制度。不斷提高司法人員的素質(zhì)，提高查處貪污腐敗犯罪的能力，保證辦案質(zhì)量。再次，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)決糾正以行政處罰代替刑罰，重罪輕判的現(xiàn)象；敢于查處大案要案，打大老虎；堅(jiān)決遏制住“要財(cái)不要命”的貪污腐敗犯陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

罪現(xiàn)象。

6.2.3加強(qiáng)道德約束

抽象的權(quán)力本身無(wú)所謂善惡，只有當(dāng)權(quán)力的主體產(chǎn)生不合理性的欲望時(shí)，其認(rèn)識(shí)和道德上的局限性逐漸暴露才會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的異化，即權(quán)力開(kāi)始具有侵犯性和腐蝕性。因此，當(dāng)人們的道德水平上升到一定層面后，權(quán)力主體的主觀控制力將在道德的約束下得以加強(qiáng)，繼而降低貪污腐敗的發(fā)生率。

從國(guó)際反腐研究權(quán)威機(jī)構(gòu)“透明國(guó)際”2004 年國(guó)家廉潔指數(shù)排名表中可以看到，在排名前五位的國(guó)家中，北歐國(guó)家占了三個(gè)，分別是芬蘭、丹麥和冰島，其中芬蘭以9.7 分的廉潔程度得分高居榜首。排除制度和法律的外在約束作用，最主要的原因還是北歐國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)塑造的較高的公民道德水準(zhǔn)和良好的社會(huì)風(fēng)氣，人們對(duì)通過(guò)旁門(mén)左道滿足個(gè)人欲望的行為嗤之以鼻，認(rèn)為只有通過(guò)自己的勞動(dòng)所得到的財(cái)富才是合理的。整個(gè)民族的高道德水準(zhǔn)與其完善的教育水平緊密相連，個(gè)人在成長(zhǎng)過(guò)程中不斷地受到家庭、學(xué)校和社會(huì)三方面的道德教育，這個(gè)過(guò)程雖然漫長(zhǎng)，成效也不能迅速體現(xiàn)，但是一旦廉潔光榮、貪污可恥的思想深深扎根在人們的心靈中，彌漫在社會(huì)的各個(gè)角落，那么貪污腐敗滋生的土壤將會(huì)漸漸貧瘠，干部、官員的自我道德約束機(jī)制會(huì)逐步塑造得堅(jiān)不可摧。6.2.4加強(qiáng)制度反貪污腐敗

(1)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制

1766 年瑞典公布了有史以來(lái)第一份財(cái)產(chǎn)公示，使人們有權(quán)查看首相的納稅清單。1883 年英國(guó)產(chǎn)生了世界上第一部財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律——《凈化選舉、防止腐敗法》。1978 年美國(guó)通過(guò)的《政府行為道德法》成為當(dāng)前最為完備的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法，也被稱為“陽(yáng)光法案”。它規(guī)定：總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員、聯(lián)邦法官以及行政、立法和司法三大機(jī)構(gòu)的工作人員，必須在任職前報(bào)告并公開(kāi)自己和配偶以及受撫養(yǎng)子女的財(cái)務(wù)狀況，包括收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)等，以后還需每月按程序提交書(shū)面報(bào)告。除在國(guó)家安全部門(mén)工作或其他不宜暴露身份的官員外，各受理機(jī)關(guān)均要將資料公開(kāi)供民眾了解查看，接受全社會(huì)的共同監(jiān)督。在參議員希拉里·克林頓2003年公布的資產(chǎn)清單中，就清楚地記錄著其出版書(shū)籍所獲的115 萬(wàn)美元版稅和丈夫克林頓過(guò)去一年中的演講收入950 萬(wàn)美元。財(cái)產(chǎn)的透明化使信息得以公開(kāi)，監(jiān)督預(yù)防更為有效，同時(shí)也大大提高了政府的可信度。

(2)高薪養(yǎng)廉制

政府官員的高工資是遏制貪污腐敗的一項(xiàng)重要舉措，在獲得高薪的情況下，貪污受賄就顯得得不償失。新加坡2004 年在廉潔排名上位居世界第五，亞洲第一，其政府被認(rèn)為是世界上最有效率和最廉潔的公共部門(mén)之一，這與新加坡的高薪養(yǎng)廉制密不可分。新加坡總理的工資高出美國(guó)總統(tǒng)許多倍，內(nèi)閣部長(zhǎng)的工資相當(dāng)于世界最大跨國(guó)公司CEO

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考的工資，各級(jí)高層官員的工資也位于世界最高行列。

另外，新加坡實(shí)行退休養(yǎng)老公積金制度，如果官員被查出與其收入不相稱的財(cái)產(chǎn)，而又解釋不清來(lái)源，這部分財(cái)產(chǎn)就被當(dāng)作貪污證據(jù)而受到指控，“問(wèn)題官員”的退休養(yǎng)老公積金將被沒(méi)收。因此，政府官員不愿冒退休后衣食不保的風(fēng)險(xiǎn)去貪污腐敗。

(3)官員問(wèn)責(zé)制

在美國(guó)，憲法中規(guī)定如果選民對(duì)政府官員的所作所為有異議或不滿意，則可對(duì)其進(jìn)行問(wèn)訊、彈劾、罷免。在這個(gè)過(guò)程中首先是要保證公眾充分享有知情權(quán)，從總統(tǒng)的國(guó)情咨文到憲法的規(guī)定，從官員財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)到新聞言論自由，人們可以了解到政府的工作狀況，從而對(duì)官員的行為做出監(jiān)督評(píng)議。

(4)稅收征管制度

許多國(guó)家通過(guò)稅收簡(jiǎn)化政策來(lái)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效性，并把目光集中在降低稅率、加寬稅基和消除特權(quán)等具體的制度措施上，以保證稅務(wù)透明化，達(dá)到抑制貪污腐敗的目的。另外，稅務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化技術(shù)手段運(yùn)用也大大提高了稅收征管的質(zhì)量和效率。

在德國(guó)，內(nèi)務(wù)部監(jiān)管的市政人口登記處保存著每個(gè)居民的固定的身份鑒定號(hào)碼，這個(gè)惟一的鑒定號(hào)碼使納稅人與稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)獲取對(duì)方的大多數(shù)信息。稅務(wù)部門(mén)在對(duì)納稅人涉稅信息實(shí)施監(jiān)控的同時(shí)，還可通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的銀行等部門(mén)獲得納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)收入等信息。通過(guò)這些快速便捷的手段就可以方便地監(jiān)督納稅人的行為，防止偷稅漏稅等不法行為的發(fā)生，從而降低貪污腐敗率。

(5)電子政務(wù)

電子政務(wù)是借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而進(jìn)行的政務(wù)活動(dòng)，政府部門(mén)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)、網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)、網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上投訴均屬此范疇。英美等發(fā)達(dá)國(guó)家在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上均花費(fèi)頗多，韓國(guó)更是利用電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提高了政府行政過(guò)程的透明度，有效遏制了貪污腐敗。

電子政務(wù)對(duì)貪污腐敗的抑制作用主要源自其非人化特性，計(jì)算機(jī)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)總是嚴(yán)格遵循已有的程序設(shè)計(jì)，可以有效地屏蔽人為因素干擾。快速的信息傳輸直接減少了流通環(huán)節(jié)，有助于消除信息傳輸過(guò)程中的信息缺失現(xiàn)象，并提高了政務(wù)透明度，使貪污腐敗行為無(wú)處藏匿。

(6)大眾媒體

在許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家，媒體總給人一種無(wú)孔不入的印象，它敏銳的觸角深入到社會(huì)的各個(gè)角落。我們時(shí)常聽(tīng)到這些國(guó)家被媒體曝光的大大小小的政治丑聞，從這個(gè)角度看大眾媒體，它其實(shí)是充當(dāng)了有著靈敏嗅覺(jué)和迅速反應(yīng)力的“獵犬”的角色。

從早年美國(guó)總統(tǒng)尼克松的“水門(mén)事件”到克林頓總統(tǒng)的“萊溫斯基桃色**”，從厄瓜多爾總統(tǒng)阿夫達(dá)拉·布卡拉姆被迫辭職到巴西總統(tǒng)費(fèi)爾南多·科洛爾·德梅洛受到彈劾，媒體在其中都發(fā)揮了巨大的作用。大眾媒體作為信息傳輸?shù)拿浇楸ＷC了群眾的知情權(quán)，同時(shí)也為政府與觀眾的及時(shí)互動(dòng)溝通搭建了一座橋梁。媒體不僅揭露貪污受賄陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

等貪污腐敗行為，更重要的是充當(dāng)了正義捍衛(wèi)者的角色。

(7)廉潔考驗(yàn)法

廉潔考驗(yàn)法是指司法偵察人員通過(guò)誘惑的方法對(duì)工職人員的廉潔性進(jìn)行考驗(yàn)，以促使其自動(dòng)暴露犯罪意圖并實(shí)施犯罪行為的特殊偵察方法。由于腐敗行為的發(fā)生極其隱蔽，缺乏旁證物證，許多大案要案的調(diào)查因此遭遇“瓶頸”，而廉潔考驗(yàn)法所進(jìn)行的事實(shí)推定往往就是真相的復(fù)制，它能夠加速案件的偵破，避免造成巨大的損失。

廉潔考驗(yàn)法對(duì)貪污腐敗的預(yù)防作用取決于它可使具有貪污腐敗意圖或傾向的人覺(jué)得行賄人真假難辨，時(shí)時(shí)都有草木皆兵之感。但需要注意的是，廉潔考驗(yàn)法的運(yùn)用必須小心謹(jǐn)慎，應(yīng)防止對(duì)無(wú)貪污腐敗行為傾向的人實(shí)施超過(guò)個(gè)人自控能力的誘惑，致使其貪污受賄。一定要保證廉潔考驗(yàn)法的客觀公正性，把其強(qiáng)度控制在合理限度內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就加大了對(duì)偵察人員能力素質(zhì)的要求。另外，由于廉潔考驗(yàn)的高風(fēng)險(xiǎn)高成本性，所以一般只應(yīng)針對(duì)大案要案這類復(fù)雜案件和傳統(tǒng)調(diào)查手段失效的情況進(jìn)行使用。

(8)回避與調(diào)任制度

所謂回避制度是要求官吏們?cè)谌温毜牟块T(mén)、地區(qū)和公務(wù)的執(zhí)行中避開(kāi)親屬，力圖在各方面排除因親屬關(guān)系引起的干擾或危害的制度。回避制度在解放后一直未能真正建立起來(lái)，也就無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，親屬聚集在一個(gè)單位會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)管理，使機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，效率低下。由于重血統(tǒng)，重關(guān)系，造成任人唯親等干部人事管理方面的貪污腐敗現(xiàn)象，損害了政府形象。因此，建立回避制度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)?；乇苤贫纫?guī)定公務(wù)員在擔(dān)任職務(wù)任職地區(qū)和公務(wù)執(zhí)行方面，要避開(kāi)涉及本人及親屬利益的事項(xiàng)，從而在一定程度上保證了減少公務(wù)利用職權(quán)為自己及親屬謀取私利的可能，對(duì)于克服任人唯親，結(jié)幫營(yíng)私等不正之風(fēng)，起到了防患于未然的積極作用。所以我們應(yīng)加強(qiáng)回避制度建設(shè)。

實(shí)行調(diào)任制度也有利于廉政建設(shè)。一個(gè)人在一個(gè)地區(qū)呆久了，自然會(huì)形成各種關(guān)系，而這很容易成為貪污腐化的溫床，所以定期調(diào)動(dòng)有利于控制貪污腐化。

6.3 分析和防治貪污腐敗的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵領(lǐng)域

要想有效地打擊貪污腐敗，必須首先深入研究貪污腐敗的各種類型，為防治貪污腐敗做好知識(shí)準(zhǔn)備和理論指導(dǎo)，確定防治貪污腐敗的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵領(lǐng)域主要需要考慮3個(gè)方面的因素：

(1)哪些領(lǐng)域貪污腐敗的政治危害最大；(2)哪些領(lǐng)域貪污腐敗的經(jīng)濟(jì)損失最大；(3)哪些領(lǐng)域最易滋生貪污腐敗。

據(jù)此，目前防治貪污腐敗的優(yōu)先次序應(yīng)如下：

(1)優(yōu)先防止和嚴(yán)厲打擊懲治反貪、紀(jì)檢、司法、海關(guān)、武警和軍隊(duì)系統(tǒng)的貪污腐

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

敗。

(2)重點(diǎn)防止和堅(jiān)決打擊重大公共投資、公共財(cái)政支出、工商等領(lǐng)域的各類貪污腐敗。

(3)堅(jiān)決懲治與人民切身利益息息相關(guān)的各類壟斷行業(yè)的貪污腐敗。

6.4 嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為

產(chǎn)生貪污腐敗的主要誘因在于，如果從事貪污腐敗或犯罪活動(dòng)的收益比其成本或風(fēng)險(xiǎn)大得多，一個(gè)官員就可能會(huì)從事貪污腐??；當(dāng)潛在的收益足夠大時(shí)，那么他就會(huì)“鋌而走險(xiǎn)”。防治貪污腐敗的根本措施是增加經(jīng)濟(jì)懲罰力度等手段，大幅度提高貪污腐敗的成本和風(fēng)險(xiǎn)，降低貪污腐敗收益，同時(shí)大幅度提高不貪污腐敗的收益。此外，反貪污腐敗不僅要打擊受賄者，還要嚴(yán)懲行賄者，使貪污腐敗行為從“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”變?yōu)椤案唢L(fēng)險(xiǎn)、低收益”，經(jīng)濟(jì)上“破產(chǎn)”，道德上“遺臭萬(wàn)年”，法律上受到嚴(yán)重制裁。

6.5 推進(jìn)公務(wù)員制度改革

(1)要嚴(yán)格挑選公務(wù)員

在公務(wù)員選拔和提升過(guò)程中，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，真正做到按才取人。對(duì)表現(xiàn)突出的公務(wù)員，不僅要優(yōu)先提拔，還要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)通過(guò)績(jī)效考核淘汰不合格的公務(wù)員。

(2)應(yīng)大幅度提高公務(wù)員工資待遇

實(shí)行“正稅養(yǎng)廉”的政策，一是將各種補(bǔ)貼納入正式工資，避免產(chǎn)生不平衡心理；二是拉大工資差距，使工資真正能夠反映出崗位的職責(zé)。

(3)對(duì)公務(wù)員實(shí)行退休養(yǎng)老和住房、醫(yī)療保障制度

一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有腐敗行為，不僅開(kāi)除公職，而且要取消其部分或全部退休金，增加公務(wù)員貪污腐敗的即期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，使貪污腐敗成為“高風(fēng)險(xiǎn)、低收益”的活動(dòng)。

(4)完善財(cái)產(chǎn)及收入來(lái)源申報(bào)制度

對(duì)各級(jí)公務(wù)員實(shí)行財(cái)產(chǎn)及收入來(lái)源申報(bào)制度，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有權(quán)依法調(diào)查和審查任何人的財(cái)產(chǎn)及收入來(lái)源情況。公務(wù)員絕不能經(jīng)營(yíng)私人企業(yè)，也不得在私人企業(yè)中兼職，即使在脫離公職后，兩年內(nèi)也不能到與其離職前5年內(nèi)的工作崗位有著密切業(yè)務(wù)往來(lái)的私營(yíng)企業(yè)任職，防止其利用“余權(quán)”謀私。

6.6 加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育力度

(1)積極鼓勵(lì)公眾參與、輿論監(jiān)督

反貪污腐敗或者防貪污腐敗，都必須依靠人民的廣泛參與和政治民主，這是我們戰(zhàn)勝貪污腐敗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。據(jù)人民檢察院統(tǒng)計(jì)，70%以上的貪污腐敗案件都是公民舉報(bào)的。我們應(yīng)積極鼓勵(lì)公民舉報(bào)貪污腐敗案件，不但要保障舉報(bào)人的人身安全和個(gè)人權(quán)陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

利，還要對(duì)他們進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于主動(dòng)舉報(bào)的內(nèi)部人，應(yīng)給以減刑，甚至免于起訴等激勵(lì)措施。

(2)強(qiáng)化社會(huì)對(duì)政府官員貪污腐敗行為的監(jiān)督

披露各種與公眾利益相關(guān)的信息，使公眾獲得更多的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)；加大人民群眾在公共事務(wù)中的參與程度，從制度上保證人民群眾的參與，不做政治擺設(shè)，真正發(fā)揮監(jiān)督的功能。

(3)鼓勵(lì)和保障新聞?shì)浾摫O(jiān)督

允許輿論對(duì)案件調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督；賦予披露官員貪污腐敗行為的新聞采訪和言論自由，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和必要的政治鼓勵(lì)；聯(lián)合新聞監(jiān)督機(jī)構(gòu)和群眾形成防止貪污腐敗產(chǎn)生的政治壓力和社會(huì)環(huán)境。

6.7 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉中的作用

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)全新的事物，正深刻而廣泛地改變著人們的生產(chǎn)生活方式，人類社會(huì)也因此進(jìn)入了信息時(shí)代。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于政治體制改革、人們觀念的改變都有影響巨大。作為重要的政治問(wèn)題，反腐倡廉也深受互聯(lián)網(wǎng)的影響。

近年來(lái)，政府上網(wǎng)十分火爆，政府上網(wǎng)有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，有利于加強(qiáng)政府與人民的溝通，從而有利于人民監(jiān)督政府。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)寬松環(huán)境，它的技術(shù)特點(diǎn)使得它更自由，是一種較有自由度的新媒體，有利于輿論監(jiān)督，而且由于互聯(lián)網(wǎng)受眾甚多，影響范圍極廣，從而也更能增強(qiáng)政府的廉政壓力，互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性也加強(qiáng)了人民群眾的政治參與感。所有這一切，對(duì)于反腐倡廉都大有好處。事實(shí)可能由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而對(duì)中國(guó)反腐倡廉產(chǎn)生根本性的變革，這也是新時(shí)期值得好好研究的。

6.8 加強(qiáng)反貪污腐敗的國(guó)際合作

貪污腐敗是世界流行病，是世界各國(guó)各地區(qū)共同面臨的急需治理的重要問(wèn)題。貪污腐敗的國(guó)際化趨勢(shì)決定了反貪污腐敗的國(guó)際合作成為必然。當(dāng)前，反貪污腐敗犯罪的國(guó)際合作措施可以包括：交換情報(bào)與交流，包括提供犯罪分子的新動(dòng)向、新手法、新趨勢(shì)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、科研成果交流和反貪污腐敗工作交流；司法協(xié)助，包括具體案件的調(diào)查、取證、移交贓款贓物，送達(dá)刑事訴訟文書(shū)，轉(zhuǎn)劃贓款扣押郵件，通知刑事訴訟結(jié)果等；引渡，締約國(guó)應(yīng)規(guī)定貪污腐敗犯罪可以引渡，并接受引渡請(qǐng)求。

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考對(duì)國(guó)家預(yù)防政府官員貪污腐敗工作的建議

建立國(guó)家預(yù)防腐敗局是黨中央、國(guó)務(wù)院為加大預(yù)防貪污腐敗力度采取的一項(xiàng)重大措施。要發(fā)揮國(guó)家預(yù)防貪污腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)抓好預(yù)防貪污腐敗的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和政策制定。建立預(yù)防貪污腐敗的信息共享機(jī)制，分析識(shí)別貪污腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和部位，推動(dòng)建立反映廉政狀況的指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，努力提高預(yù)防貪污腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平。

2007年5月31日，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家預(yù)防腐敗局，9月13日，國(guó)家預(yù)防腐敗局正式掛牌成立，中紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼兼任國(guó)家預(yù)防腐敗局首任局長(zhǎng)。這一舉措又是黨中央的英明決策，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨地位，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)廣大人民利益的根本利益有著重大的意義，標(biāo)志著我國(guó)預(yù)防貪污腐敗和治理貪污腐敗工作邁入了一個(gè)新的階段。

中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼指出：黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視預(yù)防貪污腐敗工作。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局是堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要；設(shè)立專門(mén)的國(guó)家預(yù)防貪污腐敗機(jī)構(gòu)，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防貪污腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要組織措施。根據(jù)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的重大意義、主要職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)國(guó)家預(yù)防政府官員貪污腐敗工作建議如下：

7.1 設(shè)立地方（國(guó)家）預(yù)防貪污腐敗機(jī)構(gòu)

根據(jù)中央批準(zhǔn)的“三定”方案，國(guó)家預(yù)防腐敗局列入國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)由中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任，副局長(zhǎng)設(shè)兩位，其中一位由監(jiān)察部副部長(zhǎng)兼任，另設(shè)一位副部長(zhǎng)級(jí)的專職副局長(zhǎng)。國(guó)家預(yù)防腐敗局下設(shè)辦公室，作為辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家預(yù)防腐敗局的日常工作。該辦事機(jī)構(gòu)核定行政編制人（略）。同時(shí)，國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室又是中央紀(jì)委、監(jiān)察部?jī)?nèi)設(shè)的預(yù)防腐敗室，由國(guó)家預(yù)防腐敗局專職副局長(zhǎng)兼任中央紀(jì)委、監(jiān)察部預(yù)防腐敗室主任。在目前中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的體制下，這樣設(shè)置既有利于形成工作合力，又可減少編制，節(jié)約行政成本。為此建議：

(1)按照中央批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗局機(jī)構(gòu)的“三定”方案模式要求，及時(shí)設(shè)立地方（包括國(guó)家部隊(duì)）各級(jí)（省、地、市、區(qū)、縣）預(yù)防腐敗局。地方各級(jí)預(yù)防腐敗局與同紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）合署辦公，同為行政執(zhí)法主體，應(yīng)享有行政執(zhí)法權(quán)。

(2)黨中央、國(guó)務(wù)院今后能將地方（包括國(guó)家部隊(duì)）各級(jí)（省、地、市、區(qū)、縣）紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局劃歸黨中央、國(guó)務(wù)院直屬的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局，實(shí)行上下垂直管理，有利于黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家反貪污腐敗陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。

(3)實(shí)行垂直管理后，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，授予地方（包括國(guó)家部隊(duì)）各級(jí)（省、地、市、區(qū)、縣）紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局獨(dú)立的行政執(zhí)法和貪污腐敗案件查處權(quán)利，避免預(yù)防國(guó)家貪污腐敗和反腐倡廉工作受到地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的非法行政干預(yù)。

(4)全面實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)派駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。將國(guó)家各級(jí)人民檢察院設(shè)立的反貪污賄賂局，以及國(guó)家各級(jí)黨委和政府部門(mén)的人民群眾信訪機(jī)構(gòu)，應(yīng)該劃歸同級(jí)或者（最好是）上一級(jí)黨的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，作為紀(jì)委的直屬派出機(jī)構(gòu)，一并實(shí)行上下垂直管理。

(5)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)實(shí)行中央財(cái)政統(tǒng)一供給。建立統(tǒng)一完整的干部的任命權(quán)、隊(duì)伍人員調(diào)配制度。這樣，全國(guó)的預(yù)防貪污腐敗和反貪污腐敗機(jī)構(gòu)將會(huì)形成一個(gè)完整的體系，便于加強(qiáng)對(duì)反貪污腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

(6)建立完善各級(jí)（中央、省、地、市、區(qū)、縣，包括國(guó)家部隊(duì)））黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院反貪污賄賂局，以及國(guó)家各級(jí)黨委和政府部門(mén)的人民群眾信訪機(jī)構(gòu)的的統(tǒng)一協(xié)調(diào)信訪新機(jī)制，依法保障人民群眾享有對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的貪污腐敗行為和問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。面向社會(huì)設(shè)立專用的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)電話，鼓勵(lì)和提倡、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名制舉報(bào)。為人民群眾營(yíng)造一個(gè)良好監(jiān)督舉報(bào)貪污腐敗行為信訪環(huán)境。

7.2 國(guó)家預(yù)防貪污腐敗（局）地方機(jī)構(gòu)的人員配備

根據(jù)國(guó)情，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的地方機(jī)構(gòu)的公務(wù)人員配備應(yīng)該注重：

(1)對(duì)國(guó)家和地方（包括國(guó)家部隊(duì)）各級(jí)（省、地、市、區(qū)、縣）黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局、檢察院的反貪局等部門(mén)，以及國(guó)家各級(jí)黨委和政府部門(mén)的人民群眾信訪機(jī)構(gòu)的公務(wù)人員，應(yīng)實(shí)行“從基層國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部中進(jìn)行選調(diào)”制度。

(2)按照地方各級(jí)（市級(jí)以上）黨的組織部門(mén)下管一級(jí)的原則，從基層國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的中公開(kāi)進(jìn)行擇優(yōu)選調(diào)勝任過(guò)組織、人事，紀(jì)檢、監(jiān)察，檢察、公安、司法，經(jīng)濟(jì)管理、審計(jì)方面工作（包括軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)），有豐富的基層工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫u(píng)議滿意的人員，被選調(diào)的人員由上級(jí)組織部門(mén)向社會(huì)公示選調(diào)結(jié)果，接受人民群眾的監(jiān)督。

國(guó)家還應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮國(guó)家應(yīng)該建立國(guó)家高等院校培養(yǎng)人才機(jī)制。

(3)要嚴(yán)把人員的素質(zhì)關(guān)，選調(diào)的人員必須是思想政治、道德品質(zhì)、工作能力、廉潔自律、生活作風(fēng)等各方面素質(zhì)過(guò)硬，沒(méi)有違法違紀(jì)行為，熱愛(ài)國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防腐敗、反貪局、信訪和反腐倡廉工作，愛(ài)崗敬業(yè)，能獨(dú)立勝任工作的選調(diào)進(jìn)入地方各級(jí)黨

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考的紀(jì)檢、監(jiān)察、預(yù)防腐敗局、檢察院的反貪局等部門(mén)，以及國(guó)家各級(jí)黨委和政府部門(mén)的人民群眾信訪機(jī)構(gòu)的公務(wù)員隊(duì)伍。

(4)被選調(diào)到地方各級(jí)黨的紀(jì)檢、監(jiān)察、預(yù)防腐敗局、反貪、信訪機(jī)構(gòu)的公務(wù)員，黨齡必須在8-10年以上，年齡在30歲以上，在相關(guān)崗位工作10年以上，這樣能保持國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防腐敗、反貪局、信訪機(jī)構(gòu)等預(yù)防貪污腐敗隊(duì)伍的震懾威力。

(5)從中央到地方，對(duì)各級(jí)黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局、檢察院的反貪局以及國(guó)家各級(jí)黨委和政府部門(mén)的人民群眾信訪機(jī)構(gòu)的公務(wù)員實(shí)行高薪養(yǎng)廉，人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政統(tǒng)一保障；建立嚴(yán)格的人員職位升遷、異地交流、回避、獎(jiǎng)懲、處罰等制度，確保國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防腐敗、反貪局、信訪機(jī)構(gòu)隊(duì)伍機(jī)體的純潔性。

(6)國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防腐敗、反貪局、信訪機(jī)構(gòu)等地方機(jī)構(gòu)的人員配備，能按照以上各項(xiàng)條件外，還應(yīng)該從基層選調(diào)一部分其他非黨公務(wù)員，參與國(guó)家預(yù)防貪污腐敗工作，非黨人員應(yīng)達(dá)到3%左右，建立國(guó)家民主的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(7)對(duì)各級(jí)黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局、反貪污局、信訪局要更加嚴(yán)格工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律，對(duì)不適合在這些崗位工作的公務(wù)員，要堅(jiān)決調(diào)離，違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防腐敗、反貪污、信訪機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度。

7.3 國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的宣傳教育和社會(huì)輿論監(jiān)督

國(guó)家預(yù)防貪污腐敗工作還應(yīng)該堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。建立專門(mén)的新聞媒體，加強(qiáng)宣傳教育力度和社會(huì)輿論監(jiān)督制度。

(1)從中央、省、市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)應(yīng)開(kāi)辟設(shè)立《國(guó)家預(yù)防腐敗》電視、廣播頻道；中央到省（省級(jí)市）創(chuàng)建《國(guó)家預(yù)防腐敗報(bào)》和《國(guó)家預(yù)防腐敗》雜志，各級(jí)電視、廣播（頻道）、報(bào)社、雜志社由同級(jí)黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局共同統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，開(kāi)辟設(shè)立和創(chuàng)建預(yù)防貪污腐敗專門(mén)的新聞媒體，發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督的作用。

(2)各級(jí)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗專門(mén)設(shè)立的電視、廣播（頻道）、報(bào)社、雜志社等新聞媒體機(jī)構(gòu)歸由各級(jí)（包括國(guó)家部隊(duì)）黨的宣傳部門(mén)（中央、省、地級(jí)市）和同級(jí)黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，業(yè)務(wù)工作受上一級(jí)同行業(yè)新聞媒體的指導(dǎo)。

(3)各級(jí)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗專門(mén)設(shè)立的電視、廣播（頻道）、報(bào)社、雜志社等新聞媒體機(jī)構(gòu)的人員配備，可原則參照“國(guó)家預(yù)防腐?。ň郑┑胤綑C(jī)構(gòu)的人員配備”的要求和條件，從行業(yè)和基層的在職人員中選用選拔調(diào)配。

(4)各級(jí)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗專門(mén)的電視、廣播（頻道）、報(bào)社、雜志社等新聞媒體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，本著“以預(yù)防國(guó)家貪污腐敗為主、全面加強(qiáng)廉政教育的戰(zhàn)略方針”，主要負(fù)責(zé)宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)反腐倡廉的法規(guī)制度；新聞媒體要堅(jiān)持黨性原則，遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。

(5)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗、廉政建設(shè)要緊密圍繞中央紀(jì)委、監(jiān)察部2005年1月頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，大力宣傳教育我們黨反對(duì)貪污腐敗的堅(jiān)定決心、方針政策和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待反貪污腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。宣傳教育主要以黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)。大力推進(jìn)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。

(6)各級(jí)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗專門(mén)的電視、廣播（頻道）、報(bào)社、雜志社等新聞媒體，要注重加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力公職人員的預(yù)防部門(mén)和廉政意識(shí)教育，使每個(gè)公民都能認(rèn)識(shí)到貪污腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪行為的危害性，在全社會(huì)形成巨大的輿論壓力。

(7)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗（專門(mén)）的新聞媒體除了利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體最大限度對(duì)社會(huì)的職務(wù)犯罪行為和貪污腐敗現(xiàn)象進(jìn)行宣傳教育外，建立健全新聞發(fā)布制度，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉工作情況，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，及時(shí)對(duì)各種職務(wù)犯罪行為和貪污腐敗現(xiàn)象進(jìn)行報(bào)道、曝光。

(8)全國(guó)其他各級(jí)黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)要開(kāi)設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防貪污腐敗倡導(dǎo)廉政的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國(guó)家和各地開(kāi)設(shè)《預(yù)防腐敗廉政建設(shè)》網(wǎng)站、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上的社會(huì)輿論監(jiān)督，注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站反腐倡廉宣傳教育的指導(dǎo)和管理。

(9)各級(jí)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的報(bào)紙、雜志可免費(fèi)發(fā)送到國(guó)家各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力公職人員。還可以經(jīng)常性地制作黨風(fēng)廉政教育和職務(wù)犯罪、預(yù)防貪污腐敗的宣傳短片、包括相關(guān)的國(guó)家預(yù)防貪污腐敗知識(shí)，印制成各種光盤(pán)、小冊(cè)子等免費(fèi)發(fā)放，做到使國(guó)家預(yù)防貪污腐敗工作家喻戶曉，人人皆知。

(10)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗（專門(mén)）設(shè)立的各級(jí)電視、廣播（頻道）、報(bào)社、雜志社等新聞媒體，網(wǎng)站，同各級(jí)（中央、省、地級(jí)市）黨的紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院設(shè)立的反貪污賄賂局，以及國(guó)家各級(jí)黨委和政府部門(mén)的人民群眾信訪機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立人民群眾監(jiān)督舉報(bào)貪污腐敗行為信訪機(jī)制，倡導(dǎo)社會(huì)、全民共同對(duì)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的監(jiān)督和治理作用。

7.4 建立國(guó)家預(yù)防貪污腐敗領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和宣傳監(jiān)督員制度

根據(jù)“國(guó)家預(yù)防腐敗局不直接承擔(dān)各部門(mén)各單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的預(yù)防貪污腐敗工作”的原則：

(1)按照黨的紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反貪污腐敗工作的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》實(shí)施辦法，改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制。只要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的反貪污腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，就能鞏固和發(fā)展全民全面反對(duì)和防止貪污腐敗的良好局面。

(2)國(guó)家地方各級(jí)預(yù)防貪污腐敗新機(jī)制的建立，以及《中華人民共和國(guó)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)腐敗行為法》的制定后，應(yīng)該建立地方各級(jí)（包括國(guó)家部隊(duì)）主要領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防貪污腐敗責(zé)任制，對(duì)部門(mén)和單位出現(xiàn)的貪污腐敗問(wèn)題實(shí)行否決“一票制”，這樣我們的國(guó)家在不久的將來(lái)一定會(huì)成為世界“廉政大國(guó)”。

(3)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、公民個(gè)人出現(xiàn)的貪污腐敗行為和現(xiàn)象，根據(jù)貪污腐敗行為人的問(wèn)題，相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)給其更嚴(yán)格的黨紀(jì)政紀(jì)處理，或者免去主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。

(4)建立地方各基層的“國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”職責(zé)制度，也是國(guó)家預(yù)防貪污腐敗一個(gè)積極可行有效途徑。“國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”應(yīng)由地方各級(jí)（包括國(guó)家部隊(duì)）黨的國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的人民群眾民主推薦、選舉各個(gè)方面素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的人勝任，國(guó)家應(yīng)給“國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”授予一定的反腐倡廉政策宣傳教育和監(jiān)督權(quán)，給予相應(yīng)的報(bào)酬或補(bǔ)助；國(guó)家財(cái)力允許，可以逐步給地方各級(jí)配備專職的“國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”。

(5)“國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”的主要職責(zé):一是隨時(shí)監(jiān)督國(guó)家各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、公民個(gè)人出現(xiàn)的貪污腐敗行為和現(xiàn)象；二是對(duì)上述人員出現(xiàn)的貪污腐敗行為和現(xiàn)象及時(shí)給國(guó)家預(yù)防貪污腐敗機(jī)構(gòu)反映情況；三是專門(mén)對(duì)人民群眾開(kāi)展進(jìn)行反腐倡廉政策和意識(shí)的宣傳教育工作。

7.5國(guó)家預(yù)防貪污腐敗專業(yè)機(jī)構(gòu)后備人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略

我們國(guó)家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的角度考慮，對(duì)國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的各級(jí)機(jī)構(gòu)的后備公務(wù)員應(yīng)該實(shí)行高等院校培養(yǎng)制度：

(1)國(guó)家應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院（中央團(tuán)學(xué)）、中央民族大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、解放軍的各政治學(xué)院，以及在各省、直轄市、自治區(qū)的師范、政法、公安大學(xué)（院校）、青年干部學(xué)院（團(tuán)學(xué)）開(kāi)設(shè)“國(guó)家預(yù)防腐敗”或者“國(guó)家廉政建設(shè)”、“反腐倡廉”專業(yè)，學(xué)制為本科四年。今后，還應(yīng)該制定設(shè)置碩士生、博士生的培養(yǎng)計(jì)劃。

(2)按照計(jì)劃逐年從高考中嚴(yán)格選拔德、智、體全面合格的優(yōu)秀青年，錄取到上述院校的專業(yè)學(xué)習(xí)，也可以選拔以在崗位工作的優(yōu)秀公務(wù)員，為國(guó)家各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、預(yù)防腐敗局、反貪污賄賂局和信訪部門(mén)定向培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膰?guó)家預(yù)防貪污腐敗、反腐倡廉后備干部人才。

(3)高考入的應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)后以見(jiàn)習(xí)公務(wù)員可作為地方各基層的“國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”，先分配到地方基層縣以下的部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、村委會(huì)工作鍛煉1-3年。陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

(4)進(jìn)行工作考核，根據(jù)個(gè)人政治素質(zhì)和工作能力，安排分配到國(guó)家各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、預(yù)防腐敗局、反貪污賄賂局和信訪部門(mén)，專門(mén)從事預(yù)防貪污腐敗、反腐倡廉公務(wù)工作。

7.6國(guó)家預(yù)防貪污腐敗的教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略

國(guó)家預(yù)防腐敗應(yīng)該建立實(shí)行各級(jí)黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院、解放軍政治學(xué)院定期的教育和培訓(xùn)制度：

(1)國(guó)家應(yīng)制定中長(zhǎng)期預(yù)防貪污腐敗和反腐倡廉教育培訓(xùn)規(guī)劃，在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、地方各省、直轄市、自治區(qū)、地級(jí)市（以上）黨校、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨校、鐵道部黨校、解放軍的各黨校、政治學(xué)院和中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院，以及地方各省、直轄市、自治區(qū)行政學(xué)院常年開(kāi)設(shè)“國(guó)家預(yù)防貪污腐敗和反腐倡廉教育培訓(xùn)班”。也可作為每個(gè)公民貪污腐敗現(xiàn)象行為人的“廉政教育基地”。

(2)對(duì)國(guó)家和地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員每年定期進(jìn)行國(guó)家預(yù)防貪污腐敗和反腐倡廉教育和輪訓(xùn)。對(duì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)的貪污腐敗現(xiàn)象行為人進(jìn)行廉政教育。

(3)對(duì)國(guó)家各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、預(yù)防腐敗局、反貪污賄賂局和信訪部門(mén)的正式公務(wù)員每年定期進(jìn)行預(yù)防貪污腐敗和反腐倡廉政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。

(4)對(duì)地方各基層的 “國(guó)家預(yù)防腐敗宣傳監(jiān)督員”定期進(jìn)行反腐倡廉監(jiān)督、政策宣傳的業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)和指導(dǎo)。

胡錦濤總書(shū)記在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)；開(kāi)展反腐倡廉工作要突出重點(diǎn)，當(dāng)前要下大氣力抓好以下四個(gè)方面的工作：

(a)必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律；(b)必須進(jìn)一步抓好大案要案查處；

(c)必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作；(d)必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

我們只有依靠人民群眾和發(fā)動(dòng)群眾，隨時(shí)隨地時(shí)監(jiān)督舉報(bào)地方一些部門(mén)和單位發(fā)生的貪污腐敗行為和現(xiàn)象，有效地遏制和杜絕國(guó)家貪污腐敗問(wèn)題的發(fā)生；更重要的是需要國(guó)家預(yù)防貪污腐敗在發(fā)展中的機(jī)制創(chuàng)新。

這些關(guān)鍵性的問(wèn)題期盼能夠得到解決，我們黨不斷通過(guò)建立健全懲治和預(yù)防貪污腐敗的新體系，國(guó)家預(yù)防貪污腐敗和反腐倡廉工作會(huì)取得更大的成效，達(dá)到徹底消除貪污腐敗目的，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

結(jié) 論

我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題和反貪污腐敗問(wèn)題已成為黨和政府面臨的一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國(guó)有著特殊的傳統(tǒng)、文化、道德、政治承襲和行政習(xí)慣，中國(guó)的反貪污腐敗斗爭(zhēng)應(yīng)該尋找自己的出路。為此，去研究這一社會(huì)問(wèn)題是很有必要的，也是迫切需要的。通過(guò)對(duì)這一論題的研究，現(xiàn)得出如下結(jié)論：

(1)我國(guó)政府官員貪污腐敗是一種危害很大的犯罪。從個(gè)案看它侵害的是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或國(guó)家機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位的正常秩序，從整體看，它損害黨和政府在人民群眾中的威望，對(duì)改革、開(kāi)放、社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有很大的破壞作用。

(2)進(jìn)一步完善首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在發(fā)揮首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和制約，在強(qiáng)調(diào)其權(quán)力的同時(shí)，明確其責(zé)任，堵塞漏洞，防止濫用。

(3)加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范政府行為，推行道德立法。這樣可使政府行為法制化、規(guī)范化，可推行道德立法。進(jìn)一步改革行政審批制度，規(guī)范政府審批行為。

(4)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是反貪污腐敗的重要途徑。在強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制時(shí)，一定要注意制度創(chuàng)新，追求監(jiān)督機(jī)制的有效性。

(5)采用國(guó)外的“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”、“高薪養(yǎng)廉”、“政務(wù)公開(kāi)” 等辦法，可減少我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題的發(fā)生。這是從生活上給政府公務(wù)員提供依法行政的保障，防止貪污腐敗犯罪的有效方法。我國(guó)借鑒這一方法，一定要根據(jù)我們的國(guó)情，使之發(fā)揮最大效用。

總之，打擊和預(yù)防我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)的共同努力。我們堅(jiān)定地相信，有馬克思主義的正確指導(dǎo)和中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在我國(guó)政府借鑒世界各國(guó)反貪污腐敗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)情，采用民主、法治與先進(jìn)有效的制度，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，一定能夠研究出行之有效的反腐倡廉法律措施，治標(biāo)又治本，使貪污腐敗的丑惡現(xiàn)象必將得到根本性的扼制。陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

致 謝

時(shí)光匆匆，四年的大學(xué)生活即將謝幕。在這謝幕的最后一刻，面對(duì)幾萬(wàn)字洋洋灑灑的論文，我的心情無(wú)法平靜，回首這段難能可貴的歲月，心中有太多的感動(dòng)和謝意。

值此，我只有用我樸實(shí)的言語(yǔ)來(lái)表達(dá)我的心聲。

感謝陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院，感謝楊劍橋院長(zhǎng)及學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的支持和關(guān)心，給我們創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為我順利的完成論文打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我學(xué)到不少的文化知識(shí)和做人的道理，更為了大學(xué)給我的一切。

感謝我的五任班主任：董鈞僧老師、徐筱婷老師、閆博老師、黃錦橋老師和曹康老師。你們不僅在學(xué)業(yè)上給我悉心指導(dǎo)，而且在生活上給予我許多幫助，更以無(wú)私、仁愛(ài)的人格魅力溫暖了我美好的大學(xué)生活。

感謝我的導(dǎo)師王玉梅老師。本文傾注了她大量的心血，從選題到提綱的確定，再到論文的校正以及到所有的細(xì)節(jié)上，都得到了王老師的悉心指導(dǎo)和大力支持，她還多次犧牲個(gè)人休息時(shí)間給我仔細(xì)修改論文。

感謝我的老師，感謝我的朋友，感謝我的同學(xué)，謝謝你們給予我的關(guān)心和幫助。感謝我親愛(ài)的爸爸媽媽對(duì)我默默的支持和最真心的祝福，謝謝你們給予我的一切。感謝所有支持和幫助我的人，愿你們平安、健康和幸福！心存感恩，情真意濃！

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參 考 文 獻(xiàn)

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http://004km.cn,2007～02～27． 陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

外文文獻(xiàn)原文

The anti-corruption Thoughts ABSTRACT: With the rapid development of the national economy, corruption, the performance of the emergence of new forms of change, the old anti-corruption system, anti-corruption mechanism has been unable to meet the new situation.This article from the characteristics of the phenomenon of corruption, the analysis of the causes of corruption, and in accordance with the establishment of a sound education system, supervision and punishment system to prevent corruption, the answer to curbing the corruption of specific initiatives.KEY WORDS: Education system;Supervision;Anti-corruption

First, corruption in the emergence of new trends

In the new century and new stage, the international situation and domestic situations have undergone great changes, and china is in a critical period of reform and development, the community is in a building of socialism with chinese characteristics of the market economy in transition period, my party's environment has change.Although the economic and social development have made brilliant achievements, but the problem of corruption can not be Small, in the new era of corruption has changed, the emergence of new trends, from “one-man operations,” the individual corruption to “Li yijunzhan” collective “collective corruption.” Directly from the “eat, drink, cards, with,” to use “l(fā)egal procedures” to hide their illegal, from the provincial and ministerial level officials to the grassroots “cuguan”…….It is the “follow-up before the rot.” This shows that our anti-corruption mechanism and anti-corruption institutions and practices still exist in the situation and to meet the needs of the problem.Become more and more subtle forms of corruption, more and more difficult investigation.From the investigation of corruption in recent years mainly have the following cases of several nature, may sometimes be integrated cross.1, Money-based.Economic cases accounted for the majority of cases of corruption, corruption of the hands of their public power grab personal wealth into the capital, vigorously pursued money, and abusing power for personal gains.Most of this phenomenon occurred in the “political and business” family, such as former secretary of the Guangzhou provincial committee Liu Fangren case;former Yunnan governor Li Jiating case;former party secretary of Ningbo Xu Yunhong, such as in major cases.Some collective income does not recorded，針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

setting up a “small exchequer” collective embezzlement of funds, and even the preparation of false accounting, production or obtain cash to buy fake invoices way without committing the crime have not surprising.2, Dereliction of duty type.A small number of corrupt elements in their positions instead of seeking its governance, as its functional and not its level, at work, turning a blind eye to and even fraud, the financial management is chaotic, out of control, the state's laws and regulations turned a deaf ear, or turn a Blind eye and allow a wrongful act, some political and business family ignored the repeated orders central encouraged relatives to do business, to protect, serve as a protective umbrella, even violate the law and discipline, the ultimate disgrace and ruin, the lesson is very profound.3, Infringement and vexatious Chengwang chengba type.A small number of corrupt elements, as have a weak legal concept, serious bureaucratic work style, self-righteous here Yimu one-third of the ground, “Tu Huangdi”, the work of the method is simple, rude, only the personal interests or the interests of small groups, home party discipline and state laws ignored , Violations of the legitimate rights and interests of others.If the provincial party secretary of Hebei Province Cheng Weigao, count on powerful, meddling interference in administration, can change the provincial discipline inspection commission secretary Liu Shanxiang engage step down;judicial power can be mobilized, he will act to violate the law and discipline GunGuangyun reported comrades sent to reformatory education through labor for two years.4, Depraved pleasures of.With China's steady economic development, the deepening of reform and opening up, the face of corruption and all kinds of colorful Taiqianshijie temptation to blindly pursue vulgar stimulate and pleasures, life style corruption ruined and out of Denghongjiulv places, whoring places prostitutes And a husband of the woman maintained improper relations, and even rape women, the use of public funds meet the desires, a very Bad influence.Jiangxi long as the original Ni Xiance the degeneration is eager Nvse from the start, in a letter to his mistress, Xiao-Hong Guo said: “People do not have, Tenchu to eliminate.Governor is not what governor, I was to you and me The only dry out.” Liu Fangren, secretary of the Guizhou Provincial CPC Committee and the mistress of Cheng Simei;former deputy mayor of Leshan City in Sichuan Province Li Yushu Bao Yang Ya-Li Liu 16-year-old mistress, and so on.5, Several associated with the above-mentioned “Chuanan” “Woan” and other forms of “collectivization” of crime.With the gradual improvement of the system of combating corruption, the strengthening of efforts to combat corruption, personal “one-man operations,” the difficulty of growing forms of corruption, administrative transparency, transparency 陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

toward standardization and institutionalization of the track, officials do whatever they like the personal space Have little financial systems and procedures from the point of view, whether public funds travel, eat and drink spending, or privately dividing up, corruption and misappropriation, only one person may not operate.So driven by common interests, common law and discipline violations few people, a “Chuanan” and “Woan.” Regardless of how many members they are organized and premeditated use of public power for personal gain, pocketed.Or use their “collective” bribery of public funds on behalf of gifts, or use the collective name of a policy Cabian Qiu, “good things” such as misappropriation of name, privately dividing up the state-owned assets.This “collective corruption” was found extremely difficult, because the “collective” Internal people will protect each other, layers of obstacles set up for monitoring, unanimously, the risk-sharing, resulting in “Law intractable minority” of the situation.If approved by the Supreme People's Court, on February 12, 2004 was executed in Jinan, the vice governor of Anhui Province Wang Huaizhong, in Fuyang City of the principal responsible persons, the use of the hands of the public power for their own , His family and his clique around the profit to build a huge team, Shengsiyugong “corruption Union.” Their modus long time, the amount of money involved is huge, shocking state!

6, Dnd the “collective corruption,” a similar, more subtle use of “l(fā)egal proceedings” to cover up their illegal acts of corruption.In the actual case we can see that a small number of units and departments, there are different levels of the procedures take a lot of the Office of the procedures a not bad, but it put an end to the problem still unresolved.Very few people with ulterior motives racking their brains to use the “l(fā)egal procedures” to hide “illegal” in order to achieve personal power, personal interests of the legalization of concealed from the many personal gains, trading power for money problem of corruption in a vain attempt to evade Party discipline and state law sanctions.If the Baishan City of Jilin Province CPPCC Vice-Chairman, Minister of Municipal Party Committee United Front Work Department in Ren Jingyu county party secretary Li Tiecheng, with legal procedures to cover up the cadre appointment and removal of “On the money to reward” Maiguanyujue unhealthy practices;Badong County in Hubei Province Construction The construction project bidding, director of the trading center had colluded with the military trading center operators Pengmou computer program, using a computer program to legitimate the project bidding process of trading power for money to cover up their ugly acts.Second, corruption, the reasons for Panorama Looking at many cases of corruption, and corruption are many reasons for, subjectively, the main problem is the “top leaders” are still engaging in “parents”, “Yiyan Tang”, to take a

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disguised form of CD-I, in private briefings to the group members, to reach a consensus in order to “ adopted by consensus.”

Second, the formalism put on a new camouflage, the whole party in the Daxing pragmatic style, some people only on the surface of the open public, and virtually all the procedures, discipline and restraint have changed taste, take the tone , A set of identification procedures are really serious in an issue.Third, many party and government cadres, the lack of regular exercise and study, political ideology is not firm, has shaken faith, spiritual emptiness, arrived unstoppable Daqianshijie temptation, and gradually moving toward crime.From an objective perspective, because of China's reform and restructuring in the critical period, various laws and regulations incomplete, in the operational procedures to the corrupt elements to chance, but many cases, even though there are bound by laws and regulations, There are also larger than the rule of law in the rule of man.Our anti-corruption institutions, mechanisms and methods of work there do not conform to the new situation and circumstances.Such as “top leaders” excessive powers and difficult supervision and management;some vital and important sector of poor management, there are ways to improve supervision of the problems plaguing anti-corruption work.Is also available in punishing and preventing corruption, China's current system can not effectively combat corruption, many elements of corruption early in the incident have been prepared before the posterior, once the incident get away, a change in status, a change in nationality, with the corruption The money abroad Happy comfortable, and some anti-corruption hero was retaliation for the bloodshed also shed tears!

Third, curb corruption Thoughts With the progress of the times, anti-corruption work should also advance with the times, with China's national conditions and China's current social realities, do a good job in the full investigation and study and draw on advanced international experience of combating corruption, innovative anti-corruption work of theoretical thinking.Establish and improve education, system and supervision of both the punishing and preventing corruption, the anti-corruption system.1, Is to strengthen anti-corruption education, and build a strong ideological and moral line of defense against corruption.To focus on leading cadres to establish a Marxist world outlook, outlook on life, values and correct outlook on power, status, and interests as the fundamental;hard work and integrity as the theme, the party's basic policies, basic theory, Line, basic program and basic experience in education, political ideals and beliefs and moral

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education, the party's fine tradition and style of education, discipline regulations and state laws and regulations education.The anti-corruption education of leading cadres throughout the cultivation, selection, management, use and other areas, adhere to education and management, self-discipline combined with others, urged leading cadres to strengthen the cultivation of party spirit and self-discipline, to oppose and prevent corruption, and often For the repair of the German government, victims often think of greed, Chang Huaikang self heart, bearing in mind the “two musts” and “uphold the eight, eight against it.” For the entire party and society, and ideological education, discipline, education and social ethics, professional ethics, family values and the rule of law education, so that party members and cadres from the heart, really do not want to corruption to become corrupt and degenerate, to consciously resist corruption.2, Is to strengthen the system construction, will be the official party and government officials into the orbit of the legal system, and regulate their conduct, promote administration according to law, according to the party, the rule of law and give full play to the system of punishing and preventing corruption in the role.The “l(fā)eaders” of “parents”, “Yiyan Tang” dictatorial style of the line, leading to the excessive concentration of power out of control and supervision of the use of power, the 16th National Party Congress in the report “Towards a rational structure, scientific configuration, tight procedures, effective constraints the use of power mechanism, from the decision-making and implementation, to strengthen links the supervision of power ”and“ to improve the party's congress system and the party's committee system, with the focus on reform and institutional mechanisms from the start, establish and improve the party members and party organizations fully reflect the will of the party democratic system ”and“ expansion of the city, and county party congress permanent implementation of the pilot.” Its essence is to make the party the authority does not exist in name only, improve the control and supervision of power, “a triple” by the voting, inner-party supervision of the implementation of the various complementary measures, improve the democratic life of leading cadres system, improve the quality of democratic life.And in accordance with international and domestic situations change, continuing to draw on advanced experience in fighting corruption, sum up and study the possible emergence of new problems have to study and formulate relevant laws and regulations, improve the law and discipline violations of the sanctions system, change the past “does not advance the basic supervision , The basic thing is not oversight, and afterwards did not supervise ”the state, comprehensive use of various forms supervision, the leading cadres“ circle work ”,“ Shenghuo Quan ”,“ social circles ”,“ relative circle ”all-round monitoring To ensure that the

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public nature of the power to prevent the public powers “personal” and “top leaders” and “small groups of.” Put an end to secret operations.The establishment of cooperation in law enforcement, judicial assistance, repatriation and return of funds in connection with the case, such as the anti-corruption mechanisms for international cooperation.A small number of people with ulterior motives in the process can not greed, not greed in the system.On the operation of the power of the democratization and legalization of the track.3, Is to deepen reform of the cadre and personnel system, promote the prevention of corruption from the source system reform and innovation to eliminate cadres “disease” posts.Actively promote the cadre and personnel work more scientific and democratic and institutionalized the process of expanding the masses of cadres and party members in selecting and appointing the right to know, the right to participate, the right to choose and to supervise.Continue to implement and improve the democratic recommendation, democratic evaluation, the difference between the inspection, the pre-publicity, open selection and competition for posts, serving a probationary period, and other systems.Improve and implement the resignation of party and government cadres system, as evasive and exchange system, step up the formulation of the scientific concept of development and a correct view on performance and the performance of cadres and cadres to evaluate the performance standards.Strengthening of key sectors and key positions of power to exercise oversight, such as the administrative examination and approval system, improve administration systems, deepen the financial, monetary and investment system.Formulate relevant laws and regulations to ensure that cadres can be inspected comprehensive, in-depth understanding of its moral character, ability, diligence, and achievements of the true situation.To ensure that leading cadres not to bring “sick” for posts, or a “disease”, can be found in time and punished according to law.Yangshan correctional evil, carbuncle Ju works to be sure that the anti-corruption work in china is still Henggen future development of the huge problems on the road.However, upholding the party's leadership, and establish and improve education, system and supervision and punishment system to prevent corruption and long-term mechanism, we will certainly be able to achieve victory in the fight against corruption!

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外文文獻(xiàn)譯文

對(duì)反腐敗問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

摘 要

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，腐敗的表現(xiàn)形式也出現(xiàn)了新的變化，舊的反腐體制、反腐機(jī)制已不能適應(yīng)新的形勢(shì)。本文從腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)出發(fā)，分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并根據(jù)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，回答了遏制當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的具體舉措。

關(guān)鍵詞：教育，制度，監(jiān)督，反腐敗

一 腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了新動(dòng)向

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了重大變化，而我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)正處于建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，我黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了輝煌成果，但其中的腐敗問(wèn)題不容小視，在新的時(shí)代里腐敗現(xiàn)象發(fā)生了變化，出現(xiàn)了新的動(dòng)向，從“單兵作戰(zhàn)”的個(gè)體腐敗現(xiàn)象到“利益均沾”的集體式“集體腐敗”。從直接的“吃、喝、卡、拿、要”到用“合法程序”掩藏其不法問(wèn)題，從省部級(jí)高官到基層的“村官”???？芍^是“前腐后繼”。這說(shuō)明我們的反腐機(jī)制和反腐體制及工作方式還存在著與形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。腐敗形式變得越來(lái)越隱蔽，越來(lái)越難查。從近幾年查處的腐敗案件來(lái)看主要有如下幾種性質(zhì)，有時(shí)可能會(huì)綜合交叉。

1.貪財(cái)型。經(jīng)濟(jì)案件占腐敗案件的多數(shù)，貪污腐敗分子將自己手中掌握的公共權(quán)力化為攫取個(gè)人財(cái)富的資本，大搞權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私。此種現(xiàn)象大多發(fā)生于“政商”家庭，如原貴州省委書(shū)記劉方仁案；原云南省省長(zhǎng)李嘉廷案；原寧波市委書(shū)記許運(yùn)鴻案等大案要案。也有的采取集體收入不入帳方式，私設(shè)“小金庫(kù)”侵吞集體資金，甚至編制假帳，制作或買(mǎi)假發(fā)票套取現(xiàn)金作案方式無(wú)奇不有。

2、失職瀆職型。少數(shù)貪污腐敗分子，在其位而不謀其政，任其職而不盡其職，在工作中，不管不問(wèn)，甚至弄虛作假，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、失控，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)置若罔聞，或睜一只眼閉一只眼，聽(tīng)任不法行為發(fā)生，一些政商家庭無(wú)視中央的三令五申，縱容親屬去經(jīng)商，為其保駕護(hù)航，充當(dāng)保護(hù)傘，甚至不惜違法亂紀(jì)，最終身敗名裂，教訓(xùn)十分深刻。

3、侵權(quán)和無(wú)理取鬧稱王稱霸型。少數(shù)的貪污腐敗分子，由于法制觀念淡薄，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，自以為是這里一畝三分地上的“土皇帝”，工作中方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，僅為了個(gè)人利益或小群體利益，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，侵犯他人的合法權(quán)益。如河北省原

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考

省委書(shū)記程維高，自恃位高權(quán)重，插手干涉行政事務(wù)，可以變著法子把省紀(jì)委書(shū)記劉善祥搞下臺(tái)；可以調(diào)動(dòng)司法力量，將對(duì)他對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)的郭光允同志送進(jìn)勞教所勞教兩年。

4、腐化享樂(lè)型。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的發(fā)展，改革開(kāi)放的深入，貪污腐敗分子面對(duì)五彩繽紛的大千世界和各種誘惑，一味追求低級(jí)刺激和享樂(lè)，生活作風(fēng)腐化敗壞，出入燈紅酒綠場(chǎng)所，嫖娼宿妓與有夫之?huà)D保持不正當(dāng)關(guān)系，甚至強(qiáng)奸婦女，利用公款滿足私欲，造成極壞影響。如原江西省長(zhǎng)倪獻(xiàn)策的蛻化變質(zhì)就是從貪戀女色開(kāi)始的，在給情婦郭曉紅的信中說(shuō)：“人不為己，天誅地滅。什么省長(zhǎng)不省長(zhǎng)，我就是為了你和我才出去干的”。原貴州省委書(shū)記劉方仁與情婦鄭四妹；原四川省樂(lè)山市副市長(zhǎng)李玉書(shū)包養(yǎng)16歲的情婦劉雅麗等等。

5、與上述幾種有關(guān)聯(lián)的“串案”“窩案”等形式的“集體化”犯罪。隨著反腐制度的逐步完善，打擊腐敗力度的加強(qiáng)，個(gè)人“單兵作戰(zhàn)”的腐敗形式難度越來(lái)越大，從政務(wù)公開(kāi)化、透明化走向規(guī)范化、制度化軌道來(lái)看，官員個(gè)人為所欲為的空間已不大，從財(cái)務(wù)制度及手續(xù)上的角度上看，無(wú)論是公款旅游，吃喝揮霍，還是私分、貪污及挪用，僅由一人操作不太可能。于是共同的利益驅(qū)使，幾個(gè)人共同違法違紀(jì)，形成“串案”和“窩案”。他們不論成員多少，都是有組織、有預(yù)謀地利用公共權(quán)力謀取私利，中飽私囊。他們或用“集體”名義公款行賄送禮，或用集體名義打政策擦邊球，以“辦好事”等名義侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)。這種“集體腐敗”極不易被發(fā)現(xiàn)，因?yàn)椤凹w”內(nèi)部人會(huì)互相保護(hù)，為監(jiān)督設(shè)置層層障礙，一致對(duì)外，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而造成“法難治眾”的局面。如經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，于二零零四年二月十二日在濟(jì)南被執(zhí)行死刑的原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠，在阜陽(yáng)市擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人期間，利用手中的公權(quán)為自己、自己的家族和自己身邊的小集團(tuán)謀利，構(gòu)筑了一個(gè)隊(duì)伍龐大，生死與共的“腐敗聯(lián)盟”。其作案時(shí)間之長(zhǎng)，涉案金額之巨，到令人觸目驚心的地步！

6、與“集體腐敗”相近的，更隱蔽的用“合法程序”掩蓋其不法行為的腐敗。在實(shí)際的案例中我們還能看到，有少數(shù)單位和部門(mén)不同程度的存在著，該走的程序一個(gè)不少，該辦的手續(xù)一個(gè)不差，但是該杜絕的問(wèn)題依然得不到解決。極少數(shù)別有用心的人絞盡腦汁地利用“合法程序”來(lái)掩藏“不法問(wèn)題”，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)力，個(gè)人利益的合法化，從中掩蓋了許多以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易的腐敗問(wèn)題，妄圖逃避黨紀(jì)國(guó)法制裁。如吉林省白山市原政協(xié)副主席，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李鐵成在任靖宇縣委書(shū)記期間，用合法的干部任免程序掩蓋著“論錢(qián)行賞”賣官鬻爵的不正之風(fēng)；湖北省巴東縣建設(shè)局建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心原主任曾軍伙同交易中心計(jì)算機(jī)程序操作員彭某，研究利用計(jì)算機(jī)程序，以合法的工程招投標(biāo)程序掩蓋其權(quán)錢(qián)交易的丑惡行徑。

二 腐敗原因面面觀

綜觀許多腐敗案件，腐敗原因是多方面的，主觀上的問(wèn)題主要是“一把手”仍然搞

陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）

“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，采取變相的唯我主義，私下里向班子成員吹風(fēng)，達(dá)成共識(shí)，以便“一致通過(guò)”。

其次，形式主義披上了新偽裝，在全黨上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)時(shí)，一些人只是表面上將該公開(kāi)的公開(kāi)了，實(shí)際上所有的程序、紀(jì)律、約束都變了味，走了調(diào)，一整套認(rèn)認(rèn)真真的辦事程序都是在做文章。

再次，許多黨政干部，缺少經(jīng)常地學(xué)習(xí)及鍛煉，政治思想不堅(jiān)定，信仰發(fā)生了動(dòng)搖，精神空虛，抵擋不住大千世界誘惑，逐步逐步走向犯罪。

從客觀上看，由于我國(guó)處于改革及轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種法律法規(guī)不完備，在可操作的程序上給了貪污腐敗分子以可乘之機(jī)，而且許多情況下，即使有法律法規(guī)約束，也存在著人治大于法治的情況。我們的反腐體制、機(jī)制和工作方法都存在與新形勢(shì)不相適應(yīng)的情形。如“一把手”權(quán)力過(guò)大且難以監(jiān)督管理；一些要害和重要部門(mén)管理不善；還有監(jiān)督如何完善的問(wèn)題都困擾著反腐工作。

還有在懲治和預(yù)防腐敗上，我國(guó)現(xiàn)有的體系并不能有效的打擊腐敗，許多貪污腐敗分子早就在事發(fā)之前已準(zhǔn)備好后路，一旦事發(fā)逃之夭夭，換個(gè)身份，換個(gè)國(guó)籍，用著貪污的錢(qián)，在國(guó)外逍遙自在，而一些反腐敗的英雄因遭打擊報(bào)復(fù)流血也流淚！

三 遏制腐敗的幾點(diǎn)思考

隨著時(shí)代進(jìn)步，反腐敗工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和我國(guó)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況，充分搞好調(diào)查研究，吸取國(guó)際上的先進(jìn)反腐工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新反腐敗工作理論思維。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的反腐倡廉體系。

1、是要加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本；以艱苦奮斗和廉潔奉公為主題，進(jìn)行黨的基本政策、基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)，從而使黨員干部真正地從內(nèi)心上不愿去貪污腐化墮落，自覺(jué)地去抵制腐敗。

2、是從制度上加強(qiáng)建設(shè)，將黨政官員的公務(wù)活動(dòng)納入法制化軌道，規(guī)范其行為，促進(jìn)依法行政，依法治黨，依法治國(guó)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗的作用。

針對(duì)“一把手”的“家長(zhǎng)制”、“一言堂”獨(dú)斷專行的作風(fēng)，導(dǎo)致的權(quán)力過(guò)分集中及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督失控現(xiàn)象，黨的十六大報(bào)告中提出“建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督”；“以完善黨

針對(duì)我國(guó)政府官員貪污腐敗問(wèn)題引發(fā)的思考的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度”；“擴(kuò)大在市、縣實(shí)行黨代會(huì)常任試點(diǎn)”。其要義是使黨內(nèi)的權(quán)力機(jī)關(guān)不形同虛設(shè)，完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，“三重一大”問(wèn)題交由全委會(huì)票決，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)配套措施、完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

并根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化，不斷吸取先進(jìn)的反腐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)研究可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究制定相關(guān)法律法規(guī)，完善對(duì)違法違紀(jì)行為的懲處制度，改變以往“事前基本不監(jiān)督，事中基本不監(jiān)督，事后根本不監(jiān)督”的狀態(tài)，綜合運(yùn)用多種形式監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”進(jìn)行全方位的監(jiān)督，以保證權(quán)力的公有性質(zhì)，防止公有權(quán)力“個(gè)人化”、“一把手”化和“小團(tuán)體化”。杜絕暗箱操作。

建立執(zhí)法合作，司法協(xié)助，人員遣返，涉案資金返還等方面的反腐敗國(guó)際合作機(jī)制。使少數(shù)別有用心的人在程序上不能貪，在制度下不敢貪。走上權(quán)力運(yùn)作的民主化、法制化的軌道。

3、是深化干部人事制度改革，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，杜絕干部帶“病”上崗。

積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期等制度。完善和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、任職回避、交流制度，抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀和干部實(shí)績(jī)觀的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督，如行政審批制度，健全政務(wù)公開(kāi)等制度，深化財(cái)政、金融和投資體制改革。

制定相關(guān)法制法規(guī)，確?？疾旄刹磕軌蛉妗⑸钊氲亓私馄涞?、能、勤、績(jī)的真實(shí)情況。確保領(lǐng)導(dǎo)干部不帶“病”上崗，或是有“病”，能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)而依法懲處。

揚(yáng)善懲惡，癰疽務(wù)去，可以肯定的是，反腐敗工作依然是橫亙?cè)谥袊?guó)未來(lái)發(fā)展道路上的巨大難題。但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系和長(zhǎng)效機(jī)制，我們一定能取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利！

第二篇：關(guān)于貪污腐敗問(wèn)題

關(guān)于貪污腐敗問(wèn)題

文化大革命終于結(jié)束，前所未有的災(zāi)難超過(guò)了日本侵華造成的全部損失。嚴(yán)重崩潰的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迫使政府放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)的種種管制。面對(duì)困苦不堪的國(guó)家，終于放棄領(lǐng)著中國(guó)人互相內(nèi)斗的路線方針，決定改革開(kāi)放，發(fā)展生產(chǎn)了。

但隨之而來(lái)的卻是讓人深惡痛絕的腐敗。中國(guó)現(xiàn)在腐敗之深，現(xiàn)象之嚴(yán)重，絕對(duì)是世界之最。不光是政府官員腐敗，稅務(wù)，司法，公安，稽查，國(guó)營(yíng)企業(yè)，教育界，軍隊(duì)，娛樂(lè)圈，幾乎方方面面，無(wú)所不包。而這其中影響最壞的就是國(guó)企和政府官員，他們以實(shí)際行動(dòng)將中國(guó)社會(huì)的風(fēng)氣徹底瓦解。公款吃喝，嫖妓，賭博，所作所為讓群眾恨的咬牙切齒。人們由一開(kāi)始的憤怒，到后來(lái)的麻木，再到后來(lái)破罐子破摔，復(fù)仇發(fā)泄的畸形心里，使中國(guó)人喪失了最起碼的道義和準(zhǔn)則。不貪白不貪，不拿白不拿，這種觀念和情緒更加速了社會(huì)腐敗程度。到現(xiàn)在中國(guó)幾乎是無(wú)官不貪，手段之多，花樣之復(fù)雜，貪污之心狠手辣，讓古今中外任何一個(gè)政權(quán)自嘆不如。政府部門(mén)總說(shuō)沒(méi)錢(qián)，教育和各種公益事業(yè)都那不出錢(qián)來(lái)，但各地官員們揮霍浪費(fèi)的錢(qián)恐怕是個(gè)天文數(shù)字。國(guó)家建設(shè)的正常資金被他們私設(shè)小金庫(kù)，層層克扣，處處截留，用到辦正事的錢(qián)就所剩無(wú)幾了。政府的投資項(xiàng)目，大小官員都躍躍欲試，瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，雁過(guò)拔毛，自己先撈一筆。以致國(guó)家每每投入巨資的工程最后都收效甚微，甚至打了水瓢。老百姓想干點(diǎn)什么事，官員們處處刁難，沒(méi)有關(guān)系，不找熟人，想辦事連想都不要想。不送金錢(qián)，不上美女，這些事總是“研究”不完的。上有政策，下有對(duì)策，在官場(chǎng)里混久了，這些官員們一個(gè)個(gè)都滑透了。他們挖空心思，巧立名目，極盡渾水摸魚(yú)，損公肥私之能事，將地方經(jīng)濟(jì)搞得一塌糊涂，自己卻賺的體滿缽滿。要問(wèn)中國(guó)什么職業(yè)來(lái)錢(qián)最快，肯定是當(dāng)官。除了每年抓兩個(gè)倒霉的，絕大多數(shù)官員都是穩(wěn)賺不賠的。至于說(shuō)國(guó)家怎樣，那就不用管了?？纯茨切┏Ｎ瘋儯切└吒勺优畟?，他們哪個(gè)撈得少？想想這個(gè)，任何人都心安理得了。

官員們創(chuàng)造了多項(xiàng)記錄。一旦查處一個(gè)貪官，很少有只犯一種罪的，往往是數(shù)罪并罰。什么貪污腐敗，挪用公款，以權(quán)謀私，玩忽職守，生活腐化，包小蜜，養(yǎng)二奶，他們是酒色財(cái)氣并重的新一代綠林好漢，他們的生活方式足以讓任何“山大王”們羨慕不已。每年貪官喝掉的酒有一個(gè)西湖，公款吃喝吃掉兩千億人民幣；遍地橫行的公車能跑掉國(guó)家三千億，還有官員出國(guó)旅游，每年也能花掉 2500億人民幣。如此高額的政府開(kāi)支，消耗掉中國(guó)每年國(guó)民收入的75％，加上政府的日常辦公費(fèi)用，絕對(duì)超過(guò)國(guó)民收入的100％！中國(guó)的教育沒(méi)有錢(qián)辦，中國(guó)的企業(yè)沒(méi)錢(qián)投入，中國(guó)的農(nóng)業(yè)沒(méi)有補(bǔ)貼，造成所有不幸的根源都因?yàn)檎ü饬怂械腻X(qián)，所有的開(kāi)支都讓這群官-僚給消耗了。到現(xiàn)在這個(gè)凌駕于人民之上的腐敗機(jī)構(gòu)卻不斷膨脹，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)中國(guó)大陸官民比例高達(dá)1：28，幾十個(gè)大蓋帽管一個(gè)農(nóng)民，一個(gè)工人農(nóng)民要養(yǎng)活一大群官僚，龐大的官僚體系是壓在工人農(nóng)民身上最沉重的負(fù)擔(dān)。中國(guó)有這么大一群吸血鬼，老百姓生活怎能不苦，國(guó)家怎能不窮？每年因官員貪污腐敗造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約在9875億至12570億之間，這個(gè)損失相當(dāng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的10％。中國(guó)每年8％的增長(zhǎng)，還不夠貪官們消耗的。給國(guó)家造成這么大損失，這樣一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的障礙，必須除去。如果任憑這么糟蹋下去，中國(guó)遲早讓他們吃跨，喝垮。

貪污腐敗問(wèn)題一日不解決，中國(guó)社會(huì)始終處于崩潰邊緣！

許超

第三篇：對(duì)貪污腐敗問(wèn)題看法問(wèn)卷調(diào)查

當(dāng)代青年對(duì)貪污腐敗問(wèn)題看法調(diào)查問(wèn)卷

1.請(qǐng)問(wèn)那你正在攻讀或以獲得的最高學(xué)歷10.您認(rèn)為就我國(guó)現(xiàn)今的政策是否足以解決A初中B高中C大學(xué)D大學(xué)以上 社會(huì)上存在的腐敗問(wèn)題？

A是的B還不夠C不確定

2.您的年齡A 16-20歲B 21-25歲C 25歲以上 11.當(dāng)您面對(duì)您所在地方政府的腐敗行為，您

會(huì)以什么樣的態(tài)度去對(duì)待？

3.您對(duì)新聞或者法制之類的節(jié)目關(guān)注如何？A沒(méi)有關(guān)系到自己利益，對(duì)本人無(wú)影響，所以A經(jīng)?？碆偶爾看C 從不看 4.您認(rèn)為在大學(xué)里面普及貪污腐敗思想道德教育有沒(méi)必要？A很有必要B無(wú)所謂C沒(méi)有必要 5.您是否對(duì)我國(guó)處置貪污腐敗問(wèn)題的法律法規(guī)有所了解？A是的，非常了解B基本了解C不太清楚D完全不了解 6.您的身邊、附近是否出現(xiàn)過(guò)腐敗現(xiàn)象？A是的B不清楚C沒(méi)有 7.您認(rèn)為貪污腐敗是個(gè)別現(xiàn)象還是已經(jīng)泛濫

成風(fēng)？A泛濫成風(fēng)B個(gè)別現(xiàn)象C不了解 您認(rèn)為導(dǎo)致腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的原因是什么？

(多選題)

A人的本性，對(duì)事物的追求與貪戀B 社會(huì)風(fēng)氣的迫使，加上身邊的人事物的影響C政府打擊腐敗的政策不足、力度不夠D 其他 9.您認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重嗎？A很嚴(yán)重B一般般C不嚴(yán)重 CABACA(ABC)ABA(ABC)AD

不管，無(wú)所謂

B作為政府部門(mén)，我無(wú)法容忍如此行為，我要

舉報(bào)C多一事不如少一事，政府不好惹，會(huì)有人舉報(bào)的12.您認(rèn)為當(dāng)代青年應(yīng)該如何加強(qiáng)、提高自身的防腐能力，做一名清廉的公民？(多選題)A經(jīng)常觀看新聞、法制等相關(guān)節(jié)目，增強(qiáng)相關(guān)方面的知識(shí)

B開(kāi)卷讀書(shū)，開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、怡情養(yǎng)性、提升境界、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味C在日常生活中必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，防

微杜漸、保持操守，牢牢把住政治思想、道德

品質(zhì)

13.請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為這些貪污腐敗的官員能夠落網(wǎng)的主要原因是什么？(多選題)A盡管部門(mén)發(fā)揮作用B貪污腐敗過(guò)分囂張

C 內(nèi)部斗爭(zhēng)D群眾監(jiān)督

14.請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為徹底根治貪污腐敗問(wèn)題需要多

長(zhǎng)時(shí)間A 30年內(nèi)B 50年內(nèi)C100年內(nèi)D不可能根治

8.

第四篇：對(duì)貪污腐敗問(wèn)題看法問(wèn)卷調(diào)查

當(dāng)代青年對(duì)貪污腐敗問(wèn)題看法調(diào)查問(wèn)卷

1.您的性別 A.男 B.女

11.當(dāng)您面對(duì)您所在地方政府的腐敗行為，您

會(huì)以什么樣的態(tài)度去對(duì)待？

2.您的年齡 A沒(méi)有關(guān)系到自己利益，對(duì)本人無(wú)影響，所以A 16-20歲 B 21-25歲 C 25歲以上 不管，無(wú)所謂

B作為政府部門(mén)，我無(wú)法容忍如此行為，我要3.您對(duì)新聞或者法制之類的節(jié)目關(guān)注如何？ 舉報(bào) A經(jīng)?？?B偶爾看 C 從不看 4.您認(rèn)為在大學(xué)里面普及貪污腐敗思想道德教育有沒(méi)必要？ A很有必要 B無(wú)所謂 C沒(méi)有必要 5.您是否對(duì)我國(guó)處置貪污腐敗問(wèn)題的法律法規(guī)有所了解？ A是的，非常了解 B基本了解 C不太清楚 D完全不了解 6.您的身邊、附近是否出現(xiàn)過(guò)腐敗現(xiàn)象？

A是的 B不清楚 C沒(méi)有 7.您認(rèn)為貪污腐敗是個(gè)別現(xiàn)象還是已經(jīng)泛濫成風(fēng)？ A泛濫成風(fēng) B個(gè)別現(xiàn)象 C不了解

您認(rèn)為導(dǎo)致腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的原因是什么？(多選題)A人的本性，對(duì)事物的追求與貪戀

B 社會(huì)風(fēng)氣的迫使，加上身邊的人事物的影響C政府打擊腐敗的政策不足、力度不夠

D 其他 9.您認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重嗎？ A很嚴(yán)重 B一般般 C不嚴(yán)重

10.您認(rèn)為就我國(guó)現(xiàn)今的政策是否足以解決社會(huì)上存在的腐敗問(wèn)題？ A是的 B還不夠 C不確定

C多一事不如少一事，政府不好惹，會(huì)有人舉

報(bào)的

12.您認(rèn)為當(dāng)代青年應(yīng)該如何加強(qiáng)、提高自身的防腐能力，做一名清廉的公民？(多選題)

A經(jīng)常觀看新聞、法制等相關(guān)節(jié)目，增強(qiáng)相關(guān)方面的知識(shí) B開(kāi)卷讀書(shū)，開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、怡情養(yǎng)性、提升境界、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味 C在日常生活中必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，防

微杜漸、保持操守，牢牢把住政治思想、道德

品質(zhì)

13.請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為這些貪污腐敗的官員能夠落網(wǎng)的主要原因是什么？(多選題)A盡管部門(mén)發(fā)揮作用 B貪污腐敗過(guò)分囂張 C內(nèi)部斗爭(zhēng) D群眾監(jiān)督

14.請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為徹底根治貪污腐敗問(wèn)題需要多

長(zhǎng)時(shí)間

A 30

年內(nèi)

B 50

年內(nèi)

C100

年內(nèi)

D

不

可能根治

8.

第五篇：當(dāng)代青年對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的看法調(diào)查

當(dāng)代青年對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的看法調(diào)查

1.對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象，你持什么態(tài)度？（）

a.無(wú)所謂，這是國(guó)家的事

b.必須嚴(yán)肅對(duì)待，這與我們利益相關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督

c.侵犯了我利益的就要嚴(yán)厲查處

2.如果你發(fā)現(xiàn)了身邊的貪污現(xiàn)象，你會(huì)怎么做？（）a.立即向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)b.少管閑事為好

c.先留意留意，看他是怎么個(gè)貪污法

3.你覺(jué)得現(xiàn)在的社會(huì)廉潔嗎？（）

a.一點(diǎn)都不，貪官污吏很多

b.還算可以，只要抓好查處力度c.很好

d.其他——

4.你平時(shí)有關(guān)注貪污腐敗問(wèn)題的新聞嗎？（）a.一點(diǎn)都不關(guān)注，不感興趣

b.偶爾看看c.剛好電視上正在播放的就看

d.專門(mén)查看報(bào)紙等有關(guān)資料e.其他

5.你是通過(guò)什么途徑知道貪污腐敗現(xiàn)象的？（）

a.通過(guò)新聞，報(bào)紙等媒介知道b.聽(tīng)身邊的人傳說(shuō) c.微博，博客等非官方媒介d.其他

6.你覺(jué)得政府有沒(méi)有做好防腐工作？（）

a.政府的防腐制度形同虛設(shè)，沒(méi)起到什么實(shí)際作用 b.實(shí)抓實(shí)打，貪污現(xiàn)象確實(shí)收斂了許多

c.一般，有待加強(qiáng)和提高d.不了解

7.你了解或知道國(guó)家關(guān)于反貪污腐敗，廉潔建設(shè)的政策嗎？

a.聽(tīng)說(shuō)過(guò)一些b.非常了解

c.知道d.不知道

8.你認(rèn)為當(dāng)代青年對(duì)于反貪污腐敗，倡廉潔的知識(shí)需要提高嗎？知道怎么做嗎？

a.非常有必要b.有必要，但沒(méi)有行動(dòng)

c.隨便，只要國(guó)家做好工作d.不想管閑事

9.你認(rèn)為我們了解防貪污腐敗的政策和有關(guān)知識(shí)能起到什么作用？ a.可以減少貪污腐敗事件的發(fā)生

b.能監(jiān)督身邊的執(zhí)政人員的行為，使其廉潔執(zhí)政

c.提高個(gè)人素養(yǎng)d.其他

10.加入讓你當(dāng)選班里的班長(zhǎng)或某社團(tuán)的干部，你會(huì)如何為自己拉票？

a.做好自己的本職工作，讓身邊的人都有目可睹

b.叫身邊的朋友一起幫忙拉攏其他人為自己投票

c.給同學(xué)們送一些小禮品，以示自己的親切和友好

*被調(diào)查人姓名：（可填可不填）

*性別：○男○女

*年齡段：a.18歲以下b.18~22歲c.22~30歲d.30以上 *附：感謝各位對(duì)我們此次的問(wèn)卷調(diào)查，我們的實(shí)踐因?yàn)橛心愕膮⑴c，所以更加真實(shí)。