第一篇：福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
【發(fā)布單位】81304 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1992-08-29 【生效日期】1992-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
（1992年6月27日福州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
第三十一次會議通過1992年8月29日福建省第七屆人民
代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準）
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的城市，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、近郊區(qū)和縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)。市區(qū)、近郊區(qū)范圍由福州市人民政府規(guī)定。
第三條 第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
福州市城市管理委員會是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施；區(qū)、縣（市）的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門由同級人民政府決定。
福州市環(huán)境衛(wèi)生管理處是本市環(huán)境衛(wèi)生管理的職能機構(gòu)，對環(huán)境衛(wèi)生實施行業(yè)管理。
市區(qū)的街道辦事處、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)、近郊區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工，管理本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、市政、園林、衛(wèi)生、民政、公安、工商等管理部門應(yīng)各負其責(zé)，協(xié)同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門保證本辦法的實施。
第四條 第四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)制定市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)資金實行財政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。
第五條 第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理部門應(yīng)提高辦事效率和管理水平，做到方便群眾、服務(wù)群眾。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)。
第六條 第六條 各級人民政府應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。
第二章 市容管理
第七條 第七條 各種建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的城市容貌標準，有礙市容觀瞻的，使用人必須及時清理和整修。
福州市人民政府根據(jù)本市具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。
第八條 第八條 在主要干道兩側(cè)及其建筑物、構(gòu)筑物臨街的門前、窗外、陽臺、外廊、屋頂?shù)炔坏脩覓臁⒍逊庞械K市容觀瞻的物品。
搭建、封閉陽臺或者破墻開店必須符合市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，并征得同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
臨街飲食單位和其他單位、居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第九條 第九條 不得在街道兩側(cè)和公共場所搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施；不得占用道路擺攤設(shè)點、堆放物料或進行其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動。確需臨時搭建或占用的，須經(jīng)市、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第十條 第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場必須做到：
（一）在批準占地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻，建筑物應(yīng)封閉施工；
（三）破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標志，并按規(guī)定時間修復(fù)路面；
（四）對必須留置的樹木采取保護措施；
（五）機具設(shè)備、物料應(yīng)擺放整齊；
（六）建筑垃圾和工程渣土必須按照市、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；
（七）工程竣工時必須及時拆除臨時設(shè)施和清理平整場地。
第十一條 第十一條 城市園林綠化部門和有關(guān)單位應(yīng)經(jīng)常保持園林綠化設(shè)施的整潔美觀。在栽培、整修行道樹木、綠籬、花壇、草坪時遺留的枝葉和渣土應(yīng)在當(dāng)日清理完畢。
第十二條 第十二條 戶外廣告（不含招貼廣告）、牌匾、畫廊、報欄、公共廣告欄、櫥窗等應(yīng)保持整潔美觀。破損陳舊的，設(shè)置單位必須及時維修、更新或拆除。
設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告、公共廣告欄必須征得市、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
除公共廣告欄外，不得在市區(qū)建筑物、設(shè)施和樹木上張貼標語、啟事、招貼廣告。
第十三條 第十三條 除節(jié)慶日或其他重大活動外，需要在城市建筑物、設(shè)施上縣掛標語條幅等宣傳品，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。懸掛的標語條幅，設(shè)置或主辦單位應(yīng)在活動結(jié)束后五天內(nèi)撤除完畢。
第十四條 第十四條 路牌、門牌、汽（電）車站牌、交通標志、交通崗?fù)?、路燈電桿、消防栓、交通護欄、電話亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用設(shè)施應(yīng)設(shè)置完備，并保持其整潔。破損陳舊的，設(shè)置或管理單位必須及時維修、更新或拆除。
任何單位和個人不得污損、占用或擅自移動、拆除市政公用設(shè)施；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫。
第十五條 第十五條 在市區(qū)行駛的各種車輛應(yīng)保持車體完好，車容整潔；運輸液體、散裝貨物應(yīng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第十六條 第十六條 禁止在市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、肉鴿、兔、羊、豬等家禽家畜，但教學(xué)、科研單位的實驗動物除外；飼養(yǎng)信鴿，須經(jīng)體育主管部門批準，設(shè)置鴿舍不得有礙市容觀瞻。
市區(qū)禁止養(yǎng)犬、但警犬、科研用犬除外。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 第十七條 任何單位和個人都應(yīng)愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，在道路、公共場所遵守下列規(guī)定：
（一）不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；
（二）不得亂倒垃圾、污水、糞便，不得任意拋棄動物尸體；
（三）不得焚燒樹葉或垃圾；
（四）不得在市區(qū)街路沖洗各種機動車；
（五）出殯沿途不得丟撒冥紙；
（六）商業(yè)活動中不得采用高大音響招攬顧客；
（七）機動車輛不得在禁鳴路段鳴嗽叭。
禁止在市區(qū)銷售、燃放煙花爆竹。重大節(jié)日慶?；顒有枰挤叛婊鸬?，由市人民政府決定并發(fā)出通告，在指定的時間、地點燃放。
第十八條 第十八條 清掃、保潔實行劃片包干、分工負責(zé)的制度：
（一）市區(qū)主次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)組織清掃、保潔；
（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)由各區(qū)、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織民辦清潔員清掃、保潔；
（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路由經(jīng)營管理單位負責(zé)組織清掃、保潔；
（四）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由本單位負責(zé)組織清掃、保潔；
（五）農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場由工商行政管理部門組織清掃、保潔，攤點經(jīng)營者負責(zé)各自占地范圍內(nèi)的清掃、保潔；
（六）臨街單位（含個體工商戶）負責(zé)臨街范圍行人道、通道的清掃、保潔；
（七）建設(shè)施工單位負責(zé)工地周圍的清掃、保潔。
第十九條 第十九條 公共場所、單位院落和宿舍區(qū)、建設(shè)施工工地等單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，可委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織清掃、保潔。
臨街單位（含個體工商戶）臨街范圍的行人道、通道統(tǒng)一委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織清掃、保潔。
第二十條 第二十條 各種垃圾收集清運實行統(tǒng)一管理、分類處理。居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生管理部門或民辦清潔員收集清運；其他垃圾由單位或個人自行清運，并按環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、地點、方式卸放，或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織清運。
第二十一條 第二十一條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所、倒桶點由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔，并負責(zé)定時清運糞便。
單位院落、住宅小區(qū)、公共場所的廁所、化糞池由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門登記，并委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織保潔、清運糞便。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會組織管理、保潔，或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔。遠離公共廁所或倒桶點的居民的糞便，委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織統(tǒng)一清運。
第二十二條 第二十二條 委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門或民辦清潔員清掃、保潔，清運垃圾、糞便，清掏化糞池的，實行有償服務(wù)。委托和被委托雙方可簽訂有償服務(wù)合同。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門的有償服務(wù)費應(yīng)納入預(yù)算外資金管理，專項用于市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪作他用。
第二十三條 第二十三條 對垃圾、糞便應(yīng)逐步做到無害化處理和綜合利用；垃圾和未經(jīng)化糞處理的糞便，不得倒入或排入下水道。
有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物應(yīng)按環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
第二十四條 第二十四條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)按照當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消殺蟻子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第二十五條 第二十五條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施 維護城市環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)專用設(shè)施，包括公共廁所、倒桶點、果皮箱、廢棄物轉(zhuǎn)運站、糞便處理場、垃圾處理場和環(huán)境衛(wèi)生專用標志、車輛、停車場及工作房等。
第二十六條 第二十六條 各級人民政府及其規(guī)劃部門應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
經(jīng)批準建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程，任何單位或個人不得阻撓和妨礙施工。
各級人民政府投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，產(chǎn)權(quán)由同級環(huán)境衛(wèi)生管理部門代管。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)市、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，不得擅自改變用途。
第二十七條 第二十七條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)修建、管理。
新建住宅小區(qū)的廁所由開發(fā)單位負責(zé)修建。
新建建筑物內(nèi)應(yīng)根據(jù)要求配建原被拆除的公共廁所。對不符合規(guī)定標準的公共廁所，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。
第二十八條 第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)在行人道按環(huán)境衛(wèi)生要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理單位應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
第二十九條 第二十九條 垃圾轉(zhuǎn)運場、垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)管理，并做好清毒、滅蠅工作，防止污染環(huán)境。
第三十條 第三十條 因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報經(jīng)市、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以5－－50元罰款：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔雜物，亂倒、亂丟廢棄物，焚燒樹葉或垃圾的；
（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫的；
（三）懸掛、堆放有礙市容觀瞻物品的；
（四）懸掛標語條幅等宣傳品，未按時拆除的；
（五）機動車輛車體破損、車容不整潔的。
第三十二條 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以50－－500元罰款，情節(jié)嚴重的可以沒收其生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)的物品、工具：
（一）擅自占用道路擺攤設(shè)點、堆放物料或進行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（二）在建設(shè)工地亂堆亂放設(shè)備、物料，有得市容觀瞻的；
（三）在商業(yè)活動中采用高大音響招攬顧客的；
（四）在市區(qū)街路沖洗各種機動車的；
（五）出殯沿途丟撒冥紙的。
違反本辦法規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜、信鴿的，對飼養(yǎng)的動物予以捕殺，并處以前款規(guī)定的罰款。
第三十三條 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以100－－1000元罰款：
（一）建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、廣告牌、標語及其他設(shè)施未及時清理、整修、更新，有礙市容觀瞻的；
（二）建設(shè)工地未設(shè)置臨時圍墻，建筑物未封閉施工或不按規(guī)定范圍作業(yè)施工的；
（三）擅自搭建、封閉陽臺或者破墻開店的；
（四）不按指定地點卸放垃圾、糞便、渣土，或?qū)⑽唇?jīng)化糞處理的糞便倒入或排入下水道的；
（五）車輛運載物品發(fā)生泄漏、遺撒，污染路面的；
（六）建設(shè)施工、園林綠化作業(yè)未按時清理場地和枝葉、渣土的；
（七）責(zé)任單位或受委托單位未按規(guī)定組織清掃、保潔和清運垃圾、糞便的；
（八）擅自設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告，在公共廣告欄外張貼標語、啟事、招貼廣告的；
（九）燃放煙花爆竹的。
污損、占用或擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及擅自改變用途的，責(zé)令其清洗、退還，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以前款規(guī)定的罰款。
第三十四條 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以200－－2000元罰款：
（一）爐口、煙囪、污水管等排污口朝向街面設(shè)置的；
（二）破路施工不圍遮、不設(shè)安全標志的，或未按規(guī)定時間修復(fù)路面的；
（三）擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的；
（四）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十五條 第三十五條 凡不符合城市容貌標準的建筑物或設(shè)施，由市、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，經(jīng)同級人民政府批準，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除，并處以200－－2000元罰款。
第三十六條 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，分別由園林、公安、工商、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門依法處罰：
（一）擅自養(yǎng)犬的；
（二）銷售煙花爆竹的；
（三）在禁鳴路段鳴喇叭的；
（四）建設(shè)施工毀損樹木的；
（五）不按規(guī)定處理有毒廢物、含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物的。
第三十七條 第三十七條 市、區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，委托對違反本辦法的輕微行為當(dāng)場處罰。
本辦法第三十一條、三十二條、三十三條、三十四條、三十五條規(guī)定的行政處罰由市、區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按職責(zé)權(quán)限決定，并由決定機關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)行。
第三十八條 第三十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定配戴標志，持證執(zhí)法；執(zhí)法程序按《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》。罰款上交同級財政，并回撥給市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門用于市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的具體行政行為不服的，可以在接到行政處理通知書之日起十五日內(nèi)，向市城市管理委員會申請復(fù)議；對市城市管理委員會的具體行政行為不服的，可以在同一期限內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處理通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的處罰決定逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行的，由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或依法強制執(zhí)行，強制執(zhí)行費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四十條 第四十條 拒絕、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生行執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 第四十二條 城市內(nèi)河的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法另行制定。
建制鎮(zhèn)或者未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 第四十三條 福州市人民政府可制定本辦法的實施細則。
本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市城市管理委員會。
第四十四條 第四十四條 本辦法自1992年11月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第二篇：某市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和文明城市建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)和《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 **市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條 市建設(shè)行政主管部門是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《條例》和《辦法》，在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé)，也可委托符合條件的組織實施行政處罰。
第六條 宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門及社會各方面應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識的宣傳教育，并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識和法制觀念。
第七條 市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、科研部門應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，加強環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測，改進垃圾糞便收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)積極推進市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化改革，逐步實行社會化有償服務(wù)。
第九條 任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第二章 市容管理
第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市容貌標準》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設(shè)施或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設(shè)施或占用公共場地施工，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十二條 任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。
第十三條 設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀，主辦單位應(yīng)定期檢查，及時維護。經(jīng)批準在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。
第十四條 在城市進行工程施工的，施工現(xiàn)場的物料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，污水、渣土應(yīng)當(dāng)及時清理、清運；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地。
申請挖掘道路的建設(shè)單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記，并對施工現(xiàn)場進行封閉管理，施工完成后及時恢復(fù)原狀，市容和環(huán)衛(wèi)部門參與竣工驗收。
第十五條 城市沿街臨時攤點和節(jié)假日從外地來的經(jīng)營攤點、貨車，由城管部門在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經(jīng)營，嚴禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進入市場內(nèi)。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設(shè)點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。
第十六條 城市內(nèi)樹木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負責(zé)清掃、清運，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。
第十七條 嚴禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內(nèi)堆放物料。
城市道路和公共場所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。
第十八條 建筑施工單位在開工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請登記，統(tǒng)一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。
第十九條 在市區(qū)運行的機動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好，車容整潔，嚴禁拋灑、滴、漏、帶泥上
路污染路面。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評定標準》和《城市主要公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評定標準》。
第二十一條 道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間進行，規(guī)范作業(yè)，保持路面的清潔衛(wèi)生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，不得污染路面。
第二十二條 機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的責(zé)任區(qū)，履行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。
第二十三條 單位和個人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運，不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標準處理，嚴禁任意棄置或倒入垃圾房內(nèi)。
第二十四條 城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達標。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費許可證后按標準收費。商場、飯店、車站等公共場所設(shè)置的廁所，由所在單位負責(zé)做好保潔工作，并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營店鋪，必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無排水設(shè)施的應(yīng)限期整改，否則不許營業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營者必須嚴格遵守《**市夜市(早市)管理辦法》。
第二十六條 凡經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的個體工商戶應(yīng)逐步實行凈菜進城，減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持攤位周圍清潔，不準亂扔亂倒廢棄物。
第二十七條 城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書”要求，在雪停24小時內(nèi)及時清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會負責(zé)組織。
第二十九條 從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸?shù)冉?jīng)營性服務(wù)的單位和個人，應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標準，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，其經(jīng)費應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目的設(shè)計方案審查和工程驗收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。項目設(shè)計不符合規(guī)范要求的不得施工，項目驗收不合格的不得交付使用。
第三十一條 城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求，并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。
單位和個人自行清運垃圾，使用垃圾消納處理場所的應(yīng)按規(guī)定標準交費。
第三十二條 按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除和移動。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，方可施工，不得影響正常使用。
第三十三條 多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運車通道。管理人員應(yīng)加強維護，保持設(shè)施完好和通道暢通。
城市居住區(qū)或人流集中地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。
第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設(shè)施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴禁在垃圾場放養(yǎng)牲畜。
第四章 監(jiān)督管理和處罰
第三十五條 按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，各職能部門應(yīng)按照“誰污染，誰治理，誰收費，誰服務(wù)，誰管理”的原則，按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認真做好管理工作：
(一)居委會負責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛(wèi)生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。
(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)收取委托的機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊等企事業(yè)單位、店鋪等“門前三包”區(qū)衛(wèi)生費(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費減半)，轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費，以及經(jīng)批準飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費。
(三)經(jīng)營者在申辦攤位證時，應(yīng)按規(guī)定向城管部門繳納衛(wèi)生費。對拒不繳納衛(wèi)生費、有償服務(wù)費的單位和個人，可申請法院強制執(zhí)行。
第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。
第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。
(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。
(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。
(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的，處以500元以上2000元以下罰款。
(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。
(七)臨街工地不設(shè)護墻、不做遮擋，不按規(guī)定清理、清運污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上2000元以下罰款。
(八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機動車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反規(guī)定，未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。
第三十九條 違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補救措施，并可處以警告、罰款：
(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。
(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，采取補救措施，情節(jié)嚴重的，處以500元以上5000以下罰款。
第四十條 對達不到城市市容標準和環(huán)境衛(wèi)生標準要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價5%以下罰款。
第四十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以200元以上2000元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 本實施辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三篇：四平市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
四平市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由縣(市)區(qū)人民政府確定的實行城市化管理的其它區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照屬地進行管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理發(fā)展計劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并依據(jù)國家規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費定額標準，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐步增加。
第五條 市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照分工負責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進行監(jiān)督、檢查和處罰。
開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)管理權(quán)限負責(zé)開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文廣新、教育、衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)、交通、環(huán)保、公安、工商、規(guī)劃等部門，加強市容環(huán)境衛(wèi)生知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強公民維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識，促進公民養(yǎng)成文明習(xí)慣。
第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動，對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進行勸阻和舉報，有義務(wù)維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)從市民中聘請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和勸阻違法行為的工作。
街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)參與、動員和組織居民積極參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，并建立常態(tài)化管理機制。
第九條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任
第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任制。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)(以下簡稱責(zé)任區(qū))的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等城市管理工作，并進一步落實網(wǎng)格化管理責(zé)任模式。
第十一條 責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：
(一)城市道路、橋梁、地下通道、道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水、環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施和交通、郵政、通信、供電、體育、科普等公共設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位根據(jù)職責(zé)分工負責(zé);
(二)文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點、廣場、車站、停車場、賓館、餐飲、美發(fā)、商店、市場等公共場所，由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(三)居民居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位負責(zé);未實行物業(yè)管理的，由其所在街道辦事處負責(zé);
(四)公路、穿越城市的鐵路及其兩側(cè)界定的管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(五)水庫、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理或者經(jīng)營單位負責(zé);
(六)各類建筑工地，已經(jīng)施工的由施工單位負責(zé);停建、緩建、尚未施工的工地，由建設(shè)單位負責(zé);
(七)拆除及征收工程及其相關(guān)范圍，由拆除和征收單位負責(zé);
(八)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和企事業(yè)單位的管理范圍由各自單位負責(zé);
(九)景觀照明設(shè)施，由出資建設(shè)單位負責(zé);政府投資的，由有關(guān)行政主管部門負責(zé);
(十)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負責(zé);
(十一)宗教活動場所由管理者負責(zé)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體不明確的，由市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并落實網(wǎng)格化責(zé)任。
第十二條 責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達到下列基本標準：
(一)市容整潔，無擅自搭建建(構(gòu))筑物、加工、經(jīng)營、堆放、張貼、涂寫、刻畫、懸掛等行為;
(二)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾、無渣土、無糞便、無污水、無污跡、無雜物，按照規(guī)定及時清除冰雪;
(三)市政、公用、園林、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。
責(zé)任主體對在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、制止，并及時報告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。
第十三條 責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，需要進一步明確的，由縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任主體。
第十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的監(jiān)督、考評制度，并不定期進行檢查。
第三章 市容管理
第十五條 城市容貌應(yīng)當(dāng)保持文明、整潔有序的城市形象，城市中的建(構(gòu))筑物、道路、公共場所和設(shè)施、城市水域、施工工地等的容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合國家容貌標準。
第十六條 在道路兩側(cè)和公共場地搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條 建(構(gòu))筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)建(構(gòu))筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，需要粉刷、清洗、修飾的，由所有權(quán)人或者使用人負責(zé)實施;
(二)具有歷史價值和代表性風(fēng)格的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色;
(三)在公共場所、單位庭院、臨街建筑設(shè)置雕塑(含建筑浮雕)等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)設(shè)計，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、粉刷;
(四)不得擅自在建筑物外立面上插掛、張貼、安裝裝飾物以及拉線路;
(五)建筑物頂部、外走廊、平臺、陽臺、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得堆放物料，不得亂搭建建(構(gòu))筑物，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容的物品。
第十八條 從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)經(jīng)營者不得擅自超出門、窗進行店外經(jīng)營;
(二)經(jīng)營者不得擅自在店外擺放、懸掛燈箱和揚聲器等;
(三)臨街的櫥窗陳設(shè)應(yīng)當(dāng)保持干凈，不得在櫥窗上擺放、懸掛、粘貼、涂畫有礙市容的物品、標語以及宣傳品等。
第十九條 主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持美觀、整潔。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清理。
第二十條 道路上設(shè)置的井(箱)蓋、雨箅應(yīng)當(dāng)保持完好、正位、不堵塞。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，及時補充丟失的井(箱)蓋、雨箅。
第二十一條 坡道、盲道等無障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，路邊石應(yīng)整齊、無缺損，損壞要及時修補。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自占用道路、園林綠地、廣場、橋梁、地下通道及其他公共場所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點、開辦集市、維修清洗車輛、堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物、私設(shè)錐桶和石頭以及釘制鐵鏈等障礙物。
非機動車輛應(yīng)當(dāng)由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃線停放，不得隨意占用道路。
第二十三條 臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。活動結(jié)束后，及時恢復(fù)原貌。
拆除和新建、改建、擴建工程需要臨時占道的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理施工占道審批手續(xù)。
經(jīng)同意臨時占用道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納占道費。
第二十四條 道路、公共場所以及建筑物上的交通、通信、郵政、燃氣、給排水、熱力、供電、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標志，應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗。
城市中不得新建架空管線設(shè)施,已建的架空管線應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步改造。
第二十五條 候車亭、書報亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭、早餐亭等各類服務(wù)亭應(yīng)當(dāng)定期進行粉飾和維護，保持外觀整潔、美觀。候車亭要設(shè)立明顯的站點指示標志。
第二十六條 城市公共水域、水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無漂浮垃圾，岸坡、護欄、涵閘等設(shè)施外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違章懸掛物品和積存垃圾。
第二十七條 施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行圍擋，并保護好樹木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，禁止車輛帶泥行駛。
工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時將場地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時建筑物。
第四章 戶外廣告、牌匾、宣傳品與景觀照明
第二十八條 大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照要求設(shè)置。公用土地獨立設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者改變沿城市道路的房屋外立面的，在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
設(shè)置戶外廣告，期滿應(yīng)當(dāng)及時拆除，需延長期限的應(yīng)當(dāng)重新履行審批手續(xù)。戶外廣告設(shè)施陳舊、破損、到期或者失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者拆除。
第二十九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾、廢物箱、畫廊、路標指示牌、交通工具附設(shè)的廣告載體等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范。
霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應(yīng)當(dāng)顯示完整，不得殘損;斷亮、殘損的，在修復(fù)或者更換前停止使用。
店鋪門面牌匾應(yīng)當(dāng)整齊劃一，一店一匾。設(shè)置牌匾不得妨礙毗鄰業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生產(chǎn)、生活，不得影響城市容貌。
第三十條 在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體設(shè)置標語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置;
(二)保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無破損、無殘缺。
不得橫跨街路設(shè)置各類彩虹門。在街邊設(shè)置彩虹門的，不得影響行人和車輛通行。
第三十一條 不得在建(構(gòu))筑物、公共場所或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼廣告宣傳品。
不得在道路或者公共場所發(fā)放宣傳品。
第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，并進行管理。
第三十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市景觀照明規(guī)劃。
下列范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：
(一)主要街路兩側(cè)、橋梁、綠化帶、城市廣場及周邊的建(構(gòu))筑物外立面和屋面;
(二)城市標志性建(構(gòu))筑物;
(三)商業(yè)街及旅游區(qū)的戶外廣告標識;
(四)政府指定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的場所。
第三十四條 夜景照明責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強照明設(shè)施的維護管理，保證照明設(shè)施使用安全、整潔美觀。
夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明設(shè)施。夜景照明設(shè)施損壞的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)維修或者更換。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十五條 責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生符合國家環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)由縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織實施。
第三十六條 任何單位和個人不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)，不得私自侵占、圈占城市綠地。
第三十七條 道路及其他公共場所的清掃保潔責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范定時清掃，及時保潔。
第三十八條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任主體，在栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土，及時清運枯樹和殘枝等雜物;
(二)花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石;
(三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。
第三十九條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時水沖廁所和生活垃圾封閉收集設(shè)施，并及時清掏、清運，保持清潔完好。
第四十條 維修道路、清疏排水管道、打撈河道漂浮物、更換各類公共設(shè)施等所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)日清除，不得亂堆亂放。
第四十一條 集貿(mào)市場、餐飲業(yè)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。集貿(mào)市場的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標準的公共廁所，并保持公共廁所的清潔。
早市、夜市應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)政府確定的地點經(jīng)營，早市停止經(jīng)營的時間不得晚于8時，夜市開始經(jīng)營的時間不得早于17時。
第四十二條 從事車輛清洗、修理和廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水油污外流或者廢棄物向外散落，院內(nèi)堆放廢品等雜物的場所要按照規(guī)定進行圍擋美化。
第四十三條 清雪除冰工作實行責(zé)任制度。
責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)域、標準和時限清掃、清運冰雪，并向指定地點傾倒。
責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)認真履行清雪責(zé)任，及時完成清除冰雪工作，確保行人安全，車輛暢通。
第四十四條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生行為：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、食品飲料包裝物等廢棄物;
(二)亂倒垃圾污水、污物糞便,亂扔動物尸體;
(三)在非規(guī)定區(qū)域和非指定設(shè)施內(nèi)拋撒、焚燒冥紙、冥幣等;
(四)焚燒秸稈、樹枝樹葉和其他廢棄物;
(五)在政府禁止的區(qū)域、燃氣管線附近、人員密集區(qū)、嚴管街燃放煙花爆竹;
(六)在政府禁止的區(qū)域、街路露天燒烤食品或者為露天燒烤提供場地;
(七)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十五條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其他有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的動物，準予飼養(yǎng)的寵物除外。
準予飼養(yǎng)的寵物，不準散放，在道路或者公共場所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。
第四十六條 城市生活垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔(dān)處理責(zé)任的原則，提倡垃圾分類收集。
城市生活垃圾無害化處理實行收費制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第四十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。
居民投放垃圾的時間為：6時至8時，17時至19時。
第四十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。
因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報告所在轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照要求采取措施，保障垃圾正常清運。
第四十九條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng)，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時清掏，并運送到糞便無害化處理廠。沒有清掏、運送能力的，可以委托城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運送。
醫(yī)療單位廁所的糞便應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，不得直接排入城市污水管網(wǎng)。
任何單位和個人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土或者其他雜物。
第五十條 因裝修、搬遷產(chǎn)生垃圾的單位和個人，應(yīng)將所產(chǎn)生的垃圾及時運送到指定垃圾消納場所。無力運送的，可以委托城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償運送。
第五十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第五十二條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準。予以核準的，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供運輸路線和建筑垃圾處置場所，并頒發(fā)核準文件;不予核準的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。未取得服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件。
第五十三條 運輸垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚塵、撒落的物料以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋等措施運輸，不得泄漏、遺撒，并按規(guī)定路線行駛。
第五十四條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場所。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第五十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護范圍，設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步達到國家規(guī)定的標準。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵單位或者個人投資，鼓勵境外投資，依法保障投資者的合法權(quán)益。
第五十六條 責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時進行修飾、洗刷、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。
第五十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準建設(shè)Ⅱ類以上水沖公共廁所。新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置臨時水沖公共廁所。舉辦大型戶外活動時，舉辦單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置臨時公共廁所。
公共廁所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置明顯、規(guī)范的標識和指示牌，由專人負責(zé)保潔，不得收費。
第五十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造建設(shè)時，開發(fā)項目建設(shè)單位和開發(fā)商在拆除原有生活垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、Ⅱ類以上水沖公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施驗收合格后方可投入使用。
第五十九條 建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的設(shè)計方案進行施工，保證工程質(zhì)量。
任何單位和個人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程的施工。
第六十條 任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途，不得移動、停用或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。經(jīng)批準拆除的，應(yīng)當(dāng)由申請者在原地或者異地按標準重建或者按照重置價格予以補償。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 對違反本辦法的，由市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定進行處罰：
(一)違反第十一條、第十二條規(guī)定，責(zé)任主體未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，由有關(guān)部門組織代為履行相關(guān)責(zé)任，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處200元以上1000元以下的罰款。
(二)違反第十六條規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和公共場地搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施影響市容的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并對個人處1000元以上3000元以下的罰款，對單位處5000元以上20000元以下的罰款。逾期不改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
(三)違反第十七條第四款、第五款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處50元以上200元以下的罰款。
(四)違反第十八條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。
(五)違反第二十二條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處200元以上500元以下的罰款。
(六)違反第二十三條的規(guī)定，未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自占用道路、公共場所舉辦活動、施工的，責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款。
(七)違反第二十七條的規(guī)定，在施工中泥漿撒漏、污水外流或者車輛帶泥上路的，責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款。
(八)違反第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上10000元以下的罰款。
(九)違反第二十九條規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾、廢物箱、畫廊、路標指示牌、交通工具等附設(shè)的廣告載體不符合規(guī)劃或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。
(十)違反第三十條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下的罰款。
(十一)違反第三十一條第一款規(guī)定，責(zé)令清除，并處1000元以上5000元以下的罰款，對組織者沒收非法財物和違法所得，處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處10000元以上50000元以下的罰款。在違法刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知通信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關(guān)通信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理后，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門予以恢復(fù)使用，暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔(dān)。
違反第二款規(guī)定，給予警告，并處200元以上500元以下的罰款。
(十二)違反第四十四條第一款規(guī)定，責(zé)令清除，并處20元以上100元以下的罰款;違反第二款、第三款、第七款規(guī)定，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處100元以上500元以下罰款;違反第四款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處500元以上2000元以下的罰款;違反第五款規(guī)定，處50元以上300元以下的罰款;違反第六款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強制清除，沒收燒烤工具和違法所得，并處500元以上10000元以下的罰款。
(十三)違反第四十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以沒收飼養(yǎng)的家禽家畜，并處50元以上200元以下的罰款;違反第二款規(guī)定，未及時清除寵物糞便的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處100元以上200元以下的罰款。
(十四)違反第五十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上30000元以下的罰款，對個人處50元以上200元以下的罰款。
(十五)違反第五十二條第一款、第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10000元以上30000元以下的罰款;違反第三款規(guī)定，給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。
(十六)違反第五十三條規(guī)定，給予警告，責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款。運輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告，責(zé)令運輸單位限期改正，并處5000元以上20000元以下的罰款。
(十七)違反第六十條第一款規(guī)定，擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的，處10000元以上30000元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 行政執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員依法進行處分;對行政相對人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 對圍攻、謾罵、毆打行政執(zhí)法人員，妨礙、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四篇：長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
【發(fā)布單位】81704
【發(fā)布文號】湘常辦函[1997]44號 【發(fā)布日期】1997-06-04 【生效日期】1997-06-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
（1997年4月30日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準湘常辦函〔1997〕44號）
第一章 總則
第一條 第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明整潔的城市，根據(jù)國務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)。
第三條 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，逐步實行環(huán)境衛(wèi)生社會化服務(wù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，改善其勞動條件和待遇。
第五條 第五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 第六條 新聞、教育、文化等部門，應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳，增強公民環(huán)境衛(wèi)生文明意識，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。
任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任，都應(yīng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。
第二章 市容管理
第七條 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定本市的城市容貌標準。
第八條 第八條 城市建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本市的城市容貌標準。
臨街建（構(gòu)）筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀和完好。
在市、縣（市）人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品，道路兩旁經(jīng)批準設(shè)立的棚架、遮陽（雨）布、檐篷等應(yīng)完好、美觀、整潔，破損的應(yīng)及時更換或者維修。
第九條 第九條 經(jīng)批準設(shè)置的張貼欄、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）、畫廊、標語牌、招牌、路牌、櫥窗、橫幅等，應(yīng)當(dāng)符合本市的城市容貌標準，并定期清洗、油飾，殘破或者內(nèi)容過時的，應(yīng)及時更換、維修或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十條 第十條 任何單位和個人都不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。
在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準。
第十一條 第十一條 道路、路沿石和路面上各類井蓋應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，塌陷或者破損的，由責(zé)任單位及時維修更新。
交通崗?fù)?、標線、信號燈、護欄、路燈等公共設(shè)施，責(zé)任單位應(yīng)定期維護，保持完好、整潔，設(shè)施破損的，應(yīng)及時維修更新。
行道樹、公共綠地等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。
第十二條 第十二條 在城市道路上行駛的各類車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，運輸流體、散裝貨物以及垃圾、渣土、糞便的裝運設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好，裝載適度，不得沿途撒漏飛揚。
第十三條 第十三條 任何單位和個人不得隨意在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。
確因建設(shè)需要，在城市道路范圍內(nèi)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并應(yīng)保持整潔，接受監(jiān)督管理。
第十四條 第十四條 各類攤點應(yīng)當(dāng)在批準的位置營業(yè)，自備清掃工具和垃圾容器，保持場地整潔，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十五條 第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作按下列分工負責(zé)：
（一）城市道路、居住區(qū)、公共廣場、公共水域岸線及公共廁所、公共垃圾站、果皮箱等，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)；
（二）集貿(mào)市場、公園、公共綠地、停車場、鐵路、車站、港口碼頭、機場、體育文化娛樂場所等，由經(jīng)營、管理單位負責(zé)；
（三）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位，由本單位負責(zé)；
（四）有使用單位的湖泊、江河岸線水域，由使用單位負責(zé)；
（五）在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶，由船上負責(zé)人負責(zé)。
第十六條 第十六條 臨街單位、門店和住戶應(yīng)當(dāng)保持門前整潔，有權(quán)對門前亂堆放、亂擺賣、亂扔雜物、亂停車輛、損壞樹木、隨地吐痰等有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為予以制止，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門監(jiān)督管理。
第十七條 第十七條 居民生活垃圾應(yīng)倒入垃圾站。實行垃圾袋裝收集區(qū)域的，應(yīng)將垃圾裝入袋內(nèi)，投放到指定的垃圾收集點或者由專人收集。
第十八條 第十八條 垃圾應(yīng)按規(guī)定及時清運到垃圾處置場。公共垃圾站（點）的垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)清運。單位和個體經(jīng)營戶的垃圾，自行負責(zé)清運；公共場所的垃圾由經(jīng)營、管理單位負責(zé)清運。無清運能力的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)按照省人民政府的規(guī)定繳納服務(wù)費。
第十九條 第十九條 城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類收集、貯存和運輸，實行無害化處置和綜合利用。
第二十條 第二十條 架設(shè)電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設(shè)管網(wǎng)等，作業(yè)單位應(yīng)及時清理現(xiàn)場，保持清潔；需要恢復(fù)原狀的，必須恢復(fù)原狀。
第二十一條 第二十一條 市區(qū)臨街拆、建施工工地應(yīng)按標準圍檔，文明施工。禁止在圍檔外堆放材料、機具和建筑渣土；車輛出入工地不得污染道路；泥漿水不得向路面排放?？⒐ず髴?yīng)及時清理和平整場地。
第二十二條 第二十二條 市區(qū)建筑渣土處置必須嚴格管理，建設(shè)單位應(yīng)在施工前向市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報處置計劃。
運輸建筑渣土、砂石的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門登記，并按規(guī)定的時間、線路運輸，渣土應(yīng)按指定的場地消納。
第二十三條 第二十三條 公共廁所、單位對外的公用廁所，應(yīng)為水沖式廁所，并設(shè)專人管理，做到無臭、無蠅、無澎溢。
廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池，再進入城市污水系統(tǒng)。不能進入城市污水系統(tǒng)的糞便，責(zé)任單位應(yīng)及時清運到指定的糞便處置場。
第二十四條 第二十四條 公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺，禁止亂扔果皮、煙頭、紙屑、飯盒等廢棄物，禁止亂倒垃圾、糞便和污水。
在本市市區(qū)內(nèi)不得擅自設(shè)置機動車輛清洗點；不得擅自設(shè)置牲畜屠宰點；禁止送殯者沿途鳴放鞭炮和丟撒冥紙。
第二十五條 第二十五條 按國家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、羊、鵝、兔、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，實行圈養(yǎng)，并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。
犬和寵物的管理，由市人民政府另行規(guī)定。
第二十六條 第二十六條 從事環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營性服務(wù)的單位和個人應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并接受市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督管理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第二十七條 第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)納入城市規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌安排，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織建設(shè)，進行維護和管理。
第二十八條 第二十八條 集貿(mào)市場、車站、港口碼頭、機場、商場、公園、體育文化娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置對外開放的公用廁所，并有明顯標志。
第二十九條 第二十九條 在城市舊區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)和新建、擴建城市道路中，市、縣（市）規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需資金應(yīng)納入建設(shè)項目總投資。
公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案，應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。其設(shè)施竣工后，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)參與驗收。驗收合格后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)資料移交市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，并協(xié)助辦理土地、房屋等權(quán)證手續(xù)。
第三十條 第三十條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。任何單位和個人不得損壞，不得擅自移動、占用、拆除或者改變其使用性質(zhì)。因建設(shè)需要拆除的，必須由建設(shè)單位事先提出拆遷方案，報市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準。未經(jīng)市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準的，規(guī)劃行政部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五章 獎勵與處罰
第三十一條 第三十一條 有下列事跡之一者，由人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎勵：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的；
（二）建設(shè)、維護和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的；
（三）同損害市容和環(huán)境衛(wèi)生或者破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為作斗爭有功的；
（四）在市容和環(huán)境衛(wèi)生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻的。
第三十二條 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物和鳴放鞭炮或者丟撒冥紙產(chǎn)生紙屑影響環(huán)境衛(wèi)生的；
（二）在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹干、電桿上涂寫、刻畫，以及未經(jīng)批準張貼、張掛宣傳品等的；
（三）在市、縣（市）人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；
（四）不按規(guī)定傾倒垃圾、糞便的；
（五）不履行清掃保潔責(zé)任、清掃保潔不符合要求、不按規(guī)定清運和處理垃圾、渣土、糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的；
（六）運輸流體、散裝貨物撒漏飛揚污染道路，影響環(huán)境衛(wèi)生的；
（七）臨街建筑工地不圍檔施工或者竣工后不及時清理和平整場地影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
有前款第（一）項行為的，處5元以上20元以下的罰款，其中鳴放鞭炮或者丟撒冥紙產(chǎn)生紙屑影響環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上2000元以下的罰款；有前款第（二）項、第（三）項行為之一的，處20元以上200元以下罰款；有前款第（四）項行為的，處50元以上500元以下罰款，數(shù)量超過1立方米的，按每立方米處500元以上2000元以下罰款；有前款第（五）項行為的，處100元以上1000元以下罰款；有前款第（六）項、第（七）項行為之一的，處200元以上2000元以下罰款。
第三十三條 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處50元以上200元以下罰款。
第三十四條 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處200元以上2000元以下罰款：
（一）未經(jīng)市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；
（二）未經(jīng)市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；
（三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十五條 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列不符合城市市容容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，由市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者會同有關(guān)行政部門組織強制拆除，并可處200元以上2000元以下罰款：
（一）擅自設(shè)置機動車輛清洗點、牲畜屠宰點的；
（二）臨街建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和道路兩旁的棚架、遮陽（雨）布、檐篷等破損、污穢，影響市容的；
（三）設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、電子顯示屏幕、標語牌、路牌、畫廊、櫥窗、宣傳畫等，殘破或者內(nèi)容過時未及時更換、維修、拆除的。
第三十六條 第三十六條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位責(zé)令其恢復(fù)原狀，可并處100元以上1000元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 第三十七條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 第三十八條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十九條 第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 第四十條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施。1991年1月3日公布的《長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
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第五篇：德州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
德州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
2005-10-14 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】
發(fā)文單位：德州市人民政府
文號：德州市人民政府令第13號
發(fā)布日期：2005-10-14
執(zhí)行日期：2005-10-14
第一章 總則
第二章 市容管理
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第四章 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與管理
第五章 罰則
第六章 附則
經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布施行。
二00五年十月十四日
第一章 總則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，推進構(gòu)建和諧社會進程，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的行政主管部門（以下簡稱市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。建設(shè)、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、房管、新聞、教育等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 一切單位和個人都有搞好市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。
第二章 市容管理
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，制定城市容貌標準。
第七條 城市建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、美觀，并遵守下列規(guī)定：
（一）新建、改建、擴建的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、太陽能等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計，做到整齊美觀；
（二）產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)適時整飾、清洗或粉刷臨街墻面；
（三）主次干道兩側(cè)臨街建筑物頂部、外走廊、陽臺和窗外等應(yīng)保持整潔，不得堆放和吊掛有礙市容的物品；
（四）在臨街建筑立面安裝空調(diào)主機應(yīng)做到隱蔽、規(guī)范，主機底應(yīng)高于地面2.5米以上，不得影響街景，不得向人行道及路面、墻面排水。臨街建筑物安裝太陽能熱水器必須做到規(guī)范；
（五）主要街道兩側(cè)的單位未經(jīng)批準不得設(shè)置圍墻，確需設(shè)置的應(yīng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（地）、草坪等；
（六）對影響市容的殘墻斷壁、破舊房屋、構(gòu)筑物等，由產(chǎn)權(quán)人或管理人按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求及時進行修整、改造或拆除；
（七）拆除沿街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，并及時清除垃圾。
第八條 需改變沿街建筑物造型、開門、扒窗、搭建門廈、封閉陽臺等，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，按要求限期改造裝修。
第九條 城市的市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持設(shè)施完好整潔：
（一）城市道路應(yīng)保持平坦、暢通，不得隨意挖掘，出現(xiàn)坑凹、碎裂、破損、隆起的，應(yīng)及時修復(fù)。各種井蓋應(yīng)保持完好、正位，出現(xiàn)破損、移位、丟失等，設(shè)置單位或養(yǎng)護維修單位應(yīng)及時修復(fù)、正位或更換；
（二）道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、排水等設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、有效。出現(xiàn)破舊、污損的，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換；
（三）對下水道、渠道、河道等，管理單位或責(zé)任單位要經(jīng)常疏通，清出的污泥雜物應(yīng)隨時清運；
（四）各種架空線路、交通標志、候車亭、道路銘牌標志等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整齊、美觀、完好。
第十條 城市中的各類綠地應(yīng)保持整潔、美觀，其造型植物、攀緣植物和綠籬，應(yīng)保持造型完整；城市的行道樹應(yīng)排列整齊，缺株枯死的，產(chǎn)權(quán)單位或責(zé)任單位應(yīng)及時補植、修整。第十一條 嚴禁占用城市道路設(shè)置棚、亭。已經(jīng)設(shè)置的，設(shè)置單位應(yīng)限期拆除，并恢復(fù)道路原狀。
第十二條 嚴禁擅自占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。確需設(shè)立早市、夜市、攤點群以及自行車修車點、瓜果和冷飲等攤點的，必須由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一定點。未經(jīng)定點的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以取締。
經(jīng)批準經(jīng)營的攤點，設(shè)施應(yīng)整潔規(guī)范，標志統(tǒng)一，按批準的時限和經(jīng)營種類經(jīng)營，并保持攤點周圍容貌整潔，不得擅自改變經(jīng)營地點、擴大經(jīng)營場地范圍。
第十三條 嚴禁在城市主要道路兩側(cè)露天燒烤。露天燒烤必須在指定的范圍內(nèi)進行。第十四條 嚴禁在城市主要道路兩側(cè)及公共場所從事車輛清洗和維修。
第十五條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
凡臨時占用城市道路的，應(yīng)按物價部門核定的標準繳納道路占用費。
第十六條 舉辦大型活動需要臨時占用城市道路、廣場等公共場所，活動主辦單位必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、繳納衛(wèi)生保證金和道路（場地）占用費后，方可占用?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)及時清理場地，恢復(fù)原狀。
不按規(guī)定清理場地的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理，活動主辦單位承擔(dān)相關(guān)費用。
第十七條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。應(yīng)當(dāng)對存儲場所的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得影響破壞周圍環(huán)境。
第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃行政主管部門制定城市夜景亮化美化實施方案，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。主干道兩側(cè)、廣場、公園、重要區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按規(guī)定的標準要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間開閉照明設(shè)施，加強照明設(shè)施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全。
第十九條 城市戶外廣告的設(shè)置，必須符合城市容貌標準，按照《德州市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
各類經(jīng)營門店應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置規(guī)范的門店字號、燈箱廣告等，禁止櫥窗內(nèi)貼字貼畫和店外擺放招牌；戶外霓紅燈、燈箱、電子顯示牌等，應(yīng)保持功能完好；戶外廣告、標語牌、畫
廊、櫥窗等應(yīng)保持美觀，并定期維修或油飾。
機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等招牌，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，做到牢固安全、整齊美觀。
重要活動的標語、橫幅的設(shè)置要符合市容觀瞻要求，不得妨礙正常通行，到期應(yīng)及時撤除。
禁止在城市建筑物外墻及門窗內(nèi)外、構(gòu)筑物、線桿、樹木、護欄或其他設(shè)施上亂寫、亂畫、亂貼、亂掛廣告；禁止在城市道路和公共場所散發(fā)廣告。
第二十條 車輛在市區(qū)內(nèi)通行應(yīng)按規(guī)定路線行駛，并遵守下列規(guī)定：
（一）保持車容整潔，不得向車外拋撒廢棄物；
（二）運輸液體、流體、散體或易揮發(fā)有害氣體的車輛，應(yīng)裝載適量、密封、覆蓋，防止撒漏、揮發(fā)；
（三）尾氣排放必須達到規(guī)定標準；
（四）出租車、公交客運車輛等必須在核定的站點停靠、上下旅客、裝卸行包，不得隨意調(diào)頭和?？浚?/p>
（五）畜力車進入指定區(qū)域，必須配戴糞兜和清潔工具。
第二十一條 機動車、非機動車等應(yīng)在停車場或劃定的停車區(qū)域整齊停放，不得在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響環(huán)境的地點亂停、亂放。
第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)工程施工現(xiàn)場的容貌和環(huán)境監(jiān)督，參與工程竣工驗收。
施工單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）施工工地必須設(shè)置明顯標志并圍擋，圍擋高度不得低于1.8米。對土堆、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施；
（二）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，日產(chǎn)日清，不得凌空拋撒建筑垃圾，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；
（三）混凝土澆注量超出規(guī)定的建設(shè)項目施工工地，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的，必須采取防止揚塵污染措施；
（四）拆遷造成揚塵的，應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水；
（五）在道路上施工應(yīng)當(dāng)實行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的，應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染；
（六）施工廢水須經(jīng)沉淀后方能排入下水管道，嚴禁施工廢水冒溢；
（七）施工現(xiàn)場材料和機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；
（八）竣工后要及時清理和平整場地；
（九）進行建筑施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值。
第二十三條 在市區(qū)內(nèi)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵等措施。
第二十四條 禁止在城市道路、公共場所及人口集中地段焚燒落葉、秸桿、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條 實行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔等環(huán)境衛(wèi)生工作，管理和維護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十六條 市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按下列規(guī)定分工負責(zé)：
（一）城市道路、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生保潔，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；
（二）公路的衛(wèi)生保潔，由城市交通部門負責(zé)；
（三）機關(guān)、團體、部隊及企事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營和所屬生活區(qū)域的衛(wèi)生保潔，由本單位負責(zé)；
（四）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的衛(wèi)生保潔，由物業(yè)管理單位負責(zé)。沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其他居民區(qū)的衛(wèi)生保潔，由其街道居委會負責(zé)。村莊內(nèi)的衛(wèi)生保潔，由村（居）委會負責(zé)；
（五）火車站、汽車站、公共汽車始末站、賓館、飯店、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）、風(fēng)景區(qū)、廣場、公園、綠地、河道、水庫等管理范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔，由經(jīng)營或管理單位負責(zé)；
（六）集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生保潔由市場開辦單位負責(zé)，工商部門協(xié)助搞好各類市場環(huán)境衛(wèi)生的保潔管理；
（七）各種攤點，由攤點經(jīng)營者負責(zé)清掃保潔；
（八）施工工地的衛(wèi)生保潔由施工單位負責(zé)。尚未施工的，由建設(shè)單位負責(zé)；
（九）經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所從事各種活動的，臨時占用者負責(zé)占用地段及周圍一定區(qū)域的清掃保潔。
環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人按以上規(guī)定仍不明確的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)實際情況確定。
第二十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)與各責(zé)任單位簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書，與沿街門店、單位簽訂門前責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求組織責(zé)任區(qū)的清掃保潔，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土，及時掃雪鏟冰，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，責(zé)任單位應(yīng)及時勸阻、制止，并向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。
第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考評制度，定期組織檢查。
第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市垃圾實行統(tǒng)一管理，垃圾的收集、清運和處理按照《德州市城市垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生保潔、清運、垃圾處理等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，逐步實行社會化服務(wù)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可根據(jù)實際情況，合理劃分公共環(huán)境衛(wèi)生保潔區(qū)域，按照市場化運作方式，通過招投標等擇優(yōu)選擇環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)企業(yè)承擔(dān)公共環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)。第三十二條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。
第三十四條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽，因科研、教學(xué)以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)畜禽的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與管理
第三十五條 城市規(guī)劃行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，共同編制環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后實施。
第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的選址定點工作由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門確定。
第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，按下列規(guī)定分工負責(zé)：
（一）生活垃圾處理場、糞便處理場建設(shè)由市建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一負責(zé)；
（二）垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所建設(shè)和道路兩側(cè)公共垃圾容器設(shè)置，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；
（三）火車站、汽車站、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、廣場、公園、風(fēng)景點、文化體育場所等公共場所以及單位內(nèi)的公廁、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)劃要求負責(zé)修建和管理。
第三十八條 工程建設(shè)項目配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費用，應(yīng)當(dāng)按適當(dāng)比例列入建設(shè)項目總投資。
第三十九條 嚴禁單位或個人私設(shè)垃圾、糞便中轉(zhuǎn)站（點）。
第四十條 經(jīng)規(guī)劃部門批準定點建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得阻礙施工。建成后，不得擅自改變設(shè)施的用途。確需改變的，必須征得原批準機關(guān)同意。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，并符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定區(qū)域的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃。城市公廁的建設(shè)和管理按《德州市城市公廁管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 任何單位和個人不得破壞或擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)確需拆除的，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準同意，并按原規(guī)模予以易地補建或按有關(guān)規(guī)定給予等量補償。
第五章 罰則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、交通部《道路運輸行政處罰規(guī)定》、國家工商總局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細則》、《山東省城市建設(shè)管理條例》、《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及《德州市城市管理相對集中行政處罰暫行規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容予以處罰。
第四十四條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第四十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。逾期未履行的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。
第六章 附 則
第四十七條 本辦法未涉及的規(guī)定，按國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法自公布之日起施行。1998年7月14日德州市人民政府發(fā)布的《德州市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》同時廢止。
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