第一篇：我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

目錄 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀........................................................................................................1

1.1 土壤污染............................................................................................................................1

1.2 農(nóng)村生活垃圾污染............................................................................................................1 1.3 農(nóng)村地表水污染................................................................................................................1 1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染....................................................................................................................2 1.5 生態(tài)破壞和生態(tài)退化........................................................................................................2 中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點(diǎn)...............................................................................................2

2.1污染來源及類型多.............................................................................................................3 2.2 污染物種類復(fù)雜................................................................................................................3 2.3 污染途徑............................................................................................................................3 2.4 污染負(fù)荷大........................................................................................................................3 2.5污染范圍大.........................................................................................................................3 中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因...........................................................................................3

3.1 環(huán)境一直薄弱....................................................................................................................3 3.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局........................................................................................................3 3.3 環(huán)保機(jī)制不完善................................................................................................................3 中國農(nóng)村環(huán)境問題治理措施....................................................................................4

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識....................................................................................4 4.2 確立環(huán)保法規(guī)，完善環(huán)保制度........................................................................................4 4.3 加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入，多渠道融資............................................................5 4.4.加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新，確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理.....................................5 結(jié)語............................................................................................................................6 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................6

中國馬克思主義與當(dāng)代

我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅直接影響村民的身心健康、生活質(zhì)量及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，更關(guān)系到食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定[1~2]。濟(jì)發(fā)展中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的粗放，農(nóng)村生活污染物的亂排亂放以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻。尤其是在一些工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和農(nóng)民的生活改善[3~4]。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，顯得必要而迫切。我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 土壤污染

我國土壤污染主要表現(xiàn)為氮、磷肥過多，有機(jī)肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、購物袋等難降解白色垃圾及廢電池等有毒固廢隨意丟棄對土地也產(chǎn)生了較大危害[5]。呈現(xiàn)出多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、有毒的現(xiàn)代環(huán)境污染特征，正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)尤其如此。我國農(nóng)村大約有1.5億畝耕地收到污染，其中2008年耕地面積凈減少1.93萬hm2。1.2 農(nóng)村生活垃圾污染

在新農(nóng)村建設(shè)中，由于基礎(chǔ)設(shè)施及管理體制落后，生污染物一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象；我國每年約有1.2億t的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。沒有垃圾收集系統(tǒng)或裝置，隨意堆積垃圾于房前屋后；絕大多數(shù)農(nóng)村廁所簡易，無化糞池，衛(wèi)生狀況不佳，易生蚊蠅；獸禽多以散養(yǎng)為主，且人畜共屋，獸禽糞便未經(jīng)處理，一部分流失于環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，一些過去只是在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。農(nóng)村垃圾大都集中露天堆放，形成惡臭熏天、蚊蠅亂飛的“垃圾山”[6]。目前，我國農(nóng)村約有6.5億常駐人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億t，其中有0.7億t未做任何處理，相當(dāng)于每年推出200多座百層“垃圾高樓”。農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)。1.3 農(nóng)村地表水污染

受生活污水、生活垃圾、獸禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面的污染，中國馬克思主義與當(dāng)代

農(nóng)村地區(qū)的水體污染十分嚴(yán)重，農(nóng)村地表水大都呈惡化趨勢，不能作為農(nóng)村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍，由于受地表水水質(zhì)的影響，淺層地下水水質(zhì)不佳，簡易自來水又基本無消毒處理，直接威脅了農(nóng)民的飲水安全。每年生產(chǎn)的超過2500萬t的農(nóng)村生活污水幾乎全部直接排放，使農(nóng)村居住點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

改革開放30年來，中央和各級地方政府積極采取措施，投入資金致力于農(nóng)村飲水保障工作，累計解決了3億多農(nóng)村居民飲水問題。但到2008年底，全國還有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施，致使約2億農(nóng)村人口面臨飲水困難和飲水安全問題。1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染

新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化致富農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。隨著中國農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越多，加之產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇。這些企業(yè)不僅占用和毀壞了大量農(nóng)田，還污染和破壞了大量農(nóng)田，且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、布局混亂、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施，使污染危害變得非常突出，成為農(nóng)村社會的最大污染源。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量也在不斷地增加，排污量也會不斷地增加，生態(tài)壓力會隨之上升。1.5 生態(tài)破壞和生態(tài)退化

在許多農(nóng)村地區(qū)，人們對林木的亂砍濫伐導(dǎo)致植被破壞，環(huán)境自凈能力降低，水土流失，河道、溝渠淤塞，水寒災(zāi)害頻發(fā)；亂采濫挖破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，泥石流、塌方、地陷頻發(fā)，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳踩?；過渡放牧、過渡開發(fā)導(dǎo)致沙漠化，草地荒漠化、鹽堿化進(jìn)一步加劇。由于各種污染的蔓延，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題不斷加重，已成為環(huán)境問題的重災(zāi)區(qū)，如果繼續(xù)忽視這些問題，必將影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，成為新農(nóng)村建設(shè)的障礙。中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點(diǎn)

由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，導(dǎo)致我國農(nóng)村環(huán)境污染情況十分復(fù)雜，其主要污染有以下幾個方面[7]。

中國馬克思主義與當(dāng)代

2.1污染來源及類型多

如農(nóng)作物生產(chǎn)污染、農(nóng)民聚集區(qū)生活污染和集約化獸禽養(yǎng)殖糞便污染等農(nóng)村本地污染源；靠近農(nóng)村的城市污染、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開發(fā)區(qū)污染、道路污染及污染物高空遠(yuǎn)程傳輸?shù)犬惖匚廴驹?；扎根于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源。2.2 污染物種類復(fù)雜

農(nóng)村污染物的來源決定了農(nóng)村環(huán)境中存在的污染物比城市更為復(fù)雜，按其基本屬性一般可分為生物類/無機(jī)類、有機(jī)類以及有毒類4類污染物。2.3 污染途徑

形式多樣化。我國農(nóng)村污染物途徑主要由大氣污染、水污染和國體廢棄物污染3種基本途徑。2.4 污染負(fù)荷大 2.5污染范圍大 2.6污染后果嚴(yán)重

每年因不合理施肥使得超過1000多萬t的氮流失到農(nóng)田之外，直接經(jīng)濟(jì)損失約300億元。全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t，另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬t，合計經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因

3.1 環(huán)境一直薄弱

目前，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。還有一些基層的干部存在著重經(jīng)濟(jì)。輕環(huán)保的意識，環(huán)保意識淡薄。3.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局

在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中，一些地方一味求發(fā)展，缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，企業(yè)布局分散，生產(chǎn)和排污混亂無序，不利于環(huán)境污染的規(guī)模化整治。3.3 環(huán)保機(jī)制不完善

長期以來，污染治理資金幾乎全部投入到工業(yè)和城市，而環(huán)境污染在向農(nóng)村

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擴(kuò)散，農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠，連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)都不夠，更難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。這就造成了農(nóng)村居住點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重下去。中國農(nóng)村環(huán)境問題治理措施

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識

第一，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識和法律觀念。從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識入手，加強(qiáng)對《環(huán)保法》相關(guān)條例的科普教育，充分利用好各種多媒體資源對農(nóng)業(yè)第一線工作者進(jìn)行宣傳教育，在宣傳教育的過程中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，還要著重突出環(huán)境保護(hù)的緊迫性，通過這些舉措幫助農(nóng)民樹立環(huán)境資源的憂患觀念，加強(qiáng)對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理：第二，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識、技術(shù)的認(rèn)知，可以通過多種類型的教育宣傳協(xié)助群眾了解環(huán)境保護(hù)知識，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，避免對環(huán)境造成破壞；第三，改進(jìn)工作方法。將環(huán)境保護(hù)納入日常的工作內(nèi)容中，建立環(huán)保機(jī)制，定期實施環(huán)保監(jiān)察，通過樹立優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)榜樣、對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰[8~9]。加大對環(huán)境保護(hù)的投入力度，保證定期舉行會議探討相關(guān)環(huán)保問題。4.2 確立環(huán)保法規(guī)，完善環(huán)保制度

第一，對河南豫東農(nóng)村的實際情況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相關(guān)環(huán)保政策。制定環(huán)境污染治理年度目標(biāo)，有計劃、有層次地完成環(huán)境污染治理工作。強(qiáng)化治理污染相關(guān)組織隊伍的建設(shè)，各級應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察人員，及時地對農(nóng)村環(huán)境污染的情況進(jìn)行監(jiān)察，確立環(huán)境污染的治理辦法和環(huán)境污染的懲處制度等等，從法律的角度，把農(nóng)村環(huán)境污染的治理落到實處。加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度，從而確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的法制化。第二，健全農(nóng)村環(huán)境污染治理管理體系。要對農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，確保管理體系健全完善。在城鄉(xiāng)發(fā)

展規(guī)劃中體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃既應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，也要做到科學(xué)實用，環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村的實際情況相適應(yīng)。環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃要具備一定的先行性，確保城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的互動，共同完成區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，形成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境污染治理模式。第三，建立明確的環(huán)境污染獎懲制度。一方面，確立環(huán)境污染治理相關(guān)責(zé)任考核體系，確保環(huán)境保護(hù)制度

中國馬克思主義與當(dāng)代 的逐級落實，及時對污染環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行處罰，及時對重度污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行查處。另一方面，對農(nóng)村環(huán)境污染治理做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人予以表彰，在政策上對落實環(huán)境保護(hù)的企業(yè)予以偏斜，以鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中。

4.3 加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入，多渠道融資

第一，各級財政要加大對環(huán)境污染治理工作的補(bǔ)貼。一方面，不論是中央還是地方，都應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項目傾斜。農(nóng)村的財政資金往往分配于新農(nóng)村的建設(shè)之中，導(dǎo)致了建設(shè)與資金的矛盾。要想緩解這一矛盾，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，就應(yīng)當(dāng)重視加大農(nóng)業(yè)資金投入，完善相關(guān)環(huán)境污染治理的補(bǔ)貼政策。第二，要確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的收支平衡。通過拓展環(huán)境保護(hù)收入渠道，強(qiáng)化農(nóng)村市場的生產(chǎn)資料建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)收入的增加。對于充分落實環(huán)境保護(hù)工作要求的企業(yè)，降低相關(guān)稅收，從政策上對企業(yè)和個人進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的建設(shè)。增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款支持，扶植重大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)。第三，開展多渠道融資，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。農(nóng)村的環(huán)境污染治理涉及范圍較廣，開展環(huán)境污染治理需要農(nóng)業(yè)、水利、工程、衛(wèi)生等各個部門的合作。要從河南豫東農(nóng)村的實際情況入手，整合個人、社會和國家的資源，多角度。多渠道地進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染治理的資金募集。多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金、外資、國營或民營企業(yè)籌措的資金、政府的財政補(bǔ)貼資金等等。政府要從政策上對環(huán)境污染治理的行為進(jìn)行鼓勵，以促進(jìn)社會各界人士投入于農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中，為農(nóng)村環(huán)境污染治理貢獻(xiàn)知識和力量。

4.4.加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新，確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理

農(nóng)村環(huán)境污染的治理要結(jié)合河南豫東農(nóng)村的實際生態(tài)環(huán)境，由于各地的生態(tài)環(huán)境存在差異，當(dāng)前在環(huán)境污染治理的技術(shù)還需要提高。要想解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)中存在的各項問題，就需要具備科學(xué)的環(huán)境治理視野，了解出現(xiàn)環(huán)境污染問題的深層原因，才能提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一方面，要注重農(nóng)業(yè)環(huán)境治理相關(guān)科技的創(chuàng)新，及時對先進(jìn)、環(huán)保、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為榜樣，推廣各項農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)。鼓勵民營農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保科技的創(chuàng)新，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的落實。另一方面，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)?？蒲袉挝坏姆龀至Χ?，不斷鉆研新的環(huán)保技術(shù)，研發(fā)和推廣環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，從

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而為農(nóng)村的環(huán)境污染治理打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。結(jié)語

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響到中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的生活質(zhì)量、農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)村環(huán)境在整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由極其重要的戰(zhàn)略意義，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們只有從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，找出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的深層原因，進(jìn)行綜合治理，才能再穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的前提下，從根本上減少農(nóng)村污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，建設(shè)整潔鄉(xiāng)村。努力做到“防”“管”“治”三管齊下，各個階層都積極行動起來，才能再達(dá)到農(nóng)村生活寬裕的同時，保住農(nóng)村的綠水青山。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：生態(tài)環(huán)境治理的措施

二、我市生態(tài)環(huán)境綜合治理對策

首先，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。必須充分認(rèn)識我市環(huán)境保護(hù)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立生態(tài)文明觀念，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅持在科學(xué)發(fā)展中促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，做到不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)；下大氣力解決好我市發(fā)展中的各類環(huán)境問題，尤其將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為當(dāng)前乃至今后一個時期主攻目標(biāo)。

其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決結(jié)構(gòu)性和布局性污染。作為資源型工業(yè)城市，冶金、化工、電力、建材將仍是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是重污染行業(yè)，這些行業(yè)“三廢”排放量占全市污染物排放總量的85%以上。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙試點(diǎn)”城市的優(yōu)勢，制訂和實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃，構(gòu)建321型的循環(huán)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加快建成濱江、橫港、城山三個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項目，堅決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，鼓勵發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整工業(yè)布局，逐步把主城區(qū)工業(yè)企業(yè)遷入相應(yīng)的園區(qū)，努力解決布局性污染問題。

第三，深化環(huán)境污染防治，努力削減污染物排放總量。認(rèn)真落實市委、市政府“十一五”污染減排實施意見，嚴(yán)控增量，削減存量，做到不欠新帳、多還舊帳。科學(xué)合理地分配總量控制指標(biāo)，全面推行排污許可證制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，各類建設(shè)項目、區(qū)域規(guī)劃以及各類開發(fā)建設(shè)專項規(guī)劃均要進(jìn)行環(huán)評，從源頭上防止新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。繼續(xù)開展以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)審核，積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，實現(xiàn)污染全過程控制。

第四，全力推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工程，著力解決突出環(huán)境問題。我市環(huán)保歷史欠帳多，污染治理任務(wù)重，必須加大環(huán)保投入，加快實施環(huán)保重點(diǎn)治理工程。當(dāng)務(wù)之急是抓好狼尾湖環(huán)境綜合整治工程，徹底消除狼尾湖區(qū)域工業(yè)廢水對城市飲用水源的污染影響。同時，要加快城市生活生活污水處理廠、垃圾處理和危險廢棄物及醫(yī)療垃圾處置中心建設(shè)。結(jié)合國家電力行業(yè)“上大壓小”要求，淘汰銅陵電廠現(xiàn)有2臺12.5萬千瓦機(jī)組，完成3號30萬千瓦機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)。限期淘汰全市17條立窯水泥生產(chǎn)線、26家鐵球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)46臺小燒結(jié)爐，以及工藝設(shè)備落后、生態(tài)破壞嚴(yán)重、排污不達(dá)標(biāo)的小選廠。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，杜絕污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，徹底取締土法選金等“15小”和“新5小”企業(yè)，關(guān)停一些工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的小化工、小選廠、小燒結(jié)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)區(qū)入園。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況。深入開展礦業(yè)秩序治理整頓，嚴(yán)格實行礦山分類、分區(qū)管理，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，壓縮小型礦山的數(shù)量。建立礦山生態(tài)建設(shè)保證金制度，多渠道籌集資金，加快治理修復(fù)關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，采取有效措施保護(hù)林地、濕地。

第六，完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，切實把環(huán)境保護(hù)任務(wù)和責(zé)任落到實處。切實加強(qiáng)和改進(jìn)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，實行創(chuàng)先評優(yōu)環(huán)境保護(hù)一票否決制。完善環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財政支出和預(yù)算保障的重點(diǎn)。積極引導(dǎo)社會資金參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)保投融資機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)

1制，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展環(huán)保專項行動，督促有污必治、治污必清，切實解決危害群眾身體健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立靈活高效、協(xié)調(diào)有力的聯(lián)席會議制度。積極開展生態(tài)文明觀和環(huán)保知識宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念與環(huán)境保護(hù)意識。

第三篇：農(nóng)村水質(zhì)污染現(xiàn)狀及治理措施（推薦）

農(nóng)村水質(zhì)污染現(xiàn)狀及治理措施

摘要 環(huán)境問題一直是現(xiàn)代社會深切關(guān)注的問題，農(nóng)村水污染的成因包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污，由農(nóng)藥化肥的過量和不合理施用所致的農(nóng)業(yè)污染，未經(jīng)處理的的污水直接灌溉，畜禽養(yǎng)殖污染，以及居民生活污染等。本文是關(guān)于農(nóng)村水污染類型及污染治理措施。關(guān)鍵詞: 農(nóng)村水污染；生態(tài)處理；治理措施。:正文: 當(dāng)前，國家大力倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好資源節(jié)約型社會。環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，飲用水源水質(zhì)下降、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染等問題突出，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

當(dāng)前我國農(nóng)村飲用水保障程度依然很低，全國約有3.2億農(nóng)村人口飲水不安全，其中1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，6300多萬人飲用高含氟水，3800多萬人飲用苦咸水。飲水不安全導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)疾病流行。據(jù)調(diào)查，我國一些沿江農(nóng)村地區(qū)，由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染，因飲用水問題，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了斑牙病、結(jié)石、皮膚病等疾病，有的還出現(xiàn)了“癌癥高發(fā)村”。目前我國農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題，已嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些環(huán)境問題如不能得到及時解決，必將影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的實現(xiàn)。1 農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及成因 1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污

近年來隨著我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，加之產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，越來越多的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇，工業(yè)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標(biāo)排放已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素。1.2農(nóng)藥化肥的過量和不合理施用

目前我國化肥的畝施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趨勢，而利用率在下降。在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在施肥觀念上，普遍存在重化肥、輕有機(jī)肥，重氮磷肥、輕鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥的“三重三輕”現(xiàn)象。在施肥方法上，表施和撒施的現(xiàn)象較為普遍。在施用量上，地區(qū)之間、作物之間存在不平衡，農(nóng)民不了解自己所耕種的土壤、作物對養(yǎng)分的需求，盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3未經(jīng)處理的的污水直接灌溉

污水灌溉對于緩解水資源緊缺地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水危機(jī)起到了舉足輕重的作用,同時,污水中含有豐富的N、P等營養(yǎng)成分,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量。因此,污水灌溉給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了可觀的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉對土壤、農(nóng)作物、地下水造成了污染,并對人類健康造成了一定危害。引用污水農(nóng)灌造成污染的最根本原由,是因為灌溉用水的污染。因此,控制污水農(nóng)灌的污染,必須要控制農(nóng)業(yè)用水污染。

1.4畜禽養(yǎng)殖污染

我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖已成為我國農(nóng)村面源污染的主要來源。許多地區(qū)的畜禽糞便污染物排放量已超過居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和餐飲業(yè)的污染排放量，成為許多重要水源地、河、湖、海洋嚴(yán)重污染及其富營養(yǎng)化的主要原因。1.5居民生活污水污染

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我村居民的生活方式也發(fā)生了巨大的變化，自來水的普及使衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、沐浴設(shè)施等走進(jìn)了平常百姓家，群眾的人均日用水量和生活污水排放量急增，產(chǎn)生大量的污水，生活污水的無序排放和生活垃圾的亂堆、亂放，已逐步成為導(dǎo)致我村環(huán)境惡化的主要原因。環(huán)境污染致使水體變黑發(fā)臭，村莊內(nèi)蚊蠅孳生，群眾的身體健康受到極大的影響。2農(nóng)村水質(zhì)污染治理措施 2.1提高農(nóng)民的環(huán)保意識

我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育的力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識。使廣大農(nóng)民群眾了解國家環(huán)保方針政策，法律法規(guī)，了解環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量提高的內(nèi)在聯(lián)系；了解怎樣科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)和如何運(yùn)用法律武器維護(hù)合法的環(huán)境權(quán)益；讓農(nóng)民多學(xué)習(xí)，多了解環(huán)境保護(hù)的基本常識，增強(qiáng)環(huán)保意識和環(huán)境憂患感，自覺參與、積極保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)民環(huán)保意識的提高，一方面能夠使其清醒地認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)其對自身污染或破壞環(huán)境行為的自我約束 2.2建設(shè)綠色社區(qū)

通過政府與民間組織、公眾的合作把環(huán)境管理納入社區(qū)管理,建立社區(qū)層面的公眾參與機(jī)制,讓環(huán)保走進(jìn)每個人的生活,加強(qiáng)居民的環(huán)境意識和文明素質(zhì),推動大眾對環(huán)保的參與。同時,在建設(shè)綠色社區(qū)的過程中,通過各種活動增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力,創(chuàng)造出一種與環(huán)境友好、鄰里親密、和睦相處的社區(qū)氛圍。因此,政府在整治水環(huán)境過程中,應(yīng)積極引導(dǎo)沿岸居民社區(qū)參與綠色社區(qū)建設(shè)。2.3加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作

水體水質(zhì)監(jiān)測是開展水環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，是了解和掌握水體中污染物規(guī)律和發(fā)展趨勢的重要手段，也是防治污染、改善水環(huán)境質(zhì)量、制定各項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理條例的科學(xué)依據(jù)。

2.4地方政府要建立有效保護(hù)水環(huán)境的長效管理機(jī)制，出臺和制定獎懲政策，廣泛宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念融化到每個公民的血液中，提高人們參與環(huán)保的積極性和主動性，自覺地把環(huán)保作為一種習(xí)慣、責(zé)任和義務(wù)。

2.5農(nóng)業(yè)部門要大力推廣多施用農(nóng)家肥和生物農(nóng)藥，減少化肥和劇毒農(nóng)藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢頭。

實踐總結(jié)：通過此次實踐我深入了解了許多現(xiàn)實中的環(huán)保知識，也充分認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性與復(fù)雜性。開拓了視野，豐富了社會閱歷，鍛煉了實踐能力，也磨練了我的意志。此次實踐讓我以親身經(jīng)歷去接觸社會，了解社會并引導(dǎo)我關(guān)心社會，服務(wù)社會。使我深化了對理論知識的理解，鍛煉了我對所學(xué)知識的運(yùn)用能力，積累社會經(jīng)驗，為以后走出校門，更好的融入社會打下基礎(chǔ)，提高綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理措施

我國大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理措施

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對環(huán)境的破壞也越趨嚴(yán)重。大氣環(huán)境污染的不斷惡化導(dǎo)致了諸如全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨等惡果。大氣污染既危害人體健康，又影響動植物的生長，破壞經(jīng)濟(jì)資源。關(guān)注大氣環(huán)境保護(hù)，積極采取大氣污染治理措施成為當(dāng)前的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)境保護(hù)；治理措施

中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。清楚的認(rèn)識當(dāng)今大氣環(huán)境的污染狀況有利于喚起人們保護(hù)自然環(huán)境的意識，重視對環(huán)境污染的治理，改善我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

2我國大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀

國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：2012年，城市環(huán)境空氣中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）3項主要污染物平均濃度統(tǒng)計結(jié)果，依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）對SO2、NO2和PM10進(jìn)行評價，地級以上城市達(dá)標(biāo)比例僅為40.9%，酸雨污染程度依然較重。

2.1 各類大氣污染物排放現(xiàn)狀

從我國大氣污染排放量來看，2000年至2011年，中國工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標(biāo)準(zhǔn)立方米增至2011年的674509億標(biāo)準(zhǔn)立方米，11年增長了2.39倍。

2011年，全國廢氣中二氧化硫排放總量2217.9萬噸。其中，工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量2017.2萬噸，占二氧化硫排放總量的91.0%；生活二氧化硫排放量200.4萬噸，占二氧化硫排放總量的9.0%；集中式污染治理設(shè)施（不含污水處理廠）二氧化硫排放量0.3 萬噸。廢氣中氮氧化物排放總量2404.3萬噸。其中，工業(yè)廢氣中氮氧化物排放量1729.7萬噸，占氮氧化物排放總量的71.9%；生活氮氧化物排放量36.6萬噸，占氮氧化物排放總量的1.5%；機(jī)動車廢氣中氮氧化物排放量637.6萬噸，占氮氧化物排放總量的26.5%，集中式污染治理設(shè)施（不含污水處理廠）氮氧化物排放量0.3 萬噸；廢氣中煙（粉）塵排放總量1278.8萬噸。其中，工業(yè)廢氣中煙（粉）塵排放量1100.9萬噸，占煙（粉）塵排放總量的86.1%；生活煙（粉）塵排放量114.8萬噸，占煙（粉）塵排放總量的9.0%；機(jī)動車廢氣中煙（粉）塵（顆粒物）排放量62.9萬噸，占煙（粉）塵排放總量的4.9%；集中式污染治理設(shè)施（不含污水處理廠）煙（粉）塵排放量0.2 萬噸。

從地區(qū)分布特征來看，顆粒物污染較重的城市主要分布在西北、華北地區(qū)，山西、陜西、河南、河北、寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)的顆粒物污染比較突出，總體上北方地區(qū)較南方地區(qū)污染嚴(yán)重。2012 ，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），對325 個地級以上城市和113 個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項污染物進(jìn)行評價，其中，186 個城市可吸入顆粒物年平均濃度超標(biāo)；113 個環(huán)保重點(diǎn)城市中83 個城市可吸入顆粒物濃度超標(biāo)。

3大氣污染治理措施

3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識

開展環(huán)境保護(hù)專項行動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，很重要的一個方面就是加強(qiáng)全社會的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護(hù)法律意識。一是把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護(hù)思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強(qiáng)對各級、各類企業(yè)經(jīng)營管理者的法制宣傳教育，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的意識和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營造良好的法治環(huán)境。

3.2 完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)及相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)

2012年3月2日，我國發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，PM2.5的污染防治將成為今后工作重點(diǎn)。2012年5月18日，國家環(huán)保部審議并原則通過了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》?！兑?guī)劃》明確了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍、目標(biāo)指標(biāo)、工作任務(wù)，以及重點(diǎn)工程項目和保障措施。《規(guī)劃》的實施，對做好當(dāng)前和今后一個時期大氣污染防治工作、保護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有十分重要的意義。

2013年，國務(wù)院出臺《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號，以下簡稱《大氣十條》），提出大氣污染防治的總體要求、奮斗目標(biāo)和政策舉措。

3.3加大環(huán)境治理資金的投入，減少污染物排放量

近年來，國家發(fā)布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》，采取了脫硫優(yōu)惠電價、“上大壓小”、限期淘汰、“區(qū)域限批”等一系列政策措施，加大環(huán)境保護(hù)投入，實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，取得顯著成效。截至2011年，全國累計建成運(yùn)行燃煤電廠脫硫設(shè)施6億千瓦，火電脫硫機(jī)組裝機(jī)容量比例由2005年的12%提高到87.6%。與2010年相比，2011年全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別下降2.04%、1.52%、2.21%，氮氧化物排放量上升5.74%。

2011年，環(huán)境污染治理投資總額為6026.2億元，較上年下降9.4%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.27%。其中，工業(yè)污染源治理投資444.4 億元，比上年增加11.9%，占當(dāng)年污染治理投資總額的7.4%；建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資2112.4 億元，比上年增加3.9%，占當(dāng)年污染治理投資總額的35.1%；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3469.4 億元，比上年減少17.9%，占當(dāng)年污染治理投資總額的57.6%。

3.4 增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達(dá)標(biāo)排放。管理是手段，治理是措施，現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè)，其中，強(qiáng)化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能防止各種污染事故的發(fā)生；只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能從根源上對排污企業(yè)起到督促、整改的作用；只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能增強(qiáng)對各類污染源的治理力度；只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能確保實施排污總量控制，才能保證排污單位廢氣污染物的達(dá)標(biāo)排放，給人類提供一片蔚藍(lán)的天空。

參考文獻(xiàn) ：

[1] 全國環(huán)境統(tǒng)計公報，2011年，環(huán)保部

[2] 中國環(huán)境狀況公報，2012年，環(huán)保部

作者簡介：王麗新（1963-），女，河北承德人，助理工程師，大學(xué)專科，從事環(huán)境監(jiān)測與管理工作。

聯(lián)系方式：承德縣環(huán)境保護(hù)局，067400

承德縣下板城鎮(zhèn)迎賓路

電 話：***

第五篇：耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究

耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)和現(xiàn)代化農(nóng)村過程的發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的改變,其次是環(huán)境質(zhì)量污染的日益嚴(yán)重,這在很大范圍上危害到了大部分農(nóng)村范圍農(nóng)民的身體情況。農(nóng)村環(huán)境問題沒有得到解決,這必定會涉及到十八大要求的努力建造美麗中國、全力推動建設(shè)生態(tài)文明、有必要把構(gòu)建生態(tài)文明放在建設(shè)完善小康社會的顯著的戰(zhàn)略方位、歸納為社會主義建造總體格局的策略。在生態(tài)污染情況非常嚴(yán)峻的今天,現(xiàn)代化農(nóng)村過程中的保護(hù)環(huán)境工作是拭目以待的。對于耒陽市的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況也需要不斷改善和加強(qiáng)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)質(zhì)量；污染

With the development of Chinese economy and the speeding up of the rural modernization, great changes have taken place in social economy, followed is the increasingly serious environmental pollution, to some extent this threat to the masses of rural people's health.Rural ecological environment problem is not solved, is bound to affect the eighteenth big strive to build a beautiful proposed by China, promote the building of ecological civilization, must put the construction of ecological civilization is to build a well-off society in an all-round way more prominent strategic position, into the overall layout of the socialist modernization strategy.In today's problem of the ecological environment is more and more serious, in the process of the rural modernization of environmental protection work is very important.Based on this, LeiYangShi also needs to suit the remedy to the case, improving the rural ecological environment protection in the process of the modernization of work

目 錄

一、引言............................................................3

二、耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題................................3 2.1環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重.............................................3 2.1.1水污染嚴(yán)重..............................................3 2.1.2垃圾污染................................................4 2.1.3秸稈焚燒帶來的污染......................................5 2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的土壤污染..................................5 2.2生活環(huán)境衛(wèi)生有待提高.........................................6

三、耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因剖析............................6 3.1直接原因.........................................................6 3.1.1土地的利用方式和利用程度................................6 3.1.3城鄉(xiāng)關(guān)系的變化..........................................9 3.2間接原因........................................................10 3.2.1環(huán)保隊伍建設(shè)力度不夠...................................10 3.2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏.......................................10 3.3.3制度建設(shè)缺乏支持..............................................11

四、完善耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策...................................11 4.1提高農(nóng)村環(huán)保隊伍建設(shè)............................................11 4.2進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)....................................12 4.3完善環(huán)保制度機(jī)制建設(shè)............................................12 參考文獻(xiàn)...........................................................14

一、引言

伴隨現(xiàn)代化農(nóng)村進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村的生活方式和生產(chǎn)方法都發(fā)生了翻天覆地的改變,農(nóng)村的環(huán)境污染情況嚴(yán)重惡化,不只影響到幾億農(nóng)村人民的日常生活、工作生產(chǎn)和身體健康,并且還通過水源、空氣和食品等途徑最終使城市人口的身體健康和生活受到影響。在黨中央把保護(hù)環(huán)境工作放在了首要的策略方位上,我國保護(hù)環(huán)境工作在其他方面都發(fā)生了很大的改變。

在有關(guān)十八大的報告中指出關(guān)于努力建造美麗的新中國,大力發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的偉大響應(yīng),把建設(shè)生態(tài)文明放在全面建設(shè)小康社會更為顯著的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針上來,歸納社會主義建設(shè)現(xiàn)代化的總體格局中來。在有關(guān)政府號召大力建設(shè)改造生態(tài)文明的今天,努力解決關(guān)于農(nóng)村環(huán)境難題已經(jīng)成為各級政府部門的重要任務(wù)。

二、耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題 2.1環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重

2.1.1水污染嚴(yán)重

當(dāng)前在我國存在著許多這樣的情況,建造污水處置設(shè)備不去使用,一方面是污水處置的花費(fèi)對應(yīng)來說太高,一些有關(guān)單位為了對付檢測引入或是建造污水處理設(shè)施,卻把設(shè)備作為一種擺設(shè)。作為“經(jīng)濟(jì)人”的視點(diǎn)思考,公司處置污水所花費(fèi)的要比直接把污水處置掉的花費(fèi)多的多,為了讓自個成為最大的受益者,就讓設(shè)備空閑于此。作者在調(diào)查中了解到這種情況在耒陽市也是有的。耒陽市的處理污水設(shè)備跟不步伐,在很多建造污水處置設(shè)備后水污染情況得到改善。可是耒陽市的污水處置設(shè)備并沒有完全得到有效利用,污水沒有取得良好地處理,依然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖用戶直接把污水排放到河道,害的水污染情況不斷惡化（見下圖）。在調(diào)查過程中作者發(fā)現(xiàn),大多數(shù)河流都出現(xiàn)周邊的養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家等場所直接把沒有經(jīng)過處理的污水排放到河道的現(xiàn)象。

另一方面,過量使用化肥和農(nóng)藥也把地下水資源嚴(yán)重污染了。現(xiàn)代化農(nóng)村過程中,過分的用化肥和農(nóng)藥使得過多的化肥和農(nóng)藥通過土壤進(jìn)入地下水,同時地下水的污染已經(jīng)嚴(yán)峻危害到了人類的身體健康。

2.1.2垃圾污染

目前,伴隨著現(xiàn)代化農(nóng)村步伐的加快,農(nóng)村生活質(zhì)量有了一定的改進(jìn),可是生活水平的進(jìn)步也帶來了許多的環(huán)境難題。農(nóng)村生活廢物從單一的剩菜飯、人畜糞便到當(dāng)今的各類一次性生活用品、破舊家用電產(chǎn)品等,廢物的多樣化超出了農(nóng)村環(huán)境本身的承受力。盡管耒陽市在有關(guān)處理廢物分類做了很多的宣傳,調(diào)查中作者了解到69%的農(nóng)民并不知道垃圾分類,只是把各種生活廢物堆放在一起,另外雖然31%的農(nóng)民知道廢物分類,但是并不明白怎么分類。

于此同時有一部分農(nóng)民在搞好小家庭衛(wèi)生的時候,卻忽視了周圍的大環(huán)境衛(wèi)生情況。盡管耒陽市的法治環(huán)保做了大量的宣傳,環(huán)保意識也得到了群眾的贊許,可是還有一少部分農(nóng)民沒有意識它的重要性,盡管有環(huán)保認(rèn)識的人在想到自己利益時都會選擇對自身有利的方面,這就致使了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境問題的顯現(xiàn)。

作者觀察到幾乎所有的村莊都會有定點(diǎn)的垃圾堆,但這些垃圾堆沒有人管理（見下圖）。隨變堆放的廢物腐爛后到處都是,特別是到了夏天更是臭氣熏天,蒼蠅亂飛。這不僅給壞境、水、空氣帶來了污染還給農(nóng)民的身體狀況帶來了一定的危害。

2.1.3秸稈焚燒帶來的污染

耒陽市雖然在立體交通網(wǎng)四周猛抓焚燒稻稈并建設(shè)了秸稈氣化站,可是只是重點(diǎn)地區(qū)減少了焚燒稻稈的跡象。在作者調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)民圖省事依舊露天稻桿焚燒（見下圖）。焚燒稻桿給生態(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來許多危害,不但空氣受到污染,還使人體帶來呼吸道疾病極易引發(fā)交通事故和火災(zāi);同時破壞了土壤結(jié)構(gòu),使天地質(zhì)量下降。直接在田里燃燒的稻稈，他的高溫能使破壞土壤中的有益微生物,導(dǎo)致農(nóng)作物不能極好地汲取土壤營養(yǎng),使農(nóng)作物減少。與此同時燃燒稻稈導(dǎo)致的焦土和濃煙對鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量帶來最大的破壞。

2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的土壤污染

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)村過程的不斷加速使得中國面臨著土壤污染難題十分嚴(yán)峻。從1949年耒陽市的耕地使用面積的五萬六千多公頃到2011年減少了三萬六千多公頃,化肥使用量從1998年的一萬多噸增加到2008年的兩萬二千多噸,明顯呈現(xiàn)上升趨勢?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)過中使用的農(nóng)藥、地膜、化肥等帶來了十分惡劣的污染。過量不合理的使用地膜和化肥致使土壤板結(jié)。

作者調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有的村民用的是沒有處理過的農(nóng)家肥,這才導(dǎo)致了土壤中不干凈的病原菌大量增加,造成了污染土壤環(huán)境。土壤污染就會導(dǎo)致農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量都會受到不同的下降,最終導(dǎo)致人們的身體健康受到危害。

2.2生活環(huán)境衛(wèi)生有待提高

耒陽市在推動現(xiàn)代化農(nóng)村的過程中,不斷完善村民的居住環(huán)境,可是農(nóng)村生活質(zhì)量還存在一些的環(huán)境衛(wèi)生問題。柏油路或者是水泥路柏油路并不是全部覆蓋所有農(nóng)村的道路,同時道路上的垃圾堆有限,垃圾回收點(diǎn)也沒有有效合理的利用,村民對環(huán)保認(rèn)識以及積極性和城市居民相比要差許多。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及養(yǎng)殖戶在發(fā)展進(jìn)程中違反規(guī)定排放出的廢水、廢氣、廢渣和動物排出的糞便超出了農(nóng)村自身環(huán)境的承受的能力,廢物腐爛過程中所帶來的污染都會迫使農(nóng)村生活的衛(wèi)生質(zhì)量有所下降。

三、耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因剖析 3.1直接原因

3.1.1土地的利用方式和利用程度

首先,過量使用化肥。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)民耕地中施肥很少再運(yùn)用農(nóng)家肥多半是使用化肥。在對耒陽市調(diào)查的進(jìn)程中作者觀察到在家務(wù)農(nóng)的大多是一些年老的老人和婦女,大部分年輕人都到鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者出省打工以求得更高的工資,而這些留守的人中種地為了省事方便就依靠使用化肥使產(chǎn)量提高。一些老人告訴作者,以前家里養(yǎng)牲畜就會把牲畜的糞便和生活中的剩飯菜攢在一起,等到發(fā)酵好以后就會挑到地里上肥,如今牲畜也不養(yǎng)了,化肥使用的方便就都用上化肥了。因為對化肥的使用情況掌握的不標(biāo)準(zhǔn),往往致使濫用化肥的現(xiàn)象,大量的使用化肥會致使土壤大面積板結(jié),水土流失后就會破壞水土資源,導(dǎo)致確酸鹽受到污染,威脅到農(nóng)村的用水安全。

其次，過量的使用地膜。到2012年,中國農(nóng)用使用地膜量(折純)已經(jīng)達(dá)到1

一百多萬噸,湖南省農(nóng)用使用地膜量(折純)達(dá)到七萬九千多噸;我國農(nóng)用地膜覆蓋面積(折純)就達(dá)到了一千五百多萬公頃,湖南省農(nóng)用地膜覆蓋面積(折純)達(dá)九十多萬公頌。我國使用的地膜量很大,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計中作者發(fā)現(xiàn)，從2001年到2010年我國使用農(nóng)用地膜量十年時間連續(xù)都在增長,并且回收率卻很低,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到相對提高吋,環(huán)境的污染也在加劇。使用地膜把破壞土壤的儲蓄功能和水分傳導(dǎo)功能。甚至于造成了對植物的生長發(fā)育以及水肥吸收的破壞,并最后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量都受到損害。而且在有風(fēng)的時候會,地膜會隨著飄揚(yáng),造成了嚴(yán)峻的白色污染。在耒陽市大量用地膜的現(xiàn)象也是到處都有的,有一些新品種的蔬菜培育都要求鋪上地膜，以給蔬菜的正常培育提供的溫度、濕度。1.能源利用方式的改變

在現(xiàn)代化農(nóng)村過程中,農(nóng)民的生活質(zhì)量水平也正在提高,資源的使用形式也出現(xiàn)了巨大的變化。從一開始的稻稈、樹枝、樹葉的燃燒，使用的蠟燭等到現(xiàn)在的各種燃煤氣以及形形色色的家用電器。一開始的能源是能夠循環(huán)使用的生物能,而當(dāng)今燃煤的利用對空氣污染帶來了十分嚴(yán)峻的危害。耒陽市現(xiàn)代化農(nóng)村過程中資源的使用模式也發(fā)生了翻天覆地的變化,稻稈等生物資源漸漸從村民廚房消失,有些村民因為處理起稻肝來麻煩就直接把稻桿在地里露天燃燒,這不只污染了空氣還破壞土壤。盡管一些天然氣、沼氣、液化氣等相關(guān)清潔的資源一直在發(fā)展,可是煤球。煤塊的使用還是有的,這不僅導(dǎo)致了污染大氣,燃燒以后的殘渣沒有得到有效的處理。

此外，家用電器的使用使用電量增大,目前，耒陽市農(nóng)村用電量的增大帶來越來越多的電子產(chǎn)品使得廢舊電池的數(shù)量越來越多,由于農(nóng)民對廢電池的危害知之甚少,所以將用完的廢舊電池隨意丟棄。在關(guān)于廢電池的處理方法的調(diào)查中,80%的村民都是選擇隨意丟棄,并表示他們對電池對環(huán)境造成的危害并不十分了解。廢電池對人類環(huán)境的危害是十分巨大的。一粒鈕扣電池不經(jīng)合適處理隨意丟棄,在土壤里腐爛后可污染600立方米水;一節(jié)一號電池腐爛將造成永久性的危害。若把廢電池混入生活垃圾中填埋,時間久了其中的有害物質(zhì)將會通過土壤和地下水影響人類身體健康。這些新資源使用完的廢物對耒陽市鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量造成了是不容忽視的危害。2.生活污染物的大量排放

在平常是生活中會出現(xiàn)形形色色的生活垃圾,這些生活垃圾不容置疑會對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。伴隨不斷提高的生活水平,生活垃圾的數(shù)量在不斷曾漲。據(jù)顯示,每年農(nóng)村產(chǎn)生的生活非物量大約是1.2億噸,并且沒有通過合理地處理,對鄉(xiāng)村質(zhì)量造成了很大的危害。生活垃圾從最開始的只有舊衣服、剩飯、剩菜、人畜糞便污染發(fā)展為當(dāng)今的塑料用品、各種材料的兒童用具等。

在對耒陽市的調(diào)查過程中作者詢問的當(dāng)?shù)乩先怂弥?以前他們買東西都是提著菜籃子,一個菜籃子可以反復(fù)使用,假如壞了還可以當(dāng)柴火燒,燒成的灰還可以施肥,而如今村民買東西都是使用一次性方便袋,一次性方便袋盡管方便,但對環(huán)境質(zhì)量造成的危害是非常嚴(yán)重的。在作者做的有關(guān)限塑令的問題的調(diào)查問卷中,大多數(shù)村民表示曉得限塑令,可是并清楚塑料袋對環(huán)境所造成的污染,這就說明村民環(huán)保認(rèn)識還需要提高。在有關(guān)能不能盡量少使用塑料袋的研討中,其中51%的村民表明會恰當(dāng)減少,29%表明會重復(fù)利用,20%表明不會再使用方便袋而是使用替代的環(huán)保購物袋。在這個調(diào)查結(jié)果我們能夠明白的看出,以前農(nóng)村的生活質(zhì)量盡管不高,可是走的卻是循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)路線,而現(xiàn)在我們的生活習(xí)慣使得生活產(chǎn)生的廢物的數(shù)量增多,對環(huán)境的質(zhì)量狀況是十分嚴(yán)峻。同時,在調(diào)查的過程中大家能夠發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生在下課或是放學(xué)時手里都會拿著各色各樣塑料裝的零食,吃完的零食袋大多數(shù)都是不容易處理的塑料品。

因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,同樣盒飯也走進(jìn)了鄉(xiāng)村市場,飯盒的一次性使用成為新的一類污染源。因此可以明白,在鄉(xiāng)村生活形式變化的同時生活廢物的質(zhì)量和數(shù)量也在曾漲,這些形形色色的垃圾廢物已經(jīng)超過了鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量的承受能力。

3.生活污染種類發(fā)生了變化

曾經(jīng)鄉(xiāng)村的生活廢物品種比較少,如：剩下的飯菜、人畜糞便之類以及一些污水都能夠放在一同發(fā)酵,最終都能夠變成肥料施在田地里?，F(xiàn)如今,村民生活質(zhì)量不斷在提高,村民對這樣的肥料的利用率在漸漸減少，自己家的能夠做肥料的廢物也都隨意丟棄。生活質(zhì)量的提高使得資源消耗量加大還使許多能夠循環(huán)利用的廢物的丟棄量增多,而且因為廢物種類多，同時人民沒有認(rèn)識到分類的重要性,不完善的鄉(xiāng)村垃圾回收點(diǎn)等基本設(shè)備致使堆積在一塊的廢物中存在著大量難以分解的塑料品,況且這些廢物沒有被收回使用,對環(huán)境造成了極大的危害性。

在對于耒陽市農(nóng)村的研究中發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)村民都是穿自個做的服飾,大孩子的服飾小了就會讓給弟妹穿,一旦衣服舊了或者是小了就會拿來做它用。例如：做鞋子,救很少有人會丟棄。當(dāng)今,生活質(zhì)量的提高,農(nóng)民的消費(fèi)也跟著提高,幾乎沒有人去做衣裳,農(nóng)民說出了賣的衣服不但價格不貴,樣子也好看。盡管穿過的破衣服、破鞋子等幾乎沒有人再去加以使用了而是直接丟掉或者是帶到廢品收購站賣掉。與此同時,現(xiàn)代日常生活中人們使用的洗衣用品的使用量日益增加,和這些用品的生活廢水融入在一起直接排放就會使水體污染更加嚴(yán)重。3.1.3城鄉(xiāng)關(guān)系的變化

新中國建立以后,中國的城鄉(xiāng)聯(lián)系經(jīng)歷了深刻地變動。從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、農(nóng)村到城市的城鄉(xiāng)開展策略到城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展,中國的城鄉(xiāng)聯(lián)系開展步入了新的時期。在城鄉(xiāng)聯(lián)系發(fā)生變動的同時還給了農(nóng)村的生態(tài)質(zhì)量也帶來了相對的影響。

建國初的20世紀(jì)50年代,中國的生產(chǎn)水平及其落后,主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)為先,為了推進(jìn)工業(yè)發(fā)展,中國建設(shè)了計劃經(jīng)濟(jì)制度。這種環(huán)繞著工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體系使城市與農(nóng)村分幵,在這一階段農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量并沒有影響到城市化進(jìn)程。農(nóng)村自個產(chǎn)生的廢物都是很極易分解的生活廢物,這些垃圾分解后可以進(jìn)行施肥,因此根本不存在現(xiàn)代化城市的廢物。

從開放以來,城鄉(xiāng)的關(guān)系明顯增加。這是因為城鄉(xiāng)交流的周圍和模式，隨著市場體系的引進(jìn)而不斷增大。首先,伴隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換市場程度的不斷提升,很多的工業(yè)產(chǎn)品駐進(jìn)農(nóng)村市場。工業(yè)產(chǎn)品駐入農(nóng)村就使得農(nóng)村生活廢物的種類變得多樣,比方各種商品的包裝塑料袋等。這些包裝塑料袋通常都是低價的塑料制品,在環(huán)境中不容易分解,當(dāng)時村民的環(huán)保意識也比落后,對其隨便丟掉,工業(yè)商品的進(jìn)駐正在慢慢影響鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的變化。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也給鄉(xiāng)村生活環(huán)境帶來嚴(yán)峻的污染難題。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變動和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,可是其中帶來的工業(yè)污染也會使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的不斷惡化。第三,伴隨著現(xiàn)代化農(nóng)村不斷加快的進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)備,當(dāng)農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。于是,有一些文化的村民都會到城里打工,這就使農(nóng)村人口原本相對較低的文化水平越來越低,關(guān)于環(huán)保知識了解更較少,環(huán)保常識較弱,這關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)同樣產(chǎn)生了不好的影響。

國家確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展、城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展的道路,在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)

程中,現(xiàn)代化農(nóng)村步伐越來越快,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)的不停發(fā)展,由于工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)來了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量問題也日益顯著。

由于國家制度的不斷變化耒陽市的城鄉(xiāng)聯(lián)系也在發(fā)生改變,城鄉(xiāng)聯(lián)系變化進(jìn)程中同樣給現(xiàn)代化農(nóng)村過程中帶來了不可忽略的環(huán)境難題。當(dāng)前隨著耒陽市不斷發(fā)展的工業(yè),耒陽市統(tǒng)計發(fā)展城鄉(xiāng)的腳步也在加快,工業(yè)的開展在現(xiàn)代化農(nóng)村過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染己經(jīng)超過了農(nóng)村自己的承載能力,因而鄉(xiāng)村環(huán)境難題日益顯現(xiàn)出來。

3.2間接原因

3.2.1環(huán)保隊伍建設(shè)力度不夠

領(lǐng)導(dǎo)推動制度是耒陽市建設(shè)生態(tài)環(huán)境實行的鮮明特點(diǎn),在建設(shè)進(jìn)程中成立了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指揮，為建設(shè)生態(tài)市提供了有力的保障。從以往的經(jīng)驗而言,環(huán)保組織需要具有和諧政府多部分組織的職權(quán),因此市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)能夠取得杰出的效果。他們聯(lián)合國家建設(shè)新農(nóng)村需求和耒陽市的宏觀經(jīng)濟(jì)、文明、生態(tài)等要素來擬定農(nóng)村環(huán)保方針也會獲得杰出作用。但是,這樣一套體系對于研究和解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)難題，特別是與農(nóng)民生活息息相關(guān)可是同經(jīng)濟(jì)沒有關(guān)系的問題能起到的作用就會大打折扣。耒陽市推動的現(xiàn)代化農(nóng)村,對保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建提出了更高的要求,這就要求耒陽市能夠全面結(jié)合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)環(huán)境中注重生態(tài)環(huán)境的生態(tài)疑問。

作者經(jīng)過實際調(diào)查和翻閱資料從中發(fā)現(xiàn),目前耒陽市在反映農(nóng)村生態(tài)疑難點(diǎn)上,通過主要是向上級反映鎮(zhèn)一級的狀況和有關(guān)縣級部門直接調(diào)查。比如,對耒陽市深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境狀況,特別是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量環(huán)境依然存在大量的問題。在指導(dǎo)工作、安排工作、在機(jī)關(guān)的服務(wù)程度上和在人際交往上都存有一定的不足。這就充分表現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量環(huán)境因素的小、散對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求很高和線政府保護(hù)生態(tài)能力有限相矛盾,農(nóng)村生態(tài)實際問題反映出需求的真實有效性和經(jīng)過組織途徑致使信息過濾的有關(guān)矛盾,環(huán)保生態(tài)對于環(huán)保常識和不高是素質(zhì)要求和現(xiàn)代化農(nóng)村建造對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高要求的有關(guān)矛盾。3.2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中對于農(nóng)民居住區(qū)產(chǎn)生重要的影響?，F(xiàn)代化農(nóng)村包括集中對農(nóng)村房屋建造的改善,使農(nóng)民居住集中,增加農(nóng)村人口,相比以前產(chǎn)生的生活垃圾

數(shù)量明顯增加。作者調(diào)查指出,耒陽市廣泛布置生活垃圾處理點(diǎn),基本包括生活廢物處理站點(diǎn),但是還是有垃圾處理的肓區(qū),在耒陽市現(xiàn)代化農(nóng)村改造進(jìn)程中,不斷改造農(nóng)村居住區(qū),有一個不斷延續(xù)漸進(jìn)的進(jìn)程,這樣導(dǎo)致在一些地區(qū)農(nóng)民居住集中,生活基礎(chǔ)設(shè)備處理點(diǎn)不完善。剩下只有沒有改造的農(nóng)民居住區(qū),由于居住條件的分散、差、生活廢物處置點(diǎn)設(shè)置比較短缺致使污染非常嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在生活廢物隨意堆積、氣味難聞。在通過下雨之后,導(dǎo)致進(jìn)一步的水土污染。對于群居區(qū)的生活廢物處理,作者發(fā)現(xiàn),雖然設(shè)立生活廢物處置點(diǎn),可是分類處理力度不大,雖然在垃圾箱上標(biāo)明可回收廢物和不可回收廢物,但是,在沒有區(qū)分回收廢物和不可回收廢物的狀況下,農(nóng)戶廢物并不進(jìn)行分類。作者還了解到,廢物處理站的垃圾箱容量太小，因為農(nóng)戶是集中居住,所以每天產(chǎn)生的生活廢物相對于一起有了很大的曾漲,迫使農(nóng)戶丟掉的垃圾廢物經(jīng)常性溢出而堆放在垃圾筒四周,埋沒了垃圾筒,而垃圾車不可能完全清理并帶走全部垃圾,導(dǎo)致每天都會有多余的垃圾而產(chǎn)生堆放。并且垃圾筒存在破壞而且沒能夠及時更換的情況。

3.3.3制度建設(shè)缺乏支持

目前人們關(guān)于污染環(huán)境詮釋的主體不清楚,忽視了建筑方面關(guān)于農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的污染狀況,在耒陽市現(xiàn)代化農(nóng)村過程中,由于村民的生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變,絕大數(shù)家庭會對房屋進(jìn)行翻新,這就導(dǎo)致很多的建筑垃圾產(chǎn)生。

農(nóng)村產(chǎn)生建筑垃圾的渠道有：①在新建建筑物過程中產(chǎn)生；②在維修建筑物過程中產(chǎn)生；③在拆除以前的建筑物時；④在不可抗拒的外因作用下發(fā)生。建筑垃圾的主要特點(diǎn)是普遍性、污染性、經(jīng)常性和數(shù)量大。耒陽市建筑垃圾問題的產(chǎn)生,和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高有著重要的關(guān)聯(lián)。現(xiàn)代化農(nóng)村進(jìn)行改造新農(nóng)村,導(dǎo)致大量的建筑垃圾產(chǎn)生。農(nóng)民收入的增漲,使得農(nóng)民翻蓋新房子的概率大大增加,過多產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量。首先對處理建筑垃圾時必須有一定的建筑垃圾處理過多的建筑垃圾,而耒陽市就缺少這樣的處理設(shè)備。比如,毎年北京都會設(shè)立幾十個處理垃圾收納站;而深圳對于建筑垃圾處理只設(shè)立很少的收納站,有98%的概率直接進(jìn)行處理,而剩余的2%通過加工和提煉,進(jìn)行回收使用?？墒邱珀柺性谔幚斫ㄖw制方面建造的還不夠全面。

四、完善耒陽市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策 4.1提高農(nóng)村環(huán)保隊伍建設(shè)

保護(hù)環(huán)境就需要我們大家的參與,不管是政府還是環(huán)保隊伍的建立都需要我們繼續(xù)改善。在政府的環(huán)保建設(shè)方面首先政府要分析環(huán)保的職責(zé),在確定環(huán)保部門對環(huán)境實施直接管理后,作為環(huán)保的行政部門的主管在環(huán)保活動中的絕對權(quán)益,其他相關(guān)環(huán)保部門都有法律的權(quán)利配合環(huán)保部門處理環(huán)境問題，應(yīng)該全面加強(qiáng)環(huán)保員工的環(huán)保認(rèn)識和劃清環(huán)保職務(wù)的界限,加強(qiáng)環(huán)保法律力度,樹立完善的信息傳達(dá)制度,進(jìn)行走基層對環(huán)保宣傳,提高底層環(huán)保員工的環(huán)保認(rèn)識。在組織環(huán)保隊伍構(gòu)建方面,政府應(yīng)該給予大量人力與財力的有關(guān)支持。底層干部是農(nóng)村村民的帶頭人,他們的環(huán)保意識的提高有利于村民環(huán)保水平正常地進(jìn)行。同時基層干部對于基層環(huán)保的建設(shè)具有十分重要的意義,提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部意識就顯得迫在眉睫。耒陽市環(huán)保提出民眾參與其中,但是并沒有有效形成的環(huán)保組織。

環(huán)保組織的建構(gòu)關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量的保護(hù)是非常重要的,因而政府要大量加強(qiáng)地方環(huán)保的培訓(xùn),把環(huán)保教育知識落到位。在發(fā)展農(nóng)村基層環(huán)保組織,不僅有利于農(nóng)民了解環(huán)保知識,主動參加到環(huán)保當(dāng)中,還有助于政府及時關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在的難題,及時給予相關(guān)的環(huán)保法規(guī)。

4.2進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)分為農(nóng)業(yè)環(huán)保和生活環(huán)保兩種基礎(chǔ)設(shè)施。其中在農(nóng)業(yè)環(huán)保設(shè)施方面,對農(nóng)資點(diǎn)的出售和采購渠道應(yīng)規(guī)范,加大對農(nóng)資點(diǎn)的辦理。監(jiān)督其環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)品的銷售,并在農(nóng)資地點(diǎn)安放環(huán)保人員對農(nóng)民進(jìn)行宣傳環(huán)保教育,環(huán)?；顒涌梢杂上嚓P(guān)政府或者是環(huán)保組織參與。在對農(nóng)民進(jìn)行化肥和農(nóng)藥的有關(guān)知識教育,以及回收地膜的處理和禁燒秸稈給農(nóng)民與土地帶來的好處,使農(nóng)民了解到應(yīng)該減少使用化肥和農(nóng)藥等環(huán)境污染產(chǎn)品,應(yīng)該減少農(nóng)藥化肥的使用或者是盡可能不要使用,在生產(chǎn)中采用綠色無污染方法。同時有關(guān)部門應(yīng)該建設(shè)對應(yīng)的回收地膜和秸稈處置站。在生活環(huán)保設(shè)備方面,應(yīng)對處理生活垃圾設(shè)施的合理分布,無論是改造完的新居住地還是偏僻的鄉(xiāng)村都應(yīng)建立有效的污水處理及垃圾設(shè)備。垃圾處理設(shè)備應(yīng)依據(jù)農(nóng)民人口的平均分布,還應(yīng)設(shè)置處理垃圾分類教育宣傳單,以及村民的環(huán)保概念。同時,關(guān)于廢物的分類,農(nóng)民要主動對丟棄的廢物進(jìn)行處理分類,把生活廢物、電子廢物等,可回收廢物和不可回收廢物進(jìn)行分別堆放。

4.3完善環(huán)保制度機(jī)制建設(shè)

第一，農(nóng)村環(huán)保法律體系方面

國家對于農(nóng)村環(huán)保法律體系建設(shè)的不完善使得許多污染環(huán)境的行動沒有辦法執(zhí)行。在法律規(guī)定中缺少有關(guān)農(nóng)村環(huán)保的有利根據(jù)以及環(huán)保職位劃分的不是很明白。因而國家及省政府部門在有關(guān)城市環(huán)保的應(yīng)急措施中應(yīng)提前想到農(nóng)村環(huán)保的重要性,為農(nóng)村環(huán)保提出法律根據(jù)。

第二,完善農(nóng)村及政府部門的信息獲取渠道

政府要明白環(huán)保的職責(zé),在了解環(huán)保部門對保護(hù)環(huán)境實施垂直管轄后,環(huán)保部門作行政部門在保護(hù)環(huán)境中的相對權(quán)力,其它有關(guān)環(huán)保部門都有相應(yīng)責(zé)任配合環(huán)保部門處理環(huán)境問題。同時直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,以減少工業(yè)污染物的排放對鄉(xiāng)村環(huán)境的嚴(yán)重污染。實行環(huán)保部門對鄉(xiāng)村垂直管轄能夠減少信息傳遞過程中的信息誤差。

第三,政府應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保公共服務(wù)管束制度

作為非盈利的公共環(huán)保服務(wù)使得一些企業(yè)和個人不積極參與,政府在進(jìn)行服務(wù)的同時還會考慮到自身的利益進(jìn)行定向的服務(wù)。因而應(yīng)大力加強(qiáng)政府的環(huán)保服務(wù)以及管束制度,對環(huán)保工作進(jìn)行全面的服務(wù)。

第四,改善建筑廢物的處理體系。在現(xiàn)代化農(nóng)村過程中,城鎮(zhèn)化過程加速,新農(nóng)村建造中的建筑產(chǎn)生的廢物不斷增大。應(yīng)該建立完善的建筑處理垃圾制度,例如建立建筑處理垃圾收納站,對可以回收再次利用的建筑廢物回收使用,對不可以回收廢物的進(jìn)行掩埋處置。

在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)峻的今天,現(xiàn)代化農(nóng)村過程中的保護(hù)環(huán)境工作是十分重要的。作為我國文明生態(tài)縣的耒陽市,也需不斷改善現(xiàn)代化農(nóng)村過程中的保護(hù)環(huán)境工作。

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