第一篇：農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀及改善措施

提案人：張力

標(biāo)題：緊緊圍繞“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施

同步推進(jìn)“農(nóng)村精神文明建設(shè)” 內(nèi)容提要：

隨著“十個(gè)全覆蓋”工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，與之不相適應(yīng)的是農(nóng)民文明素養(yǎng)的缺失。要緊緊圍繞“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施，加強(qiáng)精神文明建設(shè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、推動(dòng)移風(fēng)易俗、提高農(nóng)牧民文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩手抓”、“兩個(gè)文明一起上”，有力推動(dòng)農(nóng)村精神文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

緊緊圍繞“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施 同步推進(jìn)“農(nóng)村精神文明建設(shè)”

施不斷完善，公共服務(wù)水平明顯提高，路通了、燈亮了、房新了，村里的綜合服務(wù)室、活動(dòng)室、文化廣場相應(yīng)建起來，一幅美麗的社會(huì)主義新農(nóng)村畫卷已經(jīng)呈現(xiàn)出來。然而，與黨的建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)決決心與財(cái)政傾力投入相比，農(nóng)民參與村容建設(shè)與衛(wèi)生環(huán)境整治的主人公意識(shí)不強(qiáng)，配合施工隊(duì)伍建設(shè)的積極性主動(dòng)性不夠。農(nóng)民的表現(xiàn)是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)的真實(shí)反映，究其深層次原因，是農(nóng)民精神文明面貌的落后，農(nóng)民文明素養(yǎng)的缺失。同時(shí)還表現(xiàn)在對(duì)賭博、不盡孝道、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的漠視，有些人參與其中卻也不以為恥。

一、現(xiàn)狀分析

1、農(nóng)村的文化硬件建設(shè)薄弱。隨著農(nóng)民收入的增多，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，精神文化需求日益增長，呈現(xiàn)多樣化趨勢。但與城市相比，農(nóng)村文化投入不足，使文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，直接影響了農(nóng)村文化體育活動(dòng)的開展，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村精神文明建設(shè)的影響力。

2、基層對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。雖然近年來基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高，但在實(shí)際工作中仍然存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象.3、農(nóng)民的整體素質(zhì)不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。不少農(nóng)民的文明衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣尚未養(yǎng)成，陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信仍然支配著相當(dāng)一部分農(nóng)民的思想和行為，鋪張浪費(fèi)、盲目攀比，婚喪嫁娶大操大辦等愚昧消費(fèi)在農(nóng)村不同程度存在。一部分農(nóng)民的國家觀念、集體觀念淡化，不能正確對(duì)待處理國家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，不講大局。這些與中央提出的培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的要求還有一定差距。

4、傳統(tǒng)的工作方式方法不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的方式、方法不能很好地體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求。往往還是簡單地把群眾作為被教育者，宣傳教育手段陳舊，群眾參與度較低。

二、工作措施

要緊緊圍繞“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施，同步開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)”，堅(jiān)持以文化人、以文育人，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、推動(dòng)移風(fēng)易俗、提高農(nóng)牧民文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓”、“兩個(gè)文明一起上”，有力推動(dòng)農(nóng)村精神文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委、政府要高度重視精神文明建設(shè)工作，切實(shí)把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，使之四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)、有序、和諧發(fā)展。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。要把精神文明建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，加大對(duì)精神文明建設(shè)硬件設(shè)施的投入，有效解決農(nóng)村精神文明建設(shè)投入不足問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。一是因地制宜抓好農(nóng)村宣傳文化設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村文化發(fā)展條件。在增加財(cái)政投入的同時(shí)，積極倡導(dǎo)“群眾文化社會(huì)辦”、“群眾文化企業(yè)辦”、“群眾文化群眾辦”的新理念，多渠道、多方面籌備資金，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)指導(dǎo)力度。壯大農(nóng)村文化指導(dǎo)員隊(duì)伍，培育和發(fā)展農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，經(jīng)常性地開展群眾喜聞樂見、健康向上的農(nóng)村文化活動(dòng)。三是一手抓繁榮，一手抓管理，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場管理，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮健康、有序、發(fā)展。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村精神文明工作方法與方式。一是要加強(qiáng)農(nóng)村愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、家庭美德教育。提高農(nóng)民維護(hù)國家利益、集體利益的自覺性，引導(dǎo)農(nóng)民樹立大局觀念，正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。二是要結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)”、社會(huì)主義榮辱觀、“十要十不要”等活動(dòng)，有針對(duì)性地開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力提高農(nóng)民的思想道德水平。三是要狠剎賭博之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)，整治社會(huì)治安秩序，掃除歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會(huì)環(huán)境，用先進(jìn)的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾，采用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特色的農(nóng)村精神文明。

4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，把改善村容村貌作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)力度，突出治理“臟、亂、差”，重點(diǎn)整治衛(wèi)生死角、馬路市場和交通秩序。凈化、美化、綠化農(nóng)村環(huán)境。通過整治環(huán)境，提高農(nóng)民的衛(wèi)生健康意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和秩序，自覺遵守社會(huì)公德和文明規(guī)范。二是破除封建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民思想道德水平。注重發(fā)揮農(nóng)村黨團(tuán)員、老年協(xié)會(huì)等組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾文明消費(fèi)、理性消費(fèi)，自覺抵制各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三是要積極拓展文明村鎮(zhèn)、文明企業(yè)、文明家庭、科技示范戶、文化示范戶、勤勞致富戶、尊老敬孝戶等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、關(guān)愛困難群眾等善舉，使精神文明建設(shè)在寓教于樂中增強(qiáng)公民的愛心、同情心，也使人們?cè)趨⑴c道德實(shí)踐中感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。從而使更多的農(nóng)村、農(nóng)民投身到精神文明創(chuàng)建中來。

第二篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及措施

文章標(biāo)題：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及措施

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。因此，我們就要不失時(shí)機(jī)地抓緊解決農(nóng)村組織中黨風(fēng)廉政方面存在的突出問題，從而推動(dòng)反腐敗斗爭的深入開展，進(jìn)一步鞏固反腐成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績，取得更大的成效，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同，取得廣大人民群眾的信賴。

一、xxx農(nóng)村黨組織和黨員基本情況

xxx位于嫩江縣城南37公里處，與九三農(nóng)場管理局接鄰，行政區(qū)劃總面積85.6平方公里，自營面積46.8平方公里，現(xiàn)轄5個(gè)行政村，總?cè)丝?0597人。xxx黨委下轄黨（總）支部9個(gè)，黨員總數(shù)190人，其中：村級(jí)支部5個(gè)，村級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部15人，村級(jí)黨員75人，占黨員總數(shù)的40。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對(duì)照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)不清、形象不佳、作風(fēng)不正；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，村支書作風(fēng)專制；一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對(duì)涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：

１、一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。

２、各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠

在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

３、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)

缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

１、加強(qiáng)教育，通過教育提高人

當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對(duì)某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對(duì)性。同時(shí)要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員，他們?cè)谂_(tái)上是干部，臺(tái)下是群眾，要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動(dòng)。通過教育活動(dòng)，力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識(shí)，樹立起良好的形象。通過教育活動(dòng)，提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)，正確對(duì)待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動(dòng)，強(qiáng)提高責(zé)任意識(shí)，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動(dòng)，強(qiáng)提高遵紀(jì)守法意識(shí)，在自身帶頭遵守法紀(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行、落實(shí)。

２、健全制度，通過制度規(guī)范人

健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。行政村黨組織要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代

表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢委員會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人

擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開、政務(wù)公開。對(duì)在公開中群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要認(rèn)真對(duì)待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

4、加大查處力度，通過查處警示人

堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處村級(jí)干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí)，注重利用典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到查處一案教育一片的目的。

５、強(qiáng)化責(zé)任追究，通過追究督促人

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)解決一些地方存在的保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。

xxx紀(jì)律檢查委員會(huì)

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第三篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及措施

文章標(biāo)題：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及措施

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。因此，我們就要不失時(shí)機(jī)地抓緊解決農(nóng)村組織中黨風(fēng)廉政方面存在的突出問題，從而推動(dòng)反腐敗斗爭的深入開展，進(jìn)一步鞏固反腐成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績，取得更大的成效，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同，取得廣大人民群眾的信賴。

一、xxx農(nóng)村黨組織和黨員基本情況

xxx位于嫩江縣城南37公里處，與九三農(nóng)場管理局接鄰，行政區(qū)劃總面積85.6平方公里，自營面積46.8平方公里，現(xiàn)轄5個(gè)行政村，總?cè)丝?0597人。xxx黨委下轄黨（總）支部9個(gè)，黨員總數(shù)190人，其中：村級(jí)支部5個(gè)，村級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部15人，村級(jí)黨員75人，占黨員總數(shù)的40。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)卓有成效，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對(duì)照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)不清、形象不佳、作風(fēng)不正；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，村支書作風(fēng)專制；一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對(duì)涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：

１、一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響農(nóng)村干部的積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。

２、各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，落實(shí)還不夠

在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對(duì)已有的黨風(fēng)廉政制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

３、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究有待加強(qiáng)

缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

１、加強(qiáng)教育，通過教育提高人

當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對(duì)某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對(duì)性。同時(shí)要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員，他們?cè)谂_(tái)上是干部，臺(tái)下是群眾，要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動(dòng)。通過教育活動(dòng)，力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識(shí)，樹立起良好的形象。通過教育活動(dòng)，提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)，正確對(duì)待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動(dòng)，強(qiáng)提高責(zé)任意識(shí)，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動(dòng)，強(qiáng)提高遵紀(jì)守法意識(shí)，在自身帶頭遵守法紀(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行、落實(shí)。

第四篇：我國食品添加劑現(xiàn)狀及改善措施

我 國 食 品 添 加 劑 現(xiàn) 狀 及 改 善 措 施

班級(jí)：姓名：學(xué)號(hào)：

我國食品添加劑現(xiàn)狀及改善措施

近年來的“食品事件”層出不窮，使得我們對(duì)食品添加劑有了或多或少的認(rèn)識(shí)：三鹿奶粉中的三聚氰胺、面粉中的增白劑、大米里中摻的石蠟……這些食品安全隱患使得我們現(xiàn)在想到“劑”就不寒而栗，其實(shí)“劑”本身沒有那么可怕，可能消費(fèi)者在認(rèn)識(shí)中存在誤區(qū)。到底何為食品添加劑，它與我們的生活有多密切。本文就對(duì)這些問題進(jìn)行了分析。

一、食品添加劑的概述 食品添加劑是什么。

經(jīng)過查詢的相關(guān)資料知：食品添加劑就是加入食品中的天然或者化學(xué)合成物質(zhì)，其目的是為了改善食品品質(zhì)、色香味、防腐和滿足加工工藝的需要。由此可見，一方面食品添加劑對(duì)食品種類和口味的豐富滿足了不同消費(fèi)者的需求，提高了人們的生活質(zhì)量，但是過量或者是濫用就會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生不良的影響。食品添加劑分類

截至2000年底，經(jīng)國家批準(zhǔn)使用的食品添加劑有22大類，品種達(dá)1500余種，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值170億元，出口達(dá)30多萬噸，創(chuàng)匯近6億美元，從業(yè)企業(yè)數(shù)千家。當(dāng)前食品添加劑已經(jīng)進(jìn)入面食、乳品、營養(yǎng)品、休閑食品、糧油、肉禽、果疏、加工各領(lǐng)域，包括飲料、冷食、調(diào)料、釀造、甜食等各工業(yè)部門。我國的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將食品添加劑分為22類：

（1）防腐劑（2）抗氧化劑（3）發(fā)色劑（4）漂白劑（5）酸味劑（6）凝固劑（7）疏松劑（8）增稠劑（9）消泡劑（10）甜味劑（11）著色劑（12）乳化劑（13）品質(zhì)改良劑（14）抗結(jié)劑（15）增味劑（16）酶制劑（17）被膜劑（18）發(fā)泡劑（19）保鮮劑（20）香料（21）營養(yǎng)強(qiáng)化劑（22）其他添加劑

二、食品添加劑在食品行業(yè)的主要作用

食品添加劑大大促進(jìn)了食品工業(yè)的發(fā)展，并被譽(yù)為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，這主要是 它給食品工業(yè)帶來許多好處，其主要作用大致如下： 有利于食品的保藏，防止食品敗壞變質(zhì)。

例如：防腐劑可以防止由微生物引起的食品腐敗變質(zhì)，延長食品的保存期，同時(shí) 還具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如：抗氧化劑則可阻止或推遲食品 的氧化變質(zhì)，以提供食品的穩(wěn)定性和耐藏性，同時(shí)也可防止可能有害的油脂自動(dòng)氧化 物質(zhì)的形成。此外，還可用來防止食品，特別是水果、蔬菜的酶促褐變與非酶褐變。這些對(duì)食品的保藏都是具有一定意義的。改善食品的感官性狀。

食品的色、香、味、形態(tài)和質(zhì)地等是衡量食品質(zhì)量的重要指標(biāo)。適當(dāng)使用著色劑、護(hù)色劑、漂白劑、食用香料以及乳化劑、增稠劑等食品添加劑，可明顯提高食品的感 官質(zhì)量，滿足人們的不同需要。保持或提高食品的營養(yǎng)價(jià)值。

在食品加工時(shí)適當(dāng)?shù)靥砑幽承儆谔烊粻I養(yǎng)范圍的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑，可以大大提 高食品的營養(yǎng)價(jià)值，這對(duì)防止?fàn)I養(yǎng)不良和營養(yǎng)缺乏、促進(jìn)營養(yǎng)平衡、提高人們健康水平具有重要意義。增加食品的品種和方便性。

三、食品添加劑的使用原則 不得對(duì)人體產(chǎn)生任何健康危害 不得掩蓋食品腐敗變質(zhì) 不得掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的 而使用食品添加劑 不得降低食品本身的營養(yǎng)價(jià)值 在達(dá)到預(yù)期效果下盡可能降低在食品中的使用量 食品工業(yè)用加工助劑應(yīng)在制成最后成品之前除去,有規(guī)定食品中殘留量的除外 7在合理情況下使用食品添加劑

8保持食品本身的營養(yǎng)價(jià)值

9作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分 10提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進(jìn)其感官特性

四、我國的食品添加劑的使用現(xiàn)狀

現(xiàn)代的食品工業(yè)為了滿足消費(fèi)者的多種口味的需求離不開食品添加劑，但是食品添加劑的“雙刃劍”的性質(zhì)，使我們要清楚的知道，它在滿足我們的食欲的同時(shí)自身存在的安全問題會(huì)對(duì)我們的身心造成較大的傷害的。非食品添加劑被一些企業(yè)違法使用

非食品添加劑一般屬于工業(yè)使用的添加劑，是國家衛(wèi)生局所明令禁止使用于食品行業(yè)的添加劑，因?yàn)檫@類添加劑已經(jīng)被證實(shí)對(duì)人體的危害具有很大的作用，但是由于其低價(jià)或者是可以更好的改變食品的某一性能所以就被一些企業(yè)非法使用，并流通到市場，是消費(fèi)者食用后中毒或者導(dǎo)致死亡。2010年8月份以來，惠氏、雅培、多美滋、雀巢等洋品牌奶粉被查出奶粉中含有香蘭素、乙基香蘭素等違禁添加劑。衛(wèi)生部《食品用香料、香精使用原則》明確把純?nèi)椤⒃栋l(fā)酵乳等20種食品列為禁加食用香料香精范圍，可是洋品牌集體違規(guī)讓消費(fèi)者再一次無所適從。

2超范圍、超限量使用食品添加劑

國家標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有各種食品添加劑使用的種類和范圍，超出這些范圍和品種就是不合格的產(chǎn)品，常見的比如：甜蜜素、糖精鈉等在膨化食品中或著甜點(diǎn)中經(jīng)常使用，給人們的健康帶來了威脅。超量使用食品添加劑同樣是違法的，經(jīng)常見到的比如防腐劑的使用，雖然延長了食品的保質(zhì)期，降低了企業(yè)的成本，但是這樣超限量的使用卻是違法的行為。2010年7月?lián)襟w報(bào)道，國家質(zhì)檢總局在江蘇進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測時(shí)發(fā)現(xiàn)，金浩茶油等一批公司生產(chǎn)的茶油中含有超國家標(biāo)準(zhǔn)6倍的苯并芘，部分茶油更出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，金浩等企業(yè)選擇了秘密召回。后金浩公司公開發(fā)表致歉信承認(rèn)42t茶油致癌物超標(biāo)，并宣布賠償已購買金浩茶油消費(fèi)者的損失。用偽劣添加劑

如果說合格優(yōu)質(zhì)的食品添加劑在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)改善食品的某些功能具有一定的積極意義，對(duì)消費(fèi)者的健康也不會(huì)造成威脅，但是劣質(zhì)的或著是過了保質(zhì)期的食品添加劑含有的汞、鉛、砷等此類有害的物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的健康都有著嚴(yán)重的危害。

食品的質(zhì)量問題除以上之外，還有就是食品在加工的過程中操作不規(guī)范。衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，造成這樣的原因無非是企業(yè)為了減少生產(chǎn)成本采用非食品級(jí)的食品添加劑。

最后還有一種問題是對(duì)于食品添加劑的殘余量的控制問題，一些材料同時(shí)使用到某類食品生產(chǎn)中，雖然在食品的生產(chǎn)過程中沒有添加某類添加劑卻在檢測的過程中檢測出來了，這是由于材料中含有的添加劑帶入了食品中，從而導(dǎo)致了食品的質(zhì)量問題。

4商家隱瞞食品添加劑使用信息

一些食品添加劑使用企業(yè)為了躲避監(jiān)管、虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者，借口企業(yè)商業(yè)秘密，往往隱瞞食品添加劑的使用信息，不愿意公開產(chǎn)品中食品添加劑的類別和含量。其中最為嚴(yán)重的是提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味品等服務(wù)的餐飲單位。還有一類情況就是企業(yè)在產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)上要么不注明產(chǎn)品是否含有添加劑，要么就籠統(tǒng)概括，不注明產(chǎn)品添加的食品添加劑的類別和含量，使得消費(fèi)者在購買產(chǎn)品的時(shí)候無法獲得關(guān)于產(chǎn)品食品添加劑的真實(shí)信息，不僅侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，更危害到消費(fèi)者的身心健康。

5在食品中違法添加非食用物質(zhì)

在食品中違法添加非食用物質(zhì)是指將不能在食品中添加的化學(xué)助劑加入到食品當(dāng)中，如三聚氰胺、吊白塊、孔雀石綠、蘇丹紅等。這里面也有兩種情形，一是有意識(shí)違法添加，如 2008年震驚國人的“三聚氰胺事件”，就是有意識(shí)在食品中違法添加非食品添加劑的典型案例。為了提高牛奶中蛋白檢測指數(shù)，不法商販們?cè)谂Ｄ讨懈傁嗵砑尤矍璋罚：κ称钒踩?，并最終導(dǎo)致中國乳業(yè)元?dú)獯髠?，至今仍沒有復(fù)原。另外一種是無意識(shí)間接添加，如年初的“塑化劑”事件，有一些情況就的食品包裝里的塑化劑成分滲透到產(chǎn)品當(dāng)中去。

五、針對(duì)我國食品行業(yè)添加劑行業(yè)現(xiàn)狀的改善措施

整個(gè)食品添加劑行業(yè)雖然存在著問題，但是這些問題有的無法避免但是有的卻是人為造成的。

發(fā)布權(quán)威食品安全信息，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

為了保證食品添加劑的食品安全，就要加強(qiáng)添加劑的管理措施，首先政府應(yīng)該高度的重視食品添加劑的管理。關(guān)于食品的衛(wèi)生安全法、管理辦法、規(guī)范等條例等內(nèi)容要做到統(tǒng)一規(guī)范，被迫食品生產(chǎn)經(jīng)營單位完善其食品添加劑的管理模式，做到生產(chǎn)、使用、管理科學(xué)規(guī)范。

發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，建立食品安全營養(yǎng)評(píng)價(jià)體系

醫(yī)學(xué)院校對(duì)于食品衛(wèi)生、食品營養(yǎng)等都有研究，而輕工業(yè)院校注重食品的加工工藝和食品設(shè)備制造等方面的知識(shí)，二者應(yīng)該注重交際，如果可以聯(lián)辦食品衛(wèi)生專業(yè)，那培養(yǎng)的食品專業(yè)的人才將是更加全面的。

食品添加劑自推廣以來，許多食品安全事故發(fā)生，使大眾的神經(jīng)一直繃得很緊，這與食品的生產(chǎn)企業(yè)有著直接的關(guān)系，企業(yè)只有足夠的自律，我國的食品添加劑行業(yè)才可以走上健康的軌道。

《食品安全法》在2009年開始實(shí)施，這是我國第一次從法律的角度對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作出明確的規(guī)定：由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。

2010年，《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》立法聽證會(huì)在北京召開，“規(guī)定”要求，擬生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交衛(wèi)生行政部門制定的復(fù)合食品添加劑名稱、組分及各組分含量的有關(guān)資料。

3質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等相關(guān)行政部門要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職責(zé)

健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)就有了執(zhí)法依據(jù)，質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等相關(guān)行政部門要切實(shí)嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用單位進(jìn)行監(jiān)管,督促企業(yè)依法、科學(xué)應(yīng)用食品添加劑,并建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部的自檢機(jī)構(gòu)。加大對(duì)食品添加劑應(yīng)用情況的抽樣檢查力度,擴(kuò)大籠罩面。特別是要加強(qiáng)作坊式的餐飲企業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)非包裝食品的經(jīng)營者要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),使其明確添加劑的適應(yīng)領(lǐng)域、用法、用量。對(duì)違反相關(guān)食品添加劑法規(guī)的行為要依法懲處，及時(shí)披露發(fā)布相關(guān)信息，對(duì)典型案例要及時(shí)向社會(huì)公眾公開，避免引起恐慌，保障公眾的知情權(quán)。

4提高食品添加劑的檢測技術(shù)水平

目前,我國對(duì)食品添加劑的監(jiān)測技巧相對(duì)照較落后,監(jiān)測的正確性和迅捷性需要進(jìn)一步進(jìn)步,還有相當(dāng)一部分食品添加劑沒有有效的檢測手段。需要提高檢測能力以適應(yīng)食品添加劑的監(jiān)測發(fā)展需要。

一方面需要政府加大對(duì)食品添加劑檢測的資金投入，更新檢測儀器，提升監(jiān)管檢測人員素質(zhì)，完善檢測手段，提高食品添加劑的檢測水平；另一方面要多個(gè)部門共同建立兼顧協(xié)作的監(jiān)測系統(tǒng),整合食品安全監(jiān)督檢測資源。同時(shí)相關(guān)部門根據(jù)日常監(jiān)測所反饋的信息以及食品添加劑的發(fā)展,進(jìn)一步完善食品添加劑應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),規(guī)范食品添加劑的應(yīng)用,進(jìn)一步維護(hù)食品的安全性。

六、結(jié)束語

食品離不開食品添加劑，在許多人看來，食品添加劑就是指蘇丹紅、瘦肉精、吊白塊、三聚氰胺一類的“毒物”。對(duì)此，農(nóng)紹莊教授說，其實(shí)這種理解是錯(cuò)誤的。食品添加劑是用 于改善食品品質(zhì)、延長食品保存期、便于食品加工和增加食品營養(yǎng)成分的一類化學(xué)合成物質(zhì) 或天然物質(zhì)；蘇丹紅、三聚氰胺等根本不是食品添加劑，而是非法食品添加物，是不允許出 現(xiàn)在食物當(dāng)中的。

縱觀這幾年的食品安全事故，事故之源不是食品添加劑本身，而是那些不法商人的摻雜作假，非法的使用了食品使用的添加劑，對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成了危害。對(duì)于非法的企業(yè)或商人我們處于弱勢的地位，只希望相關(guān)部門加強(qiáng)市場管理，保證食品安全，給消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及改善措施論文

摘要：企業(yè)是營利性組織，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是獲利。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)體制改革的不斷深入，對(duì)規(guī)模較小、資金有限的中小企業(yè)來說，如何做好財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，從而使得企業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展顯得越來越重要。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；資金控制；投資規(guī)劃；資本結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，是對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)過程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的管理，其內(nèi)容主要包括投資管理、籌資管理和資金營運(yùn)管理。作為一種價(jià)值管理，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中占有重要地位，能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。任何企業(yè)的良好發(fā)展都離不開科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理，中小企業(yè)也不例外，目前看來，我國的中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在著一定的問題。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、中小企業(yè)營運(yùn)資金管理機(jī)制不完善

對(duì)規(guī)模較小、資金有限的中小企業(yè)來說，良好的資金運(yùn)營管理機(jī)制是企業(yè)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的保證。但目前來看，大多中小企業(yè)在管理機(jī)制上存在著以下問題；

（1）財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡單，缺少必要的監(jiān)督，權(quán)限設(shè)定不清。中小企業(yè)大多只有一個(gè)會(huì)計(jì)和一個(gè)出納，資金領(lǐng)用和支取的授權(quán)上，缺乏崗位之間的必要監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，不容易迅速找到責(zé)任人；銷售問題上，只管為了擴(kuò)大銷售額，而進(jìn)行大量的賒銷，而在應(yīng)收賬款的催收上，沒有明確責(zé)任權(quán)限，往往作為財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，容易形成銷售與收款脫節(jié)，造成企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難；在閑置資金的運(yùn)用上，沒有專門的人員進(jìn)行投資分析，造成資金的機(jī)會(huì)成本加大。

（2）對(duì)員工缺少必要的獎(jiǎng)懲制度和科學(xué)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。缺乏必要的激勵(lì)措施，就不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，比如財(cái)務(wù)人員經(jīng)過科學(xué)合理的分析之后，使得公司投資有了很大的收益，公司若不能就相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，會(huì)在一定程度上打消員工的積極性，甚至可能使得一些財(cái)務(wù)人員非法占用企業(yè)資金為自己謀利益；缺少科學(xué)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，就不容易作出合理公平的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2、投資管理不當(dāng)

（1）投資的主觀隨意性較大，往往只注重眼前利益，并且相對(duì)于對(duì)外投資而言更偏向?qū)?nèi)的實(shí)物投資。中小企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模較小、控制權(quán)高度集中，投資決策主要由業(yè)主決定，受業(yè)主的經(jīng)驗(yàn)和主觀性影響較大；中小企業(yè)資金有限、外部融資受很多限制，使得企業(yè)不敢從事于長期投資，因?yàn)橐坏┢髽I(yè)發(fā)生需要大量資金的財(cái)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，長期投資不容易變現(xiàn)，而外部融資又不容易實(shí)現(xiàn)，會(huì)造成企業(yè)資金鏈斷裂，給企業(yè)造成巨大損失；中小企業(yè)業(yè)主思想觀念較為保守，相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的外部證券或者股權(quán)投資而言，更愿意投資于實(shí)實(shí)在在的設(shè)備購置或建筑物建設(shè)，甚至即使有大量的閑余資金，寧愿放在銀行保安全，也不愿投資，在缺乏必要的市場分析和項(xiàng)目研究的情況下很容易造成資金浪費(fèi)。

（2）對(duì)投資缺少科學(xué)的分析和論證，缺少實(shí)施后的跟蹤和反饋。中小企業(yè)一般缺少財(cái)務(wù)分析能力很強(qiáng)的人才，公司主要靠領(lǐng)導(dǎo)人拿主意、做決策，在投資前，對(duì)于何時(shí)投資、投資對(duì)象、投資期限等問題上，缺乏科學(xué)的分析和論證，業(yè)主主要靠自身的經(jīng)驗(yàn)作出決定；投資后，往往缺少必要的跟蹤，特別是實(shí)物投資，比如建筑物開工之后，沒有跟蹤環(huán)節(jié)，使得一些問題發(fā)現(xiàn)不了，造成成本開支過高，形成資源浪費(fèi)，從而增加了企業(yè)成本，同時(shí)也忽略了市場前景的分析，使得企業(yè)建成的不動(dòng)產(chǎn)成了“不生產(chǎn)”的廢物，使得企業(yè)蒙受巨大損失。

3、中小企業(yè)籌資困難，較少考慮資本結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)由于規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量不大，一般不能通過發(fā)行股票或債券進(jìn)行融資，使用最多的是短期或長期借款。為了籌到足夠的資金，一般較少考慮資本結(jié)構(gòu)，只要能借到資金，即使向利率很高的私人放貸公司借款也在所不惜。

二、如何完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理

任何一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理各部分內(nèi)容其實(shí)是相互聯(lián)系，不可分開的。在做好資金管理的基礎(chǔ)上，規(guī)劃好閑余資金的投資；在分析、預(yù)測經(jīng)營規(guī)模和投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好籌資規(guī)模和渠道的規(guī)劃。

1、加強(qiáng)資金控制，完善營運(yùn)資金管理機(jī)制

（1）做好財(cái)務(wù)管理首先需從資金管理做起，任何一個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開充足的流動(dòng)資金作支撐。然而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)效益原理，企業(yè)的流動(dòng)資金存有量有一個(gè)最佳范圍，超過這個(gè)范圍，企業(yè)將承受資金用于投資的機(jī)會(huì)成本；低于這個(gè)范圍，企業(yè)將面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（違約損失、信譽(yù)損失、市場占有率降低等）。

流動(dòng)資金的使用首先要做好預(yù)測，然后需要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)控制管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)往年的資金使用情況和目前的市場需求、公司的發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行有效預(yù)測，盡量使資金存量在最佳范圍內(nèi)。盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。這需要企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理（盡量在擴(kuò)大銷售的同時(shí)，也保證較高的貨款回收率）和適量原材料、存貨的庫存量。在資金使用上，一定嚴(yán)格控制審批權(quán)限，以防資金的流失。

（2）完善公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)內(nèi)部控制，尤其是資金使用審批問題上，要嚴(yán)格審批權(quán)限，盡量使得每一筆資金的運(yùn)用都經(jīng)過直接負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。實(shí)行科學(xué)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，減少資金非法占用、增強(qiáng)資金的收益性。

作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)的流動(dòng)資金管理可以遵循以下原則：

（1）首先滿足生產(chǎn)經(jīng)

營的資金需要，同時(shí)又要挖掘資金潛力，節(jié)約資金使用，降低資金使用成本

（2）加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率

（3）合理配置資金，既保證一定的償債能力，又要保證閑置資金的收益率

2、做好投資規(guī)劃，增加企業(yè)效益

投資管理的基本要求是嚴(yán)格的投資管理程序，需充分論證投資在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和企業(yè)發(fā)展的適用性。無論是對(duì)內(nèi)投資還是對(duì)外投資，在做出投資決策之前都需要考慮的問題是：投資對(duì)象、投資時(shí)期、投資報(bào)酬和投資風(fēng)險(xiǎn)，力求選擇收益大，風(fēng)險(xiǎn)小的投資力案。在收益和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在的情況下，需做好充分預(yù)測和論證，以減少風(fēng)險(xiǎn)，提高收益。比如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的投資，需要企業(yè)做好發(fā)展前景的預(yù)測和設(shè)備的購置廠家選擇、建筑物的建設(shè)招標(biāo)等工作，避免工作為了做形象工程或因?yàn)槠髽I(yè)之間的攀比，而浪費(fèi)企業(yè)資金。

投資實(shí)施之后，跟蹤工作一定要跟的上，對(duì)于外部投資應(yīng)隨時(shí)關(guān)注被投資公司的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)狀況，一旦有事實(shí)證明投資面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資方案；對(duì)于內(nèi)部投資，尤其是實(shí)物投資，比如固定資產(chǎn)籌建，應(yīng)該利用跟蹤反饋信息，一旦發(fā)現(xiàn)成本開支過高，就需要分析原因，以減少不必要浪費(fèi)，從而減少成本，通過建設(shè)期間的市場分析，如果發(fā)現(xiàn)市場前景不好，應(yīng)該改變建設(shè)規(guī)劃方案，甚至停止建設(shè)。

3、合理預(yù)測企業(yè)的資金需求，根據(jù)最佳資本結(jié)構(gòu)選擇籌資方式

不同的籌資渠道意味著不同的資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一般來說，債務(wù)籌資的成本較低但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，而股權(quán)籌資的成本較高風(fēng)險(xiǎn)較小。而對(duì)于中小企業(yè)來說，股權(quán)籌資不太可能，但可以通過選擇借款對(duì)象盡量減少資金使用成本，比如盡量利用國家扶持中小企業(yè)的政策，選擇國家指定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款；可以通過增強(qiáng)自身的核心競爭力，吸引一些企業(yè)或個(gè)人的投資。中小企業(yè)還可以通過融資租賃取得生產(chǎn)經(jīng)營需要的設(shè)備，以減少借款融資的難處。

三、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理中的籌資決策，投資決策，營運(yùn)資金管理決策等內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互影響的。較好的籌資決策和資金管理，就會(huì)有較多的投資機(jī)會(huì)和較低的投資成本；較好的投資決策，才會(huì)有供企業(yè)發(fā)展；較多的盈余供分配，才能調(diào)動(dòng)投資的積極性，創(chuàng)造更多籌資途徑和投資機(jī)會(huì)。做好財(cái)務(wù)管理需要把各部分內(nèi)容緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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