第一篇：全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化問責(zé)

全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化問責(zé)

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，凝結(jié)著黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要的制度遵循?，F(xiàn)在已是年終歲尾，要按照中央紀(jì)委六次全會部署認(rèn)真盤點，看看失責(zé)必問是否成為常態(tài)，真正把問責(zé)的利器用起來。

全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)就嚴(yán)在剛性執(zhí)紀(jì)，不能高高舉起、輕輕放下，要以常態(tài)化的問責(zé)，喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。對共產(chǎn)黨人來說，沒有離開責(zé)任的權(quán)力，黨和人民賦予權(quán)力的時候，更是壓上了責(zé)任，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大，擔(dān)當(dāng)就得有多大。在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上，責(zé)任總是排在第一位；在義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系上，永遠(yuǎn)是義務(wù)為先。厘清權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)之間的關(guān)系，把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一起來，是十八屆黨中央治國理政、管黨治黨的鮮明特色，是黨的建設(shè)理念的一大創(chuàng)新，也是全面從嚴(yán)治黨在堅持中深化的具體體現(xiàn)。

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。當(dāng)前黨內(nèi)存在一些亟待解決的矛盾和問題，其中突出的一條就是使命意識弱化、擔(dān)當(dāng)精神缺失。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任，組織委以重任時當(dāng)仁不讓，但干工作卻不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)，出了問題就溜肩膀、推脫責(zé)任；有的搞好人主義、一團(tuán)和氣，對管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的嚴(yán)重問題心知肚明，卻就是不批評不報告，等干部被審查了還說“感到很驚訝”，或者馬后炮地說“早就發(fā)現(xiàn)有問題”，不自覺反省、不主動擔(dān)責(zé)，甚至連一句自我批評都沒有。有權(quán)力無責(zé)任是管黨治黨之大忌。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)，我們黨就無法戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨也無從談起。

第二篇：堅持全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

堅持全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

為高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章提供堅強(qiáng)保障

——中國共產(chǎn)黨浙江省第十三屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會的工作報告

(2017年6月16日中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會第四次全體會議通過)

浙江在線6月20日訊現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨浙江省第十三屆紀(jì)律檢查委員會五年來的工作情況和今后五年的工作建議，向中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會報告如下，請予審議。

一、工作回顧

省第十三次黨代會以來的五年，是我省高水平全面建成小康社會取得重大進(jìn)展的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效的五年。省委堅決貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，采取一系列有效措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及十八屆中央紀(jì)委歷次全會精神，帶領(lǐng)各級紀(jì)委忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，堅定不移深化改革，為完成省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

(一)政治監(jiān)督和紀(jì)律保障作用愈加凸顯。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保全省各級黨組織和廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查服務(wù)保障G20杭州峰會、“三改一拆”“五水共治”、浙商回歸等重大決策部署的貫徹落實情況，堅決查糾不作為、慢作為、亂作為等行為，切實發(fā)揮政治保障作用。強(qiáng)化紀(jì)律教育，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展專題集中輪訓(xùn)，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨章意識和紀(jì)律觀念。創(chuàng)新教育方式，編印違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，充分發(fā)揮新媒體宣傳教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政意見征求函回復(fù)工作，嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，推動全省換屆工作風(fēng)清氣正。加大執(zhí)紀(jì)力度，對少數(shù)違反政治紀(jì)律的黨員干部，予以嚴(yán)肅處理。

(二)管黨治黨政治責(zé)任進(jìn)一步落實。堅持把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為“牛鼻子”來抓，省紀(jì)委積極協(xié)助省委出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見》，下發(fā)責(zé)任清單，健全工作機(jī)制。全面推行黨委履行主體責(zé)任情況報告制度，市縣鄉(xiāng)三級黨委主要負(fù)責(zé)人均當(dāng)面向上一級紀(jì)委報告并接受評議。建立約談提醒制度，全省形成了由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親自約談提醒并簽字背書的工作常態(tài)。強(qiáng)化責(zé)任檢查，省市縣三級由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全面開展主體責(zé)任落實情況專項檢查，一級抓一級，層層抓落實。制定出臺《浙江省貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法》，加大“一案雙查”力度，全省共對履行主體責(zé)任不力的989名領(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究，省紀(jì)委共通報典型問題22起45人。

(三)作風(fēng)建設(shè)抓出新氣象。積極協(xié)助省委高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神，制定并嚴(yán)格執(zhí)行省委“28條辦法”“六個嚴(yán)禁”等規(guī)定，不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。緊盯重大節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點，相繼提出節(jié)慶假日“十個嚴(yán)禁”、干部履新“四項紀(jì)律”和嚴(yán)禁用公款購買贈送節(jié)禮等一系列要求，一個節(jié)點一個節(jié)點嚴(yán)抓，每年都有新招數(shù)，不斷釋放新信號。突出重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，“酒局牌局”“會所中的歪風(fēng)”、奢侈浪費、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出差違規(guī)乘坐交通工具、違規(guī)收送購物卡和會員卡等問題得到有效解決。加大明察暗訪、通報曝光力度，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6587起，處理黨員干部7959人，黨紀(jì)政紀(jì)處分1926人，省紀(jì)委通報典型問題89起126人。著力解決基層侵害群眾利益的突出問題，全面開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，嚴(yán)肅查處發(fā)生在扶貧惠農(nóng)、民生資金、集體“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的違紀(jì)行為，全省共立案2590件，黨紀(jì)政紀(jì)處分2537人，移送司法機(jī)關(guān)338人。深入開展防止利益沖突工作，全面推行公款競爭性存放等做法，取得明顯成效。

(四)腐敗滋生蔓延勢頭得到有效遏制。堅持有貪必肅、有腐必反，節(jié)奏不變、力度不減，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)共接受信訪舉報300002件(次)，立案60662件，黨紀(jì)政紀(jì)處分59963人，移送司法機(jī)關(guān)2988人，其中立案查處地廳級干部91人，縣處級干部1014人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失14.68億元。堅持懲前毖后、治病救人，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用談話函詢、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式，抓早抓小，動輒則咎，做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)共談話函詢問題線索6331人(次)，黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整31158人，黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整30919人，為6255名黨員干部澄清了問題。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化協(xié)作配合，增強(qiáng)反腐敗工作合力。持續(xù)開展國際追逃追贓工作，成功追回楊秀珠等3名“百名紅通人員”，共追回外逃黨員和國家工作人員20名。嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查，確保案件質(zhì)量與效果。深刻剖析典型案件，查找癥結(jié)、堵塞漏洞。

(五)巡視“利劍”作用充分發(fā)揮。協(xié)助省委全面貫徹中央巡視工作方針、巡視工作條例，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威這個根本，加強(qiáng)政治巡視，提前完成十三屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。積極配合中央巡視組開展工作，協(xié)助省委制定落實“十大整改行動”方案。不斷創(chuàng)新巡視方法，積極開展專項巡視，對部分縣(市、區(qū))和高校開展“回頭看”。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，抓好巡視反饋和整改督查，公開通報主要問題和整改情況，解決了一批疑難問題。出臺我省巡視工作實施辦法，健全了一批制度。省委巡視組共開展15輪巡視，發(fā)現(xiàn)違反“六項紀(jì)律”方面問題4159個，發(fā)現(xiàn)并移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索5733件，黨紀(jì)政紀(jì)處分7246人，組織處理2556人，移送司法機(jī)關(guān)919人。全面開展市縣巡察工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，出臺專門意見，完善工作網(wǎng)絡(luò)；通過巡察全省共移交問題線索4530件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1541人，移送司法機(jī)關(guān)250人。

(六)紀(jì)檢體制改革和監(jiān)察體制改革試點工作扎實推進(jìn)。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)制制度，落實紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的規(guī)定。加強(qiáng)和改進(jìn)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，全面完成省市縣三級派駐機(jī)構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，注重發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，全省各級派駐機(jī)構(gòu)共立案5198件，黨紀(jì)政紀(jì)處分5100人。堅決貫徹黨中央關(guān)于在我省開展國家監(jiān)察體制改革試點的重大決策部署，積極審慎推進(jìn)改革試點工作，制定出臺改革試點實施方案，全面完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建轉(zhuǎn)隸工作。各級監(jiān)察委員會與紀(jì)律檢查委員會合署辦公、職能融合，全面開展監(jiān)督、調(diào)查、處置工作，強(qiáng)化了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合了反腐敗工作力量，實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

(七)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省紀(jì)委高度重視自身建設(shè)，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，從嚴(yán)教育管理，常委會成員以身作則、以上率下，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化正面示范和反面警示，激勵紀(jì)檢干部對標(biāo)看齊、爭當(dāng)先鋒。加強(qiáng)組織建設(shè)，突出主責(zé)主業(yè)，大幅度削減參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面重組優(yōu)化省市縣三級紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，省市兩級全面實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)。扎實推進(jìn)市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，強(qiáng)化對紀(jì)檢干部的專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對全省紀(jì)檢干部提出“七個一律”要求，加強(qiáng)對干部日常工作的日志式管理和全過程監(jiān)管。全面設(shè)立紀(jì)檢機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，堅決防止“燈下黑”。全省紀(jì)檢干部被談話函詢483人，組織處理52人，黨紀(jì)政紀(jì)處分116人。

五年來，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，各項工作取得顯著成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，得到了廣大人民群眾的充分肯定。國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2012年的85.9%上升到2016年的93.7%。這些來之不易的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央紀(jì)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任的結(jié)果，是各級人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各界人士鼎力支持的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾支持參與的結(jié)果，也是歷屆省紀(jì)委持續(xù)努力和全省廣大紀(jì)檢干部忠誠履職、辛勤工作的結(jié)果。在此，十三屆省紀(jì)委向所有關(guān)心、支持我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”還不到位；一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識和運(yùn)用還不夠到位，抓早抓小機(jī)制有待完善，日常監(jiān)督仍存在薄弱環(huán)節(jié)；“四風(fēng)”問題時有發(fā)生，反彈回潮的風(fēng)險仍然存在；高壓態(tài)勢下仍有少數(shù)黨員干部心存僥幸，不收斂、不收手，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等腐敗問題仍有發(fā)生；基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題依然多發(fā)。同時，紀(jì)檢干部隊伍還存在擔(dān)當(dāng)不夠、能力不足、作風(fēng)不實、律己不嚴(yán)等問題。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、工作體會

五年來，全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真貫徹落實黨中央和中央紀(jì)委、省委的決策部署，積極探索、勇于創(chuàng)新，學(xué)思踐悟、見諸行動，深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，積累了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實踐經(jīng)驗。回顧過去的工作，我們深刻認(rèn)識到：

(一)必須旗幟鮮明講政治，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在任何時候、任何情況下都要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威作為頭等大事，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。必須把總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器和行動指南，時刻保持政治上的清醒和堅定，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有切實提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政治監(jiān)督，才能堅決捍衛(wèi)黨的章程、黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

(二)必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的歷史使命。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。必須抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，完善黨委主抓直管機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中堅守職責(zé)定位，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促各級黨組織切實履行管黨治黨的應(yīng)盡之責(zé)。要充分發(fā)揮問責(zé)的震懾效應(yīng)，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。要持續(xù)推動“兩個責(zé)任”向基層延伸，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

(三)必須堅持把紀(jì)律挺在前面，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)管厚愛。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅持依規(guī)治黨，把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。必須用黨的紀(jì)律衡量黨員干部的行為，注重抓早抓小，做到動輒則咎，真正讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，成為“帶電的高壓線”。必須堅持懲前毖后、治病救人方針，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、函詢誡勉，對那些不收斂、不收手行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，改變“要么是好同志、要么是階下囚”的狀況。實踐表明，只有把紀(jì)律挺在前面，實踐好“四種形態(tài)”，才能使每名黨員、每個黨組織都在紀(jì)律的約束下，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，使黨員干部不犯或者少犯錯誤，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

(四)必須始終保持清醒堅定，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的堅持和深化。從管黨治黨寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個長期的過程，要在堅持中深化，在深化中堅持。必須始終保持對反腐敗斗爭形勢的清醒判斷，堅持正風(fēng)反腐不停步，“打虎”“拍蠅”“獵狐”不松勁，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；必須從具體事情抓起，做到真管真治，在嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，堅決清除各類危害政治生態(tài)的污染源，始終保持黨的肌體健康。

(五)必須著力改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力。黨的十八大以來，我們深入貫徹黨中央和中央紀(jì)委、省委決策部署，以“三轉(zhuǎn)”為開篇，聚焦主業(yè)，攥緊拳頭，集中發(fā)力，全面深化紀(jì)檢體制改革，反腐敗斗爭取得了突破性的進(jìn)展。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正向縱深發(fā)展，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，深化紀(jì)檢體制改革和推進(jìn)監(jiān)察體制改革，大力實施組織和制度創(chuàng)新，不斷從體制機(jī)制上解決制約反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的深層次問題。實踐表明，只有積極推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，聚焦主責(zé)主業(yè)，才能不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平，使紀(jì)檢工作更好體現(xiàn)時代要求、凸顯浙江特色、更加富有成效。

三、工作建議

今后五年，是我省大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻把握黨中央和中央紀(jì)委、省委關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署，把握歷史方位，保持政治定力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實增強(qiáng)“四個意識”，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，嚴(yán)明黨的紀(jì)律不動搖，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不偏離，深化標(biāo)本兼治不松勁，堅持不懈正風(fēng)反腐，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，優(yōu)化政治生態(tài)，推進(jìn)清廉浙江建設(shè)，為實現(xiàn)黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

今后五年工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞省委關(guān)于建設(shè)清廉浙江的戰(zhàn)略部署，按照“在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為首要任務(wù)，以黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化標(biāo)本兼治、創(chuàng)新體制機(jī)制，通過全省上下不懈努力，不敢腐的成果得到鞏固，不能腐的制度更加完善，不想腐的堤壩有效構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢成為定勢，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的局面進(jìn)一步形成，以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心，人民群眾對黨的信心和信賴不斷增強(qiáng)，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)更加優(yōu)化。

今后五年的主要任務(wù)是：

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保黨中央和省委決策部署落到實處

堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十九大精神，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩(wěn)政治立場，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。重點圍繞“七個有之”“五個必須”，有針對性地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處搞自由主義、宗派主義、分散主義，陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派和欺騙組織、對抗組織等違反紀(jì)律的行為。堅決糾正、嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的行為，重點加強(qiáng)對民主集中制等制度執(zhí)行情況的檢查，建立健全問責(zé)機(jī)制，督促落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度，做到嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

加強(qiáng)對黨中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在大局中謀劃、思考、推進(jìn)，自覺融入大局、主動服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，推動黨的十九大和省第十四次黨代會精神落到實處。加強(qiáng)對深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“六個浙江”、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、“最多跑一次”改革等戰(zhàn)略決策和重點任務(wù)落實情況的檢查，嚴(yán)肅查處打折扣、搞變通的行為，確保政令暢通、決策部署落地見效。堅持實事求是原則，既嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，又為受到錯告誣告的干部澄清事實，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力推全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到位

強(qiáng)化責(zé)任落實。嚴(yán)格按照中央的要求，深入落實省委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見》等規(guī)定，建立健全權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、細(xì)化量化的責(zé)任落實機(jī)制，堅決防止責(zé)任落實形式化、表面化和被動化。完善履行主體責(zé)任情況報告、檢查考核等制度，把檢查責(zé)任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。堅持一級抓一級、層層抓落實，確保把責(zé)任壓實到基層每個黨組織。各級紀(jì)委要堅守職責(zé)定位，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，及時督促同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任。

強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例和省委實施辦法，用問責(zé)傳遞壓力，用壓力推動落實。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的“六項紀(jì)律”不力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實的，都要嚴(yán)格追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對責(zé)任追究的典型問題，要公開通報曝光。對問責(zé)工作不力的，也要嚴(yán)肅追責(zé)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

(三)馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好

持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。以抓常抓細(xì)抓長的決心和韌勁，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委“28條辦法”“六個嚴(yán)禁”等規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決防止形式主義、官僚主義，著力解決對貫徹黨中央精神只喊標(biāo)語口號、落實黨中央決策部署變形走樣等問題；嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為和問題，加大問責(zé)力度。繼續(xù)把違反中央八項規(guī)定精神問題列入執(zhí)紀(jì)審查重點，盯牢節(jié)慶假日等重要節(jié)點，嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝等問題，密切關(guān)注隱形變異的新形式、新動向，對不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處；對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，一律先于其他問題查處；對違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，都要點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。進(jìn)一步壓緊壓實市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)縣級紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢隊伍建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，讓廣大群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的實際成效。建立健全多渠道收集問題線索的工作機(jī)制，把信訪舉報中有關(guān)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的線索及時篩選出來，有針對性地解決問題。建立健全農(nóng)村基層作風(fēng)巡查機(jī)制制度，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，重點查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、“村霸”和宗族惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)違法行為。對反映集中的典型問題，重點督辦，限期辦結(jié)，堅決遏制基層不正之風(fēng)。健全通報機(jī)制，定期通報全省查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題情況以及典型案例。對履職不到位、不抓不管、消極應(yīng)付的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。深入總結(jié)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)特別是落實中央八項規(guī)定精神的經(jīng)驗做法，認(rèn)真檢查作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度執(zhí)行情況，切實解決執(zhí)行中反復(fù)發(fā)生的問題和出現(xiàn)的新情況新問題，不斷增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，形成真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)的常態(tài)。堅持抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)相結(jié)合，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，使黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤、相得益彰，推動黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)。

(四)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起實踐“四種形態(tài)”的政治責(zé)任，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，抓早抓小，真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心愛護(hù)。各級紀(jì)委要把實踐“四種形態(tài)”情況作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作。要從政治和全局高度把握執(zhí)紀(jì)審查工作，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，把紀(jì)律特點、從嚴(yán)要求體現(xiàn)到各環(huán)節(jié)、全過程。準(zhǔn)確把握“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”的關(guān)系，做到實事求是、不枉不縱。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，認(rèn)真執(zhí)行實名舉報有關(guān)規(guī)定，建立健全舉報人保護(hù)制度，嚴(yán)格管理和處置問題線索，發(fā)揮好信訪舉報主渠道作用。全面落實談話函詢等制度，加大抽查核實力度，對苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

堅持有貪必肅、有腐必反。主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革對反腐敗工作的新要求，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用。嚴(yán)肅查處涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法犯罪行為，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的是重中之重。依法嚴(yán)肅懲治行賄行為。充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，進(jìn)一步明確職責(zé)定位、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化齊抓共管的合力。全面深化追逃追贓工作，堅持追逃防逃兩手抓，保持追逃追贓高壓態(tài)勢，加強(qiáng)出國(境)證照管理，創(chuàng)新舉措切斷貪官外逃途徑，進(jìn)一步完善不敢逃、不能逃的機(jī)制，決不讓腐敗分子逍遙法外。堅持依紀(jì)依法、安全文明開展審查工作。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，保障案件質(zhì)量和處理效果。

(五)全面深化體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革。按照黨中央和省委的部署要求，緊密聯(lián)系浙江實際，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點工作，努力向黨中央、中央紀(jì)委交出一份高質(zhì)量的答卷，為深化國家監(jiān)察體制改革提供浙江經(jīng)驗。完善集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，使依法治國和依規(guī)治黨、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察相互統(tǒng)一，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅持依憲依法、實事求是開展監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對等、從嚴(yán)監(jiān)督。進(jìn)一步健全監(jiān)察委員會組織架構(gòu)，建立健全工作程序和流程，推動機(jī)構(gòu)、職能、人員的深度融合。強(qiáng)化對監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，防止權(quán)力濫用。

鞏固和深化紀(jì)檢體制改革成果。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來的改革實踐經(jīng)驗，對已完成的改革任務(wù)進(jìn)行再檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動改革措施落地生根。堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與國家監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的新體制新任務(wù)新要求，堅持不懈深化“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)推動工作體制、運(yùn)行機(jī)制和管理方式的改進(jìn)創(chuàng)新。完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，更好地履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項職能。充分發(fā)揮信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的支撐保障作用，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作插上科技翅膀。

(六)深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化對黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的教育監(jiān)督管理

筑牢不想腐的思想防線。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、守紀(jì)律、作表率。做好黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗宣傳，講好正風(fēng)反腐的浙江故事。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，堅定文化自信，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從家規(guī)家訓(xùn)、官德箴言中汲取精華，宣傳勤廉為民典型，推動以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心。及時通報曝光典型案例，繼續(xù)編印懺悔錄，放大不敢腐的教育警示效應(yīng)。注重領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的作用。突出監(jiān)督重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，特別是要把對一把手的監(jiān)督作為重中之重，多了解一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對一把手問題的反映，多聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的意見，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。嚴(yán)格監(jiān)督制度，督促各級黨組織全面落實述責(zé)述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強(qiáng)化對黨員干部的日常監(jiān)督。增強(qiáng)監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，做到監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。

協(xié)助省委從嚴(yán)從實深化巡視工作。提高政治站位和政治覺悟，充分發(fā)揮巡視工作政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。加強(qiáng)對被巡視黨組織堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策、堅持黨管干部原則、選對人用好人等情況的監(jiān)督檢查，著力查糾政治偏差，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。圍繞實現(xiàn)新一屆省委巡視全覆蓋目標(biāo)，制訂《浙江省委2017—2021年巡視工作規(guī)劃》。深化常規(guī)巡視、專項巡視，探索開展“機(jī)動式”巡視，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)突破。適時對部分地區(qū)、單位開展“回頭看”，既盯住巡視整改不到位的老問題，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，增強(qiáng)震懾效果。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，進(jìn)一步規(guī)范報告、反饋、移交、整改、公開等工作，確保件件有著落、事事有交代。進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全上下聯(lián)動機(jī)制，逐步實現(xiàn)巡視巡察工作一體化，提高監(jiān)督實效。

切實發(fā)揮派駐監(jiān)督的作用。探索創(chuàng)新全覆蓋后充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用的途徑和辦法，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，強(qiáng)化對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。整合紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和派駐機(jī)構(gòu)的力量，完善派駐監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化派駐監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作營造良好環(huán)境，當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。派駐機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)，對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，重要問題及時向派出機(jī)關(guān)請示報告，必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立“能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職”的意識，創(chuàng)新工作方法，主動出擊，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。

扎緊不能腐的制度籠子。各級黨組織要堅持把推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作與健全防范腐敗的機(jī)制制度同步研究、同步部署、同步實施，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的有效制約。加強(qiáng)對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的治理，認(rèn)真查找和堵塞制度漏洞，攻克體制機(jī)制的痼疾，破立并舉，與時俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗問題滋生的土壤。加強(qiáng)對制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度執(zhí)行力，決不讓制度成為“稻草人”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。

(七)堅持從嚴(yán)管理，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的浙江執(zhí)紀(jì)鐵軍

全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。主動適應(yīng)新體制、新任務(wù)、新要求，切實加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，做到政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位和政治覺悟，自覺把講政治貫穿黨性鍛煉、履職盡責(zé)的全過程，從思想到行動全面體現(xiàn)“四個意識”要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法律紀(jì)律等知識培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部把握大局、運(yùn)用政策和法紀(jì)的能力，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊密結(jié)合浙江實際，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局性、實踐性、規(guī)律性問題研究，摸清吃透情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。加強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用的有效機(jī)制。堅持五湖四海選人用人，加大系統(tǒng)內(nèi)外、上下干部交流力度，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢干部，不斷增強(qiáng)隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。牢固樹立“打鐵還需自身硬”的理念，嚴(yán)抓嚴(yán)管紀(jì)檢干部，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長既要加強(qiáng)自律、慎獨慎微，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩，又要肩負(fù)起教育、管理和監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)好班子，帶好隊伍。從嚴(yán)執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，有效管控風(fēng)險點，強(qiáng)化對線索處置、談話函詢、審查審理、涉案款物管理等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅決防止“燈下黑”，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，清廉浙江建設(shè)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持堅強(qiáng)政治定力，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章、圓滿完成黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

第三篇：全面從嚴(yán)治黨的利器——一文讀懂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

全面從嚴(yán)治黨的利器——一文讀懂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

2016-07-18 宣講家網(wǎng)

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。作為全面從嚴(yán)治黨的又一項制度安排，問責(zé)條例全文內(nèi)容簡明扼要，執(zhí)紀(jì)目標(biāo)明確、重點突出、要求嚴(yán)格，備受各界關(guān)注。

作為一部規(guī)范全黨各級黨組織、全體黨員履職盡責(zé)的重要文件，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是在什么樣的背景下出臺的？是怎樣制定的？將承擔(dān)怎樣的歷史使命、發(fā)揮怎樣的積極作用？

為什么制定——立足全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)實需要的頂層設(shè)計

“要強(qiáng)化和落實各級黨委（黨組）抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，制定明細(xì)的責(zé)任清單和問責(zé)規(guī)定?！?/p>

“要健全問責(zé)機(jī)制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力?！?/p>

“要堅決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)?！?/p>

……

黨的十八大以來，總書記多次就規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作作出重要論述。

動員千遍，不如問責(zé)一次。問責(zé)工作是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容之一，隨著全面從嚴(yán)治黨力度的不斷加大，問責(zé)工作的制度化、常態(tài)化要求也越發(fā)迫切?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺正是立足黨的事業(yè)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)實需要的又一次頂層設(shè)計。

——實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是黨肩負(fù)的歷史使命和對人民的莊嚴(yán)承諾。黨長期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)一切，責(zé)任重于泰山，督促黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，要通過制定條例，實施強(qiáng)有力的問責(zé)，推動各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把黨的戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，確保實現(xiàn)黨的歷史使命。

——推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實踐要求。

黨的十八大以來，黨中央抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正處在從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點，必須在堅持中深化、在深化中堅持，將實踐創(chuàng)新成果固化為制度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

——解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實需要。

全面從嚴(yán)治黨已取得重要進(jìn)展，但在一些地方、部門和單位，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題仍然突出，一個重要原因是部分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢較真碰硬。在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責(zé)相關(guān)的共有119部，這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多，沒有突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨，沒有準(zhǔn)確界定責(zé)任概念，沒有體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，問責(zé)主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，迫切需要整合規(guī)范問責(zé)制度，形成一部基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

在黨建專家學(xué)者們看來，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》可謂應(yīng)運(yùn)而生，它的出臺無疑對保障實現(xiàn)黨的歷史使命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)解決管黨治黨突出問題具有重大的現(xiàn)實意義，將發(fā)揮重要的規(guī)范、引領(lǐng)、督導(dǎo)作用。

如何制定——深入調(diào)研充分論證基礎(chǔ)上的實踐成果

為落實黨中央部署和總書記重要指示，中央紀(jì)委從2015年下半年著手研究起草《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

在數(shù)個月的起草過程中，中央紀(jì)委充分調(diào)研、反復(fù)論證。中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后13次主持中央紀(jì)委常委會議、辦公會議和專題會議，研究條例起草工作，明確制定思路和主要內(nèi)容；在北京主持召開部分中央部委負(fù)責(zé)同志座談會，聽取意見建議；到遼寧召開座談會，聽取遼寧省委、省紀(jì)委和省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省高級人民法院、省人民檢察院黨組負(fù)責(zé)同志的意見。中央紀(jì)委還安排各位副書記，分別召開所聯(lián)系地區(qū)和單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人座談會，廣泛征求意見。

在此基礎(chǔ)上，2016年5月18日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央辦公廳印發(fā)通知，征求各地區(qū)各部門共180余家單位對條例的意見建議。各單位對條例征求意見稿給予充分肯定，認(rèn)為該稿充分體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果，目標(biāo)明確、簡潔凝練、務(wù)實管用，是一個成熟的稿子。同時，也提出不少很好的意見。中央紀(jì)委對意見逐條梳理，進(jìn)行認(rèn)真修改，形成條例送審稿。

條例的制定嚴(yán)格堅持以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神；堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，層層傳導(dǎo)壓力，釋放從嚴(yán)管黨治黨強(qiáng)烈政治信號；堅持問題導(dǎo)向，把握有限目標(biāo)，不貪大求全，突出重點作出規(guī)定，增強(qiáng)條例針對性和實效性。

2016年6月14日、28日，中央政治局常委會會議、中央政治局會議分別審議通過條例送審稿。2016年7月8日起條例正式施行。

內(nèi)容特點——問題導(dǎo)向重點突出注重實效的制度安排

條例注重簡明實用，共13條，包括目的和依據(jù)，指導(dǎo)思想，問責(zé)原則，問責(zé)主體和對象，問責(zé)情形，問責(zé)方式，問責(zé)執(zhí)行等。

條例明確了問責(zé)主體和對象。黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人。

條例明確了問責(zé)內(nèi)容和情形。條例規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實不到位、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面失職失責(zé)行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

條例明確了問責(zé)方式方法?，F(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中，共有14種問責(zé)方式。條例將這些問責(zé)方式規(guī)范為對黨組織的檢查、通報、改組3種方式，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種方式。這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定、在實踐中經(jīng)常使用。

條例把責(zé)任落實到各級黨委及黨的工作部門。條例對黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）及黨的工作部門在問責(zé)中的職責(zé)作出明確規(guī)定，使責(zé)任不僅落實到黨委（黨組），也分解到組織、宣傳等工作部門，體現(xiàn)了細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的要求。

條例堅持依規(guī)治黨，實現(xiàn)紀(jì)法分開。突出黨規(guī)特色，概括提煉，明確責(zé)任；采用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語，不套用法言法語；對行政問責(zé)事項不作規(guī)定，對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定；不套用問責(zé)啟動、問責(zé)調(diào)查等法律性流程，努力做到要義明確、便于執(zhí)行。

條例注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接。條例是對黨章規(guī)定的細(xì)化延伸，是對黨內(nèi)其他問責(zé)規(guī)定的歸納提煉。將制定條例與正在修訂的黨內(nèi)監(jiān)督條例、已經(jīng)施行的黨紀(jì)處分條例統(tǒng)籌考慮，與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)問責(zé)規(guī)定相互銜接。黨內(nèi)法規(guī)中對有關(guān)處置措施已有明確規(guī)定的，如申訴方式、問責(zé)影響期等，條例不再重復(fù)。

來源：新華網(wǎng)

第四篇：全面從嚴(yán)治黨的利器——一文讀懂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

全面從嚴(yán)治黨的利器——一文讀懂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

2016年07月17日 21:44:09 來源：新華社

新華社北京７月１７日電題：全面從嚴(yán)治黨的利器——一文讀懂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。作為全面從嚴(yán)治黨的又一項制度安排，問責(zé)條例全文內(nèi)容簡明扼要，執(zhí)紀(jì)目標(biāo)明確、重點突出、要求嚴(yán)格，備受各界關(guān)注。

作為一部規(guī)范全黨各級黨組織、全體黨員履職盡責(zé)的重要文件，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是在什么樣的背景下出臺的？是怎樣制定的？將承擔(dān)怎樣的歷史使命、發(fā)揮怎樣的積極作用？

為什么制定——立足全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)實需要的頂層設(shè)計

“要強(qiáng)化和落實各級黨委（黨組）抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，制定明細(xì)的責(zé)任清單和問責(zé)規(guī)定?！?/p>

“要健全問責(zé)機(jī)制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力?！?/p>

“要堅決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)?！薄?/p>

黨的十八大以來，總書記多次就規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作作出重要論述。動員千遍，不如問責(zé)一次。問責(zé)工作是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容之一，隨著全面從嚴(yán)治黨力度的不斷加大，問責(zé)工作的制度化、常態(tài)化要求也越發(fā)迫切?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺正是立足黨的事業(yè)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)實需要的又一次頂層設(shè)計。

——實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是黨肩負(fù)的歷史使命和對人民的莊嚴(yán)承諾。黨長期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)一切，責(zé)任重于泰山，督促黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，要通過制定條例，實施強(qiáng)有力的問責(zé)，推動各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把黨的戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，確保實現(xiàn)黨的歷史使命。

——推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實踐要求。

黨的十八大以來，黨中央抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正處在從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點，必須在堅持中深化、在深化中堅持，將實踐創(chuàng)新成果固化為制度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

——解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實需要。

全面從嚴(yán)治黨已取得重要進(jìn)展，但在一些地方、部門和單位，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題仍然突出，一個重要原因是部分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢較真碰硬。在現(xiàn)有５００余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責(zé)相關(guān)的共有１１９部，這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多，沒有突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨，沒有準(zhǔn)確界定責(zé)任概念，沒有體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，問責(zé)主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，迫切需要整合規(guī)范問責(zé)制度，形成一部基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

在黨建專家學(xué)者們看來，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》可謂應(yīng)運(yùn)而生，它的出臺無疑對保障實現(xiàn)黨的歷史使命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)解決管黨治黨突出問題具有重大的現(xiàn)實意義，將發(fā)揮重要的規(guī)范、引領(lǐng)、督導(dǎo)作用。

如何制定——深入調(diào)研充分論證基礎(chǔ)上的實踐成果

為落實黨中央部署和總書記重要指示，中央紀(jì)委從２０１５年下半年著手研究起草《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

在數(shù)個月的起草過程中，中央紀(jì)委充分調(diào)研、反復(fù)論證。中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后１３次主持中央紀(jì)委常委會議、辦公會議和專題會議，研究條例起草工作，明確制定思路和主要內(nèi)容；在北京主持召開部分中央部委負(fù)責(zé)同志座談會，聽取意見建議；到遼寧召開座談會，聽取遼寧省委、省紀(jì)委和省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省高級人民法院、省人民檢察院黨組負(fù)責(zé)同志的意見。中央紀(jì)委還安排各位副書記，分別召開所聯(lián)系地區(qū)和單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人座談會，廣泛征求意見。

在此基礎(chǔ)上，２０１６年５月１８日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央辦公廳印發(fā)通知，征求各地區(qū)各部門共１８０余家單位對條例的意見建議。各單位對條例征求意見稿給予充分肯定，認(rèn)為該稿充分體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果，目標(biāo)明確、簡潔凝練、務(wù)實管用，是一個成熟的稿子。同時，也提出不少很好的意見。中央紀(jì)委對意見逐條梳理，進(jìn)行認(rèn)真修改，形成條例送審稿。

條例的制定嚴(yán)格堅持以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神；堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，層層傳導(dǎo)壓力，釋放從嚴(yán)管黨治黨強(qiáng)烈政治信號；堅持問題導(dǎo)向，把握有限目標(biāo)，不貪大求全，突出重點作出規(guī)定，增強(qiáng)條例針對性和實效性。

２０１６年６月１４日、２８日，中央政治局常委會會議、中央政治局會議分別審議通過條例送審稿。２０１６年７月８日起條例正式施行。

內(nèi)容特點——問題導(dǎo)向重點突出注重實效的制度安排

條例注重簡明實用，共１３條，包括目的和依據(jù)，指導(dǎo)思想，問責(zé)原則，問責(zé)主體和對象，問責(zé)情形，問責(zé)方式，問責(zé)執(zhí)行等。

條例明確了問責(zé)主體和對象。黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人。

條例明確了問責(zé)內(nèi)容和情形。條例規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實不到位、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等６個方面失職失責(zé)行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

條例明確了問責(zé)方式方法?，F(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中，共有１４種問責(zé)方式。條例將這些問責(zé)方式規(guī)范為對黨組織的檢查、通報、改組３種方式，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分４種方式。這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定、在實踐中經(jīng)常使用。

條例把責(zé)任落實到各級黨委及黨的工作部門。條例對黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）及黨的工作部門在問責(zé)中的職責(zé)作出明確規(guī)定，使責(zé)任不僅落實到黨委（黨組），也分解到組織、宣傳等工作部門，體現(xiàn)了細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的要求。

條例堅持依規(guī)治黨，實現(xiàn)紀(jì)法分開。突出黨規(guī)特色，概括提煉，明確責(zé)任；采用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語，不套用法言法語；對行政問責(zé)事項不作規(guī)定，對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定；不套用問責(zé)啟動、問責(zé)調(diào)查等法律性流程，努力做到要義明確、便于執(zhí)行。

條例注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接。條例是對黨章規(guī)定的細(xì)化延伸，是對黨內(nèi)其他問責(zé)規(guī)定的歸納提煉。將制定條例與正在修訂的黨內(nèi)監(jiān)督條例、已經(jīng)施行的黨紀(jì)處分條例統(tǒng)籌考慮，與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)問責(zé)規(guī)定相互銜接。黨內(nèi)法規(guī)中對有關(guān)處置措施已有明確規(guī)定的，如申訴方式、問責(zé)影響期等，條例不再重復(fù)。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

2016年07月17日 19:29:26 來源： 新華社 新華社北京7月17日電近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出，黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。黨中央緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，先后對一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問題嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。為規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，黨中央決定制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《條例》）。

《條例》以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的歷史使命，具有十分重要的意義。

通知強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會黨中央意圖，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。要密切聯(lián)系實際，把自己擺進(jìn)去，以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要言出紀(jì)隨，抓住典型問題，勇于鐵面問責(zé)，發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

通知要求，各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要適時對《條例》實施情況進(jìn)行專項檢查，確保各項規(guī)定落到實處。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》全文如下

第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任。第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人。

第五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的；

（二）黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的；

（三）全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重，造成惡劣影響的；

（五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。第七條 對黨組織的問責(zé)方式包括：

（一）檢查。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改。

（二）通報。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

（三）改組。對失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：

（一）通報。對履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

（二）誡勉。對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用。第八條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十條 實行終身問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實施辦法。中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第五篇：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評價體系，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。各級黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)，主動為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。

——在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話（2018年5月19日）

強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

——在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話（2018年2月12日）

堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）

黨的十八大以來，我們在問責(zé)方面查了一些典型，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究，推動了“兩個責(zé)任”落實。當(dāng)前的一個問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴(yán)。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作，管住紀(jì)律、看住權(quán)力，使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力，不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年，我們對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調(diào)查，對全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅決查處這些案件，實施嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導(dǎo)班子開始換屆，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報制度，把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法？過去形成了這么一種現(xiàn)象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。空軍的同志說，培養(yǎng)一名飛行員要花相當(dāng)于其體重一樣重的黃金。我們培養(yǎng)一名省部級干部要多少代價？很多干部從基層做起，慢慢成長起來，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問題的人之前就會有跡象，為什么不及時幫助他們認(rèn)識和解決問題呢？這就需要把紀(jì)律挺在前面。

今年1月開始實施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。有了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督尺子，就要在貫徹執(zhí)行上下功夫。各級黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點檢查落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的情況，貫徹落實黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書記直接說事，堅決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問責(zé)制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

——在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話(2015年10月15日)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為推動全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

——在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話(2015年10月8日)

我強(qiáng)調(diào)一個問題，就是要全面落實黨組織的責(zé)任。黨的各項工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定位了。有的干部在紀(jì)委當(dāng)常委、委員，認(rèn)為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認(rèn)識是不對的。擔(dān)任職務(wù)就要履行責(zé)任，這是黨交給你的一份責(zé)任。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話(2014年1月14日)

黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話(2013年1月22日)