第一篇：行政執(zhí)法案件評(píng)審制度

行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度

第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，特制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法案卷評(píng)審要堅(jiān)持實(shí)事求是及適時(shí)、合理、合法以及公開(kāi)、公平、公正和表彰先進(jìn)的原則。

第三條 行政執(zhí)法案卷評(píng)審實(shí)行百分制，以辦案小組為單位，并實(shí)行每案一評(píng)，案件結(jié)案后15日內(nèi)評(píng)審。

第四條 凡辦理行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等案件，必須建立登記臺(tái)帳。

第五條 辦理各類案件應(yīng)當(dāng)符合下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、執(zhí)法主體合法；

2、對(duì)象適格；

3、認(rèn)定事實(shí)清楚；

4、證據(jù)確鑿有效；

5、行政強(qiáng)制措施適用正確且手續(xù)完備；

6、程序正當(dāng)且在法定時(shí)限內(nèi)完成；

7、適用法律正確；

8、內(nèi)容合法適當(dāng)；

9、法律文書(shū)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、整潔；

10、按照法定時(shí)限將法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，留有送達(dá)回執(zhí)；

11、立卷歸檔及時(shí)，案卷裝訂規(guī)范。

第六條 有下列情形之一的，扣案件承辦小組2分。

1、未建立登記臺(tái)帳或臺(tái)帳未記錄完全的；

2、評(píng)查案卷有一項(xiàng)明顯來(lái)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的；

3、對(duì)在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按交辦的時(shí)間完成或整改措施不力的。

第七條 有下列情形之一的，扣案件承辦小組10分，并按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》和有關(guān)規(guī)定追究承辦者責(zé)任。

1、有行政復(fù)議撤銷案件或者生效的行政訴訟敗訴案件的；

2、有履行國(guó)家賠償情形的；

3、出現(xiàn)重大執(zhí)法問(wèn)題被新聞媒體曝光的，查證屬實(shí)，造成惡劣社會(huì)影響的；

第八條 行政執(zhí)法案卷評(píng)審年度平均得分及獎(jiǎng)懲辦法。

1、95分（含）以上為優(yōu)秀，全年無(wú)一案件有程序錯(cuò)誤或符合本制度第七條規(guī)定，縣局對(duì)辦案小組予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。2、85分—94分為合格，不予獎(jiǎng)勵(lì)。3、84分（含）及以下為不合格。對(duì)辦案小組予以一次性懲罰500元，取消辦案小組成員當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)和考核優(yōu)秀等次資格。

4、當(dāng)年單個(gè)案件符合本制度第七條或辦案程序錯(cuò)誤者，每件扣辦案小組100元，并取消辦案小組成員當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)和考核優(yōu)秀等次資格。

第二篇：行政執(zhí)法案件查處分離制度

行政執(zhí)法案件查處分離制度

為強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作、保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，制度本制度

一、對(duì)受理的行政執(zhí)法案件實(shí)行調(diào)查取證與做出行政處罰決定的機(jī)構(gòu)，人員分離。各稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)案件執(zhí)法檢查工作，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法文書(shū)，辦理現(xiàn)場(chǎng)處罰案件，對(duì)需立案的案件，辦理立案審批，進(jìn)行調(diào)查取證，落實(shí)有關(guān)事宜；專賣管理科對(duì)立案的案件進(jìn)行初審、報(bào)批，對(duì)案件進(jìn)行審核。

稽查中隊(duì)送審案件時(shí)，應(yīng)指派一名執(zhí)法人員協(xié)助專賣管理科對(duì)該案的后處理工作。

二、現(xiàn)場(chǎng)處罰案件由案件主辦人負(fù)責(zé)，必須按《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格辦理。于7日內(nèi)連同處罰決定書(shū)交回隊(duì)建立現(xiàn)場(chǎng)處罰案件電腦臺(tái)賬，并報(bào)專賣管理科備案。

三、區(qū)局各稽查中隊(duì)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需立案的，應(yīng)在3日內(nèi)填寫立案審批表，與其它執(zhí)法文書(shū)一并送專賣管理科審查后，報(bào)局長(zhǎng)審批立案。專賣管理科應(yīng)當(dāng)對(duì)案件辦理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并登記。

四、調(diào)查取證有辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)在立案之日起30內(nèi)終結(jié)。確需延長(zhǎng)的，應(yīng)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

五、案件調(diào)查終結(jié)3日內(nèi)，主辦人員應(yīng)按規(guī)定制作案件《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，并附經(jīng)整理的證據(jù)材料。

六、專賣管理科應(yīng)當(dāng)對(duì)《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》等案件材料進(jìn)行全面審查，根據(jù)不同情況，提出審查意見(jiàn)。

七、作出行政處罰決定之前，由專賣管理科告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及處罰決定內(nèi)容，并告知當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯，符合聽(tīng)證條件的有權(quán)要求聽(tīng)證。

八、案件需作出行政處罰決定的，由專賣管理科填寫《行政處罰審批表》，報(bào)局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由案件承辦機(jī)構(gòu)制作《行政處罰決定書(shū)》并送達(dá)。

九、行政處罰決定書(shū)送達(dá)后，案件承辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)催辦、執(zhí)行情況隨時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)，逾期不履行，又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，會(huì)同專賣管理監(jiān)督科及時(shí)辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行手續(xù)。

十、案件執(zhí)行完畢后，案件承辦機(jī)構(gòu)要在3日內(nèi)填寫行政處罰結(jié)案報(bào)告，報(bào)局長(zhǎng)審批后予以結(jié)案。

十一、案件結(jié)束后，案件承辦機(jī)構(gòu)要在7日內(nèi)整理完善所有案件材料，裝訂成冊(cè)，歸檔保管，上交專賣管理科統(tǒng)一保管。

第三篇：行政執(zhí)法案卷交流評(píng)審制度

行政執(zhí)法案卷交流評(píng)審制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件的查處和辦理，嚴(yán)肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，嚴(yán)格依法辦案，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《質(zhì)量進(jìn)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的精神，結(jié)合我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷，是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中形成的各種記錄、證據(jù)材料、法律文書(shū)等，經(jīng)整理后形成的卷宗。

第三條 查處質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)形成案卷，實(shí)行“一案一卷”。

第四條 案卷文書(shū)應(yīng)格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范。

第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)客觀反映行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)依法行政對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚。

第六條 案卷內(nèi)容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內(nèi)目錄；

（三）行政處罰決定書(shū)；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書(shū)；

（五）案件調(diào)查終結(jié)審批表、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件調(diào)查報(bào)告；

（六）調(diào)查通知書(shū)、協(xié)助調(diào)查函、調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見(jiàn)、證據(jù)先行登記保存審批表、證據(jù)先行登記保存通知書(shū)、證據(jù)先行登記保存物品清單、證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書(shū)、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書(shū)、解除扣押（暫扣）物品清單、當(dāng)事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書(shū)、行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)

（八）聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)、舉行聽(tīng)證通知書(shū)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰聽(tīng)證公告、延期（中止、終結(jié)）聽(tīng)證決定書(shū)、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證回避申請(qǐng)書(shū)、聽(tīng)證回避決定書(shū)、聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)；

（九）責(zé)令停止質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事違法行為通知書(shū)、限期整改通知書(shū)、限期補(bǔ)辦行政許可手續(xù)通知書(shū)

（十）負(fù)責(zé)人集體討論記錄、行政處罰決定審批表

（十一）執(zhí)行的票據(jù)等材料；

（十二）罰沒(méi)物品處理記錄等；

（十三）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料；

（十四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件結(jié)案報(bào)告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書(shū)裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，或者行政機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制執(zhí)行和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應(yīng)使用原件，未能使用原件的應(yīng)附加說(shuō)明。

第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督資源與供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理科要加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的管理，指定專人保管并制定相應(yīng)的保管和查閱制度。

第十一條 各級(jí)應(yīng)定期或不定期組織對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。第十二條案卷評(píng)查的主要內(nèi)容

（一）實(shí)體內(nèi)容

1、主體是否合法

2、事實(shí)是否清楚；證據(jù)是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權(quán)、濫用職權(quán)、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內(nèi)容

1、文書(shū)格式是否統(tǒng)一；

2、文書(shū)材料是否完整；

3、卷宗內(nèi)容是否填寫齊全；

4、是否有卷內(nèi)目錄，材料排列是否有序，是否有頁(yè)碼；

5、紙張無(wú)破損，裝訂整齊；

6、書(shū)寫文書(shū)是否用耐久的墨質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)有實(shí)體違法的或不符合形式內(nèi)容要求的，應(yīng)予以糾正。第十四條 通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)審發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。

第十五條 評(píng)查活動(dòng)結(jié)束后，評(píng)查人員應(yīng)作出評(píng)查意見(jiàn)。

第十六條 對(duì)優(yōu)秀案卷應(yīng)給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動(dòng)。

第十七條 執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果納入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督政監(jiān)察工作考核與評(píng)比。第十八條 本制度由分局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：微山縣民間組織行政執(zhí)法案件報(bào)告制度

微山縣民間組織行政執(zhí)法案件報(bào)告制度

為及時(shí)掌握案件查處情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保證公正執(zhí)法，制定本制度。

一、行政執(zhí)法實(shí)行事前報(bào)告

事前報(bào)告是指檢查前立案間的行為動(dòng)向的報(bào)告，事前報(bào)告包括下列情況：

（一）、執(zhí)法人員對(duì)管理相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督檢查前，要向本科室主任匯報(bào)檢查內(nèi)容；特殊情況要向分管局長(zhǎng)匯報(bào)。

（二）、執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題于2日內(nèi)向本科室主任匯報(bào)；需要立案的經(jīng)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案。

（三）、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大違法案件，于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)向本科室主任匯報(bào)情況，必要時(shí)向分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)請(qǐng)示，匯報(bào)。

二、行政執(zhí)法實(shí)行事中報(bào)告

事中報(bào)告是指立案后的調(diào)查到結(jié)案階段的行為動(dòng)向報(bào)告，事中報(bào)告包括下列情況：

（一）、重大案件立案后，調(diào)查期間每5日內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次查處進(jìn)展情況；

（二）、案件調(diào)查結(jié)案后，填寫《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。向分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)匯報(bào)。

（三）、聽(tīng)證、處罰決定執(zhí)行情況及時(shí)向各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、行政執(zhí)法實(shí)行事后報(bào)告

事后報(bào)告指結(jié)案后的報(bào)告，事后報(bào)告包括下列情況：

（一）、處罰結(jié)案后視復(fù)議、訴訟等情況及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；

（二）、當(dāng)場(chǎng)行政處罰的案件結(jié)案后2日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將全部文書(shū)整理后交法規(guī)稽查科存檔。

四、行政執(zhí)法案件的報(bào)告逐級(jí)進(jìn)行

五、經(jīng)報(bào)告的案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2日內(nèi)做出指示。

六、對(duì)隱瞞案情不報(bào)，不按期報(bào)告影響查處的具體承辦人要承擔(dān)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的追究行政責(zé)任。

二○○九年十月十三日

第五篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件

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卷 宗 目 錄

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