第一篇：四川省《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】四川省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-09-26 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

四川省《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施辦法

四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公告 第97號(hào)

《四川省〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉實(shí)施辦法》已由四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年9月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年9月26日

四川省《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施辦法

1995年8月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過

第一章 總則

第一條第一條 為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱工會(huì)法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。

凡本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織中以工資收入或勞動(dòng)收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和手段，阻撓和限制職工參加和組織工會(huì)。

第三條第三條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照中國(guó)工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第四條第四條 工會(huì)教育和組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。

第五條第五條 工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

工會(huì)協(xié)助政府通過多種形式和途徑，開展扶貧幫困，幫助困難職工群體，促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度。

第六條第六條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，開展群眾性的合理化建議、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。教育職工不斷提高思想道德、職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第二章 工會(huì)組織

第七條第七條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。

企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)、事業(yè)單位基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。企業(yè)、事業(yè)單位在開業(yè)投產(chǎn)后一年內(nèi)未建立工會(huì)組織的，上級(jí)工會(huì)有權(quán)派員到企業(yè)、事業(yè)單位幫助、指導(dǎo)組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓和拖延。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、職工人數(shù)較多的社區(qū)可以建立與其相適應(yīng)的工會(huì)組織。

第八條第八條 上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo)原則，其中管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主；其他產(chǎn)業(yè)實(shí)行以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主。

第九條第九條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)?；鶎庸?huì)組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

任何組織和個(gè)人無權(quán)將依法建立的工會(huì)組織及其機(jī)構(gòu)隨意撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第十條第十條 各級(jí)地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自依法建立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

基層工會(huì)組織具備《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定的法人條件的，由縣級(jí)以上地方總工會(huì)審查、批準(zhǔn)，辦理工會(huì)法人資格登記，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)主席為社會(huì)團(tuán)體法人的法定代表人。

第十一條第十一條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)本級(jí)工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督。

第十二條第十二條 女職工滿二十五人的基層工會(huì)委員會(huì)，設(shè)女職工委員會(huì)；女職工不足二十五人的設(shè)女職工委員，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。

第十三條第十三條 工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，依照中國(guó)工會(huì)章程民主選舉產(chǎn)生。

工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任在任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)其工作，確需變動(dòng)的，必須征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。罷免工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免；經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過后，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)工會(huì)同意。

工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不得超過三個(gè)月。

企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)主席按照本單位副職配置。

工會(huì)主席、副主席在任期內(nèi)享有國(guó)家規(guī)定的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

第十四條第十四條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席；職工二百人以上一千人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)專職工作人員的人數(shù)按一至三名配備，一千人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與本單位協(xié)商確定。

職工二百人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)，可以設(shè)專職或者兼職工會(huì)主席、副主席；工會(huì)工作人員的人數(shù)由工會(huì)與本單位協(xié)商確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)設(shè)專職或者兼職工會(huì)主席，未設(shè)專職工會(huì)主席的可以設(shè)專職工作人員；社區(qū)工會(huì)，可以設(shè)專職或者兼職工會(huì)工作人員。

第十五條第十五條 基層工會(huì)專職主席、副主席、委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。

工會(huì)主席、副主席、委員在任期未滿時(shí)，不得強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動(dòng)合同。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

工會(huì)主席、副主席、委員優(yōu)先保證繼續(xù)勞動(dòng)的權(quán)利。

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十六條第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府部門與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，就關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題及其他共同關(guān)心的問題進(jìn)行通報(bào)和協(xié)商解決。聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次。

縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

第十七條第十七條 地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者修改直接涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章以及人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中涉及職工利益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；組織監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)參加。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上地方人民政府在成立涉及職工利益的社會(huì)性管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。

第十八條第十八條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)和事業(yè)單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)以書面形式提出整改意見和建議，督促改正。拒不改正的，由工會(huì)提請(qǐng)政府勞動(dòng)保障、民政等有關(guān)部門依法作出處理。

第十九條第十九條 工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料和其他證明材料，并提出意見；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙、阻撓或者拒絕調(diào)查，并對(duì)工會(huì)的意見及時(shí)予以處理、答復(fù)。

第二十條第二十條 工會(huì)代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益。

集體合同須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過，并報(bào)送勞動(dòng)保障部門審查。

企業(yè)、事業(yè)單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條第二十一條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提出改正意見或者建議；工會(huì)要求重新處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益，職工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十三條第二十三條 工會(huì)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)由工會(huì)代表?yè)?dān)任主任委員，成員中職工代表和工會(huì)代表的人數(shù)不得少于三分之二。

縣級(jí)以上勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表或者工會(huì)兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員參加仲裁。

第二十四條第二十四條 工會(huì)依法開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施、預(yù)防職業(yè)病、改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，教育職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十五條第二十五條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定通知相關(guān)工會(huì)參加勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。對(duì)工會(huì)提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

第二十六條第二十六條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位消除隱患和危害，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)和處理；工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位作出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等及時(shí)處理的建議，企業(yè)、事業(yè)單位必須及時(shí)作出處理決定。

企業(yè)、事業(yè)單位未及時(shí)處理的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府反映情況，要求處理。

企業(yè)、事業(yè)單位未能及時(shí)研究答復(fù)或者作出處理決定而對(duì)職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。

第二十七條第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生職工因工傷亡事故和嚴(yán)重危害職工健康問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門和同級(jí)工會(huì)；重特大傷亡事故，同時(shí)報(bào)上級(jí)工會(huì)。工會(huì)必須參加調(diào)查處理和結(jié)案工作，處理結(jié)果應(yīng)書面通報(bào)工會(huì)。

對(duì)于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法作出處理。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工要求有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十八條第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)采取措施予以糾正；企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù)。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)又不糾正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/p>

（一）克扣職工工資的；

（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合國(guó)家規(guī)定的；

（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；

（四）未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（五）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（六）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

第二十九條第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，并向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，反映職工的意見和要求，提出解決意見。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

第三十條第三十條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十一條第三十一條 工會(huì)教育職工樹立愛國(guó)主義、集體主義思想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

工會(huì)組織開展有益于職工身心健康的文娛、體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。

工會(huì)維護(hù)職工的療養(yǎng)、休養(yǎng)權(quán)利。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定選送職工療養(yǎng)、休養(yǎng)，工會(huì)具體負(fù)責(zé)職工療養(yǎng)、休養(yǎng)的組織管理工作。

第三十二條第三十二條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)按照政府有關(guān)規(guī)定為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)共同做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，工會(huì)可以組織職工開展互助互濟(jì)活動(dòng)。

第三十三條第三十三條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以建立法律服務(wù)或者法律援助組織，為工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。

第四章 基層工會(huì)組織

第三十四條第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行并完善以職工代表大會(huì)制度為基本形式的民主管理制度。

集體企業(yè)的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題的權(quán)力。

非公有制企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者集體協(xié)商、廠務(wù)公開、職工議事會(huì)、業(yè)主職工共商等與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的民主管理制度，組織職工參與民主管理，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第三十五條第三十五條 企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)日常工作，檢查、監(jiān)督職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

第三十六條第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

第三十七條第三十七條 國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠務(wù)公開制度。涉及企業(yè)、事業(yè)單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的問題以及與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廉政建設(shè)相關(guān)的問題，必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見。既未公開又未經(jīng)職代會(huì)通過的有關(guān)決定應(yīng)為無效，不應(yīng)實(shí)施。

企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)是廠務(wù)公開的工作機(jī)構(gòu)，依法組織職工參加民主管理活動(dòng)，落實(shí)廠務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。

第三十八條第三十八條 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股的公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。推薦為董事會(huì)成員的職工代表由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

公司監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表，職工代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)事會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。職工代表由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

公司工會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)作為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的首推候選人。

第三十九條第三十九條 機(jī)關(guān)工會(huì)組織職工通過機(jī)關(guān)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、政務(wù)公開或者其他形式，參與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理，參加干部民主評(píng)議，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第四十條第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。

基層工會(huì)的委員、工作人員或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意參加工會(huì)活動(dòng)的職工所占用的生產(chǎn)（工作）時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四十一條第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付，社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，與本單位其他職工相同。

第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十二條第四十二條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，不論其所有制性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源渠道，都應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的百分之二工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。全部職工工資總額的計(jì)算，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向工會(huì)提供全部職工和工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。

由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額列入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付。建立工會(huì)組織的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按規(guī)定繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定的分成比例留用和上解，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用。

第四十三條第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位阻撓、拖延建立工會(huì)的，應(yīng)每月向所在地的地方總工會(huì)繳納全部職工工資總額百分之二的工會(huì)籌備金，待企業(yè)、事業(yè)單位建立工會(huì)后再按比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金的，基層工會(huì)、上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)催繳，并按欠交金額每日千分之五加收滯納金。經(jīng)催繳仍不撥繳的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向人民法院申請(qǐng)支付令。

企業(yè)、事業(yè)單位拒不執(zhí)行支付令的，申請(qǐng)人可以在支付令生效后的六個(gè)月內(nèi)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

支付令的申請(qǐng)被裁定駁回或者裁定終結(jié)督促程序的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十四條第四十四條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，依法獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

第四十五條第四十五條 各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支情況、財(cái)產(chǎn)管理情況和工會(huì)舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審查監(jiān)督。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度進(jìn)行。

第四十六條第四十六條 各級(jí)工會(huì)可以依法興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。工會(huì)舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅。

工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會(huì)所有，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占或者改變其隸屬關(guān)系。

第四十七條第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)組織無償提供用于辦公、生活和開展活動(dòng)的房屋、場(chǎng)地和設(shè)施。

企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為基層工會(huì)無償提供辦公用房、設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予同級(jí)工會(huì)適當(dāng)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)其經(jīng)費(fèi)的不足。

第四十八條第四十八條 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和用工會(huì)經(jīng)費(fèi)興建、購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)屬于工會(huì)資產(chǎn)。

人民政府和單位行政方面撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，工會(huì)享有占有、使用和收益的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵占和隨意調(diào)撥。

第四十九條第四十九條 工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或解散，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由本級(jí)工會(huì)在上一級(jí)工會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行清理，對(duì)依法扣除有關(guān)費(fèi)用后的結(jié)余部分，交上一級(jí)工會(huì)；工會(huì)組織分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按建會(huì)職工人數(shù)比例，參考其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)分割。

屬于基層工會(huì)所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。

第五十條第五十條 破產(chǎn)企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)共同清理并作必要費(fèi)用扣除后移交上一級(jí)工會(huì)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得破產(chǎn)企業(yè)欠撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)根據(jù)，并依法列入破產(chǎn)清償順序，清償?shù)慕?jīng)費(fèi)按規(guī)定上解。

第五十一條第五十一條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)的離、退休人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)和資金來源，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。其所需費(fèi)用，由同級(jí)人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

各級(jí)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)專職工作人員的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，除應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外，其余費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例列入預(yù)算并撥付。

第六章 法律責(zé)任

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法

四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法

（1989年11月15日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）

第一章 總則 第二章 養(yǎng)殖和捕撈

第三章 漁業(yè)資源的保護(hù)和增殖 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 第五章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的水域從事養(yǎng)殖和采捕水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)活動(dòng)，都必須遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。以養(yǎng)殖為主，合理捕撈，保護(hù)、增殖和開發(fā)漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

本辦法所稱的漁業(yè)資源，是指除國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危的水生野生動(dòng)物以外的水生動(dòng)物（包括卵）、水生植物（包括種子）。

第四條 省水利電力廳是省人民政府漁業(yè)行政主管部門，主管全省的漁業(yè)工作?？h級(jí)以上（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及重要漁業(yè)水域，根據(jù)工作需要，可設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備漁政檢查人員。

第二章 養(yǎng)殖和捕撈

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和扶持全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人，充分利用適于養(yǎng)殖的水面，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)可開發(fā)利用發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的水域，應(yīng)全面規(guī)劃，合理開發(fā)，綜合利用，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 使用全民所有的水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府核準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。養(yǎng)殖使用證的管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

使用全民所有的水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水面荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用，逾期未開發(fā)利用的，可以吊銷養(yǎng)殖使用證。

第八條 養(yǎng)殖水面可由集體或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外或國(guó)外的資金、技術(shù)開發(fā)利用漁業(yè)水域。

第九條 承包經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖水面，雙方應(yīng)當(dāng)簽定合同。合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第十條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)科學(xué)研究，鼓勵(lì)、支持推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和養(yǎng)殖新技術(shù)。組織開展良種繁育、魚病防治等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。第十一條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理部門和工商行政管理部門，加強(qiáng)對(duì)漁用配合飼料質(zhì)量的監(jiān)督管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益。

第十二條 生產(chǎn)魚苗魚種的單位或個(gè)人，經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。具體發(fā)放管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

魚苗魚種在市場(chǎng)出售，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

引進(jìn)水生動(dòng)物、水生植物苗種，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。第十三條 魚塘建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，嚴(yán)格控制占用耕地。

第十四條 因建設(shè)需要占用專用魚塘的，對(duì)其審批、補(bǔ)償和多余勞動(dòng)力的安置，按土地管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 以漁業(yè)為主兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，應(yīng)當(dāng)合理確定漁業(yè)生產(chǎn)所需要的最低水位線。屬全民所有的，由有關(guān)主管部門協(xié)商確定；屬集體所有的，由該集體管理機(jī)構(gòu)確定。因特殊情況不能保證最低水位線，須經(jīng)水體主管部門或集體管理機(jī)構(gòu)同意，并及時(shí)通知該水域的養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取補(bǔ)救措施。造成漁業(yè)損失的，用水單位或個(gè)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)全民所有制單位、集體所有制單位或個(gè)人利用適宜種植水生經(jīng)濟(jì)植物的水面，發(fā)展莼菜、藕、芡實(shí)、菱、荸薺等水生植物。第十七條 在天然水域從事水生動(dòng)物捕撈的單位或個(gè)人，經(jīng)戶籍所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶檢驗(yàn)、船員考核合格，方可向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證，并按照捕撈許可證的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)?？h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門發(fā)放的捕撈許可證，不得突破省下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。

領(lǐng)取捕撈許可證的單位和個(gè)人，每年第一季度必須到發(fā)證機(jī)關(guān)年審簽證。

第十八條 專業(yè)漁民可以在本人戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、自治州和地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水域流動(dòng)作業(yè)，需要出設(shè)區(qū)的市、自治州和地區(qū)行政區(qū)域作業(yè)的，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門同意后，持捕撈許可證到作業(yè)地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記。副業(yè)漁民不得跨縣境作業(yè)。

外省漁民進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)的水域進(jìn)行捕撈作業(yè)，須持原有捕撈許可證和批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證機(jī)關(guān)的介紹信，到作業(yè)地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記、核準(zhǔn)，并按照我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行捕撈作業(yè)。

第十九條 漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的水體及其設(shè)施、船網(wǎng)工具、水產(chǎn)品和漁獲物受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第三章 漁業(yè)資源的保護(hù)和增殖

第二十條 省漁業(yè)行政主管部門確定公布天然水域的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的漁業(yè)資源名錄、最低采捕標(biāo)準(zhǔn)和禁止使用的漁具與捕撈方法。設(shè)區(qū)的市、自治州和地區(qū)行政公署漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地資源情況，可確定公布本行政區(qū)域天然水域有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的漁業(yè)資源名錄和最低采捕標(biāo)準(zhǔn)。

禁止出售天然水域不夠采捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物、水生植物及其制品。

第二十一條 禁止炸魚、毒魚。

禁止使用電力、魚鷹、水獺捕魚。在特定水域確有必要使用時(shí)，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售禁用的漁具。不準(zhǔn)宣傳禁用的采捕方法。第二十二條 天然水域的禁漁期，為每年的２月１日至４月３０日。阿壩州、甘孜州、涼山州和雅安地區(qū)行政公署漁業(yè)行政主管部門，可以根據(jù)本地氣候、水溫等情況，確定禁漁期。

縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門可以在魚類重要的產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道，規(guī)定禁漁區(qū)或者劃段實(shí)行常年禁漁區(qū)，并設(shè)置禁漁標(biāo)志。

在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行捕撈作業(yè)和娛樂性游釣。因科學(xué)研究等特殊需要捕撈的，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條 因特殊需要采撈省規(guī)定的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的漁業(yè)資源的卵、幼體的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)按規(guī)定限額采撈。

第二十四條 使用捕撈小型成體魚蝦的小眼網(wǎng)具，必須按指定的水域和規(guī)定的時(shí)間作業(yè)。具體管理辦法由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門制定。

第二十五條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地自然條件制定漁業(yè)資源的增殖和開發(fā)規(guī)劃，組織開展向江河、湖泊等水域投放魚種、修筑魚巢等工作，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。

第二十六條 在魚類洄游通道建閘、筑壩或者進(jìn)行其他水工程作業(yè)，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位必須建造過魚設(shè)施或者建立漁業(yè)資源增殖站和采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重要漁業(yè)水域應(yīng)設(shè)置漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域排放超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。禁止向漁業(yè)水域排放、傾倒、棄置《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定的各類有害液體、氣體、固體污染物和廢棄物。在重要漁業(yè)水域的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。因污染水域造成漁業(yè)資源損失的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門處理，污染漁業(yè)水域的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)賠償損失。使?jié)O業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)交給漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；使天然水域造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償費(fèi)交給該水域所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門，專項(xiàng)用于保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。

因衛(wèi)生防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的，必須在投放藥物前通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)漁業(yè)行政主管部門和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取措施，防止或減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。第二十八條 在天然水域采捕水生動(dòng)物、水生植物有收益的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十九條 符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)有突出成績(jī)的；

（二）在漁業(yè)科學(xué)研究和引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)方面有突出貢獻(xiàn)的；

（三）保護(hù)和增殖漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)有突出成績(jī)的；

（四）舉報(bào)或查處漁業(yè)違法行為有功的。

第三十條 違反本辦法第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門或所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

（一）專業(yè)漁民出設(shè)區(qū)的市、自治州和地區(qū)行政區(qū)域捕撈作業(yè)，未到作業(yè)地漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記或超過規(guī)定作業(yè)時(shí)間的，副業(yè)漁民出縣境作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，可并處１００元以下罰款；

（二）外省漁民未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我省捕撈作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得。非機(jī)動(dòng)漁船可并處２５元至５０元罰款，機(jī)動(dòng)漁船可并處５０元至１００元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可沒收漁具，扣押捕撈許可證；

（三）持捕撈許可證的漁民不按規(guī)定年審簽證而從事捕撈作業(yè)的，責(zé)令補(bǔ)繳漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，沒收漁獲物和違法所得。非機(jī)動(dòng)漁船處５０元至１５０元罰款，機(jī)動(dòng)漁船處１００元至５００元罰款，可并處沒收漁具，吊銷捕撈許可證；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)魚苗魚種的，沒收生產(chǎn)物品和違法所得，可并處１００元至３０００元罰款；

（五）非法采撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的漁業(yè)資源的卵子、幼體的，采捕不夠采捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物、水生植物的，沒收采捕工具、漁獲物和違法所得，可并處１００元至３０００元罰款；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)使用水獺捕魚的，處５０元至２００元罰款；

（七）炸魚、毒魚的，除按《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處罰外，視情節(jié)輕重，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓，沒收禁用漁具、漁獲物和違法所得，可并處違法所得金額５倍以下罰款：

（一）禁用的采捕方法在圖書、報(bào)刊、廣播、電視上作廣告宣傳的；

（二）生產(chǎn)、銷售禁用漁具的；

（三）出售在天然水域采捕的不夠采捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物、水生植物及其制品的。

第三十三條 超過省規(guī)定的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)發(fā)放捕撈許可證或者超越職權(quán)發(fā)放捕撈許可證的，對(duì)直接責(zé)任人員和主要責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。第三十四條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力或威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起１５天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起１５天內(nèi)向人民法院提起訴訟。也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門的處罰決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由四川省水利電力廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自1990年4月1日起施行。

第三篇：四川省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法

四川省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法

（１９９９年１２月１０日四川省第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）

第一章 總則

為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 全省依法實(shí)行土地用途管制制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第三條 全省依法實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等有償使用制度。法律規(guī)定劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

第四條 省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、州、縣級(jí)人民政府和地區(qū)行政公署土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土地行政主管部門實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)土地行政主管部門主要負(fù)責(zé)人任免之前，需征求上一級(jí)土地行政主管部門的意見。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法履行土地管理法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第五條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

第六條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)登記制度。

縣級(jí)以上人民政府是土地登記造冊(cè)，確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)，核發(fā)土地所有權(quán)、使用權(quán)證書的法定機(jī)關(guān)，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條 農(nóng)民集體所有的土地和農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實(shí)施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。

第八條 國(guó)有土地使用權(quán)按照下列規(guī)定進(jìn)行登記發(fā)證：

（一）省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企事業(yè)單位）依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向省人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。省人民政府也可以委托土地所在地人民政府登記，頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。

（二）市（地、州）級(jí)機(jī)關(guān)、市（地、州）屬企事業(yè)單位依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向市（州）人民政府或地區(qū)行政公署土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。市（州）人民政府、地區(qū)行政公署也可以委托土地所在地人民政府登記，頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。

（三）縣級(jí)和縣級(jí)以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及個(gè)人依法取得的國(guó)有土地使用第一條 權(quán)，向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。其中，縣級(jí)區(qū)人民政府按照設(shè)區(qū)的市人民政府的授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地進(jìn)行登記。

（四）跨行政區(qū)域的水庫(kù)等建設(shè)工程的國(guó)有土地使用權(quán)，由管理使用者向所跨行政區(qū)域的共同上級(jí)土地行政主管部門申請(qǐng)登記。

第九條 確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書后，應(yīng)當(dāng)通知土地所在地縣級(jí)人民政府。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第十一條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)以及依法改變土地用途的，當(dāng)事人必須在改變之日起３０日內(nèi)持批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)依法辦理土地變更登記，更換、更改土地證書。

因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書后３０日內(nèi)，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)依法辦理土地變更登記，更換、更改土地證書。

第十二條 依法收回土地使用權(quán)的，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

第十三條 經(jīng)依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地所有權(quán)、使用權(quán)證書不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)土地證書實(shí)行查驗(yàn)制度。

第十五條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。其中，省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企事業(yè)單位）之間，以及省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企事業(yè)單位）與其他單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由省人民政府處理。市（地、州）級(jí)機(jī)關(guān)、市（地、州）屬企事業(yè)單位之間，以及市（地、州）級(jí)機(jī)關(guān)、市（地、州）屬企事業(yè)單位與其他單位（不含省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位及中央在川企事業(yè)單位）之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署處理。

前款規(guī)定以外的單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

跨行政區(qū)域的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由其共同的上一級(jí)人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議未解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》和國(guó)家頒布的規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，組織編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。

市、州、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、地區(qū)行政公署編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量、基本農(nóng)田保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。全省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

成都市、人口一百萬以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由各有關(guān)人民政府或地區(qū)行政公署組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)經(jīng)省人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、州人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，但省人民政府指定的鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第二十六條、《實(shí)施條例》第十二條的規(guī)定辦理。

第十九條 各級(jí)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況，編制本行政區(qū)域的土地利用計(jì)劃。

土地利用計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民政府代表大會(huì)報(bào)告，同時(shí)報(bào)送上一級(jí)人民政府及其土地行政主管部門。

第四章 耕地保護(hù)

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)將耕地保護(hù)納入政府工作目標(biāo)責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

第二十二條 全省依法實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)，耕地開墾費(fèi)為征用該耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之和的１至２倍。耕地開墾費(fèi)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的地方人民政府的本級(jí)土地行政主管部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取，存入財(cái)政專戶，?？钣糜陂_墾新的耕地，不得挪作他用。

第二十三條 占用耕地的單位自行開墾耕地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的耕地開墾項(xiàng)目開墾耕地，并按本實(shí)施辦法第二十二條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)到土地行政主管部門預(yù)繳耕地開墾費(fèi)；占用耕地的單位開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收合格后，退還預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)本息；未按規(guī)定開墾耕地的，預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)不予退還。

自行開墾耕地的單位預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)存入財(cái)政專戶，并接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。

第二十四條 在國(guó)有土地上開墾的耕地，不改變?cè)恋厮袡?quán)，可以由單位或者個(gè)人承包耕種；在農(nóng)村集體所有土地上開墾的耕地，不改變?cè)恋厮袡?quán)，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排耕種。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃，監(jiān)督占用耕地的單位和個(gè)人按照計(jì)劃開墾耕地或者按照計(jì)劃組織開墾耕地。第十七條

新開墾的耕地按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收的具體辦法由省土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。市、州人民政府、地方行政公署應(yīng)采取措施確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。耕地總量減少的，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收；其中劃為基本農(nóng)田的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門分等定級(jí)，并出具等級(jí)證書。個(gè)別地區(qū)確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)減免該行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。

第二十七條 全省依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。

第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米１０元至３０元的土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位和個(gè)人的土地使用權(quán)。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）一次性開發(fā)國(guó)有土地２０公頃（含２０公頃）以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（二）一次性開發(fā)國(guó)有土地２０公頃以上５０公頃（含５０公頃）以下的，由市、州人民政府和地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；

（三）一次性開發(fā)國(guó)有土地５０公頃以上６００公頃（含６００公頃）以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；

（四）一次性開發(fā)國(guó)有土地６００公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

單位和個(gè)人按前款規(guī)定開發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)期限最長(zhǎng)不超過五十年。具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人，開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)土地行政主管部門備案。

開發(fā)集體所有的荒山、荒地、荒灘，用于補(bǔ)充建設(shè)占用耕地的，參照本實(shí)施辦法第三十五條規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。

第三十一條 縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃，逐步對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治和中低產(chǎn)田土改造，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過土地整理和中低產(chǎn)田土改造新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行土地整理，縣級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

土地整理的具體管理辦法由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第三十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米１０元至２０元的土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

土地復(fù)墾費(fèi)由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

第五章 建設(shè)用地

第三十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確屬必須在城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的除外。

建設(shè)用地必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人使用該集體經(jīng)濟(jì)組織的土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與該集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商一致，依法辦理土地征用手續(xù)。

第三十四條 建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的除外。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，不得擅自改變土地用途。

第三十五條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，并按下列規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：

（一）在成都市、人口一百萬以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)為實(shí)施該規(guī)劃的用地，省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

（二）第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)用地，由省人民政府批準(zhǔn)，但是，在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省人民政府授權(quán)的市、州人民政府和地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；

（三）省人民政府指定的鎮(zhèn)在土地利用總體規(guī)劃確定的集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)，其占地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，其供地方案除國(guó)家和省批準(zhǔn)的由省人民政府批準(zhǔn)外，其他建設(shè)項(xiàng)目的供地方案由市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。

第三十七條 國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等單位的生產(chǎn)、科研、教學(xué)用地，不得侵占。因特殊需要必須提供給其他單位使用或者改作基本建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)征得省有關(guān)主管部門同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)補(bǔ)償，妥善安置人員后，依法辦理用地審批手續(xù)。

第三十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍外，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行劃撥或者有償使用的，其供地方案隨同農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、耕地補(bǔ)充方案由市、縣人民政府一并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，由省人民政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十九條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施、跨省行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目用地，由省人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的用地經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。

第四十條 征用土地，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的一半計(jì)算。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。征用耕地需要安置的每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計(jì)算。

（三）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府、地區(qū)行政公署制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

依照本條第一款第（一）、第（二）項(xiàng)的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

第四十一條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。自公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新遷入人員不予安置；搶種、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物等不予補(bǔ)償。

第四十二條 征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起３個(gè)月內(nèi)全額支付，并按下列規(guī)定管理使用：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地單位，用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。其使用由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人所有的，支付給個(gè)人；屬于集體所有的，支付給集體經(jīng)濟(jì)組織。

（三）安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征用土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的生產(chǎn)、生活安置。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被全部征用、農(nóng)業(yè)人口全部安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由安置單位用于土地被征用后人員的安置；原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向農(nóng)民公布，并用于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員安置。

征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。

第四十三條 耕地被占用后，應(yīng)當(dāng)依法減免農(nóng)業(yè)稅，并相應(yīng)調(diào)整糧食合同定購(gòu)任務(wù)。征用土地后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包土地；不能調(diào)整的，可按下列規(guī)定優(yōu)先安置被征地農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活：

（一）鼓勵(lì)農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。

（二）按照省人民政府規(guī)定的人口與耕地的比例，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，將被征用土地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被全部征用的，依法撤銷該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制，原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

（三）對(duì)年滿六十周歲（含六十周歲）以上的男性農(nóng)民和年滿五十周歲（含五十周歲）以上的女性農(nóng)民，屬于安置范圍的，可以按規(guī)定實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）對(duì)未滿十八周歲的農(nóng)民，屬于安置范圍的，可以一次或者分次發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、州人民政府和地區(qū)行政公署制定。

（五）對(duì)十八周歲至六十周歲的男性農(nóng)民、十八周歲至五十周歲的女性農(nóng)民，可以實(shí)行單位安置、自謀職業(yè)等辦法。

第四十五條 征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

第四十六條 以劃撥、出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十七條 以租賃、作價(jià)出資或者入股等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂合同。具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第四十八條 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第四十九條 新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之十五上繳省財(cái)政，百分之十五上繳市、地、州財(cái)政，百分之四十繳縣級(jí)財(cái)政，并專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。

存量土地有償使用費(fèi)繳納和使用辦法，由省土地行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工和一次性占用１０公頃以上臨時(shí)用地的，由省人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第五十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)，或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按下列規(guī)定辦理占用審批手續(xù)：

（一）項(xiàng)目占用土地１公頃（含１公頃）以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，使用設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的，由市人民政府批準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目占用土地１公頃以上２公頃（含２公頃）以下的，由市人民政府 第四十四條 和地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；其中成都市和民族自治州人民政府可以批準(zhǔn)１公頃以上４公頃（含４公頃）以下；

（三）超過本款第（二）項(xiàng)審批權(quán)限以及其他需要由省人民政府批準(zhǔn)的，由省人民政府批準(zhǔn)。

涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第三十五條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的用地標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第五十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的宅基地。宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為每人２０至３０平方米；３人以下的戶按３人計(jì)算，４人的戶按４人計(jì)算，５人以上的戶按５人計(jì)算。其中，民族自治地方農(nóng)村村民的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)增加，具體標(biāo)準(zhǔn)由民族自治州或自治縣人民政府制定。

擴(kuò)建住宅所占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原宅基地面積一并計(jì)算。新建住宅全部使用農(nóng)用地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，增加部分每戶最多不得超過３０平方米。

第五十三條 農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。凡能利用舊宅基地的，不得新占土地；確需新占土地的，由村民提出申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本實(shí)施辦法第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民因遷居等原因，空出的舊宅基地由土地所有者收回，并統(tǒng)一安排使用，能復(fù)耕的必須復(fù)耕。

出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十四條 全省依法實(shí)行土地管理監(jiān)督檢查制度。土地監(jiān)督檢查遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

土地行政主管部門及其土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使土地監(jiān)督檢查職權(quán)，任何單位、組織和個(gè)人不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十五條 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)和土地管理法律、法規(guī)以及相關(guān)法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。

土地監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，考核合格，取得土地監(jiān)督檢查證件后上崗。

第五十六條 縣級(jí)以上土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；

（四）責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為；

（五）送達(dá)行政處罰決定若發(fā)生留執(zhí)送達(dá)，對(duì)留執(zhí)過程及現(xiàn)場(chǎng)可實(shí)施拍照。第五十七條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有以下權(quán)力：

（一）上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)人民政府制定的與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，建議本級(jí)人民政府責(zé)令其修改或者撤銷；

（二）上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土地行政主管部門制定的與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其修改或者撤銷；

（三）上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)行政主管部門不履行法定職責(zé)的，有權(quán)督促其依法履行職責(zé)；

（四）上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土地行政主管部門的具體行政行為不合法或者明顯不當(dāng)?shù)?，有?quán)責(zé)令其改正或者依法予以撤銷；

（五）依照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定應(yīng)予行政處罰，下級(jí)土地行政主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令下級(jí)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并依照《實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定給予下級(jí)有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分。

第五十八條 土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)一佩戴土地監(jiān)督檢查標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條 違反本實(shí)施辦法的行為，《土地管理法》、《實(shí)施條例》有規(guī)定的，依其規(guī)定給予處罰。

第六十條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，未依法辦理土地所有權(quán)、使用權(quán)登記的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。

第六十一條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，拒不接受土地行政主管部門查驗(yàn)土地證書的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期接受查驗(yàn)。

第六十二條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，使用虛假文件騙取登記的，或者涂改、偽造土地登記憑證的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門注銷其土地登記，并處５０００元以上５００００元以下的罰款。

第六十三條 建設(shè)征用、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，可處３０００元以上２００００元以下的罰款。

第六十四條 農(nóng)村村民因遷建住宅等原因，對(duì)原有宅基地逾期不復(fù)墾，或者拒不交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其退還土地，拆除原建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第六十五條 違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其停止施工，拒不停工的，可查封其施工設(shè)備及建筑材料，退還土地，拆除建筑物。

第六十六條 農(nóng)村村民超出批準(zhǔn)面積，違法占地修建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定予以拆除；無法拆除的，沒收其超占面積上的建筑物。

第六十七條 不按經(jīng)批準(zhǔn)的用途使用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其交還土地，可處以每平方米１０元以上３０元以下的罰款。土地行政主管部門及其工作人員違法進(jìn)行土地登記的，由有權(quán)機(jī)關(guān)注銷土地登記，并可以對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途的，或者超出土地利用計(jì)劃批準(zhǔn)征用、占用土地的，撤銷其批準(zhǔn)文件，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第七十條 違反本實(shí)施辦法的行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除或者沒收的行政處罰決定不服的，可以在接到限期拆除決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八章 附則 第六十八條

第七十三條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

第四篇：四川省《中華人民共和國(guó)教師法》實(shí)施辦法

四川省《中華人民共和國(guó)教師法》實(shí)施辦法

（1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過。根據(jù)2005年5月26日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》條 例〉的決定》修正）

第一章 總

則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》），依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)符合《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定范圍的教師。

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，為人師表。

第四條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本實(shí)施辦法。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門是主管本行政區(qū)域內(nèi)教師工作的綜合職能部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教師的資格認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資福利等管理工作?？h以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門，分別按同級(jí)政府確定的職責(zé)，會(huì)同教育等行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教師的編制、工資、住房、醫(yī)療、職稱、退休等有關(guān)工作。

各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)《教師法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行教師管理工作。

第六條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教師通過教職工代表大會(huì)參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

第七條 一切地方國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民居民組織和公民都應(yīng)維護(hù)教師的合法權(quán)益，為尊師重教創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第二章 權(quán)利和義務(wù)

第八條 教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。第九條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和職業(yè)道德，為人師表；

（二）全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章 制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。第三章 資格和任用

第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)，凡擁護(hù)憲法規(guī)定的基本原則，遵紀(jì)守法；熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，為人師表；具有教育教學(xué)能力和擔(dān)任教學(xué)工作所必須的身體條件和健康狀況，具備規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十一條 依照《教師法》的規(guī)定實(shí)行教師資格制度。取得教師資格按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）《教師法》和本實(shí)施辦法實(shí)施前已在學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)中任教并取得教師職務(wù)的，直接認(rèn)定其教師的資格；未取得規(guī)定學(xué)歷或?qū)I(yè)合格證書的，按省教育行政部門規(guī)定的教師資格過渡辦法認(rèn)定教師資格；

（二）師范專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)可以直接認(rèn)定教師資格；

（三）非師范專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)接受教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等基本理論和方法的培訓(xùn)；

（四）其他公民取得教師資格，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)認(rèn)定資格的部門或?qū)W校提出申請(qǐng)，有關(guān)部門或?qū)W校依照《教師法》和本實(shí)施辦法規(guī)定的條件予以認(rèn)定。

第十二條 教師資格認(rèn)定部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

成人學(xué)校、社會(huì)力量所辦學(xué)校教師資格的認(rèn)定按照普通學(xué)校教師資格認(rèn)定的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 教師的任用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 師范院校畢業(yè)生，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的服務(wù)期限從事教育教學(xué)工作?？h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定鼓勵(lì)教師終身從事教育工作的具體辦法。

第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)

第十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)師范院校的建設(shè)，增加各級(jí)師范院校教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)培養(yǎng)能力，提高辦學(xué)效益。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，辦好教師進(jìn)修院校和培訓(xùn)基地，保障教師進(jìn)修、培訓(xùn)和接受繼續(xù)教育。

部門和社會(huì)力量辦學(xué)教師培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由辦學(xué)者予以安排。

第十六條 地方各級(jí)教育行政部門及學(xué)校應(yīng)按照培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則制定教師培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，安排教師參加進(jìn)修培訓(xùn)。

教師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加進(jìn)修培訓(xùn)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。教師完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況應(yīng)納入教師考核的內(nèi)容。

第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)制定鼓勵(lì)優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校的辦法。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀青年骨干教師和一專多能教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。

第十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。

第五章 待

遇 第十九條 教師的平均工資水平應(yīng)不低于或高于同類地區(qū)國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 在國(guó)家劃定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上高定工資檔次。

第二十一條 凡教師及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，除享受當(dāng)?shù)亟處熡嘘P(guān)待遇外，還享受以下優(yōu)惠待遇：

（一）在試用期間，享受試用期滿后的定級(jí)工資待遇；

（二）在同等條件下優(yōu)先安排住房、子女就讀就業(yè)。

縣（市、區(qū)）人民政府可視財(cái)力情況，確定對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的中小學(xué)教師的優(yōu)惠待遇。

第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)建立教師工資按時(shí)足額發(fā)放的保障機(jī)制：

（一）教師工資按時(shí)足額發(fā)放的保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；

（二）教師工資（含固定部分、活動(dòng)部分和國(guó)家規(guī)定由財(cái)政負(fù)擔(dān)的津貼、補(bǔ)貼），由財(cái)政全額預(yù)算，不留缺口；教師的地方性補(bǔ)貼和保留津貼的發(fā)放金額和來源應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員相同；財(cái)政困難縣（市、區(qū)）教師預(yù)算內(nèi)工資由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一管理，縣（市、區(qū)）財(cái)政按月足額劃撥；

（三）對(duì)部分民族自治縣和邊遠(yuǎn)貧困縣按期足額發(fā)放中小學(xué)教師工資及地方性補(bǔ)貼確有困難的，市、州財(cái)政和省財(cái)政予以補(bǔ)助。

第二十三條 社會(huì)力量所辦學(xué)校教師工資待遇，由舉辦者予以保障。第二十四條 在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以下中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作男滿三十年，女滿二十五年的教師，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休后享受退休時(shí)的全額工資待遇。

有條件的地區(qū)也可以對(duì)其他從事教育教學(xué)工作男滿三十年，女滿二十五年的退休教師在其原退休金的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼。

第二十五條 任何單位、部門或者個(gè)人、均不得克扣、挪用和拖欠教師工資及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼。

第二十六條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇。各級(jí)人民政府應(yīng)積極建立教師醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在教師就診、醫(yī)療和體檢等方面給予支持和提供方便。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)劃撥?？詈投嗲阑I措住房建設(shè)資金，加快教師住房建設(shè)，使城鎮(zhèn)教師住房平均水平高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均居住面積及成套率的平均水平。

第二十八條 各級(jí)人民政府在城市規(guī)劃中要編制好學(xué)校用地、教師住房建設(shè)用地規(guī)劃。教師住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥。由政府批準(zhǔn)興建的微利房的銷售、租賃應(yīng)對(duì)教師實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。

第二十九條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。第六章 考核與獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條 教師考核按照《教師法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職等若干等級(jí)，作為受聘任教、工資確定、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第三十一條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)建立對(duì)優(yōu)秀教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，依照《優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條 例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 地方各級(jí)人民政府對(duì)貫徹《教師法》及本實(shí)施辦法的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，由縣以上地方人民政府給予一次性重獎(jiǎng)；對(duì)連續(xù)兩次以上獲縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的教師，晉職（級(jí)）予以優(yōu)先，省人民政府授予“省勞動(dòng)模范”、“省先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)的，享受有關(guān)待遇。

第三十四條 縣以上地方人民政府建立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金。第七章 申訴與監(jiān)督

第三十五條 教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)提出的申訴，由其所在行政區(qū)域的教育行政部門受理。

行政機(jī)關(guān)對(duì)不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理，同時(shí)告知申訴人。因申訴管轄發(fā)生爭(zhēng)議，由涉及管轄的行政機(jī)關(guān)協(xié)商確定，也可由它們所屬的同一級(jí)人民政府或共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)指定。

第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于其自身管轄的教師申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合申訴條件的，應(yīng)予受理；對(duì)不符合申訴條件的，應(yīng)以書面形式?jīng)Q定不予受理，并通知申訴人。

行政機(jī)關(guān)受理申訴案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不同情況，依法作出維持或變更原處理結(jié)果、撤銷原處理決定或責(zé)令被申訴人重新做出處理決定。

第三十七條 受理教師申訴案件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申訴書的次日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理。

第三十八條 行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當(dāng)事人，申訴處理決定書自送達(dá)之日起發(fā)生效力。

第三十九條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將執(zhí)行《教師法》的情況作為對(duì)下級(jí)政府和學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)有關(guān)教師的資金使用和管理進(jìn)行財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家行政監(jiān)察法，受理和查處侵犯教師合法權(quán)益的案件。司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯教師合法權(quán)益的案件應(yīng)依法查處。第八章 法律責(zé)任

第四十條 侮辱、毆打教師情節(jié)較輕的，由其所在單位或其上級(jí)主管行政部門給予行政處分；情節(jié)較重尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 擾亂學(xué)校秩序，致使教師的教育教學(xué)活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰和變相體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

（四）向?qū)W生或者家長(zhǎng)索取財(cái)物，經(jīng)教育不改的；

（五）其他嚴(yán)重不稱職的。

教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的師范畢業(yè)生，未滿國(guó)家規(guī)定的服務(wù)年限，自行離開教師崗位的，應(yīng)償還相應(yīng)的費(fèi)用和支付一定比例的補(bǔ)償金。償還的費(fèi)用和補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)用于教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十五條 違反《教師法》規(guī)定有下列行為之一的，由所在單位或主管部門及同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府，責(zé)令其限期改正；情節(jié)較重的，給予直接責(zé)任人行政處分：

（一）拖欠教師工資的；

（二）侵犯教師其他合法權(quán)益的。

違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，克扣挪用教師工資的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被克扣、挪用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附

則

第四十六條 宗教學(xué)校教師按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 省人民政府可根據(jù)本實(shí)施辦法就實(shí)施中的具體問題作出規(guī)定。民族自治州、自治縣人民代表大會(huì)，可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定變通辦法，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。

第四十八條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。本實(shí)施辦法公布前我省頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第五篇：中華人民共和國(guó)工會(huì)法

中華人民共和國(guó)工會(huì)法

中華人民共和國(guó)主席令

第 六十二 號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 江澤民

二○○一年十月二十七日

目 錄

第一章 總 則

第二章 工會(huì)組織

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第四章 基層工會(huì)組織

第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

第三條 在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

第四條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

工會(huì)會(huì)員全國(guó)代表大會(huì)制定或者修改《中國(guó)工會(huì)章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國(guó)家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。

第五條 工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。

第六條 工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

第七條 全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會(huì)，組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

第八條 工會(huì)動(dòng)員和教育職工以主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，發(fā)動(dòng)和組織職工努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

工會(huì)組織職工開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作的活動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

第九條 工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育，以及科

學(xué)、文化、技術(shù)教育，提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工成為有理

想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。

第十條 中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，加強(qiáng)同各國(guó)工會(huì)組織的友好合作關(guān)系。

第二章 工會(huì)組織

第十一條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。

各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

各級(jí)工會(huì)委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。

上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，可以建立基層工會(huì)委員會(huì)；會(huì)員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。

第十三條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、全國(guó)或者地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

基層工會(huì)組織所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷。

第十四條 中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

第十五條 工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)提出意見，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

工會(huì)可以派出代表對(duì)所屬工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。

企業(yè)、事業(yè)單位違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間的規(guī)定，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。

企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會(huì)及其女職工組織有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。

第十八條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同。

工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

第十九條 企業(yè)辭退、處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。

全民所有制和集體所有制企業(yè)在做出開除、除名職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。

當(dāng)事人對(duì)企業(yè)行政方面作出的辭退、開除、除名的處理不服的，可以要求依照國(guó)家有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)定辦理。

第二十條 工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。

第二十一條 企業(yè)侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以提出意見調(diào)解處理；職工向人民法院起訴的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十二條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工提供法律咨詢服務(wù)。

第二十三條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第二十四條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十五條 企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理的要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

第二十六條 工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。

第二十七條 工會(huì)會(huì)同行政方面組織職工開展業(yè)余文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，提高職工的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織職工開展文娛、體育活動(dòng)。

第二十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以上的人民政府研究起草法律或者法規(guī)、規(guī)章，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在研究制定工資、物價(jià)、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。

第二十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

第四章 基層工會(huì)組織

第三十條 全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定行使職權(quán)。

全民所有制企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

第三十一條 集體所有制企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題的權(quán)力。

第三十二條 全民所有制企業(yè)的管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。

全民所有制企業(yè)召開討論有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。

全民所有制企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。

第三十三條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

外資企業(yè)的工會(huì)可以對(duì)有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議，同企業(yè)行政方面協(xié)商處理。

第三十四條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得行政方面的同意。

全民所有制和集體所有制企業(yè)工會(huì)不脫產(chǎn)的委員因參加會(huì)議或者工會(huì)組織的活動(dòng)，占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第三十五條 全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付。勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十六條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)；

（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（四）人民政府的補(bǔ)助；

（五）其他收入。

建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開展的其他活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。

第三十七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

第三十八條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

第三十九條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十條 工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十一條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。

第六章 附 則

第四十二條 本法自公布之日起施行。１９５０年６月２９日中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)工會(huì)法（修正）

１９９２年４月３日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過

根據(jù)２００１年１０月２７日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議

《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉的決定》修正

第一章 總 則

第一條 為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三條 在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

第四條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

工會(huì)會(huì)員全國(guó)代表大會(huì)制定或者修改《中國(guó)工會(huì)章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國(guó)家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。

第五條 工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。

第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。

工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

第七條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第八條 中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，加強(qiáng)同各國(guó)工會(huì)組織的友好合作關(guān)系。

第二章 工會(huì)組織

第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。

各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

各級(jí)工會(huì)委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。

上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。

縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。

第十一條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、全國(guó)或者地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第十二條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。

基層工會(huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。

依前款規(guī)定被撤銷的工會(huì)，其會(huì)員的會(huì)籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。

第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

第十四條 中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

第十五條 基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。

第十六條 基層工會(huì)委員會(huì)定期召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，討論決定工會(huì)工作的重大問題。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。

第十七條 工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

罷免工會(huì)主席、副主席必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。

第十八條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。

工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

工會(huì)簽訂集體合同，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。

企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>

（一）克扣職工工資的；

（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；

（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；

（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

第二十三條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

第二十四條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。

第二十五條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

第二十八條 工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。

第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。

第三十條 工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作。

第三十一條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國(guó)家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動(dòng)。

第三十二條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。

第三十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

第四章 基層工會(huì)組織

第三十五條 國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。

國(guó)有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

第三十六條 集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題的權(quán)力。

第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。

第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

第三十九條 公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。

基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，每月不超過三個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；

（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（四）人民政府的補(bǔ)助；

（五）其他收入。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。

第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家的監(jiān)督。

第四十五條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

第四十六條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十七條 工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 工會(huì)對(duì)違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：

（一）職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；

（二）工會(huì)工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。

第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會(huì)組織的；

（三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定，侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十五條 工會(huì)工作人員違反本法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十六條 中華全國(guó)總工會(huì)會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)工會(huì)實(shí)施本法的具體辦法。

第五十七條 本法自公布之日起施行。１９５０年６月２９日中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》同時(shí)廢止。