第一篇：重點(diǎn)持扶村資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《海寧市市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目

扶持資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級(jí)有關(guān)部門：

根據(jù)《中共海寧市委 海寧市人民政府關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)第四輪重點(diǎn)扶持工作的實(shí)施意見》（海委[2009]6號(hào)），為規(guī)范有序地促進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)將《海寧市市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.海寧市市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目申報(bào)書

2.海寧市市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表

二○○九年九月七日

海寧市市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總 則

第一條 為幫助市級(jí)重點(diǎn)扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《中共海寧市委 海寧市人民政府關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)第四輪重點(diǎn)扶持工作的實(shí)施意見》（海委[2009]6號(hào)）文件要求，特制訂本辦法。

第二條 市級(jí)重點(diǎn)扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要以建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持自力更生為主，上級(jí)扶持為輔，因村制宜，注重實(shí)效的原則。

第三條 市財(cái)政建立市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）。從2009年起，三年內(nèi)市財(cái)政每年安排500萬元，用于創(chuàng)收項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助。

第二章 扶持對(duì)象和內(nèi)容

第四條 扶持對(duì)象。扶持對(duì)象為2009-2011年市級(jí)重點(diǎn)扶持村。

第五條 扶持內(nèi)容。扶持資金主要用于集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)收項(xiàng)目的補(bǔ)助，重點(diǎn)安排異地購買和在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)開發(fā)的項(xiàng)目。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第六條 項(xiàng)目條件。創(chuàng)收項(xiàng)目實(shí)行年度申報(bào)制，由鎮(zhèn)（街道）、村申報(bào)，經(jīng)市委農(nóng)辦、財(cái)政部門審核同意后列入計(jì)劃的，可享受專項(xiàng)補(bǔ)助。申請(qǐng)扶持資金補(bǔ)助的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較小，回報(bào)較穩(wěn)定的項(xiàng)目。第七條 項(xiàng)目申請(qǐng)。市級(jí)重點(diǎn)扶持村制訂好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目三年規(guī)劃并分年度制訂實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)收項(xiàng)目實(shí)施前須經(jīng)村民（社員）代表大會(huì)討論通過后，由村經(jīng)濟(jì)合作社向鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，并附項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。

第八條 項(xiàng)目初審。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本辦法確定的扶持對(duì)象和內(nèi)容，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，符合上述第九條條件的應(yīng)指導(dǎo)和幫助項(xiàng)目申請(qǐng)單位填寫《項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1）。

第九條 項(xiàng)目上報(bào)。對(duì)通過初審的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門須在《項(xiàng)目申報(bào)書》上簽署意見（必須注明該項(xiàng)目是否符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃），并連同申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)材料，由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一向市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。截止期原則上為每年3月底。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十一條 市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市相關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，并在《項(xiàng)目申報(bào)書》上就是否列入扶持計(jì)劃簽署意見。第十二條 對(duì)通過審核列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目由市委農(nóng)辦、財(cái)政局分批下達(dá)扶持項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金補(bǔ)助計(jì)劃。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第十三條 各村經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)扶持計(jì)劃項(xiàng)目要認(rèn)真組織實(shí)施。要建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。

第十四條 項(xiàng)目竣工后由村提出申請(qǐng)，并填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件2），由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一報(bào)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第六章 扶持資金的撥付

第十五條 對(duì)通過審核立項(xiàng)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工后市財(cái)政按不超過資金補(bǔ)助計(jì)劃的50%預(yù)撥補(bǔ)助資金；項(xiàng)目完成并經(jīng)相關(guān)部門審核驗(yàn)收通過后，下達(dá)一次性補(bǔ)助資金（含預(yù)撥資金部分）。

第十六條 對(duì)由村出資建造并形成集體資產(chǎn)的項(xiàng)目，在通過驗(yàn)收后，市財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：

1、利用5畝用地指標(biāo)在工業(yè)功能區(qū)內(nèi)新建經(jīng)營性物業(yè)用房的，每平方米補(bǔ)助160-200元；在本村（辦集體使用）建經(jīng)營性物業(yè)用房的，每平方米補(bǔ)助120-180元。

2、利用存量建設(shè)用地新建經(jīng)營性物業(yè)用房的，每平方米補(bǔ)助80-120元。

3、維修改建原有物業(yè)用房用于經(jīng)營創(chuàng)收的，每平方米補(bǔ)助50-80元。

4、其它類型的創(chuàng)收項(xiàng)目按村實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)助。

5、以上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過30萬元。

第七章 扶持資金的監(jiān)督管理

第十七條 扶持資金必須實(shí)行專項(xiàng)核算，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁移作他用。建成的項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁擅自變賣轉(zhuǎn)讓。

第十八條 申請(qǐng)扶持資金補(bǔ)助的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。

第十九條 扶持資金的管理、使用及項(xiàng)目實(shí)施情況必須納入村務(wù)公開內(nèi)容，實(shí)行民主管理，接受群眾監(jiān)督。第二十條 建立扶持資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告制度。由村將當(dāng)年度扶持資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況以及項(xiàng)目竣工后的決算報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，同時(shí)上報(bào)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十一條 市委農(nóng)辦、財(cái)政局要加強(qiáng)扶持資金管理，扶持資金視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市審計(jì)部門依法加強(qiáng)對(duì)扶持資金的審計(jì)監(jiān)督。

第二十二條 凡違反扶持資金管理和使用規(guī)定，或發(fā)生騙取、套取扶持資金以及弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，取消享受扶持補(bǔ)助政策的資格，并依法追究當(dāng)事人和直接責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第二十三條 本辦法自2009年1月1日起起施行。凡按本辦法享受財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，不再享受海政發(fā)[2009]36號(hào)和海政辦發(fā)[2009]81號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助政策。

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局、市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

中共浙江省海寧市委海寧市人民政府關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)第四輪重點(diǎn)扶持工作的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市直屬各單位： 為進(jìn)一步提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，增強(qiáng)村級(jí)組織自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府決定，從2009至2011年，在全市組織實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)第四輪重點(diǎn)幫扶，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求，以增加穩(wěn)定性收入為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善幫扶政策，健全結(jié)對(duì)幫扶制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)扶持村的自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、基本原則

一是因地制宜與改革創(chuàng)新相結(jié)合。要積極穩(wěn)妥，找準(zhǔn)和依托各地優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。不同特點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的村，可以選擇不同的發(fā)展模式，探索不同的發(fā)展路子。同時(shí)，要打破地域和產(chǎn)業(yè)束縛，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)開放式經(jīng)營，積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，優(yōu)化集體資源配置，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

二是外部“輸血”與內(nèi)部“造血”相結(jié)合。既要通過“輸血”，著力解決村級(jí)組織面臨的運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題，又要努力幫助經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村改善發(fā)展環(huán)境，完善持續(xù)增收的長效機(jī)制，增強(qiáng)其自身發(fā)展能力，培養(yǎng)其“造血”功能，從根本上解決轉(zhuǎn)化后返貧問題。

三是加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕”的拼搏精神，想辦法，找路子，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過整合有限的人力、物力和財(cái)力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走高效低耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

3、工作目標(biāo)

增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的經(jīng)費(fèi)需要。到2011年，市級(jí)重點(diǎn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)收入來源渠道明顯拓寬，年穩(wěn)定性總收入（或有形能力）比2008年增加均在10萬元以上；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入在30萬元以下的村基本得到轉(zhuǎn)化，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2億元以上。

二、具體扶持措施

從2009年至2011年，全市共安排26個(gè)村給予重點(diǎn)扶持（名單見附件1），三年內(nèi)可享受以下政策：

1、實(shí)行財(cái)政定額補(bǔ)助。建立健全對(duì)市級(jí)重點(diǎn)扶持村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。市財(cái)政每年安排一定資金，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)扶持村進(jìn)行補(bǔ)助，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每村1.5萬元，鎮(zhèn)（街道）按1：1比例配套，市財(cái)政根據(jù)鎮(zhèn)（街道）配套資金撥付憑證下?lián)苁醒a(bǔ)資金。

2、鼓勵(lì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)營。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)扶持村單獨(dú)或聯(lián)合在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，或在符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的本村存量土地上實(shí)施自主創(chuàng)收項(xiàng)目，對(duì)于可用資源較少的村，可通過異地購買資產(chǎn)、開發(fā)資源或入股經(jīng)營等方式，增加村集體的投資收入。

（1）實(shí)行創(chuàng)收項(xiàng)目補(bǔ)助。三年內(nèi)市每年安排500萬元?jiǎng)?chuàng)收項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金，用于市級(jí)重點(diǎn)扶持村創(chuàng)收項(xiàng)目補(bǔ)助，重點(diǎn)安排異地購買和在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)開發(fā)的項(xiàng)目，具體辦法由市委農(nóng)辦、市農(nóng)經(jīng)局、市財(cái)政局另行制訂。創(chuàng)收項(xiàng)目（含增量開發(fā)和存量盤活）扶持實(shí)行年度申報(bào)制，由鎮(zhèn)（街道）、村申報(bào)，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門審核同意后列入計(jì)劃的，可享受專項(xiàng)補(bǔ)助。建成的項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁擅自變賣轉(zhuǎn)讓。

（2）安排建設(shè)用地指標(biāo)。每個(gè)重點(diǎn)扶持村可申請(qǐng)安排5畝用地指標(biāo)（已安排的除外），用地指標(biāo)在項(xiàng)目落實(shí)后由市分年度安排，進(jìn)入工業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)牽頭，嚴(yán)禁將用地指標(biāo)折價(jià)變現(xiàn)。

（3）實(shí)行規(guī)費(fèi)減免。市級(jí)重點(diǎn)扶持村村集體全額投入的創(chuàng)收項(xiàng)目或項(xiàng)目集體部分，在辦理土地手續(xù)時(shí)，可免收用地指標(biāo)有償使用費(fèi)。辦理土地出讓的，土地出讓金凈收入部分通過鎮(zhèn)（街道）財(cái)政全額安排到村，并專項(xiàng)用于該創(chuàng)收項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目其他審批過程中，免收城建配套費(fèi)；減半收取白蟻防治和氣象防雷費(fèi)；墻改專項(xiàng)費(fèi)按省規(guī)定收取后90%給予返還；其他各項(xiàng)地方行政性規(guī)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限征收。

（4）對(duì)未列入本輪市級(jí)重點(diǎn)扶持的上一輪市級(jí)重點(diǎn)扶持村，原已實(shí)施但未完成的項(xiàng)目，其貸款貼息和項(xiàng)目補(bǔ)助政策延長至2009年底。

3、扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級(jí)重點(diǎn)扶持村實(shí)施的農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)有關(guān)部門要給予優(yōu)先立項(xiàng)，市補(bǔ)金額在既定政策的基礎(chǔ)上增加50%（市補(bǔ)助額最高不超過項(xiàng)目額定投資總額的70%）；列入村莊整治擴(kuò)面提升計(jì)劃的，市補(bǔ)額度提高20%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資村負(fù)擔(dān)部分由市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)按1：1分擔(dān)。

4、鼓勵(lì)發(fā)展高效生態(tài)都市型農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)市級(jí)重點(diǎn)扶持村加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平，市土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在既定政策的基礎(chǔ)上提高50%。鼓勵(lì)市級(jí)重點(diǎn)扶持村牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，由村領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織市補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高50%。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，由村引領(lǐng)參與（村出資比例在30%以上）新建的農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目市給村補(bǔ)助部分標(biāo)準(zhǔn)提高50%；市級(jí)重點(diǎn)扶持村被新命名為嘉興市級(jí)、省級(jí)農(nóng)家樂特色村的，市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高50%。由村領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織或農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目其上交稅費(fèi)的地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給村。

各市級(jí)重點(diǎn)扶持村要本著量入為出、量力而行的原則，科學(xué)制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目三年規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核后，報(bào)市有關(guān)部門核準(zhǔn)。具體實(shí)施項(xiàng)目分年度上報(bào)，待項(xiàng)目按核準(zhǔn)計(jì)劃完成后兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。各鎮(zhèn)（街道）要在市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)抓好市級(jí)重點(diǎn)扶持村的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，確定若干個(gè)村（數(shù)量不少于市級(jí)重點(diǎn)扶持村）作為鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)扶持對(duì)象，適當(dāng)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年落實(shí)一定數(shù)量扶持資金進(jìn)行幫扶，確保鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)扶持村的經(jīng)濟(jì)狀況有明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要結(jié)合新一輪村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編完善，及時(shí)落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)用地空間。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，做到科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，密切配合，全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全由黨委書記任組長、分管副書記任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市鎮(zhèn)兩級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，定期研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持工作，制定出臺(tái)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)扶持村的措施和辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。

2、形成工作合力。各級(jí)各部門要立足自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，密切配合，搞好服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層一線，指導(dǎo)解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)幫扶（具體安排見附件2）和市派指導(dǎo)員駐重點(diǎn)扶持村制度，并建立定期工作匯報(bào)制度。市級(jí)結(jié)對(duì)部門要及時(shí)研究制定幫扶工作計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

3、明確工作責(zé)任。要把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理成效納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村年度目標(biāo)責(zé)任制考核，把結(jié)對(duì)幫扶工作作為市級(jí)結(jié)對(duì)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府每年對(duì)幫扶工作先進(jìn)和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；三年幫扶期滿，將對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)未落實(shí)鎮(zhèn)（街道）級(jí)配套政策和鎮(zhèn)（街道）級(jí)重點(diǎn)扶持對(duì)象的，不再安排該鎮(zhèn)（街道）下一輪市級(jí)重點(diǎn)扶持對(duì)象。

附件1：市級(jí)重點(diǎn)扶持村名單

附件2：市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門（單位）聯(lián)系結(jié)對(duì)重點(diǎn)扶持村安排表

二00九年四月七日

第二篇：上海市重點(diǎn)資金管理辦法

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》滬府辦發(fā)〔2009〕35號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委等三部門制訂的《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○九年九月二十四日

上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》以及財(cái)政資金管理的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項(xiàng)目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項(xiàng)目。

第三條上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是落實(shí)國家鼓勵(lì)通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專項(xiàng)資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大事項(xiàng)，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，行使職能項(xiàng)目管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章專項(xiàng)資金支持范圍

第六條專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立、無不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益的在建項(xiàng)目和具備開工條件的擬建項(xiàng)目，以盡快取得成效。

專項(xiàng)資金的支持范圍為：

（一）國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)獲得中央財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，并列入上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃的，由市級(jí)專項(xiàng)資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)列入本市市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（四）境外收購兼并項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術(shù)的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排。

第三章專項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專項(xiàng)資金采取貸款貼息或項(xiàng)目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。對(duì)貼息資金總額，根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限（一般按兩年計(jì)）計(jì)算確定。

（二）項(xiàng)目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取項(xiàng)目資助的支持方式。資助額度最高不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個(gè)項(xiàng)目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對(duì)超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)市稅務(wù)直屬分局征管的市級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對(duì)區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對(duì)項(xiàng)目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項(xiàng)目審核通過后，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對(duì)項(xiàng)目資助項(xiàng)目，撥付資助金額的70%。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和材料

第十二條國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套資金的申報(bào)材料為：

（一）《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目上海市配套資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）國家有關(guān)部門下達(dá)的國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。

地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

（五）銀行息單或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購置設(shè)備項(xiàng)目，無須提供上述第（三）項(xiàng)所列材料；申請(qǐng)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，無須提供上述第（五）項(xiàng)所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類，同時(shí)應(yīng)當(dāng)未被列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單》上的收貨單位相一致。

引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印件、《技術(shù)

進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目下引進(jìn)裝備的，需提供《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購兼并項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）收購兼并的對(duì)象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對(duì)控股權(quán)。

境外收購兼并項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會(huì)決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協(xié)議等文件。

第五章項(xiàng)目申報(bào)程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對(duì)外公告項(xiàng)目申報(bào)信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。第十七條市級(jí)企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局意見后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃。

第六章專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國家和地方重點(diǎn)技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購和兼并的需求以及當(dāng)年財(cái)力情況，提出專項(xiàng)資金預(yù)算，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理程序送市財(cái)政局。

第二十條專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第七章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項(xiàng)目資助項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。市財(cái)政局按照規(guī)定審核后，對(duì)市級(jí)企業(yè),由市財(cái)政按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金直接撥付至項(xiàng)目單位;對(duì)區(qū)縣企業(yè),由市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政,由區(qū)縣財(cái)政按照國庫直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金全額撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?，單獨(dú)設(shè)賬，并按國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理。

第八章項(xiàng)目管理

第二十四條專項(xiàng)資金項(xiàng)目的專家評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，必

要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

第二十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大變更，不能按照計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說明變更事項(xiàng)和理由，提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專項(xiàng)資金項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財(cái)政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審核、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國家有關(guān)規(guī)定收回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年九月二十一日

第三篇：xx村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法

**村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法

一、項(xiàng)目管理機(jī)制

1、由**村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《**村扶貧開發(fā)規(guī)劃》，經(jīng)村民代表大會(huì)通過后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（省委農(nóng)辦）同意，再具體組織實(shí)施。按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)，訂立合同，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、檢測(cè)、驗(yàn)收、上報(bào)報(bào)賬資料等。

2、由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)村老年會(huì)、村民代表各1名，組成扶貧項(xiàng)目工程監(jiān)督2人小組。負(fù)責(zé)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，并參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

3、由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、承建（中標(biāo)）單位和項(xiàng)目工程監(jiān)督小組組成項(xiàng)目驗(yàn)收組。對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見。

二、項(xiàng)目資金核算

1、嚴(yán)格按照村財(cái)鄉(xiāng)管制度對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專帳核算；扶貧項(xiàng)目工程類款項(xiàng)原始憑證，須有項(xiàng)目工程監(jiān)督組成員簽字后支付。

2、聘請(qǐng)的項(xiàng)目工程監(jiān)督組成員，根據(jù)要求開展項(xiàng)目監(jiān)督時(shí)所造成的誤工，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼在項(xiàng)目管理費(fèi)中予以列支。

3、項(xiàng)目工程款采取施工進(jìn)度、先建后補(bǔ)方式進(jìn)行支付，且須全額開出有效票據(jù)。工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付50%；工程竣工后，根據(jù)《工程驗(yàn)收結(jié)算表》同意驗(yàn)收意見，撥付40%，余款在一年內(nèi)付清。先建后補(bǔ)項(xiàng)目根據(jù)《工程驗(yàn)收結(jié)算表》同意驗(yàn)收意見，一次性撥付補(bǔ)助款。

三、項(xiàng)目監(jiān)督管理

1、由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金情況，在季初或月初在村務(wù)會(huì)上研究提出具體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按需召開村民代表大會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。

2、扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金安全由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和上級(jí)項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督

3、村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，定期不定期地開展項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查，全程跟蹤檢查各項(xiàng)項(xiàng)目資金的支付、使用情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況按要求進(jìn)行適時(shí)公開。

第四篇：彬縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

彬縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)全縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作，認(rèn)真實(shí)施好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》、《咸陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001－2010年）》、《彬縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001－2010）》、《陜西省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》、咸陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理的規(guī)定及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧資金是國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 財(cái)政扶貧資金包括中央財(cái)政扶貧資金和省、市、縣（區(qū)）財(cái)政配套資金。

第四條 財(cái)政扶貧資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排和管理。扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的編制、實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金的落實(shí)，項(xiàng)目資金的收支管理和監(jiān)督檢查。

第五條 財(cái)政扶貧資金安排的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施省級(jí)管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。

第二章 項(xiàng)目計(jì)劃管理

第六條 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)審批，采取自下而上逐級(jí)申報(bào)、自上而下逐級(jí)審批的分級(jí)負(fù)責(zé)制度。各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村要依據(jù)村級(jí)扶貧規(guī)劃提出項(xiàng)目申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式文件向縣扶貧辦申報(bào)扶貧項(xiàng)目，縣扶貧辦應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、財(cái)政扶貧資金控制指標(biāo)和項(xiàng)目庫中選擇的項(xiàng)目，編制扶貧項(xiàng)目建議計(jì)劃，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由縣扶貧辦和財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市扶貧辦和市財(cái)政局。

第七條 縣上收到財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)任務(wù)下達(dá)到項(xiàng)目單位組織實(shí)施，并進(jìn)行公示、按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)帳。

第八條 扶貧項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得隨意變更、調(diào)整。確需變更、調(diào)整的，要按管理程序逐級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和投資規(guī)模變更的按程序報(bào)省扶貧辦批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更的由市扶貧辦批復(fù)，報(bào)省扶貧辦備案。

第三章 資金管理與撥付

第九條 縣財(cái)政局設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。專戶存儲(chǔ)所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。

第十條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)帳管理，必須做到資金安排到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，資金撥付到實(shí)施項(xiàng)目的施工單位。

第十一條 報(bào)帳制實(shí)行縣級(jí)管理制度，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金撥付到鄉(xiāng)、村。

第十二條 各項(xiàng)扶貧資金必須專項(xiàng)用于已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)，任何單位和個(gè)人不和滯撥、截留、擠占、挪用。

第十三條 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證制度。撥付資金時(shí)要預(yù)留質(zhì)量保證金（不超過項(xiàng)目投資概算中財(cái)政扶持資金的10%）。工程竣工使用一年后，未發(fā)現(xiàn)非無法抗拒原因造成的質(zhì)量問題，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出用款申請(qǐng)，縣扶貧辦審核后將質(zhì)量保證金全額撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。在此期間，若工程存在非無法抗拒原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，不足部分由原施工單位支付。

第四章 設(shè)計(jì)預(yù)算

第十四條 縣上財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)后，縣扶貧辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)督促有關(guān)扶貧項(xiàng)目實(shí)施村聯(lián)系交通、水利、建設(shè)等部門派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，按項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)容嚴(yán)格編制設(shè)計(jì)說明書和工程預(yù)算。

第十五條 扶貧辦要將各項(xiàng)目實(shí)施村的工程設(shè)計(jì)說明書、工程預(yù)算與項(xiàng)目計(jì)劃核對(duì)，嚴(yán)格審核。對(duì)不符合項(xiàng)目計(jì)劃的要重新編制。

第五章 工程招標(biāo)

第十六條 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)制度。施工隊(duì)的選擇必須堅(jiān)持原則，施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備一定的施工資質(zhì)或有扶貧項(xiàng)目上的樣板工程。競(jìng)標(biāo)工隊(duì)的資格由扶貧辦審查。

第十七條 工程招標(biāo)工作要堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，項(xiàng)目實(shí)施村發(fā)布招標(biāo)公告，組織競(jìng)標(biāo)工隊(duì)的報(bào)名工作。扶貧辦主持招標(biāo)工作，縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局要派員參與招標(biāo)工作。

第十八條 招標(biāo)工作結(jié)束后，扶貧辦要與項(xiàng)目實(shí)施村簽定扶貧項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，項(xiàng)目實(shí)施村要與施工單位簽定扶貧項(xiàng)目建設(shè)合同，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。之后，扶貧辦給項(xiàng)目實(shí)施村和施工單位下達(dá)開工通知。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十九條 扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目管理的要求組織實(shí)施，扶貧、財(cái)政和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十條 各有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施村接到縣扶貧辦下達(dá)的開工通知后開始開工建設(shè)。施工期間，扶貧、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。并組織相關(guān)部門技術(shù)人員及時(shí)質(zhì)檢。對(duì)不遵守項(xiàng)目管理制度，私自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金額度的村，挪用多少，調(diào)減多少。

第二十一條 對(duì)未經(jīng)縣級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)單位設(shè)計(jì)預(yù)算的，未經(jīng)參加縣上扶貧項(xiàng)目公開招標(biāo)的，或擅自開工建設(shè)的，其責(zé)任自負(fù)，縣扶貧辦不予認(rèn)可。

第二十二條 建立財(cái)政扶貧資金年審制度?？h審計(jì)局每年要對(duì)全縣財(cái)政扶貧資金進(jìn)行一次全面審計(jì)并重點(diǎn)抽查審計(jì)一批扶貧項(xiàng)目資金?？h扶貧辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好配合工作。

第七章 驗(yàn)收工作

第二十三條 扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行分段驗(yàn)收的辦法。在施工的重要環(huán)節(jié)由扶貧辦進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格方能繼續(xù)施工。

第二十四條 項(xiàng)目竣工后，縣上組織有關(guān)部門統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由扶貧辦組織，監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)技術(shù)部門參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格的發(fā)給驗(yàn)收合格單，并將產(chǎn)權(quán)移交有關(guān)單位。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期改正。

第八章 獎(jiǎng)懲措施

第二十五條 獎(jiǎng)懲的依據(jù)：

（一）各級(jí)審計(jì)部門在扶貧資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的；

（二）新聞媒體曝光和群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的；

（三）執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（四）各類扶貧項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收結(jié)論；

（五）扶貧開發(fā)工作檢查結(jié)論。

第二十六條 對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，扶貧項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量高，扶貧工作檢查評(píng)價(jià)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上獎(jiǎng)勵(lì)給下全縣總指標(biāo)5%的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十七條 對(duì)有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減下年項(xiàng)目資金計(jì)劃規(guī)模，并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任：

（一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣，擠占財(cái)政扶貧資金的；

（二）騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政扶貧資金的；

（三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，多頭申請(qǐng)資金的；

（四）擅自調(diào)整、變更扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的。

第九章 附則

第二十八條 本辦法由彬縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：資金管理辦法

西安市財(cái)政局 西安市科學(xué)技術(shù)局 西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《西安市半導(dǎo)體照明（LED）示范工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

2010-11-10 16:40

市財(cái)發(fā) [2010] 200號(hào)

西安市財(cái)政局 西安市科學(xué)技術(shù)局 西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《西安市半導(dǎo)體照明（LED）示范工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財(cái)政局、科技局、發(fā)改委，市級(jí)各相關(guān)部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)《西安市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》的實(shí)施，《西安市半導(dǎo)體照明（LED）示范工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)西安市國家半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市財(cái)政局、西安市科學(xué)技術(shù)局、西安市發(fā)展和改革委員會(huì)

二○一○年三月十九日

西安市半導(dǎo)體照明（LED）示范工程

專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)《西安市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》（市政辦發(fā)[2009]198號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》以及《西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（市政發(fā)[2007]161號(hào)）等財(cái)經(jīng)法規(guī)及資金管理制度，制定本辦法。

第二條 市級(jí)財(cái)政每年整合安排不少于2500萬元，作為半導(dǎo)體照明（LED）示范工程專項(xiàng)資金。其中專項(xiàng)資金的90%作為LED照明工程補(bǔ)貼資金；專項(xiàng)資金的10%用于支持LED照明產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究推廣等公共服務(wù)。申請(qǐng)補(bǔ)貼的示范工程項(xiàng)目總投資不得低于500萬元。

第三條

專項(xiàng)資金由西安市國家半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)一管理、集中使用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)資金按照科學(xué)合理、公開、公正、公平的原則安排。

第四條 補(bǔ)貼范圍：

對(duì)于納入《實(shí)施方案》的城市道路照明、旅游景區(qū)照明、綠地廣場(chǎng)照明、室內(nèi)照明、大型公共場(chǎng)所照明中燈具采購部分給予補(bǔ)貼。

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：

1、列入《實(shí)施方案》任務(wù)表中的市級(jí)部門和開發(fā)區(qū)。

2、集中采用LED照明產(chǎn)品用于新建道路和景區(qū)照明的市級(jí)其他部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)。

3、采用合同能源管理等方式參與LED照明工程投資建設(shè)的企業(yè)。

第六條 采購LED燈具生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

1.在西安市注冊(cè)的具有法人資格的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)；

2.企業(yè)生產(chǎn)的LED照明產(chǎn)品已在樣板工程中試用，并正常運(yùn)行半年以上，性能達(dá)到節(jié)能要求；

3.具有LED照明產(chǎn)品相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

4.在經(jīng)營活動(dòng)中沒有不良記錄；

5.通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，具有相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品通過國家相關(guān)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)定；

6.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

7.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

8.三年內(nèi)無不良繳納稅款和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等記錄；

9.具有完備的產(chǎn)品銷售、安裝及良好的售后服務(wù)管理能力。

第七條 所采購LED照明燈具應(yīng)滿足以下條件：

1．LED照明燈具性能指標(biāo)必須達(dá)到或超過陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

2.LED照明燈具必須經(jīng)過試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；

3.優(yōu)先選擇使用本地芯片及封裝技術(shù)的LED照明燈具。

第八條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

符合上述第六條和第七條條件的LED示范工程項(xiàng)目，按照如下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

1、對(duì)于市級(jí)財(cái)政直接撥款的示范工程，按照經(jīng)核定的LED照明燈具總價(jià)值3—5%作為后期維護(hù)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

2、對(duì)于非市級(jí)財(cái)政直接撥款的示范工程，按照不高于經(jīng)核定的LED照明燈具總價(jià)值的30%給予工程補(bǔ)貼。

3、采用合同能源管理模式參與工程建設(shè)的半導(dǎo)體照明企業(yè)，按照具體管理模式，給予不高于經(jīng)核定的LED照明燈具總價(jià)值的10%給予工程補(bǔ)貼。

第九條 對(duì)于在示范工程中被廣泛應(yīng)用、性能可靠穩(wěn)定的LED照明產(chǎn)品，將優(yōu)先納入市級(jí)政府采購產(chǎn)品名錄。

第十條 補(bǔ)貼資金由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)補(bǔ)貼受理、備案、考察論證等工作。市財(cái)政局對(duì)符合申請(qǐng)補(bǔ)貼條件的單位按規(guī)定的程序撥付補(bǔ)貼資金。

第十一條 補(bǔ)貼申請(qǐng)程序：

1．示范工程實(shí)施單位提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)資料。

2．試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)工程進(jìn)行審查和實(shí)際考察。

3．試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家及有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、核算，提出評(píng)審意見，上報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行審核研究，確定審核意見。

5．示范工程開工并按照規(guī)定進(jìn)度組織建設(shè)，已完成投資50%以上，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考察驗(yàn)收后，市財(cái)政局按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十二條 申請(qǐng)材料包括：

1．示范應(yīng)用工程資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

2．示范應(yīng)用工程方案；

3．LED燈具采購清單及預(yù)算；

4．LED燈具生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；

（2）供應(yīng)燈具產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)報(bào)告；

（3）相關(guān)專利及質(zhì)量認(rèn)證體系證書；

（4）稅務(wù)部門出具的納稅證明材料；

（5）企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表等其他相關(guān)材料。5．示范工程應(yīng)用數(shù)量承諾書。

第十三條 試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（市政發(fā)[2007]161號(hào)）組織開展專項(xiàng)資金補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查工作和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)有下列情形之一的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣減補(bǔ)助資金等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消享受專項(xiàng)補(bǔ)貼資金資格：

1.提供虛假工程信息的；

2.示范應(yīng)用工程LED燈具應(yīng)用數(shù)量未達(dá)到規(guī)定規(guī)模；

3.采購產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格高于采購限價(jià)；

4.燈具供應(yīng)企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 對(duì)出具虛假報(bào)告和證明材料的相關(guān)單位，一經(jīng)查實(shí)，予以公開曝光，并視情節(jié)追究其相應(yīng)法律責(zé)任。

補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行，至2011年12月31日截止。本辦法由市財(cái)政局會(huì)同試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

來源：西安市財(cái)政局網(wǎng)站

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