第一篇：義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

摘要：固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，其安全性和完整性對事業(yè)單位正常運(yùn)行影響很大，搞好固定資產(chǎn)管理對提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的。本文從義務(wù)教育階段的固定資產(chǎn)管理存在的問題出發(fā)，對實(shí)際工作中學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀作了簡要的分析，提出了強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解決措施。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 固定資產(chǎn)管理 存在問題 解決措施

最近，教育局委托我們核算中心組織開展了對全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況的檢查，檢查涉及全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦、中心學(xué)校及城區(qū)5所直屬義務(wù)教育學(xué)校，共計(jì)抽查了104個(gè)教學(xué)點(diǎn)，抽查面達(dá)到71.23%。檢查以固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)及管理職責(zé)落實(shí)情況、固定資產(chǎn)賬賬及賬實(shí)相符情況、固定資產(chǎn)基本現(xiàn)狀及使用狀況、固定資產(chǎn)安全管理狀況、現(xiàn)有多媒體、電腦等配置情況等五方面內(nèi)容為重點(diǎn)，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，采取面上檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式實(shí)施檢查。

檢查結(jié)果表明，學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)有所增強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理逐步走上制度化、網(wǎng)絡(luò)化、正?；?，各校重視基本建設(shè)和設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用，在促進(jìn)教育、教學(xué)方面成效明顯。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校在制度建設(shè)、職責(zé)落實(shí)、賬物對應(yīng)、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問題，個(gè)別學(xué)校管理較為混亂，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并切實(shí)加以完善和整改。

一、存在問題

（一）制度建設(shè)及管理職責(zé)方面的問題。

1．制度不完善，操作性不強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)校雖有

管理制度，但制度陳舊，可操作性不強(qiáng)，管理崗位及管理人員不落實(shí)，職責(zé)不明確，對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理沒有明顯的意義。由此產(chǎn)生各崗位自行其事，資產(chǎn)管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)浪費(fèi)和損失嚴(yán)重。如一學(xué)校既無有效的固定資產(chǎn)管理制度，管理崗位和人員不落實(shí)，也未進(jìn)行一年一度的資產(chǎn)清查，特別是檢查中發(fā)現(xiàn)待報(bào)廢和可用資產(chǎn)長期混雜堆放在一起，既造成資產(chǎn)浪費(fèi)，又?jǐn)D占了緊張的校舍資源，也給資產(chǎn)的合理配置和后續(xù)維護(hù)帶來困難。

2.管理職責(zé)落實(shí)不到位。本次檢查發(fā)現(xiàn)有四所學(xué)校發(fā)生電腦、照相機(jī)等資產(chǎn)被盜，但被盜資產(chǎn)均未及時(shí)報(bào)損處置，部分失竊資產(chǎn)也未按規(guī)定上報(bào)教育局；檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校存在照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等資產(chǎn)不知去向，筆記本電腦被借調(diào)教師使用未收回，攝像機(jī)被調(diào)出教師借用未收回等違反資產(chǎn)管理規(guī)定的情況，必須強(qiáng)化整改。

3.固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問題比較突出。如一校將一套省配農(nóng)遠(yuǎn)工程多媒體設(shè)備安裝在音樂室，而該音樂室功能已為會(huì)議、接待所用，多媒體設(shè)備未見使用痕跡。從區(qū)域因素分析，教育設(shè)備設(shè)施城區(qū)學(xué)校的使用率比農(nóng)村學(xué)校相對較高；從資產(chǎn)類別分析，信息化設(shè)備設(shè)施比基礎(chǔ)性設(shè)備使用效率相對較高。

（二）固定資產(chǎn)記賬不規(guī)范的問題。

1.賬賬不符。固定資產(chǎn)登記不及時(shí)或漏登錯(cuò)登，至2013年 10月底，全市義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)賬面固定資產(chǎn)合計(jì)為850624868.20元，實(shí)際錄入國資管理系統(tǒng)軟件為849601019.70元，尚有12所學(xué)校未及時(shí)登記資產(chǎn)合計(jì)1023848.50元（以上不包括尚未入賬的捐贈(zèng)部分電腦設(shè)備）。

2.資產(chǎn)臺(tái)賬和清點(diǎn)數(shù)嚴(yán)重不符。對實(shí)際已形成報(bào)廢、報(bào)損狀態(tài)的資產(chǎn)未及時(shí)處置，資產(chǎn)總賬已不能全面反映學(xué)校資產(chǎn)的真實(shí)面貌。部分學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)諸暨市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校固定

和管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、保養(yǎng)制度，隨時(shí)對各處室的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理、報(bào)廢等工作，對資產(chǎn)的增減變動(dòng)隨時(shí)與財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬簿記錄的核對，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。

（五）管理好固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)。固定資產(chǎn)的管理不僅要核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，還要管理固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用狀況。通過本次對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記和認(rèn)真核實(shí)，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，針對暴露出來的矛盾和問題，在落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，制訂有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，以堵塞各種管理漏洞，同時(shí)需要加強(qiáng)校產(chǎn)安全防范措施。

（六）要建立健全資產(chǎn)檔案制度。學(xué)校檔案管理員要對重大資產(chǎn)建立檔案，歸集采購合同、招投標(biāo)書、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證等，并落實(shí)建檔。

（七）對固定資產(chǎn)管理采取績效考評措施。引入企業(yè)業(yè)績評價(jià)辦法，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行績效考評。以學(xué)校固定資產(chǎn)年度配置計(jì)劃和決算報(bào)告為基礎(chǔ)，對各學(xué)校年度固定資產(chǎn)的配置、使用等管理情況進(jìn)行量化考核和客觀評價(jià)，以此作為學(xué)校干部考核和相關(guān)人員績效工資的依據(jù)之一。學(xué)校固定資產(chǎn)管理績效考評采取定量與定性相結(jié)合的方法。主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)抽查等方式進(jìn)行。具體設(shè)計(jì)下列指標(biāo)開展量化考評：

1.配置計(jì)劃執(zhí)行率，即學(xué)校年度固定資產(chǎn)實(shí)際配置量與計(jì)劃配置量的比率。考核學(xué)校固定資產(chǎn)配置計(jì)劃執(zhí)行情況，檢驗(yàn)配置計(jì)劃編報(bào)的合理性。

2.資產(chǎn)調(diào)劑利用率，即學(xué)校通過調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與年度配置資產(chǎn)總量的比率?？己烁鲗W(xué)校內(nèi)部和學(xué)校之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財(cái)政資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

3.資產(chǎn)處置平臺(tái)交易率，即各學(xué)校通過財(cái)政局資產(chǎn)處置服務(wù)

平臺(tái)交易資產(chǎn)量與實(shí)際年度處置交易資產(chǎn)總量的比率?？己烁鲗W(xué)校通過進(jìn)場交易方式處置資產(chǎn)情況，促進(jìn)資產(chǎn)處置規(guī)范有序和公開公正，實(shí)現(xiàn)處置收益最大化。

4.人均通用設(shè)備占有率，即各學(xué)校通用設(shè)備占有總量與學(xué)校師生人數(shù)的比率?？己烁鲗W(xué)校辦公家具、辦公設(shè)備等通用設(shè)備的人均占有水平，從數(shù)量、價(jià)值角度反映各學(xué)校通用設(shè)備年度配備使用水平和利用效率。

5.固定資產(chǎn)增長率，即各學(xué)校年度新增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率?？己烁鲗W(xué)校固定資產(chǎn)變化情況，提高各學(xué)校資產(chǎn)使用效率和管理水平。

除上述規(guī)定指標(biāo)外，各學(xué)校資產(chǎn)管理工作的制度建設(shè)、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面情況也同時(shí)納入績效考評范圍。資產(chǎn)管理績效考評實(shí)行百分制，教育局將根據(jù)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)考評指標(biāo)權(quán)重和分值。

三、結(jié)束語

我們相信，通過以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效能，提高固定資產(chǎn)運(yùn)營效果，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提高，進(jìn)而達(dá)到保障國有資產(chǎn)保值、增值的目的。

諸暨市預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心教育分中心

何衛(wèi)東

第二篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

【摘要】 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，本文通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，提出針對性的建議和措施，為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)安全、完整，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置使用，提高固定資產(chǎn)的使用效益提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 醫(yī)院會(huì)計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)又是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財(cái)政部頒布實(shí)施《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作越來越受到了重視。進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)安全、完整，加強(qiáng)固定資產(chǎn)合理配置和有效利用對現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)就醫(yī)院固定資產(chǎn)的存在問題及對策進(jìn)行分析和探討。1 固定資產(chǎn)管理的存在問題 1．1 固定資產(chǎn)管理部門

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門主要有財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門和資產(chǎn)使用部門等，設(shè)備維修部門一般沒有納入固定資產(chǎn)管理部門范疇。維修部門對設(shè)備的管理大多不重視，在設(shè)備送修期間，容易出現(xiàn)混淆缺失問題。

1．2 固定資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員一般有財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、實(shí)物部門管理人員、使用部門負(fù)責(zé)人及保管員等。由于醫(yī)院以醫(yī)療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)。因此，財(cái)產(chǎn)保管員往往管理意識(shí)不足，如出現(xiàn)對無用的資產(chǎn)沒有辦理手續(xù)就隨意處置；對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；更換保管員沒有辦理交接手續(xù)等現(xiàn)象。

1．3 固定資產(chǎn)的增加

醫(yī)院新增設(shè)備的進(jìn)倉，一般比較及時(shí)，但是對于一些接受捐贈(zèng)的物資，容易出現(xiàn)手續(xù)不夠完善，入賬不夠及時(shí)的問題。另外維修部門將同類已報(bào)廢設(shè)備重新組裝出可用的設(shè)備，但沒有及時(shí)通知財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行重新人賬，就直接將設(shè)備交給使用部門領(lǐng)用。上述兩種現(xiàn)象，實(shí)物存在而賬面沒反映，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗(yàn)收后再辦理進(jìn)出倉手續(xù)。

對于專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備，一般由醫(yī)療器械工程人員進(jìn)行驗(yàn)收，而非醫(yī)療性的一般設(shè)備，驗(yàn)收手續(xù)往往由使用人員簽名確認(rèn)即可。事實(shí)上某些較專業(yè)的設(shè)備僅由使用人員驗(yàn)收是不夠的，如電腦內(nèi)部配置是否如實(shí)就必須有專業(yè)電腦知識(shí) 的技術(shù)人員才能鑒定。但由于一些醫(yī)院的采購部門與設(shè)備維護(hù)部門分離，又沒有設(shè)定有專業(yè)技術(shù)的專人進(jìn)行驗(yàn)收，因此，驗(yàn)收制度不夠完善。

1．4 固定資產(chǎn)的增減核算

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價(jià)值較容易核算，但拆除部分的價(jià)值涉及到基建方面的工作，估價(jià)常常難以核算。其他一般設(shè)備、專用設(shè)備配置的增減核算也出現(xiàn)問題，如電腦主要由電腦主機(jī)及顯示器組成，購置時(shí)基本上以整套計(jì)價(jià)，在實(shí)際使用中，

第三篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

引言：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以國家投資為主體的社會(huì)公共和公益事業(yè)得到迅速壯大，行政事業(yè)單位添置了大量的通用設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備等等，固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、核算等方面發(fā)生了較大的修改，但行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作存在著機(jī)制不健全、管理程序混亂等諸多問題，這些情況不僅不利于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的進(jìn)一步發(fā)展，而且對國有資產(chǎn)保值增值存在著不利影響，更加不利于貫徹節(jié)約能源法，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能。為此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。本文就針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)展對策做了淺略探討。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。由于行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等問題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。

（一）責(zé)任人管理機(jī)制不到位。

從目前固定資產(chǎn)的管理看，單位對設(shè) 置資產(chǎn)管理部門的意識(shí)淡薄，重購置，輕管理，管理資產(chǎn)未做到徹底落 實(shí)，單位保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任意識(shí)薄弱，對管理固定資產(chǎn)工作 不重視，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整.（二）固定資產(chǎn)配置不合理。

由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性，目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的隨意購置現(xiàn)象和重復(fù)購置現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量所占用的固定資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的固定資產(chǎn)配備水平不公、如許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，購置固定資產(chǎn)時(shí)，沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購置的盲目性和隨意性。

（三）管理制度不健全，賬實(shí)不符，造成國有資產(chǎn)潛在流失。

第一，單位固定資產(chǎn)不按財(cái)務(wù)規(guī)定核算。有總賬,無明細(xì)賬、無卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，賬卡不符。有的單位 缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、臺(tái)帳或記錄不健全，無定期盤點(diǎn) 制度或長期不進(jìn)行盤點(diǎn)。第二，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。增加資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支 出，不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資 產(chǎn)直接在帳外，失去控制。第三，接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，未及 時(shí)辦理入賬手續(xù)，無法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，不能真實(shí)反映資產(chǎn) 總量.（四）重購輕管思想普遍，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置主要靠財(cái)政款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，很少對固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。而財(cái)政部門往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，對已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到集中管理、調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，無計(jì)劃購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）財(cái)務(wù)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)的核算不能滿足需要：

1、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的變化情況無法得以真實(shí)的反映。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列人當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這種規(guī)定，就使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，賬面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度，不能真實(shí)揭示單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，既無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價(jià)依據(jù)，無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評估信息，也不利于固定資產(chǎn)的日?？刂啤?/p>

2、基建形成的固定資產(chǎn)在當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中未作具體規(guī)定度，在實(shí)際操作中容易產(chǎn)生思路不清、認(rèn)識(shí)模糊、無所適從，使得在建固定資產(chǎn)的資金流動(dòng)情況與整個(gè)單位的資金運(yùn)動(dòng)脫節(jié)，無法真實(shí)反映整個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌。有的單位對基建形成的固定資產(chǎn)不人賬或不及時(shí)人賬，在管理上易形成“賬外賬”或賬外資產(chǎn)。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

（一）管理機(jī)制不完善。

1、在宏觀管理層面上，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門幾次變更。目前隨著固定資產(chǎn)管理局的撤消，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職能需要在一些部門間調(diào)整，很多地方還沒有明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。

2、在微觀管理方面，許多單位沒有專門的資產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ氋Y務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等。

（二）管理制度不健全

1、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)數(shù)不小，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重，如一些核算單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)不對捐贈(zèng)及無償調(diào)入的資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)置不完整或沒有設(shè)置明細(xì)賬的現(xiàn)象很普遍，總賬與明細(xì)賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。同時(shí)由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，著成單位固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重高估。

2、固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動(dòng)中不按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請國家管理部門審批，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是雙方協(xié)商，私下交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)脫離了國家監(jiān)督，私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中國家權(quán)益被侵蝕。

3、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置管理缺位。在實(shí)際工作中，很多單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”沒有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、審批手續(xù)，投資方和接受投資方的權(quán)利和義務(wù)沒有明確規(guī)定，以投代管，只投不管，無人對資產(chǎn)安全完整真正負(fù)責(zé)，造成產(chǎn)權(quán)虛置，管理缺位。

4、人事管理部門不重視。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核，還沒有將固定資產(chǎn)管理列人考核目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職調(diào)整，只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不進(jìn)行資產(chǎn)移交的審計(jì)，客觀上也導(dǎo)致了一些單位對資產(chǎn)管理重視不夠。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）、設(shè)置管理崗位，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。

單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，提高管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)不到位，措施就難以落實(shí)，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。另外，設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，實(shí)行競聘上崗。資產(chǎn)管理員作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員，必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和

責(zé)任心；資產(chǎn)管理員必須由會(huì)計(jì)人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識(shí)和文件，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等要做到心中有數(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證賬實(shí)相符。同時(shí)要及時(shí)建立健全各級固定資產(chǎn)臺(tái)賬，完備實(shí)物信息資料。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備查，按月對財(cái)務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）改革行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方法。

相關(guān)會(huì)計(jì)核算應(yīng)由收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)只是價(jià)值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，通過折舊反映單位“特殊產(chǎn)品”“生產(chǎn)”過程中的相應(yīng)成本；其他一般支出也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，不論款項(xiàng)支付與否。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問題，建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時(shí)增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值?？紤]到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置不完全是國家撥款，有的是自籌資金、創(chuàng)收收人，還有捐贈(zèng)轉(zhuǎn)人等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)按資金性質(zhì)、分期分批計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡易的直線法計(jì)提折舊，對提前報(bào)廢的資產(chǎn)不再補(bǔ)提折舊，對超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的明細(xì)核算。為了使行政事業(yè)單位的整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系比較完整，建議增設(shè)“在建工程”科目，核算改建、擴(kuò)建工程等轉(zhuǎn)人的固定資產(chǎn)凈值以及固定資產(chǎn)建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出。根據(jù)行政事業(yè)單位“收付實(shí)現(xiàn)制”記賬原則，單位支付工程款項(xiàng)并收到結(jié)算單據(jù)時(shí)可以確認(rèn)支出，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”。建造工程沒有完工固定資產(chǎn)尚未最終形成，但資金占用已經(jīng)發(fā)生，所以同時(shí)借記“在建工程”，貸記“固定基金”；工程完工結(jié)算補(bǔ)付工程價(jià)款時(shí)做同樣分錄；完工后根據(jù)評審機(jī)構(gòu)審核的竣工財(cái)務(wù)決算及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”，按不構(gòu)成固定資產(chǎn)價(jià)值的支出金額借記“固定基金”，貸記“在建工程”。

新增的固定資產(chǎn)從下月起提取折舊。這樣，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，為政府宏觀調(diào)控與單位管理決策提供依據(jù)。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)事前、事中、事后的管理

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事前管理，就是要把好“預(yù)算關(guān)” 在編制預(yù)算的過程中，對固定資產(chǎn)購置預(yù)算根據(jù)實(shí)際需要作全盤考慮，堅(jiān)持面向基層、突出重點(diǎn)、保證急需、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。在單位需要整批購置設(shè)備且金額超過3萬元以上，要通過政府采購方式，進(jìn)行招投標(biāo)方式進(jìn)行購買，防止采購過程過出現(xiàn)商業(yè)賄賂等違法違規(guī)的情況發(fā)生。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中管理就是：一要健全固定資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，做到購置時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，要在固定資產(chǎn)出庫環(huán)節(jié)及時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片，制作標(biāo)簽，認(rèn)真粘貼，做到賬卡簽一對一。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。

加強(qiáng)事后管理就是各單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，以有效防止國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫”或另存經(jīng)費(fèi)支出專戶以外的賬戶。

四、結(jié)束語

長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用但是在當(dāng)前新舊兩種體制沖撞，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀、中觀、微觀利益沖突，社會(huì)各階層、各方面權(quán)益關(guān)系不協(xié)調(diào)、不合理的情況下，重使用、輕管理的思想在不少行政事業(yè)單位不同程度的存在，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)不少問題。這些問題的存在，造成了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率低甚至流失。

當(dāng)然以上這些對中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議是一些比較籠統(tǒng)的意見,而解決的途徑也會(huì)因企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化。因此中小企業(yè)還根據(jù)自己的經(jīng)營特點(diǎn),建

立符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營策略的變化不斷調(diào)整,從而充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營靈活的特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]、寧召鋒.關(guān)于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)雜志社，2008,(1)，第22頁；

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第四篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

摘要：隨著21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在逐年增加，因此需要對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行更好的改善，國有資產(chǎn)的保值增值也能得以確保。目前事業(yè)單位需要重視的是固定資產(chǎn)的安全與完整。本文將以事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的存在的問題為切入點(diǎn)，針對事業(yè)單位對內(nèi)部與外部的管理不夠嚴(yán)格，管理機(jī)構(gòu)中缺少專業(yè)人才，固定資產(chǎn)的配置需要改進(jìn)并且存在浪費(fèi)現(xiàn)象這些問題提出相應(yīng)的對策，希望能夠起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 對策

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位落實(shí)其各項(xiàng)職能，為社會(huì)提供公共服務(wù)的物質(zhì)保障，伴隨著我國公共服務(wù)的快速進(jìn)展，事業(yè)單位所需要的固定資產(chǎn)在不斷增加，對固定資產(chǎn)的管理也變得復(fù)雜，也就意味著事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的水平需要提升，社會(huì)也需要更加高層面的公共服務(wù)。因此如何做到科學(xué)管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，使得固定資產(chǎn)發(fā)揮出自身的價(jià)值，是目前事業(yè)單位亟需解決的問題，只有正確處理好這些問題，才能夠促進(jìn)事業(yè)單位更好的進(jìn)步。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）內(nèi)部管理以及外部監(jiān)督松懈

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，內(nèi)部的管理制度不夠完整。在日常的財(cái)務(wù)管理中，絕大多數(shù)的事業(yè)單位將管理重點(diǎn)置于單位公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上，而忽略了需要重視管理的固定資產(chǎn)，從而缺少固定資產(chǎn)管理的相關(guān)條例，造成固定資產(chǎn)缺失了很多類似于臺(tái)賬或者實(shí)物登記賬等信息，后續(xù)也沒有領(lǐng)用記錄，如果出現(xiàn)問題，則很難將界定責(zé)任范圍。除此之外，固定資產(chǎn)外部監(jiān)督松懈。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，缺少專業(yè)人才

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中，機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整是較為普遍的問題，例如本單位，固定資產(chǎn)是由財(cái)務(wù)、設(shè)備、總務(wù)等多部門共同兼管，缺少專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，多部門管理的詬病就是如果產(chǎn)生問題，很難分清是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，責(zé)任要如何劃分。對于固定資產(chǎn)的管理更是很難達(dá)到一致，缺少了有力的監(jiān)督以及有效的控制。

（三）固定資產(chǎn)配置不合理

就目前的事業(yè)單位而言，缺少統(tǒng)一的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，再加上機(jī)構(gòu)設(shè)置的不完整，某些單位、部門可能會(huì)盲目的爭搶項(xiàng)目設(shè)備，而沒有考慮到項(xiàng)目本身所需。此外，另有一些單位一味追求高配置或是相互攀比，忽略自身實(shí)際需求，沒有考慮好設(shè)備的最佳配置參數(shù)就盲目購置，是的資產(chǎn)未能發(fā)揮出自身最大的價(jià)值，在實(shí)際使用中并沒有達(dá)到預(yù)期效果，使用效率也不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)

事業(yè)單位由于受到自身體制的影響，有著較為嚴(yán)格的采購、管理流程，加之有些采購項(xiàng)目需要上級單位代為采購。以本單位為例，固定資產(chǎn)等采購分自購和上級主管部門采購兩種途徑。屬于自購資產(chǎn)的，在資產(chǎn)到位后，由采購人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫，同時(shí)辦理相應(yīng)的報(bào)銷手續(xù)。而屬于上級單位采購的資產(chǎn)，采購部門則需要憑借上級單位開出資產(chǎn)調(diào)撥單，核對無誤后辦理相關(guān)入庫、登賬手續(xù)。這樣帶來的問題就是自購資產(chǎn)從資產(chǎn)入庫到會(huì)計(jì)入賬之間的時(shí)間差很短，而上級單位代為采購的資產(chǎn)，則需要相當(dāng)長的時(shí)間，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬賬不符、賬實(shí)不符。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中內(nèi)部管理以及外部監(jiān)督松懈的問題，首先是要完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度。如此一來事業(yè)單位的固定管理工作也能做到有理可依。其次，需要建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，招收專業(yè)的相關(guān)管理人才，確保各項(xiàng)管理只能有序進(jìn)行，國有資產(chǎn)的安全才能得以保障，對固定資產(chǎn)的管理也能趨于規(guī)范。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作是固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度、條例，協(xié)助各部門專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理配置，此外還需要對專業(yè)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工專業(yè)知識(shí)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，只有高素質(zhì)的員工才能使固定資產(chǎn)管理流暢運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

在建立固定資產(chǎn)管理部門之后，所需要做的就是對管理人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)工作的展開。事業(yè)單位可以建立考核制度，將個(gè)人的考核業(yè)績與資產(chǎn)管理的效果進(jìn)行連接，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，從而提高工作效率，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。如果管理人員松懈本職工作，那對事業(yè)單位的發(fā)展是極其不利的。并且事業(yè)單位需要定期檢查資產(chǎn)的去向，因此可以建立不定期盤查制度，在沒有通知的情況下對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤查，這樣出其不意的檢查更具真實(shí)性，針對其中的盤虧或者盤盈進(jìn)行仔細(xì)的分析，找出內(nèi)在原因，并且妥善解決，這樣才能夠促使固定資產(chǎn)管理部門的工作更有成效。

（三）強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的購置管理

針對固定資產(chǎn)管理中存在的資源浪費(fèi)等情況，科學(xué)的資產(chǎn)配置理念是事業(yè)單位必須有的，從而制定出合理一致的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確分析目前事業(yè)單位所需要的資產(chǎn)設(shè)備，從而購置適宜的相關(guān)項(xiàng)目設(shè)備。其次，一套嚴(yán)格的固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)是事業(yè)單位必須配備的，購買相關(guān)設(shè)備的過程需要透明，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)用不合理情況需要嚴(yán)肅對待，此外對于小金額的物品采購可以由有關(guān)部門直接決定，但如果物品的金額較大，則需要管理部門的仔細(xì)討論之后才能夠進(jìn)行下一步程序，并且需要配備專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在采購的過程中將責(zé)任明確。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)起到維持單位流暢運(yùn)行的作用，保證了業(yè)務(wù)以及其他服務(wù)功能能夠順利展開，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位需要順應(yīng)時(shí)勢的變化，正確認(rèn)識(shí)到自身在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并進(jìn)行科學(xué)合理的解決，設(shè)置專業(yè)的管理部門，完善相關(guān)的管理制度，讓固定資產(chǎn)的管理工作能夠有質(zhì)的飛躍。

第五篇：淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文

淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

存在的問題及對策

作 者 楊娓娓 學(xué)籍批次 1303 學(xué)習(xí)中心 江蘇鹽城響水奧鵬學(xué)習(xí)中心 層 次 專升本

專 業(yè) 會(huì)計(jì)學(xué)

指導(dǎo)教師 李金凱

內(nèi) 容 摘 要

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、財(cái)政改革的不斷深入，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)成本、不提折舊，其管理上普遍存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些情況嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。本文將著重對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的意見。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)內(nèi)部管理 解決問題 資產(chǎn)管理制度 外部監(jiān)督 建立健全

目 錄

【摘要】................................................2

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題...................4

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確及外部監(jiān)督制度不健全，管理制度缺乏科學(xué)性..............................4

（二）對固定資產(chǎn)管理存在賬務(wù)處理不規(guī)范、賬實(shí)不符現(xiàn)象.5

（三）對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，疏于日常管理.....5

（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊...........................5

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題的原因分析.........6

（一）相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全.........................6

（二）政府資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位.....................6

（三）單位內(nèi)部管理制度不夠完善.......................6

（四）會(huì)計(jì)核算存在滯后現(xiàn)象...........................7

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策.....................7

（一）牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī) 7

（二）國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督.........7

（三）完善健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制和科學(xué)管理制度.........8

（四）完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方法.............8

（五）建立固定資產(chǎn)信息化管理模塊.....................9

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范賬務(wù)處理.............9

（七）持續(xù)開展固定資產(chǎn)維護(hù)盤點(diǎn).......................9 【參考文獻(xiàn)】...........................................10 淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

存在的問題及對策

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。由于行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等問題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確及外部監(jiān)督制度不健全，管理制度缺乏科學(xué)性。

1.固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬；資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊，在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.外部監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度要求，政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，對固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。

3．管理制度缺乏科學(xué)性。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財(cái)均是單位的資產(chǎn)，其 4 本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購買時(shí)一次性攤銷成本，使用過程中不再計(jì)提折舊，這就不可避免地造成一種假象，即貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要，導(dǎo)致管理層對固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。大部分單位沒有科學(xué)性的建立固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等相關(guān)制度。

（二）對固定資產(chǎn)管理存在賬務(wù)處理不規(guī)范、賬實(shí)不符現(xiàn)象。

由當(dāng)前情況來看，較多事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)中包含的一類顯著問題在于賬實(shí)不符現(xiàn)象較為嚴(yán)重，與實(shí)際狀況相比固定資產(chǎn)規(guī)格、賬面數(shù)量與凈值存在顯著偏差，較易引發(fā)國有固定資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)。

1.賬務(wù)體系及入賬單位設(shè)置不合理。有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對實(shí)物失去控制。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不及時(shí)。如對固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬；對報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時(shí)而未入賬。

3.會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會(huì)計(jì)人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬。

4.會(huì)計(jì)信息記錄不完整，存在賬外資產(chǎn)。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進(jìn)賬，直接抵項(xiàng)了賬外的單位招待費(fèi)、福利費(fèi)支出，財(cái)會(huì)部門對本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無完整的臺(tái)賬或記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督失控。

（三）對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，疏于日常管理。

通常來說，固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對相符。這樣就要求定期（一般為1年）對固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成處理問題的時(shí)間滯后。

（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。

多數(shù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管，由于專業(yè)的限制，管得 5 很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。如部分單位大規(guī)模購入圖書，進(jìn)行圖書室建設(shè)，對所購圖書就沒有記入固定資產(chǎn)核算。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題的原因分析

固定資產(chǎn)管理過程中的以上問題既有管理體制缺陷的因素,也有管理過程不規(guī)范的原因,是綜合因素影響的結(jié)果,主要有以下幾方面：

（一）相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全。

雖然《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對企業(yè)的核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且伴隨著法律的完善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷的更新，客觀上促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的細(xì)化。但是事業(yè)單位目前使用的是在財(cái)政部1997年7月17日頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，僅在2001年和2002年就預(yù)、決算報(bào)表制度進(jìn)行了更新。因此與企業(yè)相比，我國事業(yè)單位的核算相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，更新也不夠及時(shí)，沒有形成一整套完善的約束機(jī)制。

（二）政府資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。

雖然國家每年對行政事業(yè)單位的支出進(jìn)行了預(yù)算并實(shí)行了政府采購管理,但在實(shí)際工作中,國家并沒有充分利用預(yù)算、政府采購等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控。而且,一些單位的財(cái)務(wù)部門在做預(yù)算的時(shí)候,并沒有真正結(jié)合單位的固定資產(chǎn)的需求和單位的發(fā)展目標(biāo),亦沒有依據(jù)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略來對固定資產(chǎn)購置編制預(yù)算,有的僅憑拍腦袋來決定預(yù)算,導(dǎo)致采購的隨意性較大。在真正采購時(shí),對必須進(jìn)行政府采購的固定資產(chǎn)范圍、種類認(rèn)識(shí)不深,導(dǎo)致政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán),甚至出現(xiàn)單位自行采購。

（三）單位內(nèi)部管理制度不夠完善。

行政事業(yè)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度不夠完善,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是驗(yàn)收制度缺失,或沒有執(zhí)行驗(yàn)收。這樣導(dǎo)致所購物品質(zhì)量難以保證或出現(xiàn)購非所需,并且無法追究責(zé)任。二是登記制度不健全。物品進(jìn)出沒有記錄或記錄不正確,資產(chǎn)使用狀況不清。三是移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán)。這樣造成賬實(shí)不符或部分資產(chǎn)流失,并且 6 無法追究固定資產(chǎn)損毀、遺失等責(zé)任。四是不嚴(yán)格進(jìn)行盤點(diǎn)。無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的損毀、遺失及賬外資產(chǎn)等,極易造成賬實(shí)不符。五是資產(chǎn)維護(hù)不規(guī)范。對于常用的資產(chǎn),需要定期進(jìn)行維護(hù),否則將人為地縮短了資產(chǎn)的使用壽命。六是對于損毀、遺失的固定資產(chǎn),沒有相應(yīng)的索賠制度或索賠執(zhí)行不力。由于前幾項(xiàng)原因,資產(chǎn)損毀、遺失盤虧后,難以查明原因,或查明原因也難以追究責(zé)任。七是對于固定資產(chǎn)的出租,往往收入不入賬或不公開,支出不規(guī)范或不合理。

（四）會(huì)計(jì)核算存在滯后現(xiàn)象。

對固定資產(chǎn)核算滯后主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。會(huì)計(jì)賬目應(yīng)能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的變化,然而在實(shí)際工作中,一些單位對于固定資產(chǎn)應(yīng)該入賬的沒有入賬,應(yīng)該銷賬的而沒有及時(shí)銷賬,直接導(dǎo)致賬實(shí)不符。另一方面會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。這種情況比較普遍,具體表現(xiàn)在：一是在對固定資產(chǎn)入賬時(shí),只按發(fā)票面價(jià)入賬,而忽略運(yùn)費(fèi)、安裝等費(fèi)用,減少了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值；二是決算前對于固定資產(chǎn)投資過程中發(fā)生的借款利息及其他費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值,而計(jì)入當(dāng)期事業(yè)支出；三是對于接受的捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈等固定資產(chǎn),沒有進(jìn)行任何賬務(wù)處理,形成賬外資產(chǎn)；四是已投入使用但尚未竣工決算的固定資產(chǎn),只使用不記賬,造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符；五是固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓和變價(jià)收入,計(jì)入其他收入甚至計(jì)入賬外賬或列入小金庫,并沒有計(jì)為“專用基金修購基金”；六是對于報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)沒有做賬務(wù)處理,造成賬實(shí)不符；七是固定資產(chǎn)的對外投資,有的單位不作任何賬務(wù)處理,將投資收益計(jì)入其他收入或列入小金庫。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策

（一）牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

各級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購制度，節(jié)約使用國家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)。

（二）國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督。

加大外部監(jiān)督的力度，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對行 7 政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對各種違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)對于采購固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)制度，實(shí)行公開招標(biāo)，公平競爭。對固定資產(chǎn)的管理不能只停在對數(shù)字的監(jiān)督，要深入到各單位、各部門，同時(shí)對于金額比較大的固定資產(chǎn)要定期檢查其是否流失，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)報(bào)損的管理，對于確實(shí)已損壞或無法維修的固定資產(chǎn)予以核銷，但是對于可以追回的固定資產(chǎn)要責(zé)令追回。

（三）完善健全資產(chǎn)管理機(jī)制和科學(xué)管理制度。

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制和科學(xué)管理制度，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況?？己私Y(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。其次為科學(xué)強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，解決現(xiàn)實(shí)存在問題，事業(yè)單位應(yīng)對自身擁有的各類固定資產(chǎn)創(chuàng)建全面、整體賬薄進(jìn)行核算與反映，按功能與用途對其實(shí)施分類劃分，并制作固定資產(chǎn)相應(yīng)卡片，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)，令其成為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)核心資料。同時(shí)事業(yè)單位應(yīng)通統(tǒng)籌固定資產(chǎn)及預(yù)算管理，控制固定資產(chǎn)的申請購入過程。制定固定資產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)全面涵蓋于事業(yè)單位編制的總預(yù)算中，進(jìn)而良好實(shí)現(xiàn)對構(gòu)建固定資產(chǎn)計(jì)劃的完善預(yù)算控制，杜絕其盲目隨意構(gòu)建狀況的產(chǎn)生。

（四）完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方法。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)核算應(yīng)由收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)只是價(jià)值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，通過折舊反映單位“特殊產(chǎn)品”及“生產(chǎn)”過程中的相應(yīng)成本；其他一般支出也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，不論款項(xiàng)支付與否。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問題，建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的 8 規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方,作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時(shí)增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值?？紤]到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置不完全是國家撥款，有的是自籌資金或創(chuàng)收收入，還有捐贈(zèng)轉(zhuǎn)入等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)按資金性質(zhì)、分期、分批計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡易的直線法計(jì)提折舊，對提前報(bào)廢的資產(chǎn)不再補(bǔ)提折舊，對超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的明細(xì)核算。這樣，才能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，為政府宏觀調(diào)控與單位管理決策提供依據(jù)。

（五）建立固定資產(chǎn)信息化管理模塊。

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開放、從桌面走向網(wǎng)絡(luò)。信息化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用能及時(shí)、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行信息化操作處理，做到有效地處理和利用信息。固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，為核算型軟件，但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財(cái)產(chǎn)登記、登記財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿等。而財(cái)產(chǎn)采購、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記，領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來，而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員。所以，必須借助信息化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范賬務(wù)處理。

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

（七）持續(xù)開展固定資產(chǎn)維護(hù)盤點(diǎn)。

為全面杜絕不良流失的國有資產(chǎn)問題，事業(yè)單位應(yīng)在日常管理中持續(xù)進(jìn)行不定期或定期維護(hù)盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門則應(yīng)與保管部門進(jìn)行及時(shí)對賬，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、9 賬賬相符目標(biāo)。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從制度、時(shí)間、人手抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)、處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評估程序，運(yùn)用競價(jià)出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財(cái)能力；有利于提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第35號(hào)）[2]事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）[3]趙建平,宋超.事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊.企業(yè)導(dǎo)報(bào).2014(1)10