第一篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)是國稅系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的必備條件。加強對這些資產(chǎn)的管理,維護其安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，是國稅機關(guān)的重要職責(zé)。國家稅務(wù)總局印發(fā)了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》，對國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理提出了明確的任務(wù)和具體的管理要求。但由于國稅系統(tǒng)購置固定資產(chǎn)的資金來源是財政撥款，在經(jīng)費支出中列支，固定資產(chǎn)不計提折舊，因此，一些單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)等問題，損失浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。本文將就當前國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策作粗淺探討。

一、當前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題

目前，由于管理要求的不斷細化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因和現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在上下級之間調(diào)撥資產(chǎn)的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設(shè)備、辦公設(shè)備，有些是由上級對口部門直接調(diào)撥，其中，絕大部分的調(diào)撥設(shè)備無相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。下級對口單位接到實物后未向管理部門及財務(wù)部門申報，導(dǎo)致該資產(chǎn)無法入賬，因此造成資產(chǎn)管理家底不清，給工作上造成被動。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位。主要是對資產(chǎn)的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實不到位，即使將責(zé)任進行了落實，但有些部門的財產(chǎn)保管者也只是虛設(shè)，沒有真正做到專人負責(zé)、跟蹤監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用狀況等，更重要的是沒有比較完善和詳細的責(zé)任追究制度來進行約束和監(jiān)督。

（三）資產(chǎn)管理認識不夠高。表現(xiàn)在一方面資產(chǎn)管理者的責(zé)任意識比較淡薄，認為公家的資產(chǎn)只要自己不帶走，不有意破壞，就沒有其他責(zé)任。另一方面表現(xiàn)在實際操作過程中，先購買后審批、先處置后報批、新分配后報告等現(xiàn)象還時有存在。

（四）歷史遺留問題不好處理。實行固定資產(chǎn)電算化核算是從開始的，由于當時對資產(chǎn)的估價不準，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無法查起（如國地機構(gòu)分設(shè)前的資產(chǎn)、調(diào)撥資產(chǎn)），造成了資產(chǎn)計價價格千差萬別。同時，隨著機構(gòu)、部門的多次改革，資產(chǎn)的頻繁調(diào)動，也給資產(chǎn)的賬實核對造成了很大的麻煩。

（五）賬實不符問題依然存在。主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是有些固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是會計處理上的問題，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題。主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備處置不及時，處置手續(xù)不完備，程序不規(guī)范。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是國地稅分家時遺留的資產(chǎn)閑置；二是在進行征管改革的過程中，對部分農(nóng)村分局（所）進行了撤并，造成了撤并機構(gòu)房地產(chǎn)閑置；三是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出。

二、強化固定資產(chǎn)管理的對策

為了防止系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的閑置浪費，提高其使用效率的最好辦法，就是進一步加強管理和監(jiān)督，做到統(tǒng)一政策、分級管理、加強監(jiān)管、杜絕各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生。

（一）加強固定資產(chǎn)的購置管理。一是對采購的固定資產(chǎn)，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監(jiān)督機制，并切實做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規(guī)范、手續(xù)簡化。三是要對集中采購機構(gòu)和工作人員實行全程跟蹤監(jiān)督和管理，把監(jiān)督機制貫徹始終，以確保采購質(zhì)量。四是固定資產(chǎn)購置，必須歸口管理，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一調(diào)配。

（二）加大資產(chǎn)日常管理力度。一是各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行省局制定的固定資產(chǎn)管理辦法，并細化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進行分段管理。購置固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督需求部門是否做出購置計劃和安排相應(yīng)的預(yù)算；審批環(huán)節(jié)重點監(jiān)督是否按照審批權(quán)限分別審批，有無擅自增加固定資產(chǎn)。購置環(huán)節(jié)重點監(jiān)督是否屬于政府采購范圍，是否實行了政府采購。核算環(huán)節(jié)重點監(jiān)督是否及時登記有關(guān)賬冊，并側(cè)重于無償調(diào)入固定資產(chǎn)的登記管理。管理環(huán)節(jié)重點監(jiān)督有無固定資產(chǎn)流失。實行“誰使用、誰保管、誰負責(zé)”和卡片對應(yīng)管理，形成相互監(jiān)督，相互制約；處置環(huán)節(jié)重點監(jiān)督是否經(jīng)過局長辦公會議研究，是否依照規(guī)定權(quán)限審批后合法處置。二是資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)只由一個部門負責(zé)，并做到先開單、后提貨，統(tǒng)一憑財務(wù)的調(diào)撥手續(xù)辦理，不得由多部門分配、調(diào)撥。三是對重大工程建設(shè)項目，應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自財務(wù)，監(jiān)察、信息中心、服務(wù)中心、專家及使用單位，共同參與項目論證、公開招標等環(huán)節(jié)的工作，并實行全程監(jiān)控管理。四是杜絕“重采購，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)購建完成后，對設(shè)備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出

退貨或索賠。定期對設(shè)備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，不走過場，真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相連，依法辦事，照章理財。五是對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。

（三）完善資產(chǎn)核算軟件。由于國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、核算、處置、報廢等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。當前,雖然國稅系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理軟件，但該軟件與資產(chǎn)的管理要求還存在一定的差距。如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面不完善，對同一內(nèi)存或同一容量的計算機設(shè)備在統(tǒng)計上無法操作。建議針對不同的設(shè)備，在型號、特征、規(guī)格上進一步細化，提供可選項，如對計算機，可設(shè)置內(nèi)存、硬盤容量、顯示器類型等指標，便于準確登記和數(shù)據(jù)查詢。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

（四）進一步完善管理制度。一是對縣、市級的資產(chǎn)處置、報廢要求和操作流程等進行細化明確（主要指基建項目外的），便于下面縣市實施操作；二是對資產(chǎn)的保管者、使用者進一步明確職責(zé)，強化管理責(zé)任（如固定資產(chǎn)登記制度、固定資產(chǎn)保管制度、固定資產(chǎn)的損壞損失賠償制度等），實施責(zé)任追究；三是對資產(chǎn)的各項調(diào)撥、處置、報廢、新建、領(lǐng)用、移交等單據(jù)、文書統(tǒng)一格式，實行規(guī)范化管理。四是設(shè)立專職資產(chǎn)管理員，建產(chǎn)定期培訓(xùn)制度，對其進行專項固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，增強管理人員對資產(chǎn)管理重要性的認識，提高其業(yè)務(wù)技能和加強監(jiān)管的能力。

（五）做好固定資產(chǎn)投保工作，規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險。我省國稅系資產(chǎn)投保工作，在車輛保險方面作了有益嘗試，收到了較好的效果，有效降低了資產(chǎn)損失。但其他資產(chǎn)由于省局沒有統(tǒng)一投保，也沒有下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，因此各地投保積極性不高。建議省局擴大資產(chǎn)投保面，特別是房屋和電子設(shè)備能統(tǒng)一投保的統(tǒng)一投保，統(tǒng)一投保有困難的，每年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費讓市、縣局投保，以規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險。

第二篇：義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

摘要：固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，其安全性和完整性對事業(yè)單位正常運行影響很大，搞好固定資產(chǎn)管理對提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益是十分重要的。本文從義務(wù)教育階段的固定資產(chǎn)管理存在的問題出發(fā)，對實際工作中學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀作了簡要的分析，提出了強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解決措施。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 固定資產(chǎn)管理 存在問題 解決措施

最近，教育局委托我們核算中心組織開展了對全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況的檢查，檢查涉及全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦、中心學(xué)校及城區(qū)5所直屬義務(wù)教育學(xué)校，共計抽查了104個教學(xué)點，抽查面達到71.23%。檢查以固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)及管理職責(zé)落實情況、固定資產(chǎn)賬賬及賬實相符情況、固定資產(chǎn)基本現(xiàn)狀及使用狀況、固定資產(chǎn)安全管理狀況、現(xiàn)有多媒體、電腦等配置情況等五方面內(nèi)容為重點，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，采取面上檢查和重點抽查相結(jié)合的方式實施檢查。

檢查結(jié)果表明，學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)范管理的意識有所增強，固定資產(chǎn)管理逐步走上制度化、網(wǎng)絡(luò)化、正?；?，各校重視基本建設(shè)和設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用，在促進教育、教學(xué)方面成效明顯。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校在制度建設(shè)、職責(zé)落實、賬物對應(yīng)、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問題，個別學(xué)校管理較為混亂，應(yīng)當引起高度重視，并切實加以完善和整改。

一、存在問題

（一）制度建設(shè)及管理職責(zé)方面的問題。

1．制度不完善，操作性不強。檢查中發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)校雖有

管理制度，但制度陳舊，可操作性不強，管理崗位及管理人員不落實，職責(zé)不明確，對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理沒有明顯的意義。由此產(chǎn)生各崗位自行其事，資產(chǎn)管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符，資產(chǎn)浪費和損失嚴重。如一學(xué)校既無有效的固定資產(chǎn)管理制度，管理崗位和人員不落實，也未進行一年一度的資產(chǎn)清查，特別是檢查中發(fā)現(xiàn)待報廢和可用資產(chǎn)長期混雜堆放在一起，既造成資產(chǎn)浪費，又擠占了緊張的校舍資源，也給資產(chǎn)的合理配置和后續(xù)維護帶來困難。

2.管理職責(zé)落實不到位。本次檢查發(fā)現(xiàn)有四所學(xué)校發(fā)生電腦、照相機等資產(chǎn)被盜，但被盜資產(chǎn)均未及時報損處置，部分失竊資產(chǎn)也未按規(guī)定上報教育局；檢查中還發(fā)現(xiàn)個別學(xué)校存在照相機、復(fù)印機等資產(chǎn)不知去向，筆記本電腦被借調(diào)教師使用未收回，攝像機被調(diào)出教師借用未收回等違反資產(chǎn)管理規(guī)定的情況，必須強化整改。

3.固定資產(chǎn)閑置、浪費現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問題比較突出。如一校將一套省配農(nóng)遠工程多媒體設(shè)備安裝在音樂室，而該音樂室功能已為會議、接待所用，多媒體設(shè)備未見使用痕跡。從區(qū)域因素分析，教育設(shè)備設(shè)施城區(qū)學(xué)校的使用率比農(nóng)村學(xué)校相對較高；從資產(chǎn)類別分析，信息化設(shè)備設(shè)施比基礎(chǔ)性設(shè)備使用效率相對較高。

（二）固定資產(chǎn)記賬不規(guī)范的問題。

1.賬賬不符。固定資產(chǎn)登記不及時或漏登錯登，至2013年 10月底，全市義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)賬面固定資產(chǎn)合計為850624868.20元，實際錄入國資管理系統(tǒng)軟件為849601019.70元，尚有12所學(xué)校未及時登記資產(chǎn)合計1023848.50元（以上不包括尚未入賬的捐贈部分電腦設(shè)備）。

2.資產(chǎn)臺賬和清點數(shù)嚴重不符。對實際已形成報廢、報損狀態(tài)的資產(chǎn)未及時處置，資產(chǎn)總賬已不能全面反映學(xué)校資產(chǎn)的真實面貌。部分學(xué)校未嚴格落實諸暨市教育局《關(guān)于加強學(xué)校固定

和管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)的使用、保管、維護、保養(yǎng)制度，隨時對各處室的資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督，嚴格按照財務(wù)制度辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理、報廢等工作，對資產(chǎn)的增減變動隨時與財務(wù)處進行賬簿記錄的核對，保證賬賬相符，賬實相符。

（五）管理好固定資產(chǎn)的實物形態(tài)。固定資產(chǎn)的管理不僅要核算固定資產(chǎn)的價值，還要管理固定資產(chǎn)的實物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用狀況。通過本次對學(xué)校固定資產(chǎn)進行清查登記和認真核實，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，針對暴露出來的矛盾和問題，在落實整改的基礎(chǔ)上，制訂有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，以堵塞各種管理漏洞，同時需要加強校產(chǎn)安全防范措施。

（六）要建立健全資產(chǎn)檔案制度。學(xué)校檔案管理員要對重大資產(chǎn)建立檔案，歸集采購合同、招投標書、有關(guān)財務(wù)憑證等，并落實建檔。

（七）對固定資產(chǎn)管理采取績效考評措施。引入企業(yè)業(yè)績評價辦法，對學(xué)校固定資產(chǎn)進行績效考評。以學(xué)校固定資產(chǎn)配置計劃和決算報告為基礎(chǔ)，對各學(xué)校固定資產(chǎn)的配置、使用等管理情況進行量化考核和客觀評價，以此作為學(xué)校干部考核和相關(guān)人員績效工資的依據(jù)之一。學(xué)校固定資產(chǎn)管理績效考評采取定量與定性相結(jié)合的方法。主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項抽查等方式進行。具體設(shè)計下列指標開展量化考評：

1.配置計劃執(zhí)行率，即學(xué)校固定資產(chǎn)實際配置量與計劃配置量的比率。考核學(xué)校固定資產(chǎn)配置計劃執(zhí)行情況，檢驗配置計劃編報的合理性。

2.資產(chǎn)調(diào)劑利用率，即學(xué)校通過調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與配置資產(chǎn)總量的比率。考核各學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財政資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

3.資產(chǎn)處置平臺交易率，即各學(xué)校通過財政局資產(chǎn)處置服務(wù)

平臺交易資產(chǎn)量與實際處置交易資產(chǎn)總量的比率?？己烁鲗W(xué)校通過進場交易方式處置資產(chǎn)情況，促進資產(chǎn)處置規(guī)范有序和公開公正，實現(xiàn)處置收益最大化。

4.人均通用設(shè)備占有率，即各學(xué)校通用設(shè)備占有總量與學(xué)校師生人數(shù)的比率。考核各學(xué)校辦公家具、辦公設(shè)備等通用設(shè)備的人均占有水平，從數(shù)量、價值角度反映各學(xué)校通用設(shè)備配備使用水平和利用效率。

5.固定資產(chǎn)增長率，即各學(xué)校新增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率?？己烁鲗W(xué)校固定資產(chǎn)變化情況，提高各學(xué)校資產(chǎn)使用效率和管理水平。

除上述規(guī)定指標外，各學(xué)校資產(chǎn)管理工作的制度建設(shè)、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面情況也同時納入績效考評范圍。資產(chǎn)管理績效考評實行百分制，教育局將根據(jù)國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和工作重點，合理確定各項考評指標權(quán)重和分值。

三、結(jié)束語

我們相信，通過以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效能，提高固定資產(chǎn)運營效果，促進事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提高，進而達到保障國有資產(chǎn)保值、增值的目的。

諸暨市預(yù)算會計核算中心教育分中心

何衛(wèi)東

第三篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告范文

一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。

一些...(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。

一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規(guī)范。

核算程序不嚴密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負責(zé)，得過且過，工作失職。

(三)監(jiān)督考核弱化。

一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重;固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變思想，把握重點。

如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

(二)明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。

作為垂直管理機構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機關(guān)承擔的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

(三)加強核算，掌握實情。

針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

(四)完善制度，嚴格清查。

一是要建立定期清查制。

各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。

二是建立重點抽查制。

財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。

三是建立離任核查制。

單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準確性。

第四篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，賬實不符比較嚴重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。

一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計核算不規(guī)范。

核算程序不嚴密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負責(zé)，得過且過，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。

一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重；固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，把握重點。

如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。

作為垂直管理機構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機關(guān)承擔的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

（三）加強核算，掌握實情。

針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴格清查。

一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（五）創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。

開發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴格按照財務(wù)會計工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現(xiàn)信息資源共享。

第五篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負責(zé)，得過且過，工作失職。

(三)監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重;固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變思想，把握重點。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

(二)明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機關(guān)承擔的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

(三)加強核算，掌握實情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

(四)完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(五)創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴格按照財務(wù)會計工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現(xiàn)信息資源共享。