第一篇：新時期企業(yè)女工工作存在的問題與對策

新時期企業(yè)女工工作存在的問題與對策

女職工作為企業(yè)的一支生力軍，在企業(yè)的生存和發(fā)展中具有非常重要的作用。新形勢下，如何保護(hù)和調(diào)動好廣大女職工的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮女職工的“半邊天”作用；如何在企業(yè)改革和發(fā)展中切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益；如何加快提高女職工整體素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要；如何切實(shí)加強(qiáng)女職工組織建設(shè)，努力開創(chuàng)女職工工作新局面，是擺在工會女工組織面前的重要任務(wù)。

一、女職工隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問題分析

要做好新時期企業(yè)女工工作，就要對女工隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，從而有針對性地開展工作。當(dāng)前，廣大女職工立足本職，踏實(shí)工作，在各自的崗位上做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了“半邊天”的作用。但很多女職工因循守舊，習(xí)慣于按部就班工作，智慧和潛能沒有得到充分發(fā)揮。其原因有如下幾個方面：

一是女職工年齡因素的制約。一方面，由于近些年來單位引進(jìn)大中專畢業(yè)生逐年減少，且引進(jìn)的都是些碩士畢業(yè)生，她們一般被二次分配到科研后勤單位，最小的年齡也已經(jīng)30歲了；另一方面，由于女職工隊(duì)伍流動較慢，原來的女工隊(duì)伍年齡在逐漸增長。女工隊(duì)伍年齡偏大，隊(duì)伍老化是阻礙女職工隊(duì)伍提高自身素質(zhì)的重要因素。

二是對改革不適應(yīng)。長期一成不變的生活模式和按部就

班的工作模式在改革帶來的沖擊下受到觸動而且還帶來一些生活方式和社會方式的變化，面對錯綜復(fù)雜的深刻變化，少數(shù)女職工無所適從，價值觀發(fā)生了變化，思想認(rèn)識變得模糊起來，在得失、利弊、榮辱、是非的選擇判斷上產(chǎn)生困惑或誤區(qū)，存在畏難心里。

三是工作能力缺乏，自信心不足。由于男女分工的不同，女職工一般從事相對單

一、簡單的崗位工作，隨著年齡的增長和家庭事務(wù)的繁雜，很多人疏于對知識的更新和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)提高，對自己認(rèn)識不清，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和危機(jī)感。

四是對自身肩負(fù)的使命認(rèn)識不足，缺乏成就感。大部分女職工對自己的工作職責(zé)還是明確的，但責(zé)任感還需要提高。在工作方面存在小富即安，不求無功，但求無過，只滿足于完成本職工作。

五是女工組織活動無新意，不能吸引女職工。女工干部多以兼職為主，多部門重復(fù)性的社會活動使她們不能在女工工作中投入更多的時間和精力，女工活動形式單一，內(nèi)容貧乏等問題多有存在。

二、新時期加強(qiáng)企業(yè)女工工作的對策

女職工出現(xiàn)的問題有自身的因素，也有外在的原因，必須通過女職工和企業(yè)女工組織共同努力，逐步加以解決。

（一）開展切實(shí)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提升女職工綜合素質(zhì)

隨著企業(yè)發(fā)展和社會科技的不斷進(jìn)步，專業(yè)技能的不斷

更新和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展對女職工的綜合素質(zhì)要求越來越強(qiáng)烈、具體，要適應(yīng)這種需求和沖擊，就要在女職工學(xué)習(xí)深造的機(jī)會上多想辦法。一是積極鼓勵女職工結(jié)合本職工作自學(xué)生才，參加各種學(xué)歷教育，提高學(xué)識水平，提高自身的業(yè)務(wù)和理論水平。二是采取走出去、請進(jìn)來的辦法，讓女職工多參加一些相關(guān)知識培訓(xùn)，即使“充電；聘請一些專家和學(xué)者，為女職工授課。三是加強(qiáng)對女職工思想政治修養(yǎng)的教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)良好的心態(tài)，具備較強(qiáng)的自我調(diào)整和情緒控制能力，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，塑造適應(yīng)時代潮流的人格魅力。

（二）工作中一視同仁，提升女職工信息和責(zé)任意識

一是從政治上關(guān)心。為女職工營造良好的工作氛圍，提高政治敏感性，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，注意理想教育，對她們?nèi)朦h提干、職稱評聘等，排除性別歧視，一視同仁平等對待；二是在工作上重視和支持。在工作安排上平等對待，把有一定技術(shù)實(shí)力的女技術(shù)骨干安排進(jìn)項(xiàng)目部，給他們壓擔(dān)子，讓她們承擔(dān)起一定的任務(wù)和責(zé)任。在大力開展培訓(xùn)工作的同時，支持女職工學(xué)習(xí)專業(yè)技能，推薦有技術(shù)、有能力的女職工參與培訓(xùn)，使其獲得更多專業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會。三是生活上關(guān)心和幫助。關(guān)心女職工，采取有效措施，積極主動工作，幫助女職工樹立起生活和工作的勇氣與信心。女職工作為一個特殊的群體，在社會和家庭中都處于承上啟下的角色。女工

委要通過各種形式了解本單位女職工的思想狀況，對她們的心事、難事、煩事做到心中有數(shù)，通過與她們交流、談心等形式，關(guān)心她們八小時以外的生活，在力所能及的情況下，切實(shí)解決女職工的后顧之憂，讓女工委組織真正成為女職工的娘家人、貼心人、知心人。

（三）健全組織體系，抓好女職工組織創(chuàng)建和女工干部培養(yǎng)工作

從目前情況看，基層女工工作人員多是兼職，工作繁雜，沒有時間和精力全身心投入到女工工作中，在一定程度上降低了女工工作的力度。為加強(qiáng)基層女工工作的開展，基層女工工作要在基層黨組織的關(guān)懷和支持下，積極選拔適合女工工作的人員，能配備專職人員的，盡量配備專職人員，暫時不能配備專職人員的，也要選拔熱愛女工工作、有較強(qiáng)事業(yè)心、樂于奉獻(xiàn)的兼職人員，使女工工作真正有人抓、有人管，提高女工工作的向心力和凝聚力。同時，抓緊各項(xiàng)女工工作制度建設(shè)，明確職責(zé)和工作程序，使女工工作規(guī)范化、制度化、切實(shí)走向穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

（四）開展豐富多彩的業(yè)余文化生活，陶冶女職工的美好情操

女工工作的推進(jìn)常常與各種活動連接在一起。因此，在活動設(shè)計(jì)上，工會女工組織要充分考慮女性特點(diǎn)，舉辦一些女職工感興趣的活動。比如在企業(yè)文化建設(shè)上，充分發(fā)揮女

性愛唱、愛跳的特點(diǎn)，舉辦歌詠比賽、健身、健美舞蹈比賽，讓她們在自娛自樂中弘揚(yáng)健康向上的精神氣質(zhì)；利用她們愛美的天性，開展化妝技術(shù)交流、服飾創(chuàng)新比賽、插花比賽等，使他們在活動中展示自我、發(fā)展自我，增強(qiáng)自立、自強(qiáng)的信心和勇氣。教育和引導(dǎo)女職工爭做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。在平時工作中，激發(fā)廣大女職工積極參與崗位練兵、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議的活動，虛心傾聽她們的建議，關(guān)注女職工的表現(xiàn)，對業(yè)績突出的女職工給予表彰獎勵。

總之，加強(qiáng)新形勢下的企業(yè)女工工作，企業(yè)基層女工組織要深入調(diào)研，掌握女職工工作的脈搏，了解女職工的愿望和要求，取得工作的主動權(quán)；要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，取得廣泛支持，提高女職工工作效率；要充分發(fā)揮積極分子的作用，使女工工作更深入人心。女工工作者更要不斷學(xué)習(xí)，做一個多面手，要不斷創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和思路，積極有效地引導(dǎo)女工運(yùn)用自己的聰明才智和優(yōu)秀的個人素質(zhì)，以實(shí)際行動來實(shí)現(xiàn)自我價值，取得家庭、企業(yè)和社會的全面認(rèn)可。

第二篇：新時期企業(yè)文化建設(shè)存在的問題與對策

新時期企業(yè)文化建設(shè)存在的問題與對策

摘要：新時期下的企業(yè)文化建設(shè)對于提高企業(yè)文化軟實(shí)力，增加企業(yè)競爭力具有重要作用；我國企業(yè)文化建設(shè)存在一些問題，諸如：企業(yè)文化建設(shè)重形式、輕內(nèi)容，企業(yè)文化內(nèi)容單調(diào)、企業(yè)文化建設(shè)所需高端人才缺少。為了提高我國企業(yè)競爭力，增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)很有必要，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)文化建設(shè)質(zhì)量，重視高端企業(yè)人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化建設(shè)；新時期；問題；對策

企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心，是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展宗旨、員工工作面貌、員工價值觀、社會對企業(yè)的認(rèn)可度以及企業(yè)外在形象的企業(yè)重要組成部分。一個企業(yè)的發(fā)展需要員工的努力、外界社會的認(rèn)可，而這些的關(guān)鍵就是如何建立適合企業(yè)自身的企業(yè)文化，利用良好的企業(yè)文化把員工的個人價值與企業(yè)價值有效融合、社會與企業(yè)有機(jī)結(jié)合。發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀企業(yè)尤其重視企業(yè)文化建設(shè)，世界上的一些跨國集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)方面具有獨(dú)特之處，并能夠充分利用建立好的企業(yè)文化發(fā)展企業(yè)，諸如日本豐田公司、美國輝瑞集團(tuán)、德國勃林格公司。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，我國的大部分企業(yè)也開始重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化已經(jīng)成為每個企業(yè)的重要內(nèi)容來抓。但我國企業(yè)文化建設(shè)仍然存在不少問題，這些問題也影響著我國企業(yè)往大型跨國集團(tuán)方向發(fā)展的速度；本文就我國新時期下企業(yè)文化建設(shè)存在的一些問題進(jìn)行闡述、分析，并提出相應(yīng)的對策，為我國企業(yè)在新時期下開展企業(yè)文化建設(shè)提供參考意見。

一、新時期企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

（一）企業(yè)文化建設(shè)重形式、輕內(nèi)容

在新時期下，我國大部分企業(yè)都開展了企業(yè)文化建設(shè)，不管是大型集團(tuán)企業(yè)還是小微企業(yè)，都有自己的企業(yè)文化。但是，這些企業(yè)在開展企業(yè)文化建設(shè)時，很多企業(yè)都是借鑒其它企業(yè)的企業(yè)文化運(yùn)作模式照搬照套，這導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)的企業(yè)文化都有相同的內(nèi)容，且大都是以“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)”等為主題。因此，這樣的企業(yè)文化建設(shè)也只是在形式上與大型企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)接近，在內(nèi)容上完全沒有實(shí)質(zhì)意義。

（二）建設(shè)的企業(yè)文化沒有企業(yè)特色，缺少企業(yè)文化的應(yīng)有的作用

企業(yè)文化在構(gòu)建企業(yè)精神、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有明顯的推進(jìn)作用。企業(yè)文化的建設(shè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，綜合考慮企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展前景、社會責(zé)任意識等制定出先進(jìn)的、富有號召力的企業(yè)文化。但是，我國的大部分企業(yè)的企業(yè)文化內(nèi)容簡單、形式單一，宣傳的主題和內(nèi)容大都相同，在推動企業(yè)發(fā)展、調(diào)動企業(yè)員工積極性、增加企業(yè)在社會上的被認(rèn)可度等方面都沒有顯著的作用。

（三）企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的重視度不夠，員工的主題地位沒有體現(xiàn)

我國大部分企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時，往往是以企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)為建設(shè)參與主體去建設(shè)企業(yè)文化，主要以是追逐企業(yè)更高利潤為唯一目標(biāo)，沒有涉及到企業(yè)員工的主體地位。激發(fā)員工在企業(yè)的工作激情、提高企業(yè)員工的企業(yè)歸屬感是企業(yè)文化建設(shè)的重要目的之一，沒有員工參與的企業(yè)文化建設(shè)是不切實(shí)際的。

（四）企業(yè)文化建設(shè)的高端人才缺失

新時期的企業(yè)文化建設(shè)對于高端人才的需求更加急迫。新時期企業(yè)文化建設(shè)的一個重要特點(diǎn)就是要大量查閱相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，掌握產(chǎn)業(yè)背景和企業(yè)發(fā)展方向，然后綜合制定出符合企業(yè)自身實(shí)際的企業(yè)文化；這就要求有專業(yè)能力很強(qiáng)的高端人才才能完成。但是，我國大部分企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)主題是由企業(yè)總經(jīng)理或?qū)ｉT從大學(xué)畢業(yè)生中挑選文字功底好、組織能力強(qiáng)的學(xué)生來完成，完全沒有通過高端專業(yè)化人才去指導(dǎo)實(shí)施，甚至有些企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)完全外包給一些就專門的企業(yè)文化制作公司去完成；這很難保證企業(yè)文化建設(shè)的質(zhì)量。因此，企業(yè)文化建設(shè)的高端人才缺失是制約我國企業(yè)文化建設(shè)的重要因素。

二、新時期下我國企業(yè)文化建設(shè)的主要對策

新時期下建設(shè)企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的要求和提升企業(yè)軟實(shí)力的根本途徑，當(dāng)前我國企業(yè)文化建設(shè)存在的一些問題，使得我國企業(yè)在開展企業(yè)文化建設(shè)時不管是重視度、資金投入，還是所需的企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)人才，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的大型跨國集團(tuán)。因此，如何提高我國企業(yè)文化建設(shè)，增加企業(yè)軟實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的作用，是當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就我國企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)對策建議如下。

（一）大力培養(yǎng)懂企業(yè)文化建設(shè)的高端人才

人才是一切工作的生命線，新時期下的企業(yè)文化建設(shè)更是如此。傳統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)僅僅是在企業(yè)文化的宣傳，并沒有充分利用企業(yè)文化凝聚員工力量參與企業(yè)發(fā)展、激發(fā)企業(yè)員工自身價值、促進(jìn)企業(yè)在社會的認(rèn)可度。高端企業(yè)管理人才在企業(yè)文化建設(shè)、增加企業(yè)員工工作激情等方面有著高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃，是企業(yè)發(fā)展的總設(shè)計(jì)師。當(dāng)前，我國大部分企業(yè)都缺少高端管理人才，特別是能夠有效開展企業(yè)文化建設(shè)的人才。因此，大力培養(yǎng)懂企業(yè)文化建設(shè)的高端管理人才相當(dāng)關(guān)鍵。

培養(yǎng)懂企業(yè)文化建設(shè)的高端管理人才，應(yīng)該從以下幾個方面著手：一是政府鼓勵高校開辦跨學(xué)科的復(fù)合型專業(yè)，如管理科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和語言學(xué)的交叉學(xué)科專業(yè)；二是引進(jìn)國外高端管理人才，利用高端人才去培訓(xùn)和引導(dǎo)我國企業(yè)高端管理人才適應(yīng)新時期下的企業(yè)文化建設(shè)工作；三是大力投入資金開展人才培養(yǎng)工作，人才的培養(yǎng)不僅需要時間，還需要足夠的資金作為保障。

（二）引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)文化建設(shè)質(zhì)量

要引導(dǎo)我國企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)文化建設(shè)的質(zhì)量。企業(yè)文化的建設(shè)不是一朝一夕就能建好，也不是建好后立即能夠給企業(yè)帶來直觀效益；企業(yè)文化的建設(shè)時一項(xiàng)長期工作，是企業(yè)提升文化軟實(shí)力的根本途徑。我國大部分企業(yè)要把企業(yè)文化建設(shè)作為一些長期工程來抓，以企業(yè)員工和社會價值為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)背景和發(fā)展方向，制定出符合行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化來，并以企業(yè)文化作為指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)員工日常工作的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

三、總結(jié)

新時期下，我國企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的重視程度逐漸提高，大部分企業(yè)也制定了符合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)文化制度；但是，我國企業(yè)文化建設(shè)仍然比較薄弱，建設(shè)高端的、有利于企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的企業(yè)文化仍然需要很長的一段路要走。企業(yè)發(fā)展要面向世界，企業(yè)文化建設(shè)要面向全球，這樣的企業(yè)競爭力才強(qiáng)，企業(yè)才能立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：新時期社區(qū)矯正工作存在問題及對策

社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策

1、矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)不高，制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

社區(qū)矯正工作涉及《刑法》、《刑事訴訟法》等一系列法律法規(guī)，現(xiàn)有的社區(qū)矯正工作人員普遍缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，這些限制了社區(qū)矯正工作的科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展。

對 策 ：通過各種激勵措施，鼓勵非法學(xué)專業(yè)社區(qū)矯正工作人員通過在職職教育，學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識，取得法律專業(yè)畢業(yè)證書，以更好地運(yùn)用于實(shí)踐。地州應(yīng)將精通法律的人員配備到社區(qū)矯正工作崗位。社區(qū)矯正工作人員更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，地州定期舉辦培訓(xùn)班加強(qiáng)全州社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平。

2、相關(guān)執(zhí)法部門間配合不力，工作中存在推諉和脫節(jié)現(xiàn)象。

一是與公安機(jī)關(guān)的配合。依據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，第2條、第24條，社區(qū)服刑人員違反治安管理規(guī)定或重新犯罪的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。違反禁止令的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)提請同級公安機(jī)關(guān)依法處罰。第27條規(guī)定社區(qū)服刑人員的收監(jiān)，由縣級司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。但在實(shí)踐中，與公安的配合并不太順暢。

二是法院判決時告知意識薄弱。雖然社區(qū)矯正相關(guān)文件規(guī)定各級法院在宣判時，應(yīng)當(dāng)告知罪犯當(dāng)庭寫出《社區(qū)矯正保證書》并向其宣讀《社區(qū)矯正告知書》，但法院的告知意識不強(qiáng)，有些法院并不向當(dāng)事人宣讀并送達(dá)上述法律文書，有些法院雖送達(dá)書面文書，當(dāng)事人往往是忙于簽字，并不知道簽的是什么法律文書。

三是法院送達(dá)法律文書送達(dá)滯后。

四是法院對社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行力度有待提高，與司法行政機(jī)關(guān)銜接過程不太規(guī)范。如個別法院對已經(jīng)判處緩刑并正在社區(qū)矯正的人員，發(fā)現(xiàn)漏罪后，未按法律規(guī)定撤銷緩刑，實(shí)施數(shù)罪并罰，而是再次送達(dá)法律文書，導(dǎo)致對同一社區(qū)服刑人員產(chǎn)生二份判決和執(zhí)行通知書，使司法行政機(jī)關(guān)無法執(zhí)行。

以上這些問題，使社區(qū)矯正工作出現(xiàn)互相推諉和脫節(jié)的現(xiàn)象。

對

策：暢通渠道，加強(qiáng)協(xié)作。

一是召開由公、檢、法、司、監(jiān)獄等部門參加的貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》座談會，對各方的配合銜接達(dá)成共識。

二是再次明確并細(xì)化社區(qū)矯正成員單位職責(zé)，并由社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織檢查，將其履責(zé)情況納入綜合治理一票否決內(nèi)容。

三是協(xié)調(diào)法院，強(qiáng)化告知意識。與法院溝通協(xié)調(diào)，法院在宣讀判決后，將《接受社區(qū)矯正保證書》也進(jìn)行宣讀并告之被告人。這樣有利于樹立了社區(qū)矯正組織的權(quán)威，還能強(qiáng)化社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的意識。

四是協(xié)調(diào)法院設(shè)立社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員。在法院設(shè)立專門協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)法律文書的及時送達(dá)以及矯正工作其它事務(wù)。

五是推行聯(lián)合談話制度。對不服管理的社區(qū)服刑人員，由派出所、司法所、社區(qū)共同對其進(jìn)行訓(xùn)誡。

3、社區(qū)矯正監(jiān)督管理、文書制作的規(guī)范性亟待加強(qiáng)。

(1)對下發(fā)給社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員檔案內(nèi)留存的相關(guān)文書隨意進(jìn)行涂改，尤其是對矯正期限進(jìn)行了涂改。法律文書是具有法律效力或法律意義的文書，是具體實(shí)施法律的重要手段、是有關(guān)法律活動的忠實(shí)記錄，隨意涂改，有失社區(qū)矯正工作的合法性、嚴(yán)肅性。

對 策 ：開展社區(qū)矯正文書質(zhì)量評查活動，并將評查情況在全州進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)相關(guān)法律文書的規(guī)范性。

(2)對矯正期限存在認(rèn)識偏差，不依法確定矯正期限。

①自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限并以告知書的形式下發(fā)給社區(qū)服刑人員。

個別縣市僅憑法院一審判決書，在沒有結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書的情況下，自行根據(jù)一審判決書推算矯正期限并向社區(qū)服刑人員宣告社區(qū)矯正期限。

依據(jù)《刑事訴訟法》及《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。而社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)只是非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對社區(qū)服刑人員的矯正期限應(yīng)嚴(yán)格按人民法院的《刑罰執(zhí)行通知書》執(zhí)行。自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限，并據(jù)以執(zhí)行，有違《刑事訴訟法》之規(guī)定。

②對社區(qū)矯正起始日期錯誤理解并進(jìn)行宣告。

個別社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)服刑人員宣告矯正期限時不按刑罰執(zhí)行通知書確定的起始期限宣告，而是將司法行政機(jī)關(guān)接收社區(qū)服刑人員之日起，確定為社區(qū)矯正的起始日期，并填寫在社區(qū)矯正宣告書里送達(dá)社區(qū)服刑人員，有違法律之規(guī)定。

③社區(qū)矯正期限在相關(guān)法律文書里填寫不規(guī)范，有失嚴(yán)肅。

個別社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在社區(qū)矯正宣告書里告知社區(qū)服刑人員的矯正期限與判決書、刑罰執(zhí)行通知書確定的期限不一致。個別社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對期滿解矯人員下發(fā)解除矯正告知書時，未明確填寫該社區(qū)服刑人員的矯正期限，只填寫矯正的開始時間。

對 策：嚴(yán)把交接關(guān)，務(wù)必做到從相關(guān)部門接收法律文書齊全，對矯正期限的確定以人民法院的刑罰通知書確定的期限為準(zhǔn)。

(3)對人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄與司法行政機(jī)關(guān)的銜接的流程不清，對上述機(jī)關(guān)及部門應(yīng)當(dāng)交付社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的法律文書認(rèn)識模糊。導(dǎo)致接收后，卷內(nèi)缺少法律文書，從上述機(jī)關(guān)追補(bǔ)不便，造成工作的被動。

《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第五條規(guī)定：對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)?？h級司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。

《實(shí)施辦法》第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到?？h級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。

(4)矯正方案針對性不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)類施教要求。

一些社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)服刑人員無矯正方案，或雖有矯正方案與矯正措施但千篇一律，不能因類施教，針對性不強(qiáng)。

對 策：應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果，適時予以調(diào)整。根據(jù)社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。

(5)請假審批程序不規(guī)范，手續(xù)不全

個別社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對長期外出的，不履行請假手續(xù)，對社區(qū)服刑人員的請假不按程序、權(quán)限進(jìn)行審批，如個別司法所對社區(qū)服刑人員七天以上的請假進(jìn)行審批，個別司法所對社區(qū)服刑人員請假的手續(xù)不全，在社區(qū)服刑人員的檔案材料里沒有履行請假手續(xù)的記載，或雖有相關(guān)請假表格，卻司法行政機(jī)關(guān)審批意見及公章。

對 策 ：嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)服刑人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批?？h級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。

嚴(yán)格規(guī)范程序，請假要有明確的文字記載，相關(guān)審批表上要有審批機(jī)關(guān)的審批意見并加蓋公章。

(6)經(jīng)常居住地發(fā)生變更的的社區(qū)服刑人員，未委托管理。

個別社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對已接收的經(jīng)常居住地發(fā)生變更的社區(qū)服刑人員，未委托經(jīng)常居住地的司法行政監(jiān)督管理，只是讓社區(qū)服刑人員一個月定期回來匯報(bào)思想并談話，未起到真正的監(jiān)督管理作用。

對 策 ：嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施辦法》，經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

(7)矯正期滿，解除矯正程序不規(guī)范

社區(qū)服刑人員矯正期滿后，個別社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)存在以下解除矯正不規(guī)范的現(xiàn)象：如超期或的提前解除矯正，對社區(qū)服刑人員未進(jìn)行考核及書面鑒定，未按規(guī)定進(jìn)行宣告，未按相關(guān)規(guī)定履行審批程序，未向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，未書面通知決定機(jī)關(guān)，未抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)，在社區(qū)服刑人員檔案中沒有解除矯正記載，或雖有相關(guān)解除矯正表格，但在表格里看不到縣級司法行政機(jī)關(guān)簽署的意見及公章。

對 策：嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第29條，第30條規(guī)定，對矯正期滿的社區(qū)服刑人員嚴(yán)格考核，作出書面鑒定，填寫相關(guān)表格，簽署意見，加蓋公章，按期解除矯正，按要求組織解除宣告。向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，書面通知決定機(jī)關(guān)，并抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)，確保程序合法。

(8)據(jù)以執(zhí)行社區(qū)矯正的判決明顯錯誤但仍然接收，并對相關(guān)罪犯實(shí)施社區(qū)矯正。

個別法院對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)送達(dá)執(zhí)行的法律文書明顯違法，但社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)予以接收并未將相關(guān)法律文書退回法院。

對 策：不予接收，以書面函件的形式告知法院，必要時提交檢察院按審判監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督。尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時，經(jīng)翻譯之后再行交接。

第四篇：新時期社區(qū)矯正存在的問題與對策

新時期社區(qū)矯正存在的問題與對策

我縣社區(qū)矯正工作從2009年正式啟動以來，在縣委縣政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級社區(qū)矯正組織圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新特色等方面克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。社區(qū)矯正工作在蓬安縣試點(diǎn)以來，取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：確立了基本的指導(dǎo)思想，構(gòu)建了較為完備的組織體系，建立了基礎(chǔ)工作隊(duì)伍，逐步完善了矯正管理制度。矯正對象總體狀況良好，社會效果日益顯現(xiàn)。下面結(jié)合我縣社區(qū)矯正工作的實(shí)際情況，對社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在新時期存在的幾個問題及相應(yīng)的對策進(jìn)行探討。

一、存在的問題

（一）現(xiàn)行的法律規(guī)定滯后。

我國的社區(qū)矯正，是將符合矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)部門、團(tuán)體組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。2009年10月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定了《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》；今年2月，全國人大常委會通過的刑法修正案

（八）規(guī)定：“對判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正”，“對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正”，“兩部兩院”的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》及《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，作為最 1

詳細(xì)、最權(quán)威的規(guī)范性文件，對社區(qū)矯正的適用范圍和任務(wù)以及各政法部門在社區(qū)矯正工作的作用都作了明確的規(guī)定。但是，它僅僅屬于司法解釋性質(zhì)的文件，其法律地位與社區(qū)矯正的重要性不協(xié)調(diào)。而今年2月，全國人大常委會通過的刑法修正案

（八），并未從有關(guān)操作規(guī)程上解決問題。2011年8月30日，十一屆全國人大常委會第二十二次會議初次審議了《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》，目前正處于征集意見階段，草案中雖然也對社區(qū)矯正作了相關(guān)的規(guī)定，但對社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)、操作規(guī)程等也沒有明確的規(guī)定。截止目前，還沒有一部較為完整的、與之配套的、可以具體操作的社區(qū)矯正法律法規(guī)。社區(qū)矯正“有法可依”還待進(jìn)一步完善。

（二）目前我縣尚未建立起一套完整的社會保障體系，這也

是我縣社區(qū)矯正對象不好管理的原因之一。有的矯正對象在開始被釋放后，社會上部分人員還不怎么接受他們，這些矯正對象由于沒有一技之長，加之以前有過個錯，他們找工作很困難。此時，再叫他們到社區(qū)矯正組織去報(bào)到、去接受管理，使得他們有抵觸情緒。有的矯正對象甚至認(rèn)為社區(qū)矯正組織沒有給他們解決實(shí)際困難，片面的認(rèn)為這僅僅是表面功夫。

（三）社區(qū)矯正工作各個部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。

按照“兩部兩院”《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（以

下簡稱《通知》）規(guī)定，社區(qū)矯正工作需要公、檢、法、司、民政、人力資源和社會保障局等部門的共同配合，但由于多種原因，有些部門未能充分履行職責(zé)。按照《通知》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在社區(qū)

矯正中，“要配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對社區(qū)矯正服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序”。但在實(shí)踐中，由于矯正對象的執(zhí)行主體是縣司法局，加之《通知》對公安機(jī)關(guān)的職責(zé)規(guī)定不是很明確，所以，公安機(jī)關(guān)的管理力度就不象原來管理“五類人員”那樣力度大。部分矯正對象雖然戶籍仍在蓬安，但父母仍在外地務(wù)工，家里沒有監(jiān)護(hù)人，司法所也很難協(xié)調(diào)，造成矯正方案很難落實(shí)。再如，縣人力資源和社會保障局，按照規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)對矯正對象的技能培訓(xùn)任務(wù)，但在實(shí)踐中，我縣這項(xiàng)工作開展的非常有限。

（四）社區(qū)矯正組織的輔助力量應(yīng)該加強(qiáng)。按照規(guī)定，要建

立專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。這里的社會矯正力量主要是社會志愿者。但在實(shí)踐中，除了居委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正力量很難組織，不便操作，缺少社會志愿者。

（五）讓社區(qū)矯正對象參加公益勞動不好組織且效果不佳。

按照規(guī)定，社區(qū)矯正對象要定期參加社會公益勞動。但在我縣實(shí)踐中，參加什么樣的公益勞動，如何組織，是個難題，有的街道社區(qū)組織，組織矯正對象擦樓道、清理小廣告等，但由于社區(qū)矯正對象分散，組織起來很困難，而且，即便組織起來，效果也不是很好，有人不愿意參加這樣的公益勞動，認(rèn)為自己可以找工作做，沒有必要參加這種在別人監(jiān)督下的集體勞動，這樣有傷自尊心。

（六）社區(qū)矯正對象的手續(xù)等材料不齊全。按照規(guī)定，每一

種社區(qū)矯正對象的相應(yīng)手續(xù)材料是不同的。法院宣告緩刑的人要有判決書、執(zhí)行通知書、矯正對象接受矯正的保證書等，而從監(jiān)獄回來的剝權(quán)類矯正對象，則要有判決書、釋放證明等材料。但在實(shí)踐中，有些對象的材料不齊全，有的只有一張釋放證明，況且不同的地方、不同的部門投寄的材料很不一樣，有的甚至非常欠缺，有的甚至連社區(qū)矯正對象的基本情況都不完整，這就給矯正組織為每一名矯正對象制定矯正計(jì)劃、矯正方案造成困難，影響了矯正質(zhì)量。

（七）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)有待進(jìn)一步明確。目前，由于多種原因，社區(qū)矯正辦公室設(shè)在司法局基層股，和安臵幫教辦公室都是幾塊牌子一套人馬，沒有獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)。加之地方財(cái)政真正在這方面的投入很少，辦公經(jīng)費(fèi)很難維持其工作的正常開展，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不能滿足必要需求。據(jù)測算，每個矯正對象每年的矯正成本至少為 2000 元。我縣預(yù)算經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，同時，開展社區(qū)工作所必需的裝備、場所、基地等也未起步。司法所很多這方面的工作步驟不得不簡化導(dǎo)致部分工作流于形式。

二、對策及建議

（一）在社區(qū)矯正法尚未出臺之前，積極關(guān)注司法部正在起

草的社區(qū)矯正實(shí)施辦法，認(rèn)真領(lǐng)悟兩部兩院《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》和刑法修正案

（八）相關(guān)條款。在目前立法的情況下，鑒于社區(qū)服刑人員的犯罪原因、刑種、矯正期限、個人經(jīng)歷、需求不同，管理和教育的側(cè)重點(diǎn)和方式也應(yīng)有所不同，建議對矯正對象實(shí)行分類管理、分階段教育。

（二）立社會保障體系。實(shí)行社區(qū)矯正的目的是使矯正對象

盡快融入社會，使其不再重新犯罪，成為社會的新生力量。但使他們?nèi)谌肷鐣那疤崾巧鐣?、家庭要接納他們，保證他們基本的生活。這就要求社會要建立較為完善的社會保障體系，對于一些生活確實(shí)沒保障的人，政府應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，解決實(shí)實(shí)在在的困難，免除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。

（三）社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各個部門之間應(yīng)發(fā)揮各自職能，互相配合，共同把社區(qū)矯正工作做好。

（四）繼續(xù)加大對社區(qū)矯正工作的宣傳力度，培養(yǎng)壯大兼職

矯正力量。社區(qū)矯正工作是在社區(qū)實(shí)行的一種矯正罪犯的刑罰執(zhí)行方式，所以應(yīng)最大限度的發(fā)揮社區(qū)的作用，整和社區(qū)資源。

（五）變換公益勞動的方式

參加公益勞動的目的是幫助這些矯正對象改造成為新人。但

是，幫助他們成為新人的方式有很多，不一定對每個矯正對象都采取參加公益勞動的形式。對于一些愿意參加的人，可以采取這種方式，對于不愿意參加的人，可以采取參觀、聽報(bào)告受教育等形式。對于找到工作的矯正對象而言，自食其力就是他們成為新人的一種很好的改造方式，這種方式比簡單的一刀切式的參加公益勞動的效果要好的多

（六）規(guī)范社區(qū)矯正對象的法律手續(xù)等材料。要加大對公、檢、法、司等部門之間的銜接，確保從外省市回來的矯正對象，及時納入矯正范圍，并把有關(guān)材料及時補(bǔ)充完整。

（七）注重加大解決基層困難的力度。在經(jīng)費(fèi)保障上，社區(qū)矯正作為國家刑罰執(zhí)行活動，應(yīng)由財(cái)政部門制定《社區(qū)矯正工作專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和每個社區(qū)矯正對象所需費(fèi)用，由上級財(cái)政予以保障。目前，在沒有專項(xiàng)資金保障的情況下，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把社區(qū)矯正業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。另外，司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作，也是面臨困難最多的一級，建議在下拔政法專項(xiàng)編制和辦公設(shè)備、交通工具時，能夠繼續(xù)加大對司法所的傾斜力度，盡可能滿足基層的實(shí)際工作需要。

第五篇：新時期石油企業(yè)黨建工作的問題與對策研究

新時期石油企業(yè)黨建工作的問題與對策研究

作者：牛聰

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對石油的敏感度越來越高，石油對我國經(jīng)濟(jì)的重要性已被提高到戰(zhàn)略高度加以重視。石油企業(yè)作為特大型國有企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，擔(dān)負(fù)著非常重要的政治責(zé)任和社會責(zé)任，是保證國家能源安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。因此要不斷深化黨建工作，充分發(fā)揮石油企業(yè)黨組織的政治核心作用，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的提供重要組織保證。【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 黨建工作

石油企業(yè)在我國新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重大作用，作為國有大型能源企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石，是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展我國先進(jìn)生產(chǎn)力，提高綜合國力，是我黨長期穩(wěn)定執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是我黨凝聚階級基礎(chǔ)的重要陣地。石油企業(yè)黨建工作戰(zhàn)斗力如何，工作效果如何，直接關(guān)系到黨組織在石油企業(yè)中政治核心作用的發(fā)揮，是石油企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容。(此農(nóng)業(yè)論文由萬方期刊網(wǎng)首發(fā))一、石油企業(yè)黨建工作存在的問題分析

認(rèn)識問題尚未完全解決, 主觀上影響了企業(yè)黨建工作。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對開展企業(yè)的黨建工作重要性認(rèn)識不足, 存有“重經(jīng)濟(jì), 輕黨建”的思想。擔(dān)心企業(yè)“經(jīng)營”這個中心與“政治”核心發(fā)生沖突，黨組織開展活動會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,一味追求經(jīng)濟(jì)效益,因此對企業(yè)的黨組織開展工作不大支持,黨建工作缺乏必要的財(cái)力、物力、人才保障。另外,一些黨員的黨性觀念比較淡薄,政治思想觀念有待加強(qiáng),對企業(yè)黨建工作漠不關(guān)心,未能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,也給企業(yè)黨組織開展工作帶來了困難。

新時期面臨許多新情況，客觀上困擾企業(yè)黨建工作的開展。企業(yè)改革之后，由于黨建工作對象、機(jī)制和環(huán)境的改變，企業(yè)中原來舊的黨建工作渠道被打亂了，但是新型企業(yè)黨建工作渠道還未能建立起來或者還沒有改善，黨組織對在社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個大環(huán)境下的石油企業(yè)黨建工作的新形式缺乏探索，以往以說教為主的工作方法，難以滿足職工的多種需求，降低了群眾對黨建工作期待程度。黨建工作流程的不規(guī)范，也使得黨建工作者難以把握企業(yè)改革和企業(yè)黨建工作之間的關(guān)系，對開展黨建工作的途徑不明確。

二、新時期石油企業(yè)黨建工作的方式和路徑

（一）體現(xiàn)時代性，強(qiáng)化思想理論建設(shè)

當(dāng)前，石油企業(yè)的黨建工作，必須解放思想、實(shí)事求是，隨實(shí)踐形勢的變化發(fā)展而發(fā)展。

第一，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，提高黨務(wù)工作人員的思想政治素質(zhì)。通過加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)過硬的思想作風(fēng)，圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，結(jié)合石油企業(yè)改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，從思想理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，研究石油企業(yè)黨的建設(shè)，促使黨建工作創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。(此農(nóng)業(yè)論文由萬方期刊網(wǎng)首發(fā))第二，著力拓寬培訓(xùn)學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任感。通過制定黨建工作專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)黨務(wù)工作隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)人員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的責(zé)任感和自覺性，加強(qiáng)黨的路線方針政策和黨務(wù)工作流程的培訓(xùn)，著力提高“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)人員創(chuàng)新工作的能力、民主管理的能力、駕馭全局解決復(fù)雜矛盾的能力，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的干部隊(duì)伍

第三，塑造先進(jìn)企業(yè)文化，為黨建工作添動力。思想政治工作和企業(yè)文化是相輔相成的。塑造良好的企業(yè)文化是黨建工作的重要任務(wù)之一，先進(jìn)文化的宣傳也豐富了思想政治工作的內(nèi)涵和外延，將黨建工作中的思想政治工作由抽象變得相對具體化，避免泛泛而談、空洞乏味的說教，為企業(yè)黨建工作注入活力。比如我廠一直積極倡導(dǎo)的“葦海家文化”，讓職工覺得親切，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。