第一篇：國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全預(yù)警管理辦法(試行)（大全）

國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全預(yù)警管理辦法（試行）

國(guó)家電網(wǎng)生[2004]291號(hào)

p> 第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步完善對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程管理的手段和安全監(jiān)督管理的常態(tài)機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合電力生產(chǎn)及事故（障礙）發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 各單位應(yīng)及時(shí)掌握電力生產(chǎn)活動(dòng)中的安全狀況，通過(guò)電力安全預(yù)警管理，通報(bào)可能發(fā)生事故（障礙）的危險(xiǎn)程度和階段性、苗頭性、關(guān)鍵性、傾向性問題，督促積極采取有效的預(yù)防事故措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和閉環(huán)控制，達(dá)到國(guó)家電網(wǎng)公司控制重特大事故，網(wǎng)、省公司控制重大事故和人身傷亡事故，基層企業(yè)控制重傷和一般事故，保障實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第三條 安全預(yù)警實(shí)行分級(jí)、分區(qū)管理，并設(shè)定預(yù)警線。各單位應(yīng)建立以行政正職親自領(lǐng)導(dǎo)，分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，以安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術(shù)管理部門、調(diào)度運(yùn)行部門為主體的預(yù)警機(jī)制，形成以生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組為基礎(chǔ)的電力安全預(yù)警管理組織體系。

第四條 本制度適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、電力施工企業(yè)。其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

生產(chǎn)性企業(yè)和單位指從事輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括上述企業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）單位。第五條 安全監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)安全檢查、安全性評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的階段性、苗頭性、傾向性問題對(duì)所屬單位提出安全告警；生產(chǎn)技術(shù)部門、調(diào)度運(yùn)行部門可以根據(jù)技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備評(píng)估、電網(wǎng)運(yùn)行等發(fā)現(xiàn)的階段性、苗頭性、傾向性安全問題對(duì)所屬單位提出安全告警。

第六條 安全預(yù)警管理根據(jù)問題嚴(yán)重程度，分為一級(jí)告警和二級(jí)告警。同一單位一年內(nèi)三次二級(jí)告警升為一級(jí)告警。二級(jí)告警期1個(gè)月，一級(jí)告警期3個(gè)月。

第二章 安全告警的分級(jí)、分區(qū)管理 第七條 國(guó)家電網(wǎng)公司安全告警 國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)一個(gè)季度內(nèi)一般及以上事故同比增長(zhǎng)10%及以上、或人身死亡事故同比增加2起、或發(fā)生1起特大事故、或一個(gè)月內(nèi)發(fā)生重大事故和人身死亡事故共達(dá)3起，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)發(fā)出二級(jí)安全告警；

國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)一個(gè)季度內(nèi)一般及以上事故同比增長(zhǎng)20%及以上、或人身死亡事故同比增加3起及以上、或發(fā)生2起特大事故、或一個(gè)月內(nèi)發(fā)生重特大事故和人身死亡事故共達(dá)4起及以上，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)發(fā)出一級(jí)安全告警。第八條 區(qū)域電網(wǎng)公司安全告警

區(qū)域電網(wǎng)公司一個(gè)季度內(nèi)同比增加5起及以上一般事故，或發(fā)生重大事故和人身死亡事故共達(dá)3起，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)該區(qū)域電網(wǎng)公司發(fā)出二級(jí)安全告警；

區(qū)域電網(wǎng)公司一個(gè)季度內(nèi)同比增加10起及以上一般事故，或一個(gè)月內(nèi)發(fā)生重大事故和人身死亡事故共達(dá)3起及以上，或發(fā)生1起特大事故，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)該區(qū)域電網(wǎng)公司發(fā)出一級(jí)安全告警。第九條 省級(jí)電力公司安全告警

省級(jí)電力公司一個(gè)季度內(nèi)同比增加3起及以上一般事故和人身重傷事故，或發(fā)生1起重大事故，或發(fā)生1起人身死亡事故，區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)該省級(jí)電力公司發(fā)出二級(jí)安全告警；

省級(jí)電力公司一個(gè)季度內(nèi)同比增加6起及以上一般事故和人身重傷事故，或發(fā)生2起及以上重大事故和人身死亡事故，區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)該省級(jí)電力公司發(fā)出一級(jí)安全告警。

第十條 生產(chǎn)性企業(yè)或單位安全告警

生產(chǎn)性企業(yè)或單位一個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起及以上一般事故或輕傷事故，或發(fā)生1起人身重傷事故，省級(jí)電力公司應(yīng)對(duì)該企業(yè)或單位發(fā)出二級(jí)安全告警； 生產(chǎn)性企業(yè)或單位一個(gè)月內(nèi)發(fā)生6起及以上一般事故和輕傷事故，或發(fā)生2起及以上人身重傷事故，或發(fā)生1起人身死亡事故，省級(jí)電力公司應(yīng)對(duì)該企業(yè)或單位發(fā)出一級(jí)安全告警。

第十一條 生產(chǎn)性企業(yè)或單位應(yīng)參照本辦法建立單位內(nèi)車間、班組安全告警機(jī)制。

第十二條 各直屬超高壓管理處參照生產(chǎn)性企業(yè)或單位安全告警辦法執(zhí)行。第十三條 各級(jí)單位研究決定其它需要發(fā)布的電力安全二級(jí)或一級(jí)告警。第三章 安全告警的范圍和方式

第十四條 各級(jí)企業(yè)安全告警要在其相應(yīng)管轄范圍內(nèi)發(fā)布，應(yīng)及時(shí)將告警內(nèi)容傳達(dá)到被告警單位全體職工，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管單位。

第十五條 發(fā)供電企業(yè)及以上各級(jí)公司對(duì)所屬單位的安全告警一般由本單位安全監(jiān)督部門提出，必要時(shí)經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部門、調(diào)度運(yùn)行部門會(huì)簽后送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；針對(duì)技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備評(píng)估、電網(wǎng)運(yùn)行等發(fā)現(xiàn)的階段性、苗頭性問題，由生產(chǎn)技術(shù)部門、調(diào)度運(yùn)行部門提出安全告警，經(jīng)安全監(jiān)督部門會(huì)簽后送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。二級(jí)安全告警由相應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；一級(jí)安全告警由主管領(lǐng)導(dǎo)核定，行政正職簽發(fā)。

第十六條 安全檢查、安全性評(píng)價(jià)、安全信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和安全生產(chǎn)分析以及技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備評(píng)估和電網(wǎng)運(yùn)行狀況是電力安全告警的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，各單位必須嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定做好各項(xiàng)工作。

第十七條 安全告警采取發(fā)布電力安全告警通知書的方式。在發(fā)布安全告警通知書時(shí)，應(yīng)結(jié)合事故快報(bào)、事故通報(bào)、安全生產(chǎn)分析和安全檢查、安全性評(píng)價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備評(píng)估、調(diào)度運(yùn)行分析等提出相應(yīng)的整改要求。第十八條 針對(duì)存在突出安全生產(chǎn)問題的單位，要結(jié)合安全告警，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，向相應(yīng)單位下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》?！栋踩a(chǎn)監(jiān)督通知書》由安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第四章 執(zhí)行與考核

第十九條 接到告警的單位要根據(jù)告警的事項(xiàng)迅速研究，舉一反三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，采取防范措施，并在接到告警通知后半個(gè)月內(nèi)向發(fā)布告警通知的單位書面匯報(bào)采取措施及有關(guān)情況。

第二十條 電力安全預(yù)警管理辦法的執(zhí)行情況納入正常生產(chǎn)工作檢查考核范圍，未嚴(yán)格執(zhí)行制度的要進(jìn)行考核，對(duì)于在整改期內(nèi)，未按要求認(rèn)真進(jìn)行整改并因此造成事故、擴(kuò)大事故或延誤事故處理的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第五章 附 則

第二十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合所管轄的電網(wǎng)和電力設(shè)備的情況完善電力安全預(yù)警管理制度，制定具體的電力安全預(yù)警管理辦法實(shí)施細(xì)則。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行； 第二十三條 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：國(guó)家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法(試行)

附件：

國(guó)家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條

為做好國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）的保密工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

公司保密工作實(shí)行“積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”的方針和“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第三條

做好保密工作關(guān)系到國(guó)家和公司的根本利益，每個(gè)工作人員都要熟知本職工作中涉及秘密的具體事項(xiàng)和密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度。

第四條

各單位應(yīng)建立健全本單位的保密工作制度，并根據(jù)工作實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性地保密教育和保密工作檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密措施。

第二章 保密工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條

公司總部設(shè)保密委員會(huì)，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)保密工作

— 1 — 的法律、法規(guī)和中央保密委員會(huì)的重大工作部署；制定公司保密工作規(guī)章制度，組織監(jiān)督保密制度的實(shí)施；審定公司工作中產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定和變更、解密；審定保密要害部門、部位；加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督各單位完善保密工作制度，落實(shí)防范措施。

第六條

公司總部保密委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱保密辦），設(shè)在辦公廳，負(fù)責(zé)保密委員會(huì)的日常工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)保密工作文件材料和有關(guān)規(guī)章制度的起草；研究提出公司工作中產(chǎn)生的涉及國(guó)家秘密、公司秘密的事項(xiàng)及上述密級(jí)的確定、變更和解密，以及公司保密要害部門、部位的意見；對(duì)總部和所屬單位的保密工作進(jìn)行督促、檢查；開展保密工作宣傳教育和對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；協(xié)同有關(guān)單位做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的保密工作；協(xié)同有關(guān)部門查處失、泄密事件等。

第七條

各單位應(yīng)參照總部保密工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，設(shè)立各單位的保密委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)本單位的保密工作。

第八條

各部門視工作需要設(shè)立保密工作組，具體負(fù)責(zé)本部門日常的保密工作，保密工作組組長(zhǎng)原則上由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：落實(shí)本單位保密委員會(huì)的工作部署；組織本部門保密工作宣傳教育、保密檢查與考核工作；對(duì)所屬人員進(jìn)行保密監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患并及時(shí)整改；負(fù)責(zé)本部門信息安全工作；確定本部門保 — 2 — 密重點(diǎn)部位和人員；負(fù)責(zé)本部門對(duì)外提供資料的保密審查工作；提出本部門工作中產(chǎn)生的國(guó)家秘密和其它秘密事項(xiàng)的密級(jí)及范圍；負(fù)責(zé)制定和落實(shí)本部門涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的保密方案和措施；及時(shí)報(bào)告本部門失泄密事件，并配合本單位保密委員會(huì)、保密辦進(jìn)行查處。

第九條 各單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位（部門）保密工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位（部門）的保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管保密工作的負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)本單位（部門）保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。保密工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，由黨委、人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容。

第十條

各單位（部門）應(yīng)確定政治可靠、綜合素質(zhì)好、保密觀念強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任保密工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)保密工作。

第三章

密級(jí)的確定和調(diào)整

第十一條

各單位（部門）在工作中產(chǎn)生的文件、簡(jiǎn)報(bào)、紀(jì)要、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議記錄、錄音帶、錄像帶等均應(yīng)依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司保護(hù)商業(yè)秘密若干規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，確定密級(jí)并按有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限。同一個(gè)載體上含有兩個(gè)以上密級(jí)的秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照其最高密級(jí)確定。

— 3 — 第十二條

涉密文件應(yīng)當(dāng)由承辦人員先擬定密級(jí)和保密期限，報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)保密部門發(fā)現(xiàn)有不符合保密范圍規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知確定密級(jí)的單位，并立即糾正。

第十三條

屬于國(guó)家秘密、公司秘密的文件、資料和其他物品，按照有關(guān)規(guī)定管理。內(nèi)部使用的文件、資料和其他物品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“內(nèi)部使用”、“內(nèi)部資料”等字樣。

第十四條

密級(jí)文件保密期滿即自行解密，需要變更保密期限的，由原密級(jí)確定單位負(fù)責(zé)辦理。變更密級(jí)、保密期限和范圍或決定解密的，應(yīng)有文字記載，并通知知密范圍內(nèi)的人員。

第四章 國(guó)家秘密、公司秘密的管理

第十五條

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制國(guó)家秘密和公司秘密知悉范圍。因工作需要擴(kuò)大知悉范圍的，其批準(zhǔn)權(quán)限是：接觸絕密級(jí)事項(xiàng)的由本單位領(lǐng)導(dǎo)確定；接觸機(jī)密級(jí)事項(xiàng)的由部門主任確定；接觸秘密級(jí)事項(xiàng)的由處長(zhǎng)（含主持工作的副處長(zhǎng)）確定。中央文件和外單位發(fā)給本單位的文件、資料，標(biāo)有接觸范圍的應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。需擴(kuò)大知悉范圍的，必須征得發(fā)文單位的同意。

第十六條

根據(jù)國(guó)家關(guān)于保密要害部門、部位保密管理的有關(guān)規(guī)定，公司總部和各單位辦公、發(fā)展策劃、財(cái)務(wù)、外 — 4 — 事、人事、人資、調(diào)度、通訊、信息、招投標(biāo)等管理部門為重點(diǎn)保密部門；工作中經(jīng)常產(chǎn)生、處理大量機(jī)密級(jí)及以上國(guó)家和公司秘密的部位，集中制作、存放機(jī)密級(jí)及以上國(guó)家秘密載體的專用、固定場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)保密部位。各單位要加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)保密部門、部位的管理。

第十七條

凡是記載秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等秘密載體，均要存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)，與普通載體分開管理。

第十八條

對(duì)涉密的會(huì)議文件、資料應(yīng)進(jìn)行編號(hào)登記，發(fā)放時(shí)履行簽收手續(xù)；會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)清理收回。

第十九條

加強(qiáng)對(duì)工作用計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)的保密管理，嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉密信息。不得在沒有相應(yīng)保密措施的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中處理、存儲(chǔ)和傳輸國(guó)家秘密、企業(yè)秘密, 具體按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

嚴(yán)禁在普通電話、無(wú)繩電話和手機(jī)中談?wù)撋婷苁马?xiàng)，發(fā)現(xiàn)他人違反保密規(guī)定時(shí)應(yīng)予以制止。

第二十一條

不得在普通傳真機(jī)上發(fā)送涉及國(guó)家秘密、企業(yè)秘密的文件。

第二十二條

加密機(jī)及其密鑰要設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，并建立嚴(yán)格的審批、登記、管理制度。

第二十三條

加強(qiáng)對(duì)密碼電報(bào)的管理，嚴(yán)格履行登記與簽收手續(xù)，由專人負(fù)責(zé)送閱，閱后及時(shí)退回機(jī)要部門。

第二十四條

公司總部絕密級(jí)秘密載體由辦公廳文檔處

— 5 — 負(fù)責(zé)傳送，各單位絕密級(jí)秘密載體由本單位機(jī)要部門負(fù)責(zé)傳送。

第二十五條

通過(guò)機(jī)要交換或機(jī)要通信傳遞機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)載體時(shí)，封裝秘密載體的信封上應(yīng)標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收、發(fā)件單位名稱。

第二十六條

嚴(yán)禁委托公司外無(wú)《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的印刷、復(fù)印單位印制、復(fù)制涉密文件。復(fù)制件視同原件管理，不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。銷毀復(fù)制件，應(yīng)按正式秘密載體的方式處理。復(fù)制絕密級(jí)秘密載體，需經(jīng)密級(jí)確定單位批準(zhǔn)。

第二十七條

定期對(duì)所存涉密載體進(jìn)行清查、核對(duì)、登記，按照規(guī)定需清退的涉密載體，應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退，任何單位和個(gè)人不得自行留存和銷毀。

第二十八條

對(duì)無(wú)保存價(jià)值的機(jī)密級(jí)（含機(jī)密級(jí)）以下涉密載體，經(jīng)清點(diǎn)登記并報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由本單位負(fù)責(zé)文件銷毀的部門派專人負(fù)責(zé)集中并到國(guó)家保密局（含各省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家保密局）指定的地點(diǎn)監(jiān)督銷毀。

第二十九條

處理廢舊報(bào)紙、雜志及可對(duì)外公開的廢舊資料時(shí)，要認(rèn)真清理，防止夾帶秘密載體。

第五章

宣傳報(bào)道、對(duì)外交流中的保密管理

第三十條

公開宣傳報(bào)道、發(fā)布信息、展覽展示以及組織或參加國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，不得涉及國(guó)家秘密、企業(yè)秘密?！?6 — 凡屬秘密事項(xiàng)，不得公開宣傳報(bào)道。

第三十一條

各單位對(duì)外網(wǎng)站、自辦媒體應(yīng)認(rèn)真履行保密檢查制度，嚴(yán)格按照公司保密規(guī)定審定各類稿件或信息，嚴(yán)防失、泄密事件發(fā)生。

第三十二條

各信息化工作和信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)保密工作。非涉密網(wǎng)必須與涉密網(wǎng)實(shí)行物理隔離；建立完善信息安全保障相關(guān)制度。

第三十三條

公司員工在執(zhí)行公務(wù)、接待來(lái)訪人員時(shí)應(yīng)自覺遵守保密規(guī)定，不在公共場(chǎng)所議論黨和國(guó)家及公司秘密事項(xiàng)；不得提供和透露涉密文件、資料、內(nèi)部刊物等。

第三十四條

出國(guó)團(tuán)組出境前，組團(tuán)部門要對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行保密教育。

第三十五條

因工作需要確需攜帶國(guó)家秘密文件及記有國(guó)家秘密內(nèi)容的載體出國(guó)的，公司秘密，秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密需經(jīng)本單位保密委員會(huì)審核，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批；絕密級(jí)國(guó)家秘密由本單位保密委員會(huì)審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)國(guó)家保密局（含各省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家保密局）審批。

第六章

保密教育

第三十六條

以保密法律和法規(guī)為重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方面的知識(shí)，特別是保密、竊密和保密檢查的技術(shù)和知

— 7 — 識(shí)，保密與竊密形勢(shì)，相關(guān)領(lǐng)域的基本知識(shí)等對(duì)全體員工開展經(jīng)常性的保密教育工作，提高全體員工的保密意識(shí)。

第三十七條

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、專（兼）職保密人員保密法制宣傳教育的針對(duì)性，將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。每年至少對(duì)專、兼職保密人員進(jìn)行一次崗位教育，通過(guò)專題教育、會(huì)議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等使專、兼職保密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求，進(jìn)一步做好保密工作。通過(guò)重要節(jié)假日前教育、出國(guó)出境前教育、重大活動(dòng)前保密教育、保密知識(shí)問答等形式，使各項(xiàng)保密措施切實(shí)落在實(shí)處。

第七章

獎(jiǎng)懲制度

第三十八條

出現(xiàn)失泄密事件，應(yīng)及時(shí)向本單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向保密委員會(huì)報(bào)告；對(duì)發(fā)生失、泄密事件隱匿不報(bào)或故意拖延報(bào)告時(shí)間，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究所在單位直接責(zé)任人、保密人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十九條

對(duì)違反規(guī)定造成泄密的有關(guān)人員，情節(jié)輕微的，由保密委員會(huì)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正，消除泄密隱患。對(duì)違反規(guī)定造成失密、泄密的，按照規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人行政或黨紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

對(duì)在保密工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給 — 8 — 予表彰。

第八章

附

則

第四十一條

本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：國(guó)家電網(wǎng)公司防汛管理辦法(試行)

國(guó)家電網(wǎng)公司防汛管理辦法

（試行）

總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)防汛工作，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 防汛工作是國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所轄發(fā)供電設(shè)施和建設(shè)工程的安全度汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實(shí)行企業(yè)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門管理。

第五條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司所轄（含所屬、代管）單位。

第二章 防汛工作職責(zé) 第六條 國(guó)家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬單位實(shí)施。

（二）接受國(guó)務(wù)院和國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)制定公司有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定。

（四）負(fù)責(zé)組織國(guó)家電網(wǎng)公司的防汛工作，參與重大防汛事故的處理和善后工作。

第七條 區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是:

（一）在國(guó)家電網(wǎng)公司及流域防汛管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄省級(jí)電力公司和所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所轄發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)審查直屬、代管水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄省級(jí)電力公司和所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，及時(shí)組織防汛工作總結(jié)。

第八條 省級(jí)電力公司的主要職責(zé)是:

（一）在區(qū)域電網(wǎng)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄單位的防汛工作，對(duì)所轄單位防汛工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）審查所轄水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對(duì)所轄單位的防汛檢查。汛期，加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總所轄單位抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后，組織防汛工作總結(jié)。

第九條 發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人的主要職責(zé)是：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，主要有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。建設(shè)工程應(yīng)成立有項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位參加的聯(lián)合防汛機(jī)構(gòu)。

（二）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度，主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度、防汛崗位責(zé)任制度、汛前檢查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和報(bào)告制度、防汛工作總結(jié)制度等。

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求，服從有管轄權(quán)的地方防汛部門的調(diào)度指揮。

（四）做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱要求進(jìn)行防汛自查和整改，編制防汛預(yù)案、洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按規(guī)定報(bào)批。

（五）組織進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀工程和受損電力設(shè)施，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng)。

（六）汛后，及時(shí)進(jìn)行防汛工作總結(jié)。

第三章 防汛目標(biāo)和重點(diǎn)

第十條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹發(fā)電廠房。大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及其備用電源必須保證可靠運(yùn)行。加強(qiáng)汛期的組織和協(xié)調(diào)，優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度，正確處理防汛、抗旱和發(fā)電的關(guān)系，提高水能利用率。

第十一條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、循環(huán)水取水泵房、廠房及變電站的安全，做到在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十二條 供電企業(yè)重點(diǎn)保證110千伏及以上的電力設(shè)施防汛安全。在防汛部門的統(tǒng)一指揮下，保證抗洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

第十三條 公司系統(tǒng)建設(shè)工程防汛工作的重點(diǎn)是做到發(fā)生設(shè)計(jì)度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，攔、蓄、導(dǎo)、泄洪水的建（構(gòu)）筑物安全可靠，施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)域、生活區(qū)的設(shè)備設(shè)施安全。

第四章 防汛管理

第十四條 國(guó)家電網(wǎng)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)防汛工作，協(xié)調(diào)解決公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛的日常管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)發(fā)供電單位的防汛管理工作，基建部負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的安全度汛管理工作，農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電設(shè)施的安全度汛管理工作，國(guó)家電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)水電廠水庫(kù)的洪水調(diào)度管理工作。

各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)，成立以行政第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，確保防汛工作有序開展。

第十五條 認(rèn)真組織進(jìn)行防汛檢查。

（一）檢查時(shí)間：華東、華中在每年4月底以前完成檢查；華北、西北、東北地區(qū)在每年5月底前完成檢查；

（二）檢查內(nèi)容：按照公司供電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)和在建工程防汛工作檢查大綱的規(guī)定進(jìn)行；

（三）檢查程序：汛前一至兩個(gè)月內(nèi)，由發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人將自查結(jié)果及存在問題呈報(bào)上級(jí)主管公司。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)由主管公司組織復(fù)查，并確定存在問題的處理方案，將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，并抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司，抄送被檢查有關(guān)發(fā)供電企業(yè)、在建工程項(xiàng)目法人。國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第十六條 加強(qiáng)汛期值班，保證信息暢通，各單位防汛值班由領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員輪流值班。值班人員要忠于職守，保證通訊暢通，并認(rèn)真做好值班記錄，遇有重要情況，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。汛前（每年4月15日前）各單位應(yīng)將防汛組織機(jī)構(gòu)、值班電話及防汛專用電子信箱地址逐級(jí)上報(bào)。

第十七條 加強(qiáng)汛期信息管理。公司總部各部門按照防汛職能分工，及時(shí)了解和掌握分管范圍內(nèi)的水情、汛情、工情和災(zāi)情等；各網(wǎng)、省公司及時(shí)掌握有關(guān)大江大河洪水信息及其所屬、代管發(fā)供電企業(yè)、在建工程的防汛工作情況；各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)隨時(shí)掌握所轄范圍的汛情、水電站水庫(kù)水情、大壩安全狀況及泄洪情況、受災(zāi)范圍、電力設(shè)施損壞情況、抗洪搶險(xiǎn)及進(jìn)度等內(nèi)容，每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并上報(bào)上級(jí)主管公司。網(wǎng)、省公司于每周五12：00前將有關(guān)匯總分析資料通過(guò)電子郵件報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。公司防汛辦公室定期印發(fā)《防汛簡(jiǎn)報(bào)》，交流防汛經(jīng)驗(yàn)，明確防汛工作重點(diǎn)和要求。

第十八條 汛后，各單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防汛總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，制定防范措施。各發(fā)供電企業(yè)、在建項(xiàng)目法人應(yīng)于11月15日前將防汛總結(jié)上報(bào)主管公司，各網(wǎng)、省公司應(yīng)于11月底前報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。

第十九條 為保證防汛工作的開展，各發(fā)供電企業(yè)和其主管單位要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備必要的防汛專用物資。

第五章 附則

第二十條 各主管公司對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位可根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二十一條 凡違反本辦法規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國(guó)家重大事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定和國(guó)家電網(wǎng)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故責(zé)任涉及勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、安裝和監(jiān)理的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第二十二條

本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：07國(guó)家電網(wǎng)公司大壩安全管理辦法(試行)

國(guó)家電網(wǎng)公司大壩安全管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司所屬大壩的安全管理，保障下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證大壩安全穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮效益，根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》制定本管理辦法。

第二條

大壩安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第三條

本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司所屬、代管的水電站大壩。

第二章 安全管理責(zé)任

第四條

大壩在建設(shè)過(guò)程中的安全管理，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對(duì)大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，在大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定，并將大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告，報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司，并抄報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心（以下簡(jiǎn)稱大壩中心）備案。

第五條 大壩運(yùn)行單位須加強(qiáng)對(duì)大壩的安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，提出大壩安全運(yùn)行維護(hù)和技改計(jì)劃并組織實(shí)施。第六條 大壩運(yùn)行單位的行政正職是大壩安全第一責(zé)任人。大壩運(yùn)行單位應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)大壩安全日常管理工作的水工總工程師或副總工程師。大壩運(yùn)行單位的技術(shù)管理部門，必須配備1名以上，從事水工專業(yè)8年以上，并具有中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的技術(shù)管理人員，負(fù)責(zé)大壩安全的技術(shù)管理工作。大壩運(yùn)行單位的維護(hù)管理部門，必須配備具有5年及以上工作經(jīng)歷，并且具有中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的,從事大壩監(jiān)測(cè)、水庫(kù)調(diào)度、水工建筑物運(yùn)行維護(hù)專業(yè)的技術(shù)管理人員各1名及以上。

第七條 大壩主管單位履行下列職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)大壩安全的方針、政策及大壩安全法規(guī)；(二)設(shè)置地區(qū)性水電站大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備專職的大壩安全監(jiān)察人員，在大壩中心指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)大壩安全監(jiān)察工作；

(三)編制所轄大壩安全工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施，保證必需的安全生產(chǎn)資金；

(四)審查所轄大壩運(yùn)行單位的水庫(kù)調(diào)度方案，按有關(guān)規(guī)定審批或報(bào)批；

(五)在大壩中心的指導(dǎo)下，組織所轄水電站大壩的定期檢查、特種檢查和專項(xiàng)技術(shù)鑒定，提出大壩安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告；

(六)負(fù)責(zé)重點(diǎn)的加固和改造工程(包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造，下同)的設(shè)計(jì)委托(或招標(biāo))、審查(重大的加固和改造工程設(shè)計(jì)須報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司審批)、施工招標(biāo)、進(jìn)度檢查和竣工驗(yàn)收，對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)、病壩，應(yīng)限期組織除險(xiǎn)加固；

(七)擔(dān)任工程建設(shè)業(yè)主時(shí)，組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行單位之間的協(xié)作配合，確保施工項(xiàng)目工程質(zhì)量，并將施工期和首次蓄水監(jiān)測(cè)成果分析報(bào)告、大壩主要竣工圖紙和文件報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司和大壩中心；

(八)當(dāng)大壩發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即組織分析，采取應(yīng)急處理措施；(九)負(fù)責(zé)審查所轄大壩的安全注冊(cè)申請(qǐng)并按規(guī)定報(bào)大壩中心；(十)負(fù)責(zé)所轄大壩的安全管理人員培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。第八條 大壩運(yùn)行單位履行下列職責(zé)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；

（二）編制大壩安全管理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)大壩安全運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、檢查和維護(hù)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定開展大壩安全評(píng)價(jià)、設(shè)備評(píng)級(jí)、日常巡查、定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作；

（六）定期對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定，保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況；

（七）組織實(shí)施大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理，組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固；

（八）負(fù)責(zé)大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救護(hù)工作；

（九）負(fù)責(zé)大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。

第九條

水庫(kù)調(diào)度必須以確保大壩安全為前提，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫(kù)綜合效益。大壩運(yùn)行單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則，編制水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫(kù)在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第十條 大壩運(yùn)行單位須按照防汛要求，做好防汛工作，確保大壩安全度汛。

每年汛前，對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)、泄洪設(shè)施和水庫(kù)調(diào)度、通信、電源等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳查，對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好防汛器材以及交通運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作。

每年汛期，加強(qiáng)對(duì)大壩的巡視檢查，做好大壩的安全監(jiān)測(cè)和水庫(kù)調(diào)度，確保泄水建筑物和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。

每年汛前、汛后，對(duì)大壩近壩庫(kù)岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并妥善處理。

第十一條

發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況，大壩運(yùn)行單位必須對(duì)大壩進(jìn)行巡視檢查，必要時(shí)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

第十二條

水電站擴(kuò)建或者改造不得影響大壩安全運(yùn)行。對(duì)大壩安全可能產(chǎn)生影響的擴(kuò)建或者改建的設(shè)計(jì)（包括施工程序和施工方法），由大壩主管單位組織原設(shè)計(jì)審查單位（或同等級(jí)審查單位）審查，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十三條 大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程，須進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及大壩隱蔽工程的施工項(xiàng)目，須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的重點(diǎn)更新改造項(xiàng)目，由大壩主管單位組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查，并在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)大壩中心申請(qǐng)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

第十四條 大壩運(yùn)行單位須按照有關(guān)規(guī)定，編制大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)大壩主管單位、國(guó)家電網(wǎng)公司、大壩中心審核后，報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。

大壩運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。

第十五條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩運(yùn)行單位須立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)），同時(shí)報(bào)大壩主管單位和國(guó)家電網(wǎng)公司，并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。

搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，大壩運(yùn)行單位須將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)、大壩中心、國(guó)家電網(wǎng)公司、大壩主管單位報(bào)告。

第十六條 大壩運(yùn)行單位在排除大壩險(xiǎn)情后，須及時(shí)組織修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的大壩重大事故隱患，報(bào)大壩主管單位和國(guó)家電網(wǎng)公司申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查，并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后，大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和正常使用。

第三章 安全檢查與評(píng)級(jí)

第十七條 大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查。

第十八條

日常巡查由大壩運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。大壩運(yùn)行單位須組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查，對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，須立即處理；不能處理的，須及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況須以文字、圖表的方式記載保存。

日常巡查內(nèi)容按《大壩安全檢查大綱》相關(guān)條款執(zhí)行。

第十九條

詳查由大壩運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。大壩運(yùn)行單位須在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查，提出大壩安全詳查報(bào)告，報(bào)大壩主管單位、國(guó)家電網(wǎng)公司、大壩中心備案。

詳查內(nèi)容按《大壩安全檢查大綱》相關(guān)條款執(zhí)行。第二十條

定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次，檢查時(shí)間一般不超過(guò)一年。

新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩，大壩主管單位須結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定；對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩，大壩主管單位須根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

大壩中心組織定期檢查，須組成專家組。專家組根據(jù)大壩的具體情況，確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。大壩運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)大壩實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析，評(píng)定大壩安全等級(jí)，提出定期檢查報(bào)告，形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。

大壩中心委托大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查，由大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，并派人參加定期檢查。專家組向大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告，必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審，評(píng)定大壩安全等級(jí)，形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。

第二十一條

特種檢查由大壩運(yùn)行單位提出，大壩中心組織實(shí)施。

發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響大壩安全的異常情況，大壩運(yùn)行單位報(bào)大壩主管單位，經(jīng)同意向大壩中心提出特種檢查及大壩評(píng)價(jià)申請(qǐng)。大壩運(yùn)行單位根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。第二十二條

大壩運(yùn)行單位建立并落實(shí)大壩的安全檢查制度。第二十三條

從事大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)。

第二十四條

大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。

符合下列條件的大壩，評(píng)定為正常壩：

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求；

（二）壩基良好，或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)大壩整體安全的威脅；

（三）壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求；

（四）大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常；

（五）近壩庫(kù)區(qū)、庫(kù)岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。

具有下列情形之一的大壩，評(píng)定為病壩：

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，并已限制大壩運(yùn)行條件；

（二）壩基存在局部隱患，但不構(gòu)成對(duì)大壩的失事威脅；

（三）壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)局部已破損，可能危及大壩安全，但大壩能夠正常擋水；

（四）大壩運(yùn)行性態(tài)異常，但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn)；

（五）近壩庫(kù)區(qū)塌方或者滑坡，但經(jīng)分析對(duì)大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。

具有下列情形之一的大壩，評(píng)定為險(xiǎn)壩：

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響大壩安全；

（二）壩基存在隱患并已危及大壩安全；

（三）壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及大壩安全；

（四）大壩存在事故跡象；

（五）近壩庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。

病壩、險(xiǎn)壩須限期除險(xiǎn)加固、改造和維修，在評(píng)定為正常壩之前，須改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。

第四章 安全注冊(cè) 第二十五條

大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。

電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作，大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。

第二十六條

新建大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi)，或者大壩完成首次定期檢查半年內(nèi)，大壩運(yùn)行單位向大壩主管單位、國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)大壩安全注冊(cè)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后向大壩中心申報(bào)大壩安全注冊(cè)。

在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的大壩，不得投入運(yùn)行；發(fā)生事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條

大壩安全注冊(cè)須符合下列條件：

（一）新建大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告；已運(yùn)行的大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見；

（二）有完整的大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料；

（三）有健全的大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。

第二十八條

大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)大壩的安全狀況及管理水平，按照下列規(guī)定辦理大壩安全注冊(cè)登記證：

（一）符合安全注冊(cè)條件的正常壩，根據(jù)管理實(shí)績(jī)考核情況，頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證；

（二）符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績(jī)考核要求的病壩，頒發(fā)丙級(jí)登記證；

（三）大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的，不予注冊(cè)。

大壩運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩須限期進(jìn)行整治。

第二十九條 大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)大壩運(yùn)行單位的管理實(shí)績(jī)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況；

（二）大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（三）大壩安全工作人員培訓(xùn)情況；

（四）大壩安全資料及檔案管理情況；

（五）大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

第三十條 大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年，乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。

在大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi)，如果情況發(fā)生變化，大壩運(yùn)行單位須及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。

大壩運(yùn)行單位須在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。

第三十一條 大壩中心每年年初須將上一大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)須公布大壩安全注冊(cè)名單。

大壩中心須分將大壩安全注冊(cè)情況向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。

第五章 安全監(jiān)督管理

第三十二條

國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹國(guó)家有關(guān)大壩安全的方針、政策，擬定有關(guān)大壩安全管理的規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；

(二)負(fù)責(zé)編制水電站大壩安全的近期工作計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃，并監(jiān)督大壩主管單位實(shí)施；

(三)對(duì)大壩安全實(shí)行監(jiān)察，監(jiān)督大壩主管單位對(duì)認(rèn)定的險(xiǎn)、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

(四)主持或委托大壩主管單位進(jìn)行大壩加固和改造重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收；

(五)參加大壩初期蓄水和工程竣工驗(yàn)收工作；

(六)監(jiān)督大壩主管單位建立大中型大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案庫(kù)；(七)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外大壩安全管理技術(shù)的交流、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；(八)監(jiān)督大壩主管單位編制大壩安全管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃和組織實(shí)施；

(九)監(jiān)督大壩主管單位所屬大壩運(yùn)行單位的大壩安全注冊(cè)工作；

第六章

罰 則

第三十三條

水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本辦法，未按要求報(bào)送大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，國(guó)家電網(wǎng)公司處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條

大壩運(yùn)行單位和大壩主管單位違反本辦法或電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正和處罰的，國(guó)家電網(wǎng)公司處以1萬(wàn)元以下罰款。

第七章

附 則

第三十五條

本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）大壩，包括橫跨河床和水庫(kù)周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過(guò)船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫(kù)岸、邊坡和附屬設(shè)施。

（二）大壩運(yùn)行單位，是指負(fù)責(zé)大壩日常運(yùn)行管理的單位。

（三）大壩主管單位，是指國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的區(qū)域網(wǎng)省公司。第三十六條

國(guó)家電網(wǎng)公司投入運(yùn)行的小型大壩，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條

本辦法與上級(jí)部門頒布的有關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以上級(jí)頒布的政策法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十八條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法(試行)》

發(fā)文單位：國(guó)家電網(wǎng)公司 文

號(hào)：生產(chǎn)安[2003]31號(hào) 發(fā)布日期：2003-4-23 執(zhí)行日期：2003-4-23

為規(guī)范安全性評(píng)價(jià)工作，保證安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在電力安全管理中發(fā)揮更為有效的作用，國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)合近年來(lái)開展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐，制定了《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）》，并于4月23日以生產(chǎn)安[2003]31號(hào)文向系統(tǒng)各單位印發(fā)。其全文如下：

二00三年四月二十三日

國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）

1.總則

1.1安全性評(píng)價(jià)工作是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理方法。將這一方法融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過(guò)程管理，對(duì)于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有積極的作用。

1.2為規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作，保證安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在電力安全管理中發(fā)揮更為有效的作用，制定本管理辦法。

1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)是全面分析和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效手段，同時(shí)也是全面檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)定是否得到貫徹落實(shí)、安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在問題和隱患的有效手段，把安全性評(píng)價(jià)作為各項(xiàng)安全工作來(lái)抓，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.4安全性評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)行以人為本的管理。企業(yè)在開展安全性評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員，提高企業(yè)員工特別是基層班組人員的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)各類問題，并提出相應(yīng)措施，使安全性評(píng)價(jià)工作通過(guò)員工的自覺行動(dòng)深入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中。

1.5安全性評(píng)價(jià)應(yīng)與企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備工況、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程等隨時(shí)做出評(píng)價(jià)，分析企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素和安全隱患，制定針對(duì)性的控制措施，逐步建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1.6安全性評(píng)價(jià)應(yīng)與現(xiàn)代安全管理手段相結(jié)合，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與管理方法，并融合技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理、反事故措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化等行之有效的安全管理方法，逐步建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系接軌的安全生產(chǎn)管理體系，使安全性評(píng)價(jià)工作引向深入。

1.7安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，以2-3年為一周期，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過(guò)程循環(huán)推進(jìn)，即按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)價(jià)或?qū)＜以u(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度對(duì)存在問題進(jìn)行評(píng)估和分類，按照評(píng)估結(jié)論對(duì)存在問題制定并落實(shí)整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)。

1.8安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，企業(yè)應(yīng)逐步建立安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤制度，評(píng)估分析制度，對(duì)專家建議的反饋制度，定期通報(bào)和內(nèi)部交流制度，自查和整改考核制度，使安全性評(píng)價(jià)貫穿到整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程之中。

1.9安全性評(píng)價(jià)應(yīng)采用企業(yè)自評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，各基層企業(yè)組織自評(píng)價(jià)，上級(jí)單位組織專家評(píng)價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)公司、各網(wǎng)省公司應(yīng)建立符合評(píng)價(jià)工作要求的安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?，專家評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)組成員應(yīng)從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

1.10安全性評(píng)價(jià)貴在真實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)通過(guò)安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題，保證評(píng)價(jià)能客觀真實(shí)地反映企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)不作為對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。

1.11安全性評(píng)價(jià)重在整改。為促進(jìn)企業(yè)整改，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，各單位應(yīng)認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金及措施，監(jiān)督整改完成，保證安全性評(píng)價(jià)收到實(shí)效。整改落實(shí)與完成情況應(yīng)作為對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容

2.1安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)覆蓋與企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，并且評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)隨生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化不斷完善和更新。

2.2安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含上一輪評(píng)價(jià)時(shí)提出的需要重點(diǎn)整改的項(xiàng)目，并應(yīng)報(bào)告上一輪評(píng)價(jià)工作的完成情況對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、更新和完善。

2.3企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理范圍和安全工作需要組織開展各種層次的安全性評(píng)價(jià)。

1）輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)

2）供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)

3）火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)

4）水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)

5）電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)

6）發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)

7）直流輸電系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)

8）電力二次系統(tǒng)及其他相關(guān)專業(yè)的安全性評(píng)價(jià)

2.4企業(yè)的開展安全性評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目沒有覆蓋的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備、各項(xiàng)反事故措施、運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定等納入安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目沒有對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)容應(yīng)予以剔除。

3.自評(píng)價(jià)

3.1自評(píng)價(jià)工作是整個(gè)安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，是關(guān)系到安全性評(píng)價(jià)能否取得成功的關(guān)鍵。自評(píng)價(jià)工作應(yīng)基于“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想，促使企業(yè)自覺運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)這一有效手段，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

3.2為加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)在開展自評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）任組長(zhǎng)，相關(guān)生產(chǎn)管理部門和運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人參加，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下開展工作。

3.3企業(yè)在開展自評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)組織制訂自評(píng)價(jià)工作計(jì)劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評(píng)價(jià)條目，對(duì)分階段評(píng)價(jià)項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任部門、監(jiān)督完成人、時(shí)間進(jìn)度表等項(xiàng)目列出詳細(xì)計(jì)劃，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個(gè)自評(píng)價(jià)工作有組織按計(jì)劃地開展。

3.4企業(yè)在開展自評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員工作，組織有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，逐級(jí)開展安全性評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，結(jié)合具體情況，可以邀請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或咨詢，使企業(yè)員工真正理解安全性評(píng)價(jià)工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，提高評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

3.5車間、工區(qū)、班組應(yīng)根據(jù)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制定的自評(píng)價(jià)工作計(jì)劃書，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和查評(píng)任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任，在專業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和指導(dǎo)下，明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，為自評(píng)價(jià)工作做好充分的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

3.6車間、工區(qū)、班組的自評(píng)價(jià)工作應(yīng)和日常安全管理工作相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。在自評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行討論。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和自評(píng)價(jià)計(jì)劃書要求進(jìn)行分類、整理、匯總、上報(bào)。

3.7自評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)逐級(jí)匯總上報(bào)的自評(píng)價(jià)情況，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員完成專業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在專業(yè)報(bào)告的基礎(chǔ)上完成企業(yè)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告。自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)價(jià)情況、存在問題、原因分析、整改建議、相關(guān)附件及需要列入下一輪評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容。

4.專家評(píng)價(jià)

4.1專家評(píng)價(jià)應(yīng)建立在自評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行?更深層次的評(píng)估、分析、提煉、綜合，幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題，從而達(dá)到提高整個(gè)安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的目的。

4.2專家評(píng)價(jià)由完成自評(píng)價(jià)的企業(yè)向上級(jí)單位提出申請(qǐng)，上級(jí)單位組織專家或委托邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。企業(yè)在申請(qǐng)專家評(píng)價(jià)時(shí)，可以結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)工作開展情況，申請(qǐng)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)或僅對(duì)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。上級(jí)單位在接受企業(yè)申請(qǐng)后，從專家?guī)熘羞x定適應(yīng)成員組成專家組。

4.3專家評(píng)價(jià)應(yīng)在企業(yè)自評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)對(duì)自評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和檢查。專家組成員在查評(píng)工作中應(yīng)以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目和查評(píng)依據(jù)為準(zhǔn)，對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)與被評(píng)價(jià)企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見，并作好相關(guān)記錄。

4.4查評(píng)工作結(jié)束后，專家組應(yīng)向上級(jí)單位和被評(píng)價(jià)企業(yè)提交書面評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。

5.分析與評(píng)估

5.1分析與評(píng)估是安全性評(píng)價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)，是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行問題整改的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和準(zhǔn)確的危害程度評(píng)估，促使企業(yè)更為準(zhǔn)確、有效地落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

5.2企業(yè)在完成每一輪評(píng)價(jià)（自評(píng)價(jià)或?qū)＜以u(píng)價(jià)）工作之后，應(yīng)在車間、工區(qū)、班組及企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)開展分析與評(píng)估工作，使各級(jí)人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度，為有效落實(shí)整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。

5.3企業(yè)在對(duì)存在問題進(jìn)行原因分析時(shí)，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個(gè)方面展開分析，保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。

5.4企業(yè)在完成問題分析工作之后，應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行評(píng)估，按照對(duì)安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況，對(duì)問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊(duì)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安排整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施的依據(jù)。

6.整改

6.1整改是保證安全性評(píng)價(jià)工作收到實(shí)效的最終途徑。整改工作應(yīng)是注重持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的循環(huán)過(guò)程，通過(guò)整改不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。

6.2企業(yè)必須將問題整改作為整個(gè)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，監(jiān)督整改完成，并從項(xiàng)目、資金、人員、進(jìn)度等各個(gè)方面保證整改實(shí)施，使安全性評(píng)價(jià)工作能夠收到真正實(shí)效。

6.3企業(yè)在完成自評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、問題分析與評(píng)估之后，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果組織制定詳細(xì)的問題整改計(jì)劃，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個(gè)方面，對(duì)整改內(nèi)容、責(zé)任部門、分階段任務(wù)、完成時(shí)間等項(xiàng)目給予明確，保證整改工作在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織按計(jì)劃地進(jìn)行。

6.4企業(yè)在安排問題整改工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改。對(duì)于因涉及其它行業(yè)而又難以協(xié)調(diào)或解決的問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政府部門反映，促成問題的解決。對(duì)于確因客觀原因或條件限制一時(shí)不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題，必須制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施，并列入下一輪評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

6.5企業(yè)應(yīng)定期安排對(duì)車間、工區(qū)、班組的整改情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督整改工作的完成。車間、工區(qū)、班組應(yīng)按整改計(jì)劃的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改方案和整改措施，責(zé)任到人，并將整改情況按要求上報(bào)。對(duì)整改中存在的問題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)解決。

6.6為提高整改工作的質(zhì)量，鞏固安全性評(píng)價(jià)所取得的成效，企業(yè)可以根據(jù)整改完成情況安排進(jìn)行復(fù)評(píng)價(jià)。復(fù)評(píng)價(jià)可以采取單位自評(píng)價(jià)或申請(qǐng)上級(jí)單位組織專家評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。對(duì)于專家評(píng)價(jià)，復(fù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇，由專家組與被評(píng)價(jià)單位協(xié)商決定，復(fù)評(píng)價(jià)的組織、程序及要求與初次評(píng)價(jià)相同。

7.附則

7.1各網(wǎng)省公司應(yīng)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)際，組織制定本管理辦法的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

7.2本管理辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)家電網(wǎng)公司