第一篇：分包管理方案

檢,并做好檢查記錄,凡達不到質量標準的,總包方不予以簽證付款并促其整改,對一些成品與半成品的加工制作,總承包亦將抽派人員趕赴加工現(xiàn)場進行檢查驗證。動態(tài)檢查,研究質量缺陷、分析原因,指定改進計劃,實施和敦促承包商改進。質量管理抓住隱蔽工程、原材料質量、工程外觀質量這三個重點,施工中設專人(素質高、懂技術和質量管理)全過程旁站控制,讓分包方無偷工減料的機會,杜絕存在質量舉報的可能。

2·3合同管理對策

嚴格選好分包隊伍,使資質合格,信譽好,隊伍實力強的分包方能作為首選隊伍,盡可能拒絕那些打招呼隊伍、關系戶隊伍。精心簽好分包合同,減少和避免合同漏洞,增強可操作性,有問題及時進行協(xié)商補充協(xié)議。建議推行分包方繳納履約保證金制度,掌握主動權。嚴格合同管理,成立分包工程管理小組,人員定崗位、職責,盡量專職,制訂獎、罰制度。嚴格按合同計量條款計量;監(jiān)督按月支付員工工資,必要時代發(fā)其員工工資;掌握其對外采購的資金使用情況,對其采購金額大的合同,代其付款;及時對雙方往來的賬目清算并完善手續(xù);及時對雙方共用項目費用分攤。對內對外的關系,主包方一定要堅持不讓分包方獨立參與。主包方必須抓好廉正建設,抵御分包方的“糖衣炮彈”,杜絕口頭表態(tài)承諾,及時將一些沒用的字據(jù)收回處理。營造良好外部環(huán)境,正確看待合同糾紛或官司,在分包合同管理過程中,主包方應加強證據(jù)搜集,如照片、聲像資料、聯(lián)系單、會議記錄,盡可能掌握主動。

2·4進度管理對策

在安排總進度計劃時,各分包商的主要負責人員均應參與,對總承包所排的計劃進行論證、提出意見。同時充分預計為實現(xiàn)預定計劃可能產生的技術、質量,安全及施工進度等問題,事先制定方案,確?？傔M度計劃的順利實施。在總進度計劃中標明各分包商最遲應開始的時間及最遲應完成的時間,同時注明關鍵工序的節(jié)點工期。分包商的工作可能是間斷的,總包商要讓分包方認識到這一點,在合同中予以明確,以免分包商因非自身原因的工期耽誤,向總包提出過多索賠。總包應先加強現(xiàn)場實際進度的檢查監(jiān)控,縮小進度更新周期,只有動態(tài)的檢查進度,才能控制進度。檢查進度不應局限于完成工程量上,應包括分包商的人力設備投入、材料供應、工作面的協(xié)調等方面。進度檢查的重點是關鍵線路的進度。根據(jù)實際情況,制定趕工措施,包括激勵和懲罰措施,同時充分溝通,謀取業(yè)主和相關各方

的理解支持。

2·5協(xié)調管理對策

總包商在合同中要求分包商有協(xié)調配合義務?？偘绦枰⒖偘臋嗤匚?以便使分包商做出與總包或其他分包商之間協(xié)調一致的努力。現(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調事件的處理,如通過每周的協(xié)調會,各分包商本項目負責人及具體施工負責人必須按時到會,無故不來或遲到者,將進行罰款處理,監(jiān)理、業(yè)主一同參加,解決施工中存在的問題。采用獎勵懲罰等激勵手段,強化分包商主動配合總包商管理的行為,弱化分包商內斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

3結語

專業(yè)化的趨勢不可避免,這種趨勢將使總包方壓縮規(guī)模,專注于提升核心競爭力,將更多使用外包的形式,希望通過本文的探討,能對促進分包管理有所借鑒。文章來源：萬方數(shù)據(jù)

第二篇：總包分包管理方案

總包分包管理方案

總包與業(yè)主指定分包商的責任劃分

業(yè)主及項目管理方要充分利用合同，三方共同簽訂管理協(xié)議，做為原承包合同的一部分，在前項合同招標前，在招標文件中約定相關的配合內容，并納入報價范圍；在分包招標時，在合同中規(guī)定需要繳納此筆費用；在分包進場施工之前，召開專項協(xié)調會議，闡明雙方的配合職責，分包隊伍對總包的安全文明施工承諾，并繳納一定金額的保證金，同時明確總包的要求，如果不能遵守，則予以罰款。

其次，建設單位授予總包單位對分包單位的質量管理的權限必須體現(xiàn)在工程款的控制上，分包隊伍的進度款的支付要求總包簽字，若總包不簽字，堅決不予支付?？偘仨殞φ麄€項目的安全、進度、質量負責。

二、總包對分包管理責任

（一）總包方的基本協(xié)調內容

1、施工電梯 各分包單位應每周一次以書面方式向總包責任方提供其下一周材料運輸量，以便于總包責任方應根據(jù)工程的整體進度合理調配安排各施工電梯的運輸工作。

2、塔吊

a、塔吊未拆除前時，總包責任方應主動了解各分包單位物資、設備、構件的重量、吊運時間，以便于合理安排塔吊工作量，充分利用塔吊的吊運、周轉能力，及時將各分包單位的物資、設備、構件運往所在樓層。

b、塔吊拆除后，各分包單位若要吊運物資、構件，總包責任方應幫助各分包單位共同協(xié)商，考慮合適的吊裝方案。

3、施工腳手架

在施工腳手架尚未拆除前，總包責任方有義務為各分包單位提供施工腳手架。在施工腳手架拆除后，各分包單位若要求總包責任方幫助搭設腳手架應在一周前以書面方式向總包責任方提出申請，以便于提前調配腳手材料進場搭設。

4、施工場地

各分包單位進場施工前，應向總包責任方提供其施工及構件堆放所需場地面積、部位，以便于總包責任方合理安排施工場地。對于臨建設施由總包責任方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，各分包單位必須遵守總包責任方對現(xiàn)場場容場貌的管理，不得私自亂搭臨建。

5、施工道路

總包責任方有義務合理安排各分包單位的施工順序、設備、材料進場時間、車輛流量控制，以確保現(xiàn)場施工道路暢通。

6、施工用水

總包責任方在每個施工樓層開設供水龍頭，以便于各分包單位用水方便?？偘熑畏接辛x務為分包單位提供高壓水泵，高壓水泵有專人管理?？偘熑畏皆诟鳂菍泳苍O分電箱，以確保各分包單位用電方便。

7、垃圾清理

各分包單位應做好各自的落手清工作，做到工完料盡場地清。廢棄物與垃圾的處理按總包責任方的要求集中到指定地點統(tǒng)一處理。

（二）總包對分包管理總體措施

1、各分包編制出分包工程分部分項詳細的施工組織設計，報請總包責任方審批，經同意后才能進行施工。

2、總包每周定期與分包單位召開一次協(xié)調會，解決生產過程中發(fā)生的問題和存在的困難。按總包方周計劃要求檢查分包每周工作完成情況及布置下周施工生產任務。

3、現(xiàn)場管理人員與分包管理人員，在施工高峰時，每天收工前開一次碰頭會，協(xié)商解決當天及第二天生產過程中發(fā)生的問題，應由總包方負責解決的問題決不拖遲和延期。

4、施工過程中各類業(yè)務聯(lián)系，除必須口頭通知外，總包方均以書面指示書及時發(fā)給各分包執(zhí)行。

5、各分包單位與總包方業(yè)務交往過程中，以業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等書面形式與總包責任方進行聯(lián)系。由總包責任方解決的事應立即處理。

6、總包方接受業(yè)主、監(jiān)理對總包方管理工作的指導性意見和要求，相互緊密合作，確保工程順利進行。

7、總包方的會議協(xié)調安排

序號 會議名稱 時間 地點 出席范圍 負責 部門 資料 備注 1 總計劃會 每月 一次 另定 總包方各部門負責人、分包負責人 內業(yè)技術組 月總分包計劃文本 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加 2 工程 協(xié)調會 每周 一次 另定 分包代表、總包內業(yè)技術組、安監(jiān)組 內業(yè)技術組 周計劃協(xié)調紀要 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加 3 設計 協(xié)調會 每月 一次 另定 內業(yè)技術組 出圖計劃協(xié)調紀要 4 安全 巡視會 每月 一次 另定 分包負責人、總包方代表 質安部 巡視紀要 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加 5 技術 題會 隨機 另定 待通知 內業(yè)技術組 專題紀要 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加

（三）總包方對安裝工程分包分項的管理措施

1、進度計劃的控制

a、按月計劃對執(zhí)行情況進行考核、評定。要求安裝工程部分分包分項依據(jù)總工期，制訂總的施工節(jié)點計劃，在此基礎上按月制訂月度計劃，其中必須有實物量及工日數(shù)，每月25日遞交供總包方審核，總包方則按工程實際情況，編排指導性的節(jié)點計劃和指令計劃，統(tǒng)一協(xié)調，每周機電例會上對分包計劃執(zhí)行情況進行考核、評定。

b、要求安裝制訂階段性施工收尾計劃及建立日報表制度。在階段工程完成之際，要求排出施工收尾計劃，并通知總包方、監(jiān)理、業(yè)主進行復檢、核驗。建立日報表制度，其需體現(xiàn)每天施工人數(shù)、內容、區(qū)域及落手清、安全文明生產等情況。

c、建立月報告制度 要求安裝于每月25日遞交月報表，其需詳細反映材料、圖紙送審及審批后材料進場完成情況，哪些需配合協(xié)調事宜，將影響工程進度的問題及設計懸而未決等內容，以專題發(fā)文及月報告形式報告總包方抄送業(yè)主。

2、施工技術管理

a、大型設備進場吊運、安裝的技術論證及施工協(xié)調。大型設備進場吊運就位，涉及到建筑結構、加固措施、起吊技術等各方面專業(yè)。為此需匯同土建、機電對設備運輸路線，設備吊機起吊方式，結構承重負載及加固措施召開專題協(xié)調會，明確各自職責，商討技術方案，并親臨現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調、督促，直至協(xié)調就位。

b、設備單機運轉及系統(tǒng)調試 機電在設備、系統(tǒng)安裝結束后，在條件具備下，將進行試運轉及系統(tǒng)調試。總包方審核其調試方案及單機運轉測試方案，并監(jiān)控調試、運轉全過程，確保設備及系統(tǒng)的正常開通。

c、組織安裝單項工程調試及消防總聯(lián)動調試。消防局對工程開業(yè)之前的消防驗收是政府部門驗收程序中的重要環(huán)節(jié)，因此，安裝先進行有關消防聯(lián)動的單機調試，如：煤氣、通風的防排煙系統(tǒng)，正壓送風系統(tǒng)、電器分項的消防弱電報警系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、應急發(fā)電機系統(tǒng)切換、電梯應急迫降，對各相應系統(tǒng)的測試數(shù)據(jù)，分析、歸納并審核準確程度，在此基礎上進行消防總聯(lián)動調試，以滿足消防驗收，大樓竣工。

3、安裝與土建之間的施工協(xié)調 a、土建結構澆混凝土之前，機電預埋管線與土建的配合協(xié)調。機電預埋線管，配合土建澆搗混凝土，往往施工工期短，安裝要求高，因此，總包方在現(xiàn)場隨時保持與土建聯(lián)系，協(xié)調預埋管線安裝時間及保證結構厚度，以使土建順利進行。

b、土建結構施工時的協(xié)調工作 在結構施工時，機電也可同時穿插預埋管線管、預留孔洞施工，因此，應將矛盾在施工現(xiàn)場協(xié)調時解決。機電安裝、敲鑿洞、拆搭腳手及修補工作與土建的協(xié)調。機電安裝施工時，由于業(yè)主設計變更，需重新敲、鑿及拆搭腳手，安裝完成后土建需做地坪及封洞修補工作。一方面土建向安裝及時提交機房等施工現(xiàn)場面，另一方面，要求安裝盡快完成安裝返交土建修補，同時督促各安裝減少返工，以免增加土建修補工作量。

c、安裝與裝飾的施工協(xié)調 機電安裝與裝飾在施工時存在工種搭接順序矛盾，在土建結構、機電毛坯安裝結束后，將進入裝飾階段。首先，分析審核機電裝飾的施工計劃，然后現(xiàn)場協(xié)調機電安裝交裝飾的時間，以及裝飾返交機電安裝潔具等時間，并做好吊平頂封板前的隱蔽工程驗收，確保裝飾施工。

4、施工總進度計劃管理 a、施工前準備工作

1）落實有關施工人員精心做好圖紙會審、設計交底等工作。

2）明確技術質量要求，結合現(xiàn)場具體情況及有關資料，編制施工方案及分項工程組織設計，滿足不同階段施工要求。

3）精心繪制各類管道綜合布置圖，明確各系統(tǒng)管道的標高位置，統(tǒng)一設置各系統(tǒng)管道的吊點支架，合理安排各系統(tǒng)管道安裝的施工順序，制定各系統(tǒng)管道按此順序施工的“交通規(guī)則”，滿足吊頂?shù)淖畲蟾叨?，保證綜合安裝的質量。

4）對分包單位作好技術交底，落實施工工藝，明確施工程序。編制施工機具計劃、勞動力計劃，安排施工階段進場等。

5）總包責任方對分包單位編制的施工組織設計或施工方案進行評審。b、結構施工階段計劃管理

1）工程在地下結構施工中，安裝預埋管件和土建配合工作較為密切，主要為各種設備的基礎埋件埋置、預埋配管等，同時進一步落實和檢查設備預留孔洞的位置尺寸，并對土建的設備吊裝預留孔洞的尺寸、預留吊點的埋設、樓板的負載予以檢查確認，為今后設備順利全面安裝提供可靠的質量保證；當土建底板底層鋼筋綁扎后，隨即敷管配合；當土建拆模后，立即對預埋管、留孔位置進行疏通整理，發(fā)現(xiàn)堵塞及時處理。另外，要加強同土建聯(lián)系，積極創(chuàng)造管道的施工條件。

2）隨著結構升高，安排好總立管的安裝。安裝要在底層創(chuàng)造施工面，抓緊各層的風管、水管、電管的安裝，盡早完成吊頂內的工作量，為精裝飾開創(chuàng)作業(yè)面。

3）當主樓結構施工進行一個階段后，安裝要在標準層開展水、電、風施工，確定水、電、風、設備各工種統(tǒng)一標高位置，以“樣板層引路”達到計劃進度節(jié)點，確?？傔M度計劃的實施。

c、基礎裝飾施工階段計劃管理。當主樓結構封頂后，管道、電氣、空調、設備等安裝工程逐步進入全面鋪開，安裝與土建、安裝與裝飾、安裝與各專業(yè)施工單位大量的交叉施工的矛盾尤為突出。因此，總包責任方管理的重點就是及時做好各分包單位安裝工程負責人和各專業(yè)施工人員之間的橫向協(xié)調聯(lián)系工作，合理解決施工先后順序，確定施工合理搭接，充分利用空間做到既能保證工程進度，又有確保安全質量和產品保護。

d、精裝飾施工階段計劃管理。此時，安裝已進入總體和設備調試階段，各類管道經過分系統(tǒng)，分區(qū)域泵水，清洗試壓；電氣變配電工程進行調試送電，按總調試方案的順序對設備落實系統(tǒng)調試和試運轉，使其功能上達到設計要求。同時，應做好試壓、送電、機械運轉等記錄，做到資料齊全不漏，分系統(tǒng)向業(yè)主代表辦理好竣工驗收交付手續(xù)。

三、分包對總包管理的配合義務

（一）進入現(xiàn)場施工的必備條件

1、提交由業(yè)主確認為指定分包商的證明文件： a、分包工程的投標書及投標過程情況說明。

b、中標通知書（或具有同等效力的暫行施工協(xié)議）。c、指定分包商的經營范圍及資質等級證書復印件。

2、提交分包工程的“施工組織設計方案”： a、施工方案簡介。

b、分包工程施工進度計劃。c、主要技術措施方案。d、質量保證措施。e、安全保證措施。

f、材料設備進場計劃。g、勞動力進場計劃。h、做到有方案再施工。i、提供分包商施工簡歷。J、提供分包商施工組織體系簡況

3、按合同規(guī)定做好分包工程保險等事宜。

（二）分包工程的施工質量過程控制要點

1、提供本分包工程的質量、計劃編制書。接受總包責任方的指導。

2、認真做好本分包工程的驗收交付。

（三）分包工程的進度控制要點

1、編制本分包工程施工進度計劃，并報總包方批準。

2、執(zhí)行月報制度

1）按月向總包責任方報告本分包工程的執(zhí)行情況。2）提交月度施工作業(yè)計劃。

3）提交各種資源與進度配合調度狀況。

2、做好協(xié)調配合工作

1）參加有關分包工作協(xié)調會議，積極參與對總工期的協(xié)調。2）及時根據(jù)總包責任方工作安排作出進度的調整計劃。3）在進度上有重大提前及延誤應及時向總包責任方報告。

4）分包在施工過程中向總包責任方提出的建議，要求總包責任方及時回復和解決。

（四）有關安全、消防、現(xiàn)場標準化管理等工作

1、遵守各種安全生產規(guī)程與規(guī)定 1）簽訂各種安全生產規(guī)程與規(guī)定。2）簽訂本分包工程的安全協(xié)議書。

3）完善和健全安全管理各種臺帳，強化安全管理軟件資料工作。

4）開展安全教育工作，做好分部（分項）工程技術安全交底工作。特殊工種必須持證上崗。

5）接受總包責任方的安全監(jiān)控，參與工地的安全檢查工作，并落實整改事宜。6）發(fā)生重大傷亡事故的應及時向總包責任方報告。

2、做好消防與治安管理工作 1）開展消防與治安的教育工作。2）配合總承包做好治安管理工作。3）嚴格執(zhí)行動火申報制度。

3、做好現(xiàn)場標準化管理工作

1）按總包責任方要求做好場容場貌管理工作，建筑材料設備劃區(qū)域整齊堆放，施工區(qū)域內“工完料盡場地清”。

2）遵守文明施工的有關規(guī)定，維護安全防護設施的完好。3）保持工地衛(wèi)生、文明，努力做好宿舍衛(wèi)生工作。

（五）指定分包商必須滿足業(yè)主與總包方所簽的合約要求，在工期、質量、安全、現(xiàn)場文明施工等方面接受總包責任方的管理。

附：總包方對各分包的管理實施辦法。

1、指定分包商進場物資管理辦法 1）總包責任方對進場物資的管理由專人負責。各指定分包商應指定對口管理人員參與進場物資的管理工作。2）指定分包商提供設備、材料進場的總計劃，并按月提供月度計劃，以期能夠使總包責任方統(tǒng)一協(xié)調與安排。3）進場物資的流轉程序：各種進場物資必須在10天前向總包責任方提出申請，具體寫明進場物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場地面積，待總包責任方批復后再執(zhí)行。4）物資進場后，須24小時內及時疏散至地面。5）各指定分包商應落實專人對進場物資予以保管，并注意對產品進行保護，防止失竊與損壞，尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保管。6）指定分包商應做好廢棄物的處置工作，有責任每日做好落手清工作，做到“工完料盡場地清”。廢棄物與垃圾應按總包責任方的場布要求集中到指定地點統(tǒng)一處理。

2、指定分包商勞動力管理辦法 1）指定分包商應將進入現(xiàn)場的施工人員名單及照片向總包責任方申報。2）須提供勞務人員的三證復印件（身份證、務工證、健康證）及特殊工種的相應操作證及上崗證。3）指定分包商應專人管理外來勞動力的使用，開展必要的消防與治安方面的教育工作。4）所有進入現(xiàn)場的施工人員應接受政府職能部門的有關監(jiān)督檢查工作，違反規(guī)定者應由指定分包商承擔有關責任。6）各指定分包商有責任約束所屬員工遵守政府部門發(fā)布的有關政府、法令、法規(guī)及施工現(xiàn)場的各項有關規(guī)定，確?，F(xiàn)場文明施工有序地進行。

7、指定分包商現(xiàn)場安全管理辦法 1）各分包商應認真學習政府及有關管理部門的安全、消防、法令和規(guī)定，并予以自覺執(zhí)行。2）各指定分包商應與總包責任方簽訂分包工程的安全協(xié)議書，并接受總包責任方對分包工程的安全總交底。3）指定分包商應配備專人分管安全生產及消防工作，完善并健全安全、消防管理各種臺帳，強化安全、消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。4）分包商所有作業(yè)人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產及消防各項規(guī)定。5）指定分包商有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設施的完好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。各分包商必須接受總承包安全監(jiān)控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關整改事宜。分包商的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準（或不能及時達到管理要求的），總包責任方可以協(xié)助分包商予以整改，其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包商承擔。6）特殊工種必須持證上崗，復印件匯總后報總包責任方。重大傷亡事故應及時向總包責任方報告，立即組織搶救及保護現(xiàn)場。分包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總包責任方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻警告，作罰款處理，情節(jié)嚴重者，責令停工整頓直至退場。

第三篇：分包管理監(jiān)察方案

監(jiān)察決定書

紀監(jiān)決字[2008]1號

各項目（單位）：

根據(jù)**局《效能監(jiān)察辦法》以及報上級紀檢監(jiān)察室立項批準的《**局分包管理效能監(jiān)察立項表》，現(xiàn)決定開展**局分包管理效能監(jiān)察，并將有關事項通知如下：

一、請各項目嚴格按照《****年**局分包管理效能監(jiān)察實施方案》（附件一）的要求，依據(jù)**局有關規(guī)定，按時完成本項目的分包管理效能監(jiān)察工作。

二、在各項目完成自查的基礎上，**局本次效能監(jiān)察領導小組根據(jù)具體情況，組織開展重點監(jiān)察。重點監(jiān)察的項目（單位）以大型項目為主，具體名單另行通知。

特此通知。

本監(jiān)察決定書一式（二十）份

附件一：

《****年**局分包管理效能監(jiān)察實施方案》

二00八年四月二十日

抄報：**總局紀檢監(jiān)察室 附件一：

分包管理效能監(jiān)察實施方案

根據(jù)**局《效能監(jiān)察辦法》、**局《**年效能監(jiān)察工作計劃》以及報總局紀檢監(jiān)察室立項批準的《分包管理效能監(jiān)察立項表》，現(xiàn)制定本效能監(jiān)察方案如下：

一、本次效能監(jiān)察工作的基本目的

通過開展及時有效的項目分包管理效能監(jiān)察，規(guī)范分包管理工作，落實關于工程分包、勞務分包管理的各項規(guī)章制度在項目的執(zhí)行情況，促進廉潔從業(yè)，促進項目分包管理水平的提高，最終達到加強項目管理、切實提高項目經濟效益的目的。

二、本次效能監(jiān)察工作內容及要求

1、對分包管理活動進行效能監(jiān)察

主要監(jiān)督、檢查分局各項目（單位）是否按照國家有關法律法規(guī)，**局、*分局有關規(guī)定和市場經濟的要求組織分包管理活動；工程分包是否合法、合理；分包人企業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或其委托人、分包人現(xiàn)場機構公章及委托書等是否真實、有效；分包經營決策是否符合程序規(guī)定；分包決策的正確性（所取得的經營績效）是否適時進行評估和上報；分包單位履約過程中對項目總體進度、安全、質量、成本等目標產生較大不良影響或存在較大潛在經營風險時是否及時采取有效糾偏措施，并上報*分局，取得最終效果的監(jiān)督檢查；分包管理日常工作是否按照**局、*分局的規(guī)定認真落實；各類分包經營管理的臺帳以及分包隊伍其下屬合作方、材料供應商、設備租賃商等臺帳建立情況檢查；分包隊伍與其聘用員工是否建立了合法的勞動關系、簽訂了勞動合同；分包隊伍民工工資是否足額、按時發(fā)放；是否按安全質量規(guī)范組織和管理分包單位的生產活動。

其中，要重點加強以下方面的監(jiān)督檢查：

工程分包（專業(yè)分包與勞務分包）及分包項目施工過程控制和管理（包括：分包公開招標或直接比價議標計劃確定過程；分包方資質與業(yè)績要求標準；分包招標準備過程；投標單位的資格審查與投標單位確定過程；分包招標書的編寫與確定過程；對投標單位投標書的制作要求；公開招標或直接比價議標的評標小組的人員組成；分包競價、評標與確定過程；招/議標結果在合同簽訂前或后的變更確定過程；分包隊伍引進情況；分包合同在項目分包合同執(zhí)行層與公司分包合同管理層的交底過程；分包項目生產任務的布置、施工進度和質量控制及其效果；分包合同執(zhí)行過程中的中間結算過程；分包合同規(guī)定分包任務完成或驗收后的分包決算過程等其它過程），分包隊伍管理（包括民工工資發(fā)放、安全教育和培訓情況），合同管理情況（包括：合同談判人員確定情況；合同初稿的評審過程；合同標的的內部目標成本測算結果；合同簽訂前的風險條款規(guī)避情況；合同簽約的決策授權過程和對應的決策權限；合同簽訂前的合法性分析；合同簽訂后的風險分析與合同交底；合同履約管理等其它過程）。

2、對與分包管理相關的經營活動、財務管理活動進行效能監(jiān)察

主要監(jiān)督、檢查*分局各項目（單位）是否按照國家的財政法規(guī)、財經紀律和企業(yè)的財務制度進行分包管理的財務控制和財務監(jiān)督；是否執(zhí)行預算計劃、消耗定額和費用標準；是否合理管理和使用企業(yè)人力、物力和資金來進行分包管理；是否有降低分包管理成本的控制措施；分包結算業(yè)務流程是否符合規(guī)定；是否發(fā)生違反分包管理規(guī)定的行為。

3、對執(zhí)行分局廉政規(guī)章制度情況進行效能監(jiān)察

主要監(jiān)督、檢查監(jiān)察對象是否按照**局、**分局的各項廉政規(guī)章制度規(guī)范進行分包管理活動；領導干部執(zhí)行廉潔從業(yè)“七不準”情況；黨員干部是否發(fā)揮先鋒模范作用；分局各項廉政規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查。

三、本次效能監(jiān)察工作的重點

1、各類分包經營管理臺帳的建立情況；

2、分包管理中有無超結超付情況；

3、企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)情況；

四、組織領導

1、效能監(jiān)察工作按照分級管理，分級監(jiān)察的原則，有組織、有計劃、有步驟的開展工作。**分局紀檢監(jiān)察部門在主管領導的直接領導下，開展本次效能監(jiān)察工作。同時接受上級監(jiān)察部門的指導與監(jiān)督。

2、**分局各項目（包括合作項目）要按照**局、*分局有關規(guī)定認真進行自查，對項目開工以來的分包管理情況做全面檢查，寫出書面報告上報**局紀委。自查報告要重點分析項目分包管理方面存在的不足和需要進一步解決的問題，提出具體整改建議；也可以總結好的經驗和做法，以供交流和學習。

在各項目監(jiān)察的基礎上，分局另確定重點監(jiān)察項目，由**分局組織人員對項目監(jiān)察情況進行再監(jiān)察。**分局紀檢監(jiān)察部門負責匯總各項目的分包管理自查自糾情況和重點監(jiān)察情況，寫出專項效能監(jiān)察匯報材料，向**局和上級監(jiān)察部門匯報。對相關項目提出《管理建議書》或下達《整改通知》，并監(jiān)督改進情況，切實促進**分局項目分包管理水平的提高。、各項目行政主要負責人是本項目（單位）效能監(jiān)察工作的第一責任人，負責本次效能監(jiān)察工作的協(xié)調，解決效能監(jiān)察工作中存在的困難和問題，督促項目落實監(jiān)察建議和決定。項目黨工委、紀工委要負責本次效能監(jiān)察的具體實施工作。

4、為保證本次效能監(jiān)察工作順利進行，經研究決定，成立**分局項目分包管理聯(lián)合效能監(jiān)察領導小組，成員如下：

組 長：*** 副組長：*** 成 員：***、***、***、*** 領導小組下設辦公室，**同志任主任。

各大型項目應成立專項領導及工作小組，切實開展具體工作。有關業(yè)務部門人員參與，開展自查，上報自查情況。

5、**局監(jiān)察部門負責組織本次效能監(jiān)察的計劃制定、實施和日常管理。及時向主管領導提出效能監(jiān)察立項、實施的建議；查處失職瀆職、違法違紀行為；負責效能監(jiān)察工作的總結和整改措施的落實；負責效能監(jiān)察資料的立卷歸檔。

6、有關業(yè)務主管部門應積極配合監(jiān)察部門開展工作，查找管理中存在的問題，制定改進管理措施，協(xié)助、監(jiān)督監(jiān)察建議的落實。根據(jù)工作實際情況，業(yè)務主管部門也可以作為效能監(jiān)察的主辦部門，監(jiān)察部門及相關部門配合開展工作。

五、時間安排

1、****年*月*日前，向**局紀檢監(jiān)察室申報《分包管理效能監(jiān)察立項申請表》；

2、****年*月*日前，下發(fā)《效能監(jiān)察決定書》；

3、****年*月*日前，各項目（單位）自行組織完成分包管理效能監(jiān)察的自查，上報自查報告；

3、****年*月*日前，**局組織開展重點項目抽查，提出管理建議或整改決定書，向上級領導和部門匯報情況；

4、****年*月*日前，各項目組織整改和落實，檢查項目部整改效果；

5、****年*月*日前，會同相關業(yè)務部門進行分包管理效能監(jiān)察成果核定；

6、****年*月*日前，進行項目分包管理聯(lián)合監(jiān)察資料總結、歸檔。

六、方法步驟

1、本項效能監(jiān)察為綜合監(jiān)察，貫穿于生產管理的全過程。為事中跟蹤性和事后改進性監(jiān)察。

其一般程序為：選題立項，制定計劃；查明情況，找出原因；提出建議，改進管理；落實責任，嚴格獎懲。

2、按照制定的方案，由**局監(jiān)察部門和主管業(yè)務部門主辦，相關部門配合，成立效能監(jiān)察小組，通過查原始賬目、記錄、有關文件、制度和找有關人員調查，找出存在的問題及原因。

3、效能監(jiān)察工作人員可以根據(jù)實際情況，直接參與所監(jiān)察項目的過程管理，進行全過程實時監(jiān)督。根據(jù)調查結果，分清有關人員責任，對被監(jiān)察單位提出改進意見和對有關人員提出處理意見，寫出調查報告，填寫效能監(jiān)察建議書。

4、各項目部按照監(jiān)察建議書的要求制定整改措施，完善分包管理制度。監(jiān)察部門負責監(jiān)督落實。對無正當理由拒絕和不認真執(zhí)行監(jiān)察建議或整改決定的監(jiān)察對象，追究責任并對其提出黨紀政紀處分建議。對勤政、廉政典型和做出突出成績的人員提出表彰和獎勵的建議。

5、效能監(jiān)察項目實施完畢，監(jiān)察部門會同相關業(yè)務部門進行成果核定。

6、效能監(jiān)察成果必須是經過立項的項目，按照效能監(jiān)察程序、方法開展工作所取得的成果。

7、相關資料立卷歸檔。歸檔材料有：

（一）效能監(jiān)察立項表；

（二）監(jiān)察方案；

（三）效能監(jiān)察報告；

（四）監(jiān)察建議書；

（五）對有關人員的獎懲決定；

（六）有關會議記錄；

（七）效能監(jiān)察項目完成情況統(tǒng)計表；

（八）其他需要記入檔案的材料。監(jiān)察部門根據(jù)完成情況填寫效能監(jiān)察情況統(tǒng)計表。

8、有關法律、法規(guī)授權的其他措施。

第四篇：分包管理規(guī)定

一、目的

為了使在本項目承擔施工任務的勞務分包隊伍的各項管理工作滿足本公司項目管理要求，確保施工管理的各項工作有序，按標準在受控狀態(tài)下進行，實現(xiàn)本項目的管理目標，特制定本管理規(guī)定。

二、適用范圍

本管理規(guī)定適用于進入本項目管理現(xiàn)場內的任何一家勞務分包隊伍。

三、進場須知

所有勞務分包隊伍必須持有項目部簽發(fā)的入場許可證，報公司企管辦備案，方可進場。

辦理入場許可證的條件為配屬隊伍須持有本項目施工合同（協(xié)議）書，且提供以下資料：

（1）企業(yè)資質證書;

（2）公司概況介紹;

（3）參與本工程的組織系統(tǒng)表及通信聯(lián)絡表;

（4）參與本工程項目人員的簡歷，及在本工程中負責的項目;

（5）入場人員花名冊(必須蓋有單位公章);

（6）本單位當年年審過的安全施工許可證;

（7)負責本項目管理人員的證件，項目經理證書(或企業(yè)委托書)、安全員、質量員的證書，技術人員的職稱證書;

（8)負責本項目施工的特種工人的《特種作業(yè)操作證》復印件(機械工、電工、電氣焊工、架子工、起重工等);

所提交資料必須真實有效并與合同談判時規(guī)定一致。

四、組織管理規(guī)定

1、勞務分包隊伍現(xiàn)場負責人必須常駐現(xiàn)場，履行組織管理職能，因故需要離開現(xiàn)場必須請假，不經我項目部批準不得離崗。

2、現(xiàn)場管理必須設置專職安全管理人員、質量員，其設置必須滿足施工生產及有關規(guī)定的要求，否則每缺1人對勞務分包隊伍罰款1000元/人。

3、勞務分包隊伍管理人員或操作人員必須準時參加我項目組織的有關會議或活動，對無故遲到者罰款50元/人，對無故不參加者罰款100元/人。

4、我項目對勞務分包單位所罰款項，勞務分包單位必須以函件中規(guī)定的方 式按時上交，否則加倍在工程款項中扣除。

5、勞務分包隊伍任何人無權更改施工方案、施工現(xiàn)場布置和經項目部批準的施工計劃。如需變動必須事先征得項目部批準，否則視為管理混亂，對勞務分包隊伍現(xiàn)場負責人處以200-2000元/次罰款。

6、現(xiàn)場內的布置必須經過我項目審批，所有標牌、標志的張貼懸掛，必須符合項目部要求規(guī)定，違者處以100-1000元罰款/處，并勒令整改。

7、勞務分包隊伍對總包單位的函件必須有負責人簽字或單位公章。

8、施工現(xiàn)場、生活區(qū)內嚴禁帶有金錢性質的賭博、酗酒、打架斗毆、嫖娼行為，否則對勞務分包隊伍責任人罰款200-1000元/次。

9、勞務分包單位主要負責人員應確保聯(lián)系暢通，電話要求24小時內處于開機狀態(tài)。

五、施工管理規(guī)定

1、任何一項施工開始都必須具有經過批準的施工方案、進度計劃、安全交底書、技術交底書、材料使用得到批準、安全設置齊備無隱患。管理者及操作者經過教育，質量標準、工藝標準清楚，否則不得開工，違者罰款200-2000元，己施工但達不到要求的必須拆除，返工重新按規(guī)定施工，一切損失自負。

2、由于勞務分包隊伍自身原因造成生產要素配備不及時、不足，我項目將書面通知限時配足，超時未配者，項目部有權代為配置，勞務分包隊伍不得拒絕，否則將勞務分包隊伍完不成部分，項目部另行安排，并對勞務分包隊伍造成的損失進行索賠(工期和經濟)，項目部代為配置部分的費用將加倍由勞務分包隊伍工程款中支付。

3、所有勞務分包隊伍在我項目部的統(tǒng)一組織指揮協(xié)調下，互相密切配合施工，不得無故刁難，否則視為管理混亂，并賠償所造成的損失。

4、對于我項目部臨時安排的緊急工作或較大質量、安全隱患整改通知必須積極認真按時、保質的完成，不得無故拖延，否則罰款2000-5000元，并對所造成的損失負責賠償。若出現(xiàn)此類事情，均由項目部項目經理親自直接發(fā)出指令。

5、針對項目部提出的安全及質量方面隱患整改問題，應該及時組織整改，同一問題連續(xù)三次不整改或整改不到位，則視為管理混亂。

6、我項目部安全員直接向勞務分包隊伍發(fā)出整改指令必須無條件立即執(zhí)行，否則造成的一切后果自負，并承擔所造成的法律責任。

六、函件處理規(guī)定

1、項目部統(tǒng)一負責對勞務分包隊伍函件的收發(fā)工作。勞務分包隊伍所有關于圖紙、方案質疑、進度計劃表、材料審批申請等，都必須以書面的形式報我項目部。

2、勞務分包隊伍必須制定文件管理制度保證函件的流通、渠道暢通。勞務分包隊伍不得拒收、拒簽我項目部發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否則視為管理混亂。勞務分包隊伍必須重視我項目部所發(fā)的正式函件，并在規(guī)定時間內予以回復，超時未回復者，罰款50-200元/次，造成后果自負。

七、質量管理規(guī)定

1、質量目標為:確保工程質量達到優(yōu)良。勞務分包單位必須依據(jù)此目標制定確實可行的質量保證體系和質量控制措施。

2、在本工程施工過程中，勞務分包單位必須堅持以樣板引路的原則，任何分項工程施工前，勞務分包單位要先做好樣板，填寫樣板記錄單，經項目驗收批準后方可大面積施工，否則不得進行施工。

3、勞務分包隊伍根據(jù)我項目部的施工方案、技術交底、有關質量通病的控制措施，必須組織學習，并細化分解，依據(jù)方案編制施工交底書或作業(yè)指導書，制定工藝流程圖。勞務分包隊伍提出修改施工方案必須通過項目部，不得擅自修改。

4、本工程進行質量驗收的程序是:（1）首先勞務分包單位要作內部的自檢、互檢、交接檢。

（2）其次由勞務分包單位組織內部的質量驗收，必須嚴格按標準把關。模板標高控制、模板垂直度控制應根據(jù)項目部下發(fā)的平面標注圖做好平面標注，提前做好驗收前的準備工作。否則我項目部不予驗收。

（3）勞務分包單位驗收合格后，報我項目部組織驗收，我項目部驗收成優(yōu)后統(tǒng)一報監(jiān)理驗收。

（4）監(jiān)理驗收時，勞務分包單位及項目有關人員共同參加，有問題及時整改。凡是不履行此程序，或不組織人員參加驗收的一律不進行質量驗收，所造成損失由勞務分包單位自負。

5、勞務分包單位必須制定驗收計劃，所有驗收工作必須提前24h報項目工程部，否則造成不能按時驗收的責任和后果由勞務分包單位負責。

6、勞務分包單位質量員必須積極配合我項目部的驗收工作及我項目部、質量員組織的分項工程的質量評定工作。否則對勞務分包單位質量員處以100元/次的罰款。若第一次報驗不合格對勞務分包單位質量員處以50元/次罰款，第二次報驗不合格，對勞務分包單位罰款200~500元，質量員處以100元/次罰款，質量員累計超過三次者，勞務分包單位必須另外安排人員，并滿足項目部要求。對于施工過程中出現(xiàn)質量問題，我項目管理人員提出后，應該立即組織整改或答復，如果在驗收時還沒有整改，則對勞務分包隊伍工長和質量員處以100元/次罰款。并且項目部、質量員有權不進行驗收。

7、勞務分包單位必須嚴格控制施工過程質量，不得隱瞞施工質量問題，所出現(xiàn)質量問題必須向項目部報告，并及時按照我項目部要求進行處理，否則對勞務分包單位處以500-5000元/次罰款。

8、任何部位拆除模板支撐之前應填寫申請表，取得我項目部同意后，方可拆模，如造成質量缺陷達不到質量要求由勞務分包隊伍負責。

9、勞務分包隊伍的計量工作必須符合規(guī)范和我項目部要求，要有專人負責，否則不得使用，違者罰款50元/次。

10、嚴格按照施工方案、施工規(guī)范檢查進場混凝土的現(xiàn)場坍落度，不得私自加水或用其他方式處理，因此造成的損失勞務分包單位應照價賠償，并給予罰款200~500元/次，直至停工整頓。

11、項目部所做技術交底必須落實到班組工人，并在技術交底上簽字認可，分項工程施工前返回備案。

12、勞務分包隊伍在進行混凝土澆筑前必須獲得項目部簽發(fā)的“混凝土澆筑令”否則不得進行施工，強行澆筑者罰款2000元/次，并取消該部位混凝土工程結算，一切損失由勞務分包隊伍自負。

13、各勞務分包單位應積極配合項目部迎接上級政府主管部門的檢查，并接受因勞務分包隊伍施工質量原因造成的處罰。

14、對有下列質量問題之一者給予200-1000元/次罰款處理，賠償損失:（1）混凝土澆筑完成，模板拆除后，多處出現(xiàn)蜂窩、麻面、爛根、邊角跑漿等質量通病現(xiàn)象。

（2）多處幾何尺寸不符合圖紙及規(guī)范要求。

15、對有下列質量問題之一者給予1000-5000元/次罰款處理，賠償損失:（1）每發(fā)現(xiàn)一處狗洞現(xiàn)象

（2）模板加固不牢，造成大面積漲?，F(xiàn)象（3）砼構件幾何尺寸偏差較大，造成質量安全隱患

（4）未按照項目部要求組織施工，或施工過程中因自身原因組織不當，造成多處施工冷縫。

16、勞務分包隊伍應加強模板材料控制，若因為模板材料原因無法滿足創(chuàng)優(yōu)的質量標準，應及時進行修補、更換，否則項目部不予驗收，給予罰款1000~5000元/次，直至停工整頓，并賠償所造成的損失。

八、工程進度管理規(guī)定

1、工程總進度計劃應根據(jù)施工合同進行編制，并設置工程進度控制點。在確保完成控制點工期的原則下，勞務分包隊伍及時上報施工月、周計劃，以周保月、以月保季、以季?？偣て谟媱潱a要素使用、進場計劃同施工進度計劃一起報項目審批，實施計劃以項目批準的計劃為準。

2、勞務分包隊伍因自身原因連續(xù)四周完不成計劃，將現(xiàn)場負責人視為素質不夠且視為管理混亂。

3、配屬隊伍因自身原因連續(xù)兩個月完不成進度計劃，視為配屬隊伍違約。

4、所有配屬隊伍在我項目部的統(tǒng)一組織指揮協(xié)調下，互相密切配合施工，按照項目部統(tǒng)一確定的時間進行工序交接，不得無故拖延或刁難，否則視為管理混亂，并賠償所造成的損失。

九、物資管理規(guī)定

1、業(yè)主及項目部指定的物資供應，勞務分包隊伍必須提前1個月提出材料計劃，并在材料使用一周前報材料入場申請，做好量的控制，否則后果自負。

2、所有進場物資必須經過項目部驗收，并報出相應的材質合格證、許可證、出廠證明等資料，否則不得進場。

3、勞務分包單位必須做好進場物資質量驗收工作，對不合格的物資，立即退回，如屬于勞務分包隊伍驗收不認真，造成不合格產品進入現(xiàn)場，并在工程中使用，造成的質量問題，則對勞務分包隊伍罰款1000元/次，責任人罰款200元/次。

4、因材料計劃、材料報價單及材料入場申請不及時造成的影響由勞務分包單位負責。

5、勞務分包隊伍應注意材料節(jié)約，不得隨意浪費，若我項目部一旦發(fā)現(xiàn)材料隨意浪費現(xiàn)象，將給予以下處罰：

（1）、按該材料進場時最高價雙倍罰款。（2）、給予罰款100~5000/次。

十、成品保護管理規(guī)定

1、成品保護的責任

(1)各勞務分包隊伍駐現(xiàn)場代表為其所施工區(qū)域專業(yè)的成品保護直接責任人。

(2)項目部管理整個項目的成品保護工作，各勞務分包隊伍的成品保護工作對其負責。

2、成品保護的期限

各勞務分包隊伍從進入現(xiàn)場施工開始至其施工的專業(yè)竣工驗收為止均處于成品保護階段，特殊專業(yè)按合同條款執(zhí)行。

3、成品保護措施的制定和實施

(1)勞務分包隊伍要按項目的施工工藝流程組織施工不得顛倒工序，防止后道工序損壞或污染前道工序。

(2)勞務分包隊伍要把成品保護措施列入本專業(yè)施工組織設計，要認真組織執(zhí)行。

(3)各專業(yè)的成品保護措施要列入技術交底內容，必要時下達作業(yè)指導書，同時勞務分包隊伍要認真解決好有關成品保護工作所需的人員、材料等問題，使成品工作落實到實處。

(4)各專業(yè)的成品保護工作，經檢查如發(fā)現(xiàn)不完善，但尚未造成損失，需立即整改，對整改不及時的單位罰款200元/次。勞務分包隊伍的成品保護工作，如因勞務分包隊伍管理上的失誤，成品保護工作不及時、不完善，以造成經濟損失，損失由其單位自負，同時項目部對其處以500元/次罰款。

(5)勞務分包隊伍對本專業(yè)的成品保護雖好，但在施工操作中，對其它專業(yè)的成品造成破壞，經項目核實無誤后，造成的損失由該勞務分包隊伍全數(shù)賠償，同時項目對勞務分包隊伍處以1000元/次額罰款。

十一、安全生產管理

1、各勞務分包隊伍應嚴格執(zhí)行建設部頒發(fā)的JGJ59-99及青島市的有關規(guī) 定，輕傷負傷頻率控制在1‰以下，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生，杜絕發(fā)生機械事故。各勞務分包單位應積極配合項目部迎接上級政府主管部門的安全檢查，并接受因勞務分包隊伍原因造成的處罰。

2、項目部對各勞務分包隊伍有下列違章行為之一的人員給予50~200元/次處罰:（1）進入施工區(qū)域未戴或為正確配戴安全帽。

（2)高處作業(yè)未穿防滑膠鞋;高處施工作業(yè)未按規(guī)定鋪板和設置防護欄桿。高處作業(yè)站在鋼管上、鋼筋上、模板上等危險環(huán)境施工未系好安全帶的。

（3）施工現(xiàn)場內嚴禁任何人使用明火或開小爐灶，無動火證動火者。（4）非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗。（5）非本工種人員亂摸亂動機電設備。

（6）未執(zhí)行本工種安全技術交底，違章作業(yè)，冒險蠻干。

（7）不走正式安全通道，翻爬欄桿、腳手架等違章行為。

（8）高處作業(yè)向下投拋物體。

（9）機電設備缺防護裝置，未按操作規(guī)程操作。

（10)電焊機雙線不到位，無專用配電箱，兩側無防護罩，焊把線、鉗絕緣損壞，電源線破皮漏電。

（11)破壞現(xiàn)場的各種防護裝置、防護設施和安全標志，未經項目部責任師批準，隨意挪動和拆除。

3、對有下列行為之一者給予處罰200-1000元/次罰款處理，賠償損失，直至追究刑事責任:

（1）多次違章，屢教不改者。

（2）沒有安全可靠的工作環(huán)境，強令工人違章冒險作業(yè)者。

（3）勞務分包隊伍未進行安全技術交底或安全技術交底無針對性。

（4）勞務分包隊伍對安全技術交底執(zhí)行情況不進行檢查或存在隱患的。

（5)對施工作業(yè)范圍的環(huán)境、設施、設備、存在隱患未及時采取措施、做好防護的。

（6)不認真執(zhí)行上級有關安全規(guī)定，對所管轄班組人員的勞動保護和安全防護不落實者。

（7）指揮無證人員上崗施工。

（8）不按規(guī)定采購或使用“三寶一器”。

（9）各勞務分包隊伍拒不參加項目組織的安全檢查和綜合大檢查

（10）凡使用不合格機械設備或未經驗收的機械設備，處罰1000元。

（11）各勞務分包隊伍機械設備維修不當或管理標識不全，處罰200元。（12）不按項目經理部要求設置防護設施從事高空作業(yè)施工，處罰500元。

十二、消防、保衛(wèi)管理

1、治安保衛(wèi)

(1)現(xiàn)場施工人員必須符合外來人口管理規(guī)定，做到手續(xù)齊全，并按有關規(guī)定辦理證件。

(2)各勞務分包隊伍要按項目部統(tǒng)一要求制作胸卡，工人憑卡出入施工現(xiàn)場。

(3)任何人不得翻越圍墻及大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序。

(4)施工現(xiàn)場辦公室、宿舍內不得存放大量現(xiàn)金及貴重物品，以防被盜。(5)勞務分包隊伍要定期對職工進行法制教育，要遵紀守法，不得打架斗毆，不得盜竊，并教育工人遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度，按章辦事，愛護現(xiàn)場消防設備及器材。

(6)勞務分包隊伍應于承包項目完成后一周內組織施工人員退場，退場前將出人證交項目部，做到來去有據(jù)、管理有序。

(7)重大節(jié)日及會議期間，勞務分包隊伍必須安排領導值班，值班人員應堅守崗位，值班表應報項目部備案。

2、消防保衛(wèi)

(1)施工現(xiàn)場不得隨便動用明火，施工用火必須在使用前報項目保衛(wèi)部檢查、批準，辦理動火手續(xù)后方可操作。

(2)勞務分包隊伍木工棚應符合防火安全要求，刨花、木屑、鋸未應及時清理，做到工完場清，并不得在棚內存放大量成品、半成品。易燃物品存放庫房要設專人負責，并在庫房門口名牌標明，專職人員下班前應斷電、關窗、鎖門。

(3)油漆、汽油等化工材料配料操作不得在倉庫內及宿舍內進行，違反本規(guī)定給予當事人200元罰款處理。

(4)不經項目經理部允許不得在建筑物內做倉庫使用，不得存放大量易燃、易爆物品，因施工需要進入施工現(xiàn)場的易燃材料要根據(jù)計劃限量進入，并要采取相應的防火措施（5）庫房管理人員必須具備滅火常識，會使用滅火器材，下班前應對燈、閘、鎖進行認真檢查。

(6)庫房內各種材料要按性質及危險性分類存放。具有自燃、易燃、易爆的物品及化學物品不得混放，應另設倉庫單獨放置。

(7)庫房內嚴禁無關人員迸人，嚴禁吸煙、明火作業(yè)、取暖。易燃庫房內不得留宿人員，嚴禁使用功率在60W以上的燈具。

(8)易燃、易爆及劇毒危險品進入現(xiàn)場必須由項目物資管理部進行登記，報保衛(wèi)部備案，統(tǒng)一配備消防器材，并設專人看管，嚴格執(zhí)行領用手續(xù)。

十三、文明施工管理

1、文明施工檢查及考評形式

項目部文明施工領導小組每周組織一次檢查，各勞務分包隊伍文明施工檢查員要準時參加，接受項目部提出的整改，進行自我考評和診斷，并作好記錄，對本施工專業(yè)的問題要及時下達整改，并督促落實。

2·文明施工處罰

(1)各勞務分包隊伍應嚴格執(zhí)行國家及青島市有關文明施工的規(guī)定。各勞務分包單位應積極配合項目部迎接上級政府主管部門對施工現(xiàn)場文明施工的]檢查，并接受因勞務分包隊伍原因造成的處罰。

(3)各勞務分包隊伍搞好現(xiàn)場內的文明施工，每天必須做到工完場清，及時把建筑垃圾運至項目設置的垃圾站內，保證現(xiàn)場內環(huán)境整潔，道路暢通，否則對勞務分包隊伍罰款50-200元/次。

(4)現(xiàn)場內嚴禁隨地大小便，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，違者罰款50元/人·次。(5)愛護現(xiàn)場內的安全、消防、測量、照明設施及有關標志牌等，違者每起罰款100元/人，并負責賠償損失。

(6)現(xiàn)場材料按有關要求堆放，做到所堆放物品無論堆放時間長短，必須堆放整齊規(guī)整，并按項目部統(tǒng)一要求做好標示牌。

(7)施工現(xiàn)場廁所、食堂、宿舍、道路等場所要每天打掃清潔，并定期消毒。遵守有關宿舍規(guī)定。在每次的文明現(xiàn)場大檢查中對達不到要求的處以50-200元罰款。

(8)必須節(jié)約用水用電，若發(fā)現(xiàn)長流水，長明燈等浪費現(xiàn)象，視情況給予每次50-200元罰款。

第五篇：EPCIC分包管理

第七章 EPCIC分包管理

一、分包工程項目及范圍 1.分包項目

防滲工程。2.分包范圍

防滲工程實行整個項目分包。

二、分包商確定的方式和招投標管理 1.分包商確定方式

1.1 資質審核：項目經理部將對其實力以及有效的營業(yè)執(zhí)照（要求具有獨立法人資格）、資質等級證書、安全施工許可證、施工合同、近幾年的業(yè)績榮譽等見證材料做出初步調查。分包商需帶著完整的、按要求裝訂的資質材料到EPCIC控制／合同部進行資質審查，審核人員必須查驗資質原件，資質不全者不予審批。

1.2 審批：經審核符合分包資質條件的分包商，由EPCIC項目部選用、錄用領導小組審批。審批手續(xù)合格后，經業(yè)主同意，方可作為預選隊伍參加工程招標。

1.3 簽訂HSE合同及分包工程合同：經過招標選定分包商后，應將最終商定的無標價分包合同提交業(yè)主審批，合格后方由EPCIC項目部同分包商簽訂HSE合同及分包工程合同。2.分包商的招投標管理

2.1 招標、投標

2.1.1 EPCIC項目部對招標工作實行統(tǒng)一管理 2.1.2 招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

2.1.3 招標人采取公開招標方式的，應當提前5-10日通過指定的媒體發(fā)布招標公告。2.1.4 招標人采取邀請招標方式的，應當提前3日向3個以上產品等級相近的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

2.1.5 招標公告和投標邀請書均應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的名稱、性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的方式等事項。

2.1.6 招標人具有編制物資招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理物資招標事宜。2.1.7 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。2.1.8 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

2.1.9 投標人應當在招標文件中所要求的提交投標文件截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。在投標文件應遞交的截止時間內投標人少于3個的，招標人應當依照本辦法重新組織招標。

2.1.10 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、企業(yè)利益或者其他人的合法權益。不得以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。

2.2 開標、評標和定標

2.2.1 開標時間和地點應當按照招標文件確定的時間和地點進行。2.2.2 開標由招標人主持，邀請所有的投標人和用戶代表參加。

2.2.3 開標現(xiàn)場由監(jiān)督員檢查所有投標書的密封情況，并現(xiàn)場拆封，當眾宣讀投標文件的報價及參與評分的主要內容，開標過程應當記錄，并存檔備查。

2.2.4 評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人代表、用戶和有關技術、經濟方面的專家組成，成員應由5人以上單數(shù)組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，評標委員會名單在中標結果確定前應當保密。

2.2.5 評標委員會成員應嚴格按照評分標準公正評標，對所提出的評審意見承擔責任。2.2.6 中標人的投標應當符合下列條件之一：

(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標報價最低，但投標報價低于成本的除外。

2.2.7 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起5日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

2.2.8 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按要求提交。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。

三、對分包商進度、質量和HSE的管理措施 1.分包商進度管理

1.1 在分包商進場施工前，由項目部下發(fā)施工進度控制計劃，要求分包商嚴格執(zhí)行。1.2 要求分包商按工程量及進度控制計劃進行資源配置，以保證施工進度。

1.3 在施工過程中，項目部計劃控制人員定期組織對分包商施工進度的檢查，每周不少于5次。2.分包工程施工技術質量管理

2.1 考核分包商的資質情況和施工能力，對分包商所承擔的分包工程中的技術、質量人員的資質狀況和業(yè)務能力進行考核。

2.2 分包商的技術、質量人員必須持證上崗，如因工作需要而調動的，事前必須征得EPCIC項目部同意，否則不準離開施工現(xiàn)場。

2.3 分包商所需施工技術、質量表格，由EPCIC項目部統(tǒng)一發(fā)放。

2.4 分包商的技術、質量資料嚴格按項目部的要求進行填寫，接受項目部日常的檢查監(jiān)督。

2.5 分包施工技術、質量、經濟資料要及時整理歸檔，由于分包商原因造成總包工程資料歸檔不全、結算拖延的情況，分包商要承擔由此造成的經濟損失。

2.6 分包商負責所承擔工程原材料的取樣、試化驗工作。

2.7 分包商無專職技術員、質檢員不準施工，技術、質量資料不合格的工程不準驗收、結算。

2.8 施工中發(fā)現(xiàn)設計、技術和質量問題應及時向EPCIC項目部匯報，便于及時解決。2.9 在施工過程中，項目部技術質量人員定期組織對分包商的檢查，每周不少于2次，以保證施工質量。3.分包商HSE管理

項目部負責對分包商進行安全資質審查、HSE合同簽訂和現(xiàn)場HSE管理、施工HSE檢查評定、資料匯總等工作。

3.1 分包商安全健康和環(huán)境保障能力調查、評價，調查和評價 3.1.1 施工資質是否與承包工程相適應，并對其資質真實性進行評估。

3.1.2 施工安全管理人員，特殊工種和危險崗位人員是否經過崗位培訓，需持證上崗。3.1.3 施工主要設備是否滿足施工安全、環(huán)境保護和人員健康要求。3.1.4 分包商整體安全管理能力能否滿足施工要求。3.2 分包商的HSE審核和批準

分包商經評價合格，由Q/HSE部審核，將《分包商HSE評審表》及附表報項目部主管領導批準。

3.3 分包商簽訂安全合同

對經資質審查評定合格，履行審批手續(xù)后的分包商即可簽訂工程分包HSE合同。3.4 現(xiàn)場HSE管理

3.4.1 分包商在簽訂合同后，方可進入施工現(xiàn)場，由項目部對其施工設備、人員、駐地進行檢查。依照公司各項管理規(guī)定進行管理。

3.4.2 在施工過程中，項目部HSE管理、監(jiān)督人員定期對分包商的檢查，每周不少于2次。

四、分包商的違約處理

1.分包商未經EPCIC項目部同意、或未經必要的許可、或適用法律不允許轉讓的，將工程轉讓他人，EPCIC項目部有權解除分包合同。

2.因分包商的原因未按合同約定的竣工日期或EPCIC項目部同意順延的工期竣工，工程交接日期延誤按天計量進行索賠1萬元/天，延期超過20天以上（含20天），每天索賠2萬元。

3.因分包商未能履行對其提供的永久性工程設備、材料、部件進行檢驗的約定、對施工質量與檢驗的約定，未能修復缺陷以及分包商經三次試驗仍未能通過竣工試驗、或經三次試驗仍未能通過竣工后試驗，導致的任何主要部分或整個工程喪失了使用價值、生產價值、使用利益，分包商按EPCIC項目部要求的期限負責整改，并向EPCIC項目部支付合同價款10%的違約金。

4.分包商采購或使用的材料與設計或標準要求不符時，分包商應按EPCIC項目部的要求負責修復、拆除或重新采購，并承擔由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。

5.EPCIC項目部每月預留工程進度款的10%,做為分包商工資發(fā)放保證金, 工程結算時若分包商無拖欠其工人工資行為的各類糾紛可一次性支付（無息）。