第一篇：項目施工管理辦法(實施細則)
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項目施工管理辦法（實施細則）
為明確參建各方責權關系，加強對項目施工過程的管理和監(jiān)控，保證項目高效、安全、有序的正常運行，按時、保質(zhì)、保量、保安全、保成本的完成項目建設任務，特制定本細則。
項目參建各方（施工單位、監(jiān)理單位、分包單位等）均應遵守本細則。
總 則
1、本工程項目參建各方應遵守國家相關法律、法規(guī)及各級主管部門的管理規(guī)定。
2、施工中應遵守規(guī)范、標準和設計圖紙的規(guī)定和要求。
3、生產(chǎn)工人應遵守安全、技術操作規(guī)程。
4、本工程項目參建各方應盡職盡責，確保合同目標的有效完成。
5、本細則中的“罰款”是指在施工過程中違反上述規(guī)定及本實施細則的罰款。對完成合同目標有潛在影響的行為或事實，實施的違約金的扣除。
5.1對于個人違章，尚未對工程質(zhì)量或安全等造成損失的，先進行批評教育，再次違章為“習慣性” 違章，應視為相關單位違約。
5.2對于個人違章，已造成損失的，應視為相關單位違約，并應按具體情況進行處理。
5.3違反工地管理制度的，應視為相關單位違約。
5.4違反工程建設標準強制性條款的，應視為相關單位違約。5.5違反1—4條均屬于違章，均應采取相應扣除各項保證金和合同措施制約。下列條款中“罰款”是為避免施工中常見的不合格項目，未提及到的不合格項目參照本細則或相關規(guī)定進行處理。
5.6各項“罰款”從所屬單位的承（分）包工程相關費用中扣除，各單位自行負責落實到相應責任人員。
5.7監(jiān)理單位應保證按合同規(guī)定實施監(jiān)督管理。監(jiān)理單位違章或失職、對工程建設形成實質(zhì)性損害的應負相應的違約責任，并對相關人員給予經(jīng)濟
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處罰。
5.8有關進度、質(zhì)量、安全施工等事宜“視為違約”的扣款，500元以下罰款由現(xiàn)場總監(jiān)負責執(zhí)行并經(jīng)建設單位項目經(jīng)理簽認；1000元以下（含1000元）罰款由建設單位工程部經(jīng)理執(zhí)行并簽認；1000元以上處罰需報經(jīng)建設單位工程副總簽認；50000元以上處罰需報經(jīng)建設單位總經(jīng)理簽認。其他方面的“罰款”和對監(jiān)理單位的“罰款”由建設單位負責執(zhí)行。建設單位負責統(tǒng)一辦理記賬手續(xù)。
5.9各類“罰款”應以書面文件為準，被處罰單位簽收后生效。若被處罰單位拒簽，執(zhí)行單位應標注拒簽說明，處罰額度可增加1—2倍，并完善簽字手續(xù)后同樣生效。
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7、根據(jù)工程需要，項目部有權委派工地各施工單位完成某項臨時工程或緊急工程任務，各單位必須服從安排，否則處罰1000—5000元。
8、各單位主要崗位工作人員在現(xiàn)場施工時間內(nèi)必須保持通訊暢通，施工單位項目經(jīng)理離開工地一天以上必須經(jīng)工程部同意，且每月必須簽到22日歷天以上，施工單位主要崗位負責人（技術負責人、施工員、質(zhì)檢員等）離崗必須有相應資質(zhì)的人員接替工作，并報監(jiān)理部、項目部，重新審查相應資質(zhì)。
9、監(jiān)理單位現(xiàn)場總監(jiān)應保證按合同規(guī)定的工作時間在現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。
10、參建各方應加強信息管理、合同管理和資料檔案的管理工作，保證資料隨工程進度同步歸檔。
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3.2檢查分析工程項目上周進度計劃完成情況，提出下周進度目標及其落實措施。
3.3檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。3.4解決需要協(xié)調(diào)的有關事項。3.5其他有關事宜。
3.6施工單位匯報上周工程質(zhì)量、工期、安全等施工問題，以及對上述問題解決方案與預防此類問題的措施。
3.7監(jiān)理單位做上周工作總結(jié)，部署下周各單位工作重點，以及各專業(yè)工程師監(jiān)理工作內(nèi)容。
4、會議程序：
4.1與會施工單位人員要提前做好會議準備，工作計劃安排要以書面形式（用A4紙打印）并加蓋項目章提交監(jiān)理部。
4.2施工單位到會后先行向工程部和監(jiān)理單位提交書面匯報會議內(nèi)容與下周進度計劃表。
4.3發(fā)言要按照以下程序進行：（盛
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場情況有較詳盡的了解，如果
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否則對其處以500――1000元的罰款。
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7、基礎開挖深度超過規(guī)范允許安全深度時，必須進行放坡或做護撐，防止槽壁坍塌，擅自更改施工方案進行施工的，責令改正，并給予2000元/次罰款。
8、施工用架子必須牢固、平穩(wěn)，上面堆積的施工材料不準超過承載能力，腳手板必須兩層鋪設，寬度在90cm以上，兩端必須支撐牢靠，嚴禁有探頭板，否則停工整改，并給予200元/次罰款。
9、模板支設支撐要牢固、平穩(wěn)；支撐間距要根據(jù)施工方案施工，不得隨意加大，否則應拆除或停工整改。
10、砼澆筑等懸邊作業(yè)時應設操作臺，操作臺必須牢固，架板滿鋪，加設防護欄桿，否則停工整改。
11、起重工、電焊工、電工、架子工、機械工、塔吊司機等特殊工種要持證上崗，嚴禁無證作業(yè)。非操作人員不得操作機械，操作振動棒、打夯機等要穿絕緣鞋、戴絕緣手套，無證作業(yè)發(fā)現(xiàn)一例罰款200元，違章操作振動棒、打夯機50元/人次罰款并責令立即改正。
12、施工作業(yè)層的臨時電纜線不得直接連接在鋼管上或泡在水里，電纜接頭要用絕緣膠帶包好，外用防水絕緣膠帶防護；電纜要架空在絕緣物體上；作業(yè)層要配有活動三級電盤。違反一處，罰款200元。
13各種必須搭設防護架的通道、機械、設備及機械操作人員位置，應按照規(guī)范執(zhí)行，無防護架的一處罰款200元。
14、塔吊、施工電梯的通道和卸料平臺與腳手搭設時必須分開，其固定的附著點按要求設置，安全防護措施齊全完好。否則每項罰款500元，并要求停工整改。
15、施工用各種機械設備要經(jīng)常保養(yǎng)、保修、保證其運行良好，嚴禁使用帶病機械作業(yè)，并應有定期檢查及安全運行記錄，否則每項一次罰款200元，并要求限期整改。
16、外架搭設前應有施工方案并附有計算書，且符合規(guī)范要求的鋼管原材、間距、承載能力與安全措施，違反的停工整改。
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16.1、外架搭設豎桿間距≤1.5m，大橫桿間距≤1.8m，小橫桿不高于2.2m一道，拉墻桿與墻體或主體連接牢固，施工層及下面一層滿鋪腳手板，隔層拉設安全平網(wǎng)，豎向滿掛安全網(wǎng)，安全密目網(wǎng)必須使用省建設廳備案準用產(chǎn)品。
16.2、剪刀撐的設置依照規(guī)范要求，如建筑物的四大轉(zhuǎn)角處，剪刀撐連接鋼管搭接長度不小于1m。
16.3、外架立管接頭率在規(guī)定的間距范圍內(nèi)≤50%，外架搭設最低處高度應超出施工層1.2m，違反的停工整改，并給予500—2000元罰款。腳手架搭設一定高度時未能及時卸荷的，罰款500元/天。
17、安全通道要平整，無任何障礙和垃圾，要有防護欄桿加圍擋，上邊要有防護棚，懸掛安全通道標志牌和照明燈。缺一項每項罰款200元。
18、“四口”和“五臨邊”要有明顯的警示標志及防護裝置，少一項罰款200元。依外腳手架做為模板支撐的，施工單位應及時整改并罰款500元/次。
19、外架拆除時，必須依照施工方案或施工組織設計進行技術交底，嚴禁拆卸物件向下拋扔，不得先拆除附著件，地面掛出示警示標志或拉圍欄，違章罰款2000元。
20、塔吊、施工電梯拆除時，必須寫出施工方案及安全保證措施，對施工人員進行安全施工技術交底，在拆除地點10m內(nèi)用網(wǎng)圍起，并出示拆除警示標志，有專人看護，違章罰款2000元。
21、砼模板拆除時，在滿足規(guī)范要求砼強度條件下應遵循“先支的后拆，后支的先拆”的原則，先拆圍檔，斜撐，最后拆緊固件。模板拆除后要碼放整齊，嚴禁亂放。違章罰款500元。
22、嚴禁高空拋物，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元。
23、施工作業(yè)人員必須身體健康，嚴禁有心臟病、精神病等病人進入作業(yè)區(qū)，如發(fā)現(xiàn)責令辭退，并處罰500元，若因施工人員患病施工造成傷亡，則由招收方承擔全部責任。
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24、開工前各施工單位和勞動作業(yè)人員簽定安全責任書，應給勞動作業(yè)人員購買意外傷害保險，缺一項罰款200元。若因施工過程中意外，造成作業(yè)人員傷害，則由其所在施工單位承擔全部賠償責任，建設單位不承擔任何責任。
25、各項目部要設專職安全員，建立安全管理體系，安全員要確保教育時間不少于70小時/每棟樓，每道工序作業(yè)前，要進行安全技術交底和監(jiān)督班前安全教育活動。經(jīng)常檢查施工機械、電器、架子、防護等安全工作；要有檢查評分與教育記錄。否則缺一項罰款100元。
26、施工單位安全人員要現(xiàn)場巡檢和專項檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改，對存有安全隱患的問題，按“三定措施”（定整改措施，定整改時間，定整改人），做到每發(fā)現(xiàn)一個問題，監(jiān)督整改一個問題。
27、木工房及易燃材料堆放處，應配備滅火器材，并懸掛防火警示標志。否則罰款500元。
28、施工現(xiàn)場大門設門衛(wèi)，來往人員實行登記制度，禁止社會閑散人員隨便出入工地。
29、對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須按限期整改。不能按限期完成整改的應停工整改，視情況給予500—2000元的罰款。
30、承包方項目經(jīng)理同監(jiān)理部簽定安全生產(chǎn)責任狀。
31、承包方要建立發(fā)生人身傷害、工程險情、火災、食物中毒的應急救援預案，并報監(jiān)理部備案，未報預案的一項罰款3000元。發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包方按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知發(fā)包方、監(jiān)理部，出現(xiàn)事故隱瞞不報的一次處以10000元以上罰款。
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3、通往施工現(xiàn)場的道路和施工現(xiàn)場要平整、無積水。否則罰責任單位款500元。
4、施工道路兩邊嚴禁堆放建筑材料和垃圾，垃圾必須遠離施工現(xiàn)場或按規(guī)定的地點堆放，工地內(nèi)必須設生活垃圾池和建筑垃圾池。如發(fā)現(xiàn)一次或一處罰款200元。
5、現(xiàn)場周圍要清理干凈，垃圾及時清理出去。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6、施工現(xiàn)場、辦公室地坪要硬化，墻體要刷白、吊頂，桌椅和辦公用品擺放整齊，室內(nèi)要明亮整潔，禁止住宿、辦公混在一起，辦公室要有“三圖一表和各項規(guī)章制度安全”等標牌，不符合要求的罰款100—200元。并要求限期整改。
7、施工現(xiàn)場要掛有各項施工制度與操作規(guī)程，標牌和安全警示標牌，有配合比、安全、質(zhì)量、文明施工標準標牌，不符合要求的罰款200元，并要求限期整改。
8、施工現(xiàn)場的建筑材料和周轉(zhuǎn)材料要成方、成垛、整齊美觀，有材料標牌，有建筑垃圾池，否則每項罰款200元，并要求限期整改。
9、混凝土輸送、施工電梯等設備下要經(jīng)常清掃，保持干凈，無積砂、積水，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
10、塔吊、施工電梯、安全通道和“四口”邊防護欄要刷黑黃間隔標志漆，并設夜間照明，防護棚要搭設雙層，下層要防雨水。否則每項罰款100元。
11、施工層內(nèi)每道工序施工，都要做到工完、料清、場地清、無建筑材料和建筑垃圾，清掃干凈后進行下道工序。否則每發(fā)現(xiàn)一次或一處罰款200元。
12、外架密目網(wǎng)要平整，無污染、無破損，搭設牢固方正、美觀大方。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
13、臨時用水的水龍頭和管子口要人走水停，不能常流水、亂流水。發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
14、施工場地內(nèi)不準亂寫、亂畫。發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。
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15、進入工地嚴禁穿拖鞋或光背，不準說臟話和罵人。發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
16、施工現(xiàn)場不能隨地大、小便。發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。并要求責任單位負責清理。
17、嚴禁在工地打架、斗毆、聚眾鬧事。發(fā)現(xiàn)一次罰款200—2000元，情節(jié)嚴重的交司法部門處理。
18、施工單位必須將工人及其家屬合理安排在生活區(qū)住宿，生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開，嚴禁在施工的樓層內(nèi)住宿。
19、并要求工人家屬不得在現(xiàn)場行走。發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象一次罰款100元。20、施工現(xiàn)場要有板報和宣傳專欄，有技術、質(zhì)量、文化、生活和表優(yōu)評劣等內(nèi)容。
21、對下發(fā)的文明施工整改通知單落實不力，或不整改的。處以200—1000罰款。
22、臨時宿舍要規(guī)范、統(tǒng)一型號，具有門窗、通風良好，室內(nèi)地坪硬化且高出室外自然地坪≥20cm。
23、宿舍內(nèi)要配置高低床或單人床，不能打地鋪和打通鋪，被子干凈疊放整齊，室內(nèi)不能有建筑工具和其他雜物，地坪干凈，有衛(wèi)生制度和值班名單，日常用品擺放整齊。
24、生活區(qū)室外場地平整，排水暢通，四周無積水、垃圾清理干凈，生活垃圾要有池，垃圾及時清理，倒在指定地點。
25、職工伙房通氣良好，地坪硬化，四周爐灶貼瓷片并建有垃圾池，垃圾池加蓋，保持室內(nèi)清潔干凈?；锓块T窗有紗門、紗窗。生熟食案板分開，食品有紗罩。伙房內(nèi)不能住人。
26、伙房有衛(wèi)生許可證，工作人員有健康證，穿工作衣、戴工作帽，有伙房衛(wèi)生制度。
27、廁所為水沖式，大小便道貼瓷片，有衛(wèi)生制度和值班名單，要經(jīng)常清掃沖洗，下水道要加蓋封閉。
28、以上各條在檢查中發(fā)現(xiàn)一次或一處不合格給予50—100元罰款。
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10、施工單位應對工程成品、半成品進行保護，工序交接應明確措施和辦理交接。責任單位對工程成品、半成品保護不力造成損害的承擔返工處理責任。
11、各項工程報驗應提前24小時上報監(jiān)理。無隱蔽驗收的合格記錄進行下道工序的要追查施工的責任。若監(jiān)理單位失查或未予制止，應承擔相應的責任。
12、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題施工項目部要及時整改，并且以書面形式回復監(jiān)理工程師。自檢合格后上報監(jiān)理驗收，如監(jiān)理再次檢驗不合格，盛
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17.1屋面部分：基層（鋪裝層）找平層、涂刷底油（水泥素漿）、防水卷材鋪設、細部構造、蓄水實驗、屋面保溫磚共六次報驗。
17.2樓地面：基層處理、刷結(jié)合漿、打點（標明控制線）、抹灰、養(yǎng)護共分五次報驗。
17.3涂料分項：基層清理、盛
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20.1.1基礎部分：樁基、土方回填、防水處理、鋼筋工程、砼（抗?jié)B）澆筑、預埋件、預留洞等。
20.1.2主體結(jié)構工程：剪力墻、梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、砼澆筑、水電安裝。
20.2防水層施工和試驗。20.3主要工程材料見證取樣試驗。20.4隱蔽工程的隱蔽過程。
20.5安裝工程的電氣測試、管道試壓等。
20.6建設單位、設計文件、合同文件中明確規(guī)定必須旁站監(jiān)理的部位或工序。
二、工程質(zhì)量控制
（一）基礎工程
1、基礎開挖
1.1應主控基礎定位，控制定位樁位置及其設置是否合理且利于保存，標高軸線應經(jīng)復核無誤后方可進行基坑開挖。
1.2應根據(jù)開挖深度、土質(zhì)狀況及開挖方法等條件進行放坡，其坡度符合有關要求。
1.3基坑邊緣堆放土方、建筑材料或沿基坑邊緣移動運輸工具和機械，應符合有關規(guī)定。
1.4基坑周圍應進行防、排水處理，嚴防雨水等地面水侵入基坑周邊主體。
1.5基坑開挖完成后，應及時清底、驗槽，減少暴露時間，防止暴曬干燥、雨天浸泡，破壞地基土的原狀結(jié)構，如遇特殊情況應采取合理防護措施。
2、基礎回填
2.1 3：7或2：8灰土
2.1.1土顆粒粒徑及灰的粒徑，不得大于20毫米、灰粒徑不得大于5毫米。
2.1.2灰土配比?，F(xiàn)場做灰土試配樣本，要在監(jiān)理監(jiān)督下封存于現(xiàn)場。
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2.1.3現(xiàn)場檢測：虛鋪灰土的含水率，以手握成團、落地開花為準，含水率過大或過小都應采取相應的措施。
2.1.4灰土必須分層夯實，人工夯虛鋪厚度不得大于200mm，機夯不得大于250mm。
2.1.5灰土夯實，應滿足人工夯4遍、機夯大于3遍的要求?；彝疗秸葹?0mm。
2.1.6灰土應分層報驗，待下層合格后方能進行下道工序，合格與否以實驗報告為準。未經(jīng)監(jiān)理、建設單位檢驗不得進行下道工序。
2.1.7嚴格執(zhí)行灰土試樣見證取樣制度，認真填寫見證取樣單。如果違反2.1.6、2.1.7規(guī)定，每項處罰500元。
2.2 素土回填
2.2.1 素土顆粒粒徑不得大于50mm?；靥钔敛坏糜惺瘔K、樹根等雜物。含水量適中。
2.2.2回填土夯實采用機械夯實不得少于4遍并且人工配合上面平整。2.2.3水電預埋時，管線側(cè)500mm范圍內(nèi)用人工夯實，并保證不得破壞預埋管道等。
2.2.4回填土回填到設計標高時，應設置防雨措施。開挖符合要求的排水溝、積水槽以防止回填土工程質(zhì)量受到影響。
2.2.5回填土為保證分層夯實厚度，每層土方夯實完，必須達到要求的密實度。并由監(jiān)理檢查簽認，方能進行下道工序。違者處1000元罰款。并要求返工。
（二）模板工程
1、對基礎、主體廚房、衛(wèi)生間、墻體等預留孔、洞及預埋件，應符合設計圖紙和驗收規(guī)范要求，如有位移超規(guī)定范圍的應返工處理。
2、安裝現(xiàn)澆結(jié)構的上層模板及其支架時，下層樓板應具有承載上層荷載的承載能力，或加設支架；上、下層支架的立柱應對準，并鋪設墊板。
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3、模板與混凝土接觸面應清理干凈并刷隔離劑，隔離劑應為不影響裝飾效果和結(jié)構性能的水性隔離劑，隔離劑涂刷不得玷污鋼筋和混凝土接茬處，模板強度、剛度應滿足施工要求，不得使用影響混凝土觀感質(zhì)量的模板。
4、現(xiàn)澆墻板、構造柱、門窗過梁、挑梁等模板，嚴禁使用超過允許偏差要求的破舊模板。發(fā)現(xiàn)一次罰款100元并拆除返工。
5、剪力墻、框架柱、現(xiàn)澆梁、板等模板支撐牢固，不允許出現(xiàn)漲模。如有漲?，F(xiàn)象發(fā)生，每處罰款100元并要求返工處理。
6、模板表面的灰渣、油污等必須清理干凈，才能使用，檢查出不清理就使用的要求其返工處理，并罰款100元。
7、混凝土澆筑前，模板內(nèi)的雜物應清理干凈，應澆水濕潤，但模板內(nèi)不得有積水，模板的接縫保證不漏漿。
8、后澆帶模板拆除和支頂，應按施工技術方案執(zhí)行。
9、模板拆除時砼強度應符合有關要求，如懸臂構件砼強度大于100%，梁板跨度大于8m時，應分別為100%和75%。側(cè)模拆除時，砼強度應能保證其表面及棱角不受損傷。模板拆除時不應對樓層形成沖擊荷載。拆模的模板和支架宜分散堆放和及時清運。
10、懸挑構件、大跨度梁板，混凝土強度不符合要求時進行拆模，每處以1000元處罰，并應作出對結(jié)構的影響鑒定，情況嚴重者作返工處理，對于砼構件拆模過早，致使混凝土表面損傷或露筋的，每處200元罰款。
11、大模板的施工要求
11.1在本工程使用大模板時，編制的施工組織設計中必須有大鋼模專題施工方案，按工程結(jié)構設計圖進行模板設計，確保強度、剛度及穩(wěn)定性。大鋼模剪力墻施工流水段的劃分應符合規(guī)范要求，施工方案報監(jiān)理、建設單位同意。
11.2針對大模板施工的特點制定行之有效的質(zhì)量、安全措施，并層層進行安全技術交底，經(jīng)常檢查。對施工人員加強安全作業(yè)的宣傳教育工作。
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11.3大模板的吊裝作業(yè)要設專人指揮并建立統(tǒng)一的指揮信號。吊裝工要經(jīng)過培訓，指揮和操作人員必須站在安全可靠的地方，防止意外傷人。吊裝過程中避免碰人碰墻，造成事故。
11.4構件、材料應分期分批進場，合理堆放，保持道路的暢通。大模板的堆放場地必須夯實平整。
11.5安裝大模板前應把大模板板面清理干凈，刷好隔離劑（不允許在模板就位后刷隔離劑，防止污染鋼筋及混凝土接觸面），涂刷均勻，不得漏刷。
11.6大鋼模必須保證模板幾何尺寸和表面平整度。模板之間及模板與結(jié)構之間的拼縫,必須做到嚴密,并控制在允許偏差范圍之內(nèi)。模板安裝必須垂直,位置標高正確,兩端水平一致。門、窗洞口必須垂直方正、位置準確、固定牢靠緊密。
11.7大模板安裝就位后，應及時連接成整體，支撐牢固，防止傾倒。同時做好防觸電保護措施。
11.8墻身鋼筋綁扎、水電箱盒、預埋件、門窗洞口預埋、保護層厚度應滿足要求，辦完隱蔽工程驗收手續(xù)后，方準澆筑混凝土。
11.9大模板拆除時，為保證模板及墻體不受破壞，墻體混凝土強度必須達到規(guī)定要求才準拆模，全現(xiàn)澆結(jié)構拆模時應以同條件養(yǎng)護試塊抗壓強度為準。
11.10拆除模板時按程序進行。如果模板與混凝土墻面吸附或粘結(jié)不能離開時，禁止用大錘敲擊或用塔吊吊拉模板，防止混凝土墻面及門窗洞口等處出現(xiàn)裂紋或?qū)γ胬选?/p>
11.11其它要求見有關條款。
（三）鋼筋工程
1、鋼筋堆放不得直接置于地上，應采取架空措施，外面覆蓋，以防止鋼筋銹蝕，污染。鋼筋必須架起離地面不低于30cm。否則發(fā)現(xiàn)一次或一處罰款200元。
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2、鋼筋制作應符合相關要求。彎折內(nèi)徑、鋼筋下料長度應符合有關規(guī)定，應考慮鋼筋錨固、搭接，以及采用電渣壓力焊時融深長度等。
3、鋼筋焊接應同心、不得有夾渣、漏焊、裂紋，單面焊時為10d，雙面焊時為5d。
4、鋼筋安裝間距，排距以及上下、左右間距應符合要求；保護層厚度滿足設計要求。否則每處處以50元罰款并返工處理。
5、鋼筋安裝時應采取必要的固定措施，特別是柱、墻、構造柱鋼筋不應出現(xiàn)位移，偏差在允許范圍內(nèi)。當位移超出規(guī)定范圍以內(nèi)時，每根處以20元罰款。并按照有關要求進行處理，不得私自彎折鋼筋。
6、為防止現(xiàn)澆板上部筋在鋼筋混凝土澆筑過程中下陷，要利用鋼筋廢料焊制固定牢靠的馬凳筋，高度根據(jù)樓板厚度確定。
7、鋼筋工程應杜絕以下問題
7.1如鋼筋規(guī)格型號、級別和主次顛倒、綁扎位置及根數(shù)不對，鋼筋以小代大，馬凳筋固定不牢靠等，處以500—2000元罰款并返工處理。
7.2使用小廠鋼筋、未經(jīng)檢驗、資料不全的鋼筋處以1000—5000元罰款。7.3鋼筋已嚴重變形，未進行修復而使用的，發(fā)現(xiàn)一次處以200—500元罰款并返工處理。
7.4鋼筋操作必須按照技術員所編制的鋼筋配料表進行下料，沒有鋼筋下料表的，發(fā)現(xiàn)一次罰款150元。
7.5鋼筋焊接經(jīng)檢查、試驗。對不合格的焊接頭未經(jīng)處理而擅自使用或進入下一道工序的，發(fā)現(xiàn)一次罰款1500元并返工處理。
7.6鋼筋報驗，驗收一次合格率應達到90%以上，經(jīng)復驗沒有整改或整改不到位的罰款500元。
（四）混凝土工程
1、砼施工前應做好以下準備工作。
1.1隱蔽工程已驗收合格（包括土建、水電、消防）。
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產(chǎn)
1.2現(xiàn)場攪拌砼：混凝土配合比、計量工具、施工機具、人員組織以及質(zhì)保體系健全。所用水泥、骨料、外加劑等質(zhì)量證明資料齊全，并經(jīng)現(xiàn)場檢驗。
1.3使用商品混凝土時應提前通知供應商混凝土的標號、功能、數(shù)量、時間等。
1.4澆筑混凝土之前，施工方要把值班管理人員、職責及各工種值班人員名單報監(jiān)理、建設單位，同時各專業(yè)共同完成驗收且合格簽字后，方可進行澆筑，否則不予簽發(fā)澆筑令。
1.5各種簽字手續(xù)齊全，特別是混凝土澆筑令。無監(jiān)理工程師簽發(fā)的混凝土澆筑令而自作主張澆筑混凝土的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元并應由監(jiān)理單位做出相應處理意見。
1.6隱蔽工程未經(jīng)報驗或驗收不合格而進入下道工序的，處1000--5000元罰款并由監(jiān)理單位做出相應處理意見。
2、混凝土澆筑
2.1混凝土應連續(xù)澆筑，澆筑時間間隔不得超過初凝期，超過時間應按施工縫處理。
2.2振搗及時并到位，杜絕漏振、過振。
2.3必須設模板維護人員，及時發(fā)現(xiàn)并處理施工存在的模板脫落、脹模及整板坍塌。
2.4現(xiàn)場應有監(jiān)理人員、建設單位項目部人員以及施工單位鋼筋工、水電工、現(xiàn)場值班人員。監(jiān)理人員對關鍵工序、重點部位必須旁站監(jiān)理，并仔細做好旁站記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，避免造成隱患。
2.5混凝土收面不得少于3遍，并特別注意混凝土表面平整，嚴禁混凝土初凝后進行澆水收面或用砂漿找平。收面不及時或使用砂漿抹面時，每次給予200--1000元處罰。
2.6注意衛(wèi)生間、廚房以及陽臺等處混凝土面應低于室內(nèi)高度（按圖紙要求）。
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2.7混凝土接茬應符合有關規(guī)定，不得出現(xiàn)接茬處混凝土松動、漏振及浮石子現(xiàn)象。
2.8現(xiàn)場攪拌混凝土原材料采用不合格的砂、石料和水泥，每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000—10000元。
2.9混凝土澆筑后出現(xiàn)有蜂窩、麻面、等一般缺陷，應報請監(jiān)理提出處理意見，私自修補每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。已修補的混凝土打掉，按審批的整改方案重新澆筑。
2.10現(xiàn)澆混凝土結(jié)構出現(xiàn)孔洞、露筋、爛根、鋼筋位移嚴重等缺陷的，應同時報監(jiān)理、建設單位，并按程序進行處理。由施工單位拿出整改方案，經(jīng)監(jiān)理、建設單位同意實施整改。通過整改仍不能達到質(zhì)量要求的返工。直至追究經(jīng)濟、刑事責任。
·砼出現(xiàn)蜂窩、麻面、漏振每100 cm2罰款50元。·混凝土出現(xiàn)孔洞每100 cm2罰款500元。·混凝土出現(xiàn)露鋼筋每100 cm2罰款200元?！ろ艠嫾缀纬叽绯炇找?guī)范的罰款100—1000元。
·混凝土強度沒有達到圖紙設計要求的返工、處理費用自理，并罰款10000元，性質(zhì)嚴重的按相關規(guī)定執(zhí)行。
·發(fā)現(xiàn)剪力墻、框架柱、現(xiàn)澆梁、板頂標高超出規(guī)范和設計要求，影響使用功能的，每發(fā)現(xiàn)一次或一處罰款1000—5000元并要求返工處理。2.11混凝土澆注過程中，應注意鋼筋成品和預埋管道的保護，要求搭設人行和運輸通道。通道牢固可靠，通道底部下襯彩條布，通道底部距上部鋼筋不小于100mm，如保護不力，致使鋼筋負筋下陷將處以1000元以上的處罰。2.12混凝土澆筑完成，應待終凝后，方可進行放線、搭架等施工作業(yè)。否則罰款100—1000元。
3、混凝土養(yǎng)護
混凝土澆筑完畢，12小時后應有專人養(yǎng)護，對墻、樓梯、梁、板、獨立柱及時覆蓋養(yǎng)護?？?jié)B混凝土養(yǎng)護時間不得少于14天，一般混凝土養(yǎng)護時間不得少于7天，澆水次數(shù)應滿足混凝土處于濕潤狀態(tài)。
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處罰決定：對于養(yǎng)護不力、養(yǎng)護不及時、沒有覆蓋或覆蓋不完整的每次給予500--2000元罰款。
（五）砌體工程
1、砌塊強度、外形尺寸、砂漿配合比必須符合要求。
2、粘土磚提前一天澆水濕潤，干磚不得上墻。
3、磚砌體砌筑前必須立皮數(shù)桿、掛線砌筑。否則，違反一次罰款200元。采取無架眼施工。
4、內(nèi)外墻砌體的垂直度、表面平整度、灰漿飽滿度應滿足施工驗收規(guī)范要求，達不到要求的扒掉重新砌筑。每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。造成的損失由施工單位承擔。
5、砌體灰縫應橫平豎直，不得出現(xiàn)瞎、通、假縫等現(xiàn)象。每檢查出一處罰款50元。
6、墻體拉接筋應符合有關規(guī)定，拉接筋入墻不得小于1000mm，應設有彎鉤且鋼筋規(guī)格符合要求（具體見施工規(guī)范及圖集要求）。
7、落地灰應及時清理，不得再次使用。如發(fā)現(xiàn)使用罰款100—500元。
8、混合砂漿中的石灰膏，摻量應符合要求，石灰膏的熟化時間應不少于15天。如使用砂漿王等一些砂漿外加劑，摻量應符合規(guī)定，且應有產(chǎn)品使用證書并經(jīng)監(jiān)理、建設單位同意。
9、構造柱支模，模板加固應在砌體達到規(guī)定強度后方可進行，以免出現(xiàn)墻體拉裂，影響結(jié)構的整體性。
10、同一塊腳手板上的堆磚高度不得超過3皮側(cè)磚，操作人員不應超過2人，以防止架子倒塌。
處罰決定：對于有干磚上墻者，每塊干磚處10元罰款，并做返工處理；對于拉接筋設置不正確者，每處罰款50元，并作處理。
11、加氣混凝土塊砌體施工需滿足以下要求
11.1用加氣混凝土砌塊砌筑墻體時，其產(chǎn)品齡期應超過28天。11.2砌塊進場必須檢查產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品性能檢測報告、和砂漿試塊
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試驗報告。砌塊和砌筑砂漿的強度等級應符合設計要求。砌塊的外觀尺寸應符合規(guī)范要求。
11.3砌塊上墻砌筑前，應向砌塊面適量澆水。
11.4砌塊砌筑時不得與其它塊材混砌，且應錯縫搭砌。水平灰縫、垂直灰縫砂漿飽滿度均大于80%。
11.5填充墻砌體留置的拉結(jié)鋼筋或網(wǎng)片的位置應與塊體皮數(shù)相符合。拉結(jié)筋或網(wǎng)片應置于灰縫中，埋置長度應符合設計要求。
11.6對出現(xiàn)可能影響結(jié)構安全性的砌體裂縫，應由有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，需返修或加固處理的，待返修或加固滿足使用要求后進行二次驗收。再次驗收不合格的返工處理，并罰款100—1000元。
（六）抹灰工程及外面磚工程
1、內(nèi)粉工程 1.1原材料控制
·水泥應進行復試并合格。對使用不合格的水泥返工并處罰款。2000—5000元
·罩面所用石灰膏其熟化時間不得少于30天，白灰膏應細膩、潔白，混合沙漿所用白灰膏不得含有未熟化的顆粒，以免出現(xiàn)爆灰現(xiàn)象。
·砂應為中砂，一般應用不大于5mm的篩子過篩，砂含泥量不得超過規(guī)定。并不得含有草根、樹葉及其他有害雜質(zhì)。對使用不合格砂者每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元并進行處理。
1.2基層處理及報驗程序
·主體需經(jīng)有關部門驗收并簽證。
·主體混凝土界面不得有油污、鐵絲、外露鋼筋，海綿條及膠帶，否則要清除干凈。
·混凝土漲模剔鑿到位?；炷两缑鎽M行毛化處理或刷符合要求的界面劑。磚墻應澆水濕潤等，上述基層處理工作完成后，上報監(jiān)理、建設單位項目部進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可進行下道工序。
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1.3墻面大面積粉刷前，應先確定樣板間，并經(jīng)監(jiān)理確認合格、業(yè)主認可后，方可進行大面積粉刷。如樣板間不經(jīng)確認，私自進行大面積粉刷，視具體情況處以3000元罰款并停工進行質(zhì)量鑒定。
1.4對于后砌墻樓板部位粉刷的要求：樓板表面的處理同一般混凝土面，板縫及后砌墻與混凝土交接處設置塑性網(wǎng)片，特別是砂漿與網(wǎng)片的結(jié)合應重點檢查，并附以隱蔽驗收記錄。由監(jiān)理項目部、建設單位項目部驗收后，方可進行粉刷。
1.5過程控制及驗收
·抹灰配合比及厚度應符合實際規(guī)定，抹灰應分層進行?！べ|(zhì)量要求應符合一般抹灰驗收規(guī)范規(guī)定?！に嘧o角、踢腳，廚衛(wèi)間墻面按設計要求做?！N衛(wèi)間防水應做滲漏試驗。
·內(nèi)粉墻面、地平、板縫每套為驗收批。
2、外粉工程：
2.1基層處理要求同內(nèi)粉。
2.2外粉必須分別在門窗口、角垛、墻面等處吊垂直，套方持灰餅，在墻面上彈出灰層控制線。
2.3滴水線（檐口、窗口、窗楣、雨棚、陽臺壓頂和凸出墻面的部位）及流水坡度應保證其長度、坡向正確。
2.4養(yǎng)護：外墻水泥沙漿應噴水養(yǎng)護。2.5外粉應每步架進行檢查驗收，現(xiàn)場簽認。2.6外保溫層處理應嚴格按操作規(guī)程、工藝標準施工。
處罰：嚴格按照以上要求及驗收規(guī)范要求施工，不按操作規(guī)程施工的違反一項次罰款500元并停工整改。
3、外面磚
3.1準備工作：對面磚的水泥砂漿結(jié)合層的底下基層的要求和處理應符合外粉的要求，應預先檢查外粉拉毛的質(zhì)量，拉毛面是否平整，是否空鼓。
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3.2鋪貼面磚前對磚的尺寸，外觀質(zhì)量、色澤進行預先檢查，不得相鄰磚石顏色深淺不一，且施工時要進行濕潤。
3.3大面積施工時，應采取分段按順序鋪貼，按標準拉成鑲貼，嚴格控制方正，并隨時做好鋪磚、找平、拼縫，各道工序的檢查和復驗工作，以保證質(zhì)量。
3.4磚面層鋪貼24小時內(nèi)，根據(jù)面磚的要求分別進行擦縫，勾縫，縫的深度為面磚厚度的2mm，同時隨時清理面磚表面水泥，并作好面磚的養(yǎng)護工作。
3.5磚的拼縫應拉線檢查，面磚粘貼距歐式構件、窗套、檐口為8-10mm，絕不允許面磚直頂住陰角。檢驗批為每步架一個檢驗批。
處罰：嚴格按照以上要求及驗收規(guī)范要求施工，每違反一項次罰款500元。
4、樓地面工程
4.1基層清理：樓板上砌墻灰漿或混凝土凸起應剔平、剔鑿干凈，且灑水濕潤并刷素水泥結(jié)合層，報監(jiān)理進行驗收，每套房為一個報驗段。
4.2做面層時配合比應符合要求。面層應進行養(yǎng)護，并進行成品保護。處罰：嚴格按照以上要求及驗收規(guī)范要求施工，每違反一項次罰款500元。
（七）水暖、電氣、消防安裝工程
1、報驗程序：
1.1水電安裝要嚴格按照施工圖紙、設計變更及有關的規(guī)范、標準進行安裝施工。施工完成后應按照圖紙進行自檢。
1.2自檢合格后報請本水電隊專職質(zhì)檢員進行復檢，復檢合各格填寫檢驗批質(zhì)量驗收記錄。
1.3要認真填寫報驗申請表、隱蔽工程驗收記錄，并附檢驗批、驗收記錄，報專業(yè)監(jiān)理工程師和建設單位項目部申請驗收。
1.4監(jiān)理工程師接到報驗申請表后，應認真審核報驗資料，合格無誤后，在合理的時間內(nèi)，對此檢驗批進行驗收，質(zhì)檢員及安裝人員應陪同一起檢查。
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1.5驗收過程中，對專業(yè)監(jiān)理工程師提出的問題應當即安排人整改。對比較嚴重一時難以整改的問題，下發(fā)“監(jiān)理通知單”，填寫不合格項記錄。施工單位接到通知后，要對不合格項目逐項進行整改，填報“監(jiān)理工程師通知回復單”，并報請專業(yè)監(jiān)理工程師及建設單位項目部復檢。
1.6復檢合格后，專業(yè)監(jiān)理工程師在報驗審請表、驗收記錄、及檢驗批上簽字確認方可進行下道工序施工。
2、處罰：
2.1沒有安裝完畢、無自檢，不得向監(jiān)理建設單位報驗。2.2沒有填寫報驗申請表及相關資料，專業(yè)監(jiān)理工程師不予驗收。2.3水電與土建必須同步報驗。影響下道工序的，處罰500元。2.4建設單位、監(jiān)理工程師在驗收中提出的問題，應及時安排整改。2.5未經(jīng)報驗已被下一道工序隱蔽，造成質(zhì)量失控的按原因歸屬責任處理。監(jiān)理工程師應將此情況及時通知建設單位，并同時對失控部分進行檢查（影響安全及使用功能的重要部位應邀請有關法定檢測機構及原設計單位一同檢驗）。未形成質(zhì)量缺陷者，責任者承擔鑒定的一切費用，并處罰500元。經(jīng)檢查造成質(zhì)量缺陷者的，監(jiān)理工程師應下發(fā)“監(jiān)理通知單”，責成施工單位寫出整改措施及方案，并監(jiān)督實施。對責任單位罰款500--2000元，并承擔返工整改的一切費用。
對于施工裝飾階段、施工水電等部位實行樣板先行、簽認制度。
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元處罰。監(jiān)理部審核施工作業(yè)隊伍的資質(zhì)、操作人員的崗位證書、施工指導書，設備基礎隱蔽報驗資料及相應保證資料（混凝土試塊、配合比、鋼筋合格證等）。違者罰款500元。
2、工程上所用的材料應按建設單位合同條款指定品牌、規(guī)格采購,違者罰款1000元，并予以封存，兩天內(nèi)退場，否則責令停工。
對建設單位項目部指定使用的材料，要在材料進場前上報材料樣品、資料（合格證，檢驗報告）到監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理部依據(jù)相關規(guī)定認定后，方可批量進場，且進場后和樣品對比無誤復試后合格，方允許使用。違者罰款500元。
3、澆筑混凝土應使用中砂，必須使用河砂，要求嚴格控制含泥量，含泥量不得超過3%，杜絕使用風化砂、粉砂、兩摻砂等材料。違者要求立即清理出場且罰款1000元。
4、所有原材料進場后均應報驗，待復試合格后，才能投入正常使用，且所有材料進場應見證取樣，并由監(jiān)理陪同送至有資質(zhì)的試驗室，辦理相關手續(xù)。違者罰款1000元。
5、對于在材料上弄虛作假，合格材料先進場，不合格材料后進場現(xiàn)象，以次充好，應嚴格處理。發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元，并限期退場。
6、工程上所用的材料原則上一次進齊（砂、石、鋼筋、水泥、除外），不能一次進齊的材料要分批次逐項報驗，驗收合格后才能投入正常使用。違者罰款1000元。
7、對大型預制構、配件選定，項目部要提前上報生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人、經(jīng)監(jiān)理審定后、監(jiān)理部要組織建設單位項目部、施工單位項目部、監(jiān)理部相關人員對生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，生產(chǎn)工藝、計量器具、管理體系做深入了解，防止以次充好或生產(chǎn)能力不能保證進度要求。杜絕使用未審核或?qū)徍宋从柰ㄟ^的構件廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。違者罰款10000元，并限期退場。
8、歐式裝飾構件預制時預埋鐵件，應采用鍍鋅制品，以提高使用年限，防止脫落。違者罰款500--3000元。
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9、要求各施工單位在施工開始至交工，建立材料進場臺賬、材料見證取樣臺賬、施工試驗臺賬、隱蔽驗收統(tǒng)計臺賬、坍落度測試臺賬、工程變更技術核定單統(tǒng)計臺賬、現(xiàn)場簽證統(tǒng)計臺賬，監(jiān)理部對各施工單位不定期進行檢查。違反規(guī)定每次罰款100--500元。
10、原材料進場必須有出廠合格證，進場后進行復檢，合格后方能使用，如發(fā)現(xiàn)原材料不合格的，或沒進行復檢的，復檢后不合格的，不得使用到工程中去。
11、如設攪拌站后臺計量必須嚴格，有過磅記錄，做到每盤過磅，發(fā)現(xiàn)一次不過磅的，罰款500--1000元。對多次提醒而不改的，加倍罰款。
在工程施工中，無論哪項工程發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位都應立即口頭上報監(jiān)理，并在6小時內(nèi)上報書面資料，施工單位不得擅自處理。必須經(jīng)過監(jiān)理現(xiàn)場檢查鑒定，施工單位編制處理方案，經(jīng)有關方認可后，在監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督下進行處理。違犯規(guī)定，罰款1000-20000元，嚴重者將追求其法律責任。
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設單位、監(jiān)理認可后方可予以實施。
周計劃包括以下內(nèi)容：
5.1上周計劃完成情況：與月、周計劃對比，提前還是滯后，注明工期滯后的原因和趕工措施計劃；
5.2上周出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、文明問題，采取了什么措施。
5.3本周每天的工作內(nèi)容。包括分部分項工程的名稱、詳盡的工程量、勞動力安排、計劃完成情況、設備及材料供應情況；
5.4其它需要協(xié)調(diào)解決的問題。
6、周計劃要求按每天的工作內(nèi)容排列，并有人力分配分析。月進度計劃（人力分配示意圖）應于每月25日前報于建設單位、監(jiān)理，經(jīng)建設單位、監(jiān)理認可后實施。月計劃、月統(tǒng)計報表要求送交監(jiān)理、建設單位。年計劃加蓋施工單位章，月、周計劃加蓋項目部章。
7、對于安排的周計劃，施工方應認真組織、精密安排、科學管理以保證實施。周計劃因人為因素（如人員組織、材料、機械設備供應不及時等）不能完成者，在下周必須加班趕上。建設單位、監(jiān)理對施工方編制的計劃應認真負責的審查。要認真核實進度計劃完成情況，對實際進度滯后于計劃進度時，要書面通知施工單位采取糾偏措施，并監(jiān)督其實施。
8、各種報表項目負責人要簽字，并蓋公章。無此兩項者，一次罰款100元；未在規(guī)定時間內(nèi)報各類計劃報表。一次罰款200元。
9、不能按周計劃完成施工進度的，視情況給予1000——2000元的罰款；不能按月計劃完成施工進度的，視情況給予10000——200000元的罰款；影響進度目標的按合同約定條款處理。
10、施工單位人員、材料、機械設備組織滯后影響正常施工2天以上的，將處罰1000—5000元/天。
11、施工方對于圖紙外工程簽證，應提前至少兩天向建設單位匯報，并應附說明（方案），報監(jiān)理、建設單位簽認。否則，因此影響工作的由施工方負責。
12、監(jiān)理每月25日要向建設單位報監(jiān)理月報。
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7.3工程上所使用的有關材料品牌和價格，由施工單位簽證認可，項目部和預算室共同簽字后生效。
7.4對所有簽證（現(xiàn)場簽證、材料價格簽證），變更和工程量增減手續(xù)，應注明日期和編號，同時報預算室備案存檔，作為撥付工程款和工程造價的依據(jù)。
8、嚴格撥付工程款手續(xù)：
8.1施工單位寫出撥付工程款書面申請，并注明完成施工情況，工期（施工進度）和工程質(zhì)量情況。經(jīng)監(jiān)理部核實后簽字，報建設單位工程師、項目經(jīng)理簽字認可。
8.2預算室要提高效率。通過經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工實際情況，掌握
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5、對在麥收、秋收、雨季、冬季時期，克服困難，合理組織人員確保正常施工的施工單位，給予1000-2000元的獎勵。
6、在項目施工過程中，出現(xiàn)突發(fā)事件，積極采取相應措施，保證工程順利進行并維護甲方合法利益的，視情節(jié)給予500-2000元的獎勵。
7、積極參與甲方安排的臨時重大活動（如奠基、開盤等），并圓滿完成任務，視情節(jié)給予200-1000元的獎勵。
8、在房屋竣工交付后，積極配合物業(yè)公司做好后期維修服務，并受到業(yè)主書面好評3次以上，視情節(jié)給予500-1000元的獎勵。
此管理細則由對建設單位、監(jiān)理單位、施工單位和各參建單位均有約束力。
河南盛基地產(chǎn)開發(fā)有限公司
二零 一一 年 三月
施工單位負責人（簽章）：
監(jiān)理單位負責人（簽章）：
建設單位負責人（簽章）：
第二篇：施工項目油料管理辦法
關于印發(fā)《施工項目現(xiàn)場油料管理辦法》的通知
公司所屬各單位、各項目部：
為了進一步加強施工項目現(xiàn)場油料管理，經(jīng)公司經(jīng)濟考核小組討論研究，并報公司領導批準，現(xiàn)將《施工項目現(xiàn)場油料管理辦法》印發(fā)給你們，請認真按照相關要求，認真做好施工項目現(xiàn)場油料管理工作，嚴格控制油料成本費用的支出。
附件：
1、施工項目現(xiàn)場油料管理辦法
2、施工機組油料使用月度申請表
3、施工項目油料購置月度計劃表
4、施工項目油料采購交接記錄
5、施工項目現(xiàn)場油料交接驗收記錄
6、施工項目設備（車輛）加油記錄
7、施工機具和車輛（含工程車輛）消耗統(tǒng)計臺賬
8、油料消耗費用明細表
9、項目油料管理臺賬
附件1：
施工項目現(xiàn)場油料管理辦法
第一章 總則
第一條
為了加強施工項目的油料管理，根據(jù)公司《節(jié)能節(jié)水實施細則》和《施工項目部能源管理辦法》中的具體要求，結(jié)合公司施工項目管理的實際情況制定本辦法。
第二條
本辦法規(guī)定了施工項目油料管理組織機構的建設、人員職責和油料使用、控制、監(jiān)督、考核等管理內(nèi)容。
第三條 本辦法適用公司統(tǒng)管及所屬單位自管施工項目中的油料使用的管理。
第四條 本辦法同樣適用于公司各施工項目中外雇設備以及分包隊伍的油料消耗管理，外雇設備及勞務分包隊伍的油料消耗將納入項目部統(tǒng)一按本辦法進行管理。
第二章 職責
第五條
設備管理部是本辦法的歸口管理部門，負責本辦法的制定、修改；對實施過程中的監(jiān)督、考核；對現(xiàn)場油料需求計劃的審核。
第六條
物資采購部負責本辦法在施工項目部實施過程中采購管理等工作，包括：計劃、審批、采購、驗收、發(fā)放、記錄。
第七條
分公司負責本辦法在本單位工程項目期間的實施過程管理。第八條
各施工項目部負責本辦法在本施工項目的實施過程管理。
第三章 管理組織機構
第九條
施工項目部應建立油料管理組織機構，形成有效的項目部和機組兩級油料管理網(wǎng)絡。油料管理組織機構應包括：項目主管經(jīng)理、專（兼）職管理人員、機組負責人等。
第十條
建立健全崗位責任制，明確油料管理工作的責任范圍和權利義務。
第十一條
施工項目部應結(jié)合實際，制定本項目油料使用管理制度或規(guī)定，包括采購供應和控制考核辦法、對浪費油料和私下倒賣油品行為的處罰規(guī)定。
第十二條
油料管理組織機構的建立、崗位責任制和管理制度的制定，應與施工項目部的成立同步進行，并于項目部成立后一周內(nèi)上報公司設備管理部備案。
第四章 采購供應
第十三條
采購供應方式應根據(jù)項目的具體情況確定，原則是：車輛使用油料，應由項目部油料管理員聯(lián)系加油站，簽訂協(xié)議定點加油；現(xiàn)場施工設備使用的油料，應結(jié)合施工現(xiàn)場的分布情況就近聯(lián)系加油站，簽訂協(xié)議采購油料，加油站優(yōu)選有資質(zhì)的中石油或中石化單位。
第十四條
施工項目使用的油料不允許分包或委托他人采購，現(xiàn)場所需油料的運送，要使用有資質(zhì)的專用油罐車。第十五條
油罐車原則上以公司自有油罐車為主，如需外雇應由機運分公司協(xié)調(diào)，設備管理部審批，簽訂合同后方可雇用。
第十六條
機組油料管理人員依據(jù)本機組當月施工需要做出當月油料需求計劃，填寫《施工機組油料使用月度申請表》，經(jīng)機組負責人簽字后上報項目部。項目部油料管理員依據(jù)各機組上報的申請作出當月《施工項目油料購置月度計劃》，由項目經(jīng)理簽字報公司設備管理部審核、物資裝備部審批后辦理相關采購供應手續(xù)。
第十七條
對車輛加油的管理，如在當?shù)丶佑驼径c加油，應按照公司管理制度《能源管理實施細則》中成品油管理內(nèi)容執(zhí)行。
第十八條
施工現(xiàn)場用油料的采購，須由項目部油料管理員親自或委托項目部其他管理人員進行現(xiàn)場交接，不許委托油罐車司機或其他非項目部管理人員代理。
第十九條
每次油料采購拉運過程都必須做好《施工項目油料采購交接記錄》，該記錄由項目部油料管理員、油罐車司機（或押運員）、加油站負責人共同簽字。
第二十條
工程項目部不得為專業(yè)分包隊伍轉(zhuǎn)供油料或墊付油料款項，特殊情況如需轉(zhuǎn)供或墊付，應在相關分包合同或協(xié)議中注明并做好記錄臺賬。
第五章 使用過程
第二十一條
為施工現(xiàn)場送油的油罐車必須使用由項目部配備的經(jīng)檢測合格的計量器具，并按要求定期檢定，不得使用油罐車自配計量器具?，F(xiàn)場對施工設備加油，必須經(jīng)過計量器具（流量計、量筒等）計量。項目部應建立相應的計量器具臺帳，保存好計量器具的合格證、技術資料和鑒定證書等資料備查。
第二十二條
油罐車每到一個現(xiàn)場加油，現(xiàn)場負責人都要對送至現(xiàn)場的油料進行檢查核對后驗收，填寫《施工項目現(xiàn)場油料交接（驗收）記錄》，由油罐車司機（或押運員）、施工現(xiàn)場負責人共同簽字。該記錄一式兩份，油罐車司機（或押運員）和施工機組油料管理員各持一份，每月定期上交項目部油料管理員，以便進行比較核對
第二十三條
現(xiàn)場施工設備加油，設備操作手要填寫《施工設備（車輛）加油記錄》，設備操作手和現(xiàn)場負責人要共同簽字，作為油料發(fā)放和設備單機油料消耗考核的依據(jù)。設備操作人員按月定期將該記錄上交機組油料管理人員，機組油料管理員要及時將記錄錄入計算機形成電子文檔方便審查核對。
第二十四條
《施工設備（車輛）加油記錄》是項目部施工機具設備（車輛）單機考核的依據(jù)同時也是現(xiàn)場油料發(fā)放的管理憑證，必須真實可靠，不得弄虛作假，設備操作人員（司機）和油料管理員須對施工設備（車輛）加油記錄妥善保管，不得遺失損壞。
第二十五條
現(xiàn)場設備中的油料如有丟失，在《施工設備（車輛）加油記錄》備注欄中要如實反映，并附情況說明，不得隱瞞或?qū)G失的油料數(shù)量分攤到其他設備的油料消耗數(shù)量中。
第六章 油料費用申請與核銷
第二十六條
項目部應在月底結(jié)賬后及時匯總分析油料消耗情況，填寫《施工項目油料管理臺賬》，并根據(jù)上月《施工項目油料管理臺賬》和當月《施工項目油料購置月度計劃》申請給付簽約加油站的油料預付款。
第二十七條
各項目部應及時到與之簽訂合同的加油站辦理當月使用油料的費用結(jié)算。結(jié)算時間為上月26日至本月25日。油料采購發(fā)票的簽認和報銷，必須有經(jīng)辦人、項目經(jīng)理簽字。
第二十八條
各項目部辦理油料費用核銷時，應同時填寫當月《油料消耗費用明細表》作為附件。該表要真實、詳細地反映本項目當月的油料消耗情況以及存余情況。
第二十九條
統(tǒng)管項目油料費用核銷，須由項目部上報公司設備管理部登記審核后，方可到物資裝備部辦理報銷手續(xù)。
第三十條
各分公司自管項目油料費用的核銷，由分公司節(jié)能員登記，然后報公司設備管理部審核，方可到物資裝備部辦理報銷手續(xù)。
第七章 單機油料核算
第三十一條
公司統(tǒng)管項目部油料員負責做好單機油料消耗的統(tǒng)計、分析、考核工作。由油料管理員對設備的能耗進行逐臺核對和統(tǒng)計，填寫《施工機具和車輛（含工程車輛）油料消耗統(tǒng)計臺帳》，包括設備的累計運轉(zhuǎn)小時、耗油量等進行單機油料消耗統(tǒng)計、核算、匯總，上報公司設備管理部。
第三十二條
依據(jù)公司制定的《機械設備油料消耗定額標準》，計算出單機能耗的節(jié)超情況，對能耗異常的設備要進行跟蹤檢查，并分析原因及時進行整改。
第三十三條
對不珍惜油料，肆意浪費、私下倒賣油料行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對當事人和責任單位（項目部或機組）負責人將按照《工程建設公司能源管理實施細則》中相關內(nèi)容進行處罰。情節(jié)嚴重的交由有關部門或司法機關處理。
第三十四條
設備管理部將不定期組織公司相關部門對各施工項目進行油料消耗檢查，進行對比分析考核，并將結(jié)果在公司內(nèi)部網(wǎng)站進行通報。
第三十五條 第三十六條
第八章 附則
本辦法由設備管理部和物資裝備部負責解釋。本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。
第三篇：施工項目資金管理辦法
施工項目資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 項目資金管理的基本原則：集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。
第三條 項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司（本辦法均指公司或分公司）帳戶，項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付，零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目，則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目，由項目按計劃支付。
第二章 項目資金管理職責
第四條 各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門，負責本單位項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負責人負責，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條 項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責任單位，負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
（一）項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人，領導和管理項目資金工作，對項目資金回收、合理使用負責。
（二）項目內(nèi)業(yè)技術員（或預算員、統(tǒng)計員）負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報，并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定，為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
（三）項目預算員負責編制和辦理工程預結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
（四）項目成本員負責按月編制資金收支計劃，并辦理收取工程款相關手續(xù)。
第六條 公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題，協(xié)助項目辦理工程預結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條 公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關數(shù)據(jù)，協(xié)助項目收取工程款，并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章 銀行帳戶管理
第八條 為實現(xiàn)項目資金集中管理，各單位應加快信息化建設，逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。
第九條 銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶，遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目，應報公司批準，并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條 對開設銀行帳戶的項目，其帳戶由公司統(tǒng)一管理，并委托項目進行日常管理工作，嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條 銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管，人名章由本人或被授權委托人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條 項目單獨開設的銀行帳戶，工程竣工后必須及時予以注銷，預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。
第四章 工程款回收管理 第十三條 各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序，慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關規(guī)定。
第十四條 工程款回收的原則：全面深入了解合同條款，加強與業(yè)主的聯(lián)絡，及時取得業(yè)主資金信息，采取合法手段，及時回收各種款項。
第十五條 各單位應成立回收工程款及清欠小組，負責工程款及清欠日常工作，明確目標、方法，并落實到人。
第十六條 在施工程項目，如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月（合同有規(guī)定的按合同），原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工，并辦理相關索賠簽證手續(xù)。
第十七條 項目月度獎金（或管理人員崗薪）發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上，項目累計工程款回收率（累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%）高于90%時，項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放；項目累計工程款回收率在70%-90%之間時，按同等比例發(fā)放當月獎金，回收率達到要求標準時，再行補發(fā)；項目累計工程款回收率低于70%時，項目月度獎金暫停發(fā)放，待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條 原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項，否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素（如業(yè)主安排的付款時間較長）等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn)，但總體上應從嚴掌握。
第五章 項目資金使用管理
第十九條 項目資金使用原則：計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條 項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目，由項目按計劃支付。
第二十一條 項目各項開支由公司統(tǒng)一支付，項目日常零星開支實行定額備用金制度（遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外）。定額備用金標準：大型及特大型項目30000元，中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取，主要用于項目零星、急用的日常支出，項目成本員應匯總整理有關票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后，項目成本員應及時交回所借備用金。
第二十二條 項目應加強物資采購計劃管理，限量采購，避免存貨積壓、浪費。
第二十三條 項目應建立健全分包工程結(jié)算臺帳，核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況，協(xié)助公司辦理有關分包工程付款審批程序。
第六章 項目資金檢查與分析
第二十四條 各單位應定期檢查項目資金收支管理情況，特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理，給企業(yè)造成損失的，應追究有關人員相應責任。
第二十五條 項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
第七章 附則
第二十六條 本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目，自2012年10月12日起開始施行。
第二十七條 本辦法由局財務部負責解釋。
第四篇：施工項目勞務管理辦法
勞務管理辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實政府部門對外施勞務的各項管理規(guī)定，加 強勞務隊伍招投標、勞務分包合同管理、勞務用工檢查、勞務費結(jié)算兌付、外施工人生活區(qū)建設的規(guī)范化管理，建設和諧的總分包關系，特制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)公司《施工項目管理指導意見》，《建設 工程項目管理規(guī)范》以及北京市政府部門關于加強勞務管理的一系列規(guī)定制定。
第三條 本辦法適用于公司事業(yè)部施工項目的勞務管理。
第二章 職責和權限
第四條 集團公司的勞務管理職責：
1、組織集團勞務系統(tǒng)業(yè)務培訓，學習、貫徹、落實政府部門的各項管理規(guī)定；
2、制定集團勞務隊伍“準入清出”標準，編制合格勞務分供方名錄；
3、組織、指導、督促集團勞務系統(tǒng)依法開展勞務招投標、項目及人員備案、勞務費結(jié)算兌付、外施工人生活區(qū)建設等工作。主持集團重點工程、特大型工程的勞務招投標。
4、組織集團勞務用工檢查和評比，表彰優(yōu)秀外施隊伍、外施個人及先進勞務管理人員。
第五條 事業(yè)部的勞務管理職責：
1、負責事業(yè)部各項目按照質(zhì)量管理體系要求進行勞務隊伍選擇、勞務招投標、項目及人員備案、勞務費結(jié)算兌付、外施工人生活區(qū)建設等工作；
2、負責和安全部門協(xié)調(diào)、組織項目部對進場勞動力進行安全教 育和崗前培訓；
3、負責對施工進場的勞動隊伍進行跟蹤管理，負責現(xiàn)場勞動力的及時調(diào)配；
4、負責指導、協(xié)調(diào)各項目部及外施勞務隊伍的總分包關系。
5、負責指導項目部對外施勞務隊伍的考核、評價工作
6、對外施勞務隊伍整體狀況進行數(shù)據(jù)分析，為用工決策提供依 據(jù)。
第六條 項目經(jīng)理部職責
1、負責制定勞動力需求和勞務分包計劃，報事業(yè)部勞務管理機構審批；
2、負責進場勞動隊伍的審核把關和日常管理；
3、依法簽訂和履行勞務分包合同，負責執(zhí)行勞務費結(jié)算兌付，外施工人生活區(qū)達標工作；
4、負責外施隊伍的考核評價。
第三章 管理內(nèi)容
第七條 事業(yè)部要加強勞務系統(tǒng)的組織建設，對外施勞務實行統(tǒng)一集中管理。年使用勞務人員3000人以上的事業(yè)部，要建立勞務管理機構；使用勞務人員3000人以下的事業(yè)部，要配備專職勞務管理 人員。
第八條 事業(yè)部勞務管理部門（機構）要針對項目部提出的勞動力需求計劃，根據(jù)建設部87號令、124號令，市建委京建法（2004）121號文件的規(guī)定，及時組織勞務分包項目的發(fā)包工作，在集團合格分供方范圍內(nèi)，通過招投標優(yōu)選專業(yè)承包企業(yè)和勞務承包企業(yè)。嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包以及個人承攬分包工程業(yè)務。
第九條 事業(yè)部要按照《項目合同管理辦法》有關規(guī)定及時與分包企業(yè)簽訂專業(yè)工程承包合同或勞務分包合同，分包合同要規(guī)范、嚴謹、完整、有效。要加強分包合同的日常管理，需要調(diào)整或變更的，要在雙方協(xié)商一致后及時進行調(diào)整或變更。要切實履行分包合同的各項條款，避免勞務糾紛，提高合同履約率。
第十條 事業(yè)部在訂立勞務分包合同后7個工作日內(nèi)，要及時申 報該項目備案手續(xù)和分包企業(yè)、人員備案手續(xù)，加快辦理在市交易中心和建管中心的兩項備案，以取得“市建筑業(yè)企業(yè)施工項目交易備案注冊證書”和“外地施工隊伍（人員）來京備案通知書”。
第十一條 事業(yè)部在批準使用的分包企業(yè)進入施工現(xiàn)場時，對隊伍和人員要認真審驗把關。隊伍的構成、綜合素質(zhì)是否符合集團規(guī)定的標準和條件；人員是否全部具有身份證、勞動合同和崗位技能證書，不具備的不能使用。
第十二條 事業(yè)部要組織項目部對進場施工人員進行入場教育和崗前培訓。
第十三條 事業(yè)部及項目部要共同做好勞務分包工程款的結(jié)算與 兌付工作。要確保勞務分包工程款及時到位，當年兌付率要達到100%，不允許出現(xiàn)新的拖欠。要對分包企業(yè)給農(nóng)民工發(fā)放工資的情況進行有效監(jiān)督（即：基本工資月發(fā)，全部工資月結(jié)季清），其發(fā)放工資單或有效憑證要在項目部備存。
第十四條 項目部必須建立和完善勞務管理的信息統(tǒng)計制度。要如實、準確地做好“使用勞務分包隊伍及勞務費兌付、拖欠情況月報表”，按時上報事業(yè)部，做到信息統(tǒng)計網(wǎng)絡有效、暢通。
第十五條 項目部要建立健全分包企業(yè)、隊伍、人員進出增減臺帳和分包工程款結(jié)算、兌付臺帳，分包企業(yè)按月向工人發(fā)放基本工資的工資單或有效憑證、招標后的“中標通知書”、分包企業(yè)項目備案的“備案通知書”、入場教育的相關資料，要歸檔備用、備查。
第十六條 項目部要切實關心外施工人生活，按照市建委文件規(guī)定的統(tǒng)一標準，做好外施工人文明生活區(qū)的建設工作。要做到工人宿舍、食堂、衛(wèi)生和其他設施全面達標。努力創(chuàng)建和推廣外施工人文明生活區(qū)，支持和幫助分包企業(yè)（隊伍）加強精神文明建設，搞好形式多樣的業(yè)余文體活動。
第十七條 事業(yè)部根據(jù)集團公司“勞務管理及用工檢查”的標準定期進行自查。要牽頭負責對分包企業(yè)（隊伍）進行業(yè)績和市場信用考核、評價，按照要求做好考評紀錄。
第四章 附則
第十八條 本辦法由人力資源部負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：非金融機構支付服務管理辦法及實施細
非金融機構支付服務管理辦法
第一章 總
則
第一條 為促進支付服務市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務：
（一）網(wǎng)絡支付；
（二）預付卡的發(fā)行與受理；
（三）銀行卡收單；
（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。
本辦法所稱網(wǎng)絡支付，是指依托公共網(wǎng)絡或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。
本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發(fā)行的預付卡。
本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
第三條 非金融機構提供支付服務，應當依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務許可證》，成為支付機構。
支付機構依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。
未經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業(yè) 1
務。
第四條 支付機構之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應當委托銀行業(yè)金融機構辦理，不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。
支付機構不得辦理銀行業(yè)金融機構之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。
第五條 支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益。
第六條 支付機構應當遵守反洗錢的有關規(guī)定，履行反洗錢義務。
第二章 申請與許可
第七條 中國人民銀行負責《支付業(yè)務許可證》的頒發(fā)和管理。
申請《支付業(yè)務許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構審查后，報中國人民銀行批準。
本辦法所稱中國人民銀行分支機構，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。
第八條 《支付業(yè)務許可證》的申請人應當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人；
（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；
（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；
（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員；
（五）有符合要求的反洗錢措施；
（六）有符合要求的支付業(yè)務設施；
（七）有健全的組織機構、內(nèi)部控制制度和風險管理措施；
（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；
（九）申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。
第九條 申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。
本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務，包括申請人跨省（自治區(qū)、直轄市）設立分支機構從事支付業(yè)務，或客戶可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務的情形。
中國人民銀行根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。
外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準。
第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件：
（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；
（二）截至申請日，連續(xù)為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；
（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；
（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。
本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人。
第十一條 申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：
（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、擬
申請支付業(yè)務等；
（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；
（三）公司章程；
（四）驗資證明；
（五）經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告；
（六）支付業(yè)務可行性研究報告；
（七）反洗錢措施驗收材料；
（八）技術安全檢測認證證明；
（九）高級管理人員的履歷材料；
（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；
（十一）主要出資人的相關材料；
（十二）申請資料真實性聲明。
第十二條 申請人應當在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項：
（一）申請人的注冊資本及股權結(jié)構；
（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況；
（三）擬申請的支付業(yè)務；
（四）申請人的營業(yè)場所；
（五）支付業(yè)務設施的技術安全檢測認證證明。
第十三條 中國人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務許可證》，并予以公告。
《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構提出續(xù)展申請。中國人民銀行準予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。
第十四條 支付機構變更下列事項之一的，應當在向公司登記機關申請變更登記前報中國人民銀行同意：
（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；
（二）變更主要出資人；
（三）合并或分立；
（四）調(diào)整業(yè)務類型或改變業(yè)務覆蓋范圍。
第十五條 支付機構申請終止支付業(yè)務的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：
（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、擬終止支付業(yè)務及終止原因等；
（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；
（三）《支付業(yè)務許可證》復印件；
（四）客戶合法權益保障方案；
（五）支付業(yè)務信息處理方案。
準予終止的，支付機構應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作，交回《支付業(yè)務許可證》。
第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。
第三章 監(jiān)督與管理
第十七條 支付機構應當按照《支付業(yè)務許可證》核準的業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動，不得從事核準范圍之外的業(yè)務，不得將業(yè)務外包。
支付機構不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》。
第十八條 支付機構應當按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務辦法及客戶權
益保障措施，建立健全風險管理和內(nèi)部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。
第十九條 支付機構應當確定支付業(yè)務的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。
支付機構應當公開披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。
第二十條 支付機構應當按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構報送支付業(yè)務統(tǒng)計報表和財務會計報告等資料。
第二十一條 支付機構應當制定支付服務協(xié)議，明確其與客戶的權利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。
支付機構應當公開披露支付服務協(xié)議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。
第二十二條 支付機構的分公司從事支付業(yè)務的，支付機構及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構備案。
支付機構的分公司終止支付業(yè)務的，比照前款辦理。
第二十三條 支付機構接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。
第二十四條 支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產(chǎn)。
支付機構只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金。
第二十五條 支付機構應當在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項：
（一）付款人名稱；
（二）確定的金額；
（三）收款人名稱；
（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；
（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；
（六）支付指令的發(fā)起日期。
客戶通過銀行結(jié)算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載相應的銀行結(jié)算賬號?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。
第二十六條 支付機構接受客戶備付金的，應當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。
支付機構只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。
支付機構應當與商業(yè)銀行的法人機構或授權的分支機構簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權利、義務和責任。
支付機構應當向所在地中國人民銀行分支機構報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。
第二十七條 支付機構的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構開立的備付金專用存款賬戶。
第二十八條 支付機構調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構對支付機構擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核，并將復核意見告知支付機構及有關備付金存管銀行。
支付機構應當持備付金存管銀行的法人機構出具的復核意見辦理有關備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。
第二十九條 備付金存管銀行應當對存放在本機構的客戶備付金的使用情況進行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。
對支付機構違反第二十五條至第二十八條相關規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應當予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存
管銀行的法人機構報告。
第三十條 支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。
本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構根據(jù)最近90日內(nèi)支付機構每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。
第三十一條 支付機構應當按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。
支付機構明知或應知客戶利用其支付業(yè)務實施違法犯罪活動的，應當停止為其辦理支付業(yè)務。
第三十二條 支付機構應當具備必要的技術手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務處理的及時性、準確性和支付業(yè)務的安全性；具備災難恢復處理能力和應急處理能力，確保支付業(yè)務的連續(xù)性。
第三十三條 支付機構應當依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 支付機構應當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務信息、會計檔案等資料。
第三十五條 支付機構應當接受中國人民銀行及其分支機構定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關證據(jù)材料。
第三十六條 中國人民銀行及其分支機構依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關規(guī)定對支付機構的公司治理、業(yè)務活動、內(nèi)部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。
中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構進行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布）。
第三十七條 中國人民銀行及其分支機構可以采取下列措施對支付機構進
行現(xiàn)場檢查：
（一）詢問支付機構的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；
（二）查閱、復制與被檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；
（三）檢查支付機構的客戶備付金專用存款賬戶及相關賬戶；
（四）檢查支付業(yè)務設施及相關設施。
第三十八條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務：
（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；
（二）有重大經(jīng)營風險；
（三）有重大違法違規(guī)行為。
第三十九條 支付機構因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關法律規(guī)定辦理。
第四章 罰
則
第四十條 中國人民銀行及其分支機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定審查批準《支付業(yè)務許可證》的申請、變更、終止等事項的；
（二）違反規(guī)定對支付機構進行檢查的；
（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；
（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。
第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行責令其暫?；蚪K止客戶備付金存管業(yè)務：
（一）未按規(guī)定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；
（二）未按規(guī)定對支付機構調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的；
（三）未對支付機構違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。
第四十二條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定建立有關制度辦法或風險管理措施的；
（二）未按規(guī)定辦理相關備案手續(xù)的；
（三）未按規(guī)定公開披露相關事項的；
（四）未按規(guī)定報送或保管相關資料的；
（五）未按規(guī)定辦理相關變更事項的；
（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；
（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。
第四十三條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》的；
（二）超出核準業(yè)務范圍或?qū)I(yè)務外包的；
（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；
（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；
（五）無正當理由中斷或終止支付業(yè)務的；
（六）拒絕或阻礙相關檢查監(jiān)督的；
（七）其他危及支付機構穩(wěn)健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規(guī)行為。
第四十四條 支付機構未按規(guī)定履行反洗錢義務的，中國人民銀行及其分支機構依據(jù)國家有關反洗錢法律法規(guī)等進行處罰；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷
其《支付業(yè)務許可證》。
第四十五條 支付機構超出《支付業(yè)務許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務許可證》。
以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務，注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務許可證》。
第四十七條 任何非金融機構和個人未經(jīng)中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十八條 本辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務的非金融機構，應當在本辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。
第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。
非金融機構支付服務管理辦法實施細則
第一條 根據(jù)《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關法律法規(guī)，制定本細則。
第二條 《辦法》所稱預付卡不包括：
（一）僅限于發(fā)放社會保障金的預付卡；
（二）僅限于乘坐公共交通工具的預付卡；
（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡；
（四）發(fā)行機構與特約商戶為同一法人的預付卡。
第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：
（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經(jīng)濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術職稱；
（二）從事支付結(jié)算業(yè)務或金融信息處理業(yè)務2年以上或從事會計、經(jīng)濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。
前款所稱高級管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人、技術負責人或?qū)嶋H履行上述職責的人員。
第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。
第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業(yè)務設施，包括支付業(yè)務處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機房。
第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構，包括具有合規(guī)管理、風險管理、資金管理和系統(tǒng)運行維護職能的部門。
第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務，包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。
第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權的出資人，包括：
（一）直接持有申請人的股權超過50%的出資人；
（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過50%的出資人；
（三）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計不足50%，但依其所享有的表決權足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。
第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權的出資人，包括：
（一）直接持有申請人的股權超過10%的出資人；
（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過10%的出資人。
第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應當明確擬申請支付業(yè)務的具體類型。
第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件應當加蓋申請人的公章。
第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務會計報告，是指截至申請日最近1年內(nèi)的財務會計報告。
申請人設立時間不足1年的，應當提交存續(xù)期間的財務會計報告。
第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業(yè)務可行性研究報告，應當包括下列內(nèi)容：
（一）擬從事支付業(yè)務的市場前景分析；
（二）擬從事支付業(yè)務的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務到完成客戶委托支付業(yè)務各環(huán)節(jié)的業(yè)務內(nèi)容以及相關資金流轉(zhuǎn)情況；
（三）擬從事支付業(yè)務的技術實現(xiàn)手段；
（四）擬從事支付業(yè)務的風險分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務各環(huán)節(jié)分別進行說明；
（五）擬從事支付業(yè)務的經(jīng)濟效益分析。
申請人擬申請不同類型支付業(yè)務的，應當按照支付業(yè)務類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。
第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內(nèi)容的報告：
（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；
（二）反洗錢崗位設置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內(nèi)設機構、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；
（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術條件說明。
第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術安全檢測認證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務設施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求的文件、資料，應當包括檢測機構出具的檢測報告和認證機構出具的認證證書。
前款所稱檢測機構和認證機構均應當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關于技術安全檢測認證能力的要求。
未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求進行技術安全檢測認證，或技術安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構可以要求申請人重新進行檢測認證。
第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術職稱相關證明材料。
第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關材料，應當包括下列文件、資料：
（一）申請人關于出資人之間關聯(lián)關系的說明材料；
（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；
（三）主要出資人的信息處理支持服務合作機構出具的業(yè)務合作證明，載明服務內(nèi)容、服務時間，并加蓋合作機構的公章；
（四）主要出資人最近2年經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告；
（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰的證明材料。
主要出資人為金融機構的，還應當提交相關金融業(yè)務許可證復印件以及準予其投資支付機構的證明文件。
第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。
申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。
第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應當提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。
第二十條 申請人應當自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機構的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項3日。
第二十一條 《支付業(yè)務許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
支付機構應當將《支付業(yè)務許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應當在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務許可證》（正本）的影像信息。
第二十二條 支付機構申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，應當提交下列文件、資料：
（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、申請續(xù)展的理由；
（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；
（三）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件。
支付機構申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。
第二十三條 中國人民銀行對支付機構的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的決定。
中國人民銀行準予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，支付機構應當交回原許可證，領取新許可證。
第二十四條 《支付業(yè)務許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構指定的地方性報紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。
第二十五條 支付機構應當自公告《支付業(yè)務許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構重新申領許可證。
中國人民銀行審核后向支付機構補發(fā)《支付業(yè)務許可證》。
第二十六條 《支付業(yè)務許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。
第二十七條 支付機構擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。
第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權益保障方案，應當包括下列內(nèi)容：
（一）對客戶知情權的保護措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務的時間、擬終止支付業(yè)務的后續(xù)安排；
（二）對客戶隱私權的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；
（三）對客戶選擇權的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。
客戶合法權益保障方案涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關證明文件。
第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業(yè)務信息處理方案，應當明確支付業(yè)務信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。
涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的支付業(yè)務信息移交協(xié)議相關證明文件。
第三十條 支付機構應當根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關規(guī)定確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務的收費項目和收費標準的，支付機構可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。
支付機構應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。支付機構有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應當在網(wǎng)站主頁顯著位置進行披露。
支付機構調(diào)整支付業(yè)務的收費項目或收費標準的，應當在實施新的支付業(yè)務收費項目或收費標準之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。
第三十一條 支付機構應當在每個會計結(jié)束之日起4個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構報送上一會計經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告。
第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。
支付機構應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機構有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應當在網(wǎng)站主頁顯著位置進行披露。
第三十三條 支付機構的支付服務協(xié)議格式條款應當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構與客戶之間的權利、義務和責任。
支付機構應當提請客戶注意支付服務協(xié)議格式條款中免除或者限制其責任的內(nèi)容，并予以說明。
支付機構擬調(diào)整支付服務協(xié)議格式條款的，應當在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務的，調(diào)整后的條款對該客戶不具有約束力。
第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司從事支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時，應當提交下列文件、資料：
（一）公司法定代表人簽署的書面報告；
（二）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件；
（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件。
上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。
支付機構可以根據(jù)業(yè)務需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務許可證》（副本）。分公司應當將《支付業(yè)務許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。
第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司終止支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時，應當提交下列文件、資料：
（一）公司法定代表人簽署的書面報告；
（二）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件；
（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；
（四）客戶合法權益保障方案；
（五）中國人民銀行要求的其他資料。
前款第（四）項所稱客戶合法權益保障方案比照本細則第二十八條辦理。
上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。
支付機構分公司應當于備案時交回其持有的《支付業(yè)務許可證》（副本）。
第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災難恢復處理能力，是指支付機構應當在支付業(yè)務中斷后24小時之內(nèi)恢復支付業(yè)務，并至少符合以下要求：
（一）具有應急處理和災難恢復的制度規(guī)定；
（二）具有穩(wěn)妥的應急處理預案及演練計劃；
（三）具有必要的災難恢復處理人員和應急營業(yè)場所；
（四）具有同機房數(shù)據(jù)備份設施和同城應用級備份設施。
第三十七條 支付機構因突發(fā)事件導致支付業(yè)務中止超過2小時的，應當立即將有關情況報告所在地中國人民銀行分支機構，并在3個工作日內(nèi)以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。
支付機構的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機構及其分公司應當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構。
第三十八條 支付機構應當采取必要的管理措施和技術措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務信息等資料滅失、損毀、泄露。
支付機構不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條 支付機構對客戶身份信息和支付業(yè)務信息的保管期限自業(yè)務關系結(jié)束當年起至少保存5年。
司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業(yè)務信息，且相關調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時仍未結(jié)束的，支付機構應當將其保存至相關調(diào)查工作結(jié)束。
第四十條 支付機構對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發(fā)）相關規(guī)定。
第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：
（一）支付機構的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務的；
（二）支付機構多次發(fā)生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務的。
第四十二條 本細則自發(fā)布之日起實施。
二〇一〇年十二月一日
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